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administración pública federal

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LEY ORGÁNICA DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

FEDERALFEDERAL

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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALLey Orgánica de la Administración Pública FederalLey Orgánica de la Administración Pública Federal

Los organismos que integran la Administración Pública Centralizada Los organismos que integran la Administración Pública Centralizada son:son:

Presidencia

de la

República

Secretarías

de

Estado

Departamentos

Administrativos

Consejería Jurídica

delEjecutivo Federal

Procuraduría General

de la

República

Administración Pública Centralizada

Establece las bases de Organización en la A.P.F. Centralizada y Establece las bases de Organización en la A.P.F. Centralizada y Paraestatal definiendo el ámbito de sus respectivas competencias.Paraestatal definiendo el ámbito de sus respectivas competencias.

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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALLey Orgánica de la Administración Pública FederalLey Orgánica de la Administración Pública Federal

Organism osD escentralizados

Em presasde

ParticipaciónEstatal

InstitucionesN acionalesde C rédito

OrganizacionesAuxiliares

N acionales deC rédito

InstitucionesN acionalesde Seguros

y de F ianzas

Fideicom isosPúblicos

Administración Pública Paraestatal

El sector paraestatal comprende entidades de El sector paraestatal comprende entidades de naturaleza muy diversa y está conformada por:naturaleza muy diversa y está conformada por:

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LEY DE PLANEACIÓNLEY DE PLANEACIÓN

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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL

Ley de Planeación

Establece las normas y Establece las normas y principios básicos mediante principios básicos mediante los que se llevará a cabo la los que se llevará a cabo la planeación nacional de planeación nacional de desarrollo.desarrollo.

Es responsabilidad del Es responsabilidad del Presidente de la República Presidente de la República conducir la planeación con la conducir la planeación con la participación democrática de participación democrática de los grupos sociales.los grupos sociales.

Las dependencias y entidades deberán planear y conducir sus actividades con sujeción a los objetivos y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo (PND).

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LEY FEDERAL DE ENTIDADES LEY FEDERAL DE ENTIDADES PARAESTATALESPARAESTATALES

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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL

Ley Federal de Entidades Paraestatales

Las infracciones a esta Ley serán sancionadas en los términos que legalmente correspondan atendiendo al régimen de responsabilidades de los servidores públicos federales.

Establecer en congruencia con los programas sectoriales, las políticas generales y definir prioridades, aprobar programas y presupuestos de la entidad, así como sus modificaciones.

La administración de los organismos descentralizados estará a cargo del un órgano de gobierno que podrá ser una junta de gobierno. Las facultades de los órganos de gobierno están enmarcadas en el artículo 58 y son indelegables, de las cuales se enuncian algunas:

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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL

Aprobar la concertación de los préstamos para el financiamiento de la entidad con créditos internos y externos.

Aprobar anualmente los estados financieros y su publicación, previo informe de los comisarios y dictamen de los auditores externos.

Aprobar las políticas, bases y programas generales que regulen los convenios, contratos, pedidos o acuerdos con terceros en obra pública, adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios relacionados con bienes muebles.

Aprobar la estructura básica y estatuto orgánico.

Autorizar la creación de Comités de apoyo.

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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL

Nombrar y remover a propuesta del director general, a los servidores públicos de la entidad paraestatal, que ocupen cargos con las dos jerarquías administrativas inferiores a la de aquél y aprobar la fijación de sus sueldos y prestaciones.

Establecer con sujeción a las disposiciones legales relativas, las normas y bases para la adquisición, arrendamiento y enajenación de inmuebles.

Analizar y aprobar los informes periódicos que rinda el director general con la intervención que corresponda a los comisarios.

Acordar con sujeción a las disposiciones legales relativas, los donativos o pagos extraordinarios y que se apliquen a los fines señalados.

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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALLey Federal de Entidades ParaestatalesLey Federal de Entidades Paraestatales

El Estatuto Orgánico y sus reformas o modificaciones.

Los nombramientos de los integrantes del órgano de gobierno así como sus remociones.

Los nombramientos y sustituciones del director general y en su caso de los subdirectores y otros funcionarios que lleven la firma de la entidad.

Los poderes generales y sus revocaciones.

Se deberán inscribir en el Registro Público de Organismos Descentralizados que lleva la SHCP:

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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALLey Federal de Entidades ParaestatalesLey Federal de Entidades Paraestatales

Facultades y obligaciones de los directores generales de las entidades:

Formular programas a corto, mediano y largo plazos, así como los presupuestos y presentarlos para su aprobación a los órganos de gobierno.

Tomar medidas para que las funciones se realicen de manera articulada, congruente y eficaz.

Establecer los métodos para la optimización de los bienes muebles e inmuebles.

Formular los programas de organización.

Establecer los procedimientos para controlar la calidad.

Proponer al órgano de gobierno el nombramiento o remoción de los dos primeros niveles de servidores de la entidad, sueldos y prestaciones.

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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALLey Federal de Entidades ParaestatalesLey Federal de Entidades Paraestatales

Facultades y obligaciones de los directores generales de las entidades:

Recabar elementos estadísticos que reflejen el estado de la entidad.

Establecer sistemas de control para alcanzar las metas u objetivos propuestos.

Presentar por lo menos dos veces por año, el informe del desempeño al órgano de gobierno, incluidos los presupuestos y estados financieros, cotejando metas propuestas y los compromisos asumidos con los logros obtenidos, estableciendo mecanismos de evaluación en donde destaquen la eficiencia y la eficacia con que se desempeñe la entidad, la evaluación de gestión previamente acordada, escuchando al comisario público.

Ejecutar los acuerdos que dicte el órgano de gobierno.

Suscribir, en su caso, los contratos que regulen la relación laboral.

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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALLey Federal de Entidades ParaestatalesLey Federal de Entidades Paraestatales

DelControl Interno

Los órganos de gobierno controlarán la forma en que los objetivos sean alcanzados, atenderán los informes que en materia de control y auditoria les sean turnados y vigilarán la implantación de medidas correctivas.

Los titulares de las entidades definirán las políticas de instrumentación de los sistemas de control, tomando acciones para corregir las deficiencias, presentando al órgano de gobierno informes periódicos.

Los demás servidores públicos del organismo responderán dentro del ámbito de sus competencias sobre el funcionamiento adecuado del sistema que controle las operaciones a su cargo.

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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALLey Federal de Entidades ParaestatalesLey Federal de Entidades Paraestatales

Facultades de los Comisarios Públicos Propietarios y los Suplentes:

Evaluar el desempeño general y por funciones del organismo.

Realizar estudios sobre eficiencia en el gasto corriente y de inversión

Llevar a cabo los actos necesarios para el adecuado cumplimiento de sus funciones.

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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALLey Federal de Entidades ParaestatalesLey Federal de Entidades Paraestatales

Facultades de los Órganos Internos de Control:

Apoyar la función directiva y promover el mejoramiento de gestión.

Recibir quejas, investigar, y en su caso determinar las responsabilidades administrativas de los servidores públicos e imponer las sanciones correspondientes.

Dictar las resoluciones en los recursos de revocación.

Realizar la defensa jurídica de las resoluciones que emita ante los diversos tribunales, representando al titular de la Secretaría de la Función Pública.

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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALLey Federal de Entidades ParaestatalesLey Federal de Entidades Paraestatales

Facultades de los Órganos Internos de Control:

Realizar actividades de acuerdo a reglas y bases que permitan cumplir su cometido con autosuficiencia y autonomía.

Evaluar los sistemas, mecanismos y procedimientos de control, efectuando revisiones y auditorias, vigilando el manejo de los recursos públicos, presentando al titular de la entidad y al órgano de gobierno los informes resultantes de las auditorias, exámenes y evaluaciones realizadas.

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LEY DE ADQUISICIONES, LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS

DEL SECTOR PÚBLICODEL SECTOR PÚBLICO

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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público

Tiene por objeto regular las acciones relativas a la planeación, programación, presupuestación, contratación, gasto y control de las adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles y la prestación de servicios de cualquier naturaleza, que realicen:

Presidencia de la República.Secretarías de Estado.Organismos Descentralizados (INMUJERES).Empresas de participación estatal

mayoritaria. Fideicomisos en los que el fideicomitente

sea el gobierno federal.Las entidades federativas, con cargo total o

parcial a fondos federales, conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo Federal, con la participación que en su caso, corresponda a los municipios interesados.

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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALLey de Adquisiciones, Arrendamientos y Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y

Servicios del Sector PúblicoServicios del Sector Público

Los contratos que celebren las dependencias con las entidades, entre entidades, o con una entidad federativa, no estarán dentro del ámbito de aplicación de esta Ley.

Los titulares de las dependencias y los órganos de gobierno de las entidades, emitirán bajo su responsabilidad y de conformidad con este mismo ordenamiento, las políticas, bases y lineamientos.

Las dependencias y entidades se abstendrán de crear fideicomisos, otorgar mandatos o celebrar actos o cualquier tipo de contratos, que evadan lo previsto en este ordenamiento.

La Ley establece la obligación de contar con un Comité de adquisiciones, arrendamientos y servicios.

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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALLey de Adquisiciones, Arrendamientos y Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y

Servicios del Sector PúblicoServicios del Sector Público

Las adquisiciones, arrendamientos y servicios se adjudicarán por regla general, a través de licitaciones públicas.

Contratar solamente cuando se cuente con presupuesto previa autorización de la SHCP.

La adjudicación del contrato obligará a la dependencia o entidad a formalizarlo dentro de los veinte días naturales siguientes al de la notificación del fallo.

Obliga a la elaboración de informes a la SE, SHCP y al OIC respecto del programa, obligaciones fiscales y contratos formalizados.

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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y

Servicios del Sector PúblicoServicios del Sector Público

Establece multas económicas e inhabilitaciones a los proveedores que no cumplen con los contratos.

Señala el procedimiento de inconformidades, las cuales pueden presentar los proveedores por actos que contravengan las disposiciones de esta Ley.

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LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON SERVICIOS RELACIONADOS CON

LAS MISMASLAS MISMAS

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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas

Esta Ley tiene por objeto regular las acciones relativas a la planeación, programación, presupuestación, contratación, gasto, ejecución y control de las obras públicas, así como de los servicios relacionados con las mismas.

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LEY GENERAL DE BIENES LEY GENERAL DE BIENES NACIONALESNACIONALES

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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALLey General de Bienes NacionalesLey General de Bienes Nacionales

Esta Ley tiene por objeto establecer:Esta Ley tiene por objeto establecer:

Los bienes que constituyen el patrimonio de la Nación.Los bienes que constituyen el patrimonio de la Nación.

El régimen de dominio público de los bienes de la El régimen de dominio público de los bienes de la Federación y de los inmuebles de los organismos Federación y de los inmuebles de los organismos descentralizados de carácter federal.descentralizados de carácter federal.

La distribución de competencias entre las dependencias La distribución de competencias entre las dependencias administradoras de inmuebles.administradoras de inmuebles.

Las normas para la adquisición, enajenación, arrendamiento, Las normas para la adquisición, enajenación, arrendamiento, justipreciación, titulación, administración, control, vigilancia justipreciación, titulación, administración, control, vigilancia y enajenación de los inmuebles federales y los de propiedad y enajenación de los inmuebles federales y los de propiedad de las entidades, así como las bases para la regulación de de las entidades, así como las bases para la regulación de los bienes muebles.los bienes muebles.

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LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD Y RESPONSABILIDAD

HACENDARIAHACENDARIA

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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

Tiene por objeto reglamentar en materia de programación, presupuestación, aprobación, ejercicio, control y evaluación de los ingresos y egresos públicos federales.

La Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos se elaborarán con base en objetivos y parámetros cuantificables de política económica, acompañados de sus correspondientes indicadores del desempeño, los cuales, junto con los criterios generales de política económica y los objetivos, estrategias y metas anuales, en el caso de la Administración Pública Federal, deberán ser congruentes con el Plan Nacional de Desarrollo y los programas que derivan del mismo.

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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALLey Federal de Presupuesto y Responsabilidad HacendariaLey Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

Esta Ley tiene como propósitos:Esta Ley tiene como propósitos:

Establecer medidas que fortalezcan la coordinación y Establecer medidas que fortalezcan la coordinación y colaboración de los Poderes Ejecutivo y Legislativo en el colaboración de los Poderes Ejecutivo y Legislativo en el proceso de elaboración, discusión y aprobación del Presupuesto proceso de elaboración, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos;de Egresos;

Lograr un sistema presupuestario más eficiente y eficaz;Lograr un sistema presupuestario más eficiente y eficaz;

La vinculación integral de la planeación (estratégica), La vinculación integral de la planeación (estratégica), programación y presupuesto con enfoque de resultados;programación y presupuesto con enfoque de resultados;

Evitar la discrecionalidad tanto en la interpretación de la misma Evitar la discrecionalidad tanto en la interpretación de la misma Ley, como en la asignación de los recursos públicos;Ley, como en la asignación de los recursos públicos;

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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALLey Federal de Presupuesto y Responsabilidad HacendariaLey Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

La aplicación de ingresos excedentes en cada ejercicio;La aplicación de ingresos excedentes en cada ejercicio;

Regular la transparencia y acceso a la información; Regular la transparencia y acceso a la información;

Reglamentar la calendarización del proceso para el ejercicio Reglamentar la calendarización del proceso para el ejercicio del gasto público;del gasto público;

Reducir el gasto corriente improductivo del gobierno federal;Reducir el gasto corriente improductivo del gobierno federal;

Regular la autonomía presupuestaria y la contabilidad Regular la autonomía presupuestaria y la contabilidad gubernamental;gubernamental;

Integrar el concepto de plurianualidad;Integrar el concepto de plurianualidad;

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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALLey Federal de Presupuesto y Responsabilidad HacendariaLey Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

Instrumentar mecanismos para evaluar la viabilidad de la Instrumentar mecanismos para evaluar la viabilidad de la inversión pública;inversión pública;

Procurar la disciplina fiscal; Procurar la disciplina fiscal;

Establecer mecanismos de incentivos y sanciones para los Establecer mecanismos de incentivos y sanciones para los ejecutores del gasto público.ejecutores del gasto público.

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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALLey Federal de Presupuesto y Responsabilidad HacendariaLey Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

Los Servidores Públicos y las personas físicas o morales que causen daño o perjuicio serán responsables del pago de la indemnización correspondiente.

Las responsabilidades se fincarán en primer término a quienes directamente hayan ejecutado los actos o incurran en las omisiones que las originaron y subsidiariamente los que hayan omitido la revisión o autorización de tales actos

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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALLey Federal de Presupuesto y Responsabilidad HacendariaLey Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

El Reglamento de la Ley prevé entre otras:

El procedimiento a seguir en materia de modificaciones a las estructuras de las dependencias y entidades, y solo podrán realizar los nombramientos que corresponda, así como el ejercicio y pago que se derive de dichos movimientos, cuando cuenten con la autorización de la SHCP y de la SFP respectivamente.

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MANUAL DE NORMAS MANUAL DE NORMAS PRESUPUESTARIAS DE LA PRESUPUESTARIAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

FEDERALFEDERAL

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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALManual de Normas Presupuestarias de la Administración Manual de Normas Presupuestarias de la Administración

Pública FederalPública Federal

Este manual establece los procedimientos y las normas presupuestarias a fin de hacer mas flexible el ejercicio del gasto de las dependencias y entidades, elevando la eficiencia y eficacia en la administración de los recursos.

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CLASIFICADOR POR OBJETOCLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO DEL GASTO

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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALFEDERAL

Clasificador por Objeto del GastoClasificador por Objeto del Gasto

Es el documento que ordena e identifica en forma genérica, homogénea y coherente, los recursos humanos, materiales, tecnológicos y financieros, que requieren las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, para cumplir con los objetivos y programas que se establezcan en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

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LEY FEDERAL DE LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES RESPONSABILIDADES

ADMINISTRATIVAS DE LOS ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOSSERVIDORES PÚBLICOS

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RÉGIMEN DE RESPONSABILIDADES

EN EL SERVICIO PÚBLICO

RÉGIMEN DE RESPONSABILIDADES

EN EL SERVICIO PÚBLICO

RESPONSABILIDAD CIVIL

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

RESPONSABILIDAD POLÍTICA

RESPONSABILIDAD PENAL

INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALLey Federal de Responsabilidades Administrativas Ley Federal de Responsabilidades Administrativas

de los Servidores Públicosde los Servidores Públicos

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Actos u omisiones que afecten la legalidad, Actos u omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que rigen en el servicio público rigen en el servicio público (Art. 7 LFRASP)(Art. 7 LFRASP)..

Servidores públicos federalesServidores públicos federales,, así como así como personaspersonas que que manejenmanejen o o apliquenapliquen recursos públicos recursos públicos federales (Art. 2).federales (Art. 2).

CAUSASCAUSAS

PRINCIPIOS Los principios que rigen la función pública son: Los principios que rigen la función pública son: legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia en el servicio público eficiencia en el servicio público (Art. 7 LFRASP)(Art. 7 LFRASP)..

SUJETOSSUJETOS

INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALLey Federal de Responsabilidades Administrativas Ley Federal de Responsabilidades Administrativas

de los Servidores Públicosde los Servidores Públicos

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Los Los servidores públicos federalesservidores públicos federales mencionados en mencionados en el párrafo primero del artículo 108 Constitucional.el párrafo primero del artículo 108 Constitucional.

y todas aquellas y todas aquellas personaspersonas que que manejenmanejen o o apliquenapliquen recursos públicos federales.recursos públicos federales.

SUJETOS DE LA LFRASPSUJETOS DE LA LFRASP

(Artículo 2)(Artículo 2)

INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALINTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALLey Federal de Responsabilidades Administrativas Ley Federal de Responsabilidades Administrativas

de los Servidores Públicosde los Servidores Públicos

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Artículo 8, de la LFRASPArtículo 8, de la LFRASPTodo servidor públicoTodo servidor público tendrá las siguientes tendrá las siguientes obligacionesobligaciones::

I.I. Cumplir el servicio que le sea encomendado.Cumplir el servicio que le sea encomendado.

II.II. Formular y ejecutar los programas y cumplir con las Formular y ejecutar los programas y cumplir con las leyes.leyes.

III.III. Utilizar los recursos para los fines que están destinados.Utilizar los recursos para los fines que están destinados.

IV.IV. Rendir cuentas proporcionando la información que le sea Rendir cuentas proporcionando la información que le sea requerida. requerida.

V.V. Custodiar y cuidar la documentación que tenga bajo su Custodiar y cuidar la documentación que tenga bajo su responsabilidad. responsabilidad.

VI.VI. Observar buena conducta en su empleo, cargo o Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisión.comisión.

VII.VII. Comunicar por escrito al titular de la dependencia o Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad las dudas fundadas que le suscite la procedencia entidad las dudas fundadas que le suscite la procedencia de las órdenes que reciba y que pudiesen implicar de las órdenes que reciba y que pudiesen implicar violaciones a la Ley.violaciones a la Ley.

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Artículo 8, Artículo 8, de lade la LFRASP LFRASPTodo servidor públicoTodo servidor público tendrá las siguientes tendrá las siguientes obligacionesobligaciones::

VIII.VIII. Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o comisión, por haber concluido su período.comisión, por haber concluido su período.

IX.IX. Abstenerse de autorizar que un subordinado no asista sin causa Abstenerse de autorizar que un subordinado no asista sin causa justificada a sus labores. justificada a sus labores.

X.X. Abstenerse de autorizar la contratación, de quien se encuentre Abstenerse de autorizar la contratación, de quien se encuentre inhabilitado.inhabilitado.

XI.XI. Excusarse de intervenir, por motivo de su encargo, en cualquier Excusarse de intervenir, por motivo de su encargo, en cualquier forma en la atención, en los que tenga interés personal, familiar forma en la atención, en los que tenga interés personal, familiar o de negocios.o de negocios.

XII.XII. AbstenerseAbstenerse dede solicitar o recibir, por sí o por interpósita solicitar o recibir, por sí o por interpósita persona, dinero, bienes muebles en el desempeño de su empleo, persona, dinero, bienes muebles en el desempeño de su empleo, cargo o comisión y que implique intereses en conflictocargo o comisión y que implique intereses en conflicto..

XIII.XIII. Desempeñar su empleo, sin obtener o pretender obtener Desempeñar su empleo, sin obtener o pretender obtener beneficios adicionales.beneficios adicionales.

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Artículo 8, Artículo 8, de lade la LFRASP LFRASPTodo servidor públicoTodo servidor público tendrá las siguientes tendrá las siguientes obligacionesobligaciones::

XIV.XIV. Abstenerse de intervenir indebidamente en la sanción de Abstenerse de intervenir indebidamente en la sanción de cualquier servidor público, cuando tenga interés personal, cualquier servidor público, cuando tenga interés personal, familiar o de negocios.familiar o de negocios.

XV.XV. Presentar con oportunidad y veracidad las declaraciones Presentar con oportunidad y veracidad las declaraciones de situación patrimonial, en los términos establecidos por de situación patrimonial, en los términos establecidos por la Ley;la Ley;

XVI.XVI. Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos o Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos o resoluciones que reciba de la Secretaríaresoluciones que reciba de la Secretaría, , del contralor del contralor interno o de los titulares de las áreas de auditoría, de interno o de los titulares de las áreas de auditoría, de quejas y de responsabilidades, conforme a la competencia quejas y de responsabilidades, conforme a la competencia de éstos;de éstos;

XVII.XVII. Supervisar que los servidores públicos sujetos a su Supervisar que los servidores públicos sujetos a su dirección, cumplan con las disposiciones de este artículo;dirección, cumplan con las disposiciones de este artículo;

XVIII.XVIII. Denunciar por escrito ante la contraloría interna, los actos Denunciar por escrito ante la contraloría interna, los actos de cualquier servidor público que pueda constituir de cualquier servidor público que pueda constituir responsabilidad administrativa.responsabilidad administrativa.

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Artículo 8, Artículo 8, de lade la LFRASP LFRASPTodo servidor públicoTodo servidor público tendrá las siguientes tendrá las siguientes obligacionesobligaciones::

XIX.XIX. Proporcionar en forma oportuna y veraz, toda información y Proporcionar en forma oportuna y veraz, toda información y datos solicitados por la institución.datos solicitados por la institución.

XX.XX. Abstenerse de autorizar contratos con quien desempeñe un Abstenerse de autorizar contratos con quien desempeñe un empleo o comisión en el servicio público.empleo o comisión en el servicio público.

XXI.XXI. Abstenerse de inhibir por sí o por interpósita persona, a los Abstenerse de inhibir por sí o por interpósita persona, a los posibles quejosos con el fin de evitar presentación de posibles quejosos con el fin de evitar presentación de denunciasdenuncias

XXII.XXII. Abstenerse de aprovechar la posición de su empleo, para Abstenerse de aprovechar la posición de su empleo, para inducir a que otro servidor público retrase algún acto de su inducir a que otro servidor público retrase algún acto de su competencia, que le reporte cualquier beneficio.competencia, que le reporte cualquier beneficio.

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Artículo 8, Artículo 8, de lade la LFRASP LFRASPTodo servidor públicoTodo servidor público tendrá las siguientes tendrá las siguientes obligacionesobligaciones::

XXIII.XXIII. Abstenerse de adquirir bienes inmuebles que pudieren Abstenerse de adquirir bienes inmuebles que pudieren incrementar su valor como resultado de la realización de incrementar su valor como resultado de la realización de obras o inversiones públicas o privadas, que haya obras o inversiones públicas o privadas, que haya autorizado.autorizado.

XXIV.XXIV. Abstenerse de cualquier acto u omisión que implique Abstenerse de cualquier acto u omisión que implique incumplimiento de cualquier disposición legal, incumplimiento de cualquier disposición legal, reglamentaria o administrativa relacionada con el servicio reglamentaria o administrativa relacionada con el servicio público.público.

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ARTICULO 9 LFRASPARTICULO 9 LFRASP

a)a) En ningún casoEn ningún caso aprovechará su influencia u obtendrá aprovechará su influencia u obtendrá alguna ventaja derivada de la función que desempeñaba, alguna ventaja derivada de la función que desempeñaba, para sí o para las personas a que se refiere la fracción XI para sí o para las personas a que se refiere la fracción XI del artículo anterior; del artículo anterior;

b) b) No usar en provecho propioNo usar en provecho propio o o de tercerosde terceros, la información o , la información o documentación a la que haya tenido acceso en su empleo, documentación a la que haya tenido acceso en su empleo, cargo o comisión y que no sea del dominio público.cargo o comisión y que no sea del dominio público.

El servidor público que El servidor público que deje de desempeñardeje de desempeñar su empleo, su empleo, cargo o comisión deberá observar, cargo o comisión deberá observar, hasta un año después de hasta un año después de haber concluido sus funcioneshaber concluido sus funciones, lo siguiente:, lo siguiente:

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S A N C I O N E SS A N C I O N E S(Artículo 13 LFRASP)(Artículo 13 LFRASP)

Amonestación Amonestación privadaprivada o o públicapública

Suspensión por un período Suspensión por un período no menor de tres díasno menor de tres días ni mayor a un ni mayor a un añoaño

Destitución del puestoDestitución del puesto

Sanción económica, eSanción económica, e

Inhabilitación temporal Inhabilitación temporal

* * 6 meses6 meses aa 1 año1 año cuando no se causen daños o perjuicios, ni cuando no se causen daños o perjuicios, ni exista beneficio o lucro alguno.exista beneficio o lucro alguno.

* * 1 año1 año hasta hasta 10 años10 años cuando el acto u omisión cuando el acto u omisión impliqueimplique beneficio beneficio o lucro o o lucro o cause daños o perjuicios, y si el cause daños o perjuicios, y si el monto no excede monto no excede de 200 vecesde 200 veces el salario mínimo general mensual vigente en el D. F. el salario mínimo general mensual vigente en el D. F.

* * 1010 aa 20 años20 años cuando exceda del monto referido, también será cuando exceda del monto referido, también será aplicable por aplicable por conductas gravesconductas graves de los servidores públicos. de los servidores públicos.

En caso de En caso de infracciones gravesinfracciones graves, se impondrá además, se impondrá además DestituciónDestitución

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C O N D U C T A S G R A V E S C O N D U C T A S G R A V E S Artículo 13 antepenúltimo párrafo LFRASPArtículo 13 antepenúltimo párrafo LFRASP

Se considerará infracción grave (destitución e inhabilitación de 10 Se considerará infracción grave (destitución e inhabilitación de 10 a 20 años) el incumplimiento a las obligaciones previstas en las a 20 años) el incumplimiento a las obligaciones previstas en las fraccionesfracciones VIIIVIII, , XX a a XIVXIV, , XVIXVI, , XIXXIX, , XXIIXXII yy XXIIIXXIII del del artículo 8artículo 8 de la de la LFRASP.LFRASP.

*VIII.- Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o comisión, por haber concluido el período para el cual se le designó, por haber sido cesado o por cualquier otra causa legal que se lo impida;

*X.- Abstenerse de autorizar la selección, contratación, nombramiento o designación de quien se encuentre inhabilitado por resolución de autoridad competente para ocupar un empleo, cargo o comisión en el servicio público;

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C O N D U C T A S G R A V E S C O N D U C T A S G R A V E S Artículo 13 antepenúltimo párrafo LFRASPArtículo 13 antepenúltimo párrafo LFRASP

Se considerará infracción grave (destitución e inhabilitación de 10 Se considerará infracción grave (destitución e inhabilitación de 10 a 20 años) el incumplimiento a las obligaciones previstas en las a 20 años) el incumplimiento a las obligaciones previstas en las fraccionesfracciones VIIIVIII, , XX a a XIVXIV, , XVIXVI, , XIXXIX, , XXIIXXII yy XXIIIXXIII del del artículo 8artículo 8 de la de la LFRASP.LFRASP.

XI.- Excusarse de intervenir, por motivo de su encargo, en cualquier forma en la atención, tramitación o resolución de asuntos en los que tenga interés personal, familiar o de negocios, incluyendo aquéllos de los que pueda resultar algún beneficio para él, su cónyuge o parientes consanguíneos o por afinidad hasta el cuarto grado, o parientes civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor público o las personas antes referidas formen o hayan formado parte.

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C O N D U C T A S G R A V E S C O N D U C T A S G R A V E S Artículo 13 antepenúltimo párrafo LFRASPArtículo 13 antepenúltimo párrafo LFRASP

Se considerará infracción grave (destitución e inhabilitación de 10 Se considerará infracción grave (destitución e inhabilitación de 10 a 20 años) el incumplimiento a las obligaciones previstas en las a 20 años) el incumplimiento a las obligaciones previstas en las fraccionesfracciones VIIIVIII, , XX a a XIVXIV, , XVIXVI, , XIXXIX, , XXIIXXII yy XXIIIXXIII del del artículo 8artículo 8 de la de la LFRASP.LFRASP.

…XIEl servidor público deberá informar por escrito al jefe inmediato sobre la atención, trámite o resolución de los asuntos a que hace referencia el párrafo anterior y que sean de su conocimiento, y observar sus instrucciones por escrito sobre su atención, tramitación y resolución, cuando el servidor público no pueda abstenerse de intervenir en ellos;

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C O N D U C T A S G R A V E S C O N D U C T A S G R A V E S Artículo 13 antepenúltimo párrafo LFRASPArtículo 13 antepenúltimo párrafo LFRASP

Se considerará infracción grave el incumplimiento a las Se considerará infracción grave el incumplimiento a las obligaciones previstas en las fraccionesobligaciones previstas en las fracciones VIIIVIII, , XX a a XIVXIV, , XVIXVI, , XIXXIX, , XXIIXXII yy XXIIIXXIII del del artículo 8artículo 8 de la LFRASP.de la LFRASP.

XII.- Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones, de solicitar, aceptar o recibir, por sí o por interpósita persona, dinero, bienes muebles o inmuebles mediante enajenación en precio notoriamente inferior al que tenga en el mercado ordinario, donaciones, servicios, empleos, cargos o comisiones para sí, o para las personas a que se refiere la fracción XI de este artículo, que procedan de cualquier persona física o moral cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor público de que se trate en el desempeño de su empleo, cargo o comisión y que implique intereses en conflicto. Esta prevención es aplicable hasta un año después de que se haya retirado del empleo, cargo o comisión.

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C O N D U C T A S G R A V E S C O N D U C T A S G R A V E S Artículo 13 antepenúltimo párrafo LFRASPArtículo 13 antepenúltimo párrafo LFRASP

Se considerará infracción grave el incumplimiento a las Se considerará infracción grave el incumplimiento a las obligaciones previstas en las fraccionesobligaciones previstas en las fracciones VIIIVIII, , XX a a XIVXIV, , XVIXVI, , XIXXIX, , XXIIXXII yy XXIIIXXIII del del artículo 8artículo 8 de la LFRASP.de la LFRASP.

…XIIHabrá intereses en conflicto cuando los intereses personales, familiares o de negocios del servidor público puedan afectar el desempeño imparcial de su empleo, cargo o comisión.

Una vez concluido el empleo, cargo o comisión, el servidor público deberá observar, para evitar incurrir en intereses en conflicto, lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley.

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C O N D U C T A S G R A V E S C O N D U C T A S G R A V E S Artículo 13 antepenúltimo párrafo LFRASPArtículo 13 antepenúltimo párrafo LFRASP

Se considerará infracción grave el incumplimiento a las Se considerará infracción grave el incumplimiento a las obligaciones previstas en las fraccionesobligaciones previstas en las fracciones VIIIVIII, , XX a a XIVXIV, , XVIXVI, , XIXXIX, , XXIIXXII yy XXIIIXXIII del del artículo 8artículo 8 de la LFRASP.de la LFRASP.

XIII.- Desempeñar su empleo, cargo o comisión sin obtener o pretender obtener beneficios adicionales a las contraprestaciones comprobables que el Estado le otorga por el desempeño de su función, sean para él o para las personas a las que se refiere la fracción XI;

XIV.- Abstenerse de intervenir o participar indebidamente en la selección, nombramiento, designación, contratación, promoción, suspensión, remoción, cese, rescisión del contrato o sanción de cualquier servidor público, cuando tenga interés personal, familiar o de negocios en el caso, o pueda derivar alguna ventaja o beneficio para él o para las personas a las que se refiere la fracción XI;

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C O N D U C T A S G R A V E S C O N D U C T A S G R A V E S Artículo 13 antepenúltimo párrafo LFRASPArtículo 13 antepenúltimo párrafo LFRASP

Se considerará infracción grave el incumplimiento a las Se considerará infracción grave el incumplimiento a las obligaciones previstas en las fraccionesobligaciones previstas en las fracciones VIIIVIII, , XX a a XIVXIV, , XVIXVI, , XIXXIX, , XXIIXXII yy XXIIIXXIII del del artículo 8artículo 8 de la LFRASP.de la LFRASP.

XVI.- Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos o resoluciones que reciba de la Secretaría, del contralor interno o de los titulares de las áreas de auditoría, de quejas y de responsabilidades, conforme a la competencia de éstos;

XIX.- Proporcionar en forma oportuna y veraz, toda información y datos solicitados por la institución a la que legalmente le competa la vigilancia y defensa de los derechos humanos. En el cumplimiento de esta obligación, además, el servidor público deberá permitir, sin demora, el acceso a los recintos o instalaciones, expedientes o documentación que la institución de referencia considere necesario revisar para el eficaz desempeño de sus atribuciones y corroborar, también, el contenido de los informes y datos que se le hubiesen proporcionado;

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C O N D U C T A S G R A V E S C O N D U C T A S G R A V E S Artículo 13 antepenúltimo párrafo LFRASPArtículo 13 antepenúltimo párrafo LFRASP

Se considerará infracción grave el incumplimiento a las Se considerará infracción grave el incumplimiento a las obligaciones previstas en las fraccionesobligaciones previstas en las fracciones VIIIVIII, , XX a a XIVXIV, , XVIXVI, , XIXXIX, , XXIIXXII yy XXIIIXXIII del del artículo 8artículo 8 de la LFRASP.de la LFRASP.

XIX.- Proporcionar en forma oportuna y veraz, toda información y datos solicitados por la institución a la que legalmente le competa la vigilancia y defensa de los derechos humanos. En el cumplimiento de esta obligación, además, el servidor público deberá permitir, sin demora, el acceso a los recintos o instalaciones, expedientes o documentación que la institución de referencia considere necesario revisar para el eficaz desempeño de sus atribuciones y corroborar, también, el contenido de los informes y datos que se le hubiesen proporcionado;

XXII.- Abstenerse de aprovechar la posición que su empleo, cargo o comisión le confiere para inducir a que otro servidor público efectúe, retrase u omita realizar algún acto de su competencia, que le reporte cualquier beneficio, provecho o ventaja para sí o para alguna de las personas a que se refiere la fracción XI;

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C O N D U C T A S G R A V E S C O N D U C T A S G R A V E S Artículo 13 antepenúltimo párrafo LFRASPArtículo 13 antepenúltimo párrafo LFRASP

Se considerará infracción grave el incumplimiento a las Se considerará infracción grave el incumplimiento a las obligaciones previstas en las fraccionesobligaciones previstas en las fracciones VIIIVIII, , XX a a XIVXIV, , XVIXVI, , XIXXIX, , XXIIXXII yy XXIIIXXIII del del artículo 8artículo 8 de la LFRASP.de la LFRASP.

XXIII.- Abstenerse de adquirir para sí o para las personas a que se refiere la fracción XI, bienes inmuebles que pudieren incrementar su valor o, en general, que mejoren sus condiciones, como resultado de la realización de obras o inversiones públicas o privadas, que haya autorizado o tenido conocimiento con motivo de su empleo, cargo o comisión. Esta restricción será aplicable hasta un año después de que el servidor público se haya retirado del empleo, cargo o comisión.

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ELEMENTOS PARA LA IMPOSICIÓN DE SANCIONESELEMENTOS PARA LA IMPOSICIÓN DE SANCIONESArtículo 14 LFRASPArtículo 14 LFRASP

La gravedad de la responsabilidad y la conveniencia La gravedad de la responsabilidad y la conveniencia de suprimir prácticas que infrinjan la Leyde suprimir prácticas que infrinjan la Ley

Las circunstancias socio-económicas del servidor Las circunstancias socio-económicas del servidor públicopúblico

El nivel jerárquico y los antecedentes, entre otros la El nivel jerárquico y los antecedentes, entre otros la antigüedadantigüedad

Las condiciones exteriores y los medios de Las condiciones exteriores y los medios de ejecuciónejecución

La reincidencia en el incumplimiento de La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones.obligaciones.

El monto del beneficio, lucro, daño o perjuicio El monto del beneficio, lucro, daño o perjuicio derivado del incumplimiento de obligaciones.derivado del incumplimiento de obligaciones.

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JEFE INMEDIATOJEFE INMEDIATO

TITULAR DE LA TITULAR DE LA DEPENDENCIA O DEPENDENCIA O

ENTIDADENTIDAD

EN TÉRMINOS DE LA EN TÉRMINOS DE LA RESOLUCIÓN DICTADARESOLUCIÓN DICTADA

TESORERÍA DE LA TESORERÍA DE LA FEDERACIÓNFEDERACIÓN

SANCIONES SANCIONES ECONÓMICASECONÓMICAS

AMONESTACIÓN AMONESTACIÓN PÚBLICA o PRIVADAPÚBLICA o PRIVADA

INHABILITACIÓNINHABILITACIÓN

SUSPENSIÓN y/oSUSPENSIÓN y/oDESTITUCIÓNDESTITUCIÓN

¿QUIÉN EJECUTA LAS SANCIONES?¿QUIÉN EJECUTA LAS SANCIONES?Artículo 16 LFRASPArtículo 16 LFRASP

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La facultad de la Secretaría para efectuar las La facultad de la Secretaría para efectuar las investigaciones o auditorías a que se refiere el investigaciones o auditorías a que se refiere el artículo anterior, artículo anterior, subsistirá por todo el tiemposubsistirá por todo el tiempo en que en que el servidor público desempeñe su empleo, cargo o el servidor público desempeñe su empleo, cargo o comisión, ycomisión, y hasta 3 años después de haberlo hasta 3 años después de haberlo concluido. concluido.

PRESCRIPCIÓNPRESCRIPCIÓN

Artículo 34 LFRASP Artículo 34 LFRASP

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PLAZOS DE PRESENTACIÓN DE DECLARACIONESPLAZOS DE PRESENTACIÓN DE DECLARACIONESArtículo 37 LFRASPArtículo 37 LFRASP

I N I C I A LI N I C I A LDentro de los Dentro de los 6060 días naturales siguientes a la días naturales siguientes a la toma de toma de posesiónposesión con motivo del: con motivo del:

Ingreso al servicio público por primera vezIngreso al servicio público por primera vez Reingreso al servicio público después de 60 días Reingreso al servicio público después de 60 días

naturales a la conclusión de su último encargonaturales a la conclusión de su último encargo Cambio de dependencia o entidad, en cuyo caso no Cambio de dependencia o entidad, en cuyo caso no

se presentará la de conclusiónse presentará la de conclusión

C O N C L U S I Ó N DEL E N C A R G OC O N C L U S I Ó N DEL E N C A R G O

Dentro de los Dentro de los 6060 días naturales siguientes a la días naturales siguientes a la conclusiónconclusión..

MODIFICACIÓN PATRIMONIALMODIFICACIÓN PATRIMONIALDurante el mes de mayo de cada año.Durante el mes de mayo de cada año.

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Para el caso de Para el caso de omisiónomisión (inicial y de modificación patrimonial), sin (inicial y de modificación patrimonial), sin causa justificada, se causa justificada, se suspenderásuspenderá al infractor por un periodo de 15 al infractor por un periodo de 15 días naturales; En caso de que días naturales; En caso de que continuarácontinuará la omisiónla omisión por un por un periodo de 30 días naturales siguientes a la fecha de que hubiese periodo de 30 días naturales siguientes a la fecha de que hubiese sido suspendido el servidor público, sido suspendido el servidor público, el nombramiento o contratoel nombramiento o contrato del infractor del infractor quedará sin efectosquedará sin efectos, debiendo notificar lo anterior al , debiendo notificar lo anterior al Titular de la Dependencia o Entidad para los fines procedentes.Titular de la Dependencia o Entidad para los fines procedentes.

Para el caso dePara el caso de omisión omisión ((conclusiónconclusión), ), sin causa justificadasin causa justificada, , sese inhabilitaráinhabilitará al infractor poral infractor por 1 AÑO.1 AÑO.

El servidor público que en su declaraciónEl servidor público que en su declaración faltare deliberadamente faltare deliberadamente a la verdada la verdad,, previa sustanciación, seráprevia sustanciación, será suspendidosuspendido por un período por un período no menor de 3 díasno menor de 3 días ni mayor de 3 mesesni mayor de 3 meses, , y cuando pory cuando por su su importancia lo ameriteimportancia lo amerite, , destituido e inhabilitado de 1 a 5 AÑOSdestituido e inhabilitado de 1 a 5 AÑOS, , sin perjuicio de que la Secretaría denuncie ante el Ministerio sin perjuicio de que la Secretaría denuncie ante el Ministerio Público.Público.

INCUMPLIMIENTO DE DECLARACIONES

Art. 37 LFRASP