INVERSIÓN PÚBLICA 2011

Abril 2010

Sistema Nacional de Planificación2008

INVERSIÓN PÚBLICA

La inversión pública es uno de los principales instrumentos con que cuenta el Estado para impulsar el desarrollo e implementar las políticas públicas y procesos de planificación sectorial y territorial, que apoye la gestión integrada de los recursos públicos con eficiencia y transparencia.

Inversión pública 2009por poder de decisión

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Porcentaje de Pobreza Ejecutada

Inversión por habitante ejecutada, comparada con niveles de pobreza 2009

Inversión Pública y su relación con la pobrezapor departamento

Ejecución de la Inversión Pública 2009 por Finalidad y Función

•Transporte•Educación•Asistencia Social•Cultura y Deportes•Servicios Generales•Agua y Saneamiento•Energìa•Desarrollo Urbano y Rural

Tendencia Desfavorable

La tendencia de la inversión pública en los últimos 10 años en Guatemala, se ha caracterizado por concentrarse en el

Departamento de Guatemala; esto se explica desde diferentes consideraciones, entre ellas:

• La creación de bolsones de fondos registrados en los rubros multiregional y multidepartamental, que no permiten dar lectura a la inversión en el territorio, al no estar focalizada.

• Las instituciones del Estado no registran su inversión en el territorio, donde es ejecutada.

• Se evidencia un proceso lento de desconcentración de servicios.

Tendencia Desfavorable cont.

• Se cuenta información del Programa de Inversión Pública aprobado por el Congreso, pero no se tiene el registro de ejecución por proyecto (salvo los recursos para Codedes: 10% de la inversión y los registrados en SNIP).

• Proyectos desconectados a planes y programas de desarrollo.

• Falta de claridad en la ejecución de la inversión pública.

• Falta de registro de proyectos, avance físico y financiero en el SNIP.

• Ausencia de documentos técnicos que respalden los proyectos propuestos.

Desafío: Superar la desconexión histórica de las partes.

1. Vincular la planificación sectorial y territorial.2. Implementar un sistema de indicadores de seguimiento y

monitoreo de las políticas públicas.3. Vertebrar lo planificado con lo presupuestado.4. Hacer eficiente la ejecución y supervisión de la inversión

pública.5. Fortalecer el rol planificador del Sistema de Consejos.6. Promover el registro íntegro de la información en los

Sistemas oficiales de Gobierno (SNIP-SIAF). 7. Territorialización de la Inversión Pública

Programa de Inversión Pública 2011

1. Fortalecimiento de la Planificación del Estado a través de la implementación del Sistema Nacional de Planificación (SNP)

2. Vinculación Plan – Presupuesto3. Sistema de indicadores de seguimiento y monitoreo de las

políticas públicas.4. Seguimiento y monitoreo de la inversión pública.5. Territorialización de la Inversión Pública6. Vinculación SIAF- SNIP7. Implementación de CODET, los desembolsos se realizarán

en base al avance físico y financiero de cada proyecto.

Vinculación Plan - Presupuesto

PLANEACIÓN …..INVERSIÓN PÚBLICA

Política General

Políticas Sectoriales

Plan Estratégico

Plan Operativo

Anual(POAs)

ProgramaciónPresupuestaria

Proyectos de Inversión Pública

PresupuestoAnual

Registro de Proyectos en SNIP

Durante 2008, en el SNIP se registró únicamente el 6.9% de los recursos asignados para

inversión pública.

En 2009 se incrementó el registro al 24%

Con la vinculación SIAF-SNIP para presupuesto 2011 se tiene previsto

un registro del 100%.

Objetivos del Sistema Nacional de Inversión Pública

• Poner a disposición de tomadores de decisiones y ciudadanía en general, información integrada, oportuna y confiable, sobre el destino de la Inversión Pública del país.

• Evaluar, monitorear y dar seguimiento a la cartera de proyectos de inversión pública, y su vinculación con las Políticas Públicas y procesos de planificación sectorial y territorial.

• Generar análisis sobre el destino de la inversión y su impacto.

COMPONENTES DEL SNIP

Normas, instrucciones y procedimientos

Metodologías de formulación y evaluación

Capacitación y difusión

Sistema de información (Banco de proyectos módulo de seguimiento)

FORMULACIÓN Y TRASLADO DEL PROGRAMA DE INVERSIONES PÚBLICAS (PIP) MINFIN

Traslado proyecto de presupuesto al Congreso 02 de sept.

5

Traslado

del PIP

al MINFIN

el 2 de julio

4

SEGEPLAN formula PIP

Parte analítica, y

Proyectos

(vinculación Plan-

Presupuesto)

3

|

Registro y evaluación

técnica en el SNIP

15 de abril

2

Unidades ejecutoras

y consejos de desarrollo

1

El PIP forma parte de la estrategia de formulación del presupuesto de inversión del Estado que se elabora para cada ejercicio fiscal

PROCESO DE INVERSIÓN

Identificación de necesidades a partir del proceso de planificación

Formulación del proyecto

Priorización de proyectos

Evaluación técnica

Cartera de proyectos Programación de recursos (PIP)

Gestión de recursos

Asignación de recursos

Ejecución Evaluación durante (seguimiento)

Operación Evaluación ex - post

Principales consideraciones para registro de proyectos en SNIP

• Registro de información confiable• Proyectos congruentes con las políticas públicas y

ejercicios de planificación.• Asignación de recursos a proyectos que cuenten con

dictamen técnico del SNIP.• Aval del ente rector, para proyectos que así lo

requieran.• Las entidades que administren fondos públicos están

obligadas a registrar sus proyectos en el SNIP.

¡¡GRACIAS POR SU ATENCIÓN!!