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IRIS YOHANA CASTILLO FLORES
FACTORES QUE INCIDEN EN EL DESEMPEO DE LA GESTIN
ADMINISTRATIVA ESCOLAR DEL SUPERVISOR EDUCATIVO DEL
MUNICIPIO DE JEREZ, JUTIAPA
FACULTAD DE EDUCACIN
LICENCIATURA EN ADMINISTRACIN EDUCATIVA
GUATEMALA DE LA ASUNCIN, JUNIO 2014
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Licenciatura en Administracin Educativa
A Dios por llenar mi vida de bendiciones, por guiar mi camino, por
permitirme ser lo que soy y por estar conmigo en todo momento.
A la empresa Duwest por abrirme las puertas para adquirir
experiencia profesional y por todos los conocimientos transmitidos;
especialmente por otorgarme el tiempo necesario para poder continuar
mis estudios. Lic. Vsquez, gracias por su apoyo.
A la Universidad Galileo entidad de la que me siento muy orgullosa, y
de manera particular a los Licenciados e Ingenieros que estuvieron en
todo el proceso universitario apoyndome y dndome lo mejor de ellos
para enriquecer mis conocimientos.
A mi asesora de tesis: Licda. Irma Yolanda Palma Rosa
A mi mejor amiga y compaera de la U por todo lo compartido, por
todas esas risas y preocupaciones en el transcurso de nuestra carrera,
Nohem, gracias por tu amistad.
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A mis padres por todo su amor, paciencia, apoyo incondicional y por
ensearme el buen camino; por sus sabios consejos que en todo momento
llevo conmigo.
A mis hermanos por la compaa y el apoyo que siempre me brindan. S
que cuento con ellos siempre.
A mis familiares que han estado cerca, con quienes he convivido y me
han apoyado de alguna manera.
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INTRODUCCIN
La Supervisin Educativa es el servicio instituido para optimizar el funcionamiento de
las organizaciones educativas, centrado en el mejoramiento de los aprendizajes y el
desenvolvimiento profesional de la comunidad educativa y en ofrecimiento de
oportuna y consistente informacin para una acertada toma de decisiones sobre todo
curriculares.
El servicio de supervisin est destinado al mejoramiento de la calidad y eficiencia de
la educacin mediante la adecuada organizacin, coordinacin, direccin, control y el
asesoramiento, la promocin y la evaluacin del proceso educativo y de su
administracin.
Es importante contar en el Municipio de Jerez, Jutiapa, con un Supervisor Educativo,
fijo que lleve a cabo en tiempo completo todas las actividades de asesoramiento,
direccin y control, para que la educacin en ese municipio sea de calidad y los
resultados sean los esperados por la comunidad educativa.
El objetivo de la presente investigacin es determinar los Factores que Inciden en el desempeo de la gestin Administrativa Escolar del Supervisor Educativo,
del Municipio de Jerez, Jutiapa.
Para ello se realiz el marco conceptual el cual describe antecedes del problema,
planteamiento del problema e hiptesis, aspectos que fundamentan la investigacin.
En el marco terico se describen los contenidos base sobre el rol de la Supervisin
Educativa, desde la planificacin, organizacin, direccin, control y asesoramiento a
la comunidad escolar.
En el marco metodolgico se describen los objetivos de la investigacin, meta,
beneficiarios, justificacin, sujetos de investigacin, variables de conceptualizacin,
poblacin de la investigacin, tcnicas e instrumentos a utilizar para la investigacin.
Tambin se presenta el anlisis de datos y presentacin de grficas segn los
resultados obtenidos en la investigacin, conclusiones, recomendaciones y
referencias bibliogrficas.
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NDICE GENERAL
Pg.
Captulo I
1. Marco Conceptual 1
1.1 Antecedentes del Problema 1
1.2 Planteamiento del Problema 3
1.3 Hiptesis 3
1.3.1 Hiptesis Nula 3
1.3.2 Hiptesis Alternativa 3
Captulo II
2 Marco Terico 4
2.1 El Proceso Administrativo de Centros Educativos 4
2.2 Definicin de Supervisin Educativa 15
2.3 Supervisin Educativa 22
2.4 Tipos de Supervisin Educativa 26
2.5 Caractersticas y Principios de la Supervisin Educativa 27
2.6 Mtodos y Tcnicas utilizadas en la Supervisin Educativa 28
2.7 La Supervisin como Gestin en el Centro Escolar 29
2.8 Objetivos de la Supervisin Educativa 31
2.9 Condiciones Bsicas de la Supervisin Educativa 33
2.10 Roles de la Supervisin Educativa 33
2.11 Personalidad del Supervisor (a) Educativo (a) 34
2.12 Perfil del Supervisor (a) Educativo (a) 34
2.13 Funciones de la Supervisin Educativa 37
2.14 Fines y Objetivos de la Educacin en Guatemala 39
2.15 Principios de la Educacin en Guatemala 40
2.16 Fundamento Legal de las Supervisiones Educativas 41
2.17 Instrumentos Funcionales para realizar una Supervisin eficaz y
eficiente
43
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Captulo III
3 Marco Metodolgico 45
3.1 Objetivos 45
3.1.1 Objetivo General 45
3.1.2 Objetivos Especficos 45
3.2 Meta 45
3.3 Beneficiarios 45
3.4 Justificacin 46
3.5 Variables 46
3.6 Sujetos 47
3.7 Alcances y Lmites 48
3.8 Poblacin 48
3.9 Tcnica a Utilizar 48
3.10 Instrumento a Utilizar 49
3.11 Anlisis Estadstico y Presentacin de Grficas 49
3.11.1 Resultados de la Investigacin 49
3.11.2 Consolidado de Respuestas de los Directores Educativos
Encuestados
58
3.11.3 Consolidado de Respuestas del Personal Docente Encuestado 65
Captulo IV
4 Conclusin 66
Captulo V
5 Recomendaciones 67
Captulo VI
6 Propuesta 68
Captulo VII
7 Referencias Bibliogrficas 70
Egrafa 71
Anexos
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ndice de Grficos
Pg.
Grficas Encuesta a Directores Educativos rea Urbana de Jerez, Jutiapa 52
Grficas Encuesta a Personal Docente rea Urbana de Jerez, Jutiapa 59
ndice de Tablas
Pg.
Tabla Encuesta al Supervisor Educativo, de Jerez, Jutiapa 50
Tabla Entrevista al Supervisor Educativo, de Jerez, Jutiapa 51
Tabla Encuesta a Directores Educativos, rea Urbana de Jerez, Jutiapa 58
Tabla Encuesta a Personal Docente, rea Urbana de Jerez, Jutiapa 65
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Captulo I
1. Marco Conceptual
1.1 Antecedentes del Problema
Antecedentes Histricos de la Supervisin Educativa del Municipio de Jerez, Jutiapa,
Guatemala.
Segn el Diccionario de Educacin, de Mcgraw Hill, de Nueva York, 1945, defini
La Supervisin de la siguiente manera: son los esfuerzos de funcionarios de la
educacin destinados a servir de gua en terreno de la educacin, a maestros (a) y
otras personas interesadas en el perfeccionamiento profesional y el desempeo
laboral, en la seleccin y revisin de material, mtodos y evaluacin de
resultados.
Se deduce que la Supervisin no es posible en condiciones precarias que an
son muy generales en un sistema educativo.
En el municipio de Jerez, Jutiapa, ha existido un Supervisor a cargo del Distrito
Educativo, con quince a veinte centros educativos, algunos de ellos con grupos de
cuatro a siete maestros (as), grupos menores y adems, escuelas atendidas por
uno o dos maestros (as). Este primer cuadro parece suficiente para originar un
adecuado proceso con relacin a las posibilidades de ejercer la supervisin en
forma de asistencia a los maestros (as). Este Distrito Educativo, en la actualidad
no cuenta con un Supervisor Educativo o Coordinador Tcnico Administrativo
nombrado, y, se ha designado a un maestro (a) para que atienda este Distrito,
pero que tambin tiene que atender al Distrito de Atescatempa, lo que no permite
al Supervisor Educativo atender a los maestros (as) con toda atencin y solicitud,
menos ofrecer posibilidad que bien aprovechadas, pueden conducir a resultados
considerables; en la actualidad el Lic. Jaime Lucero Meja es el responsable del
proceso de Supervisin Educativa, por haber sido mencionado por la Direccin
Departamental de Educacin.
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Dentro de algunas actitudes que se requieren como prioridad en este Distrito
Educativo estn:
Reconocer los valores entre el personal del Distrito Escolar.
Comenzar la labor identificando los problemas del personal del Distrito
Educativo.
Toma de decisiones claras en reuniones abiertas con la comunidad educativa.
Hacer saber claramente los estndares educativos de trabajo.
Procurar mostrar el deseo de aprender y de recibir la ayuda de las personas con
las cuales labora.
Estar siempre atento para escuchar a todos (as).
Tener cuidado de no menospreciar y ofender a quien quiera que sea de las
personas con las cuales colabora; controlar sus palabras y opiniones, incluso las
observaciones hechas en tono de broma.
Dentro de algunos profesionales que han desempeado este proceso se pueden
mencionar:
El MEPU. Mario Blass (Q.E.P.D) en el perodo 1980-1986 atendiendo el Distrito de Atescatempa y Jerez, se retir por jubilacin.
El MEPU. Otto Garca 1987-1991 atendiendo el Distrito de Atescatempa y Jerez, se retir por jubilacin.
El Licenciado Marco Tulio Castillo Melgar 1992-1999 atendiendo el Distrito de Atescatempa y Jerez.
El Ing. Y MEPU. Daniel Rodrguez 2000-2005 atendiendo el Distrito de Jerez.
El Licenciado Remberto Recinos 2006-2008 atendiendo el Distrito de Jerez.
El PEM. Marlon Cipriano Corado 2009-2010
El Licenciado Jaime Lucero 2011 a la presente fecha atiende el Distrito de Atescatempa y Jerez.
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1.2 Planteamiento del Problema
Es necesario indicar que la importancia de esta investigacin radica en que la
Supervisin Educativa, constituye el proceso que dirige a los Directores (as)
Escolares en su gestin administrativa directamente vinculada con la comunidad
educativa.
La Supervisin es un servicio de orientacin y asesora tcnica en la cual la
verificacin y la evaluacin son acciones complementarias que permiten recoger
informacin sobre la problemtica que deber ser superada a travs de acciones de
asesoramiento, tan pronto sean detectadas. (Alvarado, D. 2,011)
El servicio de Supervisin Educativa est destinado al mejoramiento de la calidad y
eficiencia de la educacin mediante el asesoramiento, la promocin y evaluacin del
proceso educativo y de su administracin. Se ofrece en forma permanente y
organizada conformando un sistema (Ministerio de Educacin 1999).
La Supervisin Educativa, se inici en el pas, como una estrategia determinante para mejorar el Sistema Educativo Nacional, siendo sta el enlace entre las comunidades escolares y Direcciones Departamentales de Educacin; lo que nos lleva a plantear el siguiente problema de investigacin:
Cules son los factores que inciden en el desempeo de la gestin administrativa escolar del Supervisor Educativo del municipio de Jerez, Jutiapa?
1.3 Hiptesis
1.3.1 Hiptesis Nula
El desempeo de la gestin administrativa en la Supervisin Educativa se realiza de
una manera eficaz y eficiente en el municipio de Jerez, Jutiapa.
1.3.2 Hiptesis Alternativa
En la Supervisin Educativa existen algunos factores que inciden en la gestin
administrativa; por lo que sta, se est realizando de una manera deficiente e
ineficiente en el municipio de Jerez, Jutiapa.
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Captulo II
2 Marco Terico
2.1 El Proceso de Administracin de Centros Educativos
La administracin escolar est dirigida a la ordenacin de esfuerzos; determinacin
de objetivos acadmicos y de polticas externas e internas; a la creacin y aplicacin
de una adecuada normatividad para estudiantes, personal docente, administrativo,
tcnico y operacional, con la finalidad de definir en la institucin Educativa las
estrategias de enseanza y aprendizaje por medio de un gobierno escolar eficiente y
exitoso.
La Administracin Educativa es el proceso que planifica, organiza, dirige, ejecuta,
controla y evala las actividades de las Instituciones Educativas, proporciona los
principios y las tcnicas para prever, planear, organizar, dirigir, integrar y evaluar
todos los componentes del sistema educativo, en mbitos restringidos, como las
escuelas y las respectivas comunidades, o en mbitos ms amplios, como los de
supervisin y alta direccin del sistema, de tal modo que cada uno pueda contribuir
de modo eficaz al logro de los objetivos educacionales.
La administracin Educativa est referida a la direccin de la institucin misma; al
uso y ejercicio estratgico de los recursos humanos, intelectuales, tecnolgicos y
presupuestales; a la proyeccin de necesidades humanas futuras; a la previsin
estratgica de capacitacin del recurso humano y formacin docente; a la vinculacin
con el entorno; la generacin de identidad del personal con la organizacin; la
generacin de una visin colectiva de crecimiento organizacional en lo colectivo,
individual, profesional y el principio de colaboracin como premisa de desarrollo.
La administracin educativa tiene a su cargo la implementacin de las polticas
educativas; y desde la ptica institucional, la administracin educativa es el conjunto
de las estructuras organizacionales que deben asegurar la prestacin de los servicios
educativos a la comunidad (Internet).
http://www.monografias.com/Administracion_y_Finanzas/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/poli/poli.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/fuper/fuper.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/metodos-ensenanza/metodos-ensenanza.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/teap/teap.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/derpub/derpub.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/juti/juti.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos32/sistema-educativo-encrucijada-cambio-social/sistema-educativo-encrucijada-cambio-social.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/conce/conce.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/direccion/direccion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtmlhttp://www.monografias.com/Administracion_y_Finanzas/Recursos_Humanos/http://www.monografias.com/trabajos31/rol-intelectuales/rol-intelectuales.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/adpreclu/adpreclu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos32/formacion-docente-ciencias-sociales/formacion-docente-ciencias-sociales.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/cambcult/cambcult.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/opticatp/opticatp.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/todorov/todorov.shtml#INTROhttp://www.monografias.com/trabajos14/verific-servicios/verific-servicios.shtml -
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Objetivo
Es objetivo primordial de la Supervisin Educativa eficiente es el de facilitar el
proceso de enseanza y aprendizaje, mediante la maximizacin de los recursos de
la institucin; y para lograrlo se requiere de la realizacin de actividades que los
especialistas y estudiosos han resumido en cinco tareas: establecer relaciones entre
la escuela y la comunidad; desarrollar planes y programas de estudios; agrupar los
alumnos (as); gestionar y administrar los recursos materiales, humanos y financieros;
y establecer la organizacin y estructura institucional.
Mapa Conceptual de la Administracin Educativa
Fuente: Malpica, Carlos N. Documento PDF: La administracin de la educacin y
sus relaciones con la planificacin y con la investigacin.
FUN
CIO
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DE
LA
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ISTR
ACI
N E
DU
CA
TIV
A
PLANIFICACIN
ORGANIZACIN
DIRECCIN
COORDINACIN
EJECUCIN
CONTROL
http://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos910/comunidades-de-hombres/comunidades-de-hombres.shtmlhttp://www.monografias.com/Computacion/Programacion/http://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos54/la-investigacion/la-investigacion.shtml -
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El Proceso Administrativo Escolar
La Administracin Escolar es un proceso, y como tal sigue pasos o fases claramente
definidas: planificacin, ejecucin, organizacin, direccin, coordinacin, control y
evaluacin. Estas fases administrativas no obedecen a una secuencia
predeterminada, sino que estn relacionadas entre s, de manera que en cualquier
momento ocurrir que una o varias tengan mayor importancia.
La Planificacin
Implica la previsin de situaciones y acontecimientos, evita la dispersin de
actividades; y conduce al logro de los objetivos. Las ventajas son:
Reduce la incertidumbre frente a los cambios y la angustia frente al futuro.
Concentra la atencin y la accin en el logro de los objetivos propuestos.
Propicia una operacin econmica. El hecho de concentrar la atencin en los
objetivos provoca reducir los costos, es decir, buscar el mayor beneficio con el
menor costo.
Facilita el control; permite saber lo que se quiere hacer; permite encontrar la
mxima eficiencia organizacional.
Esta fase consiste en definir los objetivos y logros a cumplir, ya sean estos generales
o especficos, o de la institucin, consiste tambin en precisar que tiempo lleva
lograr estas metas; que tipo de recursos se ponen a disposicin de los objetivos que
guan; se afirma que es la coordinacin, entre las diversas unidades participantes en
el proceso enseanza y aprendizaje, con el fin de alcanzar los objetivos
predeterminados.
La Planificacin implica la previsin de situaciones y acontecimientos dentro de una
perspectiva espacio y tiempo, caracterizada por plazos que se concretan en planes,
programas y proyectos. Evita la dispersin de actividades y conduce al logro de los
objetivos; permite racionalizar el uso de los recursos financieros evitando as el
despilfarro de los mismos. La planificacin conduce a hacer las cosas con eficiencia,
pues esta no es casual, no hay eficiencia sin una buena planificacin.
http://www.monografias.com/trabajos14/deficitsuperavit/deficitsuperavit.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/categoria-accion/categoria-accion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/costos/costos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/coad/coad.shtml#costohttp://www.monografias.com/trabajos12/pmbok/pmbok.shtml -
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Esta funcin se justifica en la educacin, pues contribuye al desarrollo de las fuerzas
productivas atendiendo la formacin y capacitacin de recursos humanos.
La planificacin debe ser un proceso cientfico y coherente en el cual hay que aplicar
tcnicas, mtodos y conocimientos para lograr los objetivos a corto, mediano y largo
plazo. Al realizar la planificacin, se da participacin a todos los actores del proceso
educativo y partir de la realidad, del contexto socioeconmico cultural de la
comunidad a que pertenecen. Esta funcin se desarrolla en cinco pasos:
a. Diagnstico.
b. Determinacin de objetivos.
c. Eleccin de estrategias.
d. Ejecucin del plan.
e. Evaluacin de resultados y mecanismos de ajuste.
La planificacin educacional, al estar inserta dentro del macro proceso social, aborda
a lo menos dos problemas centrales de la comunidad:
Problema Poltico: Se refiere a las necesidades y la seleccin jerarquizada de los
objetivos bsicos de la comunidad, con relacin a mejorar la participacin en las
decisiones polticas que los incumbe y que les permite mejorar sus condiciones de
vida.
Problema Econmico: Se relaciona con la adecuacin de recursos escasos y de uso
alternativo a nivel de la comunidad educativa.
La planificacin se convierte en una herramienta que sirve de hoja de ruta al sistema
educativo, a la vez que se inserta plenamente de manera informada en las
necesidades de la comunidad, permitiendo que la Educacin se convierta en un
poderoso instrumento de movilidad social.
http://www.monografias.com/trabajos15/diagn-estrategico/diagn-estrategico.shtml -
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Ejecucin
Se refiere a la puesta en prctica de lo planificado, dentro de plazos establecidos y
en funcin de los objetivos propuestos. El xito de esta accin depende del control
que se llegue a establecer para determinar si los resultados de la ejecucin
concuerdan con los objetivos propuestos.
Mapa Conceptual de la Administracin Escolar
Fuente: Malpica, Carlos N. Documento PDF: La administracin de la educacin y
sus relaciones con la planificacin y con la investigacin.
http://www.monografias.com/trabajos15/llave-exito/llave-exito.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos54/la-investigacion/la-investigacion.shtml -
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La Organizacin
Constituye la segunda fase dentro del procedimiento administrativo, y se aborda
desde dos pticas, como orgnica y como la accin de organizar (funcin
organizacin). La orgnica se conceptualiza como una estructura constituida por
roles y organigramas, donde existe una coordinacin especfica e independencia de
las personas que la integran, y desde la perspectiva de la funcin esta puede ser
definida como la accin o el acto de preparar las mejores y ms pertinentes
condiciones, o como la generacin del apropiado clima laboral, con el objetivo de
cumplir las metas propuestas y de mejorar cualitativamente los servicios educativos.
La labor de organizacin escolar busca, entre otros objetivos, lograr la sinergia
educativa, la que se define como el logro de la mayor potencia y efectividad, fruto del
trabajo mancomunado entre las distintas partes que conforman la organizacin, se
determina que el trabajo en equipo es siempre ms provechoso que el de la mejor de
las individualidades.
Organizar es crear el cuerpo social que da vida a la institucin; es crear una
estructura con partes integradas de tal forma que la relacin de una y otra est
gobernada por su relacin con el todo; es la integracin de varios elementos de tal
forma que estos sean usados correctamente para el logro de objetivos, y se distingue
por tener una participacin en equipo y no individual. En esta fase se debe delegar
autoridad y responsabilidad con el propsito de viabilizar el trabajo y as obtener
mayor eficiencia y calidad. Organizar es crear un flujo organizacional con sentido y
eficiencia.
Es necesario el mejoramiento de la capacidad organizacional de cada rgano del
sistema educativo, haciendo nfasis en el fortalecimiento de la calidad de la
comunicacin, en el establecimiento de mecanismos y canales giles para la
circulacin de la informacin y la toma de decisiones oportunas en una dinmica
participativa. En esta funcin se debe delegar autoridad y responsabilidad con el
propsito de viabilizar el trabajo para obtener mayor eficiencia y calidad.
La integracin es importante en las instituciones, y comprende los procedimientos
para dotar el organismo social de aquellos medios que la mecnica administrativa
seala como necesarios para su eficaz funcionamiento, escogindolos,
introducindolos, articulndolos y buscando su mejor desarrollo (Internet).
http://www.monografias.com/trabajos13/mapro/mapro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/organi/organi.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/indephispa/indephispa.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/clima/clima.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/renla/renla.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/fusion-adquis/fusion-adquis.shtml#FUENTEhttp://www.monografias.com/trabajos14/trmnpot/trmnpot.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/funpro/funpro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/sisinf/sisinf.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/decis/decis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/newton-fuerza-aceleracion/newton-fuerza-aceleracion.shtml -
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La organizacin conlleva tres pasos:
1. Determinar el trabajo que debe realizarse para alcanzar los objetivos propuestos.
2. Analizar y agrupar las actividades dentro de marcos estructurales.
3. Asignar personal en posiciones determinadas para la ejecucin de las actividades,
o de acuerdo con la naturaleza de las actividades, se debe buscar el personal idneo
para que los lleve a cabo.
La administracin educativa ha adoptado diferentes modelos organizativos de la
administracin con el propsito de dar respuesta a sus necesidades particulares.
Para la administracin de la educacin, un modelo organizativo debe responder a las
polticas, como resultado de un diagnstico de necesidades, se adopten en el
sistema educativo o en alguno de sus rganos. Un modelo organizativo, se refiere al
modo de disponer las funciones y competencias segn el grado de autonoma y el
nivel jerrquico de que se trate entre los funcionarios, cargos o instancias que
conforman un sistema educativo o alguno de sus rganos. Entre algunos modelos
organizacionales estn:
Modelo de centralizacin: Se dice que una organizacin est centralizada cuando el
poder de decisin se concentra en el corazn de la misma, formndose a partir de
ese ncleo bsico, una estructura piramidal de arriba hacia abajo.
Entre las ventajas de este modelo se encuentran:
- Mantener la unidad del sistema educativo nacional.
- Facilita el traslado de estudiantes de un centro educativo a otro.
- Proporciona la pertinencia de planes y programas educativos.
http://www.monografias.com/trabajos/adolmodin/adolmodin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/mocom/mocom.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/ancar/ancar.shtml -
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Entre las desventajas se encuentran:
- Produce una fuerte acumulacin de competencias y soluciones en la cabeza de la
estructura jerrquica.
- Propicia el tipo de administracin no participativa.
- Evita la adaptacin del currculo de acuerdo con las caractersticas y condiciones de
una regin o comunidad.
Modelo de Desconcentracin. A partir de la desconcentracin hay una delegacin
regulada de autoridad a niveles de decisin y gestin que siguen estando
polticamente sujetos o administrativamente subordinadas para tomar decisiones y
las responsabilidades. Se desconcentra con la finalidad de eliminar la brecha que
separa a la es cuela de la comunidad en que se encuentra inmersa.
La desconcentracin elimina complicados y costosos trmites en el rgano central
para resolver los asuntos locales; facilita la adaptacin curricular a la realidad local y
crea un espritu de participacin de los funcionarios en el proceso de toma de
decisiones al aproximar las decisiones al lugar de accin.
Ofrece la desventaja de que provoca la tendencia a la autonoma en las instancias
desconcentradas.
Modelo de Descentralizacin. Cuando se habla de descentralizacin se asocia la
agilizacin administrativa, autonoma escolar, desburocratizacin, eficiencia, gestin
de conflictos, gobernabilidad, identidad regional, participacin social y redistribucin
del poder, entre otros.
La descentralizacin propiamente dicha es cuando hay traslado de algunas
competencias a otros niveles de decisin y gestin autnomos y con personera
jurdica distinta, y que ha de corresponderle la toma de decisiones polticas y
administrativas y asumir plenamente las responsabilidades.
http://www.monografias.com/trabajos14/soluciones/soluciones.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/debu/debu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos55/conflictos/conflictos.shtml -
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La descentralizacin garantiza una educacin adecuada a las necesidades y
condiciones socio culturales de la regin o comunidad; propicia la iniciativa
creadora y experimental de las personas y de las comunidades al permitir la
elaboracin y ejecucin de planes y programas de enseanza que permite que el
rgano central se dedique a la planificacin educativa nacional, a coadyuvar al
mejoramiento cualitativo de la educacin por medio de asesoramiento tcnico, a
asistir a los centros educativos con recursos didcticos y a la confeccin de libros de
texto y material de apoyo bibliogrfico.
Tiene la desventaja que tiende a la automatizacin del sistema educativo; produce
desigualdades en la calidad y tipo de educacin que se ofrece en los centros; y
conduce a un crecimiento burocrtico.
La Direccin
Se trata de la parte ejecutiva. A partir de aqu los subordinados pueden tener una
mejor eficacia y eficiencia, pues esta fase los pone al tanto de los objetivos que se
quieren realizar; la direccin, en cuanto a su ejecucin, adquiere su mayor poder
expansivo, desarrollo y eficacia cuando se conjugan entre s el poder, el liderazgo y
el mando.
La Direccin escolar se define como "el aspecto interpersonal de la administracin
por medio de la cual los subordinados pueden comprender y contribuir con
efectividad y eficiencia al logro de los objetivos de la institucin". Al igual que las
otras etapas, tienen una naturaleza interactiva, es decir que se repite en los distintos
niveles en donde se deba exteriorizar.
La Direccin consiste en hacer funcionar una dependencia o institucin como un todo
y orientarla hacia el logro de los objetivos concretos. Del uso de autoridad y
delegacin de responsabilidad que hace el administrador de la educacin se derivan
los siguientes pasos: dirigir las acciones que se deben desarrollar para lograr los
objetivos institucionales, definir los resultados esperados de acuerdo con los
objetivos, delegar funciones y responsabilidades en personal que se tenga a cargo.
http://www.monografias.com/trabajos16/contabilidad-mercantil/contabilidad-mercantil.shtml#libroshttp://www.monografias.com/trabajos13/libapren/libapren.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/auti/auti.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/veref/veref.shtml -
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Esta fase constituye el aspecto interpersonal de la administracin por medio de la
cual los subordinados pueden comprender y contribuir con efectividad y eficiencia al
logro de los objetivos planificados (Internet).
El director
Impulsa, coordinar y vigilar las acciones de cada miembro o grupo para garantizar
que cada uno cumpla con los procesos que le pertenecen; l es el responsable de la
efectividad organizacional en la institucin que dirige, as el rea de recursos
humanos debe hacerse cargo de instrumentar todo lo necesario para lograr la
efectividad integral. Esta ltima tarea recae tambin sobre los directores de centros
educativos, ya que no cuentan con un encargado de recursos humanos, siendo esta
una de las causas por las cuales muchos sistemas educativos no logran avances
significativos, pues la gestin de la mayora de los recursos humanos est en manos
inexpertas y los entes estatales (del Estado), y nadie realiza los esfuerzos necesarios
para capacitarlos en este sentido, lo cual contribuira a elevar la calidad del principal
servicio del sistema que es ofrecer educacin de calidad a los ciudadanos.
Coordinacin
Se concibe como el establecimiento y mantenimiento de la armona entre las
actividades de los subsistemas de una dependencia o institucin. Con esta se
persigue sincronizar y uniformizar los esfuerzos y actividades desarrolladas para
conseguir la unidad de accin en el logro de los objetivos propuestos.
La coordinacin educativa es una identidad rectora inmediata superior en su
respectivo nivel, ya sea primario, secundario o universitario; y la persona que ejecuta
esta fase se denomina coordinador educativo, cuya funcin es coordinar las
funciones de los departamentos y orientar las directrices de toda la organizacin
educativa; adems, anima al personal docente a cumplir con el sistema preventivo y
el reglamento del establecimiento educativo. Otra de las funciones es ayudar a
formar un ambiente donde la corresponsabilidad y disciplina sean las principales
caractersticas de las relaciones humanas dentro del establecimiento.
http://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/mantenimiento-industrial/mantenimiento-industrial.shtml -
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Entre las aptitudes del coordinador educativo estn: ser una persona profesional y
preparada, cultivar la cordialidad y las buenas relaciones interpersonales; tomar
decisiones informadas, comprometerse con los resultados de su accin docente,
evaluarla crticamente, trabajar en conjunto con sus colegas, y manejar su propia
formacin permanente (Internet).
Control
Se concibe como una funcin permanente que se realiza a lo largo del proceso de
administracin educativa, reducindose as el trabajo disperso e incrementando el
orden, la disciplina y coordinacin en razn de los recursos, medios disponibles,
actividades y tareas que se realicen.
El control est referido a la definicin de estndares para medir el desempeo en la
institucin educativa; con esto se corrigen las desviaciones y se garantiza que se
realice la planeacin.
Evaluacin
La evaluacin se ejecuta sobre dos campos dentro de las instituciones educativas:
- Fundamentalmente sobre el proceso de enseanza-aprendizaje.
- Como las actividades y procesos que se dan en las organizaciones escolares.
La evaluacin, sobre el proceso de enseanza-aprendizaje, puede ser vista como la
finalizacin de un determinado proceso de orientacin y de educacin, pero tambin
ella pueda ser vista como el reinicio del proceso, claro que ahora con mayor
informacin con respecto hasta donde hemos avanzado en el logro de los objetivos
iniciales planteados. Esto lleva a deducir que la evaluacin cumple un rol central para
corregir los errores, agregar nuevas estrategias, anexar nuevas metodologas y
conocimientos que hagan que la educacin sea ms precisa y eficaz en la obtencin
de las metas propuestas. De all que la Evaluacin sea un paso fundamental para
una educacin de calidad.
http://www.monografias.com/trabajos14/servpublicos/servpublicos.shtml#RELAChttp://www.monografias.com/trabajos15/indicad-evaluacion/indicad-evaluacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/plane/plane.shtml -
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La evaluacin se define como la valoracin de los conocimientos, actitudes,
aptitudes, rendimiento y beneficio de la estrategia educacional hacia un educando y a
los educandos en general; o bien como un proceso para determinar sistemtica y
objetivamente la pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto de las actividades
realizadas. La evaluacin es un proceso continuo, integral y sistemtico destinado a
determinar hasta donde son logrados los objetivos que entregan informacin til para
la toma de decisiones o retroalimentacin del sistema; casi siempre es un proceso
subjetivo.
La evaluacin debe plantearse como finalidad al mejorar las actividades que estn en
marcha y de paso ayudar a la reprogramacin como a la toma de decisiones futuras;
la evaluacin es siempre una informacin para la correccin y perfeccionamiento de
lo realizado. Al ser la evaluacin un proceso del todo complejo, es absolutamente
necesario poder contar con una determinada metodologa al llegar al momento
evaluativo; por esto se habla de controles, pruebas, exmenes, participacin, auto-
evaluacin, cuestionarios de opiniones, y anlisis de actividades cumplidas.
Las tareas centrales de la evaluacin son:
Quin o qu grupo debe ser evaluado?
En qu proporcin debe realizarse la evaluacin? una parte de los objetivos, el
ncleo de las metas o su totalidad.
De qu manera debe ser realizada la evaluacin? la metodologa y los
instrumentos, Por qu evaluar?
2.2 La Supervisin Educativa en trminos generales
La Supervisin consiste en monitorear y guiar a los docentes de tal forma que las
actividades se realicen adecuadamente.
Este trmino se aplica por lo general a niveles jerrquicos inferiores, aunque todo
administrador en mayor o menor grado lleva a cabo esta funcin. Por esto, se
considera la supervisin, el liderazgo y los estilos gerenciales como sinnimos,
aunque referidos a diversos niveles jerrquicos (Nrici; 1986, p.54).
http://www.monografias.com/trabajos11/henrym/henrym.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/teorsist/teorsist.shtml#retrphttp://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/romandos/romandos.shtml#PRUEBAS -
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En esta funcin confluyen todas las etapas de direccin y su importancia radica en
la Supervisin efectiva de la cual dependen:
a) La productividad del personal para lograr los objetivos.
b) La observancia de la comunicacin.
c) La relacin entre jefe y subordinado.
d) La correccin de errores.
e) La observancia de la motivacin y del marco formal de disciplina.
El liderazgo est ligado con la supervisin y de acuerdo con los diversos estilos de
liderazgo que existan en la empresa, variara el grado de eficiencia y productividad de
la misma.
La Supervisin
Es la actividad de apoyar y vigilar la coordinacin de actividades de tal manera que
se realicen en forma satisfactoria.
Supervisin Tcnica de Obra
Se refiere al empleo de una metodologa para realizar la actividad de vigilancia, de
coordinacin de actividades, del cumplimiento a tiempo de las condiciones tcnicas y
econmicas pactadas entre quien ordena y financia la obra como quien la ejecuta a
cambio de un beneficio econmico.
El Supervisor
Persona representante de la entidad que financia la obra, y que realiza la actividad
de supervisar la ejecucin de la obra que determina el contratista; su objetivo es
controlar tiempo, calidad y costo de la obra.
El Papel del Supervisor
No hay labor ms importante, difcil y exigente que la supervisin del trabajo ajeno.
Una buena supervisin reclama ms conocimientos, habilidad, sentido comn y
previsin que casi cualquier otra cosa de trabajo.
El xito del supervisor en el desempeo de sus deberes determina el xito o el
fracaso de los programas y los objetivos del departamento.
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El individuo solo puede llegar a ser buen supervisor a travs de una gran dedicacin
a tan difcil trabajo y de una experiencia ilustrativa y satisfactoria adquirida por medio
de programas formales de adiestramiento y de la prctica informal del trabajo.
Cuando el supervisor funciona como es debido, su papel puede resumirse o
generalizarse en dos categoras o clases de responsabilidades extremadamente
amplas, que en su funcin real, son simplemente facetas diferentes de una misma
actividad; no puede ejercer una sin la otra. Estas facetas son seguir los principios de
la supervisin y aplicar los mtodos o tcnicas de la supervisin (Nerici 1975).
El Perfil Del Supervisor Conforme a las condiciones actuales operativas de la industria de la construccin, el
supervisor debe ser un profesionista en cualquiera de las carreras afines a la
construccin, con la capacidad suficiente para vigilar el cumplimiento de los
compromisos contractuales y controlar el desarrollo de los trabajos. En atencin a
estos requerimientos se deduce que el supervisor debe ser un profesionista con las
Siguientes caractersticas:
Experiencia: La suficiente para comprender e interpretar todos los procedimientos
constructivos contenidos en las especificaciones y planos de proyecto a utilizarse.
Capacidad de Organizacin: La necesaria para ordenar todos los controles que
deben llevarse para garantizar una obra a tiempo de acuerdo a la calidad
especificada y al costo previsto.
Seriedad: Para representar con dignidad al contratante en todo lo que respecta al
desarrollo tcnico de la obra.
Profesionalismo: Para cumplir con todas las obligaciones que adquiera al ocupar el
cargo. Conviene sealar el compromiso de informar oportuna y verazmente al
fiduciario sobre los avances e incidencias de desarrollo de los trabajos.
Honestidad: Ya que habr de autorizar situaciones tcnicas y el pago de los trabajos
realizados.
Criterio tcnico: Para discernir entre alternativas cual es la ms adecuada y propia
sin perder de vista los intereses del fiduciario que lo contrata.
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Ordenado: Para poder controlar toda la documentacin que requiere la funcin
encomendada.
Existen algunas otras condiciones de menor importancia, pero se considera que el
hecho de cumplir con las enunciadas es ms que suficiente para que un supervisor
merezca el cargo (Nrici 1975).
Tcnicas de la Supervisin Los mtodos o tcnicas de la supervisin son formas determinadas de hacer algo, es
decir, son instrumentos con los que se logran resultados. Incluyen planificacin,
organizacin, toma de decisiones, evaluacin, clasificacin de puestos, sanciones
disciplinarias, adiestramiento, seguridad e infinidad de otras actividades similares.
El supervisor debe basarse teniendo en cuenta los objetivos y principios que habrn
de aplicarse y que deban realizarse mediante el empleo de varias tcnicas, por
ejemplo:
El supervisor no puede hacer un proyecto sin considerar todos y cada uno de los
factores que tienen relacin con los objetivos de la actividad planeada o que impiden
el logro del mismo. Esto debe abarcar una toma de decisiones, orientacin,
coordinacin, comprensin de los empleados y otras diversas actividades
relacionadas entre s.
Lo fundamental, entonces, es que el supervisor debe seguir los principios y aplicar
los mtodos y tcnicas de supervisin de modo que todos los conocimientos,
especializaciones y aptitudes que le son propios se utilicen para determinar la accin
que debe emprender en cada una de las situaciones a las que se enfrente, esta es la
razn que hace de la supervisin un trabajo difcil y exigente. Nunca ser demasiado
recalcar su importancia (Nrici Imideo 1986).
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Responsabilidad del Supervisor
El supervisor es la clave de la comunicacin correcta en cualquier organizacin. Es el
centro de mensajes por el que tiene que pasar la informacin. Tiene que canalizar la
informacin en sentido ascendente para sus superiores, con el fin de que estos
puedan tomar decisiones inteligentes, y en sentido descendente para los
subordinados, con el fin de que estos sepan realmente cual es el trabajo que deben
hacer, cuando y como tienen que hacerlo (Nrici Imideo 1,975).
La capacidad del supervisor para comprender a sus empleados y trabajar
eficazmente con ellos y con las personas con quienes est en contacto determinar,
en gran medida, su xito o su fracaso. Uno de los factores ms importantes que
contribuirn al xito del supervisor en todo, cuanto haga es poseer, como saber usar
sus cualidades de orientador y gua. He aqu algunas de sus cualidades:
1. Estar bien enterado de las personas y su trabajo.
2. Tener confianza en s mismo.
3. Hacer hincapi en la actividad esforzada y constante.
4.Tener actitudes objetivas.
5. Ser sencillo.
6. Ser capaz y tomar decisiones acertadas.
7. Estar dispuesto a emprender una accin contraria cuando sea necesario.
8. Ser capaz de resistir presiones.
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Como dar Instrucciones Aunque el supervisor puede complementar la direccin del trabajo valindose de
varios medios, sobre todo debe confiar en el poder de la palabra. Todos los
supervisores han tropezado con dificultades para lograr que los empleados
comprendan lo que se les quiere decir. Las dificultades de comunicacin tienen su
origen en varias razones.
1. Las palabras encierran significados distintos para personas diferentes.
2. Pueden utilizarse incorrectamente.
3. Las instrucciones pueden no haberse escrito u odo claramente.
4. Quiz sean inadecuadas para transmitir su pleno significado.
Es necesario poner gran cuidado en evitar estas dificultades.
Coordinacin
Es muy importante que a cada uno de los empleados se le den instrucciones claras
acerca de cmo y cundo tiene que cumplir con su parte de trabajo.
Tambin el supervisor tiene que ejercer su vigilancia para que logren resultados
satisfactorios.
La supervisin y la Coordinacin
El supervisor debe tener muy presente que la coordinacin no es algo aparte de las
dems actividades de supervisin. Para un funcionamiento uniforme y sin tropiezos
son necesarios una planificacin cuidadosa, buena organizacin, direcciones claras y
controles adecuados; pero, todo esto puede fallar debido a la falta de armona y a la
falta de equipo. La falta de coordinacin puede echar a perder los mejores planes de
la mejor organizacin. Todos estos procesos y su funcionamiento son
recprocamente dependientes.
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La supervisin Como Control
La mayora de los supervisores identifican claramente cules son sus diversas
obligaciones. Una de ellas es estar siempre bien informado de todo cuanto sucede a
su alrededor.
Gran parte de su informacin la obtiene mediante sus observaciones personales
mientras cumple con sus deberes. Sin embargo, lo que ve o aquello de lo que se
entera hablando con los empleados quiz no sea todo cuanto deba conocer.
Necesita un flujo incesante de datos importantes, para que pueda revisarlos,
analizarlos, compararlos y descubrir as, si desempea bien su trabajo. Debe
planificar su propio sistema de control, evitando el control excesivo, pero
mantenindose en una situacin donde est haciendo un trabajo requerido.
Mejoramiento del Trabajo
La meta primordial de la supervisin es lograr el objetivo de la organizacin con una
eficiencia cada vez mayor. El supervisor tiene que reconocer su responsabilidad para
la mejora del trabajo, y debe dar pasos para lograr esta ltima. Algunas de las formas
generales de lograr este objetivo son: Haciendo que las personas tengan conciencia
de las mejoras, disponiendo mtodos sistemticos para la apreciacin de los
resultados y el reconocimiento de las diferencias; estableciendo mejoras y
ponindolas en prctica de inmediato.
Como tomar decisiones Acertadas
No basta con saber cmo se toman las decisiones; el supervisor debe adquirir
destreza en el uso de este mtodo, la forma de adquirirla consiste en ponerla en
prctica. Tal como sucede con cualquier herramienta nueva, puede parecer tosco
que reclama demasiado tiempo. No obstante con la prctica, es posible ir
adquiriendo experiencia hasta el punto en que seguir todo el proceso se convierte en
una accin casi automtica.
Es fundamental para el supervisor contar con una metodologa acorde a la
responsabilidad del cargo, adems de tenerla es importante considerarla en todas las
funciones cotidianas, procurando basar toda la actividad en el cumplimiento de los
requisitos de la funcin por medio de la metodologa implementada previamente.
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2.3 Supervisin Educativa
Etimolgicamente La palabra supervisin proviene de las voces latinas sper que
significa sobre o encima de y visin que implica percepcin. Lo que supone tener
una visin superior.
Ley de Educacin Nacional ARTICULO 72. Definicin. La Supervisin Educativa es
una funcin tcnico-administrativa que realiza acciones de asesora, de orientacin,
seguimiento, coordinacin y evaluacin del proceso enseanza y aprendizaje en el
Sistema Educativo Nacional.
ARTICULO 73. Finalidades. Son finalidades de la Supervisin Educativa:
1. Mejorar la calidad educativa.
2. Promover actitudes de compromiso con el desarrollo de una educacin cientfica y
democrtica al servicio de la comunidad educativa.
La Supervisin Educativa, se considera la columna vertebral del Sistema Educativo
en el sentido de ser aqulla la que sostiene el nexo entre la administracin superior y
la comunidad educativa. Acciona como orientadora y brinda asistencia tcnica,
permanente y profesional tanto a Directores como Docentes, y mediadores en la
resolucin de conflictos, producto de la poca o nula comunicacin entre las partes
involucradas.
La Supervisin Educativa es un servicio de orientacin, y asesora tcnica en la cual
la verificacin y la evaluacin son acciones complementarias que permiten recoger
informacin sobre la problemtica que debe ser superada a travs de acciones de
asesoramiento, tan pronto sean detectadas. (Alvarado, D 2011)
El servicio de Supervisin Educativa est destinado al mejoramiento de la calidad y
eficiencia de la educacin mediante el asesoramiento, la promocin y la evaluacin
del proceso educativo y de su administracin. Se ofrece en forma permanente y
organizada conformando un sistema. (Ministerio de Educacin 1999).
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El Supervisor Educativo, es la persona responsable de dirigir el trabajo del equipo y
para realizar su trabajo es indispensable que tenga una excelente relacin de trabajo,
esto implica respeto, cordialidad, comprensin y principalmente autoridad, de tal
forma que estimule al equipo para que cumpla correctamente con las obligaciones.
Se debe dar ejemplo de rigurosidad en el estricto cumplimiento de sus propias
tareas. Es el ejemplo a seguir, es quien debe marcar la pauta en cumplimiento,
responsabilidad, disciplina. El Supervisor Educativo es el garante del cumplimiento
de las polticas educativas y de la ejecucin de sus estrategias, ocupa un puesto
clave, si se quiere esencial en el proceso, de all tal como plantea, (Reuter y Conde
1998).
Es una necesidad fundamental conformar un sistema de Supervisin nacional que
responda a las exigencias planteadas, respecto a las polticas educativas.
La claridad, seguridad y discrecin en el manejo de las situaciones difciles son la
garanta de una solucin justa y acertada de los problemas.
El Supervisor Educativo trata de resolver de una manera acertada estas situaciones
y consultar permanentemente con sus superiores.
En el trabajo de campo el Supervisor Educativo debe estar atento para resolver
oportunamente las situaciones difciles que se le presenten.
La Supervisin Educativa democrtica, segn Nrici (1975) dice la actualizacin
democrtica del Supervisor modifica el sombro panorama antes descrito (pg.52)
Es contraria a la descrita antes, aqu existe libertad, respeto, flexibilidad, estimulacin
creativa, lo cual facilita en gran medida el proceso de supervisin.
En este tipo de supervisin, se ve al supervisor como el ser humano que es, sin
embargo esta posicin no le da la potestad de irrespetar al otro, sino que comprende
y oriente de la mejor manera, que se vea al supervisor como el consejero que solo
aspira que se realice un trabajo de calidad.
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El rol del Supervisor Educativo democrtico es:
Utiliza procedimientos cientficos para resolver aquellas situaciones que se
presentan.
Se basa y aplica las normas de relaciones humanas.
Respeta la personalidad y la forma de ser de su equipo de trabajo.
Estimula la iniciativa y la creatividad de su equipo de trabajo.
Estimula a su equipo de trabajo para que busquen soluciones a sus
dificultades.
Estimula el trabajo en equipo.
Realiza constantemente evaluaciones y auto evaluaciones.
Estimula pensamiento crtico y la libre expresin de su equipo.
Para Lemus (1975) citado por Muoz (1995) seala que existen, adems de las ya
explicadas. La supervisin Educativa correctiva, la preventiva, la constructiva y la
creadora. En la misma tnica Briggs, citado por (De Hierro, 1974, p. 10) se acoge a
los cuatro tipos de supervisin sealados por Lemus.
La supervisin correctiva, trata de localizar errores o defectos para
corregirlos, de esta forma no investiga las causas de un problema.
Generalmente el Supervisor se considera la persona que sabe y por
consiguiente el supervisado debe acatar todo lo que se le indica, sin
posibilidad de llegar a dialogar y buscar soluciones compartidas. Se considera
como la ms autoritaria de todas, est ms relacionada con la forma
tradicional o autocrtica, por cuanto se basa en localizar errores para su
respectiva correccin. Se deduce que al supervisor correctivo se le facilita el
trabajo, debido a que para l todos los docentes son iguales y los problemas
tambin. Otro factor criticable es que slo busca debilidades en el docente y el
trabajo que realiza, no le preocupan los mritos, las bondades del
supervisado.
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La Supervisin preventiva, evita los problemas antes que se produzcan. Este
tipo de supervisin tiene ms ventajas que la correctiva, pero no tiene
aplicabilidad en todos los casos, puesto que no todos los problemas pueden
prevenirse, pero en los casos que sea posible la prevencin los resultados son
muy buenos, lo cual conduce a un ahorro de tiempo al momento de
presentarse el conflicto. Este tipo de Supervisin genera confianza en los
supervisados, pues el preverse la situacin conflictiva existe una va ms
segura para corregirla.
La supervisin creadora, estimula y orienta a los educadores a buscar
creativamente la solucin de los problemas. Promueve el estudio y la
investigacin para renovar conocimientos y experiencias en el sentido de
buscar la superacin constante.
La supervisin constructiva, trata de buscar soluciones a los problemas de una
manera integral, involucrando una serie de factores que inciden en el proceso
enseanza y aprendizaje. De tal manera, no se proponen sealar fallas, sino
buscar soluciones. De acuerdo a este tipo de supervisin el supervisor
docente debe conseguir optimizar el proceso de enseanza, para lo cual debe
suministrar al supervisado las herramientas necesarias para superar sus
debilidades.
La supervisin creadora, estimula y orienta a los educadores a buscar
creativamente la solucin de los problemas. Promueve el estudio y la
investigacin para renovar conocimientos y experiencias en el sentido de
buscar la superacin constante. Ella desarrolla una libre educacin, lo cual
contribuye al crecimiento personal y profesional del docente, y en
consecuencia se beneficia el proceso educativo, por lo planteado por el autor
se puede decir que la supervisin creadora tiene su base en el estmulo y
orientacin que se proporciona al supervisado para que su labor sea ms
eficiente e innovadora.
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El Supervisor Educativo ante la moderna conceptualizacin de la gestin escolar
debe ejercer autoridad compartida con las personas con quienes trabaja. Es
conveniente que reconozca en sus actuaciones los diferentes tipos de supervisin
que fortalecen su labor.
2.4 Tipos de Supervisin
La Supervisin Educativa Autocrtica: en ella el tcnico es la clave, l dice las
ordenes, las sugerencias y directrices para la mejora del proceso enseanza-
aprendizaje.
El rol del supervisor autocrtico es el siguiente:
Emite rdenes y controla que se cumplan las rdenes.
Propone soluciones por s mismo.
Utiliza la autoridad, intimidacin, en vez de la confianza y cooperacin.
No utiliza la capacidad creativa del docente.
No toma en cuenta las diferencias individuales.
No toma en cuenta la sensibilidad de las personas.
La Supervisin Escolar Democrtica: es decir aqu existe libertad, respeto,
flexibilidad y estimulacin creativa, lo cual facilita en gran medida el proceso de
supervisin (Nrici 1975 pg. 58).
El rol del Supervisor Educativo es el siguiente:
Utilizar procedimientos cientficos para resolver aquellas situaciones que se le
presentan.
Se basa y aplica las normas de las relaciones humanas.
Respeta la personalidad y la forma de ser de su equipo de trabajo.
Estimula la iniciativa y la creatividad de su equipo de trabajo.
Realiza constantemente evaluaciones y autoevaluaciones.
Estimula el pensamiento crtico y la libre expresin de su equipo.
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2.5 Caractersticas y Principios de la Supervisin Educativa
Las principales caractersticas son:
Atender los fines de la educacin, y orientar el aprendizaje al
perfeccionamiento de los mismos.
El objetivo principal es el aprendizaje y todas las personas que en el trabajan.
Planifica todo aquello que realiza.
Es democrtica.
Es cooperativa: todos los actores participan en el proceso.
Es Integrada: Los responsables realizan una labor de integracin de sus
labores.
Es Cientfica: se estructura reflexivamente teniendo como base el control del
proceso de enseanza aprendizaje.
Es flexible: debe estar abierta a los cambios a fin de adaptarse, a la evolucin
social, necesidades de sus alumnos (as), docentes y comunidad educativa.
Es permanente: debe ser constante; su monitoreo y seguimiento del proceso
educativo. (Nrici 1975, pg. 59)
Los principios de la Supervisin Educativa son:
Debe ser adoptada por el sistema educativo.
Actuar democrticamente, los que participan tienen libertad de opinin.
Ser inclusiva, todos los actores del proceso de enseanza aprendizaje deben
recibir orientacin y asistencia pedaggica.
Ser cooperativa, todos participan con compromisos con los estudiantes.
Ser constructivista y objetiva. (Nrici 1975, pg. 59)
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2.6 Mtodos y Tcnicas utilizadas en la Supervisin Educativa
Los procesos empleados en la supervisin educativa para el cumplimiento de los
procesos pueden clasificarse como mtodos y tcnicas.
Los mtodos son aquellos procedimientos ms amplios que otorgan un sentido de
unidad a la accin supervisora, dado que los mismos en su aplicacin, pueden
valerse en cada grupo particular de la cooperacin de las tcnicas.
Las tcnicas por su parte se destinan a casos particulares de la supervisin y pueden
todas ellas estar integradas en cualquier mtodo (Nrici 1,975, Pg. 124).
Los principales mtodos de Supervisin son:
Mtodo cientfico
No directo
De facetas mltiples
De ayuda mutua
Las tcnicas utilizadas en la Supervisin Educativa, aplicadas en forma
independiente o integrada, pueden clasificarse como indirectas y directas.
Las principales tcnicas indirectas de supervisin son:
o El estudio del fichero de Currculum Vitae de los maestros.
o El estudio de los planes acadmicos
o El Estudio de las posibilidades de integracin de la enseanza.
o El conocimiento de los alumnos (as).
o El estudio del currculo.
o Los horarios y material didctico disponible.
o La observacin de las relaciones dentro de las escuelas y el control de los
cuadernos de tareas, con respecto a la marcha de los planes de enseanza.
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Las principales tcnicas directas de supervisin son:
o La observacin del desempeo del maestro.
o Las reuniones de maestros.
o Las entrevistas individuales
o Las visitas.
o Las excursiones.
o Las demostraciones.
o Los trabajos elaborados en comisin.
o La lectura y redaccin.
2.7 La Supervisin como gestin en el Centro Escolar
La gestin escolar es un proceso mediante el cual se motiva a participar responsable
y conscientemente a los principales implicados en la labor educativa, para tomar
decisiones que incidan positivamente en la calidad de los servicios que el centro
educativo ofrece. Mediante este tipo de gestin el supervisor tiene que dejar su
posicin de control administrativo y adoptar junto con el director de la escuela una
funcin organizadora y coordinadora de trabajo escolar, entendiendo la accin de
organizar como dirigir los esfuerzos dispersos de todas las personas que
constituyen un grupo de trabajo hacia la realizacin de los objetivos fijados en el fase
de planificacin.
La direccin que implica organizar, se deber sustentar en un liderazgo cuyo objetivo
primordial sea el inters comn de la comunidad escolar. El trabajo coordinado se
traducir en la organizacin armoniosa, ensamblada e integrada de las actividades
del centro educativo en pro de un objetivo comn, en pocas palabras, la coordinacin
es la organizacin en accin.
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Se debe rescatar la funcin prctica y positiva del proceso de "supervisin",
definindolo como el seguimiento de las acciones efectuadas durante la ejecucin de
un proyecto. Mediante la supervisin se detectan las fallas que se dan dentro del
centro escolar, establecer las correcciones necesarias y tomar las decisiones
pertinentes exigidas por la nueva situacin.
Si bien es cierto que entre las labores del supervisor escolar debe de figurar la de la
evaluacin del funcionamiento de las escuelas y por ende de la calidad del servicio
educativo que prestan, esta evaluacin no debe ser entendida en trminos de
pretender "medir" el rendimiento de directivos y maestros, sino como un proceso en
el que se tienen que tomar en consideracin los mltiples factores que convergen en
el fenmeno educativo; se tienen que reconsiderar los fines que la evaluacin
pretende como parte de la labor de la supervisin escolar. En la actualidad, la
Supervisin recurre a la evaluacin, o mejor dicho, a la calificacin, ms como a un
medio de control sobre los directivos y docentes, que como un proceso cualitativo
que permita evidenciar y comprender cmo se lleva a cabo la labor educativa en los
planteles y por qu, convirtindolo en un momento propicio para orientar el trabajo en
pro de mejorar.
La investigacin-accin unifica procesos considerados a menudo independientes; por
ejemplo, la enseanza, el desarrollo del currculum, la evaluacin, la investigacin
educativa y el desarrollo profesional, lo cual cubre las expectativas de la presente
propuesta, ya que tiene la intencin de integrar varios procesos simultneos: la
gestin para promover una cultura participativa a travs de procesos educativos; la
evaluacin como un proceso continuo cuya primordial intencin es comprender la
esencia del fenmeno educativo y posibilitar el mejoramiento de la prctica
educativa; elaborar una propuesta para la supervisin escolar ms congruente con
los planteamientos tericos del modelo educativo vigente, pero sobre todo con la
intencin de mejorar la prctica de la supervisin promoviendo el desarrollo
profesional de los supervisores en favor de elevar la calidad de la educacin que el
sistema educativo nacional.
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2.8 Objetivos de la Supervisin Educativa
Segn la ley de Educacin Nacional Artculo 74. Objetivos. Son objetivos de la
Supervisin Educativa:
Promover la eficiencia y funcionalidad de los bienes y servicios que ofrece el
Ministerio de Educacin.
Propiciar una accin supervisora integradora y coadyuvante del proceso
docente y congruente con la dignificacin del educador.
Promover una eficiente y cordial relacin entre los miembros de la comunidad
educativa.
http://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtml -
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Reglamento De Supervisin Tcnica Escolar Captulo I Objetivos Artculo 1. Son objetivos especficos de la Supervisin Educativa los siguientes:
a) Desarrollar en los maestros (as), la comprensin acerca de la finalidad,
caractersticas y funciones de los distintos niveles educativos y su relacin.
b) Estimular en los maestros (as) el inters por profundizar y actualizar sus
conocimientos sobre educacin.
c) Contribuir a estrechar las relaciones entre el maestro y la comunidad para
promover el desarrollo de la misma.
d) Orientar a los maestros en la solucin de los problemas que surjan en los
educandos, y prestar su colaboracin en forma directa cuando sea solicitada.
e) Coordinar el trabajo de los maestros (as) para que haya armona en la labor
docente a efecto de alcanzar los mismos objetivos generales.
f) Estimular a los maestros cuya labor sea satisfactoria, proporcionndoles
oportunidades de mejoramiento profesional.
g) Asistir a los maestros (as) que presenten requerimientos, especialmente a los
recin incorporados al ejercicio de la profesin.
h) Colaborar en la solucin de los problemas docentes de los maestros (as), en el
desarrollo de los programas escolares, en la correcta interpretacin y aplicacin de
los principios y tcnicas didcticas modernas y de evaluacin del rendimiento escolar
y del trabajo docente.
i) Estimular en el maestro (a) el deseo de superacin profesional.
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2.9 Condiciones bsicas de la Supervisin Educativa
o Entre algunas condiciones bsicas del proceso de Supervisin Educativa, se
pueden mencionar las siguientes:
o Tener los conocimientos tcnicos, administrativos y pedaggicos para
aplicarlos en la solucin de conflictos.
o Orientar y asesorar a los Directores (as) para el mejor cumplimiento de sus
funciones administrativas.
o Tener las energas necesarias y el carcter firme para poder aplicar autoridad
en el momento necesario.
o Fortalecer y consolidar los canales de comunicacin con el personal bajo su
cargo, facilitar el proceso educativo. (Imdeo Nrici 1986, pg. 59)
2.10 Roles de la Supervisin Educativa
Dentro de algunos roles se pueden mencionar los siguientes:
Rol Tcnico, El Supervisor Educativo deber inducir y orientar a Directores
(as) y docentes escolares en los temas pedaggicos, culturales sociales y
comunitarios, para que puedan desempear con mayor calidad su trabajo.
Esto ayudar para que el proceso de enseanza y aprendizaje se realice
eficientemente y se cumplan los objetivos de la educacin, con lo cual se
favorecer considerablemente a la comunidad educativa del Municipio de
Jerez, Jutiapa.
Rol Administrativo, Est basado en los conocimientos de la organizacin y
estructura administrativa del sector y sistema educativo: los aspectos
laborales; la formacin y desarrollo de los recursos humanos en
administracin educativa; la participacin, autogestin, organizacin y
estructura de centros educativos, los procedimientos y funciones
administrativas; y el diseo y desarrollo de sistemas de informacin. Aporta los
elementos para definir la autonoma, responsabilidad y eficiencia de cada uno
de los niveles administrativos del sistema.
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Rol en el proceso de Enseanza y Aprendizaje, La Supervisin Educativa
debe asumir con responsabilidad el fiel cumplimiento de los objetivos de la
educacin. debe orientar con responsabilidad el mejoramiento del proceso de
enseanza y aprendizaje, tomando en cuenta la estructura terica, material y
humana de la escuela
Rol Pedaggico, al Supervisor Educativo le corresponde analizar los
problemas de calidad educativa que se derivan de la situacin actual del
currculo, en particular las metodologas de enseanza, los materiales
educativos, la falta de investigacin pedaggica bilinge, as como la
incidencia de entrega de servicio educativo a los diferentes sectores de la
poblacin.
2.11 Personalidad del Supervisor (a) Educativo (a)
El Supervisor (a) Educativo (a) debe ser una persona amable, cordial, de buen
proceder, de principios morales y ticos, una persona capaz, inteligente y buen
profesional.
Debe ser una persona justa y respetuosa, que acate las leyes de su pas; adems
debe tener el carcter y liderazgo para afrontar los problemas o situaciones y poder
manejar las tcnicas necesarias para la solucin de los mismos. (Imdeo Nrici 1986,
pg. 58).
2.12 Perfil del Supervisor (a) Educativo (a)
En el Acuerdo 123 A del MINEDUC 1965 se establecen el puesto y funciones del
Supervisor Educativo, divididas entre asuntos administrativos y tcnicos. Otros
acuerdos han agregado o modificado en cierta forma el acuerdo inicial.
El Supervisor Educativo juega un papel fundamental como enlace y hasta nico
representante del Ministerio de Educacin de Guatemala que tiene contacto directo
con su distrito o jurisdiccin en centros educativos. El perfil del Supervisor Educativo
es sumamente importante y consiste en las siguientes caractersticas y
conocimientos generales.
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Cabe anotar que el Supervisor Educativo posiblemente no tendr todos los
conocimientos al entrar en el servicio hasta terminar con la etapa de induccin y las
primeras etapas de capacitacin en el espacio de un ao de servicio.
Debe tener los siguientes aspectos fundamentales para una mejor funcin como autoridad educativa de su contexto.
Liderazgo: dentro de estas caractersticas se pueden mencionar las siguientes:
o Tiene visin para la organizacin.
o Puede mantener un enfoque en lo importante.
o Maneja individuos y grupos efectivamente.
o Conoce tcnicas de manejo de grupo.
o Maneja relaciones interpersonales con fluidez.
o Identifica tcnicas para resolucin de conflictos.
o Lleva el grupo a una visin compartida.
o Es ambicioso profesionalmente.
o Tiene facilidad de palabras y puede mediar en el momento indicado.
o Sabe escuchar a los dems y respeta las opiniones.
o Es humilde personalmente.
o Tiene alto nivel de integridad personal y profesional.
o Muestra iniciativa y autogestin.
o Es innovador.
o Es agente de cambio.
o Es flexible y adaptable.
o Puede comunicarse con facilidad.
o Sabe cundo incluir a los dems en la toma de decisiones.
o Puede indicar la diferencia entre el liderazgo y la administracin.
o Comprometidos con la transformacin educativa.
o Satisfacer las exigencias educativas en un mundo global y competitivo del
pas.
o Promover el desarrollo integral de los guatemaltecos y las guatemaltecas.
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Administracin
o Puede clarificar sus funciones ms importantes.
o Puede organizar sus funciones en orden prioritario.
o Entiende y utiliza tcnicas de planeacin a corto y largo plazo.
o Formula, ejecuta y evala proyectos.
o Puede manejar varios asuntos a la vez.
o Es proactivo.
o Sabe utilizar datos para la toma de decisiones.
o Utiliza tcnicas adecuadas para la toma de decisiones.
o Definir las leyes y reglamentos educativos relevantes.
Acadmico
o Tiene formacin acadmica (se recomienda un nivel acadmico de
licenciatura en la rama educativa y/o administrativa).
o Puede explicar el nuevo modelo curricular.
o Metas educativas que sean sostenibles y desarrolladas.
Especial atencin tiene la relacin de su funcin laboral, fortalecer sistemticamente
los mecanismos de eficiencia, transparencia y eficacia garantizando los principios de
organizacin administrativa educativa, participacin, descentralizacin, pertinencia,
que establezca como centro del sistema educativo a los docentes de su regin y
beneficiando la niez y la juventud guatemalteca.
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2.13 Funciones de la Supervisin Educativa
Dentro de las funciones de la Supervisin Educativa, (Nrici Imdeo, 1986) nombra
como principales a las siguientes ayudar a los maestros (as) a comprender mejor los
objetivos reales de la educacin y el papel esencial de la escuela en la consecucin
de los mismos.
Ejercer un liderazgo de carcter democrtico en las siguientes formas:
promoviendo el perfeccionamiento profesional de la escuela y sus actividades;
procurando establecer relaciones de cooperacin entre su personal; estimulndoles
desarrollo de los maestros en ejercicio y acercando la escuela a la comunidad.
La Supervisin Educativa ha ejercido un liderazgo por medio de jefatura o impuesto,
ya que la lnea de mando ha sido interpretada en forma vertical. Los docentes
manifiestan que el Supervisor Educativo es un ente de fiscalizacin.
La Supervisin debe Establecer fuertes lazos morales entre los maestros en cuanto
a su trabajo, de modo que obren en estrecha cooperacin, para alcanzar los mismos
fines generales, ayudando a los maestros a adquirir mayor competencia didctica
La Supervisin Educativa muy pocas veces ha orientado sobre el proceso didctico a
nivel aula, solamente apoyan el proceso administrativo a nivel de Direccin Escolar y
se brinda mayor prioridad al recurso humano, no as al proceso curricular. (Imdeo
Nrici 1986, pg. 61).
Ayudando a la comunidad a interpretar el programa de enseanza, y esto puede
darse en tres grupos de funciones: Tcnica, Administrativa y Social.
Promoviendo actividades de compromiso con el desarrollo de una educacin tcnica,
cientfica y democrtica al servicio de la comunidad educativa.
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Propiciando una accin integrada y coadyuvante del proceso docente y congruente
con la dignificacin del Magisterio Nacional.
Motivando una eficiente y cordial relacin entre los miembros de la comunidad
educativa.
Orientando hacia una eficiente administracin de los bienes y servicios que ofrece el
Ministerio de Educacin. (Imdeo Nrici 1986, pg. 62).
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2.14 Fines y Objetivos de la Educacin en Guatemala
ARTICULO 2. Fines. Los Fines de la Educacin en Guatemala son los siguientes:
1. Proporcionar una educacin basada en principios humanos, cientficos,
tcnicos, culturales y espirituales que formen integralmente al educando, lo
preparen para el trabajo, la convivencia social y le permitan el acceso a
otros niveles de vida.
2. Cultivar y fomentar las cualidades fsicas, intelectuales, morales,
espirituales y cvicas de la poblacin, basadas en su proceso histrico y en
los valores de respeto a la naturaleza y a la persona humana.
3. Fortalecer en el educando, la importancia de la familia como ncleo bsico
social, como primera y permanente instancia educadora.
4. Formar ciudadanos con conciencia crtica de la realidad guatemalteca en
funcin de su proceso histrico para que asumindola participen activa y
responsablemente en la bsqueda de soluciones econmicas, sociales,
polticas, humanas y justas.
5. Impulsar en el educando el conocimiento de la ciencia y la tecnologa
moderna como medio para preservar su entorno ecolgico o modificarlo
planificadamente en favor del hombre y la sociedad.
6. Promover procesos sistemticos de la Constitucin Poltica de la Repblica,
el fortalecimiento de la defensa y respeto a los Derechos Humanos y a la
Declaracin de los Derechos del Nio.
7. Capacitar e inducir al educando para que contribuya al fortalecimiento de la
autntica democracia y la independencia econmica, poltica y cultural de
Guatemala dentro de la comunidad internacional.
8. Fomentar en el educando un completo sentido de la organizacin,
responsabilidad, orden y cooperacin, desarrollando su capacidad para
superar sus intereses individuales en concordancia con el inters social.
9. Desarrollar una actitud crtica e investigativa en el educando para que
pueda enfrentar con eficiencia los cambios que la sociedad le presenta.
10. Desarrollar en el educando aptitudes y actitudes favorables para
actividades de carcter fsico, deportivo y esttico.
11. Promover en el educando actitudes responsables y comprometidas con la
defensa y desarrollo del patrimonio histrico, econmico, social, tnico y
cultural de la Nacin.
12. Promover la coeducacin en todos los niveles educativos.
13. Promover y fomentar la educacin sistemtica del adulto.
http://www.monografias.com/trabajos/fintrabajo/fintrabajo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos31/rol-intelectuales/rol-intelectuales.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/explodemo/explodemo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/nuevmicro/nuevmicro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos36/naturaleza/naturaleza.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/antrofamilia/antrofamilia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/estacon/estacon.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos901/praxis-critica-tesis-doctoral-marx/praxis-critica-tesis-doctoral-marx.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/soluciones/soluciones.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/poli/poli.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/epistemologia2/epistemologia2.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/ciencia-y-tecnologia/ciencia-y-tecnologia.shtmlhttp://www.monografias.com/Tecnologia/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/fundamento-ontologico/fundamento-ontologico.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/consti/consti.shtmlhttp://www.monografias.com/Politica/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos910/la-republica-platon/la-republica-platon.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/dehu/dehu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/deni/deni.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/democracia/democracia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/indephispa/indephispa.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos910/comunidades-de-hombres/comunidades-de-hombres.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos33/responsabilidad/responsabilidad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/tain/tain.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/psicoso/psicoso.shtml#actihttp://www.monografias.com/trabajos11/veref/veref.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/psicoso/psicoso.shtml#actihttp://www.monografias.com/trabajos34/el-caracter/el-caracter.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/patrimonio/patrimonio.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/origenestado/origenestado.shtml -
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2.15 Principios de la Educacin en Guatemala
ARTICULO 1. Principios. La educacin en Guatemala se fundamenta en los
siguientes principios:
1. Es un derecho inherente a la persona humana y una obligacin del estado.
2. En el respeto o la dignidad de la persona humana y el cumplimiento efectivo de
los Derechos Humanos.
3. Tiene al educando como centro y sujeto del proceso educativo.
4. Est orientada al desarrollo y perfeccionamiento integral del ser humano a
travs de un proceso permanente, gradual y progresivo.
5. En ser un instrumento que coadyuve a la conformacin de una sociedad justa y
democrtica.
6. Se define y se realiza en un entorno multilinge, multitnico y pluricultural en
funcin de las comunidades que la conforman.
7. Es un proceso cientfico, humanstico, crtico, dinmico, participativo y
transformador.
http://www.monografias.com/Educacion/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/presguat/presguat.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/etic/etic.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/perde/perde.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/biore/biore.shtml#autohttp://www.monografias.com/trabajos27/dignidad-persona/dignidad-persona.shtmlhttp://www.monografias.com/Derecho/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCEhttp://www.monografias.com/trabajos12/desorgan/desorgan.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/sociedad/sociedad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/mafu/mafu.shtml -
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2.16 Fundamento Legal de las Supervisiones Educativas
En Guatemala, la supervisin Educativa como tal tiene su base legal en lo siguiente:
a) Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, (Artculos 71, 72, 73 y 74)b)
Decreto Legislativo No. 12-91, Ley de Educacin Nacional, c) Acuerdo Gubernativo
123"A", de fecha 11 de mayo de 1965, "Reglamento de la Supervisin Tcnica
Escolar"
De conformidad con lo que establece el Acuerdo Gubernativo 123 "A", "Reglamento
de la Supervisin Escolar" el Supervisor Escolar es un ente que entre sus funciones
est la de contribuir a la superacin de los docentes, a la resolucin de los conflictos,
a poner en marcha los programas y proyectos establecidos por el Ministerio de
Educacin, a la aplicacin de la norma cuando fuese necesario. Se establece que la
supervisin escolar est bajo el Supervisor departamental educativo.
Debido a que los Supervisores Educativos apoyaron a los docentes en una huelga
que dur cuatro meses, el Ministro de Educacin de esa poca destituye a todos los
supervisores y crea una figura temporal denominada "Coordinadores Educativos"
afnales del ao 1,989.
Como resultado de tal accin, el sistema educativo no estaba marchando bien, pues
no haba control, no se seguan los lineamientos, por lo que en 1992 se cre la nueva
figura del Supervisor Educativo, la cual vino a recuperar el espacio perdido y a
retomar la accin de acompaamiento y asesoramiento.
En mayo de 1996, mediante el Acuerdo Gubernativo 165-96, se crean las
Direcciones Departamentales de Educacin. En su artculo 7. Establece que "la
supervisin educativa de la jurisdiccin que corresponda queda incorporada a la
Direccin Departamental de Educacin respectiva, siendo en consecuencia el
Director Departamental de Educacin el jefe inmediato superior de dicha
supervisin".
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En 1999 el Ministro de Educacin crea paralelo a los supervisores la figura del
Coordinador Tcnico Administrativo, sin una base legal, solamente con un manual de
funciones, (tomadas en su mayora del Acuerdo Gubernativo 123 "A" y de la Ley de
Servicio Civil). Con esto pretenda que se mejorara la atencin al cliente y que cada
supervisor tuviera una cantidad reducida de establecimientos.
Para el ao 2003 existan tres figuras, lo que ocasionaba, en algunos casos, friccin
pues quienes posean nombramiento de supervisor educativo se sentan con ms
derechos que aquellos que estaban asignados como coordinadores.
Todo esto hizo que en el ao 2006, se nivelaran las categoras, y ha venido a
mejorar las relaciones entre todos.
Por ser una figura de carcter tcnico administrativo, en muchas ocasiones es visto
como el malo de la pelcula debido a que se deben aplicar sanciones y muchas
veces drsticas.
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2.17 Instrumentos para realizar una Supervisin Educativa Eficaz y
Eficiente
Los instrumentos eficientes y eficaces son todas aquellas herramientas que apoyan
la labor del Supervisor Educativo para efectuar su trabajo en forma fcil y sencilla.
La eficiencia y eficacia, deben ser parmetros bajo los cuales se realice el trabajo de
supervisin. Entendiendo que la eficiencia de la supervisin se da cuando logra
abarcar el proceso de planificacin, organizacin, direccin y control en cada etapa
de los procesos, y es eficaz, cuando el proceso es adaptado a las necesidades de
las instituciones que supervisa y logra as alcanzar objetivos coherentes a la realidad
de sus instituciones.
Se de
