PROYECTO:” ESTUDIO, DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE CUERVITO, PROVINCIA DE CHIRIQUÍ”

1. Entidad Ejecutora INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES - IDAAN

2. Dirección DIRECCIÓN NACIONAL DE INGENIERÍA

3. Entidad Operadora del Servicio IDAAN – DIRECCIÓN DE OPERACIONES – GERENCIA REGIONAL DE CHIRIQUÍ

I. RESUMEN EJECUTIVO

El crecimiento de la población obliga a las autoridades a proveer de sistemas de saneamiento para el manejo de las aguas residuales eficientes, de tal forma que se garantice la recolección, el tratamiento y disposición final de las aguas residuales y lodos dentro de los parámetros exigidos por IDAAN.

Se construirá un alcantarillado eficiente y con capacidad suficiente para la recolección del agua residual dentro del área de influencia que compete para dicho proyecto.

Las aguas servidas para su correcta disposición, deberán pasar por un proceso de tamizado y desarenado en donde se remuevan los grandes sólidos, flotantes y la arena, además otro proceso en donde por acción biológica se transforma la materia orgánica biodegradable en materia estable y un tercer proceso de desinfección para asegurar el cumplimiento de las normas sanitarias vigentes para los efluentes de este tipo

II. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA A SOLUCIONAR

1. Localización

Provincia: CHIRIQUÍ

Distritos: BARÚ

Corregimientos: PROGRESO

El Corregimiento de Progreso está localizado en la parte oeste del país. Ubicado a 500 km de la ciudad de Panamá, la capital de la República y sus coordenadas geográficas son: 8° 32' 00" N y 82° 50' 00" O.

2. Localidades Beneficiadas

Paso Canoas Arriba

Paso Canoas Abajo

Cuervito Arriba

Cuervito Abajo

Barriada Don Pinto

El Progreso

PERFIL DE PROYECTOS DE ALCANTARILLADO

SANITARIO

3. Características de la Población [De acuerdo al Censo de la Contraloría General de la República 2010]

No. de Habitantes:

6,855 Residentes

Nucleada SiNo. de Familias: 1,805

Dispersa En puntos de las afueras (ligeramente)

Actividades Económicas: Casi todos los pobladores de canoas tienen algún ingreso derivado de la llegada de Turistas que van de paso por la frontera (entrando o saliendo de Costa Rica) o de quienes vienen de compras a la Frontera. Una pequeña porción de los pobladores se dedican al cultivo de arroz, frijoles, maíz o a actividades ganaderas.

5. Servicios Existentes

Descripción % Cantidad Calidad

Agua Potable (%) 90 %Se cuenta con un sistema de agua potable de IDAAN, con diámetro máximo de tuberías de 10” de PVC y una producción de 8.0 millones de galones diarios del Rio Chiriquí Viejo.

Alcantarillado (%) 25 %

Se cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario de recolección de aguas residuales domésticas. Los sectores periféricos realizan la disposición de aguas servidas a través de tanque séptico, hueco y letrinas.

Drenaje Pluvial (%) 15% Existe un sistema pluvial conformado básicamente por cunetas y/o cajas pluviales en las calles principales de la Comunidad.

Escuelas (Cantidad) 5

Escuelas Primaria, Colegios Secundarios y Universidades:

Escuela Primaria de Progreso, Escuela de Paso Canoas.

Colegio Secundario de Progreso, C.E.B.G. Paso Canoas Internacional

Universidad Metropolitana Castro Carazo

Hueco, Letrinas, Tanques Sépticos 1,686

La Comunidad de Paso Canoas, deponen sus excretas mediante hueco o letrina con un aproximado de 358 viviendas, otros mediante tanque séptico con un aproximado de 1,328 viviendas.

Centro de Salud y Hospitales (Cantidad)

4

Entre las instituciones médicas existentes en la zona encontramos:

EBAIS de Paso Canoas. Hospital de Ciudad Neilly. Clínica médica de la Cuesta. Clínica Santa Ana.

12. Acceso a la Población

Carretera √Se puede accesar a la Comunidad de Paso Canoas mediante la Carretera Panamericana tomando aproximadamente 40 minutos en vehículo, desde la Ciudad de David. La mayoría de las calles en la comunidad se encuentran pavimentas.

Camino Vecinal √ En los asentamientos y los lugares más alejados se pueden encontrar caminos de acceso de tierra y/ de una carpeta de rodadura pobre.

14. Distancia a la Capital De Paso Canoas

Cabecera

Panamá

CentroDistancia: 500 Km

Tiempo: 7 hr / 10 Min

15. Servicios Alcantarillado De Hueco o Letrina (Viv) √ 358

Conectado a Alcantarillado (Viv) √ 76

Conectado a Tanque Séptico (Viv) √ 1,316

No tiene (Viv) √ 55

19. Servicio de Agua Potable

Acueducto público del IDAAN (Viv.) √ 661

Acueducto particular (Viv.) √ 8

Pozo sanitario (Viv.) √ 27

Pozo brocal no protegido (Viv.) √ 6

Río, quebrada o lago (Viv.) √ 3

Agua embotellada (Hab.) √ 3

Otra (Hab.) √ 1

III. ESTUDIO DE MERCADO

1. Análisis de oferta y demanda

La demanda de los servicios de alcantarillado es una consecuencia directa de la demanda de agua potable y por consiguiente de los consumos domésticos y no domésticos.

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 20450

50000

100000

150000

200000

250000

300000

Oferta - Demanda "Aguas Residuales"

Demanda - Efluente ProducidoOferta - Efluente Tratado

AÑOS

CONS

UMO

(GPD

)

IV. SOLUCIÓN PLANTEADA COMO PROYECTO

2. Tipo de Construcción

Mejoras Sí

Equipamiento Sí

Ampliación Sí

Otros Operación y Mantenimiento

3. Antecedentes El crecimiento de la población obliga a las autoridades a proveer de sistemas de saneamiento para el manejo de las aguas residuales, de tal forma que se garantice la recolección, el tratamiento y disposición final de las

aguas residuales y lodos dentro de los parámetros exigidos por el IDAAN de acuerdo al cumplimiento de las normas DGNTI-COPANIT.

El centro de la comunidad de Paso Canoas, cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario, que hace la recolección de las aguas residuales hasta una Planta de Tratamiento que está colapsada y todos sus aireadores tienen desperfectos mecánicos. Los sectores periféricos no cuentan con sistema de recolección y la disposición de las aguas servidas se hace a través de tanques sépticos y letrinas.

4. Descripción del Problema

La comunidad de Paso Canoas tiene una Planta Potabilizadora que en ocasiones tiene desbordes de aguas residuales que recorren los patios de las casas adyacentes y lugares públicos con escuelas, adicionalmente dada la proliferación de los tanques sépticos y letrinas constantemente se producen malos olores y desbordamientos afectando la salud de la comunidad.

5. Alternativa de Solución

1. Diseñar y Construir un sistema de alcantarillado sanitario y sus obras complementarias para la recolección, distribución, impulsión y conducción, Pozos de Bombeos o sistema de vacíos para la impulsión y conducción hacia una Nueva Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Lodos Activados con Aireación Extendida.

2. Diseñar, Construir y rehabilitar en los terrenos de la Nueva Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Lodos Activados con Aireación Extendida de 0.95 MGPD, mediante etapas eficientes de tratamientos del agua residual y la disposición final de los lodos, en cumplimiento de las Normas DGNTI COPANIT 35-2000 y DGNTI- COPANIT 47-2000. Considerando el espacio para la construcción de un mínimo de dos (2) módulos, uno para una fase actual de 20 años.

Construcción de los Siguientes Componentes:

Tratamiento Preliminar Tratamiento Primario Tratamiento Secundario Tratamiento de Desinfección Cuarto del Centro de Control Sistema de Disposición y Deshidratación de Lodos Estaciones de Bombeo Internas Estaciones de Bombeo Externas Edificio de Oficinas y Laboratorio Infraestructura de calles internas, cunetas, aceras, estacionamientos Sistema Eléctrico General y Acometida Ampliación de la Carga Eléctrica Requerida Extensión de Línea Trifásica Diseños de Obras Complementarias de Refuerzo, Canalización, Protección de Taludes (si aplica),

Pavimentación, Control de Erosión y Áreas Verdes

3. Estudiar, Diseñar e Instalar Componentes de Producción Energética que se caractericen en la Minimización del consumo de energía (eólica, solar, gas natural); Minimización del consumo de químicos (procesos físico-químicos), y diseños que reduce el espacio requerido; para cada uno de aquellos elementos que formaran parte de los nuevos sistemas de saneamiento, en el desarrollo de una mayor eficiencia - consumo operacional.

4. Operación y Mantenimiento; se trata de la operación de tres (3) años de las Instalaciones ejecutadas y construidas de aguas residuales por la empresa contratista, con la capacitación y entrenamientos de campos en simultanea coordinación durante el periodo establecido, permitiendo asimilar los conocimientos prácticos y analíticos de cada elemento diseñado y operado, mediante la implementación de Manuales Operativos del Sistema de Tratamiento Aguas Residuales.

6. Objetivo GeneralSolucionar el problema de la captación de las aguas servidas hacia un sistema de tratamiento óptimo y su disposición final en cumplimiento de los parámetros establecidos por la Normas DGNTI COPANIT 35-2000 y DGNTI- COPANIT 47-2000.

7. Objetivo Específico:

Consiste en diseñar toda la infraestructura que conforma el sistema de captación de aguas residuales domiciliarias, colectoras, bombeos, líneas de impulsión; o la incorporación de sistemas de vacío o sistemas condominiales previa justificación técnica y Vo.Bo. del IDAAN; y el diseño del sistema de tratamiento que cumpla con las normas COPANIT 35-2000 y COPANIT 47-2000, referente a las descargas a los efluentes líquidos directamente a cuerpos y masas de agua superficiales y subterráneas y el manejo de lodos.

8. Dimensionamiento Población Actualmente Atendida: 1,494 Habitantes

Población a ser atendida: 12,000 personas al año 2038

Caudal Requerido: 40 Lts./seg.

9. Inversión Estimada y Financiamiento:

Inversión Estimada - Financiamiento

Detalle Importe Aporte Propio Aporte de Comunidad

Terreno B/. 220,000.00

Estudios y Diseños B/. 750,000.00

Construcción B/. 13,145,020.00

Imprevistos B/. 2,100,000.00

10. Costos de Operación y Mantenimiento de Dos Años y Financiamiento

Costos Anuales x Tres Años Financiamiento

Detalle Importe Anual Importe Acumulado x Tres Años

Personal Técnico B/. 109,250.00 B/. 327,750.00

Personal Administración B/. 66,500.00 B/. 199,500.00

Servicios Básicos (Utilidad) B/. 23,750.00 B/. 71,250.00

Materiales y Suministro B/. 275,500.00 B/. 826,500.00

Tota Costos B/. 475,000.00 B/. 1,425,000.00

11. Participación de la Comunidad

Otros (apoyo económico de la comunidad) Mano de Obra

Aproximadamente 150 plazas de trabajos en la parte de ejecución del proyecto, al igual que empleos directos durante el periodo de operación y mantenimiento.

V. GESTIÓN SOCIAL Y AMBIENTAL

1. Indicadores de BeneficioNúmero de Personas Beneficiadas:

8,061 personas (2018)12,000 personas ( Proyectadas al 2038)

Costos de la Inversión por Persona Beneficiada:B/. 1,470.00

2. Gestión Social

El contratista elaborará el plan de manejo y gestión social de manera detallada y en orden cronológico de las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles efectos o impactos sociales negativos, o aquel que busca acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo del proyecto.

Este plan de manejo de Gestión Social marcará las directrices básicas para el cumplimiento de la normativa aplicable y los compromisos adquiridos por el Contratista, haciendo especial hincapié en aquellos aspectos sociales evaluados como significativos. Estos requerimientos tendrán una supervisión contratada por el IDAAN y además la Dirección DGAS responsable de este tema en el IDAAN

El contratista firmará un acta de aceptación de la Política Sociales y se comprometerá a cumplir normas sociales aplicables.

En el Plan de Manejo y Gestión Social se deben indicar las medidas necesarias para cumplir con los compromisos adquiridos por en materia social.

3. Gestión Ambiental

En la identificación de los aspectos ambientales el Contratista tendrá en consideración como mínimo, sin limitarse a ello, de las siguientes situaciones:

Situaciones previstas:Se tendrá en cuenta a la hora de identificar los aspectos ambientales que afecten a la población donde se desarrollara el proyecto:

1) Emisiones atmosféricas2) Generación de ruido y vibraciones 3) Generación de erosión4) Intervención y afectación de predios5) Generación de residuos6) Generación de olores7) Generación de alteraciones al libre tránsito8) Generación de vectores9) Consumo de recursos naturales (energía, agua, combustibles…)10) Vertidos11) Utilización y contaminación de los cuerpos de agua

Adicionalmente, podrán considerarse otros aspectos no recogidos expresamente en el listado anterior.

Una vez identificados y evaluados los aspectos, hay que jerarquizarlos y determinar cuáles son significativos, de tal forma que el Contratista lleve un control prioritario sobre ellos.

VI. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO

1. Justificación del Proyecto:

Este proyecto es de vital importancia para el saneamiento de la comunidad de Paso Canoas, se eliminaran los malos olores y contaminación existentes debido a la deficiencia en el tratamiento de la PTAR existente; lo que conlleva a que los moradores tengan mejor calidad de vida. Además las infraestructuras que brindan el servicio son muy antiguas, se encuentran en mal estado y su capacidad no es la adecuada.

2. Duración y Plan de Trabajo:

30 Meses (2.5 Años), Diseño (8 meses) y Construcción (20 meses)

36 Meses (3 Años) de Operación y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Lodos Activados Con Aireación Extendida y de las Infraestructura del sistema de alcantarillado.

3. Resultados Esperados o Producto:

El Diseño Final del nuevo sistema de alcantarillado sanitario de Paso Cuervito y Paso Canoas, debe contener:

Informe de Diagnóstico

Memoria Técnicas de Cálculos (descriptivas, hidráulicas, estructurales, y eléctricas, mecánicas).

Informes de Estudios de Suelo (Sondeos)

Informe de Gestión Social, Ambiental y de Tenencias de Terrenos afectados

Planos Aprobados (de Construcción y Catastrales)

Pliegos de Supervisión y Pliego de Telemetría y Monitoreo

Plan de Riesgos

Cronogramas de Actividades

Presupuesto Detallado.

Estudios de Impacto Ambiental

Construcción de los Siguientes Componentes;

Sistemas de Alcantarillado

Planta de Tratamiento de A.R. de Lodos Activados de Aireación Extendida

Instalación de componentes de energía limpia para los diferentes sistemas

Rehabilitación y extensión de la línea trifásica eléctrica

Puesta en Operación y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y sistemas de infraestructuras correspondientes (5 Años).

Manual de Operación y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.

Certificaciones de Calidad de Agua, Inspección, Operación y Electromecánica.

Planos As Built de los Sistemas.

4. Costo Total del Proyecto: B/. 17,640,020.00

5. Fuente De Financiamiento GOBIERNO CENTRAL

6. Solicitud 2018: B/. 260,000.00

Esquema Conceptual del Proyecto.