INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES MUNICIPIO DE …

de 63 C. Leonarda Gómez Blanco # 19

Col. Adolfo López Mateos /IMMujerCapitalTlaxcala/ Teléfono: (246) 4666456

Tlaxcala, Tlax. C.P. 90040 [email protected]

INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES

MUNICIPIO DE TLAXCALA, TLAXCALA

INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER

META 2.A: FORTALECIMIENTO DE LA IMM Y ELABORACIÓN DE DIAGNOSTICO MUNICIPAL

IDENTIFICANDO LAS NECESIDADES PRIORITARIAS.

“MESAS DE TRABAJO DIRIGIDAS A PERSONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA MUNICIPAL

O DELEGACIONAL SOBRE DISEÑO Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS DE IGUALDAD

LOCALES”

INFORME MESAS DE TRABAJO.

30 DE SEPTIEMBRE, 2017. Este programa es Público, ajeno a cualquier Partido Político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa. “Este producto es generado con recursos del Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género. Empero el Instituto Nacional de las Mujeres no necesariamente comparte los puntos de vista expresados por las (los) autoras (es) del presente trabajo”.

mailto:[email protected]




Contenido

Introducción ................................................................................................................................... 4

OBJETIVOS .................................................................................................................................... 5

OBJETIVO GENERAL: .................................................................................................................. 5

OBJETIVOS ESPECÍFICOS: .................................................................................................. 5

METODOLOGÍA. ............................................................................................................................ 6

DURACIÓN EN HORAS Y DÍAS. ........................................................................................... 6

CONCLUSIONES DE LAS MESAS DE TRABAJO ...................................................................... 7

COMUNIDAD DE SAN HIPOLITO CHIMALPA ............................................................................. 7

COMUNIDAD DE ATEMPAN ......................................................................................................... 7

DELEGACIÓN DE LA COLONIA LOMA XICOHTECALT. ........................................................... 8

DELEGACIÓN DE LA COLONIA LA JOYA. ................................................................................. 8

DELEGACION ADOLFO LOPEZ MATEOS .................................................................................. 8

DELEGACION DE LA COLONIA LOMA BONITA. ....................................................................... 8

DELEGACION SAN ISIDRO. ......................................................................................................... 9

DELEGACION TLAPANCALCO .................................................................................................... 9

DELEGACIÓN DE LA COLONIA EL SABINAL. ........................................................................... 9

CONCLUSIONES GENERALES .................................................................................................... 9

CRONOGRAMA ............................................................................................................................ 11

CARTA DESCRIPTIVA ................................................................................................................. 12

PRESENTACIÓN CON DIAPOSITIVAS. ..................................................................................... 13

MEDIOS DE VERIFICACIÓN POR CADA MESA DE TRABAJO. ............................................. 17

MESA DE TRABAJO 1 ................................................................................................................. 18

INVITACIÓN. ................................................................................................................................. 19

LISTA DE ASISTENCIA. .............................................................................................................. 20

INSTRUMENTO APLICADO. ....................................................................................................... 21

EVIDENCIA FOTOGRÁFICA. ...................................................................................................... 22

MESA DE TRABAJO 2 ................................................................................................................. 23

INVITACIÓN. ................................................................................................................................. 24



EVIDENCIA FOTOGRÁFICA ....................................................................................................... 27

MESA DE TRABAJO 3 ................................................................................................................. 28

INVITACIÓN. ................................................................................................................................. 29

LISTAS DE ASISTENCIA. ............................................................................................................ 30







MESA DE TRABAJO 4 ................................................................................................................. 33

INVITACIÓN .................................................................................................................................. 34




MESA DE TRABAJO 5 ................................................................................................................. 38

INVITACIÓN. ................................................................................................................................. 39




MESA DE TRABAJO 6 ................................................................................................................. 43

INVITACIÓN. ................................................................................................................................. 44




MESA DE TRABAJO 7 ................................................................................................................. 48

INVITACIÓN. ................................................................................................................................. 49




MESA DE TRABAJO 8 ................................................................................................................. 53

INVITACIÓN. ................................................................................................................................. 54




MESA DE TRABAJO 9 ................................................................................................................. 58

INVITACIÓN. ................................................................................................................................. 59




BIBLIOGRAFÍA. ............................................................................................................................ 63





INTRODUCCIÓN Nuestro sistema político está integrado por diferentes órganos de gobiernos, teniendo como estructura la división de poderes, donde se ejerce la política vista como el espacio donde se toman decisiones que impactan en la sociedad, de ahí que las instituciones municipales tienen una gran responsabilidad para la toma de decisiones, siendo un órgano conformado por un o una representante del ejecutivo denominado, presidente/a municipal, síndico/a y regidores/as y la propia administración. Teniendo cada uno y una actividades y funciones que la ley les faculta, ejemplo el/la síndico/a coordina la comisión de hacienda, vigila la recaudación y aplicación de fondos públicos, el cumplimiento de la ley, además de ejercer la personalidad jurídica del municipio junto con el/la presidente/a municipal. Las regidurías a su vez tienen voz y voto en las sesiones de cabildo, desempeñar comisiones, vigilar el cumplimiento de las leyes y presentar iniciativas de modificación de reglamentos, entre otras. Pueden ser de mayoría relativa y representación proporcional y su número varía de acuerdo con el tamaño del municipio. De lo anterior es indispensable su participación en el proyecto de transversalidad de género que se ejecuta en el municipio de Tlaxcala, pues de los puestos directivos y de sus funciones que son competencia de los gobiernos locales establecidas en el artículo 115 de la Constitución depende el avance legislativo, por lo que para el presente documento de sistematización se contó con la participación del personal que conforma la administración pública municipal, así como de las delegaciones, para abordar el diseño y evaluación de las políticas de igualdad en materia local, pues a partir de la identificación de las necesidades es como se pueden plantear propuestas y estrategias sobre dichas necesidades de las mujeres en el municipio de Tlaxcala. Dentro de la presente sistematización de las mesas de trabajo se podrá observar cómo es que las mujeres siguen siendo invisibilizadas incluso en el ámbito político, así como la existencia de los diferentes tipos de violencia y su exclusión en el ámbito público, aunado a las necesidades básicas dentro de su comunidad, pues como menciona Dalia Barrera quien Según ella, a principios de la presente década aún nos encontrábamos en la fase de "hacer visibles" a las mujeres en la política municipal, "pues apenas comienza a considerarse el papel que éstas desempeñan en la construcción de la ciudadanía dentro de la llamada 'transición democrática' de nuestro país" (Barrera, 2000, 12). La autora apunta hacia la necesidad de hacer más estudios cuantitativos y cualitativos sobre la construcción de liderazgos femeninos, la relación de las mujeres con el poder y el acceso de las mujeres a cargos en gobiernos locales (Barrera, 2000, 2002). De acuerdo con esta autora, el ámbito municipal es el más "duro", de mayor cerrazón, donde se combinan mecanismos de control masculino con formas autoritarias y caciquiles de ejercer el poder. "El entorno de lo local es así el más cercano a las mujeres, pero también el más pesado reto a la equidad de género, entendida como igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres" (Barrera, 2007, 13).





OBJETIVOS

Objetivo general: Identificar y reflexionar sobre la condision de las mujeres en el ambito publico; así como la detección de sus necesidades basicas para generar políticas de igualdad para hombres y mujeres del municipio de Tlaxcala. Objetivos específicos:

Identificar las violencias que viven las mujeres en las comunidades y delegaciones.

Reflexionar y proponer propuestas de estrategias para atender las necesidades.

Elaborar propuestas desde la administración publica local para mejorar las condiciones de vida de las mujeres tlaxcaltecas.





METODOLOGÍA. Se inició convocando al personal de la administración pública municipal, posteriormente se realizó la programación y se iniciaron sesiones con los y las asistentes a la convocatoria, cada sesión se inicio con el registro, y posteriormente se sigue la metodología planteada en la carta descriptiva, generando confianza, integración de grupo mediante dinámicas , posteriormente se incide en el análisis y reflexión de los temas propuestos y desarrollados, conforme a los tiempos previstos, así como en la elaboración de conclusiones de acuerdo al análisis y reflexión realizada por los y las asistentes, siendo una metodología participativa. DURACIÓN EN HORAS Y DÍAS.

Se llevaron a cabo 9 mesas de trabajo, con quienes son parte de la administración publica municipal y las delegaciones y/o colonias del municipio de Tlaxcala.





CONCLUSIONES DE LAS MESAS DE TRABAJO

Para la ejecución de la meta denominada: META 2.A: FORTALECIMIENTO DE LA IMM Y ELABORACIÓN DE DIAGNOSTICO MUNICIPAL IDENTIFICANDO LAS NECESIDADES PRIORITARIAS. Se realizó con la asistencia de personal de la Administración Municipal, y Delegacional, quienes participaron de manera activa y participativa, también se gestionó vía oficio el inmueble donde se brindaron las mesas de trabajo, inmuebles que cumplieron con las características adecuadas para la ejecución de la meta, pues se pudieron desarrollar las dinámicas y actividades con comodidad para los y las asistentes, se acordó el horario. Y se concluyó con lo siguiente:

COMUNIDAD DE SAN HIPOLITO CHIMALPA Se contó con la participación de hombres y mujeres, donde se observó interés de todos/as sobre los temas y así como lo referente a los marcos jurídicos que refiere la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, remarcando como un Derecho primordial los establecidos en los marcos jurídicos internacionales y la constitución, por lo que aun cuando consideran que es importante este tema comentan que en el momento de solicitar apoyo en materia Jurídica muchas veces la administración pública no responde correctamente e incluso que los servicios de prioridad para su comunidad como lo es el servicio de agua potable, seguridad, empleo, guarderías, cultura nos son de prioridad, y los abandonan, y también manifiestan que solicitan que sean apoyadas las mujeres que viven violencia para que puedan terminar sus estudios para poder acceso a un mejor empleo.

COMUNIDAD DE ATEMPAN La mayoría de asistentes fueron mujeres, en esta comunidad comentaron que debe invitarse al público en general, ya que somos iguales y para que no exista violencia de ningún tipo, es necesario que se escuchados todos y todas, sin embargo comentan que no todos y todas son conscientes de lo que debemos poner de nuestra parte para tratar de cambiar esta construcción social, que seguimos inconscientemente arrastrando de generación en generación, solicitaron que sean más frecuentes las capacitaciones y trabajos realizados con la administración pública, también que las Instancias de Gobierno atiendan y que se gestionen más recursos, ya que es necesario el empleo temporal para todos los adultos mayores, que la seguridad atienda los llamados de emergencia, atención médica y un acondicionamiento de un mercado, que se instalen guarderías con personal eficiente para que las mujeres puedan salir a trabajar confiadas en que sus hijos están en buenas manos.





DELEGACIÓN DE LA COLONIA LOMA XICOHTECALT. En el intercambio de experiencias consideraban que a las mujeres les gustara o no es muy difícil cambiar a la sociedad que existe violencia, que en la comunidad se debe empezar por empoderar a las mujeres para que sean libres e independientes, y proponen que desde la comunidad es posible hacerlo, así mismo comentaron que existen muchos delitos sin que la autoridad correspondiente haga las investigaciones en forma rápida e eficiente, para que no se sigan repitiendo este tipo de delitos, y poder andar en forma tranquila en su comunidad, también requieren que su presidente de comunidad gestione el empleo y el alumbrado público que es una de las causas por las que se comente, robos y ataques a las personas.

DELEGACIÓN DE LA COLONIA LA JOYA. En esta Delegación manifestaron que la violencia es una de las problemáticas por falta de seguridad y vigilancia aun cuando se encuentran muy cerca del centro de la Ciudad de Tlaxcala, hay que acudir a varias Instituciones e incluso esta petición fue presentada ante la Directora del Instituto Municipal de la Mujer en el Municipio de Tlaxcala, porque las mujeres están siendo sujetas de acoso sexual en las mañanas y por la tarde noche por la falta de seguridad, existe agresiones sexuales, manoseos, violencia psicológica, hacia las mujeres, a las a fueras de la escuela Secundaria de esa Delegación los jóvenes están siendo enganchados pues hay gente que les ofrece droga, además de alumbrado público.

DELEGACION ADOLFO LOPEZ MATEOS En esta Delegación se dio la mesa de trabajo con la mayoría mujeres, aquí como en todas las mesas de trabajo se llegó a un intercambio de experiencias, mencionaron que aun cuando se encuentran cerca del Municipio hace falta más capacitación y sensibilización a la Policía Municipal para que este al pendiente del llamado, y solicitan la instalación de guarderías bien equipadas con personal altamente capacitado para que las mamas puedan salir a trabajar en forma tranquila. Otra necesidad que es importante para la delegación es la reactivación o cambio de drenaje, porque a veces ya no es útil se inundan por completo sus casas y se echan a perder sus muebles lo que es un problema.

DELEGACION DE LA COLONIA LOMA BONITA. Se manifestó que en la delegación existen varias problemáticas sin embargo que la prioridad es el empleo ya que hay muy poco y la gente tiene que salir a otros municipios o comunidades para emplearse, así como la falta de drenaje y agua potable lo que genera un problema ya que al no tener agua se complica realizar varias actividades, que en la delegación se ha observado que es necesario más seguridad y que las mujeres requieren de alumbrado y empleo.





DELEGACION SAN ISIDRO. Fue muy participativa la mesa de trabajo ya que las personas que acudieron, compartieron experiencias y vivencias en la delegación, así mismo manifestaron que la violencia la han visto en las mujeres que pretenden iniciar pláticas informativas para disminuir las nuevas violencias, así como impartir talleres para cambiar la mentalidad de que los hombres y las mujeres para generar las mismas oportunidades en todos los ámbitos, para disminuir la delincuencia que se ha desatado en todo el estado y específicamente en esta Delegación, así como también requieren un centro de salud, atención médica, centros recreativos y culturales en beneficio no solo de las mujeres sino de todo la familia.

DELEGACION TLAPANCALCO En esta Delegación al compartir sus experiencias con sus puntos de vista sobre el tema, sobre el tipo de necesidades que les hacen falta para tratar de evitar más violencia, sugirieron algunos temas y manifestaron la necesitan una patrulla, campañas de limpieza por parte de los vecinos, apoyos a las personas de la tercera edad y empleo a las mujeres de la tercera edad, solicitan que sean los hombres los principales que deben saber sobre la equidad de género, pues el machismo no se va a acabar de un día para otro y se debe cambiar la mentalidad de hombres y mujeres.

DELEGACIÓN DE LA COLONIA EL SABINAL. Comentaron que deben impartirse talleres en las escuelas, desde el inicio de la educación para que los niños y niñas crezcan conscientes de que ambos son iguales para evitar abusos, discriminaciones y violencia manifestaron que es importante reforzar la vigilancia en esta Delegación por tanta delincuencia que se ha desatado, así como también necesitan un centro de salud, atención médica, y centros recreativos.

CONCLUSIONES GENERALES

De lo anterior es necesario mencionar que las políticas de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres tienen como finalidad garantizar que las mujeres y los hombres puedan participar de forma igualitaria en todas las esferas de la vida económica, política, social, de toma de decisiones, de ahí que es importante conocer como son las relaciones dentro de la administración pública municipal y la forma en cómo se coordinan y planean las estrategias sobre las problemáticas detectadas en la comunidad o delegación, pues resulta que en cada comunidad y delegación surgen problemáticas que atender siendo en los sectores educativas, de formación, culturales, de empleo, seguridad, salud. De lo anterior es necesario observar que de Acuerdo a las facultades que cada miembros de la administración pública tiene conforme a la ley es como pueden contribuir a la igualdad desde el aspecto económico, social, cultural, política, etc. libre de discriminación hacia las mujeres, que como quedo plasmado fue manifestado por quienes participaron





en las mesas ya que comentan que se producen en todos estos ámbitos la violencia y discriminación, por lo que se considera que es necesario revisar e incorporar medidas de género en todas las líneas de actuación de la administración. Es decir, colocar la igualdad en el centro de la administración pública y en las políticas. De los anterior una política concebida en términos generales para todas las personas no quiere decir que vaya a beneficiar por igual a hombres y mujeres. Sin embargo, cuando una propuesta o acción que se realiza desde la administración pública no lleva perspectiva de género decimos que es ciega, ya que desconoce la realidad de los hombres y las mujeres a la que va dirigida. De ahí que la perspectiva de género debe ser incluido en las propuestas y estrategias para atender las problemáticas detectadas, para la implementación de programas, o cualquier actividad pública desde el enfoque de género generando las oportunidades para acceder y decidir sobre los recursos necesarios para satisfacer las necesidades dependiendo de si son hombres o mujeres.





CRONOGRAMA





CARTA DESCRIPTIVA

CARTA DESCRIPTIVA MESAS DE TRABAJO PARA IDENTIFICAR LAS NECESIDADES PRIORITARIAS DE LAS MUJERES EN

EL MUNICIPIO

TEMA/CONTENIDO OBJETIVO ACTIVIDAD TIEMPO

MINUTOS

RESPONSABLE

PRESENTACION DINAMICA DE RELAJACION E INTEGRACION PARTICIPATIVA 20 MINUTOS

MTRA. GEOVANNY PEREZ LOPEZ

SEXO-GENERO MEDIANTE EXPOSICION Y DIALOGO DE LAS Y LOS ASISTENTES IDENTIFICAR LA IMPORTANCIA DEL SISTEMA SEXO -GENERO

EXPOSITIVA Y DIALOGADA

30 MINUTOS


EL PAPEL DE LA MUJER EN LA SOCIEDAD

DETECTAR LOS ROLES QUE LA MUJER TIENE EN LAS COMUNIDADES Y DELEGACIONES, ASI COMO LA CONDICION DE SER MUJER Y HOMBRE EN LA COMUNIDAD Y DELEGACION.

EXPOSITIVA Y PARTICIPATIVA

40 MINUTOS


DESCANSO DESCANSO DESCANSO 20 MINUTOS

IDENTIFICACION DE LAS NECESIDADES DE LAS MUJERES EN EL MUNICIPIO

APARTIR DEL ANALOSOS SOBRE LAS CONDICIONES DE LAS MUJERES Y HOMBRES EN LA COMUNIDAD Y DELEGACION, LOS Y LAS ASISTENTES IDENTIFIQUEN LAS NECESIDADES DE LAS MUJERES EN LAS COMUNIDADES Y DELEGACIONES

EXPOSITIVA Y PARTICIPATIVA

40 MINUTOS


IMPORTANCIA DE POLITICAS PUBLICAS DESDE EL ENFOQUE DE GENERO EN EL MUNICIPIO.

QUE LOS Y LAS ASISTENTES PROPONGAN DESDE SUS FUNCIONES PARA REALIZAR ACCIONES DE IGUALDAD PARA HOMBRES Y MUJERES EN LA COMUNIDAD Y DELEGACION.

PARTICIPACION DE LAS/LOS ASISTENTES

40 MINUTOS


CONCLUSIONES QUE LAS Y LOS ASISTENTES REFLESIONEN SOBRE LOS TEMAS TRABAJADOS Y COMPARTAN SU OPINION PERSONAL

PARTICIPATIVA 30 MINUTOS


CIERRE DINAMICA PARTICIPATIVA 20

MINUTOS


240 MINUTOS / 4 HORAS





PRESENTACIÓN CON DIAPOSITIVAS.





MEDIOS DE VERIFICACIÓN POR

CADA MESA DE TRABAJO.





MESA DE TRABAJO 1

LUGAR:

SAN BUENAVENTURA ATEMPAN FECHA: 17 DE AGOSTO DE 2017

HORA: 10:00 A 12:00 HRS. TOTAL ASISTENTES: 26

MUJERES: 13 HOMBRES: 3





INVITACIÓN.





LISTA DE ASISTENCIA.





INSTRUMENTO APLICADO.





EVIDENCIA FOTOGRÁFICA.

“DIAGNOSTICO MUNICIPAL SOBRE LAS NECESIDADES BÁSICAS DE LAS

MUJERES EN EL MUNICIPIO DE TLAXCALA”

PRESIDENCIA DE COMUNIDAD DE SAN BUENAVENTURA ATEMPAN

17/AGOSTO/2017





MESA DE TRABAJO 2

LUGAR:

SAN HIPOLITO CHIMALPA FECHA: 24 DE AGOSTO DE 2017







INVITACIÓN.





EVIDENCIA FOTOGRÁFICA


MUJERES EN EL MUNICIPIO DE TLAXCALA”.

PRESIDENCIA DE COMUNIDAD DE SAN HIPOLITO CHIMALPA

24/AGOSTO/2017





MESA DE TRABAJO 3

LUGAR:

COLONIA LOMA XICOHTENCATL FECHA: 28 DE AGOSTO DE 2017







INVITACIÓN.





LISTAS DE ASISTENCIA.








DELEGACION DE LA LOMA XICOHTENCALT

28/AGOSTO/2017





MESA DE TRABAJO 4

LUGAR:

COLONIA LA JOYA FECHA: 30 DE AGOSTO DE 2017







INVITACIÓN








DELEGACIÓN LA JOYA

30/AGOSTO/2017





MESA DE TRABAJO 5

LUGAR:

COLONIA ADOLFO LOPEZ MATEOS FECHA: 01 DE SEPTIEMBRE DE 2017







INVITACIÓN.








DELEGACION ADOLFO LÒPEZ MATEOS

01/SEPTIEMBRE/2017





MESA DE TRABAJO 6

LUGAR:

COLONIA LOMA BONITA FECHA: 07 DE SEPTIEMBRE DE 2017







INVITACIÓN.








DELEGACIÓN LOMA BONITA

07/SEPTIEMBRE/2017





MESA DE TRABAJO 7

LUGAR:

COLONIA SAN ISIDRO FECHA: 11 DE SEPTIEMBRE DE 2017







INVITACIÓN.








DELEGACIÓN SAN ISIDRO

11/SEPTIEMBRE/2017





MESA DE TRABAJO 8

LUGAR:

COLONIA TLAPANCALCO FECHA: 12 DE SEPTIEMBRE DE 2017







INVITACIÓN.








DELEGACIÓN TLAPANCALCO

12/SEPTIEMBRE/2017





MESA DE TRABAJO 9

LUGAR:

COLONIA EL SABINAL FECHA: 13 DE SEPTIEMBRE DE 2017







INVITACIÓN.








DELEGACIÓN EL SABINAL

13/SEPTIEMBRE/2017





BIBLIOGRAFÍA.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, entre otros.


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