INSTRUMENTOS PÚBLICOS NOTARIALES EN EL DECRETO LEGISLATIVO N° 1049 LEY DEL NOTARIADO Y SU...

INSTRUMENTOS PÚBLICOS NOTARIALES EN EL DECRETO LEGISLATIVO N° 1049

LEY DEL NOTARIADO Y SU REGLAMENTO

JORGE LUIS GONZALES LOLI

ABOGADO – NOTARIO DE LIMA

ASPECTOS GENERALES

• Decreto Legislativo N° 1049. Vigente desde el 27 de Junio del 2008. Excepción establecida por la Novena Disposición Complementaria, Transitoria y Final de la Ley, respecto a la edad de cese del Notario.

• Constitucionalidad del Decreto Legislativo N° 1049, en el marco de la delegación de facultades establecida por la Ley N° 25917, para facilitar la implementación del Acuerdo de Promoción Comercial Perú-Estados Unidos

• No se trata de una verdadera Ley del Notariado, sino más bien de una modificación parcial, que no llega a unificar la legislación notarial.

• Reglamentación aprobada por Decreto Supremo N° 003-2009-JUS. Problema respecto a su “publicación” efectuada el 5 de Marzo del 2,009. Publicación de TUO del Reglamento mediante D.S. N° 010-2010-JUS.

• Sentencia del TC declarando fundada en parte la demanda de inconstitucionalidad contra el D. Leg. 1049 (pub. 30-09-2010). No se toca la parte de instrumentos Notariales.

DEFINICIÓN Y EFECTOS: ( ART 23 Y 24 LN)

• PROVENIENTES DEL NOTARIO

• POR MANDATO DE LEY O SOLICITUD DE PARTE

• EXTIENDE O AUTORICE

• EN EJERCICIO DE SU FUNCIÓN

•LIMITES DE SU COMPETENCIA

• FORMALIDADES DE LEY

•PRODUCEN FE:

•REALIZACIÓN DEL ACTO JURÍDICO

• HECHOS Y CIRUCUNSTANCIAS QUE EL NOTARIO PRESENCIE

INSTRUMENTOS PUBLICOS NOTARIALES

INSTRUMENTOS PROTOCOLARES:

ESCRITURAS Y DEMAS ACTAS QUE EL NOTARIO INCORPORA A SU PROTOCOLO. INSTRUMENTOS MATRICES SUSCEPTIBLES DE TRASLADOS (ART. 25 LN)

INSTRUMENTOS PUBLICOS EXTRAPROTOCOLARES: ACTAS Y

CERTIFICACIONES (ART. 26 LN)

IDIOMA

SE EXTIENDEN EN IDIOMA CASTELLANO O IDIOMA PERMITIDO POR LA LEY . (ART. 28 DE LA LN)

EXCEPTO PALABRAS, AFORISMO Y FRASES DE CONOCIDA ACEPTACIÓN JURÍDICA (ART 29 LN)

SI EL COMPARECIENTE NO HABLA CASTELLANO, SE EXIGE (ART 30 LN:

- INTERPRETE - TRADUCCIÓN SIMULTÁNEA

- CONSTANCIA DE HABER ENTENDIDO

- INSERTAR O AÑADIR EL TEXTO (POTESTATIVO)

INSTRUMENTOS PUBLICOS NOTARIALES

NO ESPACIOS EN BLANCO - DOBLE LINEA (ART 32 LN)

NO BORRAR - NO RASPAR (ART. 33 LN)

ENTRE LINEAS ANTES DE LA FIRMA

TESTAR

NO EMPLEAR ABREVIATURAS NI INICIALES (ART. 34 LN)

EN LETRAS.- LA FECHA DEL INSTRUMENTO Y LA DE SU SUSCRIPCIÓN

EN LETRAS Y NUMEROS.-

EL PRECIO, CAPITAL, AREA, TITULOS VALORES, PORCENTAJES, PARTICIPACIONES Y LOS QUE EL CRITERIO

DEL NOTARIO ESTABLEZCA. (ART 35 LN)

MEDIOS DE EXTENSIÓN (ART. 31 LN)

• CARACTERES LEGIBLES

• MANUSCRITOS

•CUALQUIER FORMA DE IMPRESIÓN QUE ASEGURE SU PERMANENCIA

OBLIGACIÓN DEL NOTARIO (ART. 27 LN)

ADVERTIR A LOS INTERESADOS SOBRE LOS EFECTOS LEGALES DE LOS INSTRUMENTOS PÚBLICOS QUE AUTORIZA. DEBE DEJARSE CONSTANCIA DE ELLO.

INNOVACIONES DE LA VIGENTE LEY DEL NOTARIADO

• Reconocimiento de la Fe Pública basada en la utilización de las tecnologías de firmas y certificados digitales (Art. 24) Sin embargo, por alusión del Artículo 24 y concordancia con el Artículo 81 inciso a) existen “Registros en medio mágnéticos”. ¿Sólo para el caso de protestos? ¿Cómo se extienden estos registros magnéticos? Concordancia con los índices (Art 91).

• Respuestas Reglamentarias:

Sólo se llevan en Registro Magnético los Registros de Protestos (Art. 18° del Reg). Para índices no es necesaria la firma digital, sino sólo para las comunicaciones de los mismos (Ver Artículo 37° del Reglamento). Relación con la infraestructura tecnológica mínima a que se refiere el Artículo 16 literal i) de la Ley.

INSTRUMENTOS PUBLICOS PROTOCOLARES.-

PROTOCOLO. NOTARIAL.- CONJUNTO ORDENADO DE REGISTROS (ART. 36 LN)

REGISTROS QUE LO COMPONEN.-(ART 37 LN)

•EE.PP.

•TESTAMENTOS

•DE PROTESTOS

•ACTAS DE TRANSFERENCIA BIENES MUEBLES REGISTRALES.

•ACTAS Y ESCRITURAS DE PROCEDIMIENTOS NO CONTENCIOSOS

•INSTRUMENTOS PROTOCOLARES DENOMINADOS DE CONSTITUCIÓN DE GARANTÍA MOBILIARIA Y OTRAS AFECTACCIONES SOBRE BIENES MUEBLES.

FOJAS QUE COMPONEN 50 FOJAS SIMPLES

UN REGISTRO (ART 38 LN) 25 PLIEGOS DOBLES

FOJAS - NUMERADAS Y AUTORIZADAS POR COLEGIO DE NOTARIOS RESPECTIVO

- UN TOMO POR CADA DIEZ REGISTROS

- DEBEN EMPASTARSE (SEM. SIG.)

LOS REGISTROS Y TOMOS NO SALEN DE LA NOTARIA, EXCEPTO.-(ART 43 LN)

• POR FUERZA MAYOR

•LO QUE REQUIERA EL CUMPLIMIENTO DE LA FUNCION

EXHIBICION, PERICIA Y COTEJO JUDICIALES O MINISTERIO PUBLICO OFICINA DEL NOTARIO

31/12 DE CADA AÑO.- CIERRA EL REGISTRO

COMUNICA COLEGIO

LINEAS DIAGONALES Y NO CORRE EN HOJAS EN BLANCO (ART 44 LN)

• LOS INSTRUMENTOS SE EXTIENDEN EN ORDEN CRONOLÓGICO, CON NUMERACIÓN PARA CADA INSTRUMENTO. (ART. 45 LN)

• INSTRUMENTOS SE EXTIENDE UNO A CONTINUACIÓN DE OTRO. NO DEBEN EXISTIR VACIOS.. (ART. 46 LN)

• SI EXISTE ERROR O FALTA DE CARENCIA DE UN REQUISITO EN EL MISMO ANTES DE CONCLUIRSE, EL NOTARIO DEJARÁ CONSTANCIA DE QUE EL MISMO NO CORRE (ART. 47 LN)

ACLARACION O MODIFICACION DE LAS EE.PP.-

A TRAVÉS DE OTRO INSTRUMENTO PROTOCOLAR (ART. 48 LN)

EL MISMO NOTARIO.-

CONSTANCIA EN LA ESCRITURA PUBLICA

OTRO NOTARIO.-

COMUNICACIÓN ESCRITA DEL NOTARIO ANTE QUIEN SE OTORGA LA ACLARACION HACIA EL NOTARIO DONDE SE EXTENDIO LA ESCRITURA ACLARADA.

INNOVACIONES EN LA VIGENTE LEY DEL NOTARIADO

• Precisión sobre inexigiblidad de copia alguna en los instrumentos extraprotocolares . Lineamientos de seguridad de los mismos. (Art. 21 del Reg.)

• Prohibición de dejar espacios en blanco, lo que existan deben llenar con una línea doble que no permita agregado alguno (Art. 32 LN). Obviamente es una medida para evitar agregados al instrumento La innovación en la nueva Ley, es incorporar un 2do párrafo en el cual se exceptúa de la obligación de llenar estos espacios en blanco “cuando se trate de documentos insertos o anexos, que formen parte del instrumento notarial y que hayan sido impresos mediante el fotocopiado, escaneado u otro medio similar, bajo responsabilidad del Notario. Regulación sobre encuadre exacto del texto escaneado o fotocopiado (Art. 21° del Reglamento)


• Precisiones sobre Artículo 35° de la Ley, respecto al uso de números y letras: No aplicable la exigencia de números y letras en instrumentos extraprotocolares. Tampoco a la fecha de suscripción por cada uno de los otorgantes, si no la de autorización por el Notario. Posibilidad de completar el dato, en números o letras cuando el dato no figura de esa manera en la minuta. (Art. 22° del Reg.).


• Posibilidad de autorización de papel notarial no necesariamente con sello y firma, sino a través del procedimiento y medidas de seguridad que los Colegios de Notarios fijen (Art. 39 de la Ley). Lineamientos generales que establece el Artículo 23° del Reg.

• Cierre de Registros anual, antes era bianual (Art. 44 de la Ley). Se establece un plazo de 7 días hábiles desde la extensión del Acta de cierre, para remitirla al Colegio de Notarios que corresponda.

• Constancia de que el instrumento notarial no corre (Art. 47 de la Ley ). Se mantiene la misma numeración correlativa. La misma minuta o solicitud puede dar lugar a un nuevo instrumento correcto, dejando constancia en el minutario (Art. 25 del Reg.)

Enmiendas Unilaterales vs Instrumento sin compareciente

Artículo 48° de la Ley del NotariadoEl instrumento público protocolar suscrito por los otorgantes y autorizado por un Notario no podrá ser objeto de aclaración , adición o modificación en el mismo. Esta se hará mediante otro instrumento público protocolar y deberá sentarse constancia en el primero, de haberse extendido otro instrumento que lo aclara, adiciona o modifica. En el caso que el instrumento que contiene la aclaración, adición o modificación se extienda ante distinto notario, este comunicará esta circunstancia al primero, para los efectos del cumplimiento de lo dispuesto en este párrafo.Cuando el Notario advierta algún error en la escritura pública , en relación a su propia declaración, podrá rectificarla bajo su responsabilidad y a su costo, con un instrumento aclaratorio, sin necesidad que intervengan los otorgantes, informándoseles del hecho al domicilio señalado en la Escritura Pública


Artículo 153° del Reglamento Notarial EspañolCorrección de errores materiales, omisiones y defectos de forma, en el protocolo, ya suscritos por las partes:

a) Por diligencia en la matriz, sin intervención de las partes, si el error es puramente material, antes de expedir copia.

b) Por subsanación en la matriz mediante diligencia aprobada por las partes, en caso de que no se trate de error puramente material, si todavía no se ha expedido una copia

c) Por diligencia en la matriz reproducida en la copia si el error material se advierte después de expedida la copia .

d) Mediante Acta Notarial autorizada de oficio por el Notario (acta cuya copia será documento complementario de la del instrumento que rectifica o corrige) en caso de error material o de omisión de la fe de conocimiento.

e) Mediante Acta Notarial, en los mismos casos, a instancia de los interesados

Fuera de esos supuestos debe otorgarse una escritura de aclaración o subsanación, es decir cuando no se trata de errores materiales


Artículo 81 de la Ley Orgánica Notarial de Buenos AiresEn la parte libre del último folio de la escritura, después de la autorización o en los márgenes laterales más anchos de cada folio, mediante nota que autorizará el Notario con media firma, se atestara: f) Las correcciones de errores u omisiones en el texto de los documentos autorizados siempre que:

Se refieren a datos y elementos aclaratorios determinativos accidentales, de carácter formal o registral, y que resultaren de títulos, planos u otros documentos fehacientes, referidos expresamente en el documento, en tanto no se modificare partes sustanciales relacionadas con la individualización de los bienes objeto del acto ni se alterasen las declaraciones de las partes

Se tratare de la falta de datos de identidad de los comparecientes en acts entrev vivos, excepto aquellos exigidos por las leyes de fondo.

Se tratare de recaudos administrativos, fiscales o registrales

En las copias posteriores se reproducirán dichas notas


Respuestas Reglamentarias (Art. 26° del Reg.) Aplicación: En todo instrumento protocolar respecto

a la declaración del Notario. Declaración del Notario: Constataciones que el

Notario consigna o efectúa en la introducción o conclusión tales como datos, certificaciones y transcripciones literales.

No es declaración del Notario: La minuta o declaración de voluntad, ni la transcripción de anexos esenciales de la minuta.

Forma de Corrección: “Acta Protocolar de Rectificación” suscrita unicamente por el Notario. No Escritura Pública.

REGISTRO DE ESCRITURAS PÚBLICAS

CONTENIDO: ESCRITURAS, PROTOCOLIZACIONES Y ACTAS DETERMINADAS POR LA LEY (Art. 50 LN)

CONCEPTO E.P.: DOCUMENTO MATRIZ INCORPORADO AL PROTOCOLO NOTARIAL QUE CONTIENE UNO O MÁS ACTOS JURÍDICOS. (ART. 51 LN)

PARTES DE LA ESCRITURA (ART. 52 LN)

A) INTRODUCCIÓN

B) CUERPO

C) CONCLUSIÓN


ANTES DE LA E.P PUEDE AGREGARSE SUMILLA CON ACTO Y NOMBRES OTORGANTES (ART. 53 LN).

INTRODUCCIÓN CONTIENE:a) Lugar y fecha instrumento.B) Nombre Notario.C) Generales de Ley de los ComparecientesD) Documentos de Identidad (DNI) para nacionales.E) En su caso, Indicación de representación y documento que la autorizaF) En su caso, participación de intérprete.


G) En su caso intervención de testigo a ruegoH) Fe Notarial de capacidad, liberta y conocimiento con que se obligan los comparecientes.I) Indicación de extenderse con o sin minuta.J) Otros que la ley, el Notario o los interesados requieran

El Notario da fe de conocimiento o de identidad. Puede exigir participación de testigos de comprobación. La actuación maliciosa para inducir a error al Notario, lo exceptúa de responsabilidad (Art. 55 LN)

Impedidos de ser Testigos (Art. 56 LN)


CUERPO DE LA ESCRITURA:A) Inserción literal de minuta.B) Inserción de representación cuando sea necesaria.C) Insertos que soliciten los comparecientes.D) Insertos legalmente exigibles.E) Otros que el Notario considere convenientes.

NO SE REQUIERE MINUTA (Art. 58 LN)A) PoderesB) Renuncia a la Nacionalidad


C) Nombramiento tutor y curador.D) Reconocimiento de hijosE) Autorización matrimonio menores de edad.F) Aceptación expresa o renuncia de la herencia.G) Declaración jurada de bienes y rentas.H) Constitución de pequeña o microempresa. I) Donación de órganos y tejidosJ) Hipoteca Unilateral


CONCLUSIÓN :A) Fe de LecturaB) Ratificación de Voluntad.C) Fe de Entrega, si se solicita.D) Transcripción de normas legales citadas sin indicación de contenido respecto actos disposición u otorgamiento de facultades.E) Transcripción de otros documentos omitidos en el cuerpo de la escritura.F) Sustitución representantes comparecientesG) Subsanación de omisiones para lograr inscripción.


H) Corrección de errores.I) Numeración foja de inicio y conclusiónJ) Impresión Dactilar y Suscripción de compareciente y notario, con indicación de la fecha de conclusión del proceso de firmas del instrumento.

Recientemente, se ha agregado la obligación del Notario de dejar constancia en la E.P., de haber tomado “las mínimas medidas de control” respecto al Lavado de Activos (Decreto Legislativo N° 1106). Significado y perspectivas de la intervención notarial en la prevención del LAyFT

PROTOCOLIZACIÓN (Art. 64-66 LN) Consiste en acta en la que se incorpora al Registro de E.P. documento que la ley, resolución judicial o administrativa, ordenen su archivamiento

INNOVACIONES RESPECTO A LAS ESCRITURAS PÚBLICAS

• Declaraciones sobre estado civil, domicilio, profesión u ocupación en la introducción no forman parte de la fe notarial (Art. 28 lit. “a” del Reg.)

• ¿Inexigibilidad de acreditación de la constancia de sufragio en el DNI? (Ley N° 28859, derogatoria del Artículo 89 del Reglamento de inscripciones de la RENIEC – Informe N° 1151-2006-/GAJ/RENIEC de 12/09/2006). Art. 28 lit. b) del Reglamento parecería precisa ello, al sólo exigir que se verifique la vigencia del DNI o documento de los extranjeros, y, en su caso, la calidad migratoria o autorización para celebrar actos o contratos. Sin embargo, a través de Informe N° 058-2011-BAAP-OGAJ/ONPE de 07 de Junio del 2011, RENIEC cambia de opinión e insiste que debe exigirse dicha acreditación.

• Temporalidad de la certificación de libertad, capacidad y conocimiento que efectúa el Notario en la introducción de la E.P. Entendimiento que ello es un “juicio del Notario” y no se extiende a desórdenes o patología mentales que no sean notoria, salvo conocimiento personal y directo por el Notario.(Art. 28 lit. “c” del Reglamento)


• El Notario da fe de conocimiento o de identidad. La nueva Ley establece la obligatoriedad de la consulta en RENIEC para la identificación de los comparecientes. ¿Existe fe de conocimiento? (Art 55) La exigibilidad de consulta en RENIEC sólo se aplica cuando el Notario da fe de identidad (Art. 29° del Reglamento)

• Forma de autorización de la minuta por letrado y carencia de responsabilidad del Notario ante eventual suplantación (Art. 30° del Reglamento)

• Caso de Escritura debidamente suscrita por los otorgante pero minuta conteniendo firmas falsificadas. Ratificación y saneamiento (Art. 31° del Reglamento)


• Convenios de los Colegios de Notarios con el Archivo General de la Nación, Archivos Regionales o locales privados especializados para archivo o custodia de protocolos bajo su administración (Art. 32° del Reg.) Posibilidad de que el Notario guarde, en todo en parte, su archivo notarial ante en entidades acreditadas y especializadas en archivo, custodia y conservación documental. (Art. 11° del Reg.)

• Precisión sobre posibilidad de formar un tomo anexo para la conservación de un documento protocolizado (Art. 33° del Reglamento)

INNOVACIONES EN LA RELACIÓN NOTARIO- REGISTROS Y LUCHA CONTRA LA

FALSIFICACIÓN

• La anotación preventiva por presunta falsificación de instrumentos notariales (Quinta Disposición Complementaria, Transitoria y Final de la Ley)

• La anotación preventiva por presunta suplantación de instrumentos notarial (Sexta Disposición Complementaria, Transitoria y Final de la Ley)

• La presentación obligatoria de partes por el Notario, en los Registros de Predios y de Mandatos y Poderes (Séptima Disposición Complementaria, Transitoria y Final de la Ley)

• Caso de partes aclaratorios y complementarios de otro Notario. Supuestos de conservación por Cónsules. Archivo General de la Nación y de protocolos de Notarios cesados. (Art. 36° del Reg.)

• Supuesto especial de denegatoria a extender instrumentos públicos y emitir traslados (Art. 14° del Reg)

INSTRUMENTOS PÚBLICOS NOTARIALES EN EL DECRETO LEGISLATIVO N° 1049 LEY DEL NOTARIADO Y SU...

Documents

Transcript of INSTRUMENTOS PÚBLICOS NOTARIALES EN EL DECRETO LEGISLATIVO N° 1049 LEY DEL NOTARIADO Y SU...