La intermediación laboral es la actividad de diversas entidades y sus procedimientos que pretenden facilitar la interacción entre trabajadores y empresas, con el objeto de proveer información sobre las características de los vacantes disponibles y la heterogeneidad de los trabajadores.

Regulando el emparejamiento entre trabajadores y empleos, garantizando una mayor productividad y un mejor nivel de ingresos

INTERMEDIACIÓN LABORAL._Definición y generalidades

En resumen, la intermediacion laboral sirve para conciliar y resolver las brechas y distorsiones entre oferta y demanda laboral ocasionadas por la presencia de asimetrías e información imperfecta en el mercado laboral.

el objetivo primordial de la intermediación laboral es la reducción en los costos de búsqueda de un empleo, mitigando la presencia de selección adversa en el mercado laboral.

La mediación genera un mecanismo que permite a las empresas conocer atributos de productividad de los trabajadores que no se reflejan en su experiencia educativa, al mismo tiempo que informa a los trabajadores de las características de una empresa en particular que no se reflejan en los perfiles de las vacantes disponibles.

INTERMEDIACIÓN LABORAL._Funcionamiento

Desde el punto de vista de la empresa, la intermediación laboral es un eslabón en la cadena de producción de la habilidad laboral como fuente de productividad y competitividad. El valor agregado de dicho eslabón en el producto final depende en forma crítica de la identificación, selección y distribución del recurso humano adecuado a las necesidades de las vacantes disponibles.

Para lograr este objetivo el funcionamiento de las entidades dedicadas a la intermediacion laboral debe centrarse en u na gestion eficiente que permita.:

• Implementar procedimientos adecuados para orientar el acceso a la demanda laboral

• Tener acceso a información veraz y clara del mercado

• Garantizar la excelencia en asistencia técnica en al actividades propias ala preparación y adaptación del fuerza laboral a las oportunidades de empleo

INTERMEDIACIÓN LABORAL._¿Quienes ejercen la intermediación?

Las entidades pueden ser públicas y/o privadas, mientras los procedimientos resultan de un esquema legal específico y usualmente incluyen protocolos de desarrollo del capital humano, ac ceso a subsidios de desempleo, servicios de salud, vivienda y asistencia técnica en la búsqueda de empleo a la fuerza laboral desempleada.

Existen diversas formas de intermediación laboral, debido, en parte, a la dificultad de acceso a información privilegiada acerca de las habilidades de los candidatos que aplican a una vacante en particular.

Proveedores de información como los servidores en Internet de búsqueda de empleo, sindicatos y agencias públicas de asistencia a los desempleados son algunas de las formas más co munes de intermediación laboral.

INTERMEDIACIÓN LABORAL._Funcionamiento

De acuerdo con esta gestion a desarrollar que hemos citado en la diapositiva anterior, el portafolio de servicios de las entidades de intermediación laboral debe necesariamente incluir las siguientes actividades:

1.La asistencia en la búsqueda de empleo.

2.Localización de vacantes y candidatos.

3.actualización de la información de mercado.

4.Evaluación de habilidades, perfiles de empresas y candidatos.

5.Entrenamiento laboral para favorecer la transición a empleo en el corto plazo.

6.Realizacion de estudios de mercado que incluyen la consecución y análisis de demanda y oferta laboral.

7.Generación de contactos horizontales y verticales en redes empresariales .

SISTEMAS DE INTERMEDIACION LABORAL.Actividades realizadas en cada función

SISTEMAS DE INTERMEDIACION LABORAL.TIPOS DE USUARIOS

SISTEMAS DE INTERMEDIACION LABORAL.Reglamentacion internacional

El marco regulatorio esta definido

por la OIT y al se someten las

normas de intermediación y los

servicios laborales de los países que

ratifiquen dicha regulación.

Las Convenciones de 1948 y 1949

establecieron un servicio de

asistencia gratuito en la búsqueda

de empleo al cual tienen derecho

los trabajadores en calidad de

desempleados y además se prohibió

la participación del sector privado,

“Sin embargo , luego de un tiempo el monopolio de

lo público afecto los incentivos de calidad en

prestación de servicios y por otra parte la

participacion privada era considerada un riesgo a la

explotacion inadecuada de la asimetria de la

informacion en el mercado”

Como consecuencia de este fenomeno se generaria un surgimiento de servicios de emple publico acompado por reformas regulatorias tendientes a un esquema mixto de cooperacion publica y privada con el fin de favorecer la eficiencia, manteniendo en el mercado a los mejores prestadores de servicios de intermediacion laboral

SISTEMAS DE INTERMEDIACION LABORAL EN COLOMBIAAntecedentes historicos

“En Colombia desde 1989 se le

asignó al Servicio Nacional de

Aprendizaje (SENA), la función de

promoción y ejecución de la

gestión e intermediación pública y

gratuita del empleo que desarrollaba

el Ministerio de Trabajo a través de la

Dirección General del Servicio

Nacional de Empleo (SENALDE), en

todo el territorio nacional”http://www.colombianostrabajando.sena.edu.co/entrada/quienes somos.html

SISTEMAS DE INTERMEDIACION LABORAL EN COLOMBIADesarrollo y reglamentacion

Colombia en lo relativo a los

servicios de empleo y agencias

retribuidas de colocación ratificó el

Convenio 88 de la OIT en Octubre

31 de 1967

En Colombia el Art. 1º del Decreto 3115 de 1997 define de forma general la intermediación laboral como:

“Es la actividad organizada encaminada a poner en contacto a oferentes y demandantes de mano obra dentro del mercado laboral para que mutuamente satisfagan sus necesidades, entendiéndose como oferentes de mano obra las personas naturales que están a disposición de ofrecer su fuerza de trabajo en un mercado laboral y , como demanda de la mano de obra, el reconocimiento de diferentes unidades económicas para que sus vacantes sean ocupadas por personas calificadas para el desempeño de las mismas.”Decreto Ley No. 3115 DE 1997 del 30 de diciembre de 1997, publicado en el Diario Oficial

No.43.205.

SISTEMAS DE INTERMEDIACION LABORAL EN COLOMBIADesarrollo y reglamentacion

DECRETO 1433 DE 1983

LEY 50 DE 1990. Por la cual se introducen reformas al Código Sustantivodel Trabajo y se dictan otras disposiciones.

DECRETO 1530 DE 1996. Por el cual se reglamenta parcialmente la ley 100 de 1993 y el Decreto 1295 de 1994

DECRETO 3115 DE 1997Por el cual se reglamenta el ejercicio de la actividad de intermediación laboral.

DECRETO 4369 DE 2006

INTERMEDIACION LABORAL EN COLOMBIASujetos dentro de la intermediacion laboral

Dentro de la intermediación laboral siempre participan tres elementos:El oferente, el intermediario y el demandante.

1. El oferente: es el sujeto que pone a disposición del demandante su fuerza de trabajo para ser empleada en las actividades requeridas por éste; actividad que se ejecuta bajo su continuada subordinación, sin que ello signifique que en todos los eventos se configure un contrato de trabajo'.

2. El intermediario es la persona natural o jurídica que sirve de vínculo para que el oferente (trabajador) sea incorporado como sujeto activo dentro del mercado laboral; puede decirse que es la parte que ubica al oferente al servicio de la empresa que necesita la prestación de la mano de obra.

3. Por último, el demandante, dentro de la intermediación laboral, es la persona natural o jurídica que requiere de la prestación de la mano de obra calificada.

INTERMEDIACION LABORAL EN COLOMBIAModalidades de la intermediacion laboral

En el campo del derecho laboral colombiano, se distinguen tres modalidades de intermediación laboral definidas por el intermediario, las cuales son diferentes y en las que el intermediario que interviene es distinto, toda vez que sus alcances y responsabilidades varían.

En primer lugar, se destaca la figura del simple intermediario, señalada en el artículo 35 del Código sustantivo del trabajo

En segundo lugar, las agencias de empleo.

En tercer lugar, las empresas de servicios temporales.

INTERMEDIACION LABORAL EN COLOMBIAModalidades de la intermediacion laboral

La responsabilidad de cada una de estas agencias de intermediación varía dependiendo de su calidad:

En algunos eventos, el mismo agente intermediador es el empleador del trabajador suministrado, tal como sucede frente a la empresa de servicios temporales.

En otras, como el simple intermediario, su responsabilidad se limita exclusivamente al suministro de personal, aunque excepcionalmente puede responder solidariamente por las obligaciones laborales.

En cuanto a las agencias de empleo, éstas no tiene obligación laboral alguna frente al trabajador suministrado.

INTERMEDIACION LABORAL EN COLOMBIAEmpresas de servicios temporales (EST)

INTERMEDIACION LABORAL EN COLOMBIAEmpresas de servicios temporales (EST). Marco legal

LEY 50 DE 1990La regulación de las EST se encuentra en la Ley 50 de 1990 a partir del artículo 71 y hasta el 94.

DECRETO 1530 DE 1996. Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 100 de 1993 y el Decreto Ley 1295 de 1994

DECRETO 1300 DE 2005Por el cual se modifica la tarifa de retención en la fuente a título del impuesto sobre la renta aplicable a los pagos o abonos en cuenta que se realicen a las empresas de servicios temporales de empleo a que se refiere el inciso primero del artículo 2° del Decreto 1626 de 2001

DECRETO 4369 DE 2006Por el cual se reglamenta el ejercicio de la actividad de las Empresas de Servicios Temporales y se dictan otras disposiciones.

DECRETO 1466 DE 2007Por el cual se crea la Comisión Intersectorial para Promover la Formalización del Trabajo Decente en el Sector Público y se dictan otras disposiciones.

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INTERMEDIACION LABORAL EN COLOMBIAEmpresas de servicios temporales (EST). Ley 50 de 1990

Art. 95La actividad de intermediación de empleo podrá ser gratuita u onerosa pero siempre será prestada en forma gratuita para el trabajador y solamente por las personas naturales, jurídicas o entidades de derecho público autorizadas por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

Art. 96EI Ministerio de Trabajo y Seguridad Social autorizará a las entidades privadas o públicas que desarrollen actividades de intermediación laboral a fin de establecer un Sistema Nacional de Intermediación. Para tales efectos el Gobierno Nacional expedirá los reglamentos necesarios.

Luego de un tiempo de utilización de esta singular modalidad de trabaja y con el objeto de aclarar situaciones y llenar vacios, la Ley 50 de 1990 hizo precisiones.

Ley 50 de 1990. Exposicion de motivos del proyecto de ley ante el Congreso de la República

INTERMEDIACION LABORAL EN COLOMBIAEmpresas de servicios temporales (EST). Decreto reglamentario 4369 de Diciembre 04 de 2006

A pesar de las regulaciones establecidas en la ley 50 de 1990, la figura fue objeto en años posteriores a intensos debates y criticas de trabajadores y organizaciones, por mala utilización de la misma y por algunos abusos. Por tal razón se expidió el Decreto reglamentario 4369 de Diciembre 04 de 2006, en el cual se enfatiza sobre la naturaleza, requisitos, limites , funciones y demás características fundamentales de las EST, para de este modo evitar las relaciones laborales disfrazadas, simuladas o aparentes entre usuarios y prestadoras de servicios temporales

Art, 71, L.50/90

Art.2 DR. 4369/2006

INTERMEDIACION LABORAL EN COLOMBIAEmpresas de servicios temporales (EST). Clases de trabajadores

En toda empresa de Servicios temporales existen dos clases de trabajadores:

1. Trabajador en misión

2. Trabajador de planta

Trabajador en misión

Art. 74 Ley 50 de 1990: “Son aquellos que la empresa de servicios temporales envía a las dependencias de sus usuarios a cumplir la tarea o servicios contratados por estos…”

Trabajador de planta

“…Son los que desarrrollan su actividad en dependencias propias de la empresa de servicios temporales…”

INTERMEDIACION LABORAL EN COLOMBIAEmpresas de servicios temporales (EST). Sujetos

En la actividad de intermediacion laboral ejercida por las empresas de servicios temporales intervienen tres sujetos: el usuario, el trabajador en misión y la empresa de servicios temporales

Usuario

Art. 73 Ley 50 de 1990: “Toda persona natural o jurídicas que contrate los servicios de las empresas de servicios temporales…”

Trabajador en misión

Art. 74 Ley 50 de 1990“…Son aquellos que la empresa de servicios temporales envía a las dependencias de sus usuarios a cumplir la tarea o servicios contratados por estos…”

Empresa de servicios temporales

Art. 71 Ley 50 de 1990: “…aquella que contrata la prestación de servicios con terceros beneficiarios para colaborar temporalmente en el desarrollo de sus actividades, mediante la labor desarrollada por personas naturales,…”

INTERMEDIACION LABORAL EN COLOMBIAEmpresas de servicios temporales (EST). Requisitos para existencia y funcionamiento

1. Las EST deben estar constituidas como personas jurídicas de derecho privado.

2. Deben inscribirse en el registro mercantil de la Cámara de comercio .

3. Toda EST debe obtener autorización de funcionamiento del Ministerio de protección social.

4. Deben tener un capital social no inferior a 300 veces el SMLMV a la fecha de la constitución

de la sociedad.

5. Deben tener un reglamento interno de trabajo que debe incluir clausulas especiales para los

trabajadores en misión.

6. Deben constituir una póliza de garantía no inferior a 500 veces el SMLMV para asegurar el

pago de salarios de los trabajadores en misión, en caso de iliquidez de la empresa y deben

depositarla ante el Ministerio de la Protección Social.

7. Deben presentar informes estadísticos periódicos

INTERMEDIACION LABORAL EN COLOMBIAEmpresas de servicios temporales (EST). Responsabilidades

Las empresas de servicios temporales son responsables por:

1. La salud ocupacional de los trabajadores en misión

2. Afiliar a sus trabajadores en misión y pagar cotizaciones para el sistema general de seguridad

Social en pensiones, salud y riesgos profesionales de sus trabajadores.

3. Del pago de aportes parafiscales, subsidio familiar, bienestar familiar y servicio de aprendizaje

INTERMEDIACION LABORAL EN COLOMBIAEmpresas de servicios temporales (EST). Pago de aportes al Sistema de Seguridad Social

Las empresas de servicios temporales son responsables por el pago de los aportes al Sistema de Seguridad social

integral en Pensiones, Salud y Riesgos profesionales, toda vez que es la EST el autentico empleador de los

trabajadores en misión,

Fundamento legal

La ley 100 de 1993 y sus decretos reglamentarios, los cuales han establecido una serie de disposiciones tendiente a

garantizar la afiliación y el pago puntual de los aportes

El Decreto 1703 de 2002

La ley 828 de 2003

Como resultado estas normas para demostrar el pago oportuno de aportes al Sistema de seguridad Social de los trabajadores en misión frente a la empresa usuaria se obliga a la EST a remitir copia de los documentos que Acrediten el cumplimiento de sus obligaciones con el Sistema General de Seguridad social en Salud.

INTERMEDIACION LABORAL EN COLOMBIAEmpresas de servicios temporales (EST). Limitacion de empresas usuarias para contratar personal en mision

El artículo 77 de la ley 50 de 1990 y el 6 del decreto 4369 del 2006 limitan los casos en Los cuales las empresas usuarias sólo pueden contratar con la EST la labor de personas en misión, a saber:

SISTEMAS DE INTERMEDIACION LABORAL.Restricciones y sanciones

SISTEMAS DE INTERMEDIACION LABORAL.Restricciones y sanciones

SISTEMAS DE INTERMEDIACION LABORAL.Restricciones y sanciones

SISTEMAS DE INTERMEDIACION LABORAL.CONCLUSION

La intermediación laboral es menos efectiva en países en los cuales existe una alta concentración de

trabajadores con niveles de capacitación bajo, y altos niveles de informalidad.

La separación de trabajadores que conlleva la información provista por la intermediación afecta la

productividad y los ingresos laborales. El excedente social de la intermediación favorece en mayor medida

a los trabajadores más capacitados, empeorando la distribución del ingreso. Por lo anterior, el diseño de un

mecanismo efectivo de intermediación laboral en economías en desarrollo debe concentrarse en la

prestación de asistencia técnica en la búsqueda de empleo para los trabajadores con un mayor período de

desempleo y reducida inversión en capital humano.

SISTEMAS DE INTERMEDIACION LABORAL.CONCLUSION

Ley 789 de 2002Artículo 25 de la Constitución políticaLey 50 de 1990. Art 71Decreto 3115 de 1997. Art. 2Código Sustantivo del Trabajo . Art. 35