DIRECCION EJECUTIVA DE SANEAMIENTO BASICO

INFORME SITUACIONAL

DICIEMBRE 2002 - OCTUBRE 2003

CONTROL DEL Aedes aegypti CONTRATAMIENTO ESPACIAL

CONTROL DE Anopheles CONTRATAMIENTO RESIDUAL

CONTROL DE BROTES

CONTROL DE ROEDORES

1.- Coordinación con la DISA Callao para el control de roedores

en asentamiento humano Pachacutec Ventanilla.

2.- Elaboración del Manual de Vigilancia y Control de Roedores.

PARTICIPACIÓN EN REUNIONES TÉCNICAS

REUNIONES TÉCNICAS

INSTITUCIONES Nº

DISAS 7 ( 20% )

INTRA y EXTRASECTORIAL 13 ( 26% )OGE,DGSP,INS,VIGIA

RESULTADOS DE LAS REUNIONES TÉCNICAS:

1.- Reconocimiento de la competencia de la DIGESA en laVigilancia y Control de Vectores y roedores.

2.- Desarrollo de un programa de Capacitación para entomólogos de campo

3.- Elaboración de un Proyecto con NAMRID para determinar la distribución del Aedes aegypti en Lima Metropolitana.

4.- Elaboración de los Lineamientos y Políticas del Sistema de Vigilancia y control vectorial en el Perú.

5.- Revisión final del Manual de Control Químico para su publicación y difusión

6.- Presencia técnica.

7.- Fortalecimiento de la coordinación intra y extrasectorial.

LOGROS

1. CONFORMACIÓN DE UN EQUIPO TÉCNICO

2. ACTUALIZACIÓN DE UNA BASE DE DATOS

3. GARANTIZAR LAS ACCIONES DE CONTROL VECTORIAL

4. ELABORACION DE 9 MODULOS DE CAPACITACION PARA

PROFESIONALES, 3 PARA TECNICOS Y 1 PARA PROMOTORES DE

SALUD.

5. ELABORACION DE 3 SOFWARE PARA CONTROL VECTORIAL

6. PRESENCIA TÉCNICA

7. APOYO DE LA COOPERACIÓN EXTERNA

METAS EN EL 2º SEMESTRE

1.- Boletín informativo de Vigilancia y Control Vectorial

2.- Mantener la información actualizada de Vigilancia y Control De vectores y roedores.

3.- Proponer e implementar un Plan nacional de roedores.

4.- Convenio con la Universidad relacionado al Control Biológico

5.- Conseguir vía Proyecto de investigación financiamiento de la Cooperación externa para el 2004.

6..- Ser lideres en la VIGILANCIA y CONTROL VECTORIALY ROEDORES en el sector salud.

VISIÓN DE LA VIGILANCIA Y CONTROL

Aplicación de bacterias (Bacillus thurigiensis, Bacillus sphaericus)

Aplicación de peces larvíboros ( Guppy)

Control Químnico

Ordenamiento del Medio

Control Biológico

DIVISIONINVERSIONES EN SANEAMIENTO

ü Falta de financiamiento para la continuidad de proyectos (Asignación de RR por otra fuente)

ü Ausencia de Base de Datos de los proyectos:ü Avance de obras valorizadas.ü Avance porcentual de estudios.ü Liquidaciones de obras culminadas.

ü Obras ejecutadas sin expediente técnico aprobadoü Falta de supervisión y evaluación de obras ü Ausencia de control de remesas a las Direcciones Regionales de

Salud.ü Reversión de dinero por falta de capacidad de gasto

PROBLEMAS ENCONTRADOS

üDescoordinación entre la organización, comunicación selectiva üRecursos Humanos en número insuficienteüPrograma de capacitación en educación sanitaria y de

mantenimiento de sistemas de agua y saneamiento, sin validación üEscasa respuesta de las DISAs a los requerimientos de

información de la DIGESAüManejo inadecuado de los expedientes, perfiles,

informes, oficios, etc. üDemora innecesaria en los trámites documentarios.

PROBLEMAS ENCONTRADOS

• Reducción del personal que laboraba por los proyectos en las DISAs

• Elaboración del registro de los avances físicos y financieros de las obras.

• Gestiones ante el MINSA y el MEF para la asignación de recursos para la continuación de los proyectos.

• Gestiones ante FONCODES para la transferencia del Proyecto PROISABAR.

ACCIONES DE EMERGENCIADESARROLLADAS

• SANBASUR:Como resultado de las gestiones se ha obtenido la contrapartida nacional ascendente a 263,756 $ US (aprobado por el MEF- 2003)

. Se reunió en la Ciudad de Cusco el 13 de Agosto elComité Directivo del Proyecto SANBASUR,acordando que el MINSA continúe por este año conlas inversiones en Infraestructura lo que resta delaño.

. El Comité planteó la necesidad de seguir contandocon el apoyo de la Cooperación Suiza para la IVFase del Proyecto, habiéndose elaborado lapropuesta del Plan Operativo del Proyecto para el2004.

. Se han reiniciado las obras de infraestructurasanitaria hasta su culminación a fines del 2003.

PRINCIPALES LOGROS

• PROISABAR:Se han culminado 131 obras beneficiando a 38,995 habitantes.- 72; sistemas de abastecimiento de agua potable, letrinas y microrellenos sanitarios domiciliarios.- 59; rehabilitación de sistemas de abastecmiento de agua potable, letrinización y microrellos sanitarios domiciliarios.Elaboración de registro de estados situacionales de 35 obras de saneamiento básico inconclusas, las mismas que tiene un vanace promedio de 21 % en 8 departamentos del País.Elaboración de la Base de datos del PROISABAR, con el apoyo de la Oficina de Informatica y Sistemas de la DIGESA.Elaboración del proyecto de Convenio Interinstitucional entre FONCODES y el MINSA, para transferir las obras inconclusas al FONCODES.

PRINCIPALES LOGROS

• Firma del convenio de Transferencia del PROISABAR al FONCODES, para la culminación de las obras.

• Culminación de la Base de Datos del PROISABAR• Evaluar el Impacto y sostenibilidad de las 131 obras

concluidas por el PROISABAR.• Validar, Reproducir y Difundir los módulos de

educación sanitaria de PROISABAR (OPS-DIGESA)

ACCIONES A SEGUIR

* REESTRUCTURACION DE LA DIVISION, orientado a: – Posicionamiento de la DIGESA como institución líder en

Educación Sanitaria y Participación Comunitaria– Desarrollo de proyectos de intervención sanitaria en

mejoramiento de hábitos e higiene– Diseño de metodologías para la vigilancia de los

componentes de saneamiento

ACCIONES A SEGUIR

DIVISIÓN:VIGILANCIA DE LOS

SERVICIOS DE SANEAMIENTO

DIVISION:GESTIÓN DE LOS

RESIDUOS SÓLIDOS

Problemas Encontrados

• Organización desordenada y centralizada• Recursos humanos insuficientes• Atención lenta y/o “recomendada” de

expedientes por procedimientos administrativos• Ausencia de registro de procedimientos

atendidos• Registro de EPS-RS y EC-RS desactualizada y

en desorden• Carencia de información estadística.

0

5

10

15

20

25

30

2000 2001 2002 2003

EPS-RSEC-RS

Registros Concedidos

01020304050607080

EPS-

RS

EC-R

S

EsIA

PAM

As

Cie

rre

Bot

a

Atenciones por Procedimientos Administrativos

• Celeridad en la atención de tramites, disminución de reclamos• Ordenamiento y actualización preliminar de los registros de EPS-RS y EC-RS• Inicio de actividades de vigilancia de las EPS-RS y EC-RS• Revisión del Proyecto de Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos

PRINCIPALES LOGROS

•Visita de campo, evaluación y declaración de emergencia sanitaria por deficiente manejo de residuos sólidos en Huancayo.

•Promoción de la iniciativa privada para la constitución de EPS-RS y EC-RS

•Participación en el grupo técnico “Programa de Fortaleci-miento de Capacidades para la Gestion Integral de Residuos Solidos“

•Integración de estudios diversos sobre residuos sólidos hospitalarios con fondos de cooperación.

PRINCIPALES LOGROS

•Inicio de recolección de información estadística de los operadores de residuos sólidos

•Inicio del Programa Nacional de Vigilancia de la Gestión de Residuos Sólidos del Ambito Municipal.

•Inicio del Programa de Vigilancia de Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos.

•Inicio del Programa de Vigilancia de Empresas Comercializadoras de Residuos Sólidos.

PRINCIPALES LOGROS

- Implementación a Nivel Nacional del Programa de Vigilancia de la Gestión de Residuos Sólidos del Ambito Municipal

• Sistematización para la actualización continua del registro de EPS-RS y EC-RS

• Revisión Intersectorial del proyecto de Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos y su seguimiento para su publicación.

• Culminación del Manual de Manejo de Residuos Sólidos Hospitalarios.

ACCIONES A SEGUIR

DIVISIÓN:VIGILANCIA DE LOS

SERVICIOS DE SANEAMIENTO

PROBLEMAS ENCONTRADOS• Normas pendientes de promulgación (Reglamento

Sanitario de Piscinas)• Normas por actualizar (Reglamento de las características

del agua potable - año 1946)• Modelos de gestión de Proyectos de Salud Urbana en agua

y saneamiento observados (Proyectos MUSA-UCA).• Acuerdo Marco de Gestión firmado entre MINSA y DIRESA,

para la medición de indicadores de gestión.• Relanzamiento del Estudio de Desinfección del Agua y

Alimentos a nivel domiciliario, paralizado.• Registro de los servicios de agua y saneamiento no

actualizados.• Requisiciones de insumos para la vigilancia no

tramitadas en el MINSA.• Falta de formulación de guías de orientación al usuario con

relación a los procedimiento administrativos del TUPA.

ACCIONES DE EMERGENCIA DESARROLLADAS

• Preparación de la justificación para la Promulgación delReglamento sanitario de Piscinas.

• Evaluación de los Modelos de Gestión para su aprobación.• Talleres de capacitación a la DESAs para la medición del

Indicador N°2: % de la población con acceso a agua debebida segura vigilada en el ámbito urbano, peri urbano yrural.

• Formulación del plan de intervención del Proyecto deDesinfección de Agua y Alimentos a nivel domiciliario.

• Priorización de adquisición de insumos para el desarrollo delas acciones de vigilancia.

• Establecimiento de canales de comunicación con las DESAs

PRINCIPALES LOGROS• Promulgación del Reglamento Sanitario de Piscinas.• Inicio de la revisión del proyecto del reglamento de la calidad de agua de

consumo humano (DIGESA – CEPIS). Tramite de la Resolución ante laPCM para la conformación del comité Técnico.

• Desarrollo del Indicador; % de la población con acceso a agua seguravigilada en las áreas urbano, periurbano y rural, Acuerdo de GestiónMINSA -DISAs.

• Participación institucional en:– El grupo de Estudio Técnico Ambiental de Aguas (GESTA AGUA).– El comité de evaluación de Indicadores de Gestión (MINSA-DIRESAs)– El comité responsable del cumplimiento de la Directiva para la

Vigilancia de Enfermedades Diarreicas Agudas dada por el MINSA.– El comité de gestión de riesgos en proyectos de inversión en agua y

saneamiento (PCM, MVCS, FONCODES, PRONASAR, OPS – CEPIS,SUNASS, SEDAPAL).

– Participación en el comité del programa de ciudades saludables (MVCS,OPS, DIGESA, INDECI, CONAM).

• Inicio de la elaboración del Plan Estratégico de Vigilancia de la Calidad de los Servicios agua de consumo humano (DIGESA-CEPIS).

• Aprobación y supervisión del Proyecto Monitoreo Urbano en Salud Ambiental (MUSA – Tarapoto).

• Aprobación del Proyecto “Modelo de Gestión para la Distribuciónde Agua de Consumo Humano mediante Camiones Cisterna” , paralos Asentamientos Humanos de ubicados en la Lima Sur.

• Relanzamiento del Proyecto de Desinfección de Agua y alimentos anivel domiciliario (DIGESA - CEPIS)

• Participación en la I Feria Internacional de MetodologíasEducativas en Agua y Saneamiento

• Formulación de guías de orientación al usuario con relación a losprocedimiento administrativos del TUPA.

PRINCIPALES LOGROS

5,896,110 hab30.04 30 Nivel Nacional

150,462 hab 2.56 2 Rural

94,201 hab 8.44 30 Periurbano

5,651,447 hab44.72 57 Urbano

Ejc.%

PoblaciónProg%

Areas

% de la población con acceso a agua de bebidasegura vigilada en áreas urbana, periurbana yrural.

Indicador N°2

PRINCIPALES LOGROS(II Trimestre)

• ATENCIÓN DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

PRINCIPALES LOGROS

0

20

40

60

80

100

INGRESOS AUTORIZ OBSERV EVALUAC

PISCINAPTARDPTAPDESINF

PTARD : Autorización Sanitaria de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales DomésticasPTAP : Autorización Sanitaria de Sistemas de Tratamiento de Agua PotableDESINF: Registro Sanitario de Desinfectantes de Agua para Consumo Humano en Punto de Uso

Principales logros

ACCIONES A SEGUIR• Seguimiento para la promulgación del nuevo Reglamento de

la calidad del agua de consumo humano• Culminar el Plan de Vigilancia de Calidad de los Servicios de

Agua y Saneamiento• Supervisión y asesoramiento técnico para la medición del

Indicador N°2 del Acuerdo de gestión.• Supervisión del desarrollo de los modelos de gestión MUSA

(Tarapoto, Iquitos) y Camiones Cisternas (DISA Lima Sur).• Reinicio de los Modelos de Gestión del Proyecto Amazonía.• Asistencia técnica en el desarrollo de actividades de vigilancia

de los servicios de agua y saneamiento.

ACCIONES A SEGUIR

• Desarrollo del Proyecto “Relanzamiento deDesinfección de agua y alimentos a niveldomiciliario” (DIGESA – CEPIS).

• Actualización del registro de los sistemas deagua y saneamiento.

• Sistematización de la información para evaluarriesgos en los servicios de agua y saneamiento.

• Envío de insumos y asignación de recursos deacuerdo a la disponibilidad presupuestaria.

• Contribuir a fortalecer la capacidad operativade las DESAs.

• ESTE PROYECTO, CON LA COOPERACIONHELVETICA COMO PRINCIPAL APORTANTE,SE ENCUENTRA EN SU TERCERA FASE (2001-2003).

• MINSA-DIGESA HA DESEMBOLSADO ELPRESENTE AÑO 711.1 MS/. QUEDANDOPENDIENTES SOLO LAS REMESAS DENOVIEMBRE Y DICIEMBRE POR UN MONTOADICIONAL DE 212.0 MS/. PARA CULMINARPRINCIPALMENTE 6 OBRAS NUEVAS DEINFRAESTRUCTURA Y 4 REHABILITACIONES.

PROYECTO SANBASUR

EL TOTAL A INVERTIR EN EL 2003 ES 923,146 S/.

RUBROS MS/. %

OBRAS 419.7 45

SUPERVISION 30.5 3

AREA SOCIAL 121.9 13

LABORATORIOS DE AGUA 86.0 9

IMPLEMENTOS DE LABORATORIO 103.0 11

GASTOS GENERALES 162.0 19

TOTAL 923.1 100

PROYECTO SANBASURIII FASE 2001-2003

DESEMBOLSOS ACORDADOSMUS$ 2001 2002 2003 TOTAL

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COSUDE 706.3 654.0 539.7 1,900.0MINSA 91.3 246.1 262.6 600.0

REGION 43.0 85.7 42.8 171.5MUNICIPIOS ---- 38.6 60.7 99.4

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TOTAL 840.7 1,024.5 905.8 2,770.9