e-forum 2016

“La evaluación estandarizada y la mejora de los

aprendizajes”

Informe final

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Índice

I. Presentación general del e-forum .................................................................................................................... 3

II. Diseño del e-forum ........................................................................................................................................... 4

Diseño tecno-pedagógico del dispositivo ................................................................................................. 6

III. Desarrollo del e-forum ...................................................................................................................................... 7

Implementación del dispositivo ............................................................................................................... 7

La participación en los Foros de Debate Académico ................................................................................ 9

IV. Principales resultados ..................................................................................................................................... 16

Inscriptos por países ............................................................................................................................... 16

Instituciones de las que provienen los inscriptos .................................................................................. 17

Nivel de participación ............................................................................................................................. 18

Retransmisiones ..................................................................................................................................... 19

V. Evaluación por parte de los participantes ..................................................................................................... 230

VI. Conclusiones……………………………………………………………………………………..……………………………………....................23

VII. Anexos…………………………………………………………………………………………………………………………………………………......24

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I. Presentación general del e-forum

En el marco de las actividades desarrolladas en el Portal de Aprendizajes del IIPE (IIEP

Learning Portal http://learningportal.iiep.unesco.org/es), el IIPE-UNESCO Buenos Aires

organizó en Mayo de 2016 el e-forum: “La evaluación estandarizada y la mejora de los

aprendizajes”. Esta actividad fue gratuita y en español y tuvo como propósito general

discutir el sentido y usos de las evaluaciones y compartir diferentes experiencias en América

Latina en relación con el tema.

Sus objetivos fueron:

Proporcionar a los participantes aportes para discutir los distintos usos de las

evaluaciones en relación con la mejora de los aprendizajes.

Presentar experiencias innovadoras de América Latina en la temática.

Generar un espacio de debate, sistematización y puesta al día sobre los principales

ejes de discusión.

Se desarrolló a lo largo de cinco días consecutivos (lunes 30 de mayo al viernes 3 de junio)

en los cuales se realizaron diversas actividades:

Presentaciones a cargo de conferencistas invitados realizadas en transmisión

simultánea.

Debate sincrónico (chat/twitter) con los conferencistas.

Foros de debate (asincrónicos) con moderación de tutores académicos.

Construcción de una base de datos (geolocalizada) de experiencias de evaluación

para la mejora en América Latina por parte de los participantes.

Organización y exploración de un repositorio de recursos digitales sobre la temática

del foro.

La organización y desarrollo del e-forum estuvo orientado por las siguientes preguntas:

¿Cuáles son las principales tendencias que pueden destacarse en relación con las

evaluaciones estandarizadas y las políticas de mejora de los aprendizajes de los

estudiantes?

¿Qué aportes resultan más relevantes del estudio TERCE de UNESCO para la mejora

de los aprendizajes?

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¿Qué aspectos de las condiciones que garantizan los aprendizajes iluminan las

evaluaciones estandarizadas? ¿Cuáles deberían tener mayor desarrollo en estudios

futuros?

¿Cuáles son las prácticas más relevantes para la difusión y uso de los resultados de

las evaluaciones? ¿Cómo abordar la complejidad entre usos de las evaluaciones y

diseño de políticas de mejora?

Los principales destinatarios fueron funcionarios de Ministerios de Educación (u organismos

equivalentes), especialistas en evaluación educativa, académicos interesados en la temática,

profesores de Institutos de Formación Docente y supervisores y directivos de instituciones

educativas.

II. Diseño del e-forum

Una vez definido el diseño conceptual de la actividad que permitió seleccionar temas y

expositores, y para cumplir los objetivos del e-forum, se diseñó y montó un entorno virtual

con una gráfica que siguiera los lineamientos del Portal de Aprendizaje.

A través del campus virtual http://www.virtual.iipe.unesco.org se brindó acceso a una serie

de herramientas y recursos:

- Presentación: Video de bienvenida al e-forum por parte de la directora de la oficina del

IIPE-UNESCO Sede Regional Buenos Aires.

- Conferencias: La transmisión en vivo y en directo de las conferencias de los expertos y un

repositorio de estas conferencias para que los participantes puedan acceder a ellas en

diferido. Un espacio donde los participantes puedan dejar sus preguntas a los expertos.

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- Foros: espacios de diálogo académico donde de forma asincrónica los participantes puedan

compartir opiniones y dejar comentarios durante el transcurso del evento. Para ordenar el

contenido se abrieron dos foros bajo los siguientes ejes temáticos: a) La evaluación

estandarizada y b) La mejora de los aprendizajes.

- Comunidad: desde la sección comunidad académica, se generaron dos espacios. El primero

tuvo como objetivo acercar a los participantes en función de sus intereses con el fin de

generar una red de colegas. El segundo espacio buscó compartir iniciativas en torno a la

evaluación estandarizada y la mejora de los aprendizajes, generando un espacio donde los

participantes compartieron iniciativas de su conocimiento para generar una base de

información relevante a nivel regional. El propósito principal de este espacio es colaborar

con la comunidad académica del e-forum al dar a conocer estas iniciativas.

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- Recursos que enriquecen la temática del e-forum como artículos, documentos, informes,

videos, links a sitios web, etc. Se invita a los participantes a dejar recursos sugeridos.

Diseño tecno-pedagógico del dispositivo

En función de los objetivos perseguidos, el entorno virtual del e-forum 2016 se diseñó a

partir de un conjunto de decisiones tanto pedagógicas como tecnológicas.

Desde los aspectos pedagógicos se priorizó focalizar la experiencia como una instancia

de encuentro y construcción de redes de participación sobre la temática del evento y, de

esta forma, ampliar las posibilidades de interacción de los participantes a través de

Internet. El conjunto de actividades polisincrónicas presentadas en el entorno virtual del

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e-forum no solo permitió superar límites geográficos y husos horarios, sino también y

fundamentalmente favoreció la interacción entre expertos y participantes permitiendo

conocer las preocupaciones sobre el tema en diversos países.

Desde los aspectos tecnológicos, la plataforma desarrollada fue de acceso abierto y

gratuito (con inscripción previa), con un entorno gráfico de navegación amigable y un

conjunto de herramientas potentes -del tipo Web 2.0- para favorecer la creación de

redes tendientes a la generación de una comunidad académica entre los participantes

del e-forum. También se integró al sitio el uso de redes sociales (Twitter, Facebook y una

herramienta de microblogging interna de la plataforma) y de geolocalización.

III. Desarrollo del e-forum

Implementación del dispositivo del e-forum

Para la implementación del e-forum se tuvieron en cuenta una serie de estrategias. A

continuación se detallan en función de los tiempos de ejecución:

Antes del lanzamiento del e-forum

Ajustes de diseño y funcionalidad tecnológica del sitio: el proceso de montaje y ajustes

finales para el lanzamiento del sitio del e-forum comenzó a efectuarse en los meses previos

a las fechas elegidas para su realización. Durante esos meses se trabajó en la definición de

su identidad.

Carga de contenidos de cada uno de los espacios del sitio: en el mes de abril se inició la

carga de cada una de las secciones de la plataforma con documentos de presentación,

información y cronograma, así como también un video spot del e-forum, fotos y

presentación de los expertos participantes. Esta información fue subida a la página del IIPE-

UNESCO Buenos Aires y fue de libre acceso con el fin de iniciar el proceso de difusión e

inscripción.

Inscripción virtual al e-forum: se decidió que la inscripción e-forum sería a través del

campus, para ello se generó un formulario digital en la Web Institucional. El proceso de

inscripción constó del llenado del formulario a través de la plataforma y la posterior

confirmación por parte de los usuarios de su participación al evento.

La instancia de inscripción tuvo en paralelo una estrategia de acompañamiento por dudas y

consultas a través de correo electrónico y del Sitio Web. Estas vías de contacto se

sostuvieron a lo largo del desarrollo del evento y luego de su finalización, a fin de orientar

las consultas que pudieran surgir, como ser el llenado del formulario de inscripción, la

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recuperación de contraseñas, la descarga del certificado de participación, problemas de

acceso a los contenidos, entre otros.

Lanzamiento del e-forum

El lanzamiento del e-forum se produjo en dos etapas:

Primera etapa: se lanzó la página de difusión en el sitio Web Institucional. Esta etapa se

concretó 30 días antes del inicio del e-forum. En esta etapa fue fundamental la presencia de

las redes sociales integradas al sitio web para ampliar la convocatoria al evento.

Segunda etapa: se inició con la posibilidad de acceso al espacio “Comunidad”, la cual se

habilitó 4 días antes de la inauguración del e-forum. Habilitar este espacio con anterioridad

tenía como intención que los participantes recorrieran el sitio, exploraran algunas de las

herramientas, comenzaran a relacionarse con otros colegas a través de los espacios de

intercambio (foro de bienvenida, microblog, Twitter), conocieran los perfiles de los

participantes (herramienta de geolocalización), así como también evacuaran dudas técnicas

en el foro de ayuda técnica.

La estrategia para comunicar a los participantes sobre la habilitación de este espacio fue a

través del sistema de mensajería interna de la plataforma Moodle.

Durante la realización del e-forum

Interacción de nuevos espacios: antes de comenzar la transmisión se habilitó en la

plataforma la solapa “Conferencias”, en donde se incluyó una agenda resumida del evento,

el reproductor de video para la transmisión en vivo en la zona central, y un sector para el

envío de comentarios y preguntas a los expertos invitados.

Desde el Foro de novedades: se enviaron comunicaciones al inicio y cierre de cada una de

las jornadas de trabajo en donde se anticipó la programación de las actividades, así como

también un resumen de lo sucedido durante el día.

A través de las redes sociales: éstas también cumplieron un rol protagónico durante los días

del evento ya que cumplieron la función de difusión de la agenda y de recepción de

comentarios y preguntas a los especialistas. A su vez, las redes fueron de gran utilidad para

obtener retroalimentación acerca de las repercusiones del evento y la calidad de la

transmisión en vivo por Internet -los usuarios reportaban el estado de la transmisión en

forma espontánea.

Comentarios y preguntas a los especialistas: es importante destacar la estrategia

desarrollada para el relevamiento de comentarios y preguntas a los especialistas. Los

canales de participación para hacer comentarios y preguntas fueron dos: a través de la

plataforma y a través de Twitter. Cabe aclarar que hubo un trabajo de lectura y selección de

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las preguntas de los participantes por parte de un equipo de tutores, constituido

específicamente para dicha tarea.

Posterior al e-forum

El último día del e-forum y antes de finalizar el evento, se envió una comunicación masiva a

los participantes a través del foro de novedades del sitio sobre los pasos a seguir para

obtener la certificación de asistencia al e-forum.

Este procedimiento constó de dos pasos:

Encuesta: se programó una herramienta de encuesta desde el sitio en donde se evaluó la

experiencia del e-forum (desde el contenido de las presentaciones hasta la funcionalidad

tecnológica), y se consultó sobre temas de interés para futuros eventos y otras

apreciaciones sobre la experiencia.

Una vez completada la encuesta, los participantes quedaban habilitados para descargar en

forma electrónica el certificado de participación.

Certificado: el certificado fue electrónico (con código de validación QR). La acreditación fue

de ‘participación’. La forma de descarga fue muy sencilla: el sistema generó un documento

en formato .pdf personalizado, el cual podía ser impreso o almacenado en un equipo y que

además era enviado de forma automática por email.

La participación en los Foros de Debate Académico

Los Foros se constituyeron como espacios de diálogo académico asincrónico, es decir, los

participantes podían acceder y compartir sus opiniones, interrogantes, comentarios, en

diferentes momentos del día y a lo largo de toda la semana. Se ha generado a través de ellos

un fructífero intercambio, en donde los participantes no solo contaron sus propias

experiencias, sino que desarrollaron importantes reflexiones conceptuales en torno a la

temática planteada. Asimismo, se ha observado una importante retroalimentación en las

opiniones de los participantes a partir de la lectura de las ideas que iban emergiendo en el

foro.

La participación a través de estos foros se estructuró a partir de dos ejes temáticos que se

detallan a continuación.

Eje N°1: La evaluación estandarizada

El primer Foro de Debate denominado “La evaluación estandarizada” se inició el día lunes

30 de mayo y finalizó el día miércoles 1 de junio. En el transcurso de los tres días se

registraron 259 intervenciones.

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La temática de este primer Foro estuvo orientada a reflexionar en torno a las tendencias,

alcances y desafíos pendientes en América Latina en relación con las evaluaciones

estandarizadas.

Durante las últimas décadas, la implementación de sistemas de evaluación estandarizada y a

gran escala ha cobrado un importante impulso en la región: cada vez participan más países,

mejoran las capacidades técnicas, cada vez hay una mayor preocupación por dar cuenta de

los factores asociados que inciden en los resultados.

Sin embargo, existen diversas controversias respecto de la implementación, usos y alcances

de los mismos, y su relación con los procesos de mejora educativa.

Como punto de partida se planteó el debate en torno a dos interrogantes:

¿En qué medida los avances en la implementación de los sistemas de evaluación

estandarizada en la región nos permiten comprender mejor los procesos de

enseñanza y aprendizaje que se desarrolla en las escuelas?

¿Qué desafíos se observan en la implementación de estos sistemas de evaluación

para comprender la misma desde una perspectiva integral?

Los interrogantes planteados suscitaron numerosas intervenciones, reflexiones y también

nuevos interrogantes.

Es posible sintetizar ciertos consensos que emergieron en este primer foro en torno a tres

cuestiones centrales: la relevancia, el alcance y los desafíos pendientes en relación con las

evaluaciones estandarizadas.

En relación con la relevancia de las evaluaciones, se ha destacado que las mismas

posibilitan un diagnóstico general de la situación educativa de un país, aportando evidencias

de los conocimientos adquiridos por parte de los alumnos. Se reconoce también que, de

algún modo, las evaluaciones presionan hacia la mejora buscando avanzar en los

aprendizajes de los estudiantes. Por otra parte, brindan la posibilidad de tomar decisiones a

partir de evidencia empírica concreta. En este sentido, se ha subrayado la necesidad de

concebir a las evaluaciones como un medio para la mejora de los aprendizajes más que

como un fin en sí mismo. También se ha señalado que las evaluaciones no solo brindan un

panorama general respecto de los conocimientos de los alumnos, sino que también

permiten una valoración de la adecuación, la pertinencia y la eficacia de las políticas

educativas.

“Las evaluaciones permiten no solo ver qué se necesita mejorar, también, que se está

haciendo bien y por lo tanto se debe seguir impulsando” (Gemma, México, Ciudad de

México)

En cuanto al alcance de las evaluaciones, se ha señalado que las mismas posibilitan un

análisis comparativo entre los países, desde una mirada intrarregional e interregional. Este

alcance es fundamental ya que aporta a la educación un elemento transnacional en un

mundo que muta y en el cual algunos asuntos trascienden la frontera de lo nacional. Es

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posible también establecer un análisis acerca de las variaciones de cada uno de los países a

través del tiempo, y ensayar hipótesis respecto de las causas de estas variaciones.

Sin embargo, vale señalar que la mayoría de las reflexiones, en este primer foro, se

centraron en los desafíos que plantean las evaluaciones estandarizadas, para avanzar hacia

una perspectiva integral. Se sintetizan a continuación, algunos de los principales puntos

señalados al respecto:

Las evaluaciones estandarizadas se centran más en los resultados que en los

procesos educativos. En relación con este punto se ha señalado la necesidad de

incorporar otro tipo de herramientas que posibiliten un conocimiento de los cambios

ocurridos a lo largo del tiempo desde una perspectiva longitudinal, es decir, una

aproximación a las trayectorias educativas.

Las evaluaciones estandarizadas están desvinculadas de lo que sucede

cotidianamente en el aula. En este caso se ha planteado la importancia de

reflexionar acerca del rol de la escuela y de los diferentes actores educativos en la

lectura e interpretación de los datos, con el fin de desarrollar acciones válidas y

efectivas por parte de la comunidad. “Se hace necesario repensar y revalorizar el rol

de la escuela al hacer la lectura, el análisis y la interpretación de los datos arrojados

por cada una de las evaluaciones estandarizadas” (Nancy, Córdoba, Argentina). Una

dificultad señalada en este sentido es la falta de tiempo institucional para este tipo

de tareas. “Para mejorar la utilización de esta información se requiere tiempo y

trabajo colaborativo, dos elementos que es necesario potenciar desde las políticas

públicas y la gestión de las escuelas” (Patricio, Chile, Quillota)

Las evaluaciones estandarizadas son fuertemente cuestionadas por los docentes,

Las representaciones negativas de los docentes respecto de las evaluaciones les

impide apropiarse positivamente de las mismas. En este caso se ha planteado la

relevancia de promover una incorporación más activa de los docentes en la

implementación y utilización de las evaluaciones. Contar con una mayor y mejor

capacitación docente acerca del uso de los resultados de la evaluación, y el potencial

de esta herramienta en términos pedagógicos, podría colaborar en construir un

clima de mayor confianza respecto de su utilidad: ¿“cómo integrar eficazmente

currícula, procedimientos, estrategias y evaluación adecuadas, cuando contamos con

tan pocas “armas” formativas”? (Ariel, Uruguay, Montevideo)

Las evaluaciones son estandarizadas, lo cual posibilita la comparación entre los

países. Sin embargo su nivel de universalidad a veces plantea una tensión respecto

de las particularidades de cada uno de los contextos en que se aplican. En este

sentido se ha planteado como interrogante: ¿cómo abordar, desde la lógica de las

evaluaciones estandarizadas, la diversidad cultural, la dispersión geográfica y la

desigualdad socioeconómica que muchos de nuestros países experimentan? “Los

principales desafíos relacionados con la implementación de los sistemas de

evaluación estandarizada desde una perspectiva integral se relacionan, tal como se

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expresó en los aspectos planteados, en tratar de evitar la homogeneización y

estandarización del perfil académico de los estudiantes, prácticas pedagógicas y

didácticas en detrimento de las características multi e interculturales” (Francisco,

Colombia, Riohacha). Se ha destacado en múltiples intervenciones la necesidad de

complementar las evaluaciones estandarizadas con otro tipo de estudios y

abordajes, tal vez mas cualitativos, que aporten al conocimiento de cuestiones

específicas.

Las evaluaciones estandarizadas muchas veces se encuentran desvinculadas del

diseño e implementación de políticas de mejora educativa. En este sentido se ha

subrayado en diversas intervenciones la necesidad de entender a las evaluaciones

estandarizadas como una herramienta de conocimiento que debe estar al servicio de

los distintos actores con el fin de generar cambios: “la evaluación estandarizada

debería asumirse como una herramienta de conocimiento la cual informa el estado

del sistema educativo…para que los gobiernos, las autoridades educativas,

profesores y padres de familia, hagan los cambios pertinentes que mejoren el

desempeño académico de los ciudadanos” (Yessica, México, Puebla).

Un aspecto que se ha señalado en algunos casos (aunque no se ha debatido en profundidad)

tiene que ver con el rol de las TIC para concretar una evaluación más democrática, de

calidad y más inclusiva. Aunque se establecieron algunos interrogantes respecto de las

condiciones de posibilidad para su implementación, pareciera ser un planteo interesante

para ser retomado en alguna otra oportunidad.

Finalmente, cabe agregar que el foro académico estuvo atravesado e informado por las

diferentes conferencias que tuvieron lugar, de manera sincrónica, a lo largo de la semana.

Sin duda la primera conferencia a cargo de Margarita Poggi, “Un balance de las tendencias

en América Latina en relación con las evaluaciones estandarizadas y las políticas de mejora

de los aprendizajes de los estudiantes”, constituyó un elemento fundamental en torno a los

debates del primer foro, y las reflexiones mencionadas anteriormente, respecto de la

relevancia, alcances y desafíos de las evaluaciones estandarizadas.

Por su parte, la conferencia a cargo de Atilio Pizarro, “Los aportes del TERCE: el uso de los

resultados en relación con la mejora de los aprendizajes”, dio lugar a intercambios

específicos, los cuales fueron canalizados a través de la apertura de un nuevo hilo temático:

“La evaluación estandarizada y los aportes del TERCE. En numerosas intervenciones se

destacó, en referencia a dicho estudio, la importancia de considerar el contexto y las

condiciones generales en las cuales se desarrollan los aprendizajes, se ha valorado en este

sentido el análisis sobre factores asociados y su relevancia en términos de planificación de

políticas. Asimismo, los resultados de TERCE han interpelado diversas reflexiones en torno a

los principios de “calidad” y “equidad” educativa.

Estas discusiones, a su vez, fueron retroalimentadas a partir de la presentación de Sylvia

Schmelkes del Valle, “La evaluación de las condiciones de la oferta educativa desde la

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perspectiva de derecho: los estudios del INEE de México. Otra mirada a la complejidad de la

evaluación y los aprendizajes”, la cual ha ofrecido una nueva perspectiva en términos de

evaluación, volviendo la mirada hacia la oferta educativa y su relación con el cumplimiento

del derecho a la educación. La temática ha suscitado una reflexión más amplia en torno la

tensión que se plantea entre el enfoque de derecho y algunos usos de las evaluaciones que

no parecieran alinearse con este tipo de enfoque (en referencia a los usos más punitivos).

Este debate se profundiza con mayor detalle en el segundo foro académico.

Eje N°2: La mejora de los aprendizajes

El segundo Foro de Debate Académico denominado “La mejora de los aprendizajes” se inició

el día miércoles 1°de junio y finalizó el día viernes 3 de junio. A los largo de los tres días de

intercambio se registraron 153 intervenciones.

La temática de este segundo Foro estuvo orientada a intercambiar experiencias, miradas e

ideas sobre los diversos usos de las evaluaciones y sus implicancias en la mejora educativa

desde una perspectiva regional. El desafío consistía en propiciar una reflexión en torno a la

identificación de estrategias, acciones e instrumentos que puedan colaborar en la mejora de

la realidad evaluada.

Si bien se señala con frecuencia que uno de los principales propósitos de la evaluación es

proveer insumos que permitan una reflexión orientada a la mejora de los aprendizajes, no

siempre los usos que se hacen de las mismas se encuentran alineados con dicho propósito.

A su vez, existen diversas posiciones para explicar cómo pueden y deben utilizarse los

resultados de la evaluación relacionadas íntimamente con las diferentes funciones que a

ésta se le asignan o la lógica del cambio educativo que promueven.

Algunos de los interrogantes propuestos para el debate fueron:

¿Cuáles son las prácticas que habitualmente se utilizan para analizar y difundir los

resultados de la evaluación? ¿Qué estrategias resultan más adecuadas para

optimizar su impacto en la implementación de políticas de mejora de los

aprendizajes?

¿Cómo se podrían utilizar los resultados de las evaluaciones estandarizadas para

mejorar los aprendizajes? ¿Qué experiencias les han resultado más significativas en

este sentido?

¿En qué medida las evaluaciones son utilizadas para debatir y enriquecer los

contenidos curriculares?

¿Qué estrategias resultan necesarias para una apropiación docente de los resultados

de las evaluaciones y para re-pensar cuestiones relativas al proceso de enseñanza-

aprendizaje? ¿Cuáles son las principales dificultades en este sentido?

Sin duda la relación entre los usos de las evaluaciones y la mejora educativa fue un tema

que despertó un profundo interés entre los participantes a partir de la cantidad y calidad de

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las intervenciones observadas en este segundo espacio de debate. Asimismo, cabe destacar

el diálogo simultáneo que se fue generando con los aportes de Pedro Ravela en su

presentación “Un análisis de los usos de la evaluación estandarizada en relación con los

aprendizajes. Qué se ha aprendido en la región; qué desafíos deben aún asumirse” y con los

de Francesc Pedró, “Construyendo puentes entre la evaluación y las políticas”, los que

permitieron retroalimentar las opiniones de los participantes en este foro.

Un primer eje visualizado en el intercambio se vincula a la necesidad de mejorar las

políticas de difusión de los resultados de las evaluaciones dado que “difundir cifras, no

necesariamente tiene que ver con dar a conocer resultados” (Laura, México, San Luis Potosí).

En efecto, el acceso a los resultados de las evaluaciones se plantea como un presupuesto y

una barrera inicial a ser superada para pensar sobre la utilización de los mismos. Desde la

perspectiva de los participantes, los problemas de difusión se relacionan con el tiempo

excesivo que transcurre entre la realización de las pruebas y la entrega de los resultados y

con el alcance, destacándose las dificultades que tienen las escuelas en zonas rurales para

acceder a los resultados. Al respecto, se destacan algunas propuestas tendientes a

incorporar en las políticas de difusión, recursos más accesibles para dar a conocer los

resultados, “Quizás usar como medios de difusión de los resultados, recursos que sean más

amenos y cercanos al usuario como carteles dinámicos, pizarras interactivas, notas digitales,

revistas escolares, periódicos murales, hagan llegar el mensaje a los involucrados en el

proceso educativo” (Diana, México, Puebla).

Un segundo eje temático emergente en este foro se vincula con las múltiples mediaciones

observadas en la relación entre evaluación y mejora educativa.

Desde la perspectiva de los participantes, un actor fundamental que interviene en la

configuración de esta relación es el docente y su práctica pedagógica1 tanto en lo que

concierne a los procesos como a las estrategias de evaluación. En ese sentido, se planteó la

necesidad de apoyar el trabajo docente en el aula mediante el seguimiento de su práctica

pedagógica, el desarrollo de prácticas colaborativas, la incorporación de evaluaciones de

tipo formativo o modalidades de coevaluación y/o autoevaluación, o de nuevas

herramientas pedagógicas como es el caso del uso de las tecnologías con fines pedagógicos.

Posicionar al docente como protagonista, tanto en el diseño como en el uso de las

evaluaciones, parecieran ser factores claves para que la relación evaluación – mejora cobre

un mejor sentido, considerando a las unidades educativas como base para la

implementación de acciones de mejora.

Sin embargo, desde la perspectiva de los participantes en el foro se observan algunas

dificultades para que esta mediación se efectivice. Entre estas se encuentra el uso punitivo

que a veces se hace de los resultados de las evaluaciones, por el cual los docentes suelen

sentirse amenazados. Otro obstáculo se relaciona con la burocratización de los procesos

1 En relación con el lugar del docente, algunas de estas ideas ya habían surgido en el primer foro de debate y vuelve a presentarse en el segundo foro.

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evaluativos y la representación de la evaluación como un acto administrativo focalizada solo

en su resultado, “de que realidad podemos hablar, si a veces en nuestras aulas

implementamos un tipo de evaluación cuyo resultado solo nos sirven para cumplimentar con

las exigencias institucionales” (Rosa, Argentina, Santiago del Estero).

La articulación entre políticas educativas, instituciones y actores en cuanto a los propósitos

de las prácticas evaluativas resulta indispensable para trabajar en la superación de dichos

obstáculos.

En cuanto a las políticas educativas, se plantea la necesidad de contar con la formulación e

implementación de políticas de largo plazo, no atadas a la coyuntura de un gobierno

determinado, sino en tanto verdaderas políticas de estado, ya que en ningún caso los

resultados de las transformaciones pueden tener un impacto inmediato. Asimismo, se

advierte que la complejidad es aún mayor debido a que en muchas ocasiones tanto los

resultados de las evaluaciones como la implementación de políticas se encuentran

desfasadas respecto de una realidad compleja y cambiante, de ahí la necesidad de pensar

en proyectos de “mejora continua”.

A nivel institucional, varias intervenciones plantean la relevancia y potencialidad del

Proyecto Educativo para utilizar los datos de las evaluaciones estandarizadas como un

insumo más en el armado del proyecto institucional en vías a generar políticas de mejora de

aprendizajes. Bajo estas perspectivas la evaluación no resulta meramente un resultado, sino

que pasa a ser parte de un proceso de investigación y reflexión permanente sobre la propia

realidad educativa.

Por último, el rol de las familias aparece en las diferentes intervenciones como un elemento

gravitante en la mejora de los aprendizajes, señalando la necesidad de desarrollar

estrategias de dialogo entre docente y la familia para mejora de los aprendizajes, “los

padres esperan de nosotros los docentes ayuda para con la educación de sus hijos y

viceversa, pero, pocas veces nos sentamos a dialogar al respecto, a conocernos, a conocer al

estudiante y menos a establecer acciones concretas de trabajo mancomunado. El trabajo,

apoyo y orientación a las familias es un elemento trascendental en este tema de la

evaluación” (Elda, Colombia, Bogotá).

Entre las experiencias relatadas de utilización de resultados de las evaluaciones se pueden

destacar algunas intervenciones:

- Análisis por áreas, comparación con resultados anteriores, líneas de acción a partir

de las recomendaciones (Argentina).

“Los resultados de la evaluación se dan a conocer desde la Supervisión Zonal a los

directores de escuela, quienes nos comunican los mismos. A partir de allí y reunidos

por áreas de formación los analizamos, comparamos con los resultados anteriores,

nos ubicamos en los grupos objetos del estudio y formulamos líneas de acción a

partir de las recomendaciones recibidas y de los resultados obtenidos” (Santina,

Argentina, Chamical).

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- Elaboración de “Rutas de Mejora” a partir de los resultados de distintas evaluaciones

(México).

“En México los Consejos Técnicos Escolares son un referente de trabajo colegiado

donde a partir de los resultados de evaluación se valoran las necesidades y se

plantean las estrategias globales de mejora, que comprende mejora de los

aprendizajes, alto a la deserción escolar, sana convivencia, y normalidad mínima de

operación escolar” (Karen, México, Tuxpan).

“En México, a partir del planteamiento de un Sistema Básico de Mejora que

contempla cuatro prioridades (énfasis en el aprendizaje de la lectura, la escritura y

las matemáticas; cumplimiento de la normalidad mínima escolar, convivencia sana y

pacífica; y prevención del abandono y el fracaso escolar) y cuatro condiciones

(fortalecimiento de la supervisión escolar; simplificación administrativa; Consejos de

Participación Social y Consejos Técnicos Escolares), las escuelas están desarrollando

sus "Rutas de Mejora". La gran mayoría ha definido como su prioridad lo relativo al

aprendizaje y en el seguimiento que se ha dado al trabajo, los resultados muestran

que siguen siendo muy grandes las áreas de oportunidad en ese cometido”

(Abelardo, México, Morelia).

IV. Principales resultados

La modalidad y el formato del e-forum facilitaron el alcance y la participación, contando con

2.754 inscritos de más de 25 países, los países con más inscriptos fueron Argentina, México,

Perú, Uruguay y Colombia.

Inscriptos por países

Países Cantidad

Argentina 1309

México 640

Perú 215

Uruguay 141

Colombia 123

Venezuela 72

Paraguay 32

Ecuador 29

Guatemala 29

Bolivia 23

17

Chile 22

Brasil 21

Guam 18

El Salvador 16

España 13

Costa Rica 10

República Dominicana 9

Panamá 5

Honduras 5

Francia 3

Otros 19

Total general 2754

Fuente: Moodle – Campus Virtual IIPE

Otros incluye: Estados Unidos, Austria, Canadá, Guinea, Nicaragua, Países Bajos y Portugal.

Instituciones de las que provienen los inscriptos

Tipo de institución Cantidad %

Institución escolar (Directores y Docentes) 745 27 %

Universidad o Institución académica (Profesores) 697 25%

Otros 419 15%

Ministerio de Educación (Funcionarios) 392 14%

Instituto de Formación Docente (Profesores) 288 10%

Instituto/Oficina de Evaluación Educativa (Funcionarios) 82 3%

Organismo Internacional (Funcionarios) 46 2%

Sindicato o Gremio 31 2%

OSC 30 1%

Ninguno 24 1%

Total general 2754 100% Fuente: Moodle – Campus Virtual IIPE

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Nivel de participación

Entre todos los inscriptos, hubo al menos 2.000 participantes que fueron plenamente

activos. Entre ellos se generaron 1.303 intervenciones en foros, 2.074 preguntas y

comentarios a los conferencistas a twitter, foros y el microblog. Específicamente en lo que

respecta a Twitter, el hashtag principal del e-forum tuvo más de 1500 menciones. El alcance

total fue de 52.500 impresiones (cantidad de veces que los usuarios vieron los Tweets).

Resumen de actividades Total participaciones/intervenciones

Foro de Bienvenida 620

Foro Eje 1 289

Foro Eje 2 159

Foro de Preguntas y Chat en Vivo 235

Microblog Plataforma 339

Hashtag Twitter #e-forumIIPE 1500

El espacio de experiencias e iniciativas en torno a la evaluación estandarizada y la mejora de

los aprendizajes reunió 19 iniciativas subidas por los participantes.

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Retransmisiones

Según lo informado por la encuesta de cierre, hubo 15 nodos de transmisión en 5 países:

Argentina, México, Guatemala, Paraguay y España. Estas organizaciones/instituciones, que

se detallan a continuación, realizaron retransmisiones grupales del e-forum con asistencia

presencial.

Argentina

- Dirección General de Planeamiento Información y Evaluación Educativa. Ministerio

Provincial de Educación. Córdoba. Argentina.

- Dirección de Planeamiento e Investigación Educativa. Ministerio de Educación de la

Provincia de Corrientes.

- Subsecretaría de Coordinación - Área de Estadística, Investigación y Evaluación del

Ministerio de Educación de La Pampa. Argentina.

- Ministerio de Ciencia y Tecnología. San Luis. Argentina.

- Universidad Católica. Santa Fe. Argentina.

- Universidad Nacional de La Rioja. Argentina.

México

- Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. México.

- Universidad de Cuautitlán Izcalli. México.

- Universidad Pedagógica Nacional (Unidad Ajusco). México.

- Supervisión General de Escuelas Secundarias Técnicas. Zona 19 de Coatzacoalcos.

Veracruz. México.

- Instituto de ingeniería de la Universidad Autónoma de Baja California. México.

Guatemala

- Dirección General de Evaluación e Investigación Educativa. Ministerio de Educación

de Guatemala.

Paraguay

- Ministerio de Educación y Cultura. Paraguay.

- Organización de Estados Iberoamericanos. Paraguay.

España

- Universidad de Sevilla. España.

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V. Evaluación por parte de los participantes

Para el cierre del evento se habilitó la descarga de un certificado de participación, para lo

cual se debía completar una encuesta de satisfacción del evento. En total 635 usuarios

completaron la encuesta, cuyos resultados se presentan a continuación:

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22

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VI. Conclusiones

A modo de conclusión, se ofrecen las siguientes reflexiones finales acerca de todo el

proceso de diseño e implementación del entorno virtual del e-forum 2016, así como de su

estrategia de comunicación y resultados obtenidos:

En primer lugar, contar con una planificación detallada y pormenorizada del diseño e

implementación de todo el dispositivo del e-forum resultó de suma importancia para

poder gestionar adecuadamente –en tiempo y forma– las distintas necesidades del

evento.

En segundo lugar, se consolidó la utilidad y versatilidad de las redes sociales. Éstas

sirvieron como herramientas de difusión del evento y construcción de redes entre los

participantes, de recepción de preguntas y comentarios a los especialistas, y de

retroalimentación sobre la organización y la transmisión en vivo.

En tercer lugar, vale la pena destacar el elevado número y variedad (por perfiles y

países) de participantes y la cantidad considerable de nodos de retransmsión

presenciales. Esto tuvo su correlato en el alto nivel de participación en todos los foros,

las preguntas dirigidas a los conferencistas y en la herramienta de microblogging de la

plataforma.

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VII. Anexos

Agenda

Del 30 de mayo al 3 de junio de 2016

e-forum: La evaluación estandarizada y la mejora de los aprendizajes

Lunes 3o de mayo. Horario: 12–13.30 hs. (Bs. As. -3 GMT) Presentación: Un balance de las tendencias

en América Latina en relación con las evaluaciones estandarizadas y las políticas de mejora de los

aprendizajes de los estudiantes.

A cargo de: Margarita Poggi (IIPE-UNESCO Buenos Aires).

Martes 31 de mayo. Horario: 12–13.30 hs. (Bs. As. -3 GMT) Presentación: Los aportes del TERCE: el uso

de los resultados en relación con la mejora de los aprendizajes. A cargo de: Atilio Pizarro (OREALC/ UNESCO Santiago). Moderación: Violeta Ruiz

Miércoles 1° de junio. Horario: 12–13.30 hs. (Bs. As. -3

GMT) Presentación: La evaluación de las condiciones de la oferta educativa desde la perspectiva de derecho: los

estudios del INEE de México. Otra mirada a la complejidad de la evaluación y los aprendizajes.

A cargo de: Sylvia Schmelkes del Valle (INEE México)

Moderación: Violeta Ruiz

Jueves 2 de junio. Horario: 12–13.30 hs. (Bs. As. -3 GMT) Presentación: Un análisis de los usos de la

evaluación estandarizada en relación con los aprendizajes. Qué se ha aprendido en la región; qué

desafíos deben aún asumirse.

A cargo de: Pedro Ravela (Uruguay)

Moderación: María Teresa Lugo

Viernes 3 de junio. Horario: 12–13.30 hs. (Bs. As. -3 GMT) Presentación: Construyendo puentes entre la

evaluación y las políticas. A cargo de: Francesc Pedró (UNESCO)

Moderación: Margarita Poggi

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Visitas y mensajes del e-forum

Gráfico 1. Visitas y mensajes en el sitio del e-forum 2016. Totales por día.

Fin del período (día) Visitas Mensajes

7 de junio de 2016 902 316

6 de junio de 2016 1375 739

5 de junio de 2016 912 369

4 de junio de 2016 2342 1095

3 de junio de 2016 4216 953

2 de junio de 2016 4271 453

1 de junio de 2016 5812 749

31 de mayo de 2016 6548 819

30 de mayo de 2016 5611 606

29 de mayo de 2016 2231 276

28 de mayo de 2016 1976 235

27 de mayo de 2016 4440 485

26 de mayo de 2016 530 40

Fuente: Moodle – Campus Virtual IIPE

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Visualización de las conferencias

Tal como se desarrolló en el apartado de este informe, además de la transmisión en vivo se

implementó un espacio de repositorio de los videos de las distintas conferencias y paneles

realizados para su acceso en diferido. Las estadísticas de visualización ofrecen una idea de la

recepción e interés que los videos generaron, más allá de la transmisión en vivo del evento.

La conferencia más vista tuvo 2.098 visualizaciones (primer día del evento).

Visualizaciones totales de videos de Conferencias (En vivo y en

Diferido)

Fuente: Youtube – Canal IIPE VIRTUAL