INTELIGENCIA Y EMERGENCIAS · supuesto que los sistemas de gestión de emergencias tenga en su gran...
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Jornadas Técnicas: INTELIGENCIA Y EMERGENCIAS Las actividades de Inteligencia -como mecanismos de obtención de datos e información para fundamentar los análisis y estudios que permiten obtener y ofrecer el conocimiento necesario que apoya los procesos de toma de decisiones- son una herramienta ampliamente conocida y desarrollada por su utilidad en diferentes ámbitos. El concepto de “INTELIGENCIA” ha ido evolucionando -y se ha ido revolucionando- tanto por los campos en los que se ha ido implementando (militar, empresarial, civil,…) como por las herramientas tecnológicas que han ido apareciendo y que, por extensión, también se han popularizado. Esto último supone que las TIC s y su uso, en todas sus dimensiones y perspectivas, se han configurado como un sustrato fundamental tanto de las infraestructuras como del resto de elementos para la gestión de las emergencias y las situaciones de crisis en general. Atrayendo, además, nuevos actores e individuos que interactúan, de manera controlada o no, con el propio sistema. De hecho, este nivel de individualidad (donde cualquiera puede actuar) sumado a la posibilidad de afectar, influir y proyectar en la generalidad opiniones, creencias, informaciones y datos (contrastados o no) e, incluso divulgar pautas de actuación, ha supuesto que los sistemas de gestión de emergencias tenga en su gran fortaleza también su mayor debilidad. La INTELIGENCIA, como capacidad, es un concepto en mayúsculas que se configura, integra y alimenta por la aportación de la inteligencia que cada subsistema genera, tanto para resolver sus propias necesidades como para apoyar al resto del sistema. Esto último es trascendental porque cada involucrado tiene su papel, sus sistemas de codificación, sus fuentes, su propia doctrina de funcionamiento e, incluso, su propia terminología y conceptualización. En la gestión de emergencias se debe trabajar en conjunto y, por tanto, la interoperabilidad funcional y real de las actividades de todos sus actores necesitan del conocimiento y el entendimiento mutuo en todos los niveles operacionales. Y este es el fin último de estas Jornadas Técnicas, es decir, proponer un foro y un punto de encuentro riguroso y participativo donde se puedan explicar capacidades, acercar visiones, exponer formas de entender las actividades de inteligencia en sus diferentes aplicaciones y, en definitiva, fomentar la colaboración en materia de gestión de emergencias para mejorar la atención y la seguridad de los ciudadanos. Pablo Gárriz Galván Presidente ORGANIZAN: COLABORAN:
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Jornadas Técnicas:
INTELIGENCIA Y EMERGENCIAS
Las actividades de Inteligencia -como mecanismos de obtención de
datos e información para fundamentar los análisis y estudios que permiten obtener y ofrecer
el conocimiento necesario que apoya los procesos de toma de decisiones- son una
herramienta ampliamente conocida y desarrollada por su utilidad en diferentes ámbitos.
El concepto de “INTELIGENCIA” ha ido evolucionando -y se ha ido
revolucionando- tanto por los campos en los que se ha ido implementando (militar,
empresarial, civil,…) como por las herramientas tecnológicas que han ido apareciendo y que,
por extensión, también se han popularizado.
Esto último supone que las TIC s y su uso, en todas sus dimensiones y
perspectivas, se han configurado como un sustrato fundamental tanto de las infraestructuras
como del resto de elementos para la gestión de las emergencias y las situaciones de crisis
en general. Atrayendo, además, nuevos actores e individuos que interactúan, de manera
controlada o no, con el propio sistema.
De hecho, este nivel de individualidad (donde cualquiera puede actuar)
sumado a la posibilidad de afectar, influir y proyectar en la generalidad opiniones, creencias,
informaciones y datos (contrastados o no) e, incluso divulgar pautas de actuación, ha
supuesto que los sistemas de gestión de emergencias tenga en su gran fortaleza también su
mayor debilidad.
La INTELIGENCIA, como capacidad, es un concepto en mayúsculas que
se configura, integra y alimenta por la aportación de la inteligencia que cada subsistema
genera, tanto para resolver sus propias necesidades como para apoyar al resto del sistema.
Esto último es trascendental porque cada involucrado tiene su papel, sus
sistemas de codificación, sus fuentes, su propia doctrina de funcionamiento e, incluso, su
propia terminología y conceptualización.
En la gestión de emergencias se debe trabajar en conjunto y, por tanto,
la interoperabilidad funcional y real de las actividades de todos sus actores necesitan del
conocimiento y el entendimiento mutuo en todos los niveles operacionales.
Y este es el fin último de estas Jornadas Técnicas, es decir, proponer un
foro y un punto de encuentro riguroso y participativo donde se puedan explicar capacidades,
acercar visiones, exponer formas de entender las actividades de inteligencia en sus
diferentes aplicaciones y, en definitiva, fomentar la colaboración en materia de gestión de
emergencias para mejorar la atención y la seguridad de los ciudadanos.
Pablo Gárriz Galván
Presidente
ORGANIZAN: COLABORAN:
Organización y desarrollo:
La Asociación Española de Lucha Contra el Fuego (ASELF), fundada
en el año 1959, es una entidad sin ánimo de lucro, declarada de Utilidad Pública Estatal
por el Ministerio del Interior y de Utilidad Pública Municipal por el Ayuntamiento de Madrid.
Es también la asociación de carácter civil más antigua y con mayor
representación en el sector y cuya finalidad es la defensa de las vidas humanas y del
patrimonio frente a los siniestros de todo tipo.
ASELF organiza también los “Congresos Nacionales de Bomberos” cada
dos años, es entidad consultiva en diversos Comités Técnicos nacionales e internacionales,
es órgano asesor y colaborador de varios organismos e instituciones y edita la revista técnica
de divulgación “FUEGO”.
En el cumplimiento de sus fines estatutarios, ASELF debe servir como
punto de encuentro y foro que facilite la mejora en todo lo referente a la Seguridad Contra
Incendios, la Gestión de Emergencias y la Protección Civil.
Por ello, la organización de estas Jornadas Técnicas sobre
“INTELIGENCIA Y EMERGENCIAS” responde a la necesidad de dar cobertura a un campo
que, incipiente para algunas organizaciones, no deja de ser un elemento consolidado tanto
operativa como doctrinalmente en otros muchos ámbitos.
Dada la amplitud de la temática para esta ocasión se ha buscado una
idea principal sobre la que pivota la organización y estructura de los contenidos de estas
jornadas. Para ello, hemos elegido el siguiente hilo conductor:
Para ello se ha decidido una estructura de jornadas basadas en una
serie de mesas redondas (cinco en total) que, dirigidas por un moderador de referencia, giran
en torno a una temática concreta y que, en su caso, permiten a los asistentes interactuar con
los ponentes al final de cada bloque.
Lugar:Estas jornadas están previstas que se desarrollen en el incomparable
marco que suponen las Islas Baleares y, más concretamente, en la isla de Ibiza.
De hecho, este evento se va a llevar a cabo en el “PALACIO DE
CONGRESOS” situado en el municipio de Santa Eulalia del Río (Ibiza).
Fechas:Las fechas de celebración de estas Jornadas Técnicas son el 17 y 18 de
noviembre de 2016, según el programa a continuación recogido.
“Generación de Inteligencia y Sistemas de Comunicación
aplicados a la Gestión de Emergencias”
Presidencia de Honor
S.M. el Rey Felipe VI
Comité de HonorSra. Francina Armengol i Socias
Presidenta
Govern de les Illes Balears
Sr. Vicente Torres Guasch
Presidente
Consell Insular d’Eivissa
Sr. Vicent Marí Torres
Alcalde
Ayuntamiento de Santa Eulària des Ríu
Sr. Rafael Ruiz González
Alcalde
Ayuntamiento de Ibiza
Sra. María Luisa Cava de Llano y Carrió
Ex defensora del Pueblo
Miembro del Consejo de Estado
Sr. Juan Antonio Díaz Cruz
Director General de Protección Civil y Emergencias
Ministerio del Interior
Sr. Pere Perelló Payeras
Director General de Emergencias e Interior
Govern de les Illes Balears
Sr. Roger Sales Traver
Director Insular de la Administración General del Estado en Ibiza y
Formentera
Delegación del Gobierno en las Islas Baleares
Teniente General D. Miquel Alcañiz Comas
Teniente General Jefe de la Unidad Militar de Emergencias
Ministerio de Defensa
General de División D. Juan Cifuentes Álvarez
Comandante General de Baleares (COMGEBAL)
Ministerio de Defensa
Capitán de Navío D. Juan Moreno González-Aller
Comandante del Sector Naval de Baleares (JESENBAL)
Ministerio de Defensa
Coronel D. Francisco Eusebio Lozano
Jefe del Sector Aéreo de Baleares
Ministerio de Defensa
Coronel D. Manuel Fernández-Roca Teigell
Delegado de Defensa en las Islas Baleares
Ministerio de Defensa
Sr. Juli Gendrau i Farguell
Director General de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamentos
Generalitat de Catalunya
Sr. Carlos Novillo Piris
Director General de Protección Ciudadana
Comunidad de Madrid
Comité OrganizadorD. Pablo Gárriz Galván
Presidente
Asociación Española de Lucha Contra el Fuego (ASELF)
D. Juan J. González Armengol
Presidente
Sociedad Española de Medicina de Urgencias y Emergencias (SEMES)
D. José Luis Carque Vera
Presidente
Unión Nacional de Jefes y Directivos de Policía Local (UNIJEPOL)
Dña. Antonia Picó Pérez
Teniente de Alcalde y Concejal Delegada de Medio Ambiente, Sostenibilidad,
Participación Ciudadana y Protección Civil
Ayuntamiento de Santa Eulària des Ríu
Dña. Estefanía Torres Sánchez
Concejal Delegada Seguridad Ciudadana y Recursos Humanos
Ayuntamiento de Ibiza
D. Rafael Moro Fonseca
Consultor y Asesor en Seguridad Pública
Coordinador ASELF Jornadas
D. Javier Barroso Simón
Periodista y Criminólogo
Coordinador ASELF Jornadas
Dr. José Ramón Peribañez Recio
Ingeniero de Montes, Inspector Jefe del Cuerpo de Bomberos de la
Comunidad de Madrid
Coordinador ASELF Jornadas
D. Fernando Larrañaga Artabe
Consultor y Experto en Gerencia de Riesgos y Mediación de Seguros
Coordinador ASELF Jornadas
D. Agustín García Pavón
Teniente Coronel Director, Residencia Militar “Héroes de Filipinas” (Ibiza)
Ministerio de Defensa.
D. Rafael García Vila
Teniente Coronel (Reserva)
Coordinador ASELF Jornadas
Dr. José Julián Isturitz Pérez
Profesor
Escuela de Prevención y Seguridad Integral
Universidad Autónoma de Barcelona (UAB)
D. Fernando Ambrona Vega
Jefe de la Unidad de Apoyo
Dirección General de Protección Civil y Emergencias
Ministerio del Interior
Teniente Coronel D. Benjamín Salvago González
Jefe de la Sección de Inteligencia y Seguridad del Cuartel General
Unidad Militar de Emergencias (UME)
D. Antoni Bernat Girard
Jefe de Departamento
Dirección General de Emergencias e Interior
Govern de les Illes Balears
D. Vicent Torres Ferrer
Director Insular de Turismo
Consell Insular d’Eivissa
D. Enrique Climent Belda
Presidente Asamblea Insular de Ibiza y Formentera
Cruz Roja Española
Equipo de Comunicación y SoporteD. Rafael Martínez Aragonés
Junta Directiva, Vocal Nuevas Tecnologías (ASELF)
D. Gonzalo Velasco Pérez
Responsable de Redes Sociales (ASELF)
Dña. Mª Ángeles Barrio Carrasco
Responsable de Soporte Administrativo y Atención a Asociados (ASELF)
Bloque I
“INTELIGENCIA EN LAS FUERZAS ARMADAS. APLICACIÓN Y APLICABILIDAD A LA GESTIÓN DE EMERGENCIAS EN EL ÁMBITO CIVIL”
MODERADOR/A: D. Antonio Martínez Manzanares
General de Brigada
Subdirector de Apoyo a Inteligencia (SUBDIRAINT)
Centro de Inteligencia de las Fuerzas Armadas (CIFAS)
“Inteligencia y Emergencias”
General de División (R) D. Manuel Barrós Valés
Ex General Adjunto al Jefe de la Unidad Militar de Emergencias (UME)
“El Staff de mando. El cerebro de la fuerza”
Teniente Coronel D. José Luis Guerrero Jiménez
Jefe de la Sección Planes (J-5), Cuartel General
Unidad Militar de Emergencias (UME)
“La Inteligencia como función y capacidad en la gestión de emergencias y
catástrofes”
Teniente Coronel D. Benjamín Salvago González
Jefe de la Sección de Inteligencia y Seguridad (J-2), Cuartel General
Unidad Militar de Emergencias (UME)
“Inteligencia sanitaria”
General de Brigada Médico D. Manuel José Guiote Linares
General Jefe
Brigada de Sanidad (BRISAN) del Ejército de Tierra,
Bloque II
“SISTEMAS DE OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN Y GENERACIÓN DE INTELIGENCIA OPERACIONAL APLICADAS A LAS EMERGENCIAS”
MODERADOR/A: josé Luís Santafé Arnedo
Secretaria de Estado de Seguridad
Ministerio del Interior
“El Centro Nacional de Seguimiento y Coordinación de Emergencias
(CENEM). Su triple papel”.
D. Juan Antonio Díaz Cruz
Director General
Dirección General de Protección Civil y Emergencias
Ministerio del Interior
“Planes de Emergencia vs. Manuales de Área. La información crítica sobre la
Zona de Operaciones”.
D. Pablo Gárriz Galván
Técnico Director de Emergencias
Coordinador Distrito Ibiza-Formentera
Govern de les Illes Balears
Representante, Asociación Española de Lucha Contra el Fuego (ASELF)
“El Centro de Integración y Difusión de Inteligencia (CIDI) de la Unidad Militar
de Emergencias (UME)”.
Comandante D. Raúl Sánchez Haro
Jefe del Centro de Integración y Difusión de Inteligencia (CIDI)
Unidad Militar de Emergencias (UME)
“Capacidades y utilidad de los sistemas de obtención de información”
Coronel Emilio Sánchez de Rojas Díaz
Jefe del departamento de Investigación y Análisis
Escuela de Altos Estudios de la Defensa
Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional (CESEDEN)
Ministerio de Defensa
Bloque III
“LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y LAS REDES SOCIALES COMO FUENTES ABIERTAS EN EL PROCESO DE GENERACIÓN DE INTELIGENCIA”
MODERADORA: Dña. María Luisa Cava de Llano y Carrió
Ex Defensora del Pueblo,
Miembro del Consejo de Estado.
“Los medios de comunicación tradicionales como herramienta de apoyo en
la gestión de emergencias”
D. Javier Barroso Simón
Periodista
EL PAÍS
“El uso de la comunicación externa en los Servicios de Bomberos y su
aplicación práctica en la Gestión de las Emergencias”.
Dña. Núria Iglesias Guerrero
Jefa del Área de Información y Comunicación
Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamentos
Generalitat de Catalunya
“Los medios de comunicación y las redes sociales como fuentes abiertas de
información. Ventajas y Problemáticas”
Teniente de Navío D. Aurelio Soto Suarez
Oficina de Comunicación Pública
Unidad Militar de Emergencias (UME)
[21:30 HORAS CENA OFICIAL DE LAS JORNADAS]
Bloque IV
“INFRAESTRUCTURAS Y SISTEMAS TECNOLÓGICOS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN, EXPERIENCIAS Y TENDENCIAS”
MODERADORA: Dra. Dña. Montserrat Iglesias Lucía
Directora
Escuela de Prevención y Seguridad Integral
Universidad Autónoma de Barcelona
“Vulnerabilidad y supervivencia de las redes informáticas en situaciones de
emergencia y catástrofe”.
D. Marcos Gómez Hidalgo
Subdirector General de Operaciones
Instituto Nacional de Ciberseguridad (INCIBE)
Ministerio de Industria, Energía y Turismo
"Uso de las TIC en la Coordinación y Gestión de Emergencias en el SEIB112
de las Islas Baleares. El SEIB112 como 'HUB' de información"
D. Job Torres San Julián
Gerente
Empresa Pública Gestión de Emergencias de las Islas Baleares (SEIB112)
Govern de les Illes Balears
“Redes de Comunicación. Soporte y respaldo en caso de emergencia y
catástrofe”.
D. Enrique Belda Esplugues
Subdirector General
Subdirección General de Sistemas de Información y Comunicaciones para la
Seguridad
Ministerio del Interior
Bloque V
“INTELIGENCIA Y OPERACIONES, OPERACIONES E INTELIGENCIA”
MODERADOR: D. Cristóbal Cremades Rodríguez
Director General de Tráfico
Ministerio del Interior
“El uso y generación de inteligencia en los Puestos de Mando Tácticos y
Estratégicos, el PMA y el CECOP”.
Dr. José Ramón Peribañez Recio
Inspector Jefe
Cuerpo de Bomberos
Comunidad de Madrid
Representante, Asociación Española de Lucha Contra el Fuego (ASELF)
“Manejo de la información crítica en situaciones de demanda masiva”.
Representante
Sociedad Española de Medicina de Urgencias y Emergencias (SEMES)
“Inteligencia Sanitaria, de la protección del interviniente a la asistencia del
afectado”.
Dña. Carmen Martín Curto
Jefe de División de Protección Civil
Dirección General de Protección Ciudadana
Comunidad de Madrid
“La organización del entorno físico de la Zona de Operaciones. La movilidad
como proceso crítico y estratégico para la población y los intervinientes”.
Teniente Coronel D. Rafael Morales Morales
Jefe del Sector de Madrid
Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil
“Gestión estratégica del tráfico. Apoyo a la movilidad y evacuación de la
población en zonas urbana. Retos y dificultades”.
D. Leonardo Lafuente Valentín
Jefe de Policía Local
Ayuntamiento de Colmenar Viejo (Madrid)
Representante, Unión Nacional de Jefes y Directivos de Policía Local (UNIJEPOL)
Bloques Anexos
“ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS”
Presentación “Nueva página web de ASELF” y “Digitalización del Libro de
Historia de ASELF”
D. Rafael Martínez Aragonés
Bombers Generalitat de Catalunya
Junta Directiva, Vocal Nuevas Tecnologías
Asociación Española de Lucha Contra el Fuego (ASELF)
Presentación de la Conferencia Internacional “Risks, Security and
Citizenship” (Setubal, Portugal)
D. José Luís Matos Bucho
Coordinador
Servicio Municipal de Protección Civil y Bomberos de Setúbal (SMPCB)
D. Duarte Nuno Caldeira
Presidente del Consejo Directivo
Centro de Estudios e Intervención en Protección Civil (CEIPC)
Ex Presidente del Consejo Ejecutivo de la Liga Nacional de Bomberos de Portugal
“REUNIÓN DE CIERRE Y CONCLUSIONES”
Mesa redonda restringida con moderadores, ponentes, miembros de la
organización, Junta Directiva de ASELF y colaboradores, articulada por:
D. José Miguel Basset Blesa
Inspector Jefe
Consorcio Provincial de Bomberos de Valencia.
Vocal Junta Directiva (ASELF)
D. Rafa Moro Fonseca
Director y productor del programa de radio digital “Hablando de Seguridad”
Comité Organizador Jornadas Técnicas
D. Javier Barroso Simón
Periodista y Criminólogo
Comité Organizador Jornadas Técnicas
Entidades Colaboradoras:
Entidades Patrocinadoras:
Con el apoyo de:
Gestión de viajes, transporte y alojamiento oficial:
