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INFORMES PORTAL MAYORES

ISSN: 1885-6780

Las demandas de los mayores en Europa Datos de 2008 y 2009

Antonio Abellán García*[email protected]

Cecilia Esparza Catalán*[email protected]

* Consejo Superio de Investi gaciones Cientí fi cas (CSIC). Centro de Ciencias Humanas y Sociales (CCHS). Portal Mayores

ResumenLos Eurobarómetros Flash son encuestas sobre un tema ad hoc solicitadas por un Servicio de la Comisión Europea para obtener resultados relati vamente rápidos y centrados sobre un grupo específi co de población. Con los datos de Septi embre de 2008 (nº 247) y de marzo de 2009 (nº 269), se han preparado una serie de gráfi cos sobre las demandas de los mayores en la Unión Europea en el conjunto de los 27 países y con referencia detallada para España.

Palabras claveDemanda asistencial; Datos demográfi cos; Datos estadísti cos; Unión Europea; Servicios sociosanitarios

Para citar este documento: ABELLÁN GARCÍA, Antonio; ESPARZA CATALÁN, Cecilia (2009). “Las demandas de los mayores en Europa. Datos de 2008 y 2009”. Madrid, Informes Portal Mayores, nº 94. [Fecha de publicación: 02/10/2009]. <htt p://www.imsersomayores.csic.es/documentos/documentos/pm-eurobarometro-2009-v1.pdf>

Octubre 2009

Antes de imprimir este informe, piensa bien si es necesario hacerlo. Una tonelada de papelimplica la tala de 15 árboles. Ayúdanos a cuidar el medio ambiente.

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INFORMES PORTAL MAYORES Nº 94

Las demandas de los mayores en Europa. Datos de 2008 y 2009.

Defi nición

Los Eurobarómetros Flash son encuestas sobre un tema ad hoc solicitadas por un Servicio de la Comisión Europea para obtener resultados relati-vamente rápidos y centrados sobre un grupo es-pecífi co de población.

Los Eurobarómetros Flash de Septiembre de 2008 (nº 247) y de marzo de 2009 (nº 269) pro-porcionan información sobre las necesidades de las personas mayores y la solidaridad intergene-racional que traducen demandas, bien a través de los deseos de llevar a cabo iniciativas y planes para la etapa de jubilación y que no se han visto realizados, o bien mediante demandas explícitas, es decir, pidiendo opinión sobre la importancia de implementar acciones políticas que satisfagan necesidades. Con esa información se prepara una serie de gráfi cos sobre las demandas de los ma-yores en la Unión Europea en el conjunto de los 27 países y con referencia detallada para España.

Planifi cación de la jubilación

El primero de los eurobarómetros (nº 247) plan-tea una cuestión para contrastar las preferencias de los ciudadanos entre los planes de actividades que se hacen cuando piensan en la jubilación, y lo que realmente hace un europeo cuando está ju-bilado. Es decir, lo que piensan los europeos ante la jubilación y lo que (otros) europeos jubilados

hacen (Figura 1). Dado que se trata de una en-cuesta transversal en que se pregunta en el mismo momento a todos los entrevistados de diferentes edades, hay que admitir que ese contraste entre planes podría verse modifi cado si se preguntase a los mismos ciudadanos qué han hecho cuando ellos mismos ya estén jubilados

El contraste de planes puede interpretarse en clave de demandas, pues muchas veces la dife-rencia entre lo que desean y lo que realmente se hace traduce obstáculos institucionales, falta de estructuras apropiadas, escasez de iniciativas y de políticas sociales.

Para todos los europeos, algo más acentuado entre los españoles, existe un contraste nítido: mayor proporción entre los que al acercarse a la jubilación planean una actividad particular y los jubilados que han hecho o piensan hacer la mis-ma actividad.

Los planes y actividades más deseados para cuando uno se jubile son la realización de traba-jo de voluntariado, ahorrar dinero por si se entra en situación de dependencia y adaptar la casa al nuevo período de vida (Figuras 1 y 2). El contras-te entre España y la media europea en cuanto a ahorro y aseguramiento de la dependencia es muy notable. Es quizá, en lo que más se diferencia Es-paña del resto de Europa, pues en las otras activi-dades las diferencias entre lo que hacen y planean los jubilados no son tan grandes. Un 16,6% de los españoles jubilados ahorran pensando en una

SUMARIO

1. Defi nición ....................................................................................................... 22. Planifi cación de la jubilación .......................................................................... 13. Demandas explicitas ...................................................................................... 6

3.1. Fomentar esti los de vida saludables..........................................................63.2. Envejecer en casa.......................................................................................73.3. Mantenimiento de los ingresos..................................................................83.4. Potenciación de las relaciones intergeneracionales.................................10

4. Demandas ante la situación de fragilidad......................................................12 5. Fuentes...........................................................................................................14

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posible dependencia futura; en cambio, un 32,6% de europeos lo hacen. Si se añade los que están planeando hacerlo, el porcentaje sube 7,2 puntos para España y 10,3 para Europa (Figuras 1, 3 y 4).

En España, se comparte el deseo de realizar voluntariado y adaptar la casa, pero lo que más motiva a los españoles es su deseo de realizar cursos de aprendizaje (Figuras 1 y 5). Esto puede estar traduciendo un défi cit en la formación ini-cial o a lo largo de su carrera profesional, aunque tampoco es incompatible la explicación de que sean las personas con mayor nivel de instrucción y más preparadas profesionalmente las que mani-fi esten ese deseo, pues así sucede en el conjunto

europeo: los que más desean enrolarse en cursos o participar en voluntariado son los que tienen mayor nivel de instrucción y los que viven en áreas metropolitanas, sin duda porque la oferta es más amplia y llega más fácilmente al usuario.

Por situación socioeconómica, entre los que se han jubilado, los que tienen mayor nivel de es-tudios y mejor situación fi nanciera, son los más propensos a invertir en propiedades o ahorrar di-nero y tomar seguros pensando en situaciones fu-turas de dependencia. Entre los no jubilados, son los más jóvenes, los de mayor instrucción y los de mejor situación fi nanciera, los que desarrollan estrategias de inversión y también ahorro para la dependencia.

FIGURA 1.- Acti vidades y planes para la jubilación.

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Hipotecar o vender su casamanteniendo el usufructo

Vender propiedades para disponer deliquidez

Dejar de conducir

Mudarse de casa

Invertir en propiedades

Buscar un trabajo para obtener ingresosextras

Realizar cursos

Adaptar su casa ante una posiblepérdida de movilidad

Ahorrar dinero o asegurarse por si seconvierte en una persona dependiente

Trabajos de voluntariado

EuropaEspaña

FUENTE: Eurobarometer. Flash EB nº247. Family life and the needs of an ageing population. September 2008.

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Los europeos planean para cuando se jubilen...

Ya jubilados, han realizadoo planean...

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FIGURA 2.- Porcentaje de personas que, una vez jubiladas, están realizando tareas de voluntariado o planeando realizarlo, por países.

FIGURA 3.- Porcentaje de personas que, una vez jubiladas, ahorran dinero o contratan un seguro por si se convierten en dependientes

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FIGURA 4.- Porcentaje de personas que, una vez jubiladas, ahorran dinero o contratan un seguro por si se convierten en dependientes, por países.

FIGURA 5.- Porcentaje de personas que, una vez jubiladas, se han apuntado a cursos o están planeando hacerlo, por países.

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FIGURA 6.- Porcentaje de españoles y europeos que considera importante (mucho o bastante) una serie de acciones políti cas relacionadas con las personas mayores.

FIGURA 7.- Importancia que dan los disti ntos países europeos al hecho de animar a la gente a llevar un esti lo de vida saludable

Demandas explícitas

Pensando en una sociedad que envejece, los europeos se han pronunciado por una serie de ac-ciones políticas. Fueron preguntados sobre cuáles

de ellas pensaban que sería más importante im-plementar (Figura 6). Aparecen cuatro áreas de interés: fomentar estilos de vida saludables, enve-jecer en casa, mantenimiento de los ingresos y po-tenciación de las relaciones intergeneracionales.

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Animar a la gente a llevar un estilo de vida saludable

Modificar la inversión pública para apoyar servicios quepermitan a las personas mayores vivir durante más

tiempo en sus casas

Otorgar el derecho a trabajar y al mismo tiempo recibiruna pensión

Modificar la inversión pública para apoyar iniciativas yproyectos que impliquen conjuntamente a gente joven y

personas mayores

Utilizar presupuestos públicos para financiar laadaptación de la casa

Animar a las personas mayores a implicarse con losmayores

Obligar a los empleadores a facilitar el acceso al trabajoa jornada reducida a los empleados mayores

Porcentaje

EuropaEspaña


1. FOMENTAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES

Sobre todo destaca el respaldo a implementar políticas de estilos de vida saludables. Si se or-denan los países por la importancia máxima con-cedida a esta acción, España se aleja de la media,

pues un 63% (69% Europa) considera esas polí-ticas como muy importantes; pero sumando las dos categorías (muy y bastante importante) el porcentaje de españoles que apoya estas políticas es más elevado que la media europea (Figura 7).

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

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FIGURA 8.- Importancia que dan los españoles y el conjunto de los europeos al empleo de presupuestos públicos en la fi nanciación de la adaptación del hogar.

FIGURA 9.- Importancia que dan los disti ntos países europeos al empleo de los presupuestos públicos para la fi nanciación de la adaptación de la casa.

2.- ENVEJECER EN CASA.

También destaca la signifi cación de la estrategia de medidas para envejecer en casa: 91% de los europeos (90,5%, España) creen que es mucho o bastante importante utilizar los presupuestos pú-blicos en servicios de apoyo que permitan a los mayores permanecer en casa el mayor tiempo posible. Esta acción política se combina con otra,

la de utilizar dinero público para ayudar fi nancie-ramente con el objeto de adaptar las casas para el nuevo período de vida. En España se considera esto muy importante (56%) o bastante (33%), por encima de la media europea. La adaptación del transporte público es apoyada por muchos euro-peos y algo menos por los españoles (no refl ejado en la fi gura) (Figuras 8 y 9).

42,356,3

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3.- MANTENIMIENTO DE LOS INGRESOS

También se han pronunciado los europeos sobre las medidas económicas que les parecen ade-cuadas para mantener ingresos. Destacan la de ofrecer a la gente el derecho a compaginar una actividad remunerada y recibir una pensión (85% de los entrevistados), aunque en España se con-sideran estas iniciativas algo menos importantes (82%). También destacan la importancia de obli-gar a los empleadores a facilitar el acceso al tra-bajo a jornada reducida a los empleados de más edad, como ca-mino hacia una jubilación fl exi-ble; en España tiene algo más de adeptos (Figuras 10 a 12).

Los ciudadanos europeos están de acuerdo (muy de acuerdo un 49%, y algo de acuerdo un 35%) en que sus gobiernos deberían dedicar más dinero para pensiones y cuidado de las personas mayores; sólo un 14% están en contra (Figura 10).

Los españoles refuerzan aún más esas demandas. Sin embargo, más de la mitad de los europeos (58,5%) está de acuerdo en que en las próximas décadas los gobiernos tendrán difi cultades para pagar pensiones y ofrecer cuidados a los mayo-res. En España no llega ni a la mitad (48,6%) los que opinan igual, más confi ados en el estado que sus conciudadanos europeos.

Los respondientes más jóvenes son los que menos de acuerdo están en que los gobiernos destinen más dinero a pensiones y cuidados; en el lado contrario, se encuentran los entrevistados más mayores (jubilados) y los de nivel de instruc-ción más bajo. Los ciudadanos en edades adultas y con mayores niveles de instrucción y un estatus ocupacional más alto están más preocupados que el resto de los ciudadanos por las pensiones futu-ras y por la capacidad de los gobiernos para hacer frente a ellas

FIGURA 10.- Acuerdo con la afi rmación: “El gobierno del país debe desti nar mucho más dinero a las pensiones y el cuidado de los mayores”.

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FUENTE: Eurobarometer. Flash FB Series nº269. Intergenerational solidarity. March 2009.

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FIGURA 11.- Acuerdo con la afi rmación: “El gobierno de nuestro país debería facilitar que las personas mayores conti núen trabajando más allá de la edad de jubilación si ellas quieren”.

FIGURA 12.- Acuerdo con la afi rmación: “El gobierno de nuestro país debería facilitar que las personas mayores conti núen trabajando más allá de la edad de jubilación si ellas quieren”, por países.

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4.- POTENCIACIÓN DE LAS RELACIONES INTERGENERACIONALES

Finalmente, destaca en cuarto lugar las medidas que potencien la relación entre generaciones o entre ciudadanos. España sobresale en Europa: 83% de los europeos consideran importante (bas-tante o mucho) que se utilicen fondos públicos para apoyar iniciativas y proyectos que reúnan juntos a jóvenes y mayores; 87,3% entre los es-pañoles. Además, 79% de europeos creen que se debería animar a los mayores a involucrarse en tareas de voluntariado con los propios mayores;

apoyo notablemente mayor entre los españoles (87,2%) (Figuras 13 a 16).

Por consideración socioeconómica, no exis-ten grandes diferencias entre los grupos de edad, sexo o condición económica; sólo se puede des-tacar que los respondientes más mayores, los ju-bilados, y las mujeres suelen acentuar el “muy” importante más que el “bastante” en estas accio-nes políticas. Destaca el acuerdo en que las au-toridades locales deberían apoyar asociaciones e iniciativas que fomenten una relación más fuerte entre jóvenes y mayores, tanto en España como en el resto e países europeos.

FIGURA 13.- Importancia que dan los disti ntos países europeos a la modifi cación de la inversión pública para apoyar iniciati vas y proyectos que impliquen conjuntamente a gente joven y personas mayores.

FIGURA 14.- Acuerdo con la afi rmación: “El gobierno está haciendo un buen trabajo promocionando un mejor entendimiento entre jóvenes y mayores”.

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FIGURA 15.- Acuerdo con la afi rmación: “El gobierno está haciendo un buen trabajo promocionando un mejor entendimiento entre jóvenes y mayores”, por países.

FIGURA 16.- Acuerdo con la afi rmación: “Las autoridades locales deberían apoyar asociaciones e iniciati vas que fomenten una relación más fuerte entre jóvenes y mayores”.

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Demandas ante la situación de fragilidad

Las demandas más directamente asociadas con la vida independiente, el cuidado y el apoyo que prestan los servicios sociales son consideradas en el Eurobarómetro. Existe una clara preferen-cia por el mantenimiento de las personas en su propio ambiente mientras sea posible, como se señalaba más arriba. Los europeos piensan que muchas personas mayores frágiles, en situación de dependencia, no pueden vivir autónomamen-te porque sus casas no están adaptadas para sus necesidades: 49% fuertemente de acuerdo y 35% algo de acuerdo en esta afi rmación (Figuras 17 y 18). Véase también fi guras 8 y 9.

La protección del cuidador es una iniciativa política de calado. En el otro extremo de la escala,

un 65% de los europeos (35% fuertemente, 30% algo) están en desacuerdo con que los cuidadores reciben buena ayuda desde los servicios socia-les. Sólo un 25% opinan que están mucho o algo apoyados.

Esta denuncia de défi cit de apoyo se extiende también a los servicios sociales de ayuda a los dependientes: 35% están de acuerdo en que son sufi cientes, pero un 59% opinan lo contrario, es-tán en desacuerdo con que sean sufi cientes (Fi-gura 19.

El medio que rodea la vivienda, la calle o ace-ras, etc. suele ser un obstáculo para muchos ma-yores. Los europeos piensan (78% de acuerdo) en que los mayores contribuirían más a la sociedad si fuese más fácil para ellos moverse en su entor-no evitando barreras arquitectónicas, urbanísticas y de transporte.

FIGURA 17.-Porcentaje de personas de acuerdo con disti ntas cuesti ones referidas a la vida autónoma, cuidado de mayores y servicios sociales.

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

En su ciudad muchas de las personas mayores ensituación de fragilidad no pueden vivir autónomos

debido a que sus hogares no están adaptados a susnecesidades

La personas mayores contribuirían mucho más a lasociedad si les resultara más fácil moverse en su

entorno

En su país hay servicios sociales suficientes paraapoyar a la población mayor en situación de fragilidad

de manera que puedan permanecer en su propio hogar

Las personas que tienen que cuidar de los miembrosmayores de las familias en el hogar reciben un buenapoyo por parte de los servicios sociales de su país

EspañaEuropa


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FIGURA 18.-Acuerdo con la afi rmación “En su ciudad muchas de las personas mayores en situación de fragilidad no pueden vivir autónomos debido a que sus hogares no están adaptados a sus necesidades”, por países.

FIGURA 19. Acuerdo con la afi rmación “En su país hay servicios sociales sufi cientes para apoyar a la población mayor en situación de fragilidad de manera que puedan permanecer en su propio hogar", por países

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La imagen de los mayores en Europa. Datos de 2008 y 2009.

Fuentes

- Encuesta Social Europea (European Social Survey, ESS), 4ª oleada, 2008.

http://www.europeansocialsurvey.org/

- Eurobarometer. Flash EB nº269. Intergenerational solidarity. March 2009.

http://ec.europa.eu/public_opinion/index_en.htm

http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/fl ash_arch_en.htm

- Eurobarometer. Special EB nº296. Discrimination in the European Union. March 2008.

http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb_special_en.htm

Los Informes Portal Mayores son publicados por el Laboratorio Portal Mayores del Centro de Ciencias Humanas y Sociales del CONSEJO SUPERIOR DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS (CSIC), dentro del convenio de colaboración IMSERSO-CSIC.

Son documentos elaborados con un objeti vo de divulgación, abordándose cuesti ones estadísti cas, demográfi cas, legales, psicológicas, sanitarias, sociales entre otras. Algunos son elaborados por el propio equipo del Portal y por profesionales especialistas de disti ntos campos de la Gerontología y la Geriatría.

La serie se inició en 2003 sin periodicidad fi ja. Son gratuitos y se presentan en formato digital.

Portal Mayores no se responsabiliza de las opiniones verti das por los autores de estos informes. Es obligatorio citar la procedencia en cualquier reproducción total o parcial que se haga de los mismos.

Una iniciati va del Imserso y del CSIC © 2003

Informes Portal Mayores

Director: Antonio Abellán García

Redacción técnica y maquetación: Isabel Fernández Morales,

Juan Carlos Mejía Acera, Ana Sevillano Bermejo

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