Plataforma de getión de geodatos

GEONODE-PERU

INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL PERÚ

Secretaría de Gobierno Digital / César Enrique León Pereira TLF. 2197000 ANX. 5108 / e-mail cleon@pcm.gob.peFotos: Luis Bermejo, Cusquenian,

Carlos Nuñez, Colegio Mayor

PORTABILIDAD - INTEROPERABILIDAD

Producción de datos articulado.

Conjunto de Datos dinámico y con

metadatos estandarizados.

Descargas, búsquedas y consultas por

medio de geo servicios.

Interoperabilidad garantizada

Alta calidad de los datos

Entidad

Entidad

Entidad

Entidad proveedora

Portabilidad

EntidadEntidad

Conjunto de Datos aislados.

CD dinámico sin metadatos

estandarizados.

Búsquedas y consultas vía documento

o manual.

Producción desarticulada y altamente

redundante

incertidumbre y alto riesgo de procesos

administrativos

Inter-operabilidad

SIG en WEB – SOA de Mapas

Instituto

Geográfico

Nacional

Instituto

Geográfico

Nacional

SENAMHISENAMHI MUNICIPIOSMUNICIPIOS INDECIINDECI

Topografía e

Hidrografía Clima Catastr

o

Peligros

Integramos información:

En línea con servicios

web de mapas

Estándares OGC:

Geography Markup Language (GML),

Web Map Service (WMS), Web Feature

Service (WFS), Web Coverage Service

(WCS), Catalogue Service for the Web

(CSW), Style Layer Descriptor (DSDL),

etc.

En minutos, no en semanas:

Cruzamos información.

Datos actualizados y oficiales.

Interoperables.

Formatos estándares.

Decisiones acertadas

El acceso efectivo a la información geoespacial adquiere una importancia fundamental en una economía basada en el conocimiento.

El acceso efectivo a la información geoespacial adquiere una importancia fundamental en una economía basada en el conocimiento.

Desde la respuesta a un desastre a la decisión de desarrollar un nuevo negocio, el acceso a información geoespacial puede ser la diferencia entre el éxito y el fracaso de una iniciativa..

Desde la respuesta a un desastre a la decisión de desarrollar un nuevo negocio, el acceso a información geoespacial puede ser la diferencia entre el éxito y el fracaso de una iniciativa..

Solo a través del buen uso de la información geográfica podemos garantizar la articulación de políticas, programas y proyectos (Políticas de Información Geográfica en Europa)

Solo a través del buen uso de la información geográfica podemos garantizar la articulación de políticas, programas y proyectos (Políticas de Información Geográfica en Europa)

Actualmente en el País, la información espacial es considerada critica para tomar decisiones acertadas a escala local, regional y nacional.

Actualmente en el País, la información espacial es considerada critica para tomar decisiones acertadas a escala local, regional y nacional.

En EEU y el Reino Unido el 1.2% de su PBI esta relacionado a la explotación y producción de información geográfica del gobierno

En EEU y el Reino Unido el 1.2% de su PBI esta relacionado a la explotación y producción de información geográfica del gobierno

Importancia de la Información Geográfica en el País

En la Conferencia de las Naciones Unidas de RIO 1992 – Agenda de la Tierra

•….el acceso a la Información Geográfica es considerada como “Crítica” Alienta a estados a tomar medidas concretas …..

En la Cumbre de la tierra de Johannesburgo 2002

•… recomienda evaluar el uso de la información geográfica digital y la las IDE para apoyar el desarrollo sostenible….

Cumbre de la tierra de Johannesburgo 2002

•uso de la información geográfica digital y las IDE como una herramienta para lograr el desarrollo

Infraestructura de Datos Espaciales en el mundo

Resolución Ejecutiva 12906 de Bill Clinton que crea la IDE de USA

En Latinoamérica todos los países se encuentran implementado sus IDEs, los más

avanzados son Brasil, Colombia, Chile...

Agenda 2030

Cuestiones sistémicas: …aumentar significativamente la disponibilidad de datos oportunos, fiables y de gran calidad desglosados por … ubicación geográfica y otras características pertinentes en los contextos nacionales

4.4. Comité de Naciones Unidas sobre Gestión Global de Información

Geoespacial

Reuniones de representantes alientan la implementación de las IDEs

Nacionales

En Perú la IDEP inicia su implementación el año 2007 y se ha

consolidado recientemente……

Importancia de la Información Geográfica

Catastro

Transporte

Hidrografía

Energía

Geología

Mapa base

• Base de datos espáciales

• Servicios web de mapas en cualquier formato

(wms, wfs, otros), servicios de catálogo,

nomenclátor , geocodificación y otros

relacionados.

• Información en formato SIG o CAD

• Planos, mapas, cartas impresas o

escaneadas en cualquier escala

• Imágenes de satélite, orto fotos, imágenes

aéreo transportadas, de radar y otros.

• Estudios e información documental que

contienen datos espaciales de relevancia.

Esto convierte al estado en el

principal productor de datos

espaciales del país

Cual es esta información Geográfica?

Problemas que enfrentamos

Fueron definidos al momento de crear el comité Coordinador Permanente de la IDEP y actualizados periódicamente por la

SEGDI y el CCIDEP

1• Es una información costosa $$$$$$$$$

2• Los funcionarios le atribuyen mucho “valor”

3• Tiene complejidades en su gestión

Contexto: Información compleja y sensible

Escasa interacción con los usuarios y demandantes de información

FALTA DE DISPONIBILIDAD Y ACCESO INEFICIENTE A LA INFORMACIÓN GEORREFERENCIADA DEL ESTADO POR PARTE DE EMPRESAS, CIUDADANOS Y EL GOBIERNO

Limitaciones en la gestión de la producción de datos geográficos

Inadecuada articulación inter institucional para producir Datos Espaciales

Bajos niveles de interoperabilidadEscasa disponibilidad de información de

calidad

Limitada difusión del valor estratégico de la información espacial en funcionarios

públicos y ciudadanía

Insuficiente conocimiento de los requerimientos de los usuarios y de las

necesidades del Estado

Falta fortalecer el Portal www.geoidep.gob.pe que brinde acceso unificado a los recursos de información

disponible

No se cuentan con estándares de acceso e intercambio de datos vía web

Pocas entidades públicas producen información usando estándares

Resistencia de funcionarios e instituciones a compartir información

de calidad

No existe una Política Nacional de Datos Espaciales que oriente la

producción y el acceso

La información no es centralizada por entidades responsables en cada

temática

Superposición de roles y competencias para la producción de información

Emprendimientos aislados e inopinados

Desconocimiento de la información que existe en las entidades del estado

Limitada oferta de herramientas para explotar la información de manera fácil vía

internet

Escasa documentación de información a través de internet

Insuficientes técnicos con conocimientos apropiados en las

entidades públicas

Marco lógico: El problema central y sus causas

Problema 01: Desconocimiento de la información que existe en entidades públicas y falta de documentación

• ¿Que son estos datos?

METADATA!(Información acerca de los Datos)

ºCarreteras!

ºHidrografía!

ºLimites! Necesitamos una descripción!

¿Dónde se originó?,

¿Qué pasos se siguieron para crearlo?

¿Qué atributos contiene?,

¿Cómo están proyectados los datos?

¿Qué área geográfica cubre?,

¿Cómo obtener la información completa?,

¿Cuánto cuesta?,

¿Con que persona se puede contactar?

Problema 10. Visión compartimentada de la gestión

Problema 12: Resistencia de funcionarios a compartir información

Qué es la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú -IDEP

13

Políticas

Normas

Estándares

Instituciones

Recursos humanos y

tecnológicos

Es el Conjunto articulado de políticas, normas,

estándares, organizaciones, recursos

humanos y tecnológicos que facilitan

producción, uso y acceso a la información geo-

referenciada del País, a fin apoyar el

desarrollo socio-económico y favorecer la

oportuna toma de decisiones (R.M. 325-2007-

PCM).

Objetivo:

Asegurar el acceso e intercambio eficiente de la

información geo-espacial del Gobierno

Busca contar con una red de servicios de

información geo-espacial mantenida por las

mimas entidades públicas y privadas

productoras de la información geográfica,

accesible desde internet con un mínimo de

protocolos estandarizados.

R.M. 325-2007-PCM.

D.S. 069-2011-PCM.

D.S. 133-2013-PCM.

R.M. 241-2014-PCM.

1. Hacer disponible mediante servicios WEB

ESTANDARES información geográfica

relevante, concertada y de calidad.

2. Permite la formulación, implementación,

monitoreo y evaluación efectiva de

políticas, programas, proyectos y

actividades de impacto a nivel local,

regional, nacional e internacional (regional).

Ministerios

Municipios

Gobiernos

Regionales

OPDs

Empresas

¿Para qué?

¿Cómo se Organiza la Información de la IDEP?: Nodos federados

¿Cómo se Organiza la Información de la IDEP?: Nodos federados

Usuario sin conocimientos de mapas Usuarios con conocimientos básicos Usuarios con conocimientos intermedios Usuarios avanzados

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Aplicaciones a medida:

Visores de mapas

Sayhuite, Geocatmin,

MapasPeru, otros 79

visores de mapas

Búsqueda, descubrimiento,

evaluación y descarga

Nodos IDE

Búsqueda, descubrimiento,

evaluación, descarga y consumo de

servicios.

Nodos IDE

IDEP – Web Maping: Metadatos, Servicios de mapas,

nomenclátores, estándares, procedimientos

Necesidades de datos espaciales en internet

Dificultad

Tomadores de decisión de Alto Nivel y Usuarios

Comunes.

Al usuario le interesa obtener las respuestas que un

servicio ofrece a sus preguntas.

> Requieren servicios de mapas finales para tomar

decisiones puntuales.

> Requieren buscar datos generales.

> Requieren descargar algunos datos de la

infraestructura en formatos manejables.

Formuladores de PIP, funcionarios públicos en general,

empresarios, investigadores, etc.

Al usuario le interesa acceder a conjuntos de datos con el

objeto de tratar problemáticas complejas, evaluar los datos,

procesarlos, etc.

> Requieren buscar y descubrir datos con mucha

especificidad y detalle.

> Requieren descargar datos en diferentes formatos según

su propósito.

Técnicos con conocimiento en SIG del sector

público y privado

Al usuario le interesa acceder a datos desde

aplicaciones externas, realizar procesos de negocio,

construir sistemas de información, etc.

> Requieren consumir WS de datos espaciales para un

trámite, aplicativo o geo procesos de análisis en línea.

> Requieren compartir su información vía servicios.

> Requieren estándares, procedimientos y directivas

técnicas.

“INFOMEDIARIOS”

Marco normativo – institucional

18

R.M. 325-2007-PCM.

Crea el Comité Coordinador Permanente para la

implementación de la IDEP

D.S. 069-2011-PCM.

Crea el www.geoidep.gob.pePlataforma de integración de

información

Perfil Básico de Metadatos y Lineamientos para la

implementación de metadatos en entidades públicas

Aprobado por acuerdo del CCIDEP del 07/05/2013

D.S. 086-2012-PCM.

Crea el www.ccidep.gob.pePortal de difusión de normas y

estándares

D.S. 133-2013-PCM.

Establece el acceso e intercambio de datos espaciales entre entidades de la

administración pública.

R.M. 241-2014-PCM.

Directiva sobre Estándares de Servicios Web de Información Georreferenciada para el

Intercambio de Datos entre Entidades de la Administración Pública

Resolución Jefatural N° 076-2014-INDECI y Resolución Jefatural 019-2015-CENEPRED/J

Aprueban lista de Capas de Información Espacial prioritaria y relevante para la

Gestión reactiva del Riesgo de Desastres

Gestión de información geoespacial: Guía de buenas

prácticas para la implementación de IDE-i

Plan de implementación bianual establecido en el D.S.

133-2013-PCM.

Reglamento del CCIDEP

Aprobado por acuerdo del CCIDEP el 27/10/2010

Lineamientos del Plan Nacional de Datos Espaciales

Aprobado por acuerdo del CCIDEP el 19/06/2013

1. NTP ISO 19115:2011. INFORMACIÓN GEOGRÁFICA. Metadatos. 1a. Edición.

2. NTP ISO 19115:2011 ADENDA 1:2011. INFORMACIÓN GEOGRÁFICA.

Metadatos. 1a. Edición.

3. NTP ISO 19101:2009. INFORMACIÓN GEOGRÁFICA. Modelo de referencia

4. NTP ISO 19111:2013. INFORMACIÓN GEOGRAFICA. Sistemas de referencias

espaciales por coordenadas. 1a. ed.

5. NTP-ISO 19110:2014. INFORMACIÓN GEOGRÁFICA. Metodología para la

catalogación de objetos geográficos.

6. NTP-ISO 19128:2014. INFORMACIÓN GEOGRÁFICA. Interfaz de servidor web

de mapas.

7. NTP-ISO 19152:2015:2014. INFORMACIÓN GEOGRÁFICA. Modelo para la

administración del territorio.

D.S. 069-2011-PCM - D.S. 133-2013-PCM –

R.M 241-2014-PCM.

Web Coverage Service. Es un servicio

similar al WFS pero para datos raster,

como son imágenes satelitales y modelos

digitales del terreno.

Web Map Service. Permite la visualización de

una imagen cartográfica generada a partir de

una o varias fuentes: mapa digital, datos de un

SIG, ortofoto, etc., provenientes de uno o varios

servidores.

(Web Feature Service. Permite acceder a los

datos mismos. Así puede acceder al archivo

que define la geometría de un objeto

cartográfico, como un río, una ciudad, una

parcela, etc., y disponer de esa información

vectorial en el propio ordenador.

(Catalog Service Web). Gracias a este

servicio puede buscarse la información

geográfica y servicios, basándose en los

metadatos.

Resumen del Marco Normativo

Permite las descargas tradicionales cuando

no se dispone de los medios para compartir

los datos como servicio de mapa (http, ftp,

etc)

Acceso unificado a través de

www.geoidep.gob.pe

Situación común de las entidades públicas

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Trabajamos en una entidad pública y

debemos tomar una decisión…….

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Red vial Centro poblados

Relieve

Ríos

Colegios y CCSS

Comunidades nativasComunidades campesinasConcesiones Mineras

Áreas naturales

Protegidas

Demarcación administrativa

Usos de suelos

Riesgos, proyectos

Otra información

OTI

Las áreas de TI están desconectadas

de las necesidades de información

geográfica de las áreas usuarias

Estado del manejo de información

USUARIOSDISTRIBUCIÓN DE DATOS

Centros

Poblados

Transport

e

Uso del

SueloPeligros Forestal

Hidrografí

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Territorial

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X X X X

G.R. Transportes

X X X X

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Territorial

X X X X

D.R. Turismo

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inversión

X X X X X

G.R. Agrucultura

X X X X X

S.G. Forestal

X X X X X X

G.R. Defensa y

Seguridad

X X X X X SINIA, DGOT, SERFOR,

Etc.

Ciudadanos

Empresas

Estado

Poder Judicial

Procesos de gestión que gobiernan la información

• Producción

• Validación

• Clasificación

• Distribución

Tecnologías

• Geo - Portal

• Servicios web

• Catálogos

SIARCOFOPRI

SNIFF

IDE – Institucional - Nodo de la IDEP?

Es una Entidad de la Administración Pública o Privada que

provee uno o varios servicios interoperables de información

georreferenciada sobre el Territorio Nacional, que son

accesibles a través de Internet con un mínimo de protocolos y especificaciones normalizadas.

USUARIOSDISTRIBUCIÓN DE DATOSCentr

os

Pobla

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Trans

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Uso

del

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S.G. Forestal

X X X X X

G.R. Defensa y

Seguridad

X X X X X

DEFINICIÓN DE

COMPETENCIAS

PARA

ADMINISTRAR

CAPAS

GEOGRÁFICAS

SIAR, SINIA, DGOT,

SERFOR, Etc.

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Estado ideal del manejo de información

IDE – Institucional - Nodo de la IDEP…..

IDE-i

Buscar y descubrir de datos/ servicios

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Qué servicios debe cumplir cada Nodo de la IDEP

NODO MIDIS

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Navegación y búsqueda en el directorio

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Visualización de datos

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Productos cartográficosServicios Web de mapas wms, wfs, wcs, csw, etc

DESCUBRIMIENTO DE

DATOS E INFORMACIÓNEVALUACIÓN DE DATOS

ACCESO A RECURSOS DE INFORMACIÓN

• Solicitud en línea

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• Entrega en línea

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• Integración y encadenamiento de servicios

• Corrida de servicios interactivos

IDE-

MINAGRI

Plataforma gestión de GeoDatos GeoNode-Perú

Cuando implementar GeoNODE

Cuando requerimos compartir la información de

muchas formas y con muchos usuarios

ProductorServidor

Un mapa –

muchos usos

Cuando necesitemos optimizar la producción de datos

y colaborar dentro y fuera de la entidad

Cuando implementar GeoNODE

Cuando decidamos dar un impulso tecnológico a

nuestra entidad

Cuando implementar GeoNODE

Resultados

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Can

tidad

Año

Avance de Servicios web geoespaciales

Visores WMS WFS CSW

37 Nodos Implementados

18 Nodos en proceso de implementación

07 Nodos con trabajos de coordinación