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GUÍA PAÍS

Puerto Rico

Elaborado por la OficinaEconómica y Comercialde España en San Juan de Puerto Rico

Actualizado a agosto 2015

 

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1   PANORAMA GENERAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.1   SITUACIÓN, SUPERFICIE, SUPERFICIE AGRÍCOLA, RELIEVE YCLIMA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.2   DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.3   PIB PER CAPITA Y DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA  . . . . . . . . . . 51.4   POBLACIÓN ACTIVA Y DESEMPLEO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51.5   ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA  . . . . . . . . . . . . 7

1.5.1   SISTEMA DE GOBIERNO, PARTIDOS POLÍTICOS Y DIVISIÓNDE PODERES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71.5.2   ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y TERRITORIAL DELESTADO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81.5.3   LA ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA Y SU DISTRIBUCIÓN DECOMPETENCIAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

1.6   RELACIONES INTERNACIONALES/REGIONALES  . . . . . . . . . . . 11

2   MARCO ECONÓMICO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112.1   ESTRUCTURA DE LA ECONOMÍA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112.2   EL SECTOR EXTERIOR  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

3   ESTABLECERSE EN EL PAÍS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183.1   CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183.2   CANALES DE DISTRIBUCIÓN. ESTRUCTURA Y MARCO LEGALDE LA DISTRIBUCIÓN COMERCIAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193.3   IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN LA REGIÓN  . . . . . . 223.4   PERSPECTIVAS DE DESARROLLO ECONÓMICO  . . . . . . . . . . . . 223.5   OPORTUNIDADES DE NEGOCIO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

4   IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR)  . . . . . . . . . . . 244.1   TRAMITACIÓN DE LAS IMPORTACIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . 244.2   ARANCELES Y REGÍMENES ECONÓMICOS ADUANEROS  . . . . . . 244.3   NORMAS Y REQUISITOS TÉCNICOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254.4   REGULACIÓN DE COBROS Y PAGOS AL EXTERIOR  . . . . . . . . . 274.5   CONTRATACIÓN PÚBLICA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

5   INVERSIONES EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIÓN  . . . . 285.1   MARCO LEGAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285.2   REPATRIACIÓN DE CAPITAL/CONTROL DE CAMBIOS  . . . . . . . 295.3   INCENTIVOS A LA INVERSIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29INCENTIVOS FISCALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Ley 20 de 2012: Exportación de servicios   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301.      Incentivos sector financiero   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322.      Incentivos sector turismo   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353.      Incentivos sector energético  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394.      Incentivos agrícolas   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405.      Incentivos al cine  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

INCENTIVOS REGIONALES   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425.4   ESTABLECIMIENTO DE EMPRESAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

5.4.1   REPRESENTACIÓN Y AGENCIA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425.4.2   TIPOS DE SOCIEDADES. FORMALIDADES DE CONSTITUCIÓN. . 435.4.3   FORMACIÓN DE "JOINT­VENTURES". SOCIOS LOCALES  . . . . . 48

5.5   PROPIEDAD INDUSTRIAL (MARCAS, PATENTES, DISEÑOS,LICENCIAS)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

6   SISTEMA FISCAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 516.1   ESTRUCTURA GENERAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 516.2   SISTEMA IMPOSITIVO (ESTATAL, REGIONAL Y LOCAL)  . . . . . 526.3   IMPUESTOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

6.3.1   IMPOSICIÓN SOBRE SOCIEDADES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 536.3.2   IMPOSICIÓN SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS  . . 556.3.3   IMPOSICIÓN SOBRE EL CONSUMO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

 

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6.3.4   OTROS IMPUESTOS Y TASAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 616.4   TRATAMIENTO FISCAL DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA  . . . . . 62

7   FINANCIACIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 637.1   SISTEMA FINANCIERO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 637.2   LÍNEAS DE CRÉDITO, ACUERDOS MULTILATERALES DEFINANCIACIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 647.3   ACUERDO DE COOPERACIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA CONESPAÑA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

8   LEGISLACIÓN LABORAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 658.1   CONTRATOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 658.2   TRABAJADORES EXTRANJEROS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 658.3   SALARIOS, JORNADA LABORAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 668.4   RELACIONES COLECTIVAS; SINDICATOS; HUELGA  . . . . . . . . . 688.5   SEGURIDAD SOCIAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

9   INFORMACIÓN PRÁCTICA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 709.1   COSTES DE ESTABLECIMIENTO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 719.2   INFORMACIÓN GENERAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

9.2.1   FORMALIDADES DE ENTRADA Y SALIDA  . . . . . . . . . . . . . . . . 719.2.2   HORA LOCAL, VACACIONES Y DÍAS FESTIVOS  . . . . . . . . . . . 729.2.3   HORARIOS LABORALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 729.2.4   COMUNICACIONES Y CONEXIONES CON ESPAÑA  . . . . . . . . . 729.2.5   MONEDA Y TIPO DE CAMBIO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 739.2.6   LENGUA OFICIAL Y RELIGIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

9.3   OTROS DATOS DE INTERÉS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 739.3.1   CONDICIONES SANITARIAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 739.3.2   ALOJAMIENTO Y HOTELES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 749.3.3   SISTEMA EDUCATIVO. COLEGIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 759.3.4   CORRIENTE ELÉCTRICA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

9.4   DIRECCIONES ÚTILES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

10   ANEXOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7910.1   CUADRO DE DATOS BÁSICOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

CUADRO 1: DATOS BÁSICOS DEL PAÍS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7910.2   CUADRO DE PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS  . . . 79

CUADRO 2: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS  . . . . . 7910.3   INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ECONÓMICAS DELAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

CUADRO 3: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO  . . . . . . . . . . . . . . . 81

10.4   CALENDARIO GENERAL DE FERIAS DEL PAÍS  . . . . . . . . . . . . 81

 

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1  PANORAMA GENERAL

Puerto Rico es oficialmente un Estado Libre asociado a los Estados Unidos deAmerica, es decir, es un territorio incorporado, con estatus de autogobierno.

El país se sitúa al Noreste del Caribe, al Este de la República Dominicana y al Oestede las Islas Vírgenes. Aunque tiene una topografía algo montañosa, Puerto Ricoposee un clima tropical. Hay muy poca diferencia entre una estación y otra en cuantoa temperatura se refiere, así, la temperatura media anual es de alrededor de 27°C.

La isla, tiene una forma casi rectangular, la mayor distancia de Este a Oeste es de180 km y de norte a sur es de 65 km. La superficie total de la isla son 9.104 km2. Aleste de la isla principal se encuentran también las islas de Vieques y Culebra. 

En cuanto a la población, según la División de Población del Negociado del Censofederal, la cifra se sitúa en 2015 en 3,594 millones de habitantes, cifra que se ha idoreduciendo de forma continua a lo largo de los últimos 10 años.

1.1  SITUACIÓN, SUPERFICIE, SUPERFICIE AGRÍCOLA, RELIEVE Y CLIMA

Puerto Rico está situado al noreste del Caribe, al este de la República Dominicana yal oeste de las Islas Vírgenes.

Con un total de 9.104 km2, el 40% de la isla está cubierta de montañas, siendo lasprincipales la Cordillera Central (que la atraviesa de este a oeste dividiendo la isla endos partes), la Sierra de Luquillo y la Sierra de Cayey. Otro 35% está cubiertopor lomas y el 25% restante lo ocupan llanuras, principalmente en la región costeradel norte

El clima es subtropical con variaciones estaciónales mínimas.  Las temperaturasoscilan entre 25º y 35o centígrados lo cual unido a la humedad (60­90%) hace sentirel calor muy intensamente, especialmente durante los meses de verano. La presenciade lluvias tropicales es constante durante todo el año, pero especialmente intensaentre los meses de mayo y septiembre. Aunque desde hace unos años la Isla estápresentando una escasez de lluvias, lo que ha obligado al racionamiento del aguadesde el mes de mayo del 2015. 

La temperatura media anual ronda los 27º y la sensación de humedad se notadurante todo el año.

1.2  DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD

1.1.  Demografía y sociedad1.1.1. Población, etnias, densidad demográfica y tasa de crecimiento La cifra oficial de población es de 3.594 millones de habitantes (año fiscal 2014), conuna densidad de población muy alta de 406.15 hab/km².

La población de Puerto Rico es mayormente urbana, ya que en las ciudades seconcentra 97,5% de la población total.Las principales ciudades del país son: San Juan (442.447 habitantes), Bayamón(194.210 habitantes), Carolina (165.820 habitantes), Ponce (153.540 habitantes)y Mayagüez (81.915 habitantes).

Las tres primeras ciudades están localizadas en el área metropolitana de San Juan,por lo que es en la región noreste donde hay una mayor concentración de población.

Estos datos de población por municipio han sido obtenidos de la Oficina del Censo deEstados Unidos y del municipio de San Juan, la última actualización data de mayo de

 

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2015.Distribución de la población por edades y sexos 

Edad Total Hombres Mujeres

0 ­18 años 23,6 24,5 22,818­64 años 61 61 60,865­años 15,4 14,5 16,4Total 100 100 100

Fuente: U.S. Census Bureau – Año 2014 

1.3  PIB PER CAPITA Y DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA

El consumo local es superior al que cabría esperar del ingreso per cápita (17.748dólares el año fiscal 2014) debido a las elevadas transferencias y subsidios quereciben del gobierno federal de los EE.UU. y al carácter consumista de la población.Según la Junta de Planificación, en 2014 el 45,5% de las familias en Puerto Rico seencuentran por debajo del nivel de pobreza.

Por otra parte, es necesario comentar que la distribución de la renta en Puerto Ricoes bastante desigual (aunque menor que la que encontramos en la mayoría de lospaíses latinoamericanos); sin embargo, las transferencias que recibe la poblaciónhacen que las tasas reales de pobreza sean mucho menores, lo que unido al accesogeneralizado de la población al crédito, provoca unos altos niveles de consumo. Porponer un ejemplo, la mayoría de la población dispone de coche, cosa inusual encualquier otro país del Caribe.

El año fiscal 2014 el ingreso promedio por familia a precios corrientes alcanzo los53.244 dólares. La distribución del ingreso anual en Puerto Rico presenta unamayor desigual que en Estados Unidos. En Puerto Rico el 5% de los hogares con másingresos reciben el 25% del total, en Estados Unidos reciben el 22% (el 20% conmás ingresos reciben el 56% en Puerto Rico y el 49% en Estados Unidos). En el otroextremo, el 20% de hogares en Puerto Rico con menos ingresos recibe el 2%, enEstados Unidos recibe el 4%.

DATOS INGRESO EN PUERTO RICO - AÑO 2014

Población 3,594 millonesProducto Nacional Bruto 69.201,6 MUSDIngreso Nacional Neto 55.757,7 MUSDIngreso Personal 63.778,8 MUSD

Ingreso Personal Disponible 61.444,2 MUSDGastos de consumo personal 62.324,4 MUSD

Fuente: Informe Económico del Gobernador de la Junta de Planificación.

Última actualización: junio 2015

1.4  POBLACIÓN ACTIVA Y DESEMPLEO

La tasa de desempleo ha subido de forma importante desde el comienzo de la crisisen Puerto Rico el año 2006, siendo la tasa de desempleo al finalizar el año fiscal2014, del 14,4%; con una caída del 9,8% sobre el nivel maximo alcanzando el año2010, que fue del 16,3%.

 

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TASA DE DESEMPLEO EN PUERTO RICO

2011 2012 2013 2014 %

16,2 15,2 14,0 14,4 2,85%

Fuente: Informe Económico del Gobernador. Última actualización: junio 2015

La baja tasa de participación de la población en el mercado laboral, junto con elelevando desempleo, provoca que únicamente un 28,5% de la poblaciónpuertorriqueña trabaje actualmente.

ESTADISTICAS DEMOGRAFICAS 2011 2012 2013 2014

Población al 1ro de julio (En miles) 3.694 3.667 3.615 3.548Nacimientos (En miles) 42 41 39 36Defunciones (En miles) 29 30 30 29Nacimientos por cada 1,000 habitantes 11,4 11,2 10,8 10,1Defunciones por cada 1,000 habitantes 7,9 8,2 8,3 8,2Aumento natural por cada 1,000 habitantes 3,5 3 2,5 2

Fuentes: Informe Económico del Gobernador. Última actualización: junio 2015

SITUACIÓN DEL MERCADO LABORAL ENPUERTO RICO (en miles)

2011 2012 2013 2014

Personas de 16 años y más 2914 2.901 2.882 2.866Grupo trabajador 1246 1.212 1.182 1.162     Empleados 1044 1.028 1.016 995     Desempleados 202 184 165 167Tasa de participación % 42,8 41,7 40,9 40,6Tasa de desempleo % 16,2 15,2 14 14,4

Fuente: Informe Económico del Gobernador. Última actualización: junio 2015

Personas empleadas por sector industrialprincipal (miles de personas)

2011 2012 2013 2014

TOTAL 1047 1.035 1.030 995Agricultura, silvicultura y pesca 17 17 17 17Manufactura 97 95 95 86Minería 1 ­ ­ ­Construcción 48 50 47 42Comercio 234 231 229 231  Al por mayor 23 22 21 22  Al detal 211 209 208 212Finanzas, seguros y bienes raíces 39 34 29 29Transportación 21 16 18 20Comunicación 14 12 16 12Otros servicios públicos 13 12 13 13Servicios 333 342 348 340Gobierno 230 225 217 205

Fuente: Informe Económico del Gobernador. Última actualización: junio 2015

 

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Número de personas empleadas porsector industrial principal (en miles depersonas)

2011 2012 2013 2014

TOTAL 923 931,3 937,2 916,8Construcción y minería 31,8 35 33 28,2Manufactura 85,7 84 78 75,5Comercio al por mayor 32 31,5 31,6 31Comercio al detalle 128 128 130 131Servicios públicos, transportación yalmacenamiento

14,3 14,6 14,7 14,8

Información 18,7 18,7 19,2 19,7Finanzas, seguros, bienes raíces, alquiler yarrendamiento con opción a compra

43,7 44,4 44,4 43,5

Servicios profesionales, científicos, técnicos yde administración

105,6 108,9 112,7 114,6

Servicios educacionales, cuidado de la salud yasistencia social

114,1 117,6 122,2 123,1

Artes, entretenimiento, recreación y serviciosde hospedería y alimentos

71,2 72,8 77 79,5

Gobierno central del E.L.A. 185,3 184,1 179,8 169Gobiernos municipales 59,7 59,9 60,6 56Gobierno federal 15 14,5 14,3 13,8Otros servicios 17,9  17,6 17,9 17,9

Fuente: Informe Económico del Gobernador. Última actualización: junio 2015 

1.5  ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA

1.5.1  SISTEMA DE GOBIERNO, PARTIDOS POLÍTICOS Y DIVISIÓN DEPODERES

El Estado Libre Asociado de Puerto Rico es la forma política de gobierno de esteterritorio autónomo no incorporado de los EEUU, y emana de la Ley Pública 600 delCongreso de EEUU, que establece los principios y fundamentos para la constituciónde un gobierno propio para la Isla. Esta forma de gobierno otorga a la administracióninsular competencias políticas similares a cualquier estado de la Unión, si bien, leconcede un mayor grado de autonomía en materias culturales (la lengua vernáculade la Isla es el español y el bilingüismo, aunque está declarado oficialmente, no esuna realidad) y fiscales, principalmente. Los puertorriqueños son ciudadanos de losEEUU, pero no son consultados a la hora de elegir a los miembros de la Cámara deRepresentantes ni del Senado ni tampoco al Presidente de los EEUU, aunque tienenderecho a la figura del Comisionado Residente, el cual se encarga de exponer yatender los asuntos de interés para la Isla en el Congreso en Washington donde tienevoz, pero no voto.

El Sistema Político de Puerto Rico se fundamenta en tres pilares: la figura delGobernador, la Asamblea Legislativa y la Administración local. La AsambleaLegislativa se compone de la Cámara de Representantes y el Senado, en las queasistimos a un multipartidismo imperfecto en el que las dos fuerzas mayoritarias(Partido Popular Democrático y el Partido Nuevo Progresista) apenas se venafectadas por el resto de partidos del espectro político, el Partido IndependentistaPuertorriqueño (PIP), la que ha sido tradicionalmente la tercera fuerza política dentrode Puerto Rico. Estas tres fuerzas políticas basan sus diferencias de maneraprimordial en su posición respecto al status político de la Isla. El Partido PopularDemocrático (PPD) es favorable al mantenimiento del actual sistema político que serecoge en la fórmula de “Estado Libre Asociado”. El Partido Nuevo Progresista (PNP)es favorable a la plena integración de la Isla en los EEUU como estado 51, si bien,salvaguardando en esta unión plena determinados aspectos culturales.Tradicionalmente el tercer partido en discordia ha sido el Partido IndependentistaPuertorriqueño (PIP), que propugna la independencia de Puerto Rico de EEUU,

 

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aunque su ya débil posición en la política local (con un porcentaje de votos que noalcanza el 5%) se ha visto cada vez más reducido por la llegada de nuevos partidospolíticos, en primer lugar con la inclusión del Partido Puertorriqueños por Puerto Rico(PPR), definido como “partido ambiental”; y posteriormente con la creación delMovimiento Unido Soberanista (MUS), el Partido del Pueblo Trabajador (PPT) y lallegada de candidatos independientes.

El día 6 de noviembre de 2012 se celebraron elecciones en Puerto Rico (coincidiendocon las votaciones presidenciales en EEUU); para elegir a los miembros de lasAsamblea Legislativa (Cámara de Representantes y Senado), el Gobernador, losAlcaldes y el Comisionado Residente en Washington. El hasta ahora partido de laoposición, Partido Popular Democrático o PPD, ganó las elecciones tanto a laGobernación como a las Cámaras Legislativas frene al partido en el poder, PartidoNuevo Progresista o PNP. A partir del mes de enero el nuevo Gobernador de PuertoRico es D. Alejandro García Padilla, quien obtuvo 47,85% de los votos frente alactual gobernador y candidato por el PNP, D. Luís Fortuño (47,04% de los votos).

El actual Comisionado Residente de Puerto Rico en EEUU, D. Pedro Pierluisi, del PNP,revalidó su puesto con amplio margen respecto a su contrincante del PPD. Asimismo,el PPD obtuvo 28 de los 51 escaños en la Cámara de Representantes mientras que enel Senado tendrá 18 de los 27 legisladores de la Cámara Alta. La alcaldía de SanJuan recayó en la Sra. Carmen Yulín Cruz del PPD dejando así fuera al anteriorAlcalde del PNP que llevaba 12 años ocupando el cargo.

Coincidiendo con las elecciones en Puerto Rico tuvo lugar el plebiscito no vinculantesobre la situación soberana de la Isla. Este referéndum constaba de dos consultasindependientes, la primera pregunta era si se deseaba o no continuar con la actualrelación territorial con los Estados Unidos; en la segunda consulta se debía  escogerentre las opciones de status: Independencia, Estadidad o Estado Libre AsociadoSoberano. Los resultados mostraron en la primera pregunta que los puertorriqueñosno están de acuerdo con el status actual (54%) frente los que sí lo están (46%). Encuanto a la segunda pregunta, ganó la opción de la "estadidad" con el 51,13% de losvotos, la segunda opción más votada fue el Estado Libre Asociado Soberano(33,33%) y por último, la independencia (5,54% de los votos). 

1.5.2  ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y TERRITORIAL DELESTADO

El gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico está dividido en tres ramas: la rama Ejecutiva, la rama Legislativa y la rama Judicial.

La rama Ejecutiva está representada y dirigida por el Gobernador. El poder legislativode la Isla recae en la Asamblea Legislativa, una legislatura bicameral compuesta porel Senado y de la Cámara de Representantes. El Poder Judicial es la rama deGobierno responsable del cumplimiento de la Constitución y la administración de laJusticia, y esta presidido por el Tribunal Supremo de Puerto Rico.  

La Administración Pública se organiza alrededor de los Departamentos, que son elequivalente a los Ministerios en España. Además existen en determinados ámbitos deactividad, agencias ejecutivas y compañías públicas. Se puede destacar lossiguientes:  

La SECRETARIA DE GOBERNACIÓN, dirigida por el Lic. Víctor Suárez Meléndez, tienecomo funciones: 

­ Dirigir y coordinar el trabajo de los distintos Departamento y Agencias de la ramaEjecutiva, así como la interacción entre el Gobernador y estos.

­ Coordinar los trabajos del Gabinete.  

­ Principal asesor del Gobernador

 

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­ Promulgar, publicar, y certificar las leyes y reglamentos del gobierno de PuertoRico.  

­ El Secretario de Estado sustituye al Gobernador en caso de ausencia de la Isla.Certificar documentos públicos a utilizarse en el exterior.

­ Ofrecer apoyo administrativo a las Juntas Examinadoras y reglamentar los procesosde administración de exámenes, licencias, adjudicación de querellas y derechos acobrarse.

 ­ Preparar y custodiar diversos registros: cónsules, corporaciones y sociedades,marcas de fábrica, notarios, funcionarios públicos y propiedad intelectual, entreotros.

 ­ Coordinar los asuntos de índole protocolaria que competen al gobierno.  

 ­ Proveer asesoramiento en relaciones nacionales e internacionales.

LA JUNTA DE PLANIFICACION es el centro estadístico y órgano de reglamentación delas diversas zonas en que se divide la Isla a efectos de otorgamiento de permisos. SuDirector es Sr. Luis García Pelatti. Recientemente se creo el Instituto de Estadísticasde Puerto Rico con la finalidad de centralizar y coordinar la elaboración deestadísticas oficiales por parte del gobierno de Puerto Rico.

LA OFICINA DE GERENCIA Y PRESUPUESTO asiste y asesora al Gobernador y a lastres ramas de Gobierno en la administración y uso de los recursos públicos,encargándose de preparar para el gobierno un Proyecto de Presupuesto Anual. ElDirector actual de la Oficina es Luis F. Cruz Batista. 

LA OFICINA DE GERENCIA DE PERMISOS, de reciente creación, tiene como finalidadel centralizar todos los trámites y agilizar el proceso de obtención de permisos. ElDirector Ejecutivo es el Arq. Alberto Lastra Power. Esto supuso la eliminación deARPE, la Administración de Reglamentos y Permisos.

El DEPARTAMENTO DE TRANSPORTACIÓN Y OBRAS PUBLICAS  esta dirigido por elIng.  Miguel A. Torres Díaz. De este Departamento dependen dos de las principalesagencias gubernamentales en lo que se refiere a gestión de inversión pública: laAutoridad de Carreteras, a cargo de la Ing. Carmen A Villar Prado, y la Autoridad dePuertos, a cargo de temas relacionados con el transporte marítimo y aéreo y lasinfraestructuras correspondientes, y cuya Directora es la Lcda. Ingrid ColbergRodríguez. 

El DEPARTAMENTO DE HACIENDA posee competencias de carácter fiscal. ElSecretaria de Hacienda es Dña. Melba costa Febo. Destacaremos las siguientesagencias adscritas a este Departamento:

­ La Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras que está a cargo dereglamentar, supervisar y fiscalizar el sistema financiero de Puerto Rico, dirigida porSr. Rafael Blanco. También son agencias adscritas al Departamento de Hacienda: laAdministración de los Sistemas de Retiro de los Empleados del Gobierno y laJudicatura y la Corporación Pública para la Supervisión y Seguro de Cooperativas dePuerto Rico

Puerto Rico está dividido administrativamente en setenta y ocho municipios;cada municipio elige un alcalde y una "Legislatura Municipal" por un término decuatro años. La ciudad capital es San Juan, alrededor de la cual se encuentranvarios de los principales municipios de la isla, como son Guaynabo, Bayamón,Carolina o Caguas; se puede destacar tambien por su relevancia los municipiosde Ponce y Mayagüez. Puerto Rico posee dos islas municipio, Vieques y Culebraque están localizadas al Este de la isla principal. 

 

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El DEPARTAMENTO DE ESTADO DE PUERTO RICO tiene la responsabilidad de dardirección a la proyección de Puerto Rico al exterior tomando en cuenta su relacióncon los Estados Unidos. El Secretario es el Hon. David E. Bernier Rivera. Además,realiza transcendentales funciones ministeriales como lo son:  

1.5.3  LA ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA Y SU DISTRIBUCIÓN DECOMPETENCIAS

D. Alberto Bacó Bagué dirige el Departamento de Desarrollo Económico y Comercio,del que dependen los dos organismos más importantes en el desarrollo económicodel país: la Compañía de Fomento Industrial (Pridco, por sus siglas en inglés), y laCompañía de Comercio y Exportación. El Sr. Antonio L. Medina Comas tiene a sucargo la dirección de la Compañía de Fomento Industrial, la Sra. Ingrid RiveraRocafort fue designada como Directora de la Compañía de Turismo, y el Sr. FranciscoChévere dirige la Compañía de Comercio y Exportación. El cuatrienio anterior,PRIDCO sufrió una importante transformación, con una importante reducción depersonal y la reestructuración completa de la agencia con el fin de conseguir mayoragilidad y eficacia. La estructura organizativa cambió, pasando a estar formada porequipos multifuncional de promoción especializados en las áreas de actividadindustrial de mayor potencial en la Isla.

Los ajustes presupuestarios y medidas para contener los gastos llevaron a unaimportante concentración de Agencias y Departamento Gubernamentales, llevando ala integración y consolidación de 25 de ellas en abril de 2014. Se puede destacar laintegración del la Autoridad de Desperdicios Sólidos dentro de Pridco, y la integraciónde la Administración de Asuntos de la Energía en la Comisión de Energía yTelecomunicaciones de Puerto Rico, y la creación de la Oficina Estatal de PolíticaPública Energética encargada de fijar las políticas públicas en materia de energía y laComisión de Energía, que se encargara de regular la industria eléctrica, incluyendo ala AEE.  

El Departamento de Desarrollo Económico y Comercio tiene como objetivo coordinarla actuación de los organismos principales relacionados con la actividad económica ycomercial, buscando maximizar la eficacia en la gestión de la economía local. Paraello define la política turística a través de la Compañía de Turismo, busca atraerinversión exterior a la vez que controla la actividad industrial a través de laCompañía de Fomento Industrial (PRIDCO), regula el comercio interior y la políticade promoción de las exportaciones mediante la Compañía de Comercio yExportación. El Banco de Desarrollo Económico se encarga de la concesión decréditos preferenciales a las PYMES, y es presidido por la Sr. Joey ChristopherCancel. 

La política fiscal recae en el Departamento de Hacienda que también regula elsistema financiero de la Isla (junto con el Comisionado de Instituciones Financieras)así como la reglamentación de las distintas instituciones aseguradoras de PuertoRico: salud, jubilación etc. Su Secretario es Juan C. Zaragoza Gómez, quien llego conel proposito de supervisar la implantación de un impuesto sobre el valor agregado(IVA) en sustitución del impuesto sobre las ventas (IVU) existente en Puerto Rico;aunque finalmente no fue aprobada su implantación.

 la Destacamos también por su impacto en la vida económica al BancoGubernamental de Fomento que centraliza la emisión y gestión de la Deuda Pública(Gobierno, Empresas Públicas y Municipios) y que actúa como asesor financiero yoficina fiscal del gobierno, teniendo además una función promotora del desarrolloeconómico. La Sra. Sra. Melba Acosta, es su Presidenta (anterior Secretaria delDepartamento de Hacienda).    

La Oficina de Gerencia y Presupuesto asiste y asesora al Gobernador y a las tres

 

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ramas de Gobierno en la administración y uso de los recursos públicos, encargándosede preparar para el gobierno un Proyecto de Presupuesto Anual. El Director actual dela Oficina es el Lcdo. Carlos Daniel Rivas Quiñones.  

La Junta de Planificación es el centro estadístico y órgano de reglamentación de lasdiversas zonas en que se divide la Isla a efectos de otorgamiento de permisos. SuDirector es Sr. Luis García Pelatti. Recientemente se creó el Instituto de Estadísticasde Puerto Rico con la finalidad de centralizar y coordinar la elaboración deestadísticas por parte del gobierno de Puerto Rico.  

Durante la administración anterior, se creó la Oficina de Gerencia de Permisos,sustituyendo a ARPE (Administración de Reglamentos y Permisos). Esta Oficina tienecomo finalidad el centralizar todos los trámites y agilizar el proceso de obtención depermisos. El Director Ejecutivo es el arquitecto, D. Alberto Lastra Power.    

Del Departamento de Transportación y Obras Públicas (al mando de D. Miguel A.Torres) dependen la Autoridad de Carreteras (el Ing. Javier Ramos Hernández es suDirector Ejecutivo) y la Autoridad de Puertos, cuyo Director Ejecutivo es el Lcda.Ingrid Colberg Rodríguez. Éstas son dos de las principales agencias gubernamentalesen lo que se refiere a gestión de inversión pública.

Dentro del plan de estabilización fiscal y económica impulsado por la Administraciónanterior, se crearon las Alianzas Público–Privadas, encaminadas a la colaboración deambos sectores en el desarrollo de proyectos estratégicos para el país, solventandolos problemas de financiación. La Autoridad para las Alianzas Publico­Privadas haquedado integrada dentro del Banco Gubernamental de Fomento, bajo la dirección dela Sra. Grace M. Santana, Directora Ejecutiva.

1.6  RELACIONES INTERNACIONALES/REGIONALES

Las competencias en asuntos de política exterior ya sean de naturaleza política,económica o comercial, corresponden al gobierno federal de Estados Unidos. Por lotanto Puerto Rico no es miembro las instituciones financieras internacionales nitampoco de la Organización Mundial de Comercio, sino como parte integrante de losEEUU. 

Puerto Rico es miembro de las siguientes organizaciones internacionales:

Miembro asociado de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)de la Organización Naciones Unidas

Miembro asociado de la Organización Mundial del Turismo (OMT)

Miembro asociado en la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la OrganizaciónPanamericana de la Salud (OPS)

Observador en la Comunidad y Mercado Común del Caribe (CARICOM)

Observador en el Parlamento Centroamericano (PARLACEN)

La ciudad de San Juan ha presentado su candidatura para ser sede permanente delAcuerdo de Libre Comercio de las Américas (ALCA).

2  MARCO ECONÓMICO

2.1  ESTRUCTURA DE LA ECONOMÍA

El año fiscal 2014 finalizó con un pequeño retroceso en PIB (­0,1%), que precede ados años de crecimiento cero, lo que supone que la economía puertorriqueña siguesu senda de estancamiento de los últimos años.  La crisis económica empezó en

 

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2006 y después de varios años de retroceso en el PIB, la economía de Puerto Rico halogrado estabilizarse aunque con perspectivas negativas (crecimiento estimado parael año fiscal 2015 de ­0,9%) y lejos de las tasas de crecimiento de otras épocas.  

La crisis económica actual en Puerto Rico se ha visto afectada por diversosfactores: 1) la crisis financiera de Estados Unidos de finales de la década pasada; 2)la crisis fiscal interna debido a la falta de disciplina presupuestaria y alendeudamiento desmesurado 3) cambios en tejido industrial debido a la expiraciónde patentes y consolidación mundial de la industria farmacéutica (una de lasprincipales industrias de la isla); 4) crisis del sector bancario local (se ha pasado de13 a 5 bancos en los últimos 7 años); 5) emigración continua hacia EEUU continentalante la situación económica de la isla, lo que está agravando aún más el consumoprivado y la recaudación de impuestos y; 6) la disminución en la Inversión,especialmente en la construcción.   

El año fiscal 2014 todos los componentes de la demanda tuvieron unaevolución negativa salvo el gasto público: consumo privado (­2,5%), la inversióninterna bruta (­4%), siendo la correspondientes a construcción (­12,8%) ymaquinaria y equipo (­1,6%). Por su parte, el gasto público se incrementó en un6,4% respecto al año anterior. Con relación al comercio exterior señalar que, si lasexportaciones se incrementaron ligeramente (de 74.794,2 millones de dólares en2013 a 75.011,4 millones de dólares en 2014), no así en términos reales (­2,2%),mientras que las importaciones se redujeron en un 2,16%. 

En el ámbito fiscal, el déficit estructural que arrastraban las cuentas públicas (2.200millones de dólares) heredados de anteriores gobiernos, obligó al Gobierno de PuertoRico a tomar algunas medidas impopulares desde que asumió el poder en enero de2013;  la primera gran reforma que aprobó y que agradó a las agencia de calificaciónfue la reforma del Retiro (pensiones de empleados públicos). En este sentido, seamplió el plazo de cotización, se eliminaron algunos privilegios para ciertos colectivosde funcionarios y se amplió la cantidad a cotizar mensualmente por los funcionariosactivos.  A esta medida le han seguido la reforma del retiro de los Maestros, así comola de jueces y magistrados.  

Sin embargo, a pesar de estos esfuerzos presupuestarios, el día 4 de febrero de 2014Standard & Poor´s rebajo la calificación de la deuda pública de Puerto Rico(Obligaciones Generales) al nivel BB+, grado especulativo o “bono chatarra” (unnivel por debajo del grado de inversión). En esa misma fecha también se rebajó dosescalones la calificación de los bonos de la Administración de los Sistemas de Retiro yal Banco Gubernamental de Fomento (BGF), quedando estos en el nivel BB. Tres díasdespués, el día 7 de febrero, la agencia Moody´s procedió a degradar los bonos dePuerto Rico a la calificación Ba2, rebajando dos escalones el nivel de crédito previo.El día 11 febrero la agencia Fitch, también rebajo la calificación de la deuda dePuerto Rico dos niveles, hasta el rating BB.  Las graves consecuencias que supuso ladegradación del crédito de la Isla sobre el acceso a financiación llevaron a un fuerteproceso de ajuste presupuestario, encaminado a sanear las cuentas públicas, tantocon recortes en los gastos como mediante un incremento de losingresos. Posteriormente, las casas acreditadores han revisado a la baja el rating dela deuda de Puerto Rico: S&P: CCC+, Moody’s: Caa1 y Fitch: B

Si bien el presupuesto del año fiscal 2014/15 finalmente se logro aprobar equilibrado,fijándose en 9.565 millones de dólares (200 millones menos que el presupuesto delaño anterior después de una reducción en los gastos de más de 800 millones dedólares), una menor recaudación de la prevista del Departamento de Hacienda haprovocado que el año fiscal acabe con un déficit entorno a los 200 millones dedólares.  Actualmente, se está preparando el presupuesto del año fiscal de2015/2016 y entre otras medidas se prevé: el incremento del IVU del 7% al 11,5%(en servicios se introduciría un IVU del 4%) y recortes en los gastos del gobierno en600 millones de dólares, con la idea de conseguir un presupuesto equilibrado (de9.850 millones de dólares).

 

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En 2015, la deuda pública ascendía a unos 72.000 millones de dólares, lo que suponeprácticamente el 100% del Producto Nacional Bruto (PNB) de dicho año fiscal.  Ladeuda de Puerto Rico se ha disparado en los últimos años (25% en los últimos cuatroaños) ante la caída súbita de los ingresos públicos y el incremento de los gastos. Dentro de la deuda pública de Puerto Rico, destaca la deuda de las corporacionespúblicas y agencias de gobierno (49.044,7 millones de dólares).  Así se pone demanifiesto el peso de las empresas públicas en el economía puertorriqueña(monopolios proveedores del servicio de agua, electricidad, puertos, autobuses....),además de su alto grado de ineficiencia (la mayoría de las corporaciones públicasoperan con déficit estructural). 

Los principales retos fiscales actuales para el gobierno son dos: la falta de liquidez yla situación financiera de algunas corporaciones públicas.  En cuanto a la primera, elBanco Gubernamental de Fomento (BGF), agente financiero del Gobierno, se vioobligado el año pasado a captar fondos en el mercado norteamericano (los bonosde Puerto Rico cotizan en el mercado municipal de bonos de EEUU) para poder hacerfrente a las refinanciaciones de deuda hasta 2015; logrando colocar 3.500 millonesde dólares a una tasa del 8%, lo que supuso un respiro a corto plazo.  Sin embargo,ante la menor recaudación obtenida en estos últimos meses y la alta dependenciadel BGF que tienen tanto los municipios como agencias y corporaciones públicas, esteestá en una muy delicada situación al tener una escasa y decreciente liquidez.  Alfinal del año pasado tenía un plan para inyectar liquidez y que suponía  que: deudade la Autoridad de Carreteras (ACT) con el BGF por valor de 2.100 millones dedólares traspasaba a AFI (Autoridad de Financiación de infraestructuras) y ésta a suvez emitía deuda por valor de 2.800 millones de dólares con cargo al incremento delarbitrio al precio del barril de petróleo de 9,25$ a 15$ (se le llamó "la crudita").  Sinembargo, por modificaciones legislativas en "la crudita" (entre otras cosas, seestablecía un tope en el tipo de interés a pagar del 8,5%), no se pudo dar esaemisión de deuda, y actualmente el BGF tiene problemas para hacer frente a unosvencimientos de deuda que enfrentará en los próximos meses.  Ante esta situación,el BGF se ha visto obligado a enviar una propuesta de urgencia a las CámarasLegislativas para que toda la liquidez de las agencias y corporaciones públicas vayade las entidades privadas al BGF.

Por otro lado, el BGF se ha visto obligado a cortar varias líneas de créditos conagencias gubernamentales, lo que ha puesto en aprieto al mismo sistema de salud,ya que la entidad que gestiona este sistema (ASES) se ha apoyado tradicionalmenteen la financiación del BGF.  A través de una modificación legislativa, se ha permitidodotar liquidez al BGF a través de la emisión de 400 millones de $ en TRANS (notas acorto plazo) que han sido adquiridos por corporaciones públicas que sí que tienenliquidez.  En cualquier caso, los expertos apuntan que esta liquidez del BGF duraráhasta octubre o noviembre de este año.

En cuanto a las corporaciones públicas, el Ejecutivo envió a las Cámara Legislativaspara su aprobación una Ley de quiebras para corporaciones públicas, la cual fueaprobada en junio de este año.  Sin embargo, un Tribunal Federal de EEUU dijo queesta Ley no es constitucional.  Actualmente, el Gobierno está luchando porque aPuerto Rico le incluyan dentro de la Ley de Quiebras que aplica en todo EEUU(aplicaría solamente a las corporaciones públicas y no la gobierno como tal).  Estainiciativa tiene como objetivo dar más certidumbre ante la situación financiera tandelicada que tienen algunas corporaciones públicas.   Es el caso de la Autoridad deEnergía Eléctrica (AEE), corporación pública que ostenta el monopolio de ladistribución y comercialización de la energía eléctrica,  que actualmente tiene unadeuda de unos 11.000 millones de dólares. En agosto la AEE tuvo que renegociar sudeuda con el 60% de los bonistas ya que no podía hacer frente al pago que tenía querealizar dicho mes (unos 560 millones de $).  Los bonistas y los principales bancosacreedores le permitieron prorrogar el pago hasta marzo de 2015 pero a un mayortipo de interés y con la condición de nombrar a "un agente de reestructuración" queestablezca un plan financiero y operativo sostenible para la AEE.  Esta persona quedóencargada de realizar un plan de reestructuración de la corporación y de presentar

 

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un plan de negocio viable para que la AEE pudiera pagar a las acreedores.  Puesbien, dicho plan se presentó y en el mismo se recomienda una serie de medidas(entre las cuales, están la entrada de capital privado para realizar inversiones en laplantas existentes).  La cuestión es que los acreedores (principalmente bancoslocales y "fondos buitre") han dado hasta septiembre (después de cinco prórrogas)para presentar un plan de reestructuración de la AEE y alcanzar una solución al pagode la deuda (ya se pagó un vencimiento a principios de julio) ya que de lo contrarioacudirían a los tribunales.  

Esta situación ha dado un giro más de tuerca a raíz de la publicación del informeKruger (encargado por el propio Gobierno a la economista Krueger y a otros exfuncionarios del FMI).  En base al mismo, el Gobernador anunció el pasado 30 dejunio que la deuda de Puerto Rico es insostenible y se recomienda comenzar unproceso de reestructuración.  En este sentido, el Gobernador apeló a la solidaridad detodas las partes e invitó a los acreedores a sentarse y negociar las nuevascondiciones de la deuda.  Pues bien, el pasado 3 de agosto fue la primera vez quePuerto Rico no hace frente al vencimiento de su deuda pública.  En este caso, setrataba de la deuda de la Corporación Pública de Financiamiento (CPF) cuyo pagodebía realizarse por valor de 59 millones de $ (es cierto, que ese mismo día se honróla deuda que tenía que pagar el BGF por 169 millones de $).  El argumento delGobierno fue que la deuda del CPF (unos 1.100 millones de $) es una "deuda moral"y depende de la asignación presupuestaria que le otorguen las Cámaras Legislativas(en este caso, no tenía asignación concreta en el presupuesto del año fiscal2015/2016).  La cuestión es que se prevé un periodo de cierta incertidumbre ya quehay 18 distintos emisores de deuda pública en Puerto Rico y cada tipo de deuda tieneuna serie de garantías.  Dentro de los acreedores, también hay una gran diversidad,habiendo también cooperativas de crédito locales por lo que, estos impagos podríantener un impacto directo en las cuentas de algunas entidades de crédito de la isla. Ahora mismo la atención inmediata estará puesta en dos aspectos: la presentaciónde un Plan Fiscal a cinco años que se hará el 30 de agosto por parte del un Comitécreado por el Gobernador y por otro lado, en la discusión que se llevará en elCongreso de EEUU a partir de septiembre sobre si incorporan a Puerto Rico en elCapítulo 9 de Quiebras.

Por otro lado, la tasa de desempleo que había subido de forma importante estosúltimos años debido a la crisis económica y los despidos dentro del sector público,  seha recuperado ligeramente desde el máximo alcanzado el año fiscal 2010 (16,3%),alcanzado el 14,4% el año fiscal 2014. A pesar de estos datos no se puede seroptimista,  la tasa de participación en Puerto Rico no deja de disminuir, siendo el añofiscal 2013 de un mero 41,2%;  además hay que destacar el éxodo de población depuertorriqueños que deciden buscar mejores oportunidades de empleo en EEUUcontinental.  Por otro lado, el sector público emplea aproximadamente al 25% de lapoblación activa ocupada, lo que da una idea del gran peso que tiene el gobierno enla economía.

La economía de Puerto Rico, en cierta forma opera como una región más de losEstados Unidos. A tal efecto, salvo el precio del petróleo, todas las variablesexógenas principales están íntimamente ligadas a los Es­tados Unidos. Éstasincluyen: exportaciones, inversión directa, pagos de transferencias, tasas de interés,inflación (hasta cierto punto) y gastos turísticos. 

 TABLA  2: Producto nacional bruto y componentes del gasto

 

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PNB POR COMPONENTESDEL GASTO (%)

2011 2012 2013 2014

POR COMPONENTES DEL GASTO

PNB 65.720,70 68.085,70 68.768,20 69.201,60Gastos de consumopersonal

88,68% 87,77% 88,37% 90,06%

Gastos de consumo delgobierno

16,00% 15,35% 15,15% 15,80%

Inversión interna brutatotal

15,38% 14,89% 14,11% 13,10%

Ventas al resto del mundo 117,85% 106,40% 106,16% 108,39%Compras al resto delmundo

137,92% 124,42% 123,78% 127,36%

Ventas netas al resto delmundo

­20,07% ­18,02% ­17,63% ­18,96%

TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0

Fuente: Informe económico al gobernador 2014Ultima actualización: junio 2015

El PNB de Puerto Rico para el año fiscal 2014 aumento en términos reales un 0,63%,el año 2012 se produjo el primer aumentó en términos reales del PNB desde el año2006, aunque únicamente de un 0,1%. Los años 2011 y 2010 sufría una caída aprecios constantes del 1,6% y 3,6%.

Este crecimiento mínimo se explica debido al impulso de los gastos de consumopersonal, y a pesar de la debilidad mostrada por los gastos de consumo del gobiernoy la inversión bruta. Han tenido también un importante efecto las diferentes medidaseconómicas estatales y federales adoptadas: los fondos ARRA, el Programa deEstimulo Estatal, las Alianzas Publico Privadas (APP) y la Reforma Contributiva;medidas que ayudaron a la recuperación del ingreso personal disponible de lapoblación, permitiendo la recuperación del consumo personal y un ligero incrementoen la actividad productiva.  

Si observamos los componentes del gasto, el gasto en consumo personal se lleva lamayor parte del PNB, con un 90,06% en 2014.

El saldo neto de compras y ventas al resto del mundo, durante el año 2014 se sitúoen ­18,96%, pues el grueso de las exportaciones de la economía puertorriqueña sedebe a las empresas multinacionales establecidas en la Isla; el saldo comercial de laeconomía nacional (PNB) es deficitario.

TABLA  3: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y % DE CADA UNO DE ELLOSAL PIB

 

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PIB POR SECTORESDE ACTIVIDAD (%)

2011 2012 2013 2014

POR SECTORES DE ACTIVIDAD

PIB 100.195,80 101.034,20 103.134,80 103.675,70Manufactura 46,74% 45,64% 46,54% 47,58%Bienes raíces y renta 14,84% 15,85% 14,77% 15,21%Gobierno 8,20% 8,19% 7,99% 7,55%Finanzas y seguros 5,25% 4,71% 5,63% 4,46%Comercio al detal 4,62% 4,65% 4,85% 4,88%Servicios de salud 3,47% 3,51% 3,53% 3,46%Comercio al pormayor

2,97% 2,91% 2,86% 2,77%

Informática 2,59% 2,53% 2,49% 2,30%Otros 11,56% 11,48% 11,34% 11,79%

TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0

Fuente: Informe económico al gobernador 2014Ultima actualización: junio 2015

Si se observa  la  tabla 3, el sector de las manufacturas es el que aporta un mayorpeso al PIB.

En el año 2014 casi la mitad del PIB de Puerto Rico, 47,58%, viene explicado por lasmanufacturas. La industria farmacéutica, química y de dispositivos médicos, tienenun papel fundamental en la economía de la isla.

El apartado bienes raíces y renta (se incluye la venta de vivienda así como alquiler),aporta tradicionalmente al PIB entre un 14% y un 16%.

En tercer lugar el gobierno tiene un peso muy destacado con un 7,55% del PIB,perdiendo peso relativos el último lustro debido a las medidas de contención delgasto a las que se ha visto obligado. También las finanzas y seguros son uncomponente relevante, aportando alrededor de un 5%.

Si se observa el sector primario, agricultura y minería,  en conjunto no llega al 1%del PIB. 

2.2  EL SECTOR EXTERIOR

No existen datos desagregados sobre las importaciones y exportaciones del sectorservicios. De acuerdo con la Balanza de Pagos para el año fiscal 2014 los gastos devisitantes en Puerto Rico fueron de 3.438,1 millones de dólares (para un total de 4,4millones de turistas), mientras que los gastos de puertorriqueños en el extranjeroalcanzaron los 763,2 millones de dólares.

Lo más destacable es la partida de gastos de capital, que alcanzo un saldo negativode 33.599 millones de dólares; debido a la repatriación de beneficios que realizan lascompañías estadounidenses establecidas en la isla, principalmente en los sectoresfarmacéuticos, biotecnológico y de dispositivos médicos.

El año fiscal 2014, de acuerdo a los datos de la Balanza de Pagos, el saldo de labalanza comercial fue muy positivo, 18.699,6 millones de dólares, también lo fue lade turismo y viajes con 2.551,6 millones de dólares, aunque es negativa la de otrosservicios. Por otro lado la balanza de rentas es tradicionalmente muy elevada y consaldo negativo debido a las repatriación de beneficios que realizan las empresasmultinacionales extranjeras establecidas en Puerto Rico, el año fiscal 2014 con unvalor de 35.632,8 millones de dólares; lo que lleva a la balanza por cuenta corrientea un saldo negativo de 13.124,5 millones de dólares.

 

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La balanza de transferencias es muy positiva debido a la llegada masiva de fondosfederales de Estados Unidos. La cuenta de capital arroja un saldo negativode 4.907,5 millones de dólares, desde el 2012 arroja valores negativos la cuenta. 

EXPORTACIONES E IMPORTACIONES

EXPORTACIONES EIMPORTACIONES

2011 2012 2013 2014

(Datos en millones de dólares EEUU)Exportacionesregistradas total

64.876,00 58.914,10 62.396,90 62.457,20

Estados Unidos 45.872,70 41.798,00 44.665,50 44.853,10Países extranjeros 18.822,60 16.953,10 17.498,20 17.310,30Islas Vírgenes 180,6 162,9 232,8 293,80Importacionesregistradas total

40.810,10 44.670,60 45.038,70 42.475,60

Estados Unidos 20.579,10 19.837,10 20.454,90 20.063,90Países extranjeros 22.076,50 24.962,40 24.575,00 22.401,10Islas Vírgenes 2.015,00 1.775,10 8,8 10,60Balance 20.205,30 12.339,50 17.358,20 19.981,60Estados Unidos 25.293,60 21.960,90 23.914,80 24.789,30Países extranjeros ­3.253,90 ­8.009,20 ­7.076,80 ­5.090,90Islas Vírgenes ­1.834,40 ­1.612,20 224,00 283,20

Fuente: informe económico del gobernador 2014. Años fiscales (el año fiscalcomienza el 1 de julio del año y termina el 30 de junio del año corriente).

Con diferencia, el principal socio comercial de Puerto Rico es Estados Unidos, país delque proceden el 47,23% de las mercancías importadas en 2014 y al que seexportaron el 71,81% de las mercancías en 2014; aunque en realidad forma parte desu territorio aduanero, por lo que no se trataría en realidad de exportaciones.

El resto de países del mundo se convierten en el proveedor principal de productosimportados (52,77%), con los países europeos y asiáticos a la cabeza.

Estas cifras se refieren a años fiscales, por lo que no pueden compararse con las delos cuadros de países proveedores y clientes, que están referidas a años naturales.

COMERCIO DE SERVICIOS. TURISMO

 

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DATOS TURISMO 2011 2012 2013 2014

(datos en miles de visitantes y en millones de dólares)NÚMERO DE VISITANTES 4.213,70 4.196,90 4.237,70 4.455,2Turistas 3.047,90 3.069,10 3.199,70 3.246,0En hoteles 1.408,50 1.508,00 1.586,10 1.633,2En otros 1.639,40 1.561,10 1.613,60 1.612,8Excursionistas 1.165,80 1.127,80 1.038,00 1.209,2GASTOS DE VISITANTES 3.142,80 3.192,90 3.333,50 3.438,1Turistas 2.973,50 3.025,20 3.177,60 3.255,9En hoteles 1.618,90 1.706,90 1.811,80 1.872,3En otros 1.354,50 1.318,30 1.365,80 1.383,6Excursionistas 169,3 167,7 156 182,2TURISTASESTADOS UNIDOSNúmero de turistas 2.586,60 2.581,00 2.730,40 2.776,1Gastos 2.523,20 2.543,80 2.710,80 2.785,0PAISES EXTRANJEROSNúmero de turistas 454,1 481,1 461,1 462,5Gastos 443,2 474,6 458,6 463,5ISLAS VIRGENESNúmero de turistas 7,2 6,9 8,2 7,4Gastos 7,1 6,9 8,2 7,4

Elaborado con Datos del Informe Económico al Gobernador 2014.

En el año fiscal 2014, el número de visitantes ascendió a 4.455,2 miles de personas(de éstos, un 72,85% fueron turistas, es decir 3.246 miles de turistas). Del total deturistas, 85,3% procedían de Estados Unidos, estos turistas estadounidensesexplican también el 81% del gasto total.

El número de visitantes españoles es muy reducido (unos 5.500); un número no muysignificativo respecto a la cifra total, mayoritariamente integrada por visitantesestadounidenses pero que significa alrededor del 12,7% de los europeos.

Los gastos en los que incurrieron los visitantes durante el año fiscal 2014 fueron de3.438,1 millones de dólares, ligeramente por encima que el año anterior.

El turismo aunque se ha mantenido estos años en un alto porcentaje, debido alturismo interno que siempre ha tenido un peso importante dentro del sector,representa en el PIB un escaso peso llegando a un 6% aproximadamente.

El turismo es una industria importante en la economía de Puerto Rico al ser uno delos sectores de mayor crecimiento y con un gran potencial para el futuro.Actualmente están en sus últimas fases diversos desarrollos turísticos de lujo, quesupondrán un importante impulso a la capacidad de Puerto Rico para atraer alturismo internacional.

La moneda oficial es el dólar de EEUU. La pérdida de fortaleza del euro se hizopatente en el 2014. Al inicio del año , el tipo de cambio se situaba en 1,3614euros/dólar; mientras que al final de año era de 1,2205 euros/dólar. El desplome deleuro se ha seguido produciendo en el 2015.

3  ESTABLECERSE EN EL PAÍS

3.1  CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO

Puerto Rico cuenta con una economía muy desarrollada; su sistema financiero es

 

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complejo y moderno. El nivel de vida de su población es elevado, sobre todo si secompara con las economías de la zona, debido a las importantes transferencias quereciben sus ciudadanos de los Estados Unidos (18.393 millones de dólares el año2014) y al uso extendido del crédito en la vida diaria de la población.

El centro económico y financiero se encuentra situado en San Juan, cuya áreametropolitana concentra cerca de un tercio de la población de la isla (integrando porlos municipios de San Juan, Guaynabo, Bayamón y Carolina). El centro financiero deSan Juan se halla en Hato Rey, y es allí donde se ubican la mayoría de lasinstituciones financieras. 

Puerto Rico es parte del sistema financiero de EEUU. Está sometido a la disciplina dela Reserva Federal y forma parte del Sistema Federal de Seguros de Depósito. PuertoRico cuenta con un sector financiero integrado por bancos locales y por institucionesfinancieras norteamericanas y españolas. El Centro Internacional de Segurosinaugurado a finales del año 2005 es otra de las apuesta de Puerto Rico en el ámbitofinanciero.

Las instalaciones productivas de la importante industria química y farmacéutica seubican en diversos puntos de la zona noroeste y noreste de la isla. Puerto Rico esparte del sistema financiero de EEUU. Está sometido a la disciplina de la ReservaFederal y forma parte del Sistema Federal de Seguros de Depósito. Puerto Ricocuenta con un sector financiero integrado por bancos locales y por institucionesfinancieras norteamericanas y españolas. 

3.2  CANALES DE DISTRIBUCIÓN. ESTRUCTURA Y MARCO LEGAL DE LADISTRIBUCIÓN COMERCIAL

La ley Nº75 rige las relaciones y contratos de distribución en Puerto Rico. Se trata deuna legislación muy proteccionista con el distribuidor/importador local por lo queconviene que la analice con detenimiento.

Incluso en el caso de que no exista contrato de distribución firmado por las partes sepuede entender la existencia de un contrato de distribución tácito, con lo que, encaso de litigio será de aplicación la Ley 75 en la medida en que se hayan realizadolos servicios que la Ley 75 entiende como distribución. A pesar de ello, las relacionesentre la empresa española y su importador se deben atener a lo recogido en lascláusulas particulares del contrato de distribución por lo que es importante dejarclaro el alcance de la relación y cuales serán las causas que justifiquen la finalizaciónde la vinculación comercial.

LEY Nº 75 SOBRE CONTRATOS DE DISTRIBUCIÓN

El artículo 1 de esta Ley establece las definiciones de los agentes y las partes que severán sujetas a las misma. En él se dan las siguientes definiciones:

(a)  Distribuidor: persona realmente interesada en un contrato de distribución portener efectivamente a su cargo en Puerto Rico la distribución, agencia, concesión orepresentación de determinada mercancía o servicio.  

(b)  Contrato de distribución: relación establecida entre un distribuidor y un principalo concedente, mediante la cual, y respectivamente de la forma en que las partesdenominen, caractericen o formalicen dicha relación, el primero se hace real yefectivamente cargo de la distribución de una mercancía, o de la prestación de unservicio mediante concesión o franquicia, en el mercado de Puerto Rico.  

(c)  Principal o concedente: persona que otorga un contrato de distribución con undistribuidor.  

(d)  Justa causa: incumplimiento de alguna de las obligaciones esenciales delcontrato de distribución por parte del distribuidor, o cualquier acción u omisión por

 

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parte de éste que afecte adversamente y en forma sustancial los intereses delprincipal o concedente en el desarrollo del mercado o distribución de la mercancía oservicios.

La Ley Nº 75 aprobada el 24 de junio de 1964 y sus posteriores enmiendas ­Ley Nº106 de 23 de junio de 1966 y Ley Nº 81 de 13 de julio de 1988­ protegen la figuradel distribuidor en Puerto Rico. En el espíritu de la ley subyace la idea de que entrefabricante (principal o concedente) y distribuidor existe un indudable desequilibrio enla fuerza negociadora de las partes y la ley sirve para «nivelar las condiciones decontratación de dos grupos económicamente dispares en fuerza»[1].  

La Ley 75 sobre Contratos de Distribución fue creada para evitar los perjuiciossurgidos como consecuencia de la práctica seguida por algunos fabricantes deeliminar arbitrariamente a los distribuidores locales tan pronto éstos creaban enPuerto Rico un mercado favorable para los productos y servicios del principal, a pesarde que el distribuidor hubiese cumplido eficientemente con sus responsabilidadesbajo el contrato. A esto se debe el carácter sumamente proteccionista, en favor deldistribuidor, que impregna todo el texto legal.  

La definición que la ley ofrece de la figura del "distribuidor" es la siguiente: «Personarealmente interesada en un contrato de distribución por tener efectivamente a sucargo en Puerto Rico la distribución, agencia, concesión o representación dedeterminada mercancía o servicio». La amplitud y poca precisión con que la leydefine al "distribuidor" fue el primero de los problemas que se plantearon. Estaimprecisión obligó a los tribunales a ir delimitando el significado de "distribuidor" conel transcurso del tiempo.  

La función principal de un distribuidor es la de crear un mercado favorable y ganarclientela en favor del principal. La conquista de clientela y mercado para el productoo servicio del fabricante obligan al distribuidor a realizar una serie de gestiones,entre las que podemos citar (como bien expone la jurisprudencia en Roberto, Inc. yRoberto Colón vs. Oxford Industries, Inc.) las siguientes: la publicidad, lacoordinación y desarrollo del mercado, las entregas de las mercancías, realización decobros, mantenimiento de inventario, y principalmente la promoción y la conclusiónde contratos de venta.  

En la comercialización de un producto, pueden intervenir distintos intermediarios ­comerciantes, mayoristas, minoristas, agentes distribuidores, concesionarios porfranquicias, representantes de fábrica, etc.­, pero aunque todos pueden considerarseintegrantes de la cadena de distribución, no todos ellos pueden denominarsedistribuidores a los efectos de la Ley Nº 75. Para los propósitos de la Ley deContratos de Distribución (Ley Nº 75) una persona que no asuma responsabilidad algestionar las ventas y no invierta en promoción o inventario, no está real yefectivamente a cargo de la distribución del producto, por lo que no puede definirsecomo distribuidor. En todo caso, podrá tratarse de un representante de ventas acomisión u otra figura, pero no de un distribuidor.

Los representantes de ventas no están protegidos por la Ley 75 sino por la Ley 21 de3 de mayo de 1990. Los representantes de ventas son intermediarios del comercio,que asumen gastos operativos de las ventas (v.g. oficina, automóvil, personal deoficina, teléfono, electricidad, gastos de viajes, materiales de oficina, etc.) pero nocontrolan ninguna de las variables comerciales para realizar el negocio del principal(v.g. precios, entregas, crédito, ajustes, términos de pago, comisiones, términos delcontrato, devoluciones, cuotas, etc.). Así pues, los representantes de ventas formanparte de la cadena de distribución, pero no pueden definirse como distribuidores.

 Por otra parte, la exclusividad en la distribución de un producto o prestación de unservicio no es atributo indispensable en la figura del distribuidor, como tampoco lo esel que la actividad del mismo cubra todo o parte del territorio de Puerto Rico[2]. Losfactores a considerar para determinar si estamos ante la figura de un distribuidor alos efectos de la Ley Nº 75 son los siguientes:  

 

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Si realiza o no, activa promoción  y/o conclusión  de contratos.Si ejerce control sobre los precios.Si tiene discreción en cuanto a pactar los términos de las ventas.Si tiene responsabilidad por la entrega y cobro de la mercancía y autoridadpara conceder crédito.Si lleva gestiones independientes o conjuntas de publicidad.Si ha asumido el riesgo y responsabilidad en la gestión que realiza.Si compra el producto.Si posee instalaciones físicas y ofrece servicios relacionados con el producto asus   clientes.

 

La jurisprudencia ha establecido que ninguno de estos factores es determinante nitiene mayor peso que el resto. La ley define justa causa como el «incumplimiento dealguna de las obligaciones esenciales del contrato de distribución por parte deldistribuidor, o cualquier acción u omisión por parte de éste que afecte adversamentey en forma sustancial los intereses del principal o concedente en el desarrollo delmercado o distribución de la mercancía o servicios». La relevancia de la justa causaes indudable dado que la ley expone que «ningún principal o concedente podrá darpor terminada dicha relación, o directa o indirectamente, realizar acto alguno enmenoscabo de la relación establecida o negarse a renovar dicho contrato a suvencimiento normal, excepto por justa causa».  

Queda por tanto patente que la justa causa se limita a actos atribuibles aldistribuidor, salvo la situación en que el principal, de buena fe y existiendo uncontrato indefinido en el tiempo, decide abandonar el mercado de Puerto Rico (trasno alcanzar acuerdo en precio y crédito con el distribuidor) sin intención alguna deapropiarse de la plusvalía o clientela ganada por el distribuidor.  

La ley dispone la imposición de una indemnización sustancial por daños, en el casode incumplimiento de las obligaciones contractuales, para proteger el tiempo, dinero,energía e instalaciones en que ha invertido el distribuidor. La concesión deindemnizaciones se establece cuando el principal da por terminado el contrato dedistribución no mediando causa justa, causando por ello daños al distribuidor. Lasindemnizaciones cubren no sólo el daño emergente, sino también el lucro cesante.Por lo tanto, es de notable importancia establecer un contrato donde queden bienespecificados los hechos que las partes consideran causa justa para dar por finalizadoel mismo.  

El artículo 278b­1, sobre remedio provisional, establece que «en cualquier pleito enque esté envuelta, directa o indirectamente, la terminación de un contrato dedistribución o cualquier acto en menoscabo de la relación establecida entre elprincipal o concedente y el distribuidor, el tribunal podrá conceder durante lapendencia del pleito, cualquier remedio provisional o medida de naturaleza interdictal(...) ordenando (...) continuar la relación establecida mediante contrato dedistribución, y/o abstenerse de realizar acto u omisión alguna en menoscabo de lamisma».  

En definitiva, este artículo sigue la política seguida por la ley de propiciar lacontinuación de los contratos. La Asamblea Legislativa de Puerto Rico ha dejado claroque la razonable estabilidad en las relaciones de distribución es vital para laeconomía general, interés público y bienestar general. Por esta razón, en cualquiermomento del pleito, los tribunales podrán emitir el denominado interdicto (injunction) preliminar o pendente lite cuya finalidad no es otra que mantener el status quo.  

Se puede definir el contrato de distribución como un contrato de duración o tractosucesivo, inspirado en el principio de confianza. El principal concluye el contrato enbase a las cualidades profesionales y económicas del concesionario (distribuidor), susconocimientos del mercado, su capacidad comercial y su crédito. No es sino un pacto

 

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intuitu personae. Las disposiciones de la ley son de carácter imperativo y por tanto,los derechos dispuestos por ley son irrenunciables. No cabe pues, la renuncia dederechos.  

En otro orden de cosas, las estipulaciones legales respecto al sometimiento de loscontratos de distribución a las leyes del E.L.A. de Puerto Rico y la declaración denulidad de cualquier disposición contractual en contrario, abría un interroganteacerca de las cláusulas de arbitraje. La misma ley expone que se considerará nula einexistente toda estipulación que obligue a un distribuidor a dirimir, arbitrar o litigarfuera de Puerto Rico. Podemos sin embargo decir que las disposiciones sobrearbitraje de esta ley, ceden ante la ley federal que establece la validez y aplicaciónde los convenios de arbitraje. «En tanto en cuanto esta sección conflija con laaplicación de la Ley federal de Arbitraje, prevalecerá esta última»

 

 

[1]Radamés Cobos Liccia y su esposa, etc. vs. Dejean Packing Co., Inc. (89 JTS104)  

[2]En este sentido se expresa la jurisprudencia en J. Soler Motors vs. Kaiser JeepInternational.

3.3  IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN LA REGIÓN

Puerto Rico es el país de la zona del Caribe con mayor PIB per cápita (28.850 USD elaño fiscal 2014).

La isla cuenta con una de las economías más desarrolladas no solo de la Cuenca delCaribe sino de toda Latinoamérica, ocupando la posición más avanzada dentrodel Indice de Competitividad Global del Foro Económico Mundial (WEF), con laposición número 32. Los importantes fondos federales que recibe su población; lariqueza que crean las multinacionales establecidas (farmacéuticas principalmente) ysu avanzado sistema financiero, con acceso generalizado al crédito, provocan unosniveles de consumo que no tienen parangón en el área.

3.4  PERSPECTIVAS DE DESARROLLO ECONÓMICO

El año fiscal 2014 finalizó con un pequeño decrecimiento real del PIB del 0,1%, loque supone que la economía puertorriqueña sigue en la fase de estancamiento y decrecimientos negativos que empezó en 2007.  Las perspectivas económicas de la islaapuntan a que esta tendencia va a seguir o incluso empeorar habida cuenta de losrecortes presupustarios que se avecinan en el presupuesto fiscal 2015/2016.  No sepercibe ningún revulsivo del sector privado que compense la restricciónpresupuestaria a la que tiene que someterse el Gobierno, si bien el empleo se estácomportando bien al reducirse la tasa de desempleo al 14,1% en 2014. 

A medio plazo una vez las cuentas públicas logren estabilizarse y la inversión delsector privado empiece a despegar, se puede ser algo más optimista aunquepreviamente Puerto Rico tiene que superar el reto fiscal y ganar la credibilidad de losinversores. En ese sentido, el Gobierno actual está trabajando intensamente paraseguir atrayendo inversión extranjera en sectores estratégicos (ej. biotecnología ysector aeroespacial) y además, en desarrollar sectores autóctonos que tienenimportante potencial (agricultura y turismo).

3.5  OPORTUNIDADES DE NEGOCIO

Puerto Rico es un territorio bajo la soberanía de Estados Unidos. El estatus de EstadoLibre Asociado a Estados Unidos confiere a la Isla un reparto de competencias similar

 

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al de los 50 Estados de la Unión, aunque con mayor autonomía en los campos fiscal ycultural. Puerto Rico posee un alto grado de autonomía fiscal y se le exime defiscalidad federal.

La legislación y normativas federales son de plena aplicación en la Isla. Además de lafederal se aplica la legislación puertorriqueña (la cual no puede contradecir lodispuesto a nivel federal).  

Puerto Rico es parte del territorio aduanero de los Estados Unidos y se rige por sumismo marco legal y sistema de protección de la propiedad intelectual; tambiénsu sistema bancario está regulado bajo las leyes de los Estados Unidos y susdepositos cuentan con las garantias del FDIC.

En Puerto Rico hay una gran presencia de productos agroalimentarios de origenespañol, especialmente vino de alta gama (más de 12 millones de dólares en 2014),siendo la isla uno de los mayores importadores de vino español de calidad delmundo. Sin embargo, se ha detectado una cierta saturación en algunos productostradicionales de la exportación española a Puerto Rico, como el vino o el aceite deoliva; las conservas vegetales también han sufrido la fuerte competencia de losproductos americanos; puede haber todavía oportunidades en las conservas depescado y marisco, repostería, o platos precocinados. En cualquier caso, dada la granaceptación de los productos agroalimentarios de España en Puerto Rico, se puedepensar en introducir nuevos productos (se han detectado oportunidades en marcablanca para supermercados). 

También puede haber algunas oportunidades concretas en algunos sectores deconsumo masivo: cosmética y perfumería, moda en general e infantil en particular,joyería y complementos....

Los sectores de mayor oportunidad deberían ser el equipamiento industrial y losbienes de equipo los sectores que hagan crecer las exportaciones españolas a PuertoRico; también en el sector servicios puede haber oportunidades en ámbitos muyconcretos (TIC´s). Debido al peso del sector farmacéutico y de biotecnología, existenimportantes oportunidades dentro de los productos intermedios para estas industrias.

El desarrollo de las energías alternativas en Puerto Rico dio lugar en su momento aoportunidades comerciales en este ámbito, debido a la experiencia y liderazgo lasempresas españolas pero desde hace un par de años y dada la paralización de variosproyectos en marcha, ha dejado de ser interesante a corto plazo.

Finalmente, dado que el actual gobierno de Puerto Rico está volviendo a revitalizar laagricultura, las empresas españolas podrían ser un referente para el suministro deequipamiento y know how en el sector.

El 19 de enero de 2012 fue aprobada la Ley Nº 20, que busca fomentar laexportación de servicios. Esta ley pretende atraer el establecimiento de negocios quepresten servios en el extranjero mediante unos tipos preferenciales de tributación del3­4% (extendiendo estos beneficios hasta el año 2.036); además la ley busca elestablecimiento en Puerto Rico de inversores y personas acaudaladas, con lafinalidad de que residan e inviertan en la isla. En este sentido, se han detectadooportunidades en el Sector de las TIC´s ya que Puerto Rico es una buena plataformapara exportar ese tipo de servicios, tanto a EEUU como a la zona delCaribe/Centroamérica.  Otros sectores relacionados con el sector servicios que ofreceoportunidades interesantes son la educación (idiomas, universidades) y el turismo. Elsector turístico en Puerto Rico tiene cierto potencial a pesar de la gran competenciade otras islas del Caribe.   La llegada de Air Europa puede facilitar la llegada deturistas españoles (y europeos) a la isla si bien será necesario ofrecer paquetesatractivos y además, hacer una campaña más agresiva para promocionar la isla.

Asimismo, la ley 73 de incentivos fiscales a las industrias manufactureras puede serinteresante para empresas de algunos sectores muy consolidados en Puerto Rico:

 

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industria farmacéutica, biotecnología y dispositivos médicos.

Por otro lado, habrá que estar pendiente de todos los proyectos de inversiónpública que quiere lanzar el nuevo Gobierno, en especial a los proyectos PPP´s. 

Si bien el sector de energías renovables está detenido por la llegada del nuevoGobierno (se están revisando los proyectos aprobados por la anterior administracióny además prioriza la generación mediante gas natural). El alto coste de la electricidadofrece importantes oportunidades a las empresas que se dediquen a realizarproyectos de energías renovables a pequeña escala (menos de 5MW) y aquellas querealicen proyectos de eficiencia energética.

El sector de tratamiento de desperdicios sólidos también ofrece oportunidades paralas empresas españolas, pero se necesita voluntad política y una legislación másdesarrollada para poder hacerlo atractivo a los inversores extranjeros.

Otro de los sectores que el Gobierno actual está impulsando es el aeronáutico ya quese pretende convertir a Puerto Rico en un Cluster regional.  La inversión anunciadapor Lufthansa para crear en Puerto Rico su centro de mantenimiento y reparación desus aeronaves para toda América, puede atraer a otras empresas extranjeras de estesector.

4  IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR)

4.1  TRAMITACIÓN DE LAS IMPORTACIONES

Régimen de libertad comercial. Puerto Rico forma parte del territorio aduanero de losEEUU y está sujeto a los mismos procedimientos de entrada, aranceles y medidas deprotección comercial que los Estados Unidos. 

La aduana federal exigirá la presentación de una detallada factura comercial originalen ingles, asimismo es necesario presentar un packing list o relación de contenido (oincluir esa detallada información en la factura), documento de transporte(conocimiento de embarque) y documento de entrada "Entry manifest" (CustomsForm 7533). Para el pago de los arbitrios e impuestos indirectos locales ante laHacienda puertorriqueña será necesaria también la presentación de una facturacomercial original y del documento de transporte.

4.2  ARANCELES Y REGÍMENES ECONÓMICOS ADUANEROS

Puerto Rico forma parte del territorio aduanero de los EEUU, siendo la AduanaFederal de los EEUU la que regula y controla la entrada de mercancías a la isla.  

Con escasas excepciones las mercancías extranjeras pueden ser importadaslibremente a Puerto Rico. El arancel que se aplica en Puerto Rico a las mercancías esel recogido en el “Harmonized Tariff Schedule of the United States” (HTSUS), sucodificación coincide en sus seis primeros dígitos con la Nomenclatura CombinadaEuropea que es la utilizada para establecer el Arancel Aduanero Común. Para calcularel arancel correspondiente debe partir de esos primeros seis dígitos y lograridentificar la subpartida correspondiente a su producto de acuerdo a su definición. Enfunción de las características del producto será posible establecer la subpartida delHTSUS en la que habrá que incluir el producto. La columna aplicable a España es lacorrespondiente a “General”.  

http://www.usitc.gov/tata/hts/bychapter/index.htm

La valoración de las mercancías a la hora de establecer el arancel correspondiente sehace de acuerdo con el Valor en Aduana, que corresponde con el valor FOB (free onboard). Con los costos de transporte y seguro no incluidos. Por ello en el caso de queen la factura se incluyan estos u otros costos deberá indicarse el tipo de Incoterm

 

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utilizado, a fin de que sea posible deducirlos.  

Las autoridades aduaneras de Estados Unidos aplican un 0,3464% en concepto detasa de tramitación de mercancías (MPF), con un máximo de 485 dólares US y unmínimo de 25 dólares EEUU, y una cuota de mantenimiento en puerto (HMF) del0,125%, ambas calculadas sobre el valor “free on board” de los artículos importados.

Desde abril de 2011 la Autoridad de Puertos de Puerto Rico implanto un programa deseguridad que busca inspeccionar el 100% de la carga que llega al puerto de SanJuan, estableciendo para sufragar los gastos de la inspección una tasa (EnhancedSecurity Surcharge) de 4$ por tonelada hasta un máximo de $69 por contenedor;para toda carga que llega por vía marítima, independientemente de si esinspeccionada o no; la carga en bruto no tiene un limite máximo en el cobro de latasa. En realidad los contenedores son inspeccionados por Hacienda que es la únicaagencia estatal autorizada a inspeccionar las mercancías que llegan a la isla.  

El IVU (Impuesto sobre la Venta y Uso) es un impuesto fijado sobre toda transacciónde ventas al detal, uso, consumo o almacenamiento de cualquier producto tributableen Puerto Rico y sustituirá en la mayoría de los casos a los Arbitrios cobrados porHacienda en aduanas (que siguen existiendo para el azúcar, combustibles, cemento,bebidas alcohólicas, tabaco y a los vehículos de motor). A partir del 1 de julio del2015 se aplicará un IVU agrandado del 11,5%. La reforma contributiva, de la que sehablará más adelante, inicia el proceso de cambio del IVU hacia el IVA (Impuesto alValor Añadido) fijado para el 2016.

El día 1 de agosto de 2014 se comenzó a cobrar en el puerto de entrada por parte deHacienda la parte estatal del Impuesto de Ventas y Usos (IVU), un impuesto indirectolocal del 6%; cuando antes este no se cobraba hasta la venta final de la mercancía.Tras la reforma tributaria esta tasa pasa el 1 de julio a un 10%, que es la parteestatal correspondiente. Cualquier importador de bienes a la Isla pagará el IVU parapoder sacar los artículos del muelle pero estará sujeto a posibles modificaciones conla sustitución del IVU por el IVA prevista para 2016.

Son de destacar por sus efectos sobre las exportaciones españolas las disposicionesfitosanitarias que afectan a las importaciones de frutas y hortalizas, así como las quese aplican a los productos cárnicos. Además de la Aduana Federal (Customs andBorder Protection) otras agencias tanto federales como estatales pueden tenercompetencias sobre determinadas mercancías y exigir el cumplimiento de unareglamentación especifica.

A raíz de los atentados del 11 de septiembre del 2001, la seguridad y control en elacceso de mercancías se han hecho mucho más estrictos y esto ha tenido efectoscomo la Ley 2002 sobre Bioterrorismo, que requiere que se registre ante la FDA(Food and Drug Administration) toda empresa relacionada con la importación dealimentos (incluidos los fabricantes extranjeros) y notifique con antelación susenvíos. 

4.3  NORMAS Y REQUISITOS TÉCNICOS

Existen barreras no arancelarias y numerosas normas y disposiciones de caráctertécnico y sanitario para regular la entrada de productos agroalimentarios,farmacéuticos y cosméticos; así como aspectos relacionados con la seguridad de otrotipo de productos. Destacan las barreras no arancelarias consistentes especialmenteen disposiciones fitosanitarias que afectan a las importaciones de productoshortofrutícolas y cárnicos.

Por razones de política exterior, Estados Unidos aplica prohibiciones o requisitos deaprobación a ciertos países como son Cuba y Corea del Norte.

Existen contingentes que limitan los productos extranjeros que acceden al mercadoestadounidense bajo unas condiciones arancelarias preferenciales, como puede ser el

 

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caso de los quesos. 

En algunos casos los productos de determinados países se someten amedidas antidumping, como ocurre actualmente con algunas células fotovoltaicas defabricación China.    

Por motivos de interés público, Estados Unidos aplica controles a las importacionesde gas natural. Las importaciones de productos básicos de las acerías están sujetas alicencias automáticas, con independencia de su origen. Según las autoridadesestadounidenses, el requisito de licencias no limita la cantidad o el valor de lasimportaciones de acero sino que está concebido con fines estadísticos. Las licenciasse expiden sin coste alguno para las personas que previamente se hayan registradoen el Departamento de Comercio de los Estados Unidos.  

Las restricciones cuantitativas y los controles para salvaguardar la salud de losconsumidores o proteger la seguridad pública o el medio ambiente se aplicanmediante prescripciones en materia de licencias no automáticas y abarcan: peces,animales silvestres, plantas, animales, productos de las plantas y los animales,estupefacientes, bebidas alcohólicas, tabaco, armas de fuego, explosivos, einstalaciones nucleares.

Además de las normas estatales puertorriqueñas existentes para determinadosproductos, todas las mercancías en Puerto Rico deben cumplir las normasestablecidas por los organismos federales norteamericanos. En cuestiones técnicas ysanitarias se puede considerar que Puerto Rico es una extensión del mercadoestadounidense.

En EE.UU. la normativa de homologación y certificación de productos no se encuentracentralizada sino repartida entre el Gobierno Federal, las autoridades estatales ymunicipales y un gran número de asociaciones del sector privado.  

En referencia a productos agroalimentarios, los organismos federales másimportantes son la Food  & Drug Administration (FDA) del Departamento de SaludFederal que vela por la calidad de los productos comercializados (etiquetadoscorrectos, residuos de pesticidas, aditivos, etc.) y el Animal & Plant Health InspectionService (APHIS) del Departamento de Agricultura, que controla carnes y vegetales.  

El 12 de junio de 2002 la Administración estadounidense publicó la Ley de SaludPública y de Prevención y Respuesta al Bioterrorismo (Bioterrorism Act), quepersigue incrementar la seguridad alimentaría nacional de Estados Unidos. A partirde la misma se exige el registro de los establecimientos que manufacturan alimentospreviamente a la exportación a Estados Unidos (incluido Puerto Rico) y la notificaciónprevia de los envíos.

La legislación sobre bioterrorismo es de aplicación en Puerto Rico, como lo es lanecesidad de registrarse ante la FDA y de establecer un agente local. Los requisitosexigidos para actuar como agente o representante ante la FDA no son demasiados yen Puerto Rico en muchos casos tal función la ha adoptado el mismo importador odistribuidor de la mercancía. Otros organismos federales significativos, son laEnviromental Protection Agency (EPA) que ordena el marco medioambiental(fertilizantes, aguas, insecticidas, residuos, etc.) y el National Institute of Standardsand Technology (NIST) del Departamento de Comercio, para productos industriales,que se encarga de la acreditación de laboratorios privados y centralización deinformación sobre normalización a través del National Center for Standards andCertification Information (NCSCI).

En EE.UU. existe un gran número de entidades y asociaciones privadas quedesarrollan normas de calidad voluntarias para un determinado sector (industrialstandards) independientemente de que ya existan normas en el ámbito federal oestatal. Aunque estas normas son de carácter privado, y en principio voluntarias, enmuchos casos acaban siendo de cumplimiento forzoso, en la medida en que los

 

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diferentes agentes del mercado así lo exijan como requisito previo a sucomercialización y como garantía de calidad. Las principales pueden ser el AmericanNational Standards Institute (ANSI) y para la certificación de productos eléctricos, elUnderwriters Laboratories, Inc (UL).  

En definitiva, Puerto Rico está básicamente sometido a las mismas normas denormalización y certificación de productos que Estados Unidos. 

4.4  REGULACIÓN DE COBROS Y PAGOS AL EXTERIOR

No existen restricciones para la obtención de divisas para hacer frente al pago de lasimportaciones. No hay limitaciones ni restricciones a la conversión de dólares encualquier otra moneda extranjera. En general, ni el gobierno federal ni el estatalimponen ningún tipo de control o restricción sobre la entrada o salida de capitales enPuerto Rico. Si bien debe informarse a Aduanas de la entrada o salida del país decantidades que excedan los 10.000 dólares, tanto en el caso de efectivo como decualquier otro instrumento monetario.

4.5  CONTRATACIÓN PÚBLICA

En Puerto Rico hay dos tipos de contratos públicos: las subastas y la solicitud deofertas (Request for Proposals – RFP), ambas abiertas a la participacióninternacional. Las subastas tienen por objeto la realización de compras y suministrospara entidades públicas. Las leyes habilitadoras de las entidades públicas (deaquellas entidades con capacidad para realizar sus compras y suministros)establecen que todas las compras y contratos de suministro o servicios profesionalesque superen determinado importe se harán mediante subasta. Así pues, las subastasestán sujetas al proceso administrativo de la normativa correspondiente y laadjudicación se realiza según las directrices previstas en la normativa (suelen hacerconsideraciones de coste).

En cuanto a las solicitudes de ofertas (RFP), su fundamento jurídico está en lasexcepciones a la obligatoriedad de la celebración de subasta previstas por las leyeshabilitadoras de las entidades públicas. Una de las excepciones es la contratación deservicios profesionales, inspirándose en el procedimiento utilizado por los organismosfederales. Las entidades puertorriqueñas pueden recurrir al RFP para contratarservicios profesionales, en aquellos proyectos cuya complejidad requiere de unsistema de selección más flexible que las subastas, como los proyectos deinfraestructura o aquellos que exigen diseños técnicos complejos. Se trata de unproceso de selección competitivo que permite a las entidades convocantesdar prioridad a los aspectos cualitativos (la capacidad de un proyecto para cubrir unanecesidad pública) sobre las meras consideraciones de coste.

La Ley obliga al registro y cualificación de los licitadores interesados en hacernegocios con el gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. La ley 85 del 18de junio de 2002, según enmendada, obliga a todo licitador que desee hacernegocios con alguna agencia de la Rama Ejecutiva del Gobierno a estar inscritos en elRegistro Único de Licitadores de la Administración de Servicios Generales. Loscompradores de las agencias gubernamentales deberán consultar éste Registro Únicoal momento de hacer sus invitaciones a los proveedores que participarán en sussubastas.

Para la inscripción es necesaria la presentación de una exhaustiva documentación asícomo el pago de una cuota, sin los cuales no podrá emitírsele el certificado deelegibilidad, el cual es necesario para poder adjudicársele una subasta. En los casosen que la corporación sea una empresa extranjera, deberá presentar certificación delSecretario de Estado a los efectos de que dicha corporación está autorizada aefectuar negocios en Puerto Rico y que ha cumplido con todas las disposicioneslegales al efecto; así como el nombre y dirección de su agente residente.

Independientemente de que sea extranjera o no, las empresas deberán notificar los

 

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nombres de los miembros de la Junta de Directores y sus direcciones y si ha sidoconvicta o no de violar alguna disposición de ley.

La Rama Judicial (Departamento de Justicia), así como las Empresas Publicas(Autoridad de Energía Eléctrica o la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados),cuentan con sus propios registros de licitadores; así como algunos municipios.

Debido a las restricciones presupuestarias que enfrento Puerto Rico a raíz de su crisisfiscal, las Alianzas Público–Privadas se han convertido en una herramientafundamental de desarrollo, enfocándose en la colaboración del sector público yprivado en el desarrollo de proyectos estratégicos para el país. Estasalianzas permiten solventar los problemas de financiación del gobiernopuertorriqueño mediante la participación de empresas privadas. Estas alianzas seenfocaron en un principio hacia el desarrollo de infraestructuras, pero la tendencia eshacia su uso en proyectos de menor envergadura (según legislación reciente, unaempresa privada puede voluntariamente someter una APP siempre que la misma seainferior a 55 millones de $) y hacia la prestación de servicios. 

5  INVERSIONES EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIÓN

5.1  MARCO LEGAL

La legislación sobre inversiones extranjeras, como todos los aspectos de políticaexterior, es competencia de las autoridades e instituciones federales, que determinanla normativa para los territorios bajo la soberanía de Estados Unidos.

Puerto Rico forma parte del territorio aduanero de los EEUU; sin embargo, al no serun Estado de la Unión, dispone de un alto grado de autonomía fiscal que le exime defiscalidad federal.

En general, todos los sectores están abiertos a la inversión extranjera, con laexcepción de la explotación de yacimientos petrolíferos, minería y otras industriasextractivas que se reserva al gobierno de Puerto Rico. Por otra parte, inversiones ensectores como el aeronáutico, telecomunicaciones y energía, deben ser supervisadaspor la Comisión de Inversión Extranjera de los Estados Unidos por motivos deseguridad nacional.

Existen también una serie de restricciones originadas por la legislación Exon­Florio,que otorgan al presidente la facultad de bloquear operaciones de compra decompañías estadounidenses por parte de compañías extranjeras.

En el área de la contratación pública existen medidas de carácter proteccionista (aescala federal y estatal); con el propósito de ofrecer trato preferencial a lossuministradores y/o productos estadounidenses/puertorriqueño, con respecto aproductos de origen extranjero. Estas restricciones se basan en el caso federal endos disposiciones legales conocidas como Buy America (aplicable a las comprasdentro del sector transporte que gocen de alguna subvención federal) y BuyAmerican (aplicable a todas las contrataciones públicas de bienes que gocen desubvención federal); en el caso de Puerto Rico podemos mencionar la Ley deProductos Manufacturados de Puerto Rico y la Ley para la Inversión en la IndustriaPuertorriqueña.

Puerto Rico, desde los años cincuenta, ha basado su modelo de desarrollo económicoen los incentivos fiscales a la inversión exterior, tanto estatal como federal. Losbeneficios establecidos dependen del sector de actividad, de la inversión realizada,de los empleos generados y del lugar de Puerto Rico en donde se realice la inversiónya que tendrá una menor tasa de contribución cuanto menor sea el nivel dedesarrollo industrial del lugar donde se establezca.

 

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La adquisición de bienes inmuebles por inversores extranjeros no está limitada.

5.2  REPATRIACIÓN DE CAPITAL/CONTROL DE CAMBIOS

La repatriación de beneficios en forma de dividendos por parte de una empresaextranjera estará sujeta a un impuesto del 10%; como recoge la sección 1023.06 delcódigo de rentas internas de 2011. También hay una retención sobre dividendos enel caso de individuos y corporaciones no residentes de acuerdo a los apartados1062.08­1062.11 del Código.

Para las empresas acogidas a los beneficios de la Ley de Incentivos Contributivos ysometidas a una tributación especial, con una tasa básica general del 4% sobre losingresos netos; el pago al repatriar beneficios alcanzará el 12%.

En Puerto Rico la Corporación es el equivalente a la Sociedad Anónima española. Esimportante reseñar que en Puerto Rico las empresas no están sujetas a impuestosfederales, sino que el impuesto de sociedades (contribución sobre ingresos) es unimpuesto estatal; además existen una serie de tasas municipales adicionales que sepagan sobre el volumen de negocio, la actividad de construcción y los bienesmuebles e inmuebles.

5.3  INCENTIVOS A LA INVERSIÓN

INCENTIVOS FISCALES

A continuación se detallan los programas de incentivos más relevantes.

Ley 73 de 2008: Ley de incentivos económicos

La ley 73 del 28 de Mayo de 2008, mejor conocida como la “Ley de IncentivosEconómicos para el desarrollo de Puerto Rico” entró en vigor el 1 de Julio de 2008 ysustituye a la anterior Ley 135 de diciembre de 1997 conocida como “Ley deincentivos contributivos de 1998”.

Los principales objetivos que persigue la nueva ley son los de  promover la creación yretención de empleos mediante incentivos contributivos. Estos incentivos sonaplicables a empresas elegibles en el sector manufacturero y en la industria deservicios, como servicios para la exportación, proyectos de investigación y desarrollo,actividades de reciclaje, filmación y producción de películas, y producción de energíaen escala comercial.

Las deducciones y créditos a los que se hace mención en la Ley de IncentivoContributivos, se refieren en general al pago de la contribución sobre ingresoscorporativos, impuesto directo sobre los beneficios empresariales, establecido por elCódigo de Rentas Internas de 2011 (viene a ser el impuesto de sociedades en PuertoRico). 

La ley contempla entre las actividades que pueden acogerse a estos incentivos, laprestación en Puerto Rico de servicios a escala comercial y de forma continúa a unnegocio exento (acogido a la ley de incentivos contributivos) como suplidor clave dedicho negocio dedicado a la manufactura (de alto impacto económico). Sólo aquelloscostos directamente relacionados a las actividades de manufactura, seránconsiderados servicios de suplidor clave.

http://www.lexjuris.com/lexlex/Leyes2008/lexl2008073.htm

Los principales objetivos que persigue la nueva ley, son los de  promover la creacióny retención de empleos mediante incentivos contributivos.

Entre los factores en los que hace mayor incidencia la nueva ley  destacamos:

Mayores oportunidades para  desarrollar la industria local.

 

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Incentivos a la inversión extranjera que invierta en  industrias con alto niveltecnológico y alto valor añadido.Simplificación de los procesos administrativos entre la industria y el  Gobiernode Puerto Rico.Reducción de los costes por operaciones y flexibilización de  las limitacionesreglamentarias para lograr mayor competitividad.Incentivos para el uso de las diferentes alternativas de energías renovables.

Beneficios en impuestos: 

Como regla general el periodo de exención es de 15 años sin variaciones según lazona de desarrollo industrial, por tanto se anulan las diferencias por zonas de la leyanterior. 

Las tasas de tributación sobre ingresos netos dependerán de diversos factores:

La tasa básica general será de un 4% sobre los ingreso netos. Se practicarauna retención del 12% en el pago de royalties a la empresa matriz. Es posibleuna tasa alterna del 8% con un 2% en el pago de royalties.3% si es negocio de inversión local.Podrá ser del 1% si es pequeña o mediana empresa o en el caso de industrias pioneras.Habrá una reducción adicional del 0,5% si se establece en zona de desarrolloindustrial bajo o intermedio.0% operando en Vieques o Culebra durante los primeros 10 años.2­4% si operaba bajo la anterior ley 135 a esa tasa y mantiene el 80% delnivel de empleo.Cualquier transferencia motivada por la liquidación del negocio exento es 100%exenta del pago de impuestos.El pago de dividendos está exento de tributación en el caso de estas empresas,como también existe exención impositiva en la deuda que emiten.

La Ley de Incentivos Económicos también contempla una serie deexenciones específicas: 

Totalmente exentas los siguientes artículos, entre otros:

­Exención del pago del Impuestos sobre las Ventas (IVU), en la comprar de materiaprima para ser usada en Puerto Rico en la elaboración de productos terminados.

­Exención del pago del Impuestos sobre las Ventas (IVU), en el caso de maquinaria,equipo y  accesorios que se utilicen exclusivamente en el proceso de manufactura oen la construcción o para cumplir con exigencias ambientales, de seguridad y desalud.

Contribución sobre la propiedad mueble e inmueble tanto municipal como estatal:

­90% de exención en propiedad mueble e inmueble

Patentes Municipales:

Tras ser aceptado por el comité de patentes del PRIDCO se financia con un 60% deexención en casos ordinarios, 75% en empresas pequeñas y medianas y 90% paraVieques y Culebra.

http://www.pridco.com/why­puerto­rico/incentives

Ley 20 de 2012: Exportación de servicios 

Objetivo:  

 

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Promover y desarrollar a Puerto Rico como un centro de servicios de exportacióninternacional, fomentar la conservación y el retorno de los profesionales y laatracción de capital extranjero. 

Requerimientos: 

Oficina "Bona fide" o establecimiento situado en Puerto Rico.Realización de servicios de exportación y servicios de promoción. 

Entre los servicios elegibles se encuentran: 

Servicios rendidos a una entidad afiliada localizada fuera de Puerto Rico por suentidad filial que está haciendo negocios en Puerto Rico:

Investigación y desarrolloPublicidad y relaciones públicasConsultoríaAsesoramiento sobre industrias o negociosArtes comerciales y servicios gráficosProducción de planos de construcción, servicios de ingeniería y arquitectura, ygerencia de proyectos. Servicios profesionales, tales como servicios legales, contributivos y decontabilidadDesarrollo de programas computarizadosTelecomunicación de voz y data entre personas localizadas fuera de Puerto RicoCentros de llamadasCentro de servicios compartidosCentros de almacenamientosServicios educativos y de adiestramientoServicios hospitalarios y de laboratoriosServicios gerenciales centralizadosCentro de procesamiento electrónico de información  

Y cualquier otro servicio que luego se designe como elegible por ser de interés dePuerto Rico 

Beneficios en impuestos:

Impuesto a exportación de servicios: Máximo 4%. Se puede aplicar el 3%siempre que 90% o más de la facturación se exporte, y sea un sectorestratégico. El reparto de beneficios exento de tributación al 100%Impuesto municipal a la propiedad mueble e inmueble, 90% de exención.Aproximadamente 1%20 años de decreto, renovable por 10 años adicionales, condicionado a que secumplan ciertas condiciones.[1]

[1] Condiciones: negocio elegible que haya cumplido con los requisitos del empleo,los ingresos, la inversión y las demás condiciones establecidas en el decreto ydemuestra que la extensión es en el mejor interés del pueblo de Puerto Rico.

 Ley 22 de 2012: Traslado de individuos a Puerto Rico

 http://www.lexjuris.com/lexlex/Leyes2012/lexl2012022.htm 

Objetivo: 

Exenciones de impuestos a los ingresos derivados de las inversiones realizadas porpersonas físicas residentes en Puerto Rico. 

 

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Requerimientos: 

Se aplica a cualquier inversor individual que se convierta en un residente de PuertoRico en o antes del año fiscal que termina el 31 de diciembre de 2035. 

El propósito de la ley es buscar que individuos que no haya sido residente de PuertoRico durante los últimos 15 años anteriores a la fecha de vigencia de la Ley 22 (16de Enero de 1997 hasta 16 de Enero de 2012), y que mantienen inversiones en EEUUo en otros países, establecieran su residencia en Puerto Rico; para incentivar eltraslado de dichos individuos, esta ley exime totalmente del pago de contribucionesen Puerto Rico el ingreso pasivo devengado por estos individuos con respecto a susinversiones.

Bajo la Ley 22, los inversionistas gozan de un 100% de exención contributiva sobredividendos e intereses, así como un 100% de exención a corto y largo plazoganancias de capital, una vez se conviertan en residentes de Puerto Rico.

Para convertirse en residente en Puerto Rico y poder acogerse a los beneficios deesta ley es necesaria la presencia física en la Isla por un periodo de 183 días del añofiscal correspondiente.

La Ley de Inversionistas Individuales de Puerto Rico (Ley Núm. 22­2012) fue firmadael 17 de enero de 2012. Esta ley concede exención contributiva con respecto alingreso  producto de inversiones, devengado por individuos que se conviertan enresidentes de Puerto Rico.

Los nuevos residentes disfrutaran de una exención del 100% en el pago deimpuestos en Puerto Rico por dividendos e intereses.

De acuerdo a la sección 933 del Internal Revenue Service Tax Code los intereses ydividendos originados en Puerto Rico no estarán sujetos a impuestos federales.

Toda ganancia de capital acumulada después de convertirse en residente en PuertoRico estará exenta al 100% de impuestos en Puerto Rico. Estarán también libres delpago de impuestos federales.

En el caso de ganancias de capital acumuladas antes de la residencia en Puerto Ricopero realizadas en los primeros diez años después de convertirse en un residente dePuerto Rico se pagara un 10%, si es con posterioridad un 5%.

http://puertoricotaxincentives.com/act­22­individual­investors­act/

http://www.investinpuertorico.net/#!law_20/c1m

 

INCENTIVOS SECTORIALES 

1.      Incentivos sector financiero 

 

Objetivo: 

Promover a Puerto Rico como un Centro Financiero Internacional, para ofrecerexenciones fiscales a las entidades financieras internacionales (IFES), y suministrarleuna lista de las transacciones permitidas y prohibidas en la que el IFE puedeparticipar. Con este proposito se creo la Ley 273, que crea el Centro FinancieroInternacional, permitiendo que las instituciones financieras puedan disfrutar de unatasa fija de contribución sobre ingresos del 4%, ademas de exención total en el pagode impuestos a la propiedad y sobre dividendos

 

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http://www.lexjuris.com/lexlex/Leyes2012/lexl2012273.htm 

Requisitos:

Requisitos en relación con el empleo, los libros, registros, y el capital (por lo menos 5millones de dólares autorizados y $250 mil de capital pagado, en el caso de lasentidades que prestan determinados servicios financieros); Entidades financieras conlicencia recibirán un decreto por un período de 15 años (con la posibilidad deextender el período de vigencia hasta 15 años adicionales)

Beneficios en impuestos: 

Impuesto sobre la Renta  4 %Impuesto de Licencia Municipal aproximadamente 0 %Impuesto a la propiedad y otros  0 %Pagos de intereses, dividendos y liquidaciones a los que no sean residentes dePuerto Rico 0 %Dividendos a residentes de Puerto Rico 6 %  

 

Entidades bancarias internacionales:

La ley central bancaria internacional de Puerto Rico permite la creación de entidadesbancarias internacionales, que son esencialmente bancos situados e en Puerto Ricoque proporcionan servicios financieros a clientes fuera de Puerto Rico. Estasentidades tienen un tratamiento impositivo muy atractivo:

Impuesto Tasa ImpositivaImpuesto sobre la renta 0%Dividendos/ Otras distribuciones de beneficios fuera de PR 0%Distribuciones en liquidaciones 0%Impuesto de licencia municipal 0%Impuesto de propiedad 0%

Es importante apuntar que Puerto Rico es considerado una jurisdicción extranjerabajo el US Internacional Banking Act. de 1978 y las IBEs de Puerto Rico tienenademás exención de los requerimientos de la IBA’s[2]  para instituciones definanciación domésticas. De manera similar los IBEs de PR están exentos del U.S.Bank Holding Company Act. (BHCA) y de esta forma estén quizás afiliados coninstituciones comerciales (si el IBE acepta depósitos a la vista y emita préstamoscomerciales, sin embargo, será considerado un banco según el BHCA).

[2] International Banking Act.

 Ley de desarrollo del centro internacional de seguros:La Ley Núm. 399­2004, añade el capítulo intitulado “Ley de Aseguradores yReaseguradores de Seguros Internacionales de Puerto Rico” al Código de Seguros dePuerto Rico. Así como la Ley Núm. 98 del año 2011 para enmendar el condigo deseguros de Puerto Rico y el Código de Rentas Internas.

Ley 98 de 2011: www.lexjuris.com/lexlex/Leyes2011/lexl2011098.htm

Aseguradoras internacionales

La ley para las compañías de seguros y reaseguradoras internacionales de PuertoRico (IIRA)[3] promueve la creación de aseguradoras internacionales, ramas deaseguradoras internacionales, reaseguradoras internacionales y grupos de compañías

 

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(holding).

[3] Puerto Rico International Insurer and Reinsurer Act.

 

Para poder ser calificado como aseguradora internacional o reaseguradora segúnIIRA, una compañía de seguros es la que proporciona cobertura directa solo parariesgos fuera de Puerto Rico, sin embargo puede proporcionar excedente en líneas decobertura y reaseguramiento para riesgos en Puerto Rico. Un holding internacional deaseguradoras es una compañía que en Puerto Rico  se considera una entidad legalque tiene acciones u otros títulos de una aseguradora internacional u otro holdinginternacional de aseguradoras.

Una sucursal es una unidad de negocio a través de la que una aseguradoraextranjera no organizada bajo la ley puertorriqueña lleva a cabo negocios sobre laslíneas de una aseguradora internacional. 

Las aseguradoras internacionales, sucursales y holding internacional de aseguradorastienen un tratamiento impositivo muy atractivo:

Impuesto Tasa ImpositivaImpuesto sobre la renta 0%Impuesto sobre el beneficio de la sucursal 0%Dividendos/ Otras distribuciones de beneficios 0%Distribuciones en liquidaciones 0%Impuesto de licencia municipal 0%Impuesto de propiedad 0%

 Además, no se requiere presentar las declaraciones de la renta. Los ingresos de losno residentes están también exentos de impuestos. 

A través de la nueva Ley 98 de 2011 se facilita la creación de entidades que sededican a la exportación de servicios de seguros, lo que permite a Puerto Ricocompetir con jurisdicciones como las de Bermuda, las Islas Caimán o el estado deVermont. Esta nueva legislación pretende de asimilar las condiciones de la isla a lade estos otros territorios en los que han existido centros de seguros. De hecho, laLey 98 de 2011  ofrece estabilidad en la oferta contributiva del Centro Internacionalde Seguros de Puerto Rico. 

Se trata de una Ley que abarca y matiza los elementos técnicos necesarios paraofrecerle más fortaleza al Centro de Seguros de Puerto Rico, y así atraer  inversionesdel mercado internacional. Uno de los elementos críticos de esta Ley es la aplicacióndel Sistema de Decretos de la tradición manufacturera de la Isla con el que segarantiza que empresas aseguradoras y reaseguradoras que invierten en el CentroInternacional de Seguros de Puerto Rico reciban un favorable tratamientocontributivo, al menos por 15 años. 

Otro punto importante es la imposición a las compañías una tasa contributiva fija de4% sobre ingresos superiores a 1,2 millones de dólares (no pagarían impuestossobre esos primeros 1,2 millones). 

Centro Internacional de Seguros de Puerto Rico: 

www.camarapr.org/Presentaciones­Calaf/segurosDIC/5­Seg­Ruben­Gely.pdf 

Por otro lado, Puerto Rico se ha convertido en 2012 en ser el primer territorio deEstados Unidos en recibir la certificación de la Asociación Nacional de Comisionadosde Seguros (NAIC, por las siglas en inglés), lo que impulsa su competitividad dedicho Centro Internacional de Seguros. Esta acreditación NAIC eleva la confiabilidad

 

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de los Departamentos de Seguros de los estados y permite que un reaseguradorinternacional registrado en Puerto Rico ofrezca a su cliente (aseguradores cedentesen Estados Unidos) la ventaja de carácter legal de que al estar domiciliado en unajurisdicción acreditada, dicha jurisdicción es la única responsable de velar por susolvencia económica.

Así los reaseguradores internacionales adecuadamente capitalizados que se registrenen el Centro Internacional de Seguros para hacer negocio en Estados Unidos, podránrealizar economías sustanciales al satisfacer los requisitos de colateral, para que sucliente obtenga crédito por reaseguro. 

2.      Incentivos sector turismo 

Esta ley Nº74 del año 2010 sustituye a la anterior Ley de 1993, con el fin deasegurar un crecimiento permanente en el sector del turismo, asegurando unosincentivos con los que se pueda afrontar las oportunidades y amenazas actuales delmercado, como el incremento significativo en la competitividad de otros destinos enel Caribe y el resto del mundo y las dificultades en los mercados de capital que hanrestringido la disponibilidad de financiamiento.

La finalidad de la ley es la formación y captación de capital local y extranjero parainversión en proyectos turísticos, así como facilitar la coparticipación del sectorpúblico en formación de capitales de inversión destinados exclusivamente aproyectos turísticos ubicados en Puerto Rico. De este modo se recogen las bondadesde la anterior Ley de 1993, y además se amplía la definición de negocio elegible parafomentar el desarrollo de proyectos turísticos. Por otro lado, se describe que no seconcederán nuevas concesiones bajo la Ley de 1993, desde que entró en vigor la de2010. 

El Programa de Incentivos Turísticos creado bajo la citada Ley ofrece una serie decréditos fiscales y exenciones. Además existe la posibilidad de acceder a financiaciónespecífica para el proyecto a través de los Fondos de Desarrollo.

Esta “Ley de Desarrollo Turístico de Puerto Rico de 2010” ofrece solucionesestratégicas sobre lo que deberá ser la política pública de Puerto Rico,principalmente:

Convertir a Puerto Rico en un destino turístico de primer orden a nivel mundial.Propiciar las condiciones adecuadas para asegurar el continuo desarrollo ycompetitividad a nivel mundial de la industria hotelera de Puerto Rico.Proveer el ambiente para la continua formación de capital local y extranjeropara su inversión en proyectos turísticos.Atemperar los incentivos ofrecidos a la industria turística puertorriqueña a laevolución de mejores productos turísticos, a los retos que enfrentamos y a lasoportunidades que nuestro mundo actual nos ofrece.Atenuar los altos costos de construcción y de operación de los negociosturísticos en Puerto Rico.Tomar acción para reducir los costos de energía, a través de las diferentesalternativas de fuentes renovables.

Las exenciones  para la inversión en el sector son:

Exención del 90% de la contribución sobre ingresos para todas las actividadesrelacionadas con el turismo por un periodo de 10 años. Las inversiones en lasislas de Vieques y Culebra se benefician de una exención del 100% de lacontribución sobre ingresos.Exención del 90% de la contribución sobre la propiedad durante un periodo de10 años.Exención del 90% de las patentes municipales a todas las empresas turísticasque renueven o modernicen de forma sustancial sus instalaciones.Exención del 100% de los arbitrios de los artículos importados por las empresas

 

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que se puedan acoger a la Ley de Desarrollo Turístico de 1993, siempre que sedemuestre que dichos artículos no estaban disponibles en Puerto Rico.Exención total de los impuestos municipales sobre la construcción.

El Fondo para el Desarrollo del Turismo ("el Fondo") fue creado en el 1993 parafacilitar financiamientos privados a la industria hotelera de Puerto Rico. El Fondoprovee garantías de financiamiento y puede otorgar préstamos directos.

El Fondo ha sido una herramienta valiosa para desarrollar la industria hotelera dePuerto Rico. Al 31 de marzo de 2011, el Fondo ha facilitado el financiamiento ydesarrollo de 21 proyectos (4.700 habitaciones de hotel y 9 campos de golf), cuyainversión total supera los 2.100 millones de dólares. En particular, el Fondo proveyógarantías por 1.100  millones de dólares para el componente financiado de lainversión total y 278 millones de dólares en préstamos directos. Los activos netos delFondo para el 31 de mayo de 2011 eran alrededor de 181,1 millones de dólares.

www.lexjuris.com/lexlex/Leyes2010/lexl2010074.htm

www.gdbpr.com/spa/principalsubsidiaries/tourism­development­fund.html

Desarrollo de hoteles

Los paquetes de incentivos fiscales que Puerto Rico ofrece a promotores de hotelesson bastante mejores que los que otros destinos ofrecen. La ley de Desarrollo delTurismo de 2010 es el vehículo que canaliza las ayudas a este sector, incluye: 

Impuesto Exención Tasa ImpositivaSobre la renta 90%Sobre la propiedad 90%De licencia municipal 100%Sobre consumos específicos 100%Municipal de construcción 100%

Todos los negocios exentos serán autorizados a una exención total sobre losimpuestos a consumos específicos en artículos importados para ser usados enactividades turísticas, habiéndose probado el intento de adquirir estos bienes en PRpero por una razón económicamente justificada (calidad, cantidad, precio odisponibilidad) era mejor no adquirirlos en Puerto Rico. 

Bajo esta ley los negocios que puedan ser elegidos podrán optar a 10 años deexención de varios impuestos de los comentados más arriba, y los 10 años podránser extendidos otros 10 adicionales. Para ser elegibles, el negocio debe dedicarse aactividades turísticas usando nuevas instalaciones o instalaciones existentes que nohan sido usadas para actividades de turismo en 3 o más años o instalacionesexistentes en las que haya renovaciones o ampliaciones. 

Cualquiera de los siguientes cualifica como una actividad turística:

Propiedad o gestión de: 

Hoteles.Hoteles­condominio.Paradores y casas de huéspedes (excluyendo casinos, parques temáticos ocampos de golf operados por asociaciones que no tienen hotel).Marinas operadas para fines turísticos.Establecimientos de entretenimiento situados en áreas portuarias queestimulen el turismo.Operación de un negocio que alquile propiedades a negocios turísticos exentosDesarrollo y administración de recursos naturales como fuente deentretenimiento activo o pasivo, como, aunque no limitados a cuevas, bosques,lagos, etc.

 

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La Ley de Desarrollo del Turismo, más comúnmente conocida como la ley 74,proporciona también unas exenciones del 50% sobre inversiones en consumosespecíficos (incluyendo en terrenos), hasta un máximo del 10% de la inversiónrealizada por el promotor. Específicamente, cualquier persona que adquiera  accionesde una corporación que opere un negocio turístico exento o quien invierta en unhotel­condominio, tendrá derecho a  unas exenciones iguales al 50% del dineroinvertido en las acciones. El solar perteneciente a la corporación o asociación seráelegible para desgravación por inversión a cambio de un interés sobre consumosespecíficos. El 50%  del crédito será obtenido en dos plazos: 25% el primer año de lainversión y el 25% en el segundo. Cualquier desgravación no utilizada podrá serarrastrada para años futuros. Las exenciones podrán ser asignadas, transferidas ovendidas. La cantidad total de exención por inversión que puede ser obtenida por losinversores no puede exceder el 10% del coste total del proyecto turístico. 

Ley 113 de 2011: Cruceros 

La industria de los cruceros es una parte fundamental en la economía de la Isla y enel fortalecimiento del sector del turismo.  Tiene una repercusión de 245 millones dedólares al año en la economía y lleva a Puerto Rico casi 1,2 millones de pasajerosanualmente, además de promover la creación de 4.000 empleos directos eindirectos. 

La Ley para el Fomento y Desarrollo de la Industria de Barcos Cruceros de PuertoRico de 2011 crea un entorno muy favorable para dicho sector, y reemplaza a laanterior Ley Número 76 de 2005. Entre sus principales objetivos pretende consolidary fortalecer la importancia del puerto de San Juan como destino de origen y salidatanto regional como mundial; con ella se pretende aumentar el tráfico de cruceros aPuerto Rico, aumentar la estancia de los pasajeros en hoteles en todas las regiones ymunicipios de Puerto Rico, y en todas las islas de su archipiélago, Vieques, Culebra.

Esta nueva legislación dispone de una serie de incentivos innovadores como porejemplo:

Incentivos por la venta de ofertas de viaje a no residentes que incluyan tantoun viaje en crucero como una estadía en un hotel en Puerto Rico.Incentivos por la compra de productos en Puerto Rico, así como por lacontratación de servicios de mantenimiento y reparación de los barcos enPuerto Rico.Incentivos dirigidos a promover el ofrecimiento de excursiones a los cruceros.

De manera más específica, los incentivos creados para las compañías u operadoresde barcos crucero que visiten cualquier puerto de la jurisdicción de Puerto Rico son: 

Incentivo a Compañías de Barcos Cruceros: se descontarán cuatro dólares connoventa y cinco centavos de dólar de la tarifa por pasajero de trece dólares conveinticinco centavos impuesta por pasajero según fijadas por autoridadestitulares o administradoras de puertos en Puerto Rico. El incentivo se aplicará alos primeros ciento cuarenta mil pasajeros que arriben a cualquier puerto enPuerto Rico en barcos de la compañía de cruceros en un periodo de doce mesesdel año fiscal, comenzando en el Año Fiscal 2011­2012. Asimismo, sedescontarán siete dólares con cuarenta y cinco centavos de dólar por pasajerocuando la compañía haya excedido tal cifra. Si la tarifa de un puerto es distintaa la del incentivo, se aplicará la menor. De haber cualquier disminución en lastarifas oficiales fijadas, el incentivo aquí dispuesto se reducirá en igualproporción.  Incentivo de Frecuencia de Visitas "Home Port": se aportará un dólar porpasajero a las compañías u operadores de barcos cruceros que utilicencualquier puerto en la jurisdicción de Puerto Rico como "home port". Seaportarán dos dólares por pasajero a partir de la visita número veintiuno que lacompañía de barco crucero tenga durante el periodo de un año fiscal,

 

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comenzando en el Año Fiscal 2011­2012. Una vez las visitas del año fiscal de lacompañía de barco crucero sobrepasen las ciento veinte en el periodo de unaño fiscal, la compañía de barcos crucero recibirá cuatro dólares por pasajero apartir de la visita número sesenta y uno.Programa de Mercadeo Bilateral para Cruceros "Home Port": se creará unPrograma de Mercadeo Bilateral entre la Compañía de Turismo de Puerto Rico yla compañía de barcos cruceros elegible para promocionar Puerto Rico como elpuerto base del Caribe e incentivar demanda a nivel mundial. Se aportará acada Programa de Mercadeo la cantidad de un dólar por pasajero en barcoscruceros cuyos viajes originen en cualquier puerto en la jurisdicción de PuertoRico durante el periodo de un año fiscal a partir del Año Fiscal 2011­2012,disponiéndose que para cualificar para dicho incentivo, la compañía de barcocrucero deberá aportar a su Programa de Mercadeo un porcentaje de lacantidad del incentivo que reclama, según lo requerido por la Compañía deTurismo.Incentivo de Tiempo en Puerto para Barcos en Tránsito: se aportará la cantidadde un dólar por pasajero en barcos cruceros que atraquen en cualquier puertoen la jurisdicción de Puerto Rico por ocho horas como mínimo y paguen la tarifaaplicable a dicho puerto durante el periodo de un año fiscal, comenzando en elAño Fiscal 2011­2012.Incentivo de Provisiones y Servicios: cada crucero que atraque en cualquierpuerto en la jurisdicción de Puerto Rico será elegible para recibir un incentivoequivalente al 10% del gasto por compras de provisiones y/o la contratación deservicios de mantenimiento o reparaciones del barco crucero en Puerto Rico,excluyendo materiales, productos o equipos instalados en el ofrecimiento delservicio, según especificado en reglamento establecido por la Compañía deTurismo. Se ofrecerá 5% por ciento adicional por compras de productosmanufacturados en Puerto Rico según certificados por la Compañía de FomentoIndustrial de Puerto Rico o productos agrícolas de Puerto Rico según certificados por el Departamento de Agricultura. Los dueños u operadores de unbarco crucero que cumplan con lo aquí dispuesto recibirán estos beneficiosdespués de haber evidenciado, a satisfacción de dichas agencias, que lascompras fueron realizadas a empresas donde el 50% o más de sus accionistaso dueños tienen domicilio en Puerto Rico o que manufacturan 50% o más de losproductos objetos de venta.

El programa de incentivos tendrá una vigencia de sólo tres años extendiéndosesolamente hasta el Año Fiscal 2013­2014, luego de lo cual podrá se revaluado yextendido mediante legislación. 

Por otro lado, los incentivos a las Entidades Dedicadas a la Venta de Ofertas de Viajeconsisten en que se aportará un incentivo a estas entidades que generen ventas apersonas que no sean residentes de Puerto Rico y que adquieran a través de lasentidades cualificadas estadías en barcos cruceros que originen o culminen encualquier puerto de la jurisdicción de Puerto Rico combinadas con estadías en hotelesde Puerto Rico. El incentivo será provisto en proporción a la cantidad de estadíasgeneradas en los hoteles de Puerto Rico.

En lo que se refiere a los incentivos para Organizaciones Autorizadas por laCompañía de Turismo a Ofrecer Transportación Turística en Muelles, se ofrecerá elderecho a ofrecer sus servicios y a contratar directamente con las compañías debarcos cruceros y así recibir una aportación de un dólar por cada pasajero de barcoscruceros que adquiera una excursión en el barco crucero en el cual viaja durante elperiodo de un año fiscal, comenzando en el Año Fiscal 2011­2012. La aportación porpasajero será determinada anualmente por la Compañía de Turismo. 

Por otro lado se ha creado en la Autoridad de los Puertos de Puerto Rico el “Fondo dela Autoridad de los Puertos para Incentivos a Industria de Barcos Cruceros”, sin añoeconómico determinado y separado de otros fondos públicos bajo la custodia dichaAutoridad. Asimismo, con las mismas características se anuncia el “Fondo de laCompañía de Turismo para Incentivos a la Industria de Barcos Cruceros”, adscrito a

 

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la Compañía de Turismo de Puerto Rico.

3.      Incentivos sector energético

Los incentivos para impulsar el desarrollo y la producción de energía verde en PuertoRico están dispersos en diversas leyes y además, no existe ningún esquemaunificado de incentivos orientados a la energía verde en Puerto Rico. Estasdificultades no facilitan alternativas que reduzcan los altos costes de la producciónenergética, y obliga a continuar con la dependencia del petróleo como fuenteprimaria de energía. De igual forma, el esquema de beneficios contributivosactualmente ofrecido por el Gobierno de Puerto Rico, no ha propiciado un mercadoatractivo para el desarrollo de proyectos de energía verde e implantar una política deenergía renovable en la Isla. 

Por ello, se ha promulgado la Ley núm. 83 de 2010, de Incentivos de Energía Verdede Puerto Rico, que agrupa los beneficios económicos ya existentes con el propósitode reformar, organizar y uniformar aquellos incentivos relacionados a la creación outilización de fuentes de energía renovable. Se describen asimismo nuevos beneficiospara estimular el desarrollo de proyectos de energía verde. La finalidad de estareorganización y creación de un marco unificado de beneficios económicos  es hacerde Puerto Rico una jurisdicción altamente competitiva, en términos de los incentivosdisponibles para el desarrollo de proyectos de energía renovable sostenible yrenovable alterna.

Del mismo modo, esta Ley aporta beneficios contributivos para proyectos de energíarenovable, como por ejemplo reembolsos para aminorar parte del costo deinstalación de la unidad de producción, para el caso de proyectos de energía verde apequeña y mediana escala. Las personas que adquieran CERs para cumplir con losrequisitos de una cartera de energía renovable, podrán tomar como deducción contrasu ingreso ordinario el costo de adquisición de dichos CERs al momento de retirarlosy cancelarlos. Además, los productores que cumplan con ciertos requisitos podránsolicitar decretos de exención contributiva. Así, estos productores podrán obtenertasas preferenciales para efectos de contribuciones sobre ingreso, contribucionessobre la propiedad mueble e inmueble y patentes municipales, entre otros. La Leytambién provee beneficios que podrán ser solicitados por dueños de propiedadesinmuebles en donde se coloquen unidades de producción de energía verde.

La creación de esta Ley también propició el establecimiento del Fondo de EnergíaVerde, a través del cual, el Gobierno de Puerto Rico reinvertirá unos 290 millones dedólares en proyectos de energía renovable en los próximos 10 años, a pesar de queinicialmente era un fondo de 20 millones de dólares, comenzando el 1 de julio de2011.

www.lexjuris.com/lexlex/Leyes2010/lexl2010083.htm 

Por último recordar que conforme a la Ley núm. 73 de 28 de mayo de 2008, deIncentivos Económicos para el Desarrollo de Puerto Rico, le corresponde a laAdministración de Asuntos Energéticos, adscrita al Departamento de DesarrolloEconómico y Comercio de Puerto Rico, las funciones de recomendar, desarrollar eimplantar la política pública energética para Puerto Rico. Para más información:

www.aaepr.net/ 

Ley 83: Incentivos para generar energía renovable

Objetivo:

Promover la generación de energía renovable, crear medidas para estimular eldesarrollo de energía renovable sostenible, reformar, organizar y estandarizar losincentivos existentes para la creación o utilización de la energía renovable sostenibley fuentes alternativas de energía renovable y crear nuevos incentivos para fomentar

 

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la proliferación de estas fuentes de energía 

Requisitos:

Las empresas dedicadas a la producción y venta de energía verde, la operación delas unidades de producción de energía verde o los que participan en la instalación deequipos de energía renovable pueden solicitar un decreto por un período de 25 años(con la posibilidad de extender dicho período de concesión hasta 10 añosadicionales).

Beneficios en impuestos:

•Impuesto sobre ingresos  4 %

•Impuesto sobre regalías  12 %

•Impuesto de Licencia Municipal Aproximadamente 0.2 %

•Impuesto a la propiedad  Aproximadamente 1 %

•Ingresos de inversión, distribución de dividendos y liquidaciones 0 %

Ley 159 de 2011: Desperdicios sólidos

La Ley 70 de 18 de septiembre de 1992, para la Reducción y el Reciclaje de losDesperdicios Sólidos en Puerto Rico, y enmendada el 18 de 2011 establece la políticapública para desarrollar e implantar estrategias económicamente viables yambientalmente seguras para reducir el volumen de desperdicios sólidos en el país.Entre esas estrategias alternas a los vertederos están la reducción de desperdicios, lareutilización de materiales, el reciclaje de los materiales que no puedan reutilizarse, yla recuperación  de energía de los desperdicios sólidos que no puedan reutilizarse nireciclarse.

En lo que se refiere a los incentivos se atenderá a lo dispuesto en la ley 159 de 2011,de Incentivos Contributivos para la Inversión en Facilidades de Reducción,Disposición y/o Tratamientos de Desperdicios Sólidos, que deroga el artículo 21 de laanterior Ley de 1978, que incorpora el crédito para la Inversión en Facilidades deReducción, Disposición y/o Tratamientos de Desperdicios Sólidos, para así crear unaley exclusiva que contenga la misma intención legislativa de la Ley 15 de 1995(enmienda a la de 1978) y actualizar su contenido a los nuevos tiempos.  

Es un momento complejo fiscalmente, por lo que es importante destacar que estamedida no crea un crédito contributivo adicional, sino que toma un crédito dispuestoen la actualidad y lo convierte en una Ley separada e independiente. Además, la Leyestablece una fecha límite para que sus disposiciones sean de aplicación, asegurandoasí que sus medidas sean analizadas detenidamente de tiempo en tiempo paraevaluar que el impacto al fisco de la misma redunde en beneficio para la sociedad,así como que sus disposiciones se mantengan a tono con la realidad existente almomento de su reevaluación. 

4.      Incentivos agrícolas 

Esta ley proporciona incentivos a negocios agrícolas y granjeros de buena fe. Paraser considerado un granjero de buena fe, el solicitante debe obtener un certificado dela Secretaría de Agricultura que diga que el solicitante está comprometido en unnegocio agrícola, como define la ley y una resolución del la Secretaría del Tesoro quediga que un cincuenta por ciento de los ingresos del solicitante vienen de su negocioagrícola. 

Para obtener el certificado de la Secretaría de Agricultura, el solicitante debe hacer lasolicitud a través de las oficinas regionales del Departamento de Agricultura, donde

 

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los agrónomos locales evalúan y, en caso de que sea apropiado, aprueban lasolicitud. 

Después, la aplicación se envía a las oficinas centrales del departamento paraexaminar la evaluación, donde es bien denegada o aprobada; si es aprobada, elcertificado de granjero de buena fe es expedido al solicitante.

Impuestos Exención (%)Equipamiento agrícola 100%Propiedad de tierras, edificios, partes integrantes y vehículosen propiedad, usufructo, que sean usados intensivamente enel negocio agrícola

100%

Impuestos municipales de actividad agrícola intensiva 100%Excepción en pago de sellos al Departamento del Tesoro dePuerto Rico y honorarios para registrar propiedades usadas enel negocio agrícola

100%

Contribuciones o ganancias que deriven directamente delnegocio agrícola. Si el granjero no ha sido previamentebeneficiado con las provisiones establecidas en Sec. 8423(s)del Código Interno de Rentas de Puerto Rico

90%

Impuesto de crédito para inversiones en negocios agrícolaselegibles

50%

Prima anual para agricultores

La ley 42 de 1971 establece que la Secretaría de Agricultura de la Commonwealth dePuerto Rico pagará una prima anual a cada persona que produzca productosagrícolas o procedentes de ganado, mantenga una granja o sus dependencias, oalmacene, transporte, distribuya y haga marketing de productos de la granja.

Programa de subsidio para granjeros, Ley 46 del 5 de agosto de 1989

Esta ley proporciona subsidios a determinados granjeros. Inicialmente el granjerotiene que pagar a sus empleados sus sueldos de su propio bolsillo. El gobierno dePuerto Rico, a través de la Administración de Desarrollo Agrícola reembolsará mástarde al granjero (asumiendo que el granjero cumple la ley) la cantidad del sueldosubsidiado.

5.      Incentivos al cine

La Comisión de Cine de Puerto Rico (Puerto Rico Film Comisión – PRFC) fue creadaen 1999 para desarrollar la industria del cine en la isla, en parte ofreciendoincentivos a productores de fuera interesados en filmar en Puerto Rico. El principalincentivo que la  PRFC ofrece es una desgravación de un 40 %. La PRFC tambiénproporciona incentivos la industria del cine para proyectos de infraestructura.

El 40% de la desgravación se calcula sobre los gastos y se expide en la forma de unadesgravación transferible. Se aplica a todos los pagos a residentes en Puerto Rico porlargometraje, serie de televisión y miniserie (incluyendo telenovelas), grabación debandas sonoras de películas y proyectos de infraestructura de cine. Estos “gastos enPuerto Rico” incluye (aunque no limitados a) equipamiento, personal, actores, viajes(si son a través de una agencia local), hoteles, alquiler de lugares de filmación y unporcentaje diario. La desgravación se limita a un 50 % de la contribución de capitalen metálico.

Para poder optar a estas ventajas los pagos a los residentes puertorriqueños tienenque ser realizados por una compañía de cine con licencia .La compañía de cine nonecesita estar creada en Puerto Rico y puede ser una compañía establecida en PuertoRico o una subsidiaria registrada para hacer negocios en Puerto Rico. Por lo menosun 50% de la fotografía principal tiene que haber sido rodada en Puerto Rico o que

 

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los gastos superen un millón de dólares. Para establecer la cantidad de desgravaciónque será garantizada se necesita que el presupuesto se haya realizado en PuertoRico. Hay servicios de producción y la compañía local Unidad de Managers deProducción puede hacer este trabajo.

El proceso es generalmente como sigue: 

1)        El productor solicita una licencia de cine.

2)        PRFC solicita al Departamento del Tesoro que apruebe la licencia y el Tesorotiene 30 días para hacerlo o denegarla.

3)        El productor de la película paga como cuota de la licencia el 1% delpresupuesto total para Puerto Rico; el pago se realiza con un 50% al comienzo y otro50% cuando la película está acabada.

4)        Se aprueba la licencia de cine.

5)        La auditoria comienza (durante la producción o después de que los pagos alos residentes de Puerto Rico finalicen).

6)        La PRFC certifica que los requerimientos de fotografía se cumplen

7)        El productor solicita la desgravación.

8)        El Tesoro hace pública la certificación de la desgravación.

9)        La desgravación o bien se usa o se vende.

Todo el proceso tomaría unos 100 días hasta que la película principal se acaba y sereúnen todos los papeles.

El departamento del tesoro puede adelantar el 50% de la desgravación estimadaantes de tiempo. En este caso la PRFC y el productor estimarán la desgravaciónbasándose en el presupuesto para Puerto Rico. Para obtener el adelanto, la licenciade cine debe de ser obtenida, el productor debe presentar un aval o una letra decrédito a nombre del Departamento del Tesoro por la cantidad del adelanto o unaauditoria del PRFC debe certificar que el 40% del presupuesto de Puerto Rico ha sidogastado. 

INCENTIVOS REGIONALES 

Incentivos para industrias situadas en Vieques y Culebra

Compañías respaldadas por PRIDCO podrán optar a incentivos de hasta 100.000dólares por establecer y operar negocios en Vieques y Culebra. El incentivo puede serusado para el transporte marítimo, terrestre y aéreo de materias primas y productosacabados, incluyendo costes de trabajo, peajes y otros gastos relativos al transporte,basados en una evaluación de PRIDCO. 

5.4  ESTABLECIMIENTO DE EMPRESAS

5.4.1  REPRESENTACIÓN Y AGENCIA

El contrato de representación aparece regulado en la Ley 21 de 3 de mayo de 1990sobre Representantes de Ventas. Junto con la Ley 75 sobre contratos de Distribución,ambas reflejan el carácter proteccionista de la legislación local en lo relativo a laprotección de la cadena de distribución local.

El representante de ventas es la persona o empresa que representa líneas deproductos o servicios en Puerto Rico, estando protegidos por la Ley 21 que prohíbeque el principal de por finalizada la relación con su representante de ventas sin tener

 

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causa justificada para ello.

Ambas leyes siguen un diseño que persigue proteger a los elementos locales, a losque se supone parte débil de la relación comercial, en un intento de otorgar uncarácter continuista a dicha relación (279e remedio provisional). Los Representantesde ventas forman parte de la cadena de distribución, pero no pueden definirse comodistribuidores debido a que son intermediarios de comercio pero no controlanninguna de las variables comerciales para realizar el negocio del principal (precios,entregas, crédito, ajustes, términos de contrato, devoluciones, etc). Al igual que enel caso de los contratos de distribución, esta ley contempla un sistemapara compensar por los posibles daños y perjuicios causados al representante deventas, así como una posible compensación alterna que podrá ser concedida por eltribunal a petición de la parte demandante, independientemente de lo establecido enel contrato entre las partes.

La exclusividad constituye, en el caso del representante de ventas, una notadefinitoria de su condición.

5.4.2  TIPOS DE SOCIEDADES. FORMALIDADES DE CONSTITUCIÓN.

Las principales formas jurídicas de organización empresarial en Puerto Rico son laempresa individual (que se conoce en ingles cómo “sole propietorship”), la sociedad(“partnership”) y la corporación (“corporation”).

La Corporación y la Sociedad, se puede considerar el equivalente a la SociedadAnónima española, si bien existen otras muchas formas de constitución societariatanto de carácter civil como mercantil.

La empresa individualLa empresa individual, también conocida como el negocio propio, se establececuando una persona decide iniciar su propio negocio o profesión sólo y sin asociarsecon otras personas, o sin la intención de incorporar (inscribir) su negocio. Muchospequeños negocios tales como cafeterías, boutiques, oficinas de profesionales ycomercios operados por familias (los llamados “mom & pops”), están organizadoscomo empresas individuales. La empresa individual no tiene personalidad jurídicapropia. La ventaja principal de la empresa individual es que su organización essumamente sencilla, ya que no requiere de detalles o de requisitos específicos encuanto a la presentación de documentos en el Departamento de Estado.

Una variante de la empresa individual se da cuando la persona hace negocios bajootro nombre. Esta estructura se conoce comúnmente como “doing bussiness as”(D.B.A) o  “haciendo negocios cómo” (H.N.C.). Esta forma de actuar es muy comúnen Puerto Rico, especialmente en negocios familiares y de escasa dimensión, comopor ejemplo barberías, pequeños colmados y “liquor stores”. Los HNC al igual que lasempresas individuales tienen ciertas ventajas en la facilidad de trámites para suconstitución y no tienen necesidad de rendir informes al Departamento de Estado; sibien en caso de reclamación, el individuo responde con su patrimonio personal.

La fórmula H.N.C. no es exclusiva de la empresa individual. Es un recurso utilizadofrecuentemente por las corporaciones para registrar marcas de fábrica (“trademarks”). Con la aprobación de la ley de Nombres Comerciales en 1992 los HNC tienen a sudisposición el mecanismo de inscribir su nombre en el Departamento de Estado yobtener la protección que brinda dicha ley.

La sociedad

Conforme a la naturaleza del contrato pueden ser sociedades mercantiles o civiles,estas últimas pueden optar en Puerto Rico entre las siguientes modalidades:sociedad genérica, sociedad especial o sociedad de responsabilidad limitada.

a) La sociedad civil

 

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El Código Civil de Puerto Rico define una sociedad como “un contrato por el cual doso más personas se obligan a poner en común dinero, bienes o industria, con ánimode partir entre sí las ganancias”. Sus características principales son las siguientes:

Tener un objeto lícito.Fórmula libre de constitución, salvo que se aporten bienes inmuebles oderechos reales, en cuyo caso es necesaria escritura pública.Tienen personalidad jurídica

Normalmente la sociedad civil se utiliza en Puerto Rico para el ejercicio de unaprofesión, el ejercicio de las artes y otras actividades como la agricultura que no sonactividades mercantiles per se. Aparte de esta sociedad civil, que es la genérica,existen como decíamos otros dos tipos de sociedades civiles, la especial y la deresponsabilidad limitada.

La sociedad especial

La sociedad especial es una forma o modalidad de sociedad civil introducida en laenmienda de la Ley de Contribuciones de 1985, las normas que las reglamentanestán localizadas básicamente en dos códigos; el Código Civil y el Código de RentasInternas. El registro de una sociedad especial se hace en la oficina del Negociado deContribución sobre ingresos del Departamento de Hacienda.

Esta nueva modalidad, representa importantes ventajas frente a la sociedadgenérica. En primer lugar concede a sus socios responsabilidad limitada y además lasociedad especial no ésta sujeta a la contribución sobre sociedades siendo sus socios,en sus declaraciones del impuesto sobre la renta, los que lo hacen. No obstante, paraacogerse a estos beneficios las sociedades tienen que cumplir ciertos requisitos encuanto a sus ingresos (la totalidad de sus ingresos brutos deben proceder de fuentesde Puerto Rico) y dedicarse a determinadas actividades, generalmente relacionadascon la construcción, el turismo, la agricultura, la manufactura y exportación deproductos o servicios.

La sociedad de responsabilidad limitada

Desde la aprobación el 20 de agosto de 1996 de la Ley de Sociedades deResponsabilidad Limitada, se pueden organizar este tipo de sociedades en PuertoRico para cualquier actividad comercial o profesional. La ley utiliza como marco dereferencia la figura del “Limited Liability Partnership” o “LLP” del derechonorteamericano. La inscripción se realiza en el Departamento de Estado, dondedeberán inscribirse también las sociedades organizadas fuera de Puerto Rico comosociedades de responsabilidad limitada extranjeras para poder llevar sus actividadesen la Isla.

b) La sociedad mercantil

Otra fórmula para hacer negocios en Puerto Rico es la sociedad mercantil que se rigepor lo dispuesto en el Código de Comercio. Las sociedades mercantiles se puedenconstituir como colectivas o comanditarias. Se conoce como colectiva la sociedad enla que todos los socios, en nombre colectivo y bajo una razón social, secomprometen a participar, en la proporción que estos establezcan, de los mismosderechos y obligaciones (obligación personal y solidaria) respondiendo de formailimitada ante los acreedores de la sociedad.

En la comanditaria, uno o varios sujetos aportan capital determinado al fondocomún. En esta sociedad hay socios colectivos y socios comanditarios, deberá existiruno o más de cada uno de los tipos de socios. Los socios comanditarios tienen unaresponsabilidad limitada por las deudas u obligaciones de la sociedad ante losacreedores de la misma, mientras que los socios colectivos responden con supatrimonio personal. El Código de Comercio permite, además, que las sociedades

 

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mercantiles se constituyan adoptando la forma corporativa, con arreglo a la leygeneral de corporaciones.

La Corporación

La ley que rige el funcionamiento de las corporaciones es la Ley General deCorporaciones de 2009, que sustituyo a La Ley Núm. 144 del 10 de agosto de 1995.Otro tipo destacado de empresa es la Sociedad de Responsabilidad Limitada, si biensu tratamiento fiscal es básicamente el mismo que el de la Corporación.

Las corporaciones habrán de registrarse en el Departamento de Estado, La Leygeneral de Corporaciones del año 2009, establece que será responsabilidad de laSecretaría de Estado mantener el registro público de empresas y negocios.

Una corporación es una entidad creada por contrato o directamente por ley conpersonalidad legal reconocida y capacitada como tal para llevar a cabo cualquier finlícito, público o privado. Las corporaciones se rigen por la Ley General deCorporaciones de 2009, (en adelante LGC). La organización de la Corporaciónconlleva ciertos requisitos, incluyendo que la misma debe constituirse mediantedocumento escrito que debe ser presentado en el Departamento de Estado. Eldocumento en el que se reconoce la existencia de la corporación es el Certificado deIncorporación emitido por el Departamento de Estado. Cuando se trata decorporaciones foráneas, entendiendo como tales a las Corporaciones creadas bajo lasleyes de otro país incluyendo los Estados Unidos, deberán obtener una autorizacióndel Departamento de Estado del Gobierno de Puerto Rico

La Ley de Corporaciones de 2009 establece que todas las corporaciones en PuertoRico deberán radicar un Informe Anual ante el Departamento de Estado antes del 15de abril de cada año; este Informe Anual deberá contener un estado sobre susituación financiera preparado conforme a las normas de contabilidad generalmenteaceptadas. Si el volumen de negocios de la Corporación sobrepasa los tres($3,000,000) millones, el Informe deberá ser auditado por un Contador PublicoAutorizado (CPA) con licencia en Puerto Rico. En el caso de una Corporación foránea,deberá estar siempre certificado por un CPA, sin importar los ingresos brutos quegenere durante el año.

Actualmente existen varios tipos o clases de corporaciones en Puerto Rico:

Las Corporaciones Públicas que son propiedad estatal. Estas corporaciones serigen por sus correspondientes leyes orgánicas y no por la ley general decorporaciones. Como ejemplos se pueden citar la AEE (Autoridad de EnergíaEléctrica) y la AAA (Autoridad de Acueductos y Alcantarillados).Las Corporaciones Público­Privadas. Sus acciones pertenecen al Estado, pero seorganizan como corporaciones privadas. Tal es el caso de la P.R.M.M.I. (PuertoRico Marine Management Inc.), entidad incorporada en Delaware comocorporación privada, adquiriendo posteriormente el Gobierno de Puerto Ricotodas sus acciones.Las Corporaciones Privadas. Son las que se rigen por la LGC que a su vez seclasifican en:

Corporaciones con Fines Lucrativos. Son el equivalente a la SociedadAnónima española. La mayoría de las corporaciones privadas en PuertoRico son con fines de lucro y tienen como característica principal quetodos sus asociados (accionistas) responden ante los acreedores de laempresa solidariamente y con solamente el capital que aportaron o secomprometieron a aportar al caudal común.

Una de las desventajas de la corporación con fines lucrativos es que tiene un costomayor de organización y una supervisión mayor por parte de las agenciasgubernamentales. Otra es que las ganancias corporativas tributan de forma doble. Enprimer lugar la corporación tributa por sus ganancias y en segundo lugar el accionistatributa por el ingreso que recibe de las Corporación como dividendo.

 

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Existen cinco tipos de Corporaciones con fines lucrativos en Puerto Rico:

Corporaciones de Emisión Pública. Venden sus acciones al público en general enel mercado abierto. Estas corporaciones suelen tener un elevado número deaccionistas y están sujetas al cumplimiento de determinadas obligaciones,como el registro de ofertas y la ley de valores.Corporaciones de Emisión Privada. Son corporaciones cerradas que no vendensus acciones al público y están sujetas a diversas restricciones.Corporaciones Profesionales. Reguladas en el capítulo 18 de la LGC.Corporaciones de Corredores de Bienes Raíces. Pueden adoptar la forma desociedad o corporación. En este último caso todos los accionistas deberán estaren posesión de la licencia de corredor de Bienes Raíces, su actividad estáregulada en la ley 10 de 26 de abril de 1994.Corporaciones de Individuos bajo el Código de Rentas Internas. La sección1390 del Código de Rentas Internas dispone que una corporación de individuoses aquella corporación doméstica (incluyendo las organizadas bajo las leyes decualquier estado de los Estados Unidos o el Distrito de Columbia) que se dedicaa la explotación de una industria o negocio exclusivamente en Puerto Rico, que,entre otras cosas, no podrá tener más de 35 accionistas. Una ventajaimportante es que los accionistas pueden administrar directamente lacorporación sin necesidad de tener una Junta de Directores. No puedenorganizarse como corporaciones de individuos las compañías de seguros,compañías de inversiones y las instituciones financieras.Corporaciones sin Fines Lucrativos. Se dedican fundamentalmente a laboreseducativas, religiosas o científicas como la Corporación Especial para elDesarrollo Municipal, cuyo propósito esencial es la realización de tareassociales, comerciales y deportivas. Estas entidades se rigen por la LGC, en todoaquello que no sea incompatible con las disposiciones previstas en la ley deMunicipios Autónomos.Las Corporaciones Especiales Propiedad de los Trabajadores, similares a laSociedad Anónima Laboral española, se caracterizan por ser una mezcla entrelas corporaciones con fines de lucro y las cooperativas. Están reguladas en elcapítulo 16 de la LGC, su número es muy escaso en Puerto Rico, dondeúnicamente se han constituido alrededor de cuatro corporaciones especiales.

Otras Figuras Corporativas

Otras figuras jurídicas que existen en Puerto Rico son la Comunidad de Bienes y lasCooperativas.

La Comunidad de Bienes está regulada en los Artículos 326 al 340 del CódigoCivil. Hay comunidad de bienes cuando la propiedad de una cosa o de underecho pertenece pro indiviso a varias personas.La Cooperativa es una figura jurídica reglamentada por la Ley General deSociedades Cooperativas de Puerto Rico. Para formalizar una cooperativa serequiere cinco o más personas residentes en Puerto Rico, que no seanintegrantes de la misma unidad familiar. Las cooperativas pueden organizarsepara realizar compras en común de suministros así como obtener servicios oprestar los mismos en común a sus asociados y otros patrocinadores.

Regulación sobre quiebras

En Puerto Rico son de aplicación las leyes federales sobre bancarrota. Básicamenteexisten tres opciones principales para la declaración de quiebra, recogidas en sendoscapítulos del Código Federal de Quiebras:

Bajo el Capítulo 7 el deudor declara la bancarrota informando a la Corte deQuiebras de cuáles son todos sus bienes y nombrando a un liquidador“bankrupcty trustee” que se encargará de administrar y liquidar los bienes deldeudor. En estos casos puede lograrse una reducción en las deudas y permitir

 

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que la persona deudora mantenga la propiedad de algunos de sus bienes. Esimportante señalar que la petición puede ser tanto voluntaria como involuntariay que únicamente pueden presentar una petición de quiebra las personasnaturales, sociedades y corporaciones, quedando excluidas algunas entidadescomo bancos y asociaciones de ahorro y préstamo.Según el Capítulo 11 del Código de Quiebras, los deudores pueden declarar lasuspensión de sus pagos para reorganizar sus asuntos financieros sin necesidadde realizar la liquidación prevista en el Capítulo 7. De esta forma las empresasdeudoras deben presentar un plan de reestructuración que les permita hacerfrente a las deudas contraídas para poder continuar con su actividad. Laspeticiones, al igual que el caso anterior, pueden ser de carácter tanto voluntariocomo involuntario.En el Capítulo 13, el Código de Quiebras ofrece a los individuos la oportunidadde pagar sus deudas bajo la protección de la corte, es decir, libre de embargo uotros procedimientos particulares. Solamente pueden acogerse a los beneficiosde este capítulo aquellos individuos que tengan un ingreso estable, el total decuyas deudas no respaldadas sea menor de 250,000 dólares y el de deudasaseguradas menor de 750,000 dólares. Bajo este capítulo sólo se permiten laspeticiones voluntarias. Al igual que en la situación prevista en el Capítulo 11,hay que elaborar un plan que requiere la aprobación de los acreedores y de laCorte. El plan deberá contemplar un plazo no superior a tres años, salvo que laCorte amplíe su duración, que nunca excederá los cinco años.

Otra legislación mercantil

En lo que se refiere a la distribución revisten una gran importancia la Ley 75 sobreContratos de Distribución y a la Ley 21 sobre Representantes de Ventas, que yaanalizamos con detenimiento en el apartado 4.4. del presente documento.

Una vez se ha definido el tipo de negocio y la clase de organización bajo la cualoperará, es necesario realizar una serie de gestiones básicas encaminadas aconseguir los permisos, licencias y seguros que los negocios necesitan para operar enPuerto Rico. A continuación se presenta una lista de estas gestiones:

*      Registro de la empresa en el Departamento de Estado.

*      Solicitud y obtención de permiso de uso Administración de Reglamentos yPermisos (ARPE)

*      Obtención de carta de objeción (ARPE)

*      Endoso del Servicio de Bomberos

*      Endoso de la Junta de Calidad Ambiental

*      Solicitud de algún otro endoso

*      Licencia Sanitaria (Departamento de Salud)

*      Certificado de salud, empleado (Departamento de Salud)

*      Desempleo federal (Rentas Internas Federal­RIF)

*      Número de identificación patronal (RIF)

*      Seguro por desempleo (Departamento del Trabajo­DT)

*      Seguro por incapacidad (DT)

*      Seguro choferil cuando corresponda (DT)

 

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*      Retención del empleado (Departamento de Hacienda)

*      Fondo de Seguro del Estado

*      Patente municipal

 Gastos de constitución:

 ­Incorporación (registro de la sociedad en el departamento de estado), 110$

 ­Permiso de uso; aproximadamente 100$

 ­Certificados de salud (10$ por empleado, además del certificado del local).

 ­Certificado de inspección del Departamento de Bomberos, 50$ 

 Gastos de funcionamiento: 

 ­Patente municipal 

 ­Contribución sobre la propiedad mueble (municipal)

 ­Contribución sobre la propiedad inmueble o “property tax” (municipal), si el local espropio.

 ­Beneficios a los trabajadores; SS/paro/etc.

Las corporaciones constituidas ante el Departamento de Estado deben presentaranualmente un Informe Corporativo y pagar una tasa de 100$.

Cierto tipo de negocios o actividades pueden requerir permisos o licenciasadicionales.

La lentitud de los trámites burocráticos y las gestiones de la administración son unade las principales trabas que encuentran las empresas a la hora de operar en PuertoRico. Si bien la constitución de sociedades ante el Departamento de Estado, resultasencilla; los trámites resultan complicados y suponen una importante pérdida detiempo. En el mes de agosto de 2010 se implanto un nuevo sistema con la finalidadde acelerar la gestión del proceso. El Sistema Integrado de Permisos, que permite larealización de múltiples trámites y gestiones a través de Internet:https://www.sip.pr.gov/web/guest

5.4.3  FORMACIÓN DE "JOINT-VENTURES". SOCIOS LOCALES

Se trata de una empresa entre dos o más socios con la finalidad de participar en losbeneficios de un proyecto común particular. La Joint Venture no aparece recogidacomo una figura jurídica en la legislación puertorriqueña, por lo que toma la forma deacuerdo contractual entre las partes.

En muchos casos  se crea una nueva corporación en la que dos o más personas ocompañías puertorriqueñas y/o españolas son accionistas. Es habitual que seestablezcan como “Partnership” o "Corporation", en la que la compañíapuertorriqueña y la subsidiaria puertorriqueña de una empresa española, son socios.

5.5  PROPIEDAD INDUSTRIAL (MARCAS, PATENTES, DISEÑOS,LICENCIAS)

En este apartado estudiaremos las disposiciones que son de aplicación en Puerto Ricosobre marcas, derechos de autor y patentes.

Marcas

 

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Según lo dispuesto en la Ley 63 del 14­8­91, conocida como la Ley de Marcas dePuerto Rico, la marca es un signo que sirve como rasgo distintivo de un producto oservicio en el mercado. Es decir, la marca aporta la capacidad de identificar o asociarun producto o un servicio a una forma o medio diferente a otras. Algunos ejemplosde signos que podrían ser utilizados como marcas son: dibujos, emblemas, palabras,nombres, letras, números, frases y formas, entre otros. Estos pueden utilizarseindividualmente o combinarse para constituir una marca.

La ley 169 de 2009 sustituye a la ley 63 de 1991 e incorpora una serie de novedadesrespecto a la anterior, permitiendo solicitar la inscripción de una marca únicamentecon la intención de su uso.  En estos casos el titular tendrá cinco (5) años desde suregistro para comenzar el uso y enviar evidencia demostrativa de dicho uso alRegistro, una ventaja sobre la legislación federal que considera una reserva máximade dos años, perfeccionando el registro con el uso efectivo de la marca.

El Artículo 18 de la Ley Núm. 169 de 2009 indica que "todo titular deberá presentardeclaración de uso continuo con evidencia que demuestre el uso”.  Esta evidenciadeberá presentarse entre el 5º. y 6º año a partir de la fecha de registro y entre el 9ºy 10º año junto con la renovación y como condición para la renovación"

El registro de una marca es válido por un período de diez (10) años y puederenovarse durante el año anterior a la fecha de vencimiento, aunque la nueva leyconcede un periodo de gracia de seis meses para renovar una marca expirada

Un producto es un objeto que circule en el mercado o comercio, es decir, que sevenda o se compre obteniendo un beneficio de éste. Dicho producto puede ser dediversa índole: técnico, agrícola, natural, artesanal, etc. Un servicio se define como larealización de ciertas actividades por una persona o empresa para una clientela.Algunos ejemplos de lo que se entiende como servicio son: alquiler, seguridad,información, transporte, operaciones bancarias, emisiones de radio, televisión oprensa y diversiones, entre otros.

Las marcas pueden clasificarse en cuatro:

Marcas de fábrica: Todo signo o conjunto de signos que sirva para distinguirlos productos de una persona o empresa de los productos de otras personas oempresas.Marcas de servicio: Todo signo o conjunto de signos que sirva para distinguirlos servicios de una persona o empresa de los servicios de otras personas oempresas.Marcas de certificación: Todo signo o conjunto de signos que certifique lascaracterísticas comunes, en particular la calidad, los componentes y el origende los productos o servicios elaborados o distribuidos por personas autorizadas.Marcas colectivas: Todo signo o conjunto de signos que sirva a asociacionesde productores, fabricantes, comerciantes o proveedores de servicios paradistinguir en el mercado los productos o servicios de sus miembros de losproductos o servicios de quienes no forman parte de dichas asociaciones.

La marcas de fábrica pueden inscribirse y su inscripción se realiza en la Oficina delRegistro de Marcas dependiente del Departamento de Estado. Este se crea mediantela Ley Nº 66 de 28­7­23, derogada por la citada Ley Nº 63. El registro de marcatiene una validez de 10 años y se puede renovar durante el año anterior a su fechade vencimiento. Aquellas marcas de fábrica que se van a utilizar para comerciointerestatal o internacional, deben registrarse en la Oficina Federal de Patentes yMarcas (US Patent and Trademark Office), agencia del Departamento Federal deComercio en Washington D.C.

Los nombres comerciales deben asimismo registrarse en la Oficina del Registro deMarcas, teniendo una validez de 10 años y pudiendo efectuarse una solicitud derenovación dentro del año anterior a la fecha de vencimiento.

 

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Derechos de Autor

La Ley Federal de Derechos de Autor protege al trabajo intelectual durante la vida delautor y 50 años más. Para corporaciones, la protección es de 75 años desde laprimera publicación o 100 desde el momento de su creación. Las solicitudes debenpresentarse en el Registro de la Propiedad Intelectual, dependiente delDepartamento de Estado. También se pueden registrar en la Oficina de Derechos deAutor (Copyright Office) en la Biblioteca del Congreso, en Washington D.C.

Los derechos de autor pueden cederse o arrendarse mediante el otorgamiento delicencia para permitir su uso por terceros. El Registro de la Propiedad Intelectual fuecreado mediante la Ley Nº 96 del 15 de julio de 1988, según enmendada. Hasta esemomento los derechos de los autores, artistas, compositores, cineastas y demásintegrantes de la comunidad intelectual de Puerto Rico estaban fundamentalmenteprotegidos por dos piezas legislativas:

Ley de Derechos de Autor de EE.UU. (Federal Copyright Law, 17 U.S.C. 101 yss).Ley de Propiedad Intelectual española del 10 de enero de 1879.

La primera de estas dos leyes no reglamenta el derecho moral de quienes creanobras de valor artístico y cultural, pero expresamente reconoce que dicha omisión enforma alguna anula o prohíbe la legislación local sobre esa materia, 17 U.S.C. 301.

La Ley local que crea el Registro de la Propiedad Intelectual incluye en el ámbito dela protección registral toda actividad dirigida a la creación, promoción y difusión de lapropiedad intelectual debidamente autorizada. Según dispone la Ley, el derechomoral es aquel que permite a quien crea una obra o a su derechohabiente,beneficiarse de ella y concede las prerrogativas exclusivas de atribuirse o retractar suautoría, disponer de su obra, autorizar su publicación y proteger su integridad, conarreglo a las leyes especiales vigentes sobre la materia. La integridad de la obra seentiende como la prerrogativa del autor de defender la forma, visión o conceptosparticulares que él impartió a su obra y que deben preservarse aunque el dominiofísico o uso de la misma haya sido cedido a un tercero. Cualquier alteración,mutilación o destrucción de la obra sin autorización del autor, es una violación a laintegridad de la misma y puede dar lugar a remedios como el de retractación,interdictos, órdenes de cese y desistimiento o acciones en daños y perjuicios contrael infractor. Un uso de la obra que resulte en su degradación o incluso meramentedistinto al autorizado puede constituir una violación a derecho moral.

Puede ser objeto de inscripción en el Registro:

Libros de cualquier géneroObras gráficasFotografíasComposiciones musicalesObras literarias de cualquier géneroTrabajos de esculturaCódigos fuente (source codes) de programas de computadorasDiseños arquitectónicosTodo tipo de fonograma y obra audiovisual, incluyendo videos

Patentes

La solicitud para una patente se realiza en la Oficina Federal de Patentes y Marcas (US Patent and Trademark Office), agencia del Departamento Federal de Comercio enWashington. Estas se otorgan por un término de 20 años desde el momento en quese solicitó la misma, excepto en ciertos diseños ornamentales para los cuales sepuede otorgar una patente por términos de 3, 5 o 14 años.

 

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6  SISTEMA FISCAL

6.1  ESTRUCTURA GENERAL

El no ser un Estado de la Unión confiere a Puerto Rico un alto grado de autonomíafiscal y lo exime de fiscalidad federal.  El sistema fiscal de Puerto Rico experimentóvarios cambios en el periodo de 1960 a 1986 como necesidad ante la evolución de laestructura económica local. El resultado fue la realización de múltiples ajustespuntuales, que convirtieron el sistema fiscal en una estructura tributaria compleja. Apesar de sus elevadas tasas impositivas, el sistema no generaba ingresos suficientesy existía un alto nivel de evasión fiscal. También se aducía que el sistema tributariopromovía la injusticia y desalentaba la inversión y la eficiencia económica. En 1987se realizó una Reforma Contributiva que consistió más bien en una redefinición de losimpuestos sobre la renta (personas físicas y personas jurídicas) y se introdujeroncambios en algunos arbitrios. La Reforma Contributiva de 1987 no se planteó comouna reestructuración global del sistema tributario y no se cumplieron los objetivosperseguidos en la Reforma.

Una nueva Reforma Contributiva en 1994 tenía como miras ampliar la basecontributiva, lograr mayor equidad fiscal, simplificar la estructura impositiva yfomentar un clima de confianza en el sistema impositivo. Como parte de los objetivosde la Reforma Contributiva de 1994 está la redistribución de la carga fiscal de unaforma más equitativa para los contribuyentes de tramos medios de ingreso ya queson los que soportan mayor presión fiscal. La nueva estructura tributaria persigueincorporar a la base contributiva a aquellos que no aportan al sistema y luchar contrauno de los problemas identificados en el sistema: la evasión. Además, el sistema secaracterizaba por sus numerosas exenciones, deducciones y exoneraciones quereducían la base contributiva. La Reforma Contributiva, aprobada por la Ley 120 de31 de octubre de 1994, deroga la Ley de Contribuciones de 1954 y contiene unareforma del impuesto de sociedades. La Ley 120/94 comenzó a aplicarse en junio de1995 y entró plenamente en vigor durante 1996. El 15 de noviembre de 2006 entraen vigor el Impuesto sobre Ventas y Uso (IVU), el cual fue incorporado al Código deRentas Internas de Puerto Rico de 1994, según enmendado, mediante la Ley Núm.117 de 4 de julio de 2006.

A comienzos del mes de febrero de 2011 entró en vigor la reforma contributiva(Nuevo Código de Rentas Internas de Puerto Rico ­ Ley Nº1 de 31 de enero de2011) que permitió reducir la carga impositiva a individuos y empresas, y lamodificación del IVU, con la aprobación del nuevo Código de Rentas Internas quesustituye al del año 1994.

En el presupuesto fiscal 2013­1014, el nuevo Gobierno de Puerto Rico se vio obligadoa revisar algunas reducciones fiscales que aprobó el anterior Gobierno ya que elrating crediticio de la isla estaba amenazado con convertirse en bono basura.  Así,entre otras medidas de orden fiscal destacan las siguientes: aplicación de los tiposimpositivos a las corporaciones que estaban vigentes antes de la reforma de 2011,aplicación del IVU a negocios entre empresas para determinadas actividades,establecimiento de un impuesto del 1% sobre las primas de los seguros, contribuciónespecial del 2% sobre el ingreso bruto ajustado a los individuos que trabajan porcuenta propia y los negocios no incorporados, cuando aquel sea superior a 200.000$y la creación de una patente nacional sobre ventas brutas en función de lafacturación de las empresas (cuando los ingresos superan el millón de dólares).

A finales de 2014 se decidió eliminar la patente nacional por considerarse que estabasiendo muy perjudicial para algunos negocios.  Por otro lado, el Gobierno propusouna reforma fiscal de gran calado que suponía incrementar la imposición indirectaconvirtiendo el actual IVU en IVA pero a una tasa del 16% aunque a cambio seofrecía a los individuos y empresas reducirles su carga contributiva.  Finalmente,hubo oposición de las Cámaras Legislativas y para el año fiscal 2015/2016 se vaaprobar un "IVU agrandado" del 7% al 11,5%, de forma que después de 6 meses

 

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dicho IVU funcionará como un IVA.  También es ha introducido un IVU a los servicios(aunque con algunas excepciones) que entrará en vigor en octubre de 2015.

En definitiva, el sistema contributivo de Puerto Rico sigue descansando en granmedida en la tributación directa (individuos y empresas locales pagan más del 60%de la recaudación total a través de la tributación de sus ingresos), con unarecaudación baja de la imposición indirecta (IVU representa entorno al 10% de larecaudación total) y además, existe una gran dependencia a la tributación queaportan las empresas extranjeras a través de un impuesto del 4% sobre sus ingresosnetos (supone el 20% de la recaudación total). 

6.2  SISTEMA IMPOSITIVO (ESTATAL, REGIONAL Y LOCAL)

Impuesto de sociedades

El tipo marginal que pagan las corporaciones en Puerto Rico es de un 20%, más untipo adicional que fluctúa entre el 0 y el 19%; por lo que el tipo impositivo efectivooscila, por regla general, entre el 22% y el 39% (salvo que la empresa hayaexperimentado pérdidas).  

En la fallida reforma fiscal del año 2011 se introdujo un arbitrio del 4% que seimpone a las empresas extranjeras con operaciones manufactureras en la isla(básicamente empresas farmaceúticas).  Este arbitrio del 4% comenzó a cobrarse enenero de 2011, y debía tener una estructura escalonada, el 4% el primer año, el3,75% el 2012, el 2,75% el 2013, el 2,5% el 2014, y 1% los años 2015 y 2016. Elarbitrio se paga el día 15 de cada mes. A causa del débil crecimiento económico, hasido necesario extender en el tiempo la vigencia del arbitrio, por lo menos hasta elaño 2017.   

Contribuciones municipales 

Los municipios de Puerto Rico tienen la facultad de imponer contribuciones sobre lasactividades comerciales que se llevan a cabo dentro de su término municipal.Podemos dividir las contribuciones municipales en patente municipal, contribucionessobre la propiedad y arbitrios de construcción.     

Contribución sobre la propiedad mueble e inmueble de 1991.­ La Ley impone  unacontribución sobre toda propiedad inmueble o mueble que se posea. En el caso de lapropiedad mueble la tasa aplicable es aproximadamente el 6% del valor en los librosde la propiedad, sujeto a unos valores mínimos, entre el 10 y 20% del costo,dependiendo del periodo de depreciación de los bienes. Por otra parte, la tasaaplicable a bienes inmuebles es el 8% del valor de tasación de la propiedadinmueble.    

Arbitrios de construcción.­ Los ayuntamientos pueden imponer tributos a lasconstrucciones dentro de su término municipal.      

En la actualidad, los municipios de Guaynabo, Caguas, Dorado y Bayamón cobran lacantidad de cinco por ciento (5%) por concepto de arbitrios de construcción, elMunicipio de Carolina un seis por ciento (6%). El Código de Desarrollo Económico delMunicipio de San Juan establece una tasa uniforme en el arbitrio de construcción acobrar de acuerdo al costo de construcción de la obra a realizar.

Hay otros tributos no estatales que también hay que tener en consideración:    

Patentes municipales.­ Las ordenanzas municipales establecen un impuesto sobre elvolumen de negocios, se calcula tomando en consideración las ventas brutas(ingresos brutos) del negocio sin deducciones de ninguna clase. La tasa estarácomprendida entre el 0,2 y el 0,5%. Es una contribución impuesta sobre el volumende negocios (ingreso bruto), en virtud de la Ley 113 de 10 de julio de  1974, segúnenmendada.  

 

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Toda persona dedicada con fines de lucro a la prestación de cualquier servicio, a laventa de cualquier industria o negocio en el Municipio, incluyendo entre otros, larenta de propiedades. Esta definición incluye la prestación de servicios profesionalesde cualquier tipo, aunque no tenga oficina. Ejemplos de algunos negocios o serviciosque requieren el pago de la patente municipal: Consultoría, venta y distribución yservicios profesionales.          

Impuestos Indirectos  

Existe también un impuesto indirecto sobre las ventas, uso y consumo.    

El IVU es un impuesto fijado sobre toda transacción de venta al detal, uso, consumoo almacenamiento de cualquier producto tributable en Puerto Rico y sustituirá en lamayoría de los casos a los Arbitrios cobrados por Hacienda en aduanas (menos encasos excepcionales como el de las bebidas alcohólicas que sufrirán ambos tributos).La tasa contributiva estatal desde el 1 de agosto de 2007 es de un 6% del precio deventa de la partida tributable, con una tasa adicional del 1% en su componentemunicipal.  Sin embargo, a partir del 1 de julio de 2015, la tasa será del 11,5% (10%para el Gobierno y 1,5% para los municipios).  A partir del 1 de octubre de 2015entrará un IVU de servicios del 4% que excluye a los alimentos no procesados,algunos alimenos procesados, servicios educativos y servicios sanitarios.

Únicamente las bebidas alcohólicas y los cigarrillos están sometidos tanto al losarbitrios como al IVU, por lo que en estos casos se produce una doble tributación. Elresto de productos ya sometidos al arbitrio, como los automóviles y la gasolina,están excluidos de la definición de propiedad mueble tangible y por lo tanto no estánsujetos al IVU. 

Finalmente, existe un arbitrio sobre los derivados del petróleo que se aplica por barrilimportado. En los últimos años este impuesto ha pasado de 3 dólares por barril, a9,25 dólares en 2014 y desde comienzos de 2015 se sitúa en 15,5 dólares elbarril. El propósito de este incremento impositivo es sanear las cuentas de laAutoridad de Carreteras y Transportación y la Autoridad de Transporte Integrado(ATI).

6.3  IMPUESTOS

No existe un impuesto sobre el patrimonio de las personas físicas aunque lasempresas deben pagar una patente municipal sobre toda propiedad inmueble omueble que posean. 

6.3.1  IMPOSICIÓN SOBRE SOCIEDADES

La tasa contributiva fija que pagan las corporaciones en Puerto Rico era de un 20%,más una sobretasa que fluctúa entre el 0 y el 19%, con lo que el tipo impositivoefectivo oscila de nuevo entre el 22% y el 39% (salvo que la empresa hayaexperimentado pérdidas) y el cómputo de la contribución se obtiene de la siguienteforma:

Bajo el Código de Rentas Internas de 1994, las corporaciones pagan una contribuciónfija de 20%, más una contribución adicional ("surtax") si el ingreso neto tributableexcede de $25,000. Esta contribución adicional fluctúa entre 5% y 19%, lo queimplica que una corporación que genera $275.000 o más de ingreso neto tributabletributa a una tasa efectiva de 39% (41% cuando tomamos en consideración el ajustegradual). 

1. Se aplica un tipo del 20% al "Ingreso neto sujeto a contribución normal", que seobtiene de la siguiente forma:

1.1 Se determina el ingreso (o pérdida) neto de operaciones del ejercicio en la

 

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"planilla" (declaración) mediante un procedimiento contable (ventas netas­coste deventas etc.).

1.2 Se deduce la pérdida neta (si la hubiera) del ejercicio anterior. Con ello seobtiene el "ingreso neto".

1.3 Se le restan los "dividendos o beneficios recibidos de corporaciones domésticas",para evitar la doble imposición de los mismos. No obstante y según el supuesto deque se trate, se podrá deducir entre el 82,70% al 100 %, salvo excepciones. Lacantidad resultante se denomina "Ingreso neto" sujeto a contribución normal".

2. Se calcula la "Contribución adicional" restando 25.000 dólares al "Ingreso neto"sujeto a contribución normal" en aquellos supuestos en que ello sea aplicable. Si laempresa no se encuentra en alguno de esos supuestos el "Ingreso neto" sujeto acontribución normal" permanece invariable. A la cantidad resultante se aplica el tipocontributivo que corresponda según la siguiente tabla :

INGRESO NETO SUJETO ACONTRIBUCION ADICIONAL

TIPO APLICABLE

Menor de 75.000 5%

75.000­125.000 3.750 + el 15% del excesosobre 75.000

125.000­175.000 11.250 + 16% del exceso sobre125.000

175.000­225.000 19.250 + el 17% del excesosobre 175.000

225.000­275.000 27.750 + el 18% del excesosobre 225.000

Mayor de 275.000 36.750 + el 19% del excesosobre 275.000

3. Se calcula la denominada "Recuperación por diferencia en los tipos contributivos"que consiste en una contribución adicional del 5% sobre la parte del ingreso neto queexceda de 500.000 dólares.

La suma de las tres cantidades anteriores se denomina "Contribución total" Noobstante, si las ganancias netas de capital a largo plazo exceden a las pérdidas netasde capital a corto, la empresa podrá optar por pagar una contribución alternativa.Esta se calcula aplicando al ingreso neto sin incluir las ganancias de capital a largoplazo las tasas contributivas normales más el 25% de dichas ganancias de capital. Lacantidad que se elija, contribución total o contribución alternativa (normalmente seelegirá la menor de las dos), pasa a denominarse "Contribución determinada". Estacifra se ajusta en lo relativo a los créditos y desgravaciones de diversa índole, yretenciones.

http://www.hacienda.gobierno.pr/pdf/codigo_rentas_internas/Ley1_Codigo_Rentas_Internas.pdf

Secciones 1022.01 y 1022.02 del nuevo código de rentas internas.

La sección 1062.08 del Código de Rentas Internas regula la retención en origen en elcaso de individuos no residentes que reciban ingresos por actividades profesionales oservicios prestados en Puerto Rico, estableciéndose una retención del 29%; pero enel caso de una compañía extranjera y el personal español desplazado, si los sueldosdel personal desplazado se pagan íntegramente en origen no creo que hubieranecesidad de realizarse (sección 1061.01 (a) (3)).

También se establece que en el caso de individuos no residentes desplazados porperiodos menores a 90 días, si estos reciben una compensación de menos de 3.000dólares por trabajo realizado o servicios prestados, y trabajan para un individuos osociedad extranjera no dedicada a negocio en Puerto Rico, no será considerado como

 

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ingreso local (sección 1035.01 (a)(3)).

El Código de Rentas Internas en su sección 1062.03 establece la obligación deretener en el origen sobre pagos por servicios prestados, una retención del 7%, de laque están excluidos los pagos efectuados a contratistas o subcontratistas por laconstrucción de obras; y también las empresas extranjeras sujetas a la retención enorigen del 29%.

Por otro lado, la reforma impositiva de 2001 se financió en buena medida medianteel establecimiento de un arbitrio del 4% a las compras de las compañías extranjerasestablecidas en Puerto Rico (principalmente filiales de los sectores, farmacéutico ybiotecnológico de empresas estadounidenses).

Este arbitrio del 4% que comenzó a cobrarse en enero de 2011, y debía tener unaestructura escalonada, el 4% el primer año, el 3,75% el 2012, el 2,75% el 2013, el2,5% el 2014, y 1% los años 2015 y 2016. A causa del débil crecimiento económico,ha sido necesario extender en el tiempo la vigencia del arbitrio hasta el año 2017.  

Otro cambio significativo es el de la fecha de vencimiento para las planillas deSociedades, Sociedades Especiales, Corporaciones de Individuos, Compañías deResponsabilidad Limitada, al decimoquinto día del tercer mes siguiente al cierre delaño contributivo. Por ejemplo: Si la fecha de cierre es el 31 de diciembre, la planillavence el 15 de marzo del año siguiente.

SOCIEDADES ESPECIALES

Eliminación del beneficio de Sociedades Especiales. A partir del 1 de enero de 2011el Departamento de Hacienda no autorizará nuevas sociedades especiales. Semantendrán vigente las sociedades especiales existentes mientras no sedescalifiquen (hay propuestas para modificar este punto del Nuevo Código).  

Pérdidas de Sociedades Especiales. Para el 2011 los socios no podrán deducir en susplanillas individuales las pérdidas atribuibles a las sociedades especiales. Las mismassólo podrán reclamarse contra ingreso de otras sociedades especiales, sociedadesregulares, y cualquier exceso contra ingresos de corporaciones de individuos.  

Cláusula “Grandfather” para Sociedades Especiales de Construcción. Las sociedadesespeciales dedicadas a la industria de la construcción, podrán continuar utilizando elmétodo de contrato a largo plazo conocido como contrato terminado para reportarsus ganancias netas en las planillas, pero sólo para proyectos que estén enconstrucción al 30 de junio de 2013.

La ley 73 del 28 de Mayo de 2008, “Ley de Incentivos Económicos para el desarrollode Puerto Rico” entró en vigor el 1 de Julio de 2008 sustituyendo a la Ley 135 dediciembre de 1997 conocida como “Ley de incentivos contributivos de 1998” ysupone una serie de créditos, deducciones y las tasas contributivas preferencialesconcedidas a empresas de determinados campos (fundamentalmente alta tecnologíao intensivos en mano de obra), con la finalidad de atraer capital del exterior opromover el desarrollo de empresas locales.  

El 15 de abril de 2010 entraron en vigor los beneficios de la Ley de Incentivos paralas Pequeñas Empresas (Ley 147), que se aprobó en 2008.  

Las empresas que caigan dentro de la definición de pequeños negocios, y que tenganingresos de 5 millones o menos, que mantengan un promedio de siete empleados (omás) a tiempo completo durante un año, pueden acogerse a una tasa contributivafija del 25%. Las Pymes que no cumplan con el requisito de empleo son elegiblespara tributar al 30%.

6.3.2  IMPOSICIÓN SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS

 

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La Sección 1062.01 del Código de Rentas Internas de 2011, dispone que todopatrono que pague salarios, deducirá y retendrá contribución sobre ingresos sobredichos salarios (siempre que el salario bruto anual sea superior a 20.000 dólares), deacuerdo a las tablas de retención aprobadas por el Secretario de Hacienda. Existenunas tablas que establecen las retenciones que se deberán practicar en función dediversos criterios. Con carácter trimestral habrá que presentar ante Hacienda lallamada libreta de retenciones para el pago de las cantidades retenidas por elempleador sobre el sueldo de sus asalariados.

Puede acceder a las tablas de retenciones a través de la página web de Hacienda en:

http://www.hacienda.gobierno.pr/planillas_y_formularios/corporaciones.html

http://www.hacienda.gobierno.pr/publicaciones/tablas_retencion_patronos.html  

Departamento de Hacienda   

Secretario: Hon. Melba Acosta  

Dirección Postal PO Box 9024140, San Juan, PR 00902­4140  

Dirección Física Paseo Covadonga #10, Edif. Intendente Ramírez Piso 8Puerta de Tierra, PR 00906  

Telf.: (1­787) 721­2020 Ext.2864 Fax: (1­787) 723­6213  

www.hacienda.gobierno.pr

El Código de Rentas Internas, Ley. Núm. 1 de 31 de enero de 2011, redujo de formasustancial la tributación de los individuos; aumentando las escalas de ingresos netossujetos  a contribución; aunque manteniendo las mismas tasas contributivas delCódigo anterior, las escalas de ingresos se ampliaban paulatinamente hasta el 2016.

­ Estos cambios suponen que los contribuyentes con ingresos iguales o menores a$20.000 no deban pagar contribuciones adicionales a las retenciones que les hayanpracticado sus patronos.  

­ Aumento de la Exención Personal, que se aumentó a $3.500 para contribuyentesindividuales y casados rindiendo por separado; y a $7.000 para casados rindiendoconjunto.  

­ Se establece una deducción para contribuyentes cuya única fuente de ingresoconsista de salarios, servicios profesionales, negocio propio, ganancia en la venta depropiedades y/o pensiones.  Esta deducción será de $9.350 para el 2011, y se reducepaulatinamente hasta $2.350 en el 2014.  Esta deducción se irá reduciendo a razónde $0,50 centavos por cada dólar en exceso de $20.000.  

­ Aumento en el límite de la deducción en la planilla por trabajo realizado. Seaumenta la cantidad máxima del crédito de $300, en 50 dólares anuales hastaalcanzar un 6% del ingreso ganado y un crédito máximo de $600.  

­ Se elimina paulatinamente el Ajuste Gradual del 5%. El ingreso neto sujeto alAjuste Gradual se incrementa escalonadamente de $75.000 a $100.000 en el 2011,$200.000 para  2012, $300.000 para 2013 y $500.000 para el 2014. En el 2015queda eliminado.  

­ Se reduce los tipos de estados personales para radicar la planilla.  

(a) Individuos ­ que incluye a los solteros, casados separados y casados que tengancapitulaciones matrimoniales; 

 

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(b) Casados que viven con su cónyuge y radican planilla en conjunto; y  

(c) Casado que vive con su cónyuge y radicada por separado.    

En adición, se eliminan las tablas contributivas separadas que penalizaban a loscontribuyentes al completar planillas por separado.

­ Aumento a las Aportaciones de Planes de Retiro Cualificados. La cantidad que podráser aportada a dichos planes aumentó a $10.000 para el 2011, $13.000 para el 2012y $15.000, para 2013. Se mantiene la cantidad máxima de $5.000 para la IRA perose elimina la limitación de la deducción cuando se aporta a un plan de retirocualificado (401K). Por lo tanto, en el 2013 usted puede contribuir hasta $20.000para su retiro. ($15.000– 401K +$5.000 IRA  

­ A partir del año 2011 sólo se mantienen las siguientes deduccionespara individuos:  

(a) Aportaciones  a cuentas de retiro y pensiones.  

(b) Gastos médicos incluyendo medicinas en exceso del 6% del ingreso brutoajustado.  

(c) Aportaciones a la IRA educativa.  

(d) Intereses de préstamos estudiantiles.  

(e) Intereses hipotecarios sujeto a la limitación del 30% del ingreso bruto ajustado(máximo de 35.000$, excepto para mayores de 65 años o más).  

(f) Donativos hasta el 50% del Ingresos Bruto Ajustado.  

(g) Pérdidas por causas fortuitas de la residencia principal. 

Cuando no se están pagando salarios sino que se están pagando servicios prestadoshabrá que retener el 7% del importe (con los primeros 1.000 dólares exentos), quese abonarán a Hacienda; esto aparece recogido en la sección 1143 del Código deRentas Internas de Puerto Rico de 1994. Cuando el servicio es prestado por unacorporación foránea sin autorización del Departamento de Estado para realizarnegocios en Puerto Rico, se practicará una retención del 29%.

Para el año 2014 las tasas contributivas a pagar fueron (con los primeros 9.000dólares de ingreso neto libres de tributación) para la declaración individual:

­7% para ingresos menores de 8.500 dólares.

­14% para ingresos entre 8.500 y 15.000 dólares en los ingresos que excedan de8.500$ (los 8.500$ al 7%)

­25% para ingresos entre 15.000 y 25.000 dólares en los ingresos que excedan15.000$ (los 15.000$ al 14%)

­33% para ingresos más de 25.000 dólares en los ingresos que excedan los 25.000$(los 25.000$ al 25%)

Existe una contribución básica alternativa para los individuos. Si el ingreso netosujeto a contribución básica alterna fuere:           

De $150.000 pero no mayor de $250.000                   Tipo del 10 %

En exceso de $250.000 pero no mayor de $500.000               Tipo del 15%

En exceso de $500.000                                                      Tipo del 20%

 

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 ­ Además, en el presupuesto 2014­2015 se introdujo una contribución especial del2% para los individuos que trabajen por cuenta propia y los negocios noincorporados con un ingreso bruto ajustado superior a 200.000$. En el caso de losnegocios este tributo se aplica sobre el margen bruto (ventas menos el coste de lasventas), pero para los profesionales se aplica sobre su ingreso bruto ajustado.

En cuanto a la tributación conjunta, se aplicarían la siguiente escala impositiva:

­Ingresos no mayores de 17.000$ al 7%

­En exceso de 17.000$ y hasta 30.000$ se aplica el 14%

­En exceso de 30.000$ hasta 50.000$ al 25%

­En exceso de 50.000$ se aplica el 33%

Si bien Puerto Rico está exento del pago de impuestos federales sobre las rentas,hay una seria de obligaciones tributarias vinculadas a los beneficios sociales de lostrabajadores.  

Además de los seguros estatales que hay que pagar al Departamento de Trabajo yRecursos Humanos, existe también el llamado el Seguro de Desempleo Federal quese paga al Servicio Federal de Rentas Internas (Internal Revenue Service) deacuerdo con la Federal Unemployment Tax Act (FUTA), si bien hay ciertos empleadosque están exentos de este impuesto. Este seguro supone el pago por el patrono deun 0.8% del salario bruto por empleado. El pago debe enviarse a la oficina delServicio Federal de Rentas Internas antes del 31 de enero de cada año.  

Todo empleador está obligado a retener una porción del salario de sus empleadospara el pago del Seguro Social (jubilación) y del Medicare (atención médica) alServicio Federal de Rentas Internas. La aportación del patrono y del trabajador es lamisma, un 6.20% destinado al pago del Seguro Social y un 1.45% para el Medicare,así que la aportación del patrono es de un 7.65%, que es igual a la realizada por elempleado. Por ello la aportación combinada del patrono y del empleado es del15.30%.  

El nuevo Código de Rentas Internas también introduce importantesmodificaciones en cuanto a la tributación de Herencias y Donaciones:  

Disminución de la tasa contributiva. Se disminuye a una tasa fija de 10% lacontribución sobre ingresos de herencia y donaciones que antes fluctuaba  entre 18%a 50%.  

También flexibiliza la legislación para poder incluir propiedades que antes no estabanconsideradas como localizadas en Puerto Rico y aclarar otras partidas adicionales. ElCódigo también aumentó la exención de $400.000 a $1 millón y la misma no sereducirá por la deducción de propiedades localizadas en Puerto Rico.

Aumento en la deducción de gastos fúnebres de $4.000 a $6.000; así como el límitede la deducción por honorarios pagados a abogados, contadores y otrosprofesionales.

Cambio en la Fecha de Radicación. Las Planillas de Herencia se deberán radicar en oantes de pasados los 9 meses desde la muerte del causante, y las Planillas deDonación en o antes del 31 de enero del año siguiente a la donación.

6.3.3  IMPOSICIÓN SOBRE EL CONSUMO

El 15 de noviembre de 2006 entra en vigor el Impuesto sobre Ventas y Uso (IVU), elcual fue incorporado al Código de Rentas Internas de Puerto Rico de 1994, según

 

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enmendado, mediante la Ley Núm. 117 de 4 de julio de 2006. Desarrollado en elReglamento 7249 del Departamento de Hacienda, y en sus posterioresmodificaciones (año 2011). 

El IVU es un impuesto fijado sobre toda transacción de venta al detal, uso, consumoo almacenamiento de cualquier producto tributable en Puerto Rico y sustituye en lamayoría de los casos a los Arbitrios cobrados por Hacienda en aduanas (menos en lasbebidas alcohólicas y tabaco, que sufrirán ambos tributos). La tasa contributivaestatal a partir del 1 de agosto de 2007 fue de un 6% del precio de venta de lapartida tributable, con una tasa adicional del 1% en su componente municipal.  Sinembargo, a partir del 1 de julio de 2015 el IVU será del 11,5% (10,5% para elGobierno y 1% para los Municipios), de forma que a partir del 1 de abril de 2016, elIVU se convertirá en IVA.  Por otro lado, a partir del 1 de octubre entra en vigor unIVU de servicios con una tasa del 4% aunque se excluye los servicios educativos ysanitarios.

Los alimentos e ingredientes para alimentos están exentos (excepto algunosproductos como los dulces, repostería, bebidas carbonatadas y alimentospreparados); el pan y “crackers” pasaran a estar entre los productos exentos delimpuesto a partir del 10 de agosto de 2008.   

Existen algunos municipios que si que cobran la parte municipal del Ivu (el 1%) a losalimentos e ingredientes de alimentos, entre estos municipios se encuentran: SanJuan, Caguas, Guaynabo y Ponce.  

Únicamente las bebidas alcohólicas y los cigarrillos están sometidos tanto al losarbitrios como al IVU, por lo que en estos casos se produce una doble tributación. 

Arbitrios de uso y consumo

Los arbitrios sólo son aplicables a los siguientes productos: 

­ Azúcar Libra o fracción $ 0.14  

­ Cemento hidráulico (o sus sustitutos) Quintal o fracción $ 0.06

­ Productos plásticos no manufacturados en Puerto Rico, que no cumplan con lasnormas técnicas establecidas por ciertas entidades de normalización (sección 2007del Código de RI) 6,6%  

­ Cigarrillos Cada 100 unidades o fracción 6,15 dólares

Cada cajetilla de 20 unidades* 1,00 dólares  

­ Combustibles (además pagan impuestos sobre reciclado)*:  

­ gasolina Galón o fracción 0,16 dólares  

­ combustible aviación Galón o fracción 0,03 dólares 

­ gasoil y diesel Galón o fracción 0,04 dólares

­ cualquier otro combustible Galón o fracción 0,08 dólares

­ Petróleo crudo y derivados petróleo Barril 15,5 dólares (excepto el gas natural),desde el 15 de marzo de 2015.

Vehículos:

­ Automóviles (vehículos de usos múltiples, furgonetas, monovolumen y vehículos amedida)  

 

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Precio contributivo en Puerto Rico:  

­Hasta 6.170  dólares­>   750 dólares (impuesto mínimo)

­Entre 6.170 dólares y 10.690 dólares ­>  750 dólares más 12% del exceso de6.170 dólares. 

­Entre 10.690 dólares y 21.380 dólares ­> 1.292 dólares más 23% del exceso de10.690 dólares.

­Entre 21.380 dólares y 31.780 dólares ­> 3.751 dólares más 27% del exceso de21.380 dólares.

­Entre 31.780 dólares y 44.890  dólares ­> 6.559 dólares más 32% del exceso de31.780 dólares.

­Mayor de 44.890  dólares ­> 10.886 más 40% del exceso  de 44.890 dólares  

­ Propulsores (con enganches de arrastre) Precio contributivo 17%  

­ Autobuses y ambulancias Precio contributivo 20%

­ Camiones y pick up Precio contributivo 10%

 Bebidas alcohólicas (1)

­Espíritus destilados no derivados de caña de azúcar  

Galón medida 31,29 dólares

­Espíritus destilados de caña de azúcar  

Galón medida 15.12 dólares

­ Vinos (contenido alcohólico inferior 24% volumen) impuesto por Galón medida yun impuesto proporcional sobre toda fracción de galón media  

­Vinos de calidad subnormal (derivados de la caña de azúcar)* 2,00 dólares  

­Derivados de frutas tropicales 0,62 dólares.

­Vinos y sidras importados* 12,05 dólares.  

­Vino de mosto concentrado* 4,48 dólares.  

­Champagne y vinos espumosos* 14,45 dólares.

­Champagne y vinos espumosos o carbonatados de mostos concentrados* 5,85dólares.  

­Champagne y vinos espumosos o carbonatados subnormales, 2,55 dólares.

­Vinos de frutas tropicales, simples o carbonatadas* 0,97 dólares.

­ Cerveza importada y local ­ impuesto por Galón medida y un impuestoproporcional sobre toda fracción de galón media *

­Cerveza importada o local comercializada en Puerto Rico procedente de empresascon una producción global que no exceda los 31.000 millones de galones anuales(>1,5% alcohol). (2) 0,40 dólares.

­Cerveza importada o local comercializada en Puerto Rico procedente de empresas

 

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con una producción global superior a los 31.000 millones de galones anuales (>1,5%alcohol). 4,35 dólares.

­Cerveza importada o local comercializada en Puerto Rico procedente de empresascon una producción global superior a los 31.000 millones de galones anuales, enenvase de cinco galones media o más (barril). (>1,5% alcohol). 4,42 dólares.

­Cerveza importada o local con un porcentaje de alcohol/volumen entre 0,5 y 1,5%. 1,00 dólares.

(1) Los tipos aplicados se recogen en las secciones 4002.c y 4023 de la Ley de Bebidas.

Un galón equivale a 3,785 litros.

 (2) Hay que justificar ante la Oficina de Exención Contributiva de Pridco ese nivel deproducción a escala mundial, sino por principio se cobrará el arbitrio máximo (4,05dólares ó 4,12 dólares.).

*De acuerdo con la ley 31-2013.

Hasta el año 2013 los servicios realizados entre empresas estaban exentos del pagarIVU. Sin embargo, en el nuevo presupuesto fiscal se introducen una serie deservicios que comenzar a pagar IVU:

­ Almacenamiento de propiedad mueble tangible.

­ Arrendamiento de vehículos a motor.

­ Programación de computadoras, incluyendo modificaciones a programasprediseñados.

­ Instalación de propiedad mueble tangible por el vendedor o una tercera persona.

­ Reparación de mueble tangible.

­ Cargos bancarios limitado a cargos y honorarios que las Instituciones Financierashacen a sus clientes comerciales por concepto de cuentas a la demanda y otros tiposde cuentas.

­ Servicios de cobro de cuentas, de seguridad, de limpieza, de lavandería, detelecomunicaciones y de recogida de desperdicios sólidos.

6.3.4  OTROS IMPUESTOS Y TASAS

Contribuciones municipales.- Los setenta y ocho municipios de Puerto Rico tienenla facultad de imponer contribuciones sobre las actividades comerciales que se llevana cabo dentro de su término municipal. Podemos dividir las contribucionesmunicipales en patente municipal, contribuciones sobre la propiedad y arbitrios deconstrucción. 

Contribución sobre la propiedad mueble e inmueble de 1991.- La LeyMunicipal impone  una contribución sobre toda propiedad (inmueble o mueble) quese posea en la fecha de tasación del 1 de enero de cada año. Los municipios nocobran estas contribuciones directamente sino que el cobro lo realiza una agenciagubernamental llamada Centro de Recaudación de Ingresos Municipales (CRIM). ElCRIM cobra todas las contribuciones sobre la propiedad y luego las distribuye entrelos ayuntamientos.

En el caso de la propiedad mueble la tasa aplicable es de entre el 6­7% del valor enlos libros de la propiedad, sujeto a unos valores mínimos, entre el 10 y 20% delcosto, dependiendo del periodo de depreciación de los bienes. Existen algunos bienes

 

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muebles que están exentos. La contribución sobre la propiedad mueble esautodeterminable y se paga presentando una declaración de contribución mueble el15 de mayo de cada año. Para la determinación de la contribución se utilizan losvalores de los libros. Pagando la totalidad de la contribución en o antes del 15 demayo, se obtiene un descuento del 5%.   

Por otra parte, la tasa aplicable a bienes inmuebles es de entre un 6­9% del valor detasación de la propiedad inmueble. La propiedad se tasa a los valores históricos deaño 1957 (último año de una tasación contributiva general en Puerto Rico) y lacontribución es pagadera semestralmente. Los propietarios tienen derecho a undescuento del 10% si pagan la totalidad de la contribución en los treinta días quesiguen a la notificación del pago.

Arbitrios de construcción.- Los ayuntamientos pueden imponer tributo a lasconstrucciones dentro de su término municipal. En general este impuesto se liquidaantes de comenzar las obras. Los ayuntamientos establecerán en las ordenanzasmunicipales las actividades donde se requiera pago y las tasas aplicables. Estacontribución se impone al dueño de la obra o al contratista a discreción delmunicipio.

En la actualidad, los municipios de Guaynabo, Caguas, Dorado y Bayamón cobran lacantidad de cinco por ciento (5%) por concepto de arbitrios de construcción,el Municipio de Carolina un seis por ciento (6%). El Código de Desarrollo Económicodel Municipio de San Juan establece una tasa uniforme en el arbitrio de construccióna cobrar de acuerdo al costo de construcción de la obra a realizar.  

Patentes municipales.- Por la Ley Las ordenanzas municipales establecen unimpuesto sobre el volumen de negocios. Este tributo a modo de licencia debeliquidarse para obtener la autorización a operar un negocio dentro del municipio. Elcálculo de la carga contributiva se calcula tomando en consideración las ventasbrutas del negocio sin deducciones de ninguna clase. La tasa máxima que autoriza laley es un 0,5% (tasa estará comprendida entre el 0,2 y el 0,5%), con un máximo del1,5% en el caso de compañías financieras. De acuerdo a la Ley 113 de 10 de juliode  1974, "Ley de Patentes Municipales", según enmendada.  

Toda persona dedicada con fines de lucro a la prestación de cualquier servicio, a laventa de cualquier industria o negocio en el Municipio, incluyendo entre otros, larenta de propiedades. Esta definición incluye la prestación de servicios profesionalesde cualquier tipo, aunque no tenga oficina. Ejemplos de algunos negocios o serviciosque requieren el pago de la patente municipal: Consultoría, venta y distribución yservicios profesionales.

6.4  TRATAMIENTO FISCAL DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA

La inversión extranjera es uno de los focos principales de interés de Puerto Ricocomo estrategia de desarrollo, por ello el tratamiento de la misma a nivel fiscal esmuy favorable. Existe un trato privilegiado a esta inversión principalmente en el casode inversión en manufacturas, pero las ventajas fiscales se extienden a otras muchasactividades económicas, como investigación científica, generación de energíasrenovables, reciclaje, cine, desarrollo de software, etc; la ley 73 del 28 de Mayo de2008, “Ley de Incentivos Económicos para el desarrollo de Puerto Rico” establece lascondiciones del tipo de actividad que puede acogerse a estos incentivos.

Existe legislación específica dedicada a incentivar la inversión en el sector turístico,agricultura y la exportación de servicios.  

Las empresas extranjeras al repatriar los beneficios tenían que pagar un impuestomediante retención del 10% de los intereses o royalties pagados a su sociedadmatriz. De acuerdo a lo establecido por el nuevo Código de Rentas internas de 31 deenero de 2011, la repatriación de beneficios en forma de dividendos por parte de unaempresa extranjera estará sujeta a un impuesto del 10%; como recoge la sección

 

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1023.06 del mismo.

Las empresas acogidas a la ley de incentivos contributivos estarían sometidas a unaretención del 12% en el pago de royalties a la empresa matriz, cuando la tasa básicageneral que pague la empresa, sea de un 4% sobre los ingreso netos.Alternativamente, podrá tener una retención de un 8% de los ingresos netos y unpago del 2% sobre los royalties a la empresa matriz.

7  FINANCIACIÓN

7.1  SISTEMA FINANCIERO

La reglamentación del sistema financiero es la misma que en EEUU. Todos los temasde política exterior, incluidas las relaciones económicas y comerciales, soncompetencia del Gobierno Federal de Estados Unidos. Por consiguiente, en PuertoRico se aplica toda la normativa de comercio exterior de Estados Unidos y son lasinstituciones federales las que son competentes en estos temas.

El principal banco privado de Puerto Rico es el Banco Popular; destacan también porsu importancia el Banco Santander Puerto Rico, filial de la empresa española. En losúltimos años han adquirido gran desarrollo los bancos especializados en créditohipotecario. No existen restricciones para la obtención de divisas para hacer frente alpago de las importaciones.

En el mes de abril de 2010 se intervino sobre los bancos locales Eurobank, R­GPremier Bank of Puerto Rico y Westernbank, cuyo activos, bajo la supervisión deCorporación Federal de Seguro de Depósitos (FDIC), fueron posteriormenteadquiridos respectivamente por los bancos: Oriental Bank & Trust, Scotiabank yBanco Popular.

En diciembre de 2012 se aprobó por los reguladores bancarios federales, la venta delbanco español BBVA Puerto Rico a Oriental Financial Group, operación que fuefinalmente aprobada por los organismos de supervisión federal en el mes dediciembre.  

En 2015 el FDIC intervino el banco local Doral ya que no logró cumplir los requisitosde capital exigidos.  Su operación fue vendida a los bancos locales Banco Popular yFirstbank.

Como resultado de la consolidación el sector financiero de la isla pasa a contar conúnicamente cinco bancos comerciales, dos de ellos de capital extranjero (BancoSantander y Scotiabank), y una red total de unas 500 sucursales. 

El centro económico y financiero se encuentra situado en San Juan, cuya áreametropolitana concentra cerca de un tercio de la población de la isla. El centrofinanciero de San Juan se haya en Hato Rey, y es allí donde se ubican la mayoría delas instituciones financieras y oficinas de las principales empresas. 

Puerto Rico es parte del sistema financiero de EEUU. Está sometido a la disciplina dela Reserva Federal y forma parte del Sistema Federal de Seguros de Depósito. PuertoRico cuenta con un sector financiero integrado por bancos locales y por institucionesfinancieras norteamericanas y españolas. El Centro Internacional de Segurosinaugurado a finales del año 2005 es otra de las apuesta de Puerto Rico.

La ley central bancaria internacional de Puerto Rico permite la creación de entidadesbancarias internacionales, que son esencialmente bancos situados e en Puerto Ricoque proporcionan servicios financieros a clientes fuera de Puerto Rico. Estasentidades tienen un tratamiento impositivo muy atractivo (0% de tributación).

Es importante apuntar que PR es considerado una jurisdicción extranjera bajo el US

 

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Internacional Banking Act. de 1978 y las IBEs de Puerto Rico tienen además exenciónde los requerimientos de la IBA’s[1]  para instituciones de financiación domésticas.De manera similar los IBEs de PR están exentos del U.S. Bank Holding Company Act.(BHCA) y de esta forma estén quizás afiliados con instituciones comerciales (si el IBEacepta depósitos a la vista y emita préstamos comerciales, sin embargo, seráconsiderado un banco según el BHCA).

[1] International Banking Act.

7.2  LÍNEAS DE CRÉDITO, ACUERDOS MULTILATERALES DEFINANCIACIÓN

Buena parte de los principales proyectos de infraestructura acometidos en PuertoRico, cuentan o han contado con financiación del gobierno federal (ej. tren urbano). 

Durante el periodo 2009/13 fondos por valor de 7.089 millones de dólares fueronasignados a Puerto Rico por el Gobierno Federal como estímulo para su economíadentro de la: "Ley de Reinversión y Estimulo Económico Federal"

No hay proyectos financiados por instituciones multinacionales de desarrollo enPuerto Rico por no ser elegible al pertenecer al territorio norteamericano.

La degradación de la calificación de la deuda del Gobierno de Puerto Rico y susprincipales instituciones ha limitado grandemente su acceso al crédito y su capacidadpara acudir al mercado de bonos municipales de los EEUU.

7.3  ACUERDO DE COOPERACIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA CON ESPAÑA

El 21 de noviembre de 1990 entró en vigor el Convenio entre España y EstadosUnidos para Evitar la Doble Imposición y Prevenir la Evasión Fiscal respecto de losImpuestos sobre la Renta (publicado en el BOE núm. 306, de 22 de diciembre de1990). Puerto Rico está excluido expresamente del mismo, pero el Protocolo delConvenio en su punto 3 establece que “Las Partes han acordado comenzar, tanpronto como sea posible, la negociación para extender la aplicación del presenteConvenio a Puerto Rico”.  Sin embargo, después de varios intentos por parte delentonces Gobierno puertorriqueño no tuvieron sus frutos y no se pudo aprobar unConvenio con España.

En enero de 2013 se firmó un Protocolo entre el gobierno norteamericano y elgobierno español para la modificación del Convenio del año 90.  En dicho Protocolose establece de nuevo en el Memorando de Entendimiento que: “En relación con elapartado 3 del Protocolo al Convenio, los Estados contratantes se comprometen ainiciar conversaciones tan pronto como sea posible y sin agotar el plazo de seismeses desde la entrada en vigor del Protocolo de 2013, respecto de la conclusión deun acuerdo adecuado para evitar la doble imposición en las inversiones entre PuertoRico y España”.

Sin embargo, el Protocolo firmado entre España y EEUU no ha entrado en vigor hayaque ambas Cámaras Legislativas de ambos países no lo han ratificado (hay una firmaoposición por parte de un senador republicano de EEUU contrario a los CDI´s).  Encualquier caso, el Gobierno Puertorriqueño ha mostrado interés en agilizar elprocemiento de negociación basándose en el Convenio del año 90.  Ante los múltiplesgestos de interés del Departamento de Estado de Puerto Rico, el Secretario deEstado de Hacienda de España, Sr. Ferré, le envió en abril de 2014 unescrito al Secretario de Estado de Puerto Rico mostrándole el interés de España ennegociar dicho acuerdo aunque estableciendo que tendría que ser el TesoroNorteamericano quien marcara el procedimiento para dicha negociación.   Todoparece apuntar que hasta que no entre en vigor el Protocolo de 2013, va a ser difícilque el Tesoro y el Departamento de Estado norteamericanos den vía libre a lanegociación del CDI entre Puerto Rico y España.

 

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8  LEGISLACIÓN LABORAL

8.1  CONTRATOS

El campo laboral y de leyes de empleo está altamente regulado en Puerto Rico. Haynumerosas leyes, reglamentos y doctrinas judiciales, así como ciertas disposicionesconstitucionales que gobiernan esta materia. La legislación cubre el establecimientode negocios, la contratación de empleados, las horas de trabajo y la paga, eldiscrimen, las licencias, los derechos individuales, los planes de bienestar, losasuntos sindicales, y la terminación del empleo.

CONTRATO DE TRABAJO

El contrato de trabajo está regido por las leyes laborales estatales y federales, asícomo por el Código Civil de Puerto Rico. El artículo 20(7) de la Ley 379 del 15 demayo de 1948, según enmendada, 29 L.P.R.A. §288(7), define el contrato de trabajocomo todo convenio verbal o escrito mediante el cual se obliga al empleado aejecutar una obra, realizar una labor o prestar un servicio para el patrono por unsalario o cualquier otra retribución económica. Si no hubiera estipulación expresa encuanto al salario, será obligación del patrono pagar el salario mínimo fijado por ley.

En Puerto Rico no se requiere un contrato escrito para que surja la relación patrono­empleado. En aquellos casos en los que no se establezca por escrito la fecha determinación del contrato de empleo, se entenderá que el contrato es por tiempoindefinido y el empleado estará protegido por la Ley Núm. 80 del 30 de mayo de1976, según enmendada, 29 L.P.R.A. §§185a­185m.

En Puerto Rico, los manuales de empleados describiendo los derechos y obligacionesde los empleados son considerados parte del contrato de empleo entre el patrono yel empleado. Así, tanto el patrono como el empleado tienen la obligación legal decumplir con las provisiones allí contenidas.

http://www.trabajo.pr.gov/det_content.asp?cn_id=35

http://www.trabajo.pr.gov/det_content.asp?cn_id=21

8.2  TRABAJADORES EXTRANJEROS

En Puerto Rico es de aplicación la misma normativa en materia de inmigración queen cualquier otro estado de los EEUU, pues es un territorio bajo su soberanía ydisfrutando los ciudadanos de Puerto Rico de la ciudadanía estadounidense. Lascompetencias relativas a relaciones exteriores, ciudadanía e inmigración recaen enlos Estados Unidos, por ello será el “Department of Homeland Security” (DHS) elresponsable de la concesión de los visados de trabajo. La Ley de Inmigración yNacionalidad (Immigration and Nationality Act) establece la normativa que regula lospermisos de trabajo y residencia. Un empresario puede contratar empleadosextranjeros siempre y cuando éstos dispongan del correspondiente visado, quepuede ser temporal o permanente. Hay diferentes tipos de visados temporalesdependiendo de la actividad a desarrollar y de la duración de la misma.  

Al llegar a EEUU, estos viajeros deberán presentar el visado biométrico. Lasautoridades del país les tomarán una fotografía digital y registrarán sus huellas, paracontrastar estos datos con los que figuran en el visado.

Para entradas por periodos cortos de tiempo y repetidas puede ser suficiente laobtención de un visado de negocios (B1). Para trabajar por periodos de tiemposuperiores a los tres meses sería necesario que los trabajadores cuenten con unvisado de trabajo.

 

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En el caso de empresa extranjera no constituida localmente y que no realiza negociode forma habitual en Puerto Rico, sobre el bruto de la factura por los serviciosprestados se practicará una retención única del 29%. No debería haber distinción enfunción de los distintos conceptos y con eso quedaría liberada de cualquier otraobligación fiscal con la hacienda local. Esto aparece recogido en la sección 1062.08(a) del nuevo Código que entro en vigor el pasado 31 de enero de 2011. 

Es responsabilidad de la compañía local que les haya contratado el retener eseporcentaje de lo facturado por la empresa extranjera no residente.

La sección 1061.01 (a)(3) regula la obligación de rendir la planilla de contribuciónsobre ingresos a todo individuo extranjero no residente de Puerto Rico que hayatenido ingreso bruto tributable de fuentes dentro de Puerto Rico para el añocontributivo, a menosque la contribución sobre dicho ingreso se haya pagado en sutotalidad en el origen.

También se establece que en el caso de individuos no residentes desplazados porperiodos menores a 90 días, si estos reciben una compensación de menos de 3.000dólares por trabajo realizado o servicios prestados, y trabajan para un individuos osociedad extranjera no dedicada a negocio en Puerto Rico, no será considerado comoingreso local (sección 1035.01 (a)(3)). 

El Código de Rentas Internas en su sección 1062.03 establece la obligación deretener en el origen sobre pagos por servicios prestados, una retención del 7%, de laque están excluidos los pagos efectuados a contratistas o subcontratistas por laconstrucción de obras; y también recoge la obligación de las empresas extranjerassujetas a la retención en origen del 29%.

Una posibilidad para las empresas españolas es constituirse como sucursales de lamatriz española, es decir operan como Corporaciones Foráneas (Controlled ForeignCorporations) de acuerdo a la legislación puertorriqueña. Para ello obtienen unCertificado de Autorización para Hacer Negocios del Departamento de Estado, elcoste son $110. Estas empresas no se constituyen como empresas locales y seregirán por la legislación española como sucursales de su matriz en España, perotendrán en principio el mismo tratamiento fiscal que las empresas locales. 

Nuestra recomendación es que estas cuestiones se consulten con un abogado localya que son muy complejas y abiertas a muchas matizaciones en función de lasituación de la empresa y su forma de operar. 

Para más información acerca del Código de Rentas Internas se recomienda elsiguiente enlace:

http://www.hacienda.gobierno.pr/sites/default/files/codigo_de_rentas_internas_11­19­2014_0.pdf

8.3  SALARIOS, JORNADA LABORAL

La Junta de Salario Mínimo es la agencia gubernamental que vela por la fijación yrevisión de salarios mínimos, vacaciones y licencia por enfermedad, entre otros. Lajunta ha emitido diversos decretos mediante los cuales se disponen unos beneficios aconceder a los empleados del sector económico cubierto por cada decreto.           

Salario Mínimo: Desde el día 24 de julio de 2009 el salario mínimo en Puerto Rico esde 7,25 dólares por hora. El salario mínimo que un empresario debe pagar a susempleados en la mayoría de los negocios es el mínimo federal, aunque existenciertas excepciones dependiendo de la naturaleza del negocio y del tipo de trabajoque realizan los empleados (como aquellas empresas con venta anual menor de500.000 dólares). Estas últimas tendrán un salario mínimo equivalente al 70% delmínimo federal, es decir, 5,075 dólares por hora. La información sobre las diversastablas de aplicación de salario mínimo está disponible en la Junta de Salario Mínimo,

 

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Edif. Real Hermanos, Piso 4, Ave. Ponce de León #577, Pda. 35 Hato Rey.

Los empleados que reciben propinas no están sujetos al salario mínimo federal sino aun mínimo de 2,13 dólares la hora, los jóvenes menores de 20 años pueden ganarmenos del salario mínimo federal durante los primeros 90 días de empleo, así comoalgunos empleados del sector agrícola.

El presidente estadounidense Barack Obama anuncio a comienzos de 2013 suintención de aumentar el salario mínimo federal hasta los 9 dólares para el año2015; este aumento sería efectivo también en Puerto Rico, pero hasta la fecha no seha implantado.

Además del pago del Seguro Social al que ya hacemos referencia en otroapartado, hay una serie de costes laborales que deben ser tenidos encuenta:

La sección de contribuciones del Departamento del Trabajo y Recursos Humanosregula y supervisa el pago de los seguros de desempleo y de incapacidad. Concarácter trimestral el patrono deberá presentar una declaración de los salarios brutospagados a sus empleados en esos tres meses y pagar sobre los mismos el seguro dedesempleo y el seguro de incapacidad (así como el “seguro choferil” en los casos quecorresponda).

La Ley 74 de seguro de desempleo establece el pago de un seguro de desempleo porparte de los patronos, este se aplica a los primeros 7.000 dólares de salario anualpagados por el patrono a cada trabajador, el salario que exceda los 7.000 dólares noestará sujeto a este impuesto. El tipo que se aplica a este seguro depende dediversos factores entre ellos la experiencia y antigüedad del patrono, en el caso deun empleador nuevo, este tendrá que pagar un 2,7% sobre los primeros 7.000dólares de salario bruto de cada uno de sus trabajadores, más una aportaciónespecial de desempleo de un 1%. El tipo total del seguro de desempleo (tipo variablemás la aportación especial) no puede exceder del 5,4% de los primeros 7.000dólares del salario anual de cada empleado. 

Además de los seguros estatales que hay que pagar al Departamento de Trabajo yRecursos Humanos, existe también el llamado el Seguro de Desempleo Federal quese paga a Rentas Internas Federales (Internal Revenue Service) de acuerdo alFederal Unemploymente Tax Act (FUTA), si bien hay ciertos empleados que estánexentos de este impuesto. Este seguro supone el pago por el patrono de un 0,8% delsalario bruto por empleado. El pago debe enviarse a la oficina del Servicio Federal deRentas Internas antes del 31 de enero de cada año.

La antigüedad del empleador se computa a partir del número de patrono o segurosocial patronal concedido por el Servicio Federal de Rentas Internas (InternalRevenue Service). Una vez obtenido el número de seguro social patronal, debeconseguir un número de seguro por desempleo federal y un número de seguro pordesempleo e incapacidad estatal, este último se obtiene en el Departamento delTrabajo.

La Ley 1.39 de seguro de incapacidad divide la carga de este impuesto en partesiguales,tanto el patrono como el trabajador aportan del Fondo de Incapacidad. Laaportación será de 0,60% del salario que recibe el trabajador, hasta un máximo de9.000 dólares por año natural, excepto en la fase agrícola. La aportación deltrabajador no podrá ser mayor del 0,30%. El salario que exceda los 9.000 dólares noestará sujeto a este impuesto.

Fondo del seguro del estado

La póliza del Fondo del Seguro del Estado protege al patrono librándolo deresponsabilidad por los accidentes que puedan sufrir sus empleados en el desempeñode su trabajo. La prima que se paga al Fondo del Seguro del Estado esta basada en

 

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la nomina total de la empresa y depende del tipo de trabajo realizado.

Bono de Navidad

Todo empleado que trabaje 700 horas o más durante el período del 1 de octubre  al30 de septiembre, tiene derecho a recibir la paga de un bono del 3% de su salariobruto hasta un máximo de 10.000 dólares de su salario, si la empresa tiene menosde 15 empleados; y si tiene 16 empleados o más, tendrá derecho a un bono del 6%hasta un máximo de 10.000 dólares.

La jornada laboral en Puerto Rico es de 40 horas semanales de acuerdo a la LeyNúm. 379 del 15 de mayo de 1948 y sus reformas posteriores.

http://www.lexjuris.com/trabajo%5Clex1948379.htm

http://www.lexjuris.com/lexlaboral.htm

la Ley que regula el Salario Mínimo, Vacaciones y Licencia por Enfermedad es la LeyNúm. 180 de 1998 y sus respescitvas enmiendas. 

Vacaciones: las leyes laborales de Puerto Rico establecen que, como mínimo, unempleado puede acumular mensualmente un día y cuarto (1,25) por concepto devacaciones (15 días anuales). Para acumular ese día y cuarto, el empleado tiene quehaber trabajado un mínimo de 115 horas mensuales y puede acumular hasta 30 díaspor vacaciones.

Días por enfermedad: el empleado tiene derecho también a acumular por lo menosun día (1) por cada mes de trabajo, en concepto de días por enfermedad. Al igualque en el caso de vacaciones, el empleado debe haber trabajado un mínimo de 115horas durante el mes para ser elegible a este beneficio. El empleado puede acumularhasta 20 días por enfermedad anualmente.

Licencia por maternidad: por ley, el patrono está obligado a conceder una licencia deocho (8) semanas a sueldo y medio por concepto de maternidad.

8.4  RELACIONES COLECTIVAS; SINDICATOS; HUELGA

En la Sección 18 de la Carta de Derechos de la Constitución de Puerto Rico sereconoce el derecho a la huelga y a la sindicación de los trabajadores.Posteriormente, se aprobó en 1988 la Ley 45 de Relaciones del Trabajo para elServicio Público de Puerto Rico” Esta Ley ha sido duramente criticada por suslimitaciones al ejercicio de la Libertad Sindical.

En Puerto Rico, los sindicatos más importantes pertenecen al sector público, entreellos los más destacados son la UTIER (Unión de Trabajadores de la IndustriaEléctrica y Riesgo), la UIA (Unión Independiente Auténtica de la AutoridadAcueductos y Alcantarillados), Unión Independiente de Empleados de la Autoridad deEdificios Públicos y la Asociación de Maestros.

Dentro del sector privado la Unión Tronquista tiene importante representación enciertos ámbitos del sector privado como son los camioneros, sector de la restauracióny en los hoteles. 

 

8.5  SEGURIDAD SOCIAL

Además de los seguros estatales que hay que pagar al Departamento de Trabajo yRecursos Humanos,Los patronos en Puerto Rico están sujetos a contribucionesestablecidas por la Ley de Contribución Federal al Seguro Social (FICA, por sus siglasen inglés) (contribuciones al Seguro Social yMedicare) y a la Ley Federal deContribución para el Desempleo (FUTA, por sus siglas en inglés), si bien hay ciertos

 

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empleados que están exentos de este impuesto. Este seguro supone el pago por elpatrono de un 0,8% del salario bruto por empleado. El pago debe enviarse a laoficina del Servicio Federal de Rentas Internas antes del 31 de enero de cada año.

Las contribuciones FICA se usan para financiar los sistemas de Seguro Social y Medicare. Las contribuciones FICA consisten en dos componentes: la contribución alseguro social y la contribución a Medicare. Se retiene la porción correspondiente alempleado de las contribuciones FICA del salario de los empleados y se paga la partedel impuesto FICA que le corresponde al patrono. La tasa vigente de la contribuciónal seguro social correspondiente al patrono es de 6,2% y la correspondiente alempleado es de 6,2%, lo que hace un total de 12,4%. La tasa vigente de Medicare es del 1,45% para el patrono y del 1,45% para el empleado, lo que hace un total deuna tasa de 15,30% en concepto de Seguro Social y Medicare.

A partir del 1 de enero de 2013, se aplica un impuesto adicional de Medicare a lossalarios de un individuo sujetos a Medicare que excedan de un monto límite basadoen el estado civil del contribuyente para las declaraciones de impuestos. Los patronosson responsables de retener el impuesto adicional de Medicare del 0,9% de lossalarios que se le paguen a un individuo y que excedan de 200.000 dólares en unaño calendario, sin tener en cuenta su estado civil para las declaraciones deimpuestos. Se requiere que el patrono comience a retener el impuesto adicional de Medicare en el período de cobro en que le pague a un empleado salarios que excedande 200.000 dólares, y que continúe reteniéndolo en cada período de cobro hasta elfinal del año calendario. No existe un monto equivalente por parte del trabajador alimpuesto adicional de Medicare.

A nivel estatal hay que tener en cuenta la sección de contribuciones delDepartamento del Trabajo y Recursos Humanos de Puerto Rico, que regula ysupervisa el pago de los seguros de desempleo y de incapacidad. Con caráctertrimestral el patrono deberá presentar una declaración de los salarios brutos pagadosa sus empleados en esos tres meses y pagar sobre los mismos el seguro dedesempleo y el seguro de incapacidad (así como el “seguro choferil” en los casos quecorresponda).

Medicare es un plan de salud federal que cubre a los trabajadores que han cotizadoal Internal Revenue Service de los EEUU, en el momento en que cumplen los 65años. Es financiado en parte por impuestos sobre la nómina, establecidos por la LeyFederal de Contribuciones de Seguros y Ley de Contribuciones de Empleo por CuentaPropia de 1954. En el caso de los empleados, el impuesto es igual al 2,9% (1,45%aplicado al trabajador y el otro 1,45% a cargo del empleador) de los salarios, sueldosy otras compensaciones. Un trabajador independiente debe pagar la totalidad delimpuesto del 2,9% sobre las ganancias netas, pero puede deducir la mitad delimpuesto de la renta en el cálculo del impuesto sobre la renta.

Más del 45% de puertorriqueños (que no disponen de unos ingresos mínimos)dependen del sistema de salud pagado por el gobierno, conocido como la Reforma desalud. Estos pacientes están atendidos por centros de salud privados que sonpagados por compañías aseguradoras contratadas por el gobierno.

El día 23 de marzo de 2010 el presidente de EEUU, Barack Obama, firmo la Ley deReforma de Salud (Affordable Care Act); la misma supondrá cambios drásticos en lacobertura médica de la población estadounidense. Puerto Rico recibirá en el periodo2011­2019 fondos adicionales por valor de 6.300 millones de dólares, destinados areforzar el programa Medicaid y dar cobertura sanitaria a los 280.000puertorriqueños sin seguro médico.

El Gobierno de Puerto Rico se propone reestructurar Mi Salud a fin de dar unacobertura sanitaria básica a la población desprotegida. Se pretende establecer unPlan de Acceso Universal (no un Plan Universal), en el que el asegurado aportara unaproporción del monto del seguro. Puerto Rico finalmente no establecerá un centro deintercambio de seguros, que la reforma de salud federal permite crear como una

 

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herramienta para abaratar los costos de los servicios.  

El costo del seguro y los montos deducibles por las prestaciones de Mi Salud, estándeterminados por la capacidad de pago del beneficiario, que podrá seleccionar alproveedor dentro de la red de empresas proveedoras en su zona de residencia.

9  INFORMACIÓN PRÁCTICA

CÁMARA DE COMERCIO DE PUERTO RICO

Dirección postal: Apartado 9024033, San Juan, Puerto Rico 00902­4033

Dirección física: Calle Tetuán 100, Viejo San Juan, Puerto Rico 00902

Telf.: (1­787) 721 6060   Fax: (1­787) 723­1891

www.camarapr.org / e­mail: camarapr@camarapr.net

 

ASOCIACIÓN DE INDUSTRIALES DE PUERTO RICO

Dirección postal: Apartado 195477, San Juan, Puerto Rico 00919­5477

Dir. física: Centro Gubernamental de Mercadeo, Torre 2, Suite 702;

 Guaynabo, PR 00968

Telf.: (1­787) 641­4455  Fax: (1­787) 641­2535

www.prma.com / e­mail:  agnes@prma.com

 

ASOCIACIÓN DE PRODUCTOS DE PUERTO RICO

Dirección postal: PO Box 363631, San Juan, PR 00936­3631

Dirección física: Calle Capitán Espada #406, Urb. El Vedado,

Esq. Padre Las Casas

Hato Rey, PR 00918

Telf. : (1­787) 753­8484   Fax: (1­787) 753­0855

www.hechoenpr.com / e­mail:  snavia@hechoenpr.com 

  

MIDA (Cámara de Mercadeo, Industria y Distribución de Alimentos)

Dirección postal: 90 Carr. 165, Suite 501; Guaynabo, PR 00968­8058

Dirección física: Centro Internacional de Mercadeo, Torre 2, 

90 Carr. 165, Oficina 501 

Guaynabo, PR 00968­8058

 

71

Telf.: (1­787) 792­7575    Fax: (1­787) 792­8085

www.midapr.com  /  e­mail: gladys@midapr.com

9.1  COSTES DE ESTABLECIMIENTO

Para obtener esta información, basta con acceder al Portal del ICEX (www.icex.es),elegir país: Puerto Rico, y acceder a Coste de Establecimiento, dentro de la pestaña:Invertir.

http://www.icex.es/icex/es/navegacion­principal/todos­nuestros­servicios/informacion­de­mercados/paises/navegacion­principal/invertir­en/costes­de­establecimiento/index.html?idPais=PR

9.2  INFORMACIÓN GENERAL

9.2.1  FORMALIDADES DE ENTRADA Y SALIDA

La legislación y formalidades son las mismas que para la entrada en EE.UU. Aquellaspersonas con pasaporte español que visitan Puerto Rico en viaje de negocios o pormotivos turísticos ­sin opción a ejercer un trabajo remunerado en este país­ para unaestancia inferior a 90 días no precisan de ningún visado, siendo suficiente viajar conun pasaporte biométrico en vigencia y tener pasaje de regreso. EEUU está aplicandoun sistema de autorización electrónica (ESTA) para viajar a su territorio. Los viajerosde los países exentos de visado "Visa Waiver Program", entre los que se encuentraEspaña, deben obtener una aprobación de su viaje completando un formulario enformato electrónico y pagando una tasa: (https://esta.cbp.dhs.gov/esta/).

Los ciudadanos españoles con visado de entrada no necesitaran completar elformulario de autorización electrónica, ni pagar la tasa.

Cualquier individuo que quiera trabajar o quedarse más de tres meses en los EEUUnecesita un visado. En principio, tanto las Embajadas como los Consuladosnorteamericanos son los lugares específicos para obtener la información y loscorrespondientes visados y permisos de entrada en los EEUU, ya que son losorganismos encargados de suministrarlos. En algunos casos también puede serconveniente contratar los servicios de un abogado familiarizado con temas deinmigración.

Tras los atentados del 11 de septiembre aumentaron las medidas de seguridadexigidas en los aeropuertos estadounidenses, lo que conlleva demoras en los viajes yrequerimientos adicionales a cumplir por los pasajeros.

EMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS EN MADRID

C/ Serrano, 75 ­ 28006 Madrid, España

Tel: 91 587 2200 ­ Fax: 91 587 2303

Web: http://spanish.madrid.usembassy.gov/

Adicionalmente, existen oficinas consulares en Barcelona, Palma de Mallorca,Valencia, Sevilla, Fuengirola (Málaga), A Coruña y Las Palmas, pero los visados sólose procesaran en la Embajada de Estados Unidos en Madrid. Se pueden consultar losdatos de contacto en:  http://spanish.madrid.usembassy.gov/es/citizen­services/oficinas.html

Los servicios consulares de la Embajada de Estados Unidos en España y el servicio deInmigración de EEUU, ofrecen información de utilidad:http://travel.state.gov/index.html

La introducción de plantas, flores, semillas, frutas, verduras y animales (con la

 

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excepción de animales domésticos que deben venir acompañados de certificadosveterinarios), así como los productos alimenticios en general, están sujetos aprohibiciones o restricciones muy importantes por lo que se recomienda consultar alos Consulados o Embajadas previo al viaje.

Cualquier cifra en metálico superior a los 10.000 dólares debe ser declarada a laentrada en el país y la introducción de armas de fuego sólo podrá hacerse mediantepermiso, que debe ser obtenido previamente, y está sujeta a ciertas restricciones.

9.2.2  HORA LOCAL, VACACIONES Y DÍAS FESTIVOS

Diferencia horaria: 5 horas menos que en España en invierno y 6 horas menos enverano (GMT – 5 sin cambio de hora en verano).  

El número de días de vacaciones depende del sector, antigüedad y tiempo trabajadoy puede oscilar entre 1 y 2,25 días hábiles por cada mes trabajado (es decir, entre12 y 27 días hábiles).

El mes de vacaciones estivales por excelencia es julio. 

Días Festivos 2015/2016:  

4 de julio (Día de la Independencia de Estados Unidos), 20 de julio (nacimiento deLuís Muñoz Rivera), 25 de julio (Día de la Constitución de Puerto Rico), 27 de julio(nacimiento de José Celso Barbosa), 7 de septiembre (Día del Trabajo y de SantiagoIglesias Patín), 12 de octubre (Descubrimiento de América y Día de la Raza), 11noviembre (Día del Veterano), 19 de noviembre (Descubrimiento de Puerto Rico), 26de noviembre (Día de Acción de Gracias o “Thanksgiving”), 24 de diciembre(Nochebuena), 25 de diciembre (Navidad), 1 de enero (Año Nuevo), 6 de enero (díade Reyes), 12 de enero (nacimiento de Eugenio Mª de Hostos), 19 de enero(nacimiento de Martin Luther King), 16 de febrero (nacimiento de Jorge Washingtony día de los Gobernadores de Puerto Rico), 22 de marzo (abolición de la esclavitud),25 de marzo (Viernes Santo), 20 de abril (Nacimiento de José de Diego yReafirmación del Idioma Español), 10 de mayo (día de la madre), 25 de mayo (Díade la Recordación o “Memorial Day”).

9.2.3  HORARIOS LABORALES

Bancos.­  El horario para realizar transacciones es de lunes a viernes de 8:00/8:30 a16:00/17:00. Algunas sucursales abren sábados y domingos.

Comercios.­  De 9:00/10:00 a 18:00. Los centros comerciales abren a diario de 9:00a 21:00 horas. Prácticamente abren todos los domingos de 11:00 a 17:00 horas.

Administración pública.­ Lunes a viernes de 8:00 a 16:00/17:00 horas.

9.2.4  COMUNICACIONES Y CONEXIONES CON ESPAÑA

Las comunicaciones telefónicas son excelentes. Es posible utilizar los teléfonosmóviles españoles siempre y cuando sean tribanda. También lo son lascomunicaciones postales con Estados Unidos, pero no con España y Europa engeneral, en las que el retraso es considerable.

El aeropuerto internacional Luís Muñoz Marín, en San Juan, es el más activo del país.Existen vuelos diarios a las principales capitales de Estados Unidos e Islas del Caribe.En mayo de 2014 la compañia Air Europa comenzo a operar la ruta entre Madrid ySan Juan con dos vuelos directos semanales, los jueves y domingos (Iberia cancelosu ruta Madrid­San Juan el 1 de abril de 2013). Otras opciones para viajar a Españaes a través de vuelos de conexión en Alemania, EEUU, Canadá, RepublicaDominicana, Panamá o Colombia.

 

73

La vía marítima se centra en el transporte de mercancías. Las Leyes de Cabotaje deEstados Unidos reservan el transporte marítimo entre Puerto Rico y Estados Unidos ala flota estadounidense (con unos costos superiores al promedio internacional).

9.2.5  MONEDA Y TIPO DE CAMBIO

Dólar de los Estados Unidos de América.  

No resulta sencillo el cambio de moneda en Puerto Rico ya que muy pocos los bancosque prestan este servicio, por lo que recomendamos a los empresarios llegar a la islacon cierta cantidad de dólares en efectivo y efectuar la mayoría de las transaccionescon tarjetas de crédito o debito, cuyo uso está muy extendido.

9.2.6  LENGUA OFICIAL Y RELIGIÓN

Tanto el español como el inglés son idiomas oficiales, aunque la lengua vernácula esel español, y el ingles es enseñado en el sistema educativo como segunda lengua. 

La principal religión es la católica, seguido en importancia por la protestante en susdiferentes denominaciones.

9.3  OTROS DATOS DE INTERÉS

9.3.1  CONDICIONES SANITARIAS

Deben tomarse las precauciones sanitarias habituales, aunque existen enfermedadestropicales como el dengue y chinkungunya (por la picadura de un mosquito) o laciguatera (por el consumo de algunos pescados locales) que se combaten coneficacia en los hospitales. Si bien los centros hospitalarios están bien equipados y elnivel de formación del personal médico es excelente, en general la organización delos mismos es muy deficiente. Los medicamentos y los médicos son muy costosospor lo que es aconsejable contratar un seguro médico antes de desplazarse a PuertoRico.

Anunque el agua corriente es potable, es recomendable beber agua embotellada. Laindumentaria debe ser todo el año veraniega, fresca y ligera para combatir el calor.En cualquier caso, hay que tener en cuenta que la refrigeración suele ser excesiva enlos locales públicos (centros comerciales, restaurantes, cines, hospitales, etc).

Los hospitales más importantes por orden alfabético:

ASHFORD PRESBYTERIAN COMMUNITY HOSPITAL

Dirección postal: PO Box 9020032 Ashford #1451; San Juan, PR 00907 Dirección física: Av. Ashford #1451; Condado

 Telf: (1­787) 722­2262   Fax: (1­787) 723­3797

 www.presbypr.com

 

GRUPO HIMA ­ SAN PABLO

Dirección postal: P.O. Box 4980; Caguas, P.R. 00726­4980 Dirección física: Ave. Luis Muñoz Marín #100;

 Caguas, PR 00725

 Telf: (787) 653­3434   Fax: (787) 653­1799

 www.himapr.com

 

74

 

HOSPITAL ESPAÑOL AUXILIO MUTUO DE PR, INC.Dirección postal: Apartado 191227; Hato Rey PR 00919­1227Dirección física: 715 Ponce de León Ave. Parada 37½; Río Piedras PR 00919

Telf: (1­787) 758­5693   Fax: (787) 771­7951

www.auxiliomutuo.com  

  

 

HOSPITAL PAVIA SANTURCEDirección postal: Edificio Malavar Plaza, Ave. San Patricio 101, Oficina 9596;Guaynabo, PR 00968

Dirección física: 1462 Augusto Rodríguez; Santurce 00910

Telf: (1­787)  641­2038   Fax: (1­787) 727­7500

www.metropavia.com

9.3.2  ALOJAMIENTO Y HOTELES

El coste de los hoteles en San Juan es bastante elevado para los estándaresespañoles. Conviene recurrir a agencias de viajes en España que puedan garantizartarifas preferentes.  

Hoteles en zona Metropolitana:    

Caribe Hilton ResortCourtyard by Marriot San Juan MiramarEl San Juan Resort & CasinoHotel El ConventoInterContinental San Juan Resort, Spa & CasinoLa Concha Renaissance ResortRitz Carlton San Juan Spa & CasinoSan Juan Marriott Resort & Stellaris CasinoSheraton Puerto Rico Convention Center Hotel & CasinoThe Condado Plaza Hilton   

Hoteles en el Norte:  

Dorado Beach Ritz-Carlton ReserveEmbassy Suites Hotel Dorado del Mar Beach & Golf Resort

Hoteles en el Sur:     

Hilton Ponce Golf & Casino ResortHoliday Inn of Ponce & Tropical Casino 

Hoteles en el Oeste:   

Holiday Inn Mayagüez & Tropical CasinoMayagüez Resort & CasinoRincón Beach ResortRincón of The Seas­Grand Caribbean Hotel    

Hoteles en el Este:      

 

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El Conquistador Resort - A Waldorf Astoria ResortGran Meliá Puerto Rico Golf Resort & VillasSt. Regis Bahía Beach ResortW. Retreat & Spa - Vieques IslandWyndham Grand Río Mar Beach Resort & Spa

9.3.3  SISTEMA EDUCATIVO. COLEGIOS

La Ley 1 de 1993 declaró la cooficialidad del inglés junto con el castellano, aunque lalengua vernácula es el español y la enseñanza en escuelas públicas es obligatoria enespañol, el inglés es asignatura obligatoria en todos los grados. La enseñanza públicarepresenta el 70% del total de estudiantes de Puerto Rico.

La enseñanza en inglés se ofrece en escuelas privadas que muchas veces combinangrupos en español con grupos en inglés. Aunque existe un ligero predominio de laenseñanza en español en las escuelas privadas, la enseñanza suele realizarse contextos en inglés (como ocurre en la universidad). Las clases y exámenes son enespañol y los libros de texto en inglés.

La educación hasta el nivel secundario es gratuita y está garantizadaconstitucionalmente. El Departamento de Educación opera la mayoría de las escuelaspúblicas del País.

El sistema educativo no universitario se organiza en 3 niveles:

1) Nivel elemental: de Kindergarten a 6to grado. En algunas escuelas se ofrece un PK(prekinder­ para las edades de 3 y 4 años). En términos de edades oscila de 5 años(aunque se acepta de 4 años) a 11 o 12.

2) Nivel Intermedio ­ de 7mo a 9no grados (edades de 12 a 16)

3) Nivel superior ­ de 10mo a 12do grados (edades de 16 a 18) Las edades tambiénpueden variar en aquellos casos de fracasos. Nivel secundario.

La educación universitaria sigue también el patrón estadounidense, con bachilleratos(bachelor's degree), programas de maestría y doctorados. Se compone tanto deuniversidades públicas como privadas, siendo las asignaturas en la mayoría de loscasos impartida en español aunque con libros de texto en ingles. La Universidad dePuerto Rico es la más grande del País y sus once unidades componen el sistemapúblico, entre las privadas se puede destacar la Interamericana, Sagrado Corazón yel Sistema Universitario Ana G. Méndez. La mayoría de los estudiantes universitariosreciben ayudas federales del Fondo Federal de Becas.

9.3.4  CORRIENTE ELÉCTRICA

El voltaje: es principalmente 110/120V, aunque determinados aparatos funcionancon 220V (trifásico), sobre todo en el caso de equipos de uso industrial. Las clavijasde los enchufes son planas, y la frecuencia de la corriente: 60Hz.

Es necesario por lo tanto un transformador de corriente y un adaptador para elenchufe de clavija estadounidense.

9.4  DIRECCIONES ÚTILES

EMBAJADA DE ESTADOS UNIDOS EN MADRID

C/ Serrano, 75

28006 Madrid

 

76

Telf: 91­587­2200

Fax: 91­587­2303

http://spanish.madrid.usembassy.gov/  

 

OFICINA COMERCIAL DE PUERTO RICO EN EUROPA

C/ Claudio Coello Nº22, 1ºB

28001 Madrid

Telf: 91­431­2128 Ext. 64

Fax: 91­431­6230

adolfo.rodriguez@pridco.pr.gov

 

OFICINA COMERCIAL DE ESTADOS UNIDOS EN MADRID

Paseo de la Castellana, 52

E­28046 Madrid

Telf: 91­564­8976

Fax: 91­563­0859

 http://spanish.madrid.usembassy.gov/es/embajada/comercial.htmlRepresentaciones oficiales españolas:

CONSULADO GENERAL DE ESPAÑA

 Edificio Mercantil Plaza, oficina 1101

 Hato Rey, Puerto Rico 00918

 Telf: 1­787­758­6090

 Fax:  1­787­763­0190

 e­mail: cog.sanjuandepuertorico@maec.es

OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA

Edificio Capital Center Sur, suite 705

239 av. Arterial Hostos

Hato Rey, Puerto Rico 00918

Telf: 1­787­758­6345

Fax: 1­787­758­6948

e­mail:sanjuan@comercio.mineco.es

CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO DE ESPAÑA EN PUERTO RICO

 

77

501 Muñoz Rivera Ave., Hato Rey.

San Juan, Puerto Rico

P.O.Box 9020894, San Juan, PR 00902­0894Tel. oficina +1 787 793 3088. Fax. +1 787 273 1576

e­mail:jlcarril@camaraespanolapr.com

http://www.camaraespanolapr.com/

Principales organismos de la Administración pública:

DEPARTAMENTO DE ESTADO DE PUERTO RICO

Dirección postal: Apartado 9023271, San Juan, Puerto Rico 00902­3271

Dirección física: Calle San José, Esquina S. Francisco,

Viejo San Juan, Puerto Rico 00902

Telf. (1­787) 723­4343   Fax: (1­787) 725­7303

www.estado.gobierno.pr

DEPARTAMENTO DE DESARROLLO ECONÓMICO Y COMERCIO

Dirección postal: 362350 San Juan, Puerto Rico 00936­2350

Dirección física: Edif. Fomento Económico, Ave. Roosevelt #355, Suite 401

Hato Rey, PR 00936

Telf. (1­787) 765­2900   Fax: (1­787) 753­4094

www.ddecpr.com

COMPAÑÍA DE FOMENTO INDUSTRIAL (PRIDCO)

Dirección postal: Apartado 362350, San Juan, Puerto Rico 00936­2350

Dir. física: Edif. de Fomento Económico, Ave. Roosevelt 355, Suite 404;

Hato Rey, P.R. 00936

Telf. (1­787) 758­4747   Fax: (1­787) 753­6874

www.pridco.com  / e­mail: executivedirector@pridco.com

COMPAÑÍA DE COMERCIO Y EXPORTACIÓN (CCE)

Dirección Postal: P.O. Box 9024275, San Juan, PR 00902­4275

Dirección Física: New San Juan Office Building, 1­3 Piso, Ave. Chardón 159

Hato Rey, PR 00918

Telf. (1­787) 294­0101   Fax: (1­787) 294­0718

www.comercioyexportacion.com

 

78

COMPAÑÍA DE TURISMO DE PUERTO RICO

Dirección postal: Apartado 9023960, San Juan, Puerto Rico 00902­3960

Dirección física: Paseo de la Princesa 2, Viejo San Juan, Puerto Rico 00901

Telf.: (1­787) 721­2400   Fax: (1­787) 722­6238

http://www.seepuertorico.com/

Cámara de Comercio de Puerto Rico

http://www.camarapr.org/

Cámara Oficial Española de Comercio en Puerto Rico

http://www.camaraespanolapr.com/

MIDA (Cámara de Mercadeo, Industria y Distribución de Alimentos)

http://www.midapr.com

Asociación de Industriales de Puerto Rico.

http://www.prma.com

Centro Unido de Detallistas

http://www.centrounido.org

Colegio de Abogados de Puerto Rico

http://www.capr.org

Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico

http://www.gobierno.pr

Agencias, Departamentos y Administraciones del Gobierno de P.R.

http://www2.pr.gov/Directorios/Pages/DirectoriodeAgencias.aspx

Cámara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico

http://www.camaraderepresentantes.org/

Senado de Puerto Rico

http://www.senadopr.us/

Sistema Integrado de Permisos

https://www.sip.pr.gov/web/guest/normas­de­uso

Departamento de Transportación y Obras Públicas

http://www.dtop.gov.pr/

Autoridad para el Financiamiento de Infraestructuras

www.afi.pr.gov

 

79

Junta de Planificación

http://www.jp.gobierno.pr/

Compañía de Turismo de Puerto Rico

http://www.seepuertorico.com  

Autoridad de Puertos de Puerto Rico

http://www.prpa.gobierno.pr

10  ANEXOS

10.1  CUADRO DE DATOS BÁSICOS

CUADRO 1: DATOS BÁSICOS DEL PAÍS

DATOS BÁSICOS

Superficie 9.104 km2Situación Caribe, al Este de la Republica DominicanaCapital San Juan de Puerto Rico

Principales ciudades Ponce, Bayamón, Guaynabo, Carolina, Caguas,Mayagüez

Clima SubtropicalPoblación (milesde habitantes)

3.548

Densidad de población 402,8 habitantes km2Crecimiento de la población ­1,85%Esperanza de vida 79 añosGrado de alfabetización 94%Tasa bruta de natalidad(1/1000)

10,1

Tasa bruta de mortalidad(1/1000)

8,2

Idioma Español e InglésReligión Católicos (85%), protestantes y otros (15%)Moneda Dólar de los EEUU (USD)Peso y medida Sistema métrico y sistema imperial inglés

Diferencia horaria con España 5 horas en otoño e invierno y 6 horas en veranoy primavera.

Fuente: Informe económico al gobernador 2014. World Bank.Ultima actualización: junio 2015

10.2  CUADRO DE PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS

CUADRO 2: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS

PRINCIPALESINDICADORESECONÓMICOS 

2011 2012 2013 2014

PIB

PIB (MUSD/M€ a precioscorrientes)

100.351,70 101.080,70 102.526,10 103.675,70

Tasa de variación real(%)

­0,4 0,0 0,0 ­0,1

Tasa de variaciónnominal (%)

2,0 1,2 0,9 1,1

 

80

INFLACIÓN *

Media anual (%) 2,9  1,3 1,1 0,9Fin de período (%) 3,3  1,2 2 1,4

TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL

Media anual (%) 0 ­ 0,25 0 ­ 0,25 0 ­ 0,25 0 ­ 0,25Fin de período (%) 0 ­ 0,25 0 ­ 0,25 0 ­ 0,25 0 ­ 0,25

EMPLEO Y TASA DE PARO

Población (x 1.000habitantes)

3.687,00 3.652,00 3.615,00 3.594,00

Población activa (x1.000 habitantes)

1.249,00 1.221,00 1.197,00 996,00

% Desempleo sobrepoblación activa

16,2 15,2 14 14,40

DÉFICIT PÚBLICO

% de PIB 2,1 5,8 0,2 2,2

DEUDA PÚBLICA

en M USD 58.942,00 64.760,30 64.957,10 67.272,90en % de PIB 59,7 64,1 63 64,88

EXPORTACIONES DE BIENES (BP)

en MUSD/M€ 64.876,00 58.914,10 62.396,90 62.457,20% variación respecto aperíodo anterior

5,2 ­9,2 5,9 0,09

IMPORTACIONES DE BIENES (BP)

en MUSD/M€ 44.670,60 46.574,60 45.038,70 42.475,60% variación respecto aperíodo anterior

9,5 4,3 ­3,3 ­5,69

SALDO B. COMERCIAL

en MUSD/M€ 20.205,40 12.339,50 18.700,00 19.981,60en % de PIB 20,5 12,2 18,1 19,27

SALDO B. CUENTA CORRIENTE

en MUSD/M€ 5.573,10 3.842,60 4.741,70 5.082,50en % de PIB 5,6 3,8 4,6 4,9

DEUDA EXTERNA (2)

en MUSD/M€ n.a. n.a. n.a. n.a.en % de PIB n.a. n.a. n.a. n.a.

SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA (2)

en MUSD/M€ n.a. n.a. n.a. n.a.en % de exportacionesde b. y s.

n.a. n.a. n.a. n.a.

RESERVAS INTERNACIONALES (2)

en MUSD/M€ n.a. n.a. n.a. n.a.en meses deimportación de b. y s.

n.a. n.a. n.a. n.a.

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA

en MUSD/M€ n.d. n.d. n.d. n.d.

 

81

TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR

media anual 1,33 1,39 1,28 1,11fin de período 1,32 1,32 1,29 1,36Fuente: Informe Económico al GobernadorUltima actualización: junio 2015

* De acuerdo a la nueva metodología introducida en la revisión del año 2010. Añosnaturales.

(2) Puerto Rico no es un país soberano sino un Estado Libre Asociado a los EEUU, porlo que no tiene deuda externa. Puerto Rico se financia en el mercado de bonosmunicipales de los EEUU.

Si no se indica otra cosa datos para años fiscales. El año fiscal comienza el 1 de juliodel año anterior y finaliza el 30 de junio del año en curso

Última actualización: junio 2015

10.3  INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ECONÓMICAS DE LAS QUEEL PAÍS ES MIEMBRO

CUADRO 3: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DELAS QUE ES MIEMBROMiembro asociado de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe(CEPAL) de la ONUMiembro asociado de la Organización Mundial del Turismo (OMT)Observador en la Comunidad y Mercado Común del Caribe (CARICOM)Obsevador de la Organización de Estados Americanos (OAS)

10.4  CALENDARIO GENERAL DE FERIAS DEL PAÍS

Calendario general de ferias del país, julio­diciembre 2015 y 2016:

15­16 octubre:   Interphex Puerto Rico (sector farmacéutico ) /Medical Device PuertoRico / Latin America Supply Chain Expo

15­16 octubre:  Medical Device Puerto Rico (manufactura y empaquetado prod.Médicos)

22­25 octubre: Convención Centro Unido de Detallistas de las Américas

8­9 noviembre:  San Juan Beauty Show(antes Ponce International ConventionBeauty Show)

12­13 noviembre:    Caribbean Hotel Investment Conference & Operations Summit(HVS CHICOS)

5­7 febrero 2016:  Hardware­Construction Trade Show with Lawn & Garden­PetProducts Exhibits

11­13 abril 2016: Destination Marketing Association International (DMAI CEOSummit)

Pendiente de fechas 2016:  

­ Apparel, shoes, gift and variety Show 

­ Saborea Puerto Rico (alimentación y restauración)

 

82

­ Feria Internacional del libro infantil, juvenil y escolar

­ Convención de la Cámara de Mercadeo, Industria y Distribución de Alimentos (MIDA)

­ Feria Internacional del Libro de Puerto Rico

 

El Banco Gubernamental de Fomento cuenta con una guía de negocios para PuertoRico (en ingles): http://www.bgfpr.com/documents/AGuidetoDoingBusinessinPR­ll.pdf

Compañia de fomento industrial de Puerto Rico (PRIDCO):http://pridco.pr.gov/Pages/default.aspx