GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS

GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS

GERENCIA DE LA AUTORIDAD REGIONAL AMBIENTAL

INFORME TCNICO N 002-2013-G.R. AMAZONAS-ARA-DEGA/LDRRPARA

:

Ing. Luz Elena Daz Arias Directora de la Direccin Ejecutiva de Gestin Ambiental.

ASUNTO:

Opinin fundamentada sobre diligencia realizada por el Ministerio Pblico en la realizacin de operativos inopinados en prevencin de los delitos ambientales-contaminacin sonora.

REFERENCIA:Oficio N 1906-2013-MP-FEMA-DF-AMAZ

FECHA:Chachapoyas 14 de Octubre del 2013

Tengo el agrado de dirigirme a usted, con la finalidad de remitirle la opinin tcnica fundamentada solicitada mediante el oficio de la referencia por el Ministerio Pblico - Fiscala Especializada en Materia Ambiental Distrito Judicial de Amazonas, sobre los operativos inopinados en prevencin de los delitos ambientales-contaminacin sonora realizada el 28 de Setiembre del 2013 en las discotecas cuyas razones sociales son: Organika, La Reina y Chocho Bar en el Distrito y Provincia de Chachapoyas, regin Amazonas, donde se constata.

Al respecto le informo lo siguiente:

I. ANTECEDENTES

1.1 Segn el acta de constatacin el da 28 de Octubre del 2013 a horas 12.00 de la noche, se apersonaron a fin de constatar la presunta contaminacin ambiental generado por ruido de las discotecas en el distrito y provincia de Chachapoyas, participaron en dicha diligencia; Fiscales provinciales Dr. Jarol Daz Berrios, Dra. Ina Surez Castaeda, Dr. Esneider Bustamante Delgado Representantes de la Autoridad Regional Ambiental Ing. Lucy Dangelly Rabanal Reina, Oficiales de la Polica Nacional del Per, Suboficial superior de patrulla Pablo Ramos Hurtado1.2 Mediante Oficio N 1906 2013-MP-FEMA-DJ-AMAZ el Ministerio Pblico Fiscala Especializada en Materia Ambiental del distrito Judicial de Amazonas, solicita se le alcance el informe fundamentado por la diligencia cumplida en el sector en mencin, bajo los parmetros establecidos por el Decreto Supremo N 004-2009-MINAM.II. BASE LEGAL

2.1 Constitucin Poltica de 1993.

2.2 Ley N 28611, Ley General del Ambiente.2.3 Ley N 29263, Ley que modifica diversos artculos del Cdigo Penal y de la Ley General del Ambiente.2.4 Decreto Supremo N 004-2009-MINAM, aprueba el Reglamento del artculo 149 de la Ley General del Ambiente.2.5 Decreto Supremo N 085-2003-PCM, aprueba el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.

2.6 Ley N 29325, Art. 19, nm. 19.2, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.2.7 Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.2.8 Decreto Supremo N 074-2001-PCM.III. ANLISIS DE LOS HECHOS PRECISANDO RELACION CAUSAL ENTRE ESTOS Y EL SUPUESTO LICITO AMBIENTAL

El da 28 de setiembre del presente ao, a horas 12:00 pm fueron convocados los representantes mencionados anteriormente para realizar el operativo inopinado en prevencin de los delitos ambientales como es el de contaminacin sonora en el horario nocturno (ver ANEXO) a las discotecas cuyas razones sociales son: Organika, La Reina y Chocho Bar en el Distrito y Provincia de Chachapoyas, regin Amazonas, para constatar el nivel de ruido que generan estos establecimientos se cont con un sonmetro EXTECH 407780, versin 2.2, el cual cuenta con certificado de calibracin, perteneciente a la Autoridad Regional Ambiental, cabe resaltar que los administradores de dichos lugares, colaboraron con el operativo, pero dos de ellos (Organika y Chocho-Bar) aducen que cuentan con el sistema anti-acstico del local, los cuales estn por debajo de los estndares de calidad ambiental de ruido.IV. RESULTADOS1.1.- Resultados de la Medicin en forma Inopinada.ItemESTACINDETALLES

HoraLmx (dB(A))Lmn (dB(A))Leq (dB(A))Observaciones

1Discoteca Organika, Jr. a una distancia de 15 m del emisor. Jr. Hermosura Cdra 1 en la va pblica.12:28 pm76.664.168.5Sobrepasa los ECA

2Discoteca La Reina a una distancia de 10 m del emisor. Jr. Ayacucho Cdra. 3 en la va pblica.1:20 am74.563.067.8Sobrepasa los ECA

3Discoteca La Reina a una distancia de 30 m del emisor Jr. Ayacucho Cdra. 3 en la va pblica.1:25 am72.857.364.4Sobrepasa los ECA

4Discoteca Chocho-Bar a una distancia de 15 m del emisor. Jr. Unin. Cdra. 5, en la va pblica.2:30 am74.351.560.2Sobrepasa los ECA

1.2. Resultados de la Medicin en presencia de los Administradores.ItemESTACINDETALLES

HoraLmx (dB(A))Lmn (dB(A))Leq (dB(A))Observaciones

1Discoteca Organika, Jr. a una distancia de 15 m del emisor. Jr. Hermosura Cdra 1 en la va pblica.12:45 pm78.362.770.3Sobrepasa los ECA

2Discoteca La Reina a una distancia de 10 m del emisor. Jr. Ayacucho Cdra. 3 en la va pblica.2:00 am76.554.966.7Sobrepasa los ECA

3Discoteca La Reina a una distancia de 30 m del emisor Jr. Ayacucho Cdra. 3 en la va pblica.1:40 am73.853.263.1Sobrepasa los ECA

4Discoteca Chocho-Bar a una distancia de 15 m del emisor. Jr. Unin. 5 en la va pblica.2:30 am74.751.561.9Sobrepasa los ECA

V. OPININ ILUSTRATIVA SOBRE LOS ELEMENTOS PARA UNA VALORACIN DEL SUPUESTO DAO AMBIENTAL CAUSADO.

Ms que un estorbo, el ruido es un peligro real y efectivo para la salud fsica y mental de los ciudadanos. Nadie es inmune al ruido. Podemos taparnos con las dos manos e ignorarlo, pero el odo siempre capta los sonidos y el cuerpo reacciona a ellos, algunas veces con extrema tensin, como cuando escuchamos un estruendo extrao en medio de la noche.Del operativo realizado a los establecimientos mencionados anteriormente se obtuvo la siguiente opinin ilustrativa:

1.- Para la discoteca Organika, se realiz la medicin a 15 metros de la fuente contaminante, cuyo valor equivalente fue de: 68.5 dB. El administrador del establecimiento aduci que el local cuenta con acondicionamiento acstico, pero no present ningn documento que constate dicha afirmacin. Luego se pas a realizar la medicin en presencia del administrador, despus que fue alertado, para ello disminuy el volumen y mantuvo cerrada la puerta de ingreso al local, se obtuvo el siguiente valor equivalente: 70.3 dB (El minuto en que pas un automvil, el cual ocasion interferencia en la medicin). 2.- Para la discoteca La Reina, se realizaron dos mediciones, una a 10 metros y la otra a 30 metros de la fuente contaminante, ya que frente a este establecimiento se encontr otra fuente contaminante de ruido, generado tambin por msica, con mayor valor de decibeles, es por ello que hubo mucha interferencia en la medicin de ruido de la discoteca en mencin, obteniendo los siguientes valores equivalentes: 67.8 dB a 10 metros y 64.4 dB a 30 metros. Posteriormente se pas a realizar la medicin en presencia del administrador, despus que fue alertado, para ello disminuy el volumen y mantuvo cerrada la puerta de ingreso al local, se obtuvo los valores equivalentes a 10 y 30 metros: 66.7 y 63.1 dB, respectivamente. 3.- Para la discoteca Chocho- Bar, se realiz la medicin a 15 metros de la fuente contaminante de ruido, el valor equivalente fue de: 60.2 dB a pesar que el administrador aduci que el local cuenta con acondicionamiento acstico y un equipo de sonido con medidor de decibeles, el cual se encontraba en 50 dB, cabe sealar que el administrador no contaba con el certificado de mantenimiento preventivo de dicho equipo para verificar si este se encontraba en ptimas condiciones, y si efectivamente la lectura de 50 dB era la correcta. Luego se pas a realizar la medicin en presencia del administrador, despus que fue alertado, para ello disminuy el volumen, se obtuvo el valor equivalente de: 61.9 dB (El minuto en que pas una motocicleta, la cual interfiri en la medicin).

Cabe sealar que estos establecimientos se encuentran en zonas comerciales.VI. CONCLUSIONES.1.- Las evidencias de la contaminacin sonora obtenidas en este operativo inopinado en prevencin de los delitos ambientales, como es la contaminacin por ruido, SOBREPASAN LOS ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (60 dB, valor mximo segn los ECA para el horario nocturno, zona comercial, decretados por el MINAM), los valores equivalentes obtenidos en el operativo fueron entre 60.2 a 68.5 dB, estos valores se midieron en forma inopinada, cabe sealar que tambin se realizaron medidas en presencia de los administradores de cada lugar, despus de pedirles que disminuyan el volumen, para que constaten el nivel de ruido que generan, llegaron a obtener valores equivalentes entre 61.9 a 70.3 dB, encontrndose todava por encima de los valores mximo establecidos en los ECA.

2.- La contaminacin por ruido incluye una cantidad de problemas cotidianos que influyen en nuestra salud. Las fuentes de ruido ms comunes son la industria, el trnsito de automviles, el trnsito areo, las discotecas y la construccin de edificios y obras pblicas.VII. RECOMENDACIONES.

1.- Las personas responsables de la administracin o propietarios de dichas discotecas, debern acondicionar dichos establecimientos para as mitigar la contaminacin por ruido.

2.- Cabe mencionar que dichos establecimientos tienen que ser inspeccionados por las autoridades competentes en el tema de SEGURIDAD, ya que muchos de ellos no cuentan con sealizacin, con puertas adecuadas para emergencia, y con implementos indispensables que requieren dichos locales. Si cuenta con las autorizaciones respectivas (Indeci, Municipalidades). Si cuentan con estudios de monitoreo de ruidos para dicho funcionamiento.3.- La toma de medidas deben realizarse dentro de los predios colindantes.

Los resultados mencionados anteriormente, pueden ser verificados en los reportes tcnicos, que estn adjuntos a este informe.Es cuanto informo a usted, para los fines que estime pertinente.Atentamente,

______________________________Ing. Qum. Lucy Rabanal ReinaConsultora de Fiscalizacin de Gestin AmbientalVisto el informe que antecede y que este despacho hace suyo, pase a la Gerencia de la Autoridad Regional Ambiental, para los fines pertinentes.

VIII. ANEXO

Niveles mximos permitidos segn Estndares de calidad Ambiental para Ruido Ds.085-2003 PCM

ItemZONAS ESTABLECIDASLimites (dB(A))

Horario Diurno 07:01 a 22:00 Horas Horario Nocturno 22:01 a 07:00 Horas

1Zona de Proteccin Especial50.0040.00

2Zona Residencial60.0050.00

3Zona Comercial70.0060.00

5Zona Industrial80.0070.00

IX. REPORTESA.- Resultados de Medicin en Forma Inopinada

DISCOTECA ORGNIKA

Se hace hincapi, que la hora registrada por el equipo esta desactualizada.DISCOTECA LA REINA A 10 m DISCOTECA LA REINA A 30 m

DISCOTECA CHOCHO-BAR

B.- Resultados de la Medicin en Presencia de los Administradores

DISCOTECA ORGNIKA