Introduccion a La Gestion Del Conocimiento y Su Palicacion Al Sector Public

5/25/2018 Introduccion a La Gestion Del Conocimiento y Su Palicacion Al Sector Publi...

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Introduccin a la gestin delconocimiento y su aplicacin alsector pblico

Martha Beatriz Peluffo A.

Edith Cataln Contreras

Instituto Latinoamericano y del Caribe dePlanificacin Econmica y Social - ILPES

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manuales

22

Santiago de Chile, diciembre de 2002



Este documento fue preparado por las consultoras Martha Beatriz Peluffo yEdith Cataln Contreras por encargo de la Direccin del ILPES. Las autorasagradecen la contribucin del Sr. Fernando Snchez-Albavera, Asesor Especialdel Secretario Ejecutivo de la CEPAL y responsable de la coordinacin de laDireccin del ILPES; los comentarios y revisiones del Sr. Edgar Ortegn,Director de la Direccin de Proyectos y Programacin de Inversiones del. ILPESy el permanente apoyo intelectual del Sr. Jorge Israel, ex asesor de la Direccindel ILPES. Las personas interesadas pueden dirigirse al correo electrnico:[email protected].

Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisineditorial, son de exclusiva responsabilidad de las autoras y pueden no coincidircon las de la Organizacin.

Publicacin de las Naciones Unidas

LC/L.1829-PLC/IP/L.215

ISBN: 92-1-322114-2ISSN impreso: 1680-886xISSN electrnico: 1680-8878Copyright Naciones Unidas, diciembre de 2002. Todos los derechos reservados

N de venta: S.02.II.G.135

Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile

La autorizacin para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse alSecretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, N.Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones gubernamentalespueden reproducir esta obra sin autorizacin previa. Slo se les solicita que mencionenla fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproduccin.



CEPAL - SERIE Manuales N 22

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ndice

Resumen ........................................................................................ 5I. La gestin del conocimiento como base de una

estrategia de desarrol lo .......................................................... 71. Antecedentes de la Economa Basada en el Conocimiento

y el Aprendizaje (EBCA): la Economa Digital .................... 82. La Economa Basada en el Conocimiento y el

Aprendizaje (EBCA): bases y caractersticas...................... 103. La gestin estratgica del conocimiento.............................. 144. El conocimiento como ventaja estratgica .......................... 195. El aprendizaje organizacional como motor de la

innovacin ........................................................................... 25II. Evolucin de los sistemas de Gestin del

Conocimiento .......................................................................... 331. Primera fase: de una organizacin tradicional a la

gestin de los intangibles..................................................... 352. Segunda fase: de lo intangible a lo visible (el inicio de

la gestin formal del conocimiento) .................................... 443. Tercera fase: generacin del conocimiento por

aprendizaje........................................................................... 52III. Los procesos de la Gestin del Conocimiento .............. 571. El ciclo de la Gestin del Conocimiento............................. 572. Etapa 1: diagnstico inicial de la Gestin del

Conocimiento....................................................................... 583. Etapa 2: definicin de los objetivos del conocimiento........ 604. Etapa 3: produccin de conocimiento organizacional......... 615. Etapa 4: almacenaje y actualizacin.................................... 64



Introduccin a la gestin del conocimiento y su aplicacin al sector pblico

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6. Etapa 5: circulacin y utilizacin de conocimientos: los usuarios .................................... 667. Etapa 6: medicin del desempeo......................................................................................67

IV. Herramientas para la Gestin del Conocimiento ......................................................... 711. Herramientas para diagnstico inicial de la GC ................................................................ 722. Herramientas para definicin de los objetivos del conocimiento......................................733. Herramientas para apoyar los procesos de Produccin/Almacenaje/Actualizacin

y Circulacin/Utilizacin de conocimientos...................................................................... 734. Herramientas de visualizacin ...........................................................................................825. Herramientas para medicin del desempeo......................................................................84

Bibliografa .................................................................................................................................... 85Serie manuales: nmeros publ icados .................................................................................... 91

ndice de cuadros

Cuadro 1 Principios bsicos del nuevo paradigma del conocimiento........................................18Cuadro 2 La jerarqua del conocimiento relacionado a los objetivos individuales y su

entorno........................................................................................................................ 21

Cuadro 3 Medio ambiente del capital intelectual ......................................................................26Cuadro 4 Alineacin de necesidades versus fuentes de conocimiento......................................59Cuadro 5 Principios de aprendizaje significativo ...................................................................... 62Cuadro 6 Modelo oriental de generacin de conocimiento .......................................................63Cuadro 7 Tiempo dedicado al proceso de creacin de conocimiento........................................64Cuadro 8 Contenedores y contenido ..........................................................................................65

ndice de recuadros

Recuadro 1 Aspectos comunes en los casos analizados ................................................................13Recuadro 2 Las nuevas ocupaciones .............................................................................................55

ndice de figuras

Figura 1 Estrategia para el desarrollo de una EBCA................................................................12Figura 2 Dimensiones del concepto..........................................................................................14Figura 3 Espacios del conocimiento......................................................................................... 15Figura 4 La navegabilidad del conocimiento............................................................................24Figura 5 Estructura de contenidos de un hipertexto .................................................................28Figura 6 Evolucin de la gestin del conocimiento..................................................................34Figura 7 Ciclo de la gestin del conocimiento ......................................................................... 58Figura 8 Creacin de conocimiento..........................................................................................63Figura 9 Herramientas usadas por los sistemas de GC............................................................. 74Figura 10 Ejemplo: buscador ASKJEEVES...............................................................................77Figura 11 Ejemplo: acceso a expertos ........................................................................................ 78Figura 12 Ejemplo: mapa mental................................................................................................ 81Figura 13 Herramientas usadas por los sistemas de GC (detalle) ..............................................84




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Resumen

El presente documento contiene el resultado del estudio cuyoobjetivo principal fue construir un marco de referencia que permitieracomprender y abordar la Gestin del Conocimiento en el sector

pblico para el diseo de estrategias de desarrollo basadas en lacreacin y utilizacin de conocimiento. El punto de partida es, portanto, la visualizacin de este recurso como estratgico y significativoen cualquier planteamiento orientado al desarrollo sustentable.

El trabajo est dividido en cuatro captulos. En el primero deellos se define el marco terico que da soporte y explica la necesidadde abordar la Gestin del Conocimiento como mecanismo de accin.En el segundo captulo se presentan los sistemas de Gestin delConocimiento y la forma en que stos han evolucionado en los casosen que se ha aplicado. En el tercer captulo se definen los procesos dela Gestin del Conocimiento que responden a cmo implementar esta

prctica en las organizaciones. Finalmente, en el cuarto captulo sedescribe las principales herramientas usadas en los procesos definidos

previamente.




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I. La Gestin del Conocimientocomo base de una estrategia dedesarrollo

La Gestin del Conocimiento es una disciplina emergente quese va afirmando con la aparicin de nuevos paradigmas en los sistemaseconmicos nacionales e internacionales. El objetivo del presente

captulo es exponer brevemente de qu se trata la Economa basadaen el Conocimiento y la Sociedad del Conocimiento. Se describenlos paradigmas tecnolgicos que la caracterizan, los cambios en laforma de administrar las organizaciones y los sistemas,especficamente los llamados bienes intangibles que forman el capitalintelectual.

Se expone el pasaje de la Economa tradicional de Mercado auna basada en la Globalizacin y la Digitalizacin de la Informacinllamada Economa Digital y de cmo ella nos lleva al inicio de otro

perodo denominado Economa basada en el Conocimiento y elAprendizaje. Se enfatizan los nuevos bienes intangibles que sonobjetos de las nuevas administraciones organizacionales, el papel delas nuevas dimensiones de esa administracin: la Gestin delAprendizaje Organizacional y del Conocimiento Organizacional.

Se finaliza con la definicin de lo que se ha llamado laGestin del Conocimiento, precisando cules son sus principios, suevolucin, los contenidos de la misma, sus fundamentos, elconocimiento organizacional generado en los procesos de trabajo y delaprendizaje organizacional.




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1. Antecedentes de la Economa basada en el Conocimiento y elAprendizaje (EBCA): la economa digi tal

Los sntomas iniciales de la llamada Nueva Economa aparecen en la dcada de los sesenta ,especialmente con la aparicin de los primeros computadores, la expansin de las multinacionales

y la formacin de un mercado internacional de capitales. En la dcada de los ochenta, algunos deestos hechos se centraron en las variaciones que se iban dando en la forma en que se organizabanlos procesos tales como:

el cambio del modelo fordista a una organizacin ms flexible,

los cambios internos en las empresas japonesas y sus resultados en la competitividadinternacional,

la aparicin de los distritos industriales en el norte italiano,

la consolidacin del mercado internacional de capitales,

las innovaciones en materia de tecnologas sobre la gestin de la informacin y de las

comunicaciones, por ltimo la consolidacin viejos bloques econmicos y la formacin de nuevas reas de

integracin econmica,

Todos ellos se constituyeron en nuevas formas de enfrentar las crisis mundiales de las ltimas tresdcadas, las que marcaron una nueva dinmica en los mercados internacionales y en las respuestasde algunas economas nacionales a estos contextos.

Estos cambios van a determinar la base de transicin para la formacin de un nuevoparadigma econmico, a este perodo lo denominaremos Economa basada en informacin (EBI).Las principales caractersticas han sido definidas por diversos autores como Tapscott (1) y otros (2),que describen este perodo por: (a) la Globalizacin de los mercados, (b) el Conocimiento como ejede los cambios, (c) la Innovacin y su velocidad para implementar cambios (d) la Digitalizacin (e)

la Virtualizacin, (f) la Convergencia entre la informtica, las comunicaciones y la informacin, (g)la Conectividad, (h) la asimilacin del trabajo de personas y organizaciones a sistemasneuronales y a la combinacin de elementos sistmicos, (I) el tiempo real o la inmediatez conque se llevan a cabo las relaciones entre las redes, y finalmente (j) la desintermediacin quedisminuye la brecha entre productores y consumidores.

Ahora bien, es necesario diferenciar lo que es una Economa basada en la Informacin deuna Sociedad basada en el Conocimiento. La Sociedad de la Informacin, tiene su eje centralen el manejo y difusin de la informacin y las comunicaciones, ms que en la generacin deconocimiento. Se organiza sobre la base del uso generalizado de informacin a bajo costo, delalmacenamiento de datos y de las tecnologas de la transmisin (3).

En cambio, las Economas basada en el Conocimiento y el Aprendizajese centran en lacapacidad de innovar y crear valor ms rpido en base al conocimiento y a su rpidaactualizacin en diversos mbitos por medio del aprendizaje (lugar de trabajo, laboratorios, centrosde investigacin, las aulas, etc.) (4). Las estrategias de desarrollo a largo plazo visualizan al

1 TAPSCOTt, D., en su trabajo sobre La Economa Digital, MacGraw/Hill, 1995.2 GARCA GONZLEZ, F. Gestin del Conocimiento en tiempos de Economa Digital: un Modelo de Competitividad Acadmicos

aplicable a los entornos empresariales en www.personal.redestb.es.3 MONTUSCHI, L. La economa basada en el Conocimiento: importancia del conocimiento tcito y del Conocimiento Codificado,

CEMA, Buenos Aires, 2000.4 Finlandia, pases escandinavos, Canad, regiones del norte italiano, etc.




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conocimiento como factor estratgico, por ello la resolucin de problemas y las tomas dedecisiones se realizan bsicamente por medio de operaciones cuyo soporte son:

la disponibilidad de la informacin y conocimiento clave en tiempo real,

la capacidad de analizar, clasificar, modelar y relacionar sistmicamente datos e informacinsobre valores fundamentales para dicha Sociedad 5,

la capacidad de construir futuro de esa sociedad de forma integral y equitativa(direccionalidad a metas).

Esto tambin ha tenido que ser acompaado por transformaciones claves en laadministracin y desarrollo organizacional del sector privado y del sector pblico de las mayorasde estas economas que han implementado este paradigma (6). Estos cambios y transformaciones sefocalizan en:

la forma en cmo se hacen las cosas (se tiende a administrar por competencias ms que porpuesto de trabajo),

las formas de encarar la combinacin del uso de la tecnologa con los saberes individuales yorganizacionales acumulados (se enfatiza en las destrezas de pensamiento, de bsqueda

activa de conocimiento por internet, las comunidades de prcticas, etc.), los nuevos modelos de formacin profesional (por ejemplo la certificacin por competencias,

la formacin modular basada en competencias),

las nuevas formas de comunicar el conocimiento y de construirlo (conocimiento tcitoalmacenado, tcnicas para el anlisis de la informacin, los bancos de ideas, deconocimiento, las mejores prcticas y lecciones aprendidas entre otros),

y el cambio cultural experimentado por la aceptacin de los beneficios del nuevo modelosobre el tradicional entre otros (nuevas formas de valorizacin del trabajo, el papel del factorhumano, la mayor autonoma para desarrollar tareas, el alineamiento entre los interesesindividuales y los organizacionales).

En definitiva el cambio se gener por la necesidad de bsqueda de mejores estrategias paraaumentar la calidad y la eficiencia en el manejo de los recursos almacenados en las propiasorganizaciones: el conocimiento y en la capacidad para absorber nueva informacin. Como diceDevinney7el siglo 21 ser la era de los servicios donde el triunfo ira para quien logre el uso sabiodel conocimiento.

Sin embargo, tambin existen fuertes crticas (8) al proceso en relacin a la inequidad y a lasbrechas que va a generar la apropiacin privada del conocimiento; ms especficamente sevisualizan como nuevos problemas sociales:

la escasa movilidad de los trabajadores de la economa de base industrial a la digital,

las bases culturales sobre las cuales se sustenta el nuevo paradigma son diferentes de lo que

sucede actualmente en la mayora de las empresas de la regin,

5 Estos cambios seran el argumento principal para justificar el crecimiento constante sin precedentes de la economa norteamericanadurante la dcada pasada, (alzas en la productividad, altas utilidades, altas tasas de inversin, baja inflacin, bajo desempleo y unadistribucin ms equitativa de las ingresos). Algo similar se puede observar en otras como la finlandesa, las dems economasescandinavas, y en la Unin Europea. El aumento de la rapidez del crecimiento de estas economas se lo atribuye directamente a lageneracin, adquisicin, distribucin y uso del conocimiento.

6 PELUFFO, Martha, Globalizacin: los efectos sobre las organizaciones y las relaciones del trabajo. Unaaproximacin al tema, mimeo, Santiago, Junio, 1999.

7 DEVINNEY, T, ob.cit, donde se cita a Sun Tzu , autor de El arte de la Guerra.8 GARCIA , F. Ob.citada.


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las brechas entre los que acceden a los beneficios del nuevo modelo y los excludos sernmayores y ms inequitativas que las actuales.

2. La Economa basada en el Conocimiento y el Aprendizaje(EBCA): bases y caractersticas

Una Economa basada en el Conocimiento y el Aprendizaje es un sistema en el cual el motorde creacin de valor y/o beneficios es el conocimiento y la capacidad para construirlo por mediodel aprendizaje9.

El conocimiento siempre ha sido reconocido como factor clave en la sociedad, lo que hasucedido en los ltimos aos es que mientras se encontraba disponible, y se poda funcionar con elstock de conocimiento existente, este no pas a tener un significado econmico como lo tiene en laactualidad10.

Es aqu donde aparecen dos elementos claves en el nuevo paradigma, que conllevan la ideade la accin, ellos son: la capacidad para generar conocimiento sobre su realidad y entorno, y lacapacidad de utilizar dicho conocimiento en un proceso permanente de construccin de la

sociedad, a travs del desarrollo, transformacin permanente y consolidacin de sus principalesinstituciones sociales11.

El conocimiento y la velocidad en su actualizacin pasan a ser factores dinamizadores de lasociedad en su conjunto12. Ms que contar con conocimientos o productos de innovacintecnolgica, lo importante es poseer competencias claves como la capacidad de aprender, deincorporar conocimiento nuevo13 y de dar nuevas respuestas, por ello algunos autores la hanllamado la Sociedad del Aprendizaje del Conocimiento Social14/15.

Mientras que en los centros de Investigacin y Desarrollo, los laboratorios, las reas de I&D delas empresas multinacionales y transnacionales, se construye un conocimiento cientfico y tcnico queva a circular en los otros sistemas, tambin se produce conocimiento en los procesos de trabajo de losdiversos mbitos de una sociedad. Esto genera la necesidad de fortalecimiento institucional para la

administracin de la generacin de conocimiento nuevo en los procesos de trabajo16

.2.1. Las bases del nuevo paradigma

Diversos autores han descrito las bases sobre las cuales se forma una Economa basada en elConocimiento, como es el caso de Stiglitz para quien el conocimiento y su gestin tienen como

9 Las caractersticas principales del paradigma han sido identificadas entre otras: el valor agregado por medio de la capacidad depensar de los individuos al aumento del conocimiento, la creatividad, el conocimiento mismo (especialmente el organizacional), lossistemas socio-tcnicos, los procesos de aprendizaje (individual y organizacional), la empleabilidad y la red de organizaciones

publicas y privadas. Cada uno de esos elementos participa de forma clave en el desarrollo de la Economa.10 DALHMAN, CARL J. Y AUBERT, JEAN-ERIC, China and the Knowledge Economy. Siezing the 21st Century, WBIDevelopment Studies, World Bank Institute y World Bank, East Asia and Pacific Region, Washington D.C., Octubre, 2001.

11 CHAPARRO, Fernando en Conocimiento, aprendizaje y capital social como motor del desarrollo, en http://www.ibict.br/cionline, Revista de Ciencia da Informacao, Vol.30, Nro.1, p.19-31, enero-abril, 2001.

12 CHAPARRO, F. Ob.Cit.13 Entre las que se cuentan la comprensin de lectura, sintetizar, analizar, pensamiento estratgico, pensamiento creativo, destrezas

para manejar y trabajar con el Internet, as como la flexibilidad para adaptarse constantemente a los cambios en el trabajo y laadquisicin de nuevas competencias por medio del aprendizaje en el puesto de trabajo.

14 DIDRIKSSON, Axel, La Sociedad del Conocimiento desde la perspectiva Latinoamericana, Centro de Estudios sobre laUniversidad (CESU), Universidad Nacional Autnoma de Mxico.

15 DALHMAN, Carl J. y AUBERT, Jean-Eric, ob.cit, p.XX y ss.16 DEVINNEY, T. Ob.Cit.pg.4 y ss.




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objetivos desarrollar sinergias dentro del sistema1718, y la dinmica en una EBCA se manifiesta atravs de cuatro aspectos fundamentales como:

Importancia del conocimiento como factor de crecimiento y de progreso, en donde laeducacin es el proceso clave siempre y cuando est orientada al desarrollo del aprender aaprender.

Desarrollo de procesos de apropiacin social del conocimiento, en donde la sociedad, losindividuos u organizaciones se apropian del conocimiento que se convierte en un bien

pblico, que al acumularse e interrelacionarse permiten a las instituciones, organizacionespblicas o privadas, responder a las oportunidades y desafos que el entorno les ofrece.

La capacidad de generar procesos dinmicos de aprendizaje social como elemento clavepara crear o fortalecer competencias en las personas, comunidades o regiones que les permitesaber actuar sobre el contexto de manera exitosa.

La Gestin Estratgica del Conocimiento por medio de un pensamiento estratgico y

prospectivoen que tenga por objetivo orientar los esfuerzos en el proceso de generacin delconocimiento y del cambio social y organizacional para desencadenar procesos sustentablesde desarrollo.

Los elementos claves para desarrollar una EBCA significan que, no solo hay que desarrollaralta tecnologa, sino tambin aumentar la capacidad de las personas e instituciones en laadquisicin, generacin, difusin y uso del conocimiento ms efectivamente para producirdesarrollo social y crecimiento econmico. Siguiendo a Paretto, es la forma en que se rompe lafrontera o techo de produccin por la limitacin de los recursos naturales existentes, incluso delconocimiento explcito vigente en un determinado momento19.

2.2. Estrategias para el desarrol lo de una EBCA

El Instituto del Banco Mundial (World Bank Institute - WBI), en sus estudios en diversospases asiticos 20, ha sistematizado en cuatro pilares las bases de una estrategia de implementacinde una EBCA, las que se resumen en:

Un rgimen econmico e institucional que procure incentivos al uso eficiente delconocimiento existente, a la generacin de nuevos conocimientos y emprendimientos.

Una poblacin educada y competente que pueda crear y usar el conocimiento de formaefectiva. Se forma en los distintos contextos la capacity building, o capacidad pararesponder y construir.

Una infraestructura dinmica de la informacin y el uso del conocimiento que facilite lacomunicacin efectiva, la difusin y el procesamiento de la informacin.

Un sistema eficiente de innovacin compuesto por una red entre empresas, centros deinvestigacin, universidades, consultoras y otras organizaciones que pueden aumentar elstock de conocimiento global, asimilar y adaptarlo a las necesidades locales, as como crear

tecnologas y conocimiento nuevos que permita su difusin y uso general.Los actores involucrados en estas estrategias seran: el sector pblico, las organizaciones deeducacin superior, las instituciones de formacin de tcnicos y trabajadores calificados, loscentros de investigacin, el sector productivo, las organizaciones no gubernamentales y

principalmente los ciudadanos.

17 STIGLITZ Joseph, Towards a New Paradigm for Development: Strategies, Policies, and Process, World Bank, Prebisch Lecture,October 19, 1998.

18 CHAPARRO, Fernando Ob.Cit, p.19 y ss.19 DIDRIKSSON, Axel, ob.cit.p.3 y ss.20 DAHLMAN, C. y AUBERT, J. Ob. Citada, p.4 y ss.




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Figura 1

ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DE UNA EBCA

Fuente: Elaboracin propia

2.3. Anlis is comparativo: Japn, Finlandia y EE.UU.

Se han tomado en cuenta tres casos paradigmticos sobre la implementacin de experienciasde sistemas econmicos, cuya base est en el uso estratgico del conocimiento para alcanzar unamayor dinmica en la resolucin de sus problemas de desarrollo.

a) Caso Japn: rapidez para crear ventajas competit ivas (la Gestin delConocimiento Tcito)

En la dcada de los cincuenta, frente a los problemas planteados para su reconstruccinluego de la Segunda Guerra Mundial, su estrategia se centr en crear ventajas competitivas en la

produccin de manufacturas a partir del recurso ms abundante que lo constituyen los recursos

humanos a travs de la Educacin y Formacin Profesional. En primer lugar se fij una visinestratgica del conocimiento requerido tanto en el mbito del desarrollo de ciencia y tecnologacomo en la administracin del conocimiento tcito en las empresas o lugares de trabajo. Sedirecciona el proceso hacia el fortalecimiento continuo del sistema productivo para alcanzar nivelesque le permitieran insertarse en el comercio internacional.

En las dcadas sucesivas el sistema fue generando con mayor rapidez nuevas ventajascompetitivas que influyeron sobre su desempeo. A su vez Japn realiza otra estrategia defortalecimiento de la regin por medio de la transferencia tecnolgica a sus vecinos, logrando un

proceso de integracin entre las diversas economas. Finalmente la capacidad instalada en capitalintelectual les permite superar las crisis en la regin con mayor velocidad. La Gestin delConocimiento, principalmente del conocimiento tcito, promueve la formacin de una sociedad

basada en el conocimiento.b) Caso Finlandia: recursos naturales con ms conocimientoEntre las dcadas de los ochenta y noventa, Finlandia presenta altos ndices de crecimiento,

productividad y competitividad que responde a estrategias que partieron por la resolucin de susproblemas desarrollo. Estos se relacionaban principalmente con el manejo de los RecursosNaturales (forestacin) y el Medio Ambiente, por lo que se dise su planificacin sobre lainocrporacin de ms conocimiento a los recursos naturales, a la reconversin de algunos sectores

09/12/2002 Cataln & Peluffo, 2002 30

POBLACIN EDUCADA y COMPETENTE(Capacidad de aprender y Capacity Building

SISTEMA EFICIENTE DE INNOVACIN(Red de Organizaciones)

INFRAESTRUCTURA DINMICA DE LAINFORMACIN Y USO DEL CONOCIMIENTO

REGIMEN ECONMICO E INSTITUCIONAL(Incentivos para la Generacin,difusin y uso del Conocimiento)

NIVEL MACRO

NIVEL MESO

NIVEL MICRO




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productivos y a la creacin de nuevas reas econmicas (telecomunicaciones, equipos ymaquinarias para el sector forestal, tecnologas limpias para el medio ambiente, etc.).

La estrategia de conocimiento estuvo dirigida a conectar la Educacin, el Sector Productivo,Ciencia y Tecnologa y el Empleo con una directa participacin del Sector Pblico. As se formanlos Parques de Ciencia de Otaniemi, Vaspaa y Espoo, donde se realizan procesos de innovacin que

permiten incorporar conocimiento nuevo y producir productos y servicios basados en elconocimiento.

Las actuales polticas pblicas que orientan este proceso tienen como visin la creacin deuna Sociedad del Conocimiento cuyo eje es la calidad de vida de los finlandeses y el manejo deldesarrollo sustentable en base a una cultura del conocimiento.

c) Caso Estados Unidos: orientacin de la empleabilidad hacia unasociedad basada en el conocimiento

En la dcada de los noventa, la baja productividad de la fuerza de trabajo en este pas, lleval Gobierno Federal de la poca a crear una visin a largo plazo de desarrollo de la economanorteamericana. Esta visin se fundament en una base terica (proporcionada por los enfoques delMIT y Universidad de Harvard21), la madurez tecnolgica, la identificacin previa de una base de

conocimiento (Programa Amrica 2000) para la formacin permanente.Esto da como resultado una alineacin mayor entre los sectores dinmicos de la economa

con la Educacin, el Sistema Econmico, los centros de investigacin, y el empleo. Se fija esa basede conocimiento con competencias bsicas y transversales (conocimiento estratgico) de las

principales ocupaciones.

La poltica de no intervencin en el mercado de trabajo, fue implementada por la creacin deun knowledege center donde cualquier ciudadano puede acceder a la informacin sobre perfilesocupacionales con diversas dimensiones (intereses laborales, conocimientos, tipo de personalidad,contextos de trabajo, etc.), el estado de la ocupacin en cuanto a la generacin de empleo, salarios,

principales centros de formacin, test para identificar el nivel en que se encuentra la persona conlas ocupaciones a las cuales podra optar, y lo ms importante las empresas que buscan personas

con determinado nivel en cada Estado. Esta herramienta tiene como fin principal formar para eltrabajo en comunidades de prcticas y el aprendizaje en el lugar de trabajo. Otro objetivo es laformacin del capital intelectual para las prximas dcadas. Estos tres casos, a pesar de susdiferencias presentan aspectos comunes en su desarrollo (Recuadro 1)

Recuadro 1

ASPECTOS COMUNES EN LOS CASOS ANALIZADOS


21 La visin se centr en la propuesta de Peter Senge de Organizaciones Inteligentes, o Comunidades de Prctica (COPs).

1. Visiones a largo plazo basadas en el conocimiento estratgico para su solucin.

2. La formacin de capacidades dinmicas para el cambio Individual y Organizacional.

3. La alineacin de los sistemas de Educacin, Trabajo y Ciencia y Tecnologa.

4. En algunos participa directamente el Estado, en otros slo orienta a la difusin del conocimiento.

5. La expansin de la dinmica del sistema fuera de sus fronteras.

6. La construccin de criterios de desempeo para evaluar los alcances del sistema.7. El acceso y la circulacin del conocimiento gestionado por el Estado.

8. La importancia de las polticas pblicas en la formacin del capital intelectual social y la direccinhacia una Sociedad Basada en el Conocimiento y Aprendizaje.

9. Los principales temas son empleabilidad, generacin del conocimiento, calidad de vida yconstruccin de futuro a partir de las personas.




14

Se observa que estos procesos pasan por tres fases de la gestin del conocimiento, una inicialdonde se detecta el inventario del conocimiento y se organiza el capital social, una segunda fasedonde se formaliza la funcin de Gestin del Conocimiento dentro de los sistemas, especialmenteen la gestin de los contenidos de conocimiento almacenados y finalmente en una tercera fase, setiende a crear y a fortalecer organizaciones inteligentes o basadas en el aprendizaje.22

3. La gestin estratgica del conocimiento

3.1. Qu es la gestin estratgica del conocimiento?Su conceptualizacin es de reciente data (1995), y su origen responde a un proceso que se

inicia con el tema de la Gestin por Competencias y el desarrollo de las TICs para crear ventajascompetitivas en economas que tienden a centrarse en el conocimiento y el aprendizaje.

Es una disciplina emergente que tiene como objetivo generar, compartir y utilizar elconocimiento tcito (Know-how) y explcito (formal) existente en un determinado espacio, para darrespuestas a las necesidades de los individuos y de las comunidades en su desarrollo. Esto se hacentrado en la necesidad de administrar el conocimiento organizacional y los aprendizajes

organizacionales como mecanismos claves para el fortalecimiento de una regin o espacio enrelacin con las visiones de futuro que van a determinar sus planes estratgicos de desarrollo en elmediano y largo plazo.

Por lo tanto las dimensiones del concepto son:

El proceso de produccin del conocimiento por medio de los aprendizajes organizacionales,

el espacio de conocimiento (regin, ciudad, organizacin),

las herramientas y tecnologas de Gestin del conocimiento que guardan y documentan elconocimiento organizacional,

la sinergia como dinmica del proceso de desarrollo de un sistema, la capacidad derespuestas de las comunidades y los individuos frente a nuevos problemas o desafos en un

medio inestable y cambiante, y los trabajadores del conocimiento.

Figura 2

DIMENSIONES DEL CONCEPTO

Fuente:Elaboracin propia

22 Esta evolucin ser analizada con ms detalle en el captulo II.

09/12/2002 Cataln & Peluffo, 2002 8

Proceso de Produccin

Espacio de C onocimientoRegion, Ciudad, Organizacion,Entorno

Herramientas

Trabajadores del

Conocimiento

La Sinergia, como dinmica del proceso

CAPACIDAD DE DAR RESPUESTAS




15

Nonaka23 cita, como fortaleza de la industria manufacturera japonesa, a las tecnologasbasadas en el conocimiento tcito o know-how que, con la evolucin de las TICs dichoconocimiento se puede registrar y gestionar con mayor facilidad. Cuando una empresa externalizafunciones no aumenta su productividad solamente por la combinacin de conocimiento explcito

por medio del outsourcing, por el contrario pierde competencias que otro sistema lleva a cabo. Unaorganizacin necesita reconocer el conocimiento tcito disperso entre su personal, sintetizar este

conocimiento e incorporarlo en las actividades claves organizacionales para impulsar un procesocontinuo de innovacin.

De esta forma, las organizaciones fortalecen sus espacios dinmicos de accin, en donde se dala mayor innovacin y por lo tanto es previsible un mayor grado de anarqua. Se observan tres mbitoso sistemas dentro de una organizacin, uno que es rutinario, reglamentado, que de alguna maneraasegura el mnimo de orden necesario para que el sistema global sea viable. A este se lo denominasistema legal o burocrtico. En un segundo espacio, denominado organizacional, se concentra elsoporte logstico que requiere la funcin principal en donde la dinmica es un poco mayor, perodentro de ciertos contextos regulados por una estructura, y por ltimo, los sistemas de innovacin

presentan una dinmica mayor y su xito va a depender de la forma en que se gestionen lasactividades que se dan dentro de este, para ello se cre la Gestin del Conocimiento, porque le da una

cierta estructura y un orden que soporta que dicha dinmica no se transforme en caos o entropa.Adems asegura la circulacin del conocimiento entre los diferentes sistemas (legal, organizacional yde innovacin) y las demandas que cada uno tenga acerca de este recurso (de conocimiento).

Figura 3

ESPACIOS DE CONOCIMIENTO

Sistema de Innovacin

Sistema Organizacional

Sistema Legal o Normativo

ESTABILIDAD

DESARROLLO CONTROLADO

INNOVACIN


Sin embargo, lo ms relevante de estos tres espacios es que, cuando el sistema legal uorganizacional es mayor en tamao o en influencia hasta el punto de anular la dinmica de lainnovacin, el sistema global se torna lento e incapaz de responder a los cambios o las nuevas

23 NONAKA, Ikujiro, Presentacin sobre Synthesizing Capability: a Key to Create a New Reality, pg.84 y ss., Septiembre, 2001.




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demandas del medio y tiende a perder legitimidad para sus propios usuarios o beneficiarios. Esto seevidencia por la baja progresiva de los ingresos de una empresa, o la tendencia a la baja en lamatrcula de una universidad, o el menor financiamiento con que cuenta un organismo pblico parasus proyecto

El conocimiento necesita de un contexto compartido, un lenguaje compartido cuya funcin

consiste en ser un medio para crear significados, que permiten a las personas entender ycomprender el contexto de los otros, y de s mismos actuando de acuerdo con dicho conocimiento.A su vez por la misma interaccin se producen cambios y se crean nuevos contextos o ESPACIOSDE CONOCIMIENTO Y APRENDIZAJE. Por lo tanto, la clave para entender un contexto esconocer el lenguaje verbal y no verbal y los significados surgidos de esa interaccin, o sea elconocimiento local tcito.

3.2. Por qu se debe gestionar el conocimiento en unaorganizacin? La dimensin tcita del conocimiento

Polanyi fue uno de los primeros cientficos en conceptualizar esta dimensin24, que se definecomo aquel conocimiento que se encuentra en las personas, que es difcil de articular y codificar de

alguna forma que pueda ser comprensible para otros, y que surge de los cambios que estas personasrealizan a la forma de hacer las cosas, de su experiencia, cuya incidencia se evidencia en eldesempeo y en la capacidad de dar respuestas eficientes ante nuevos problemas o desafos. Mstarde se ampli a la organizacin, y al conocimiento que se va creando en los procesos especficosde la misma (work process knowledge). Este tipo de conocimiento es una de las bases de los bienesintangibles y es la principal fuente de recursos de los sistemas de innovacin, por lo tanto a mayorconocimiento tcito, mayor valor o competitividad tendr una organizacin.

El motivo que origin la aparicin de la GC fue la incapacidad de las prcticas gerencialestradicionales para administrar eficientemente el conocimiento tcito y su transformacin aexplcito. Si este no se gestiona de alguna forma, ya sea almacenndolo, o hacindolo circular, ogestionando las competencias de quienes participan en esa realidad, se corre el riesgo de perder el

principal factor diferenciador que promueve la sinergia en la innovacin o en el cambio.

Los principales argumentos son:

a) La necesidad de combinar el conocimiento explcito, el tcito, la inteligencia competitiva,para aumentar la velocidad en producir cambios en las estructuras de conocimiento, y la cantidadde respuestas efectivas que se hacen en tiempo y calidad a las demandas del contexto25.

b) Aumentar la conectividad del sistema, as como crear los lenguajes facilitadores26 de lacirculacin del conocimiento, en donde se aumenta la comprensin del conocimiento que esnecesario difundir y compartir.

c) En esta disciplina aparecen nuevas formas de produccin del conocimiento en redes y enespacios no tradicionales como son los lugares de trabajo, en donde el proceso de creacin deconocimiento se da desde la experiencia que se transforma en conocimiento y el conocimiento enexperiencia como nuevos modelos cognitivos basados en el trabajo de colaboracin y en el uso de

24POLANYI,M. The tacit dimension, Ed. Doubleday, New York, 1967.25 Por ejemplo casos como Holanda, Finlandia, o ciudades como San Pablo, Florianpolis, Bogot etc. en cuanto a medio ambiente y

calidad de vida han sido tomados como paradigmas en donde la gestin del conocimiento ha estado presente por medio de espaciosy sistemas de generacin y difusin del conocimiento en red que han sido soportes en mantener el xito de estas experiencias.

26 Con ellos se hace comprender el lenguaje en que se expresa una estrategia o una visin de futuro compartida por todos, crea losmarcos mentales comprensivos para donde va el proceso y qu beneficios se obtienen de l.




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ambientes virtuales de comunicacin y dentro de un mbito multidisciplinario2728,como Historia,Economa, Educacin, Neurociencias, Psicologa, Sociologa, Antropologa, entre otras29.

d) Otro aspecto es la necesidad de crear una inteligencia colectiva o cerebro organizacional, quepermita incrementar el valor de una organizacin o regin por medio de la identificacin, captura,evaluacin, sntesis, organizacin, distribucin y aplicacin del capital de conocimiento en

organizaciones pblicas o privadas, empresas, instituciones, etc.30.

Ello implica gestionarinformacin, inteligencia, documentacin, personal, innovacin y cambio y la organizacin deltrabajo dentro de una dinmica sistmica para rescatar el conocimiento tcito y transformarlo enexplcito.

e) Garantizar la circulacin del capital intelectual social dentro de los diferentes contextos deuna determinada sociedad para fortalecer sus procesos de desarrollo.

En definitiva la Gestin del Conocimiento (GC) se refiere ms a la capacidad de aprender ygenerar conocimiento nuevo o mejorar el que existe. Por lo tanto, una de las funciones del Estadoes garantizar el acceso de los sectores ms excluidos al desarrollo, a travs del fortalecimiento de lacapacidad de aprender de estos grupos y el acceso al capital intelectual social, minimizando elriesgo de la apropiacin privada de conocimiento clave, y el perjuicio que ello conlleva a los

procesos democrticos y a la gobernabilidad.31

3.3. Principios y objetivos de la Gestin del Conocimiento

Las personas adquieren un papel activo y central, pues el conocimiento nace, se desarrolla ycambia desde ellas. El peso de los trabajadores y las trabajadoras, o de quienes participan es mayor,los empleadores en las empresas o dirigentes de una comunidad deben cambiar necesariamente laforma de relacionarse con los empleados o los ciudadanos y valorar en el desempeo, el real aporteque hacen a la empresa, organizacin o comunidad. Incluso el liderazgo en costos (controlables yno controlables) lleva a preocuparse por estimular y crear buenos ambientes de trabajo para que losseres humanos mejoren o innoven desde sus puestos de trabajo. Actualmente los planes estratgicosde cualquier ndole demandan del compromiso y participacin activa de los ejecutores y

beneficiarios, (en el nuevo paradigma se denominan colaboradores), para generar el conocimientonecesario a fin de alcanzar las metas fijadas de antemano.

Davenport y Prusak 32han recogido estos principios en las Lecciones Aprendidas en BritishPetroleum en su Programa de Equipo Virtual de Trabajo (Virtual Teamworking), cuyo objetivofue crear a partir de sus 42 filiales una empresa generadora de productos, con la rapidez de lasempresas pequeas y con las ventajas de las grandes empresas.

27 ALBANO, S. Sntesis de Informe del Banco Mundial (1999). El conocimiento al servicio del Desarrollo, en www.aprender.org.ar.28 Es de naturaleza multidisciplinaria debido a la gran cantidad de disciplinas que componen la realidad dentro de la cual se generan

los problemas, por ejemplo el caso de Sierra Nevada de Colombia donde la violencia del contexto es una constante y as como ladiversidad cultural.

29 NONAKA L., TAKEUCHI H., The knowledge creating organisation, Oxford Univ. Press, New York, 1995.30 STEIB, N., Algo ms que informacin, Portal del Conocimiento, fecha de consulta Enero /2001,

www.portaldelconocimiento.com.31 PROBST, G., RAUB, S., y ROMHARDT, K., "Administre el conocimiento. Los pilares para el xito", Prentice Hall, Pearson

Educacin, Mexico, 2001.32 DAVENPORT, T. y PRUSAK, L., "Conocimiento en Accin. Cmo las organizaciones manejan lo que saben", Editorial Prentice

May, Pearson Educacin, pag.27 y ss, Buenos Aires, 2001




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Cuadro 1

PRINCIPIOS BSICOS DEL NUEVO PARADIGMA DEL CONOCIMIENTO

Sujeto o tema Lgica del conocimiento

1. Colaboradores Generadores de beneficios2. Origen del poder del cargo Nivel del Conocimiento

3. Forma de relacionarse Informal y activa /productiva

4. Forma de gestin de personal Gestin por competencias y de los talentos5. Conflictos potenciales Trabajadores con conocimientos contra los que toman las

decisiones6. Principal funcin del cargo Ayudar a los colaboradores7. Informacin Instrumentos de comunicacin, difusin y ordenamiento basado en

las necesidades de los clientes

8. Produccin Especialistas en conocimiento que transforman estosconocimientos en estructuras inmateriales

9. Flujo de informacin Redes informales

10.Principal forma de los beneficios Inmaterial (conocimientos, ideas nuevas, clientes nuevos, I&D)11. Frenos a la produccin Tiempo y conocimientos para producir nuevas capacidades12. Forma de la produccin Estructuras inmateriales Inducida a travs de redes13. Relaciones con los usuarios Interactiva por medio de redes14.Conocimiento Principal inquietud de la organizacin15. Objetivo de formacin Formar competencias medulares de la organizacin e individuales

para generar activos nuevos16. Seleccin del personal Basado en las competencias o saber hacer de cada uno

17. Valor en Bolsa Se fija por los activos intangibles18. Economa Rendimientos crecientes y decrecientes al mismo tiempo

Fuente: SVEIBY, Karl, Capital Intelectual. La nueva riqueza de las empresas. Cmo Medir y Gestionar los ActivosIntangibles para crear valor, p.60, Ed. Mxima/ Laurent du Mesnil/Gestin 2000, Barcelona, 2000.

3.3.1 Qu busca la GC?Sus objetivos buscan fortalecer los espacios para que los agentes obtengan mejores

resultados, entre los que se pueden mencionar:

a) Poner en funcionamiento los medios necesarios para conseguir la informacin y elconocimiento que precisa una persona, una comunidad o regin en el momento oportuno, pormedio de herramientas para analizar la informacin y fortalecer la capacidad de responder a lasideas que se obtienen a partir de esa informacin y del conocimiento tcito que estos poseen33.

b) Administrar el conocimiento organizacional y el aprendizaje organizacional con el fin defortalecer la institucionalidad que va a implantar estrategias de desarrollo de mediano y largo plazo.

c) Construir Marcos Integrados ms eficientes, a partir de la construccin de futuros, cuyosoporte ser el conocimiento estratgico que le dar eficacia y seguridad al proceso.

d) Crear una base tecnolgica adecuada al contexto y espacio donde se va a aplicar, por la cualcircule el conocimiento como el caso de las redes universitarias con la Economa, conectar lasdiversas regiones aprovechando las experiencias ms exitosas y las formas en que fueron superados

o solucionados los errores ms frecuentes. Esto permite solucionar con mayor velocidad losproblemas y adaptarse con ms flexibilidad.

3.4. Factores claves de la Gestin del Conocimiento.

La Gestin del Conocimiento se ve enfrentada a una serie de dificultades que provienen delmismo entorno, especialmente de los factores culturales (los individualismos, la falta de una cultura

33 HONEYCUTT, J. As es la Gestin del Conocimiento. Aprenda a planificar e implementar soluciones de gestin de conocimientocon las herramientas que ya tiene en su empresa, pag. xvi, Microsoft/MacGraw/Hill/Interamericana, Espaa , 2001.




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basada en el conocimiento, el aislamiento del entorno y de los integrantes de ese entorno, lasorientaciones a corto plazo, etc.).

Para poner en marcha cualquier tipo de proyectos es necesario contemplar una serie devariables que se pueden considerar influyentes o determinantes en los resultados y su ausencia

puede hacer fracasar cualquier accin de implementacin de un Sistema de GC34. Por lo tanto hay

que observar si existe en la organizacin: Una cultura orientada al conocimiento. Entendemos como cultura 35 el conjunto de

prcticas colectivas significativas basadas en los procesos de trabajo en funcin de lasatisfaccin de la amplia gama de necesidades humanas, que se institucionalizan enestructuras de signos y smbolos, que son transmitidas por una serie de vehculos decomunicacin e internalizadas en hbitos, costumbres, formas de ser, de pensar y de sentir.

Una infraestructura tecnolgica de conocimiento. Esta debe ser construida de acuerdo alsistema en que se va a desarrollar la GC, con herramientas que puedan utilizar los usuariosdel sistema y que permita fcil acceso a la informacin y al conocimiento que se necesita.

La relacin directa entre la GC y las estrategias de desarrollo adoptada por lasorganizaciones, comunidad o personas alineados con los valores en los que se sustenta esa

organizacin en el quehacer de las mismas. La armonizacin del lenguaje. Es fundamental, especialmente cuando coexisten dentro del

mismo espacio culturas, profesiones, ambientes, experiencias diferentes.

Los Sistemas de Recompensas y Estmulos a compartir el conocimiento y a producirlo. Elloneutraliza las barreras que pueden dificultar la GC.

La Estructura de Conocimiento. Esta debe ser adecuada a los usuarios del sistema. Cada casova a necesitar contar con un sistema que facilite la dinmica del mismo.

Los diversos Canales de Comunicacin del Conocimiento. Todos aquellos que produzcan unsentido de confianza y acercamiento entre las personas involucradas.

La visualizacin de las ventajas del sistema. O sea la percepcin de los integrantes del

sistema en cuanto a los beneficios que se obtienen por incorporar conocimiento clave a lasactividades y a los recursos.

No se debe olvidar que estamos gestionado personas, cultura y tecnologas.

4. El conocimiento como ventaja estratgica

4.1. De qu conocimiento estamos hablando?

El conocimiento se ha definido con diferentes puntos de vista, desde su relacin con lainformacin y los datos hasta la capacidad de hacer cosas con xito. La organizacin y lasfunciones de los sistemas de GC estarn condicionados por el tipo de enfoque que se adopte como

objetivo. Alavi y Leider,36

han identificado seis puntos de vista para la definicin del conocimiento.Estos son:

34 OBESO, Carlos Homo Faber, Homo Sapiens. Estado de la Cuestin, en Homo Faber, Homo Sapiens. La gestin del capitalintelectual, Ediciones del Bronce, Barcelona, 1998.

35 PARKER, C. Otra lgica en Amrica Latina. Religin Popular y Modernizacin Capitalista, Fondo de Cultura Econmica,Seccin de Obras de Sociologa, Chile, 1996.

36 En Knowledge Management and Knowledge Management Systems: Conceptual Foundations and Research Issues working papers,INSEAD R&D 99/34/TM, 1999, citados por Pere Escorsa, Ramn Maspons e Ivette Ortiz, La integracin entre la gestin delconocimiento y la inteligencia competitiva: la aportacin de los mapas tecnolgicos en Revista Espacios, Vol.21 (2) 2000, enwww.revitaespacios.com




20

a) En relacin con datos e informacin: Datos son hechos, nmeros sin procesar. Informacinson datos procesados o interpretados. Conocimiento es la informacin personalizada. El foco estcentrado en las personas y su necesidad de informacin. La GC procurar que los usuarios tenganacceso a la misma por medios electrnicos en tiempo y forma adecuada a los usuarios del sistema.

b) Como estado de la mente: el conocimiento es el estado de conocer y comprender . El

centro es el individuo y la GC tratar de facilitar el uso y la asimilacin de informacin, porejemplo es el caso de los e-learning y los contenidos desarrollados con el enfoque de competencia ocapacidad.

c) Como objeto: Los conocimientos son objetos que se pueden almacenar y manipular. Laclave de la GC estar en aumentar el stock de conocimiento por medio de su codificacin y sualmacenamiento en repositorios modelados a tal efecto o de acuerdo con las necesidades de losusuarios.

d) Como proceso: El Conocimiento es un proceso de aplicacin de la experiencia Su focoestar en aumentar los flujos de conocimiento y en los procesos de crear, compartir y distribuir elconocimiento, eliminando las barreras y obstculos a tal fin.

e) En cuanto al acceso a la informacin: El Conocimiento es una condicin de acceso a la

informacin. El foco se centrar en mecanismos efectivos de bsqueda y recuperacin de lainformacin relevante, lo que hemos definido como la navegabilidad del conocimiento que setrabaja por medio de mapas de conocimiento y diccionarios especiales.

f) Como capacidad o competencia: El conocimiento es el potencial que influye en la accin.La base de la GC est en las competencias claves y la comprensin del Know-how estratgico; elSistema tiene como objetivo incrementar el capital intelectual desarrollando, por medio delaprendizaje, competencias individuales y organizacionales.

Por esta razn, una de las principales dificultades de este trabajo fue elaborar un conceptonico de conocimiento que contemple todos los aspectos que este involucra para esta nuevafuncin. La discusin se centr en seleccionar cules eran las variables consideradas claves para laGC y sus principales objetivos, sin dejar de reconocer que a futuro puede ser objeto de revisin y

discusin.En ese entendido conocimiento es: La capacidad para relacionar de forma altamenteestructurada, datos, informacin y conocimiento de un determinado objeto que permitenactuar efectivamente sobre ste en base a un determinado valor y contexto.

Las variables seleccionadas fueron las siguientes:

a) relacin altamente estructurada se refiere a las estrategias de pensamiento que permiteninterrelacionar de forma sinptica diferentes elementos como datos, informacin, conocimientoalmacenado, experiencia, valores, etc. Las diferentes operaciones nos permiten almacenarlo,difundirlo y colocarlo en un repositorio para su acceso rpido. Este proceso comprende una serie defases que involucran la atencin, la percepcin, la comprensin, la conectividad la memorizacin,el pensamiento, el anlisis y la sntesis. A diferencia de los otros factores que se pierden o gastan

con su uso, este es un recurso con una alta capacidad para su reutilizacin, de acuerdo con lasposibilidades de combinaciones o recombinaciones que se pueden realizar por medio de estasoperaciones.

Esto hizo posible implementar la funcin de Gestin del Conocimiento y utilizar diferentesherramientas TICs para su generar, compartir y utilizar e incorporarlo a los recursos aumentando suvalor.

b) determinado objeto de conocimiento es la parte de la realidad que necesitamos conocer ycomprender para poder actuar sobre ella de forma eficiente y que nos lleve a un proceso dedesarrollo permanente, para lograr este objetivo tenemos que reconocer el comportamiento de este




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objeto, puede estar constituido por conocimiento tecnolgico o cientfico, hechos,comportamientos, conocimiento local o ecolgico (knowledge indigineus), etc.

c) contexto espacio tiempo es donde acciona el conocimiento produciendo determinadosefectos. El conocimiento sin un contexto no tiene sentido gestionarlo. Es un recurso pertinente yactualizado cuyo uso puede tener diferentes objetivos como tomar decisiones, resolver problema

dentro de determinados estndares de resultados en ese espacio y tiempo.d) valor del conocimiento significa su relacin con la utilidad que le asignan los agentes a loscuales va destinado. La pertinencia y la calidad de los contenidos del conocimiento son valoresdentro de ese espacio y tiempo. Por ejemplo calidad de vida, productividad, beneficios econmicos,

precisin, democracia, etc., se pueden traducir en valores dentro del conocimiento-accin.

De lo expuesto se puede extraer dos factores que van a ser claves en la construccin delconocimiento estratgico: uno que tiene que ver con los datos, la informacin y el conocimiento

previo sobre el objeto, y otro el conjunto o estructura de patrones que se construyen con ellos enuna determinada lgica u orden y nos llevan a la accin en relacin con ese objeto37.

4.2. Estructura del conocimiento

El conocimiento tiene una estructura que va desde los niveles del contexto tcito que seencuentra en los ambientes ecolgicos o culturales donde se desarrolla la actividad humana, hastalos niveles ms estructurados que permiten legitimar las tomas de decisiones y acciones a nivelesinstitucionales o colectivos como es el caso de los planes estratgicos. En la siguiente tabla se

presenta la estructura del conocimiento segn su jerarqua:

Cuadro 2

LA JERARQUA DEL CONOCIMIENTO RELACIONADO A LOS OBJETIVOS INDIVIDUALES Y SU ENTORNO

La estructura del conocimiento Funcin del conocimientoEl sistema sobre el cual

influyen

VIII. Legitimidad Aceptacin del Proceso Medio ambiente socialInstituciones

VII. Experiencia/Sabidura Accin correctiva y de gua Medio ambiente social

VI. Actividad: (competencia)es igual a Know-how

Utilizacin del conocimiento en el trabajo, enestrategias y polticas

Medio ambiente social

V. Objetivos Priorizacin de significados de la comunidad ydel hombre, formacin de voluntad


IV. Comprensin: Relevanciatcnica y moral del conocimiento

Evaluacin y conocimiento expresivo y sinpalabrasEl ser humano y la comunidad dan significado oencuentran el significado del conocimiento amano


III. Conocimiento Conocimiento como estado conscienteContexto cultural del conocimiento, ej.conocimiento en relacin con el medioambienteOrganizacin social del conocimiento tcitohacia la articulacin

MedioambientepsicolgicoMedio ambientefisiolgico

II. Informacin Material en bruto formal y codificado delconocimiento

Medio ambiente tcnicoMedio ambiente social

I. Datos Smbolos, caracteres tcnicos, reglas deinterpretacin

Medio ambiente tcnicoMedio ambiente social

Fenmeno ambiental y naturalHerencia cultural, herenciagenealgica

Medio ambiente vivo Medio ambiente fsicoMedio ambiente naturalMedio ambiente cultural

Fuente: Ministerio de Trabajo de Finlandia, Helsinski, 2000

37 Nos referimos a objetos como centro de la accin de conocer.




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4.3. Principales clasificaciones del conocimiento en la GC

4.3.1. Conocimiento tcito v/s conocimiento explcitoEl conocimiento tcito es aquel que una persona, comunidad, organizacin o pas, tiene

incorporado o almacenado en su mente, en su cultura y que es difcil de explicar. Es necesariocomentar que este conocimiento puede estar compuesto por:

ideas, experiencias, destrezas, habilidades, costumbres, valores, creencias, historia, etc.,

conocimiento del contexto o ecolgico (geografa, fsica, normas no escritas,comportamiento de personas y objetos, etc.),

conocimiento como destreza cognitiva (comprensin de lectura, resolucin de problemas,escribir, visualizar ideas, analizar, sintetizar, etc.) que le permite acceder a otro mscomplejo o resolver problemas nuevos.

Cuando estos conocimientos nos permiten actuar se llaman competencias o conocimiento enaccin. El problema que presenta este tipo de conocimiento que es personal y difcil de transferir aotros por medio de un lenguaje que los otros entiendan o puedan comprender. Por ejemplo laexperiencia de un trabajador calificado y experto. Por ello es necesario gestionarlo creando cdigos

que faciliten su transmisin o una infraestructura del conocimiento y generalmente se recoge pormedio de la observacin. En los bienes intangibles es el ms difcil de transferir y el que condicionael xito de una actividad determinada.

El conocimiento explcito se ha definido como el conocimiento objetivo y racional quepuede ser expresado con palabras, nmeros, frmulas, etc. tambin se lo denomina explcito. Sepuede transmitir ms fcilmente que el anterior.

En base al stock existente entre estos dos tipos de conocimiento se evala la capacidad deuna persona o un grupo en generar nuevo conocimiento.

Para la Gestin del Conocimiento la dimensin tcita del Conocimiento es una parte delconocimiento personal y organizacional38, se hace visible cuando se utiliza para ciertas situaciones

donde el conocimiento codificado o explcito es insuficiente para enfrentar dicha situacin. Es loque permite que alguien pueda:

predecir si algo va o no a funcionar,

visualizar ciertos riesgos o peligros que no son proporcionados por el conocimiento explcito

un cierto orden de relacin nueva entre datos,

generar ideas a partir de una situacin nueva,

el caso de los inventores, los emprendedores, los visionarios, o las personas que sobresalendel resto, lo que las diferencia es su conocimiento tcito.

4.3.2. Conocimiento individual y conocimiento organizacionalConocimiento individuales el conjunto de saberes de una persona que la llevan a hacer o

responder frente a requerimientos personales o del contexto.

Conocimiento organizacional: es el modo en que los recursos de la empresa (uorganizacin) son manipulados y transformados para desempear una actividad productiva que

permita la creacin de valor39. O sea que es el conjunto de elementos informacionales, que pueden

38 POLANYI, M., "The Tacit Dimension", Ed. Doubleday, New York, 1967.39 PIZARRO MORENO, REAL FERNANDEZ, SOUSA GINEL, El emprendedor como motor de creacin del conocimiento,

Universidad Pablo Olavide, Espaa, 2000.




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generar la forma de hacer las cosas en los integrantes de un entorno organizacional de acuerdo conobjetivos concretos.

Este conocimiento es uno de los principales objetivos de la GC, se compone tanto delconocimiento explcito (procedimientos, manuales, software o frmulas cientficas, etc.) como deltcito (destrezas, capacidades, experiencias, etc.). Su estudio lo hemos profundizado en los

prximos captulos.4.3.3. Otras clasif icaciones: Conocimiento Local vs Conocimiento GlobalConocimiento Local: Cuando se cruza la cultura con lo local o ecolgico surge el

denominado conocimiento nativo o local, lo que viene a definirse como el conocimiento existente ydesarrollado alrededor de las condiciones especficas de mujeres y hombres nativos u originarios enun rea geogrfica especfica.

Conocimiento Global:Es el que se forma por medio de redes sin tener una localizacin,pues quienes lo crean pertenecen a diferentes puntos geogrficos. Se construye a partir derealidades locales, pero del intercambio se sistematiza y se abstrae de lo local. Se puede acceder aese conocimiento gratuitamente o no, dependiendo del caso.

4.4. Funciones del conocimiento organizacionalLas principales funciones del conocimiento en el fortalecimiento organizacional son, entre

otras:

Alcanzar un alto nivel de precisin en la descripcin de un objeto o en la predictibilidad desu comportamiento en el futuro.

Su gestin permite incorporar el valor del trabajo en las actividades de la organizacin, lohace tangible cuando se lo recoge de alguna forma visible y comunicable por ejemplo atravs de documentos, informes, bases de datos, estudios, etc.4041.

Realizar cambios y modificaciones con un menor nmero de errores, se pierde menosrecursos en los procesos.

Mejorar los procesos de comunicacin a partir de los marco de referencia compartidos entrelos miembros de una organizacin o contexto.

Construir nuevos espacios de participacin, de productos y servicios en los sistemas.

Mejorar la forma en que se hacen las cosas.

Manejar eficientemente un gran volumen de datos e informacin.

Generar nuevos conocimientos sobre la realidad en que se acta.

4.5. La navegabilidad del conocimiento organizacional y losentornos de conocimiento integrados

Otro aspecto importante en la GC cmo se logra que el conocimiento organizacional sea

accesible a quienes lo necesitan dentro del sistema a travs de canales eficientes y adecuados. Deesto depende la capacidad de absorcin que tiene una organizacin para incorporar conocimientonuevo e innovar. Se entiende como capacidad de absorcin la habilidad de la organizacin dereconocer el valor de lo nuevo, asimilar la informacin externa y aplicarla con determinados fines auna situacin determinada. Los sistemas de innovacin estn fuertemente condicionados por dichacapacidad y la forma en que tiene organizado el conocimiento.

40 BELLINGER, G., Mental Model Musing, Outsights en Systems Forum , www.outsights.com , consultado el 12/01/0141 SVEIBY, K. Capital Intelectual. La nueva riqueza de las empresas. Cmo medir y Gestionar los activos intangibles para crear

valor, pg. 50 y ss, Serie Gestin 2000, Editorial Maxima/Laurent du Mensnil, Barcelona, 2000.




24

Como vemos en los elementos del Conocimiento Accin, los diversos pasos en laconstruccin de una capacidad organizacional pasa por una serie de operaciones como la sintaxis,la estructura y el significado llegando al tema integracin, distribucin y navegabilidad. Esta ltimatiene como herramienta principal la construccin de mapas de conocimiento que facilitan laintegracin de los diversos conocimientos incorporados a herramientas electrnicas que permitensu distribucin en forma eficiente y con el potencial para crear nuevas ideas y nuevo conocimiento

cuando se requiera.En el cuadro siguiente se define cada uno de los elementos que se aplican en le proceso de

generacin de un nuevo conocimiento organizacional.42

Figura 4

LA NAVEGABILIDAD DEL CONOCIMIENTO

Fuente: Beckman, 199743

A partir de este se pueden crean Productos basados en el Conocimientoque se han definidocomo el conjunto de datos, informacin, conocimiento y sabidura altamente estructurados einterrelacionados con respecto a una situacin organizacional, administrativa o de liderazgo que

proporciona un enfoque viable para enfrentar la contingencia44.

Las habilidades y destrezas de las personas son indispensables para generar estos productos,no se debe olvidar que el conocimiento reside en las personas, nace del pensamiento y de la accinde estos. Slo es valioso como bien intangible cuando se hace visible y se puede transmitir, pero sueficacia es medida en cuanto a cmo una persona la recepciona y que hace con l. La transferenciase realiza por medio del formato de competencia tanto para el que vende el producto como parael que lo recibe. Por lo tanto la nocin de competencias se hace presente en este caso como

elemento fundamental para la administracin del conocimiento o de la GC. El tema de lasCompetencias para el Trabajo ser desarrollado en el captulo siguiente.

Para terminar este punto los activos intelectuales de una organizacin son los componentesde una base de conocimiento. La base de conocimiento de una organizacin consta de los activosintelectuales, individuales y colectivos, que la organizacin puede utilizar para realizar sus

42 Bellinger, G., Ob.Cit p.52 y ss.43 THAM, Wing H., Technology in Management, Desk Research, en MG. 604, Technology/Innovation Managmenet, Engineering

Mangement Program, Universidad de Canterbury, Octubre, 2000.44 BELLINGER, G., Ob.Cit.

Smbolo: Nmeros, letras, elementos deimagen

Dato: Texto, hecho, cdigo, imagen, sonido

Informacin: Organizada, estructurada,interpretada, agregada

Conocimiento: Caso, regla, proceso,modelo

Especializacin: Rapidez y certeza en laspropuestas, explicacin y justificacin deresultados, razonamiento

Capacidad: Especializacin organizacional:repositorio de conocimientos, sistema deso orte inte rado, ncleo

Sintaxis

+ significado + estructura =

+ razonamiento + abstraccin+ relaciones + aplicacin =

+ seleccin + experiencia + principios+ limitantes + aprendizaje =

+ integracin + distribucin +navegacin =




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actividades. La base tambin incluye los datos y la informacin sobre los cuales se han construidoel conocimiento individual y de la organizacin45.

5. El aprendizaje organizacional como motor de la innovacin

La apropiacin del conocimiento se da por medio del aprendizaje, por lo que la capacidad deaumentar el stock de conocimiento va a depender en parte por la capacidad que tenga la persona ola organizacin de aprender. La Teora de las Capacidades Dinmicas (dynamic capabilities)enfatiza que el conocimiento, especialmente su constante renovacin, es el principal recurso de lainnovacin. La capacidad de absorcin de conocimiento se realiza por medio de la integracin dediversos conocimientos especializados que van generando nuevas competencias y beneficios enresultados.

De acuerdo con varios autores, el desarrollo del conocimiento que se lleva a cabo dentro dela trama social, va a depender de la capacidad innata de los individuos para reconocersimilitudes pues los llamados elementos tcitos que se encuentran dentro de la organizacin,tienen un papel clave en la creacin de nuevo conocimiento4647.

La generacin del conocimiento se realiza mediante ciertas operaciones, entre las principalesoperaciones que se utilizan para transformar los datos y la informacin de un objeto se encuentran:

1. la comparacin de datos e informacin nuevos con las categoras almacenadas,

2. la identificacin de consecuencias por medio de tramos basados en la induccin y ladeduccin (dependiendo del caso),

3. la nueva conectividad que se le ha dado a los datos y a la informacin,

4. las diversas conexiones que se visualizan entre este nuevo conocimiento estructurado y losque se encuentran en nuestro marco de referencia,

5. la opinin que nos dan otros u otras sobre los datos y la informacin que se maneja. La

velocidad en que se realicen este tipo de operaciones determina la eficiencia de un sistema enresponder a las demandas del medio.

Por esa razn el Aprendizaje Organizacional debe ser gestionado junto con el ConocimientoOrganizacional como parte de las estrategias de desarrollo. Esto lo visualizamos especialmente enlos sectores con mayores problemas como las pymes, microempresas, los programas de reforma delsector pblico, las ONGs, entre otras.

Las caracterrsticas del capital Intelectual que se administra a travs de un sistema de GC, vaa depender del medio ambiente y de la dinmica que ste tenga. En cuanto a esto se handiferenciando claramente tres tipos de ambientes: los de actividad mecnica, los de actividadorgnica o sistema organizacional, y los ms dinmicos como los sistemas de innovacin. La GC sehace ms intensa en los ambientes de innovacin, ya que el flujo de informacin es catico y

requiere de soportes especiales para encauzarlo, o de lo contrario se corre el riesgo de fracasar yproducir prdidas de tal magnitud que pueden llevar extremos como la desaparicin misma delsistema.

45 PROBST, G.,RAUB, S. Y ROMHARDT, K, Ob.cit.46 YOGUEL, G. Ob.cit.pg.110..47 NIGHTINGALE, P A cognitive model of innovation electronic, Documento de Trabajo Nro. 11, Science Policy Research, Sussex,

1996.




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Cuadro 3

MEDIO AMBIENTE DEL CAPITAL INTELECTUALMedio Ambiente de

Acti vidad Mecni ca(Sistema legal o normativo)

Medio Ambiente deActi vidad Orgnica

(sistema organizacional)

Medio AmbienteDinmico

(sistema de innovacin)

Objetivo Estabilidad Desarrollo Controlado Innovacin Continua

Conocimiento Predeterminado

Explcito

Basado en la

Experiencia Latente

Intuitivo

PotencialTcito

Relaciones Determinado por lajerarqua de laorganizacin

Recprocas, lucha porconsenso

Espontneas, en red

Flujo deInformacin

Una-va Dos-vas Catico

Herramientas deGestin

Direcciones provenientesde la gestin

Dilogo, modosacordados de operaciny auto evaluacin

Acceso a redes

Fuente: Stahle y Gronroos 1999, 107.

5.1. Qu es el aprendizaje organizacional?

Desde el punto de vista individual:Es un proceso modificacin de la estructura cognitiva que integra conocimientos, habilidades y

actitudes, cuyo objetivo es mejorar la situacin de quien aprende o de una situacin externa a l o ella.

Desde el punto de vista organizacional:Es adquirir y aplicar los conocimientos, tcnicas, valores, creencias y actitudes que

incrementan la conservacin y el desarrollo de una organizacin. Es decir Unir juntos loscomponentes del conocimiento existentes en una nueva forma 48.

El papel de las redes facilita la generacin de nuevas conexiones e influye sobre losdesempeos de los sistemas. Ahora bien, el proceso de aprendizaje involucra una serie deoperaciones mentales49que permiten realizar la identificacin de patrones comunes entre los datos

y la informacin, la vinculacin con los marcos de referencia preexistentes o la creacin de unonuevo, la experiencia acumulada, los paradigmas con los que se maneja la persona, y la capacidadautomtica que tienen los individuos de vincular la experiencia con el conocimiento50.

Este aprendizaje organizacional se da en diversos momentos como cuando uno observa aotros cmo hacen las cosas, o uno interacta con personas dentro o fuera de la organizacin, al leerinformes, o resolver un problema con otros.

En el proceso del trabajo se produce continuamente conocimiento nuevo que no se visualizacomo tal, por ejemplo un tcnico al explicarle y ensearle a un grupo de trabajadores paraimplementar una nueva tcnica est traduciendo conocimiento ms complejo a un lenguaje mssimple, a su vez al implementar la tcnica se van presentando problemas que se solucionan connuevo conocimiento por medio de la generacin de ideas, la capacidad para crear soluciones

nuevas. Estas al implementarlas pueden producir errores, y a su vez correcciones o ajustes. Luegoel tcnico informa a los profesionales y gerentes sobre los resultados. En el proceso se pueden

perder elementos valiosos de ese conocimiento nuevo, y de la explicacin de xito o fracaso, o decmo se corrigieron. Esto se informa a los superiores, si hubo un resultado de conocimiento que

48 GUNS,Bob, Aprendizaje Organizacional. Cmo Ganar y Mantener la Competitividad, Ed.Prentice Hall/Simn &SchusterCompany, Mxico, 1996.

49 Atencin, percepcin, comprensin, memorizacin, anlisis, sntesis y pensamiento.50 YOGUEl, G. Ob.cit.p.110




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puede ser diferente de todas las otras aplicaciones. Los tcnicos son claves en el aprendizajeorganizacional y en los resultados de xito o fracaso.

5.2. Las caractersticas del aprendizaje organizacionalDe las diferentes experiencias organizacionales, las principales caractersticas del

Aprendizaje Organizacional consisten en:

a) Aumenta la capacidad estratgica de la organizacin, o sea se acta de forma realista y seenfoca a su visin respondiendo ms eficientemente a las demandas del medio.

b) Refuerza la capacidad de cambiar, al manejar todos los recursos apoyados en tecnologasapropiadas para ello, se mejora la capacidad para visualizar los problemas y las diferentesalternativas utilizando la experiencia y sabidura almacenada de la organizacin.

c) Mejora el rendimiento o el desempeo de la organizacin al guiarse por ciertos estndares yponer atencin a las debilidades en el proceso.

Un ejemplo clsico es la NASA se transform en una organizacin basada en elconocimiento por su necesidad de aprender con mayor rapidez a fin de cumplir con su misin en lacarrera espacial. Esta determin las necesidades de crear una dinmica propia en ciertas reas de

conocimiento. Para estar ms rpido no quiso decir apresuradamente, sino pensar ms lento yreflexivo para focalizarse en lo ms importante.

Disear el conocimiento y avanzar por medio de un proceso de cambio implica disponer deherramientas eficientes, como el caso de los mapas de conocimiento que vamos a describir acontinuacin.

5.3. Mapear y modelar el conocimiento: las nuevas competenciaspara la innovacin

Si bien en el captulo IV vamos a desarrollar el tema de las herramientas se hace necesarioadelantar qu papel han cumplido los mapas en la innovacin.

Una cultura de la innovacin dentro de un marco integral de desarrollo implica incorporarciertas tcnicas para su construccin, Palomo51menciona tres de ellas como las ms efectivas: (i)la generacin de ideas, (ii) lluvia de ideas o rbol de ideas y (iii) el mapeo del conocimiento. Esteltimo ha sido mencionado frecuentemente en el tema de estrategias de desarrollo e innovacin enel sector productivo.

El Constructivismo, iniciado con Novak, crea una Teora del Aprendizaje cuya base se centraen la creacin o generacin de conocimiento, y tiene como una de sus principales herramientas losmapas conceptuales. En el caso del Aprendizaje Organizacional, estos facilitan el pensamiento y laidentificacin de relaciones de los conceptos en el conocimiento. Con ello se valora lo que cadauno sabe y le permite compartir con otros su conocimiento tcito.

Los resultados de un mapa son: (i) la generacin de conocimiento, (ii) la transparencia eintercambio del conocimiento, (iii) la integracin de este conocimiento en la organizacin y unmedio para llegar hacia la organizacin que aprende52.

Si se pretende iniciar en la GC es necesario conocer sobre la construccin de mapas deconocimiento, el mapeo y el modelado de conceptos relacionados con los procesos de innovacinsern las nuevas competencias en aquellas administraciones que se basen en el conocimiento.

Las principales tcnicas de Mapeo del conocimiento son:

51 PALOMO GONZALEZ, Miguel El Proceso de Marketing-Innovacin como fuente de ideas creativas, en Rev.Ingenierias, Vol.III,Nro.8, Julio- Septiembre, Mxico, 2000.

52 PALOMO, M.Ob.cit.p. 44 y ss.




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apeo histrico o cronolgico Muestra el estado del arte

apeo bibliomtrico Medicin del contenido en publicaciones

apeo cognoscitivo Conocimiento del individuo sobre un problema

apeo de conceptos Campo de conocimiento: conceptos, hiptesis,

herramientas, modelos y teorasapas geogrficos del conocimiento Distribucin del conocimiento especializado en

una determinada regin geogrfica

En relacin con la innovacin y el cambio, los mapas de conceptos son los que presentanms aplicaciones. Ellos permiten recoger ideas, discutir estructuras complejas, comunicar ideascomplejas, ayuda a integrar el viejo con el nuevo conocimiento y evaluar errores o debilidades delconocimiento que se deben desarrollar. Para construir Diccionarios de Conocimiento esimprescindible comenzar con un mapa de conceptos a fin de identificar cmo estn relacionados y

jerarquizados cada concepto entre s.

Los hipertextos son redes en donde cada punto de la red es un nodo de informacin53creados sobre determinados soportes tecnolgicos que facilitan su aprendizaje. La figura muestra

un metaconcepto organizado con todos los componentes que se precisan para trabajar con undeterminado conocimiento, el estado actual en que se encuentra, los expertos sobre el tema, lo quese ha escrito, los conceptos relacionados, las mejores prcticas y lecciones aprendidas.

Figura 5

ESTRUCTURA DE CONTENIDOS DE UN HIPERTEXTO


5.4. Las Organizaciones Basadas en el Aprendizaje (OBA)

Una organizacin basada en el aprendizaje es aquella que aprovecha toda la fuerzaintelectual, los conocimientos y la experiencia de que dispone para evolucionar continuamente en

beneficio de todos sus stakeholders54/55. Peter Senge crea la definicin de Oganizacin

53 MARTNEZ, R., MONTERO, Y., PEDROSA, M.E., Y MARTIN, E. Sobre herramientas cognitivas y aprendizaje colaborativo,en www.c5.cl/ieinvestiga/actas/ribie2000/papers/167/

54 MAYO, ANDREW Y LANK, ELIZABETH, Las Organizaciones que Aprenden (The Power of Learning). Una Gua para ganarventaja competitiva, Ed.Gestin 2000 S.A., Barcelona, enero, 2000.

12/12/2002 Cataln & Peluffo, 2002 26

Metaconcepto

Conceptosrelacionados

Mejoresprcticas

Principalesdocumentos

(Estado del arte)

Red deExpertos

Leccionesaprendidas




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Inteligente, pues tiene la capacidad de incorporar cambios ms rpidos, para ello su organizacinsupone partir de un enfoque sistmico donde los elementos intangibles son la clave como elautocontrol, las visiones mentales, los modelos conceptuales compartidos junto con el aprendizajeen grupo. La combinacin de estilos de aprendizaje y de una infraestructura de apoyo son loscomplementos para llevar adelante un proyecto de Gestin del Conocimiento a fin de administrarlos procesos dinmicos de los sistemas de innovacin. La clave est en el espritu emprendedor que

se utilice en cualquier tarea que demanda la dinmica organizacional, ya sea un proyecto social quetenga como destino lograr mejorar las condiciones de ingresos de grupos radicados en la pobreza,como el servicio que da una Municipalidad a los usuarios de un registro pblico, etc. A ello se lodenomina negocio, que debe resultar exitoso. Para alcanzar xito el factor estratgico est en elconocimiento y en la forma en que lo aplicamos a la realidad cambiante. Lo ms relevante en estoes que el concepto puesto de trabajo pierde relevancia frente a la necesidad de contar con gente quesepa sobre ese negocio, la diferencia radica que para cada actividad no se ocupan los puestos detrabajo sino las capacidades de las personas.

Otro aspecto clave en estas organizaciones, consiste en que el xito no significa noequivocarse, SINO CUAN RAPIDO SE CORRIGEN LOS ERRORES QUE SE COMETEN. Aello se lo ha denominado la sabidura documentada, es una de las formas en que se recoge este

tipo de conocimiento, que es parte del aprendizaje. Existen dos tipos, uno conocido comoLecciones Aprendidas que recoge las dificultades en la aplicacin de un determinado asunto o

proyecto, y el otro las Mejores prcticas con aquellos aspectos exitosos. Ambos conocimientosson importantes para los estudios de benchmarking basado en la experiencia de otros o de lamisma organizacin, lo que contribuye a aumentar la dinmica para dar respuestas ms adecuadasal contexto con menos errores en los procedimientos. A esto se lo define como el conocimientogenerado en los procesos de trabajo (work process knowledge).

5.4.1. Organizacin basada en el conocimientoFinalizando este captulo, si bien existen pocos sistemas maduros de GC, los indicadores y la

informacin disponible permite visualizar los elementos principales que una organizacin maduradebe poseer para alcanzar la dinmica y la capacidad de innovacin que demanda una Sociedad

Basada en el Conocimiento y el Aprendizaje.Una organizacin que crea conocimiento es organizacin capaz de generar conocimiento

nuevo, internalizarlo e introducirlo dentro de un proceso de innovacin ex

Introduccion a La Gestion Del Conocimiento y Su Palicacion Al Sector Public

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