IV UNIDAD - PLANIFICACIÓN DEL MANEJO DE ÁREAS PROTEGIDAS

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  • 7/25/2019 IV UNIDAD - PLANIFICACIN DEL MANEJO DE REAS PROTEGIDAS

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    IV UNIDAD

    PLANIFICACION DEL MANEJODE AREAS PROTEGIDAS

    Por: Hctor M. Delg

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    Caractersticas de la

    planificacin

    Por qu planificar? Los planes se hacen porque el gobierno y lasociedad en general, desean establecer metas ycaminos alternativos que prometan alcanzar estasmetas

    Para quin son los planes? Se hacen planes para la gente

    Para qu se hacen los planes? Se hacen para ayudar a las personas a comprendersus alternativas, para ayudar a elegir y para guiarlasa seguir un modo de actuacin especfico.

    Quin hace los planes Tradicionalmente, los planes los preparaban lostcnicos que trabajaban solos o en grupos.

    Ms recientemente, han unido sus criterios equipode personal tcnico y no tcnico para formarmtodos interdisciplinarios de planificacin deparques

    Qu es lo que se planifica? Se planifica la conservacin y el desarrollo de lasociedad para el mejoramiento de calidad de vida

    Cundo se planifica? La planificacin tiene lugar en el tiempo, debehacerse siempre.

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    Niveles de planificacin

    Caractersticas de la

    planificacin

    Quinto nivel

    Los programas de manejo en planes detallados deconstruccin y de diseo Proyectos especficos

    Cuarto nivel

    Los programas de manejo individuales del plan maestro,se elaboran con ms detalle

    La planificacin trata directamente con los aspectosespecficos Planes operativos

    Tercer nivel

    Plan conceptual para cada unidad individual Tiene en cuenta los objetivos para cada rea, los mtodosalternativos y desarrollo que se pueda dar a esta rea Plan maestro o plan de manejo

    Segundo nivel

    El plan de sistemas para un conjunto de una categora dereas silvestres

    Analiza los requisitos para hacer frente a los objetivos delSIGAP Plan del SIGAP

    Nivel mximo

    Derivan de las normas y planes de desarrollo nacional Preparados generalmente para perodos de cinco aos Planes de gobierno, planes generales inst

    Dentro de cada planificacin hay

    intensidades en laspueden elaborar los

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    Caractersticas de la

    planificacin

    Fases de la planificacin

    Seleccin deobjetivos

    Para qu

    propsitos sedesea planificar

    un rea especfica

    Elaborar losmedios

    alternativos

    Qu otras

    opciones de usode los recursos

    existen en el rea

    Calcular y gravarlos gastos e

    ingresos de cadamedio alternativo

    Cunto cuestacada uso

    Caracterizacin delrea seleccionada

    Describir sus recursosnaturales y su situacinsocioeconmica

    Analizar losresultados

    Elaborar el diagnstico

    Valorar los resultados

    Con relacin a losobjetivos

    Planificar lasactividades para elaprovechamiento y

    conservacin

    basndose en laevaluacin

    Elegir elmejormedio

    alternativo

    Basado en loanterior, cul serla mejor opcin

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    Caractersticas de la

    planificacin

    El objetivo

    Los que vinculan con el Plan de Desarrollo del Pas

    Realzan la

    calidad del medioambiente delhombre

    Aportan unadireccin a largoplazo para los

    recursosnaturales

    Protegen losrecursosgenticos

    Los objetivos especficos

    Establecer reas deconservacin en lasproximidades de una

    capital

    Promover un sentidoecolgico como parte

    de las actividadesrecreativas

    Establecer un parquenacional u otra

    reserva, en cadaunidad biolgica del

    pas

    Hacer un inventariode las especies

    silvestres

    Se concentran en lneas particulares de trabajo y apuntan aactividades que contribuirn a los objetivos especficos y en general

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    Caractersticas de la

    planificacin

    Recopilacin de la informacin para la planificacin de reasprotegidas

    Los factores biofsicos

    Los factoressocioeconmicos

    Los factores

    histrico -culturales

    Otros aspectos

    importantes

    ClimaSuelosVegetacinEtc.

    Usos de tierra actualesLas tendencias del uso de la tierraEl uso actualEtc.

    HistoriaArqueologaAntropologaEtc.

    Lugares de importanciaZonas crticas

    Otros.

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    Zonificacin

    El conflicto para el uso del espacio se resuelve por medio de lazonificacin

    Zonasreas dedesarrollo

    Sitios

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    Zonificacin

    El propsito de la zonificacin es el de dividir un gran rea silvestre en unidadesque sean capaces de dirigirse para hacer frente a los objetivos especficos

    Indican dnde debe actuar la direccin de modo diverso para hacer frente a losobjetivos del rea protegida

    Dnde se conseguira la mejor proteccin para las especies raras o amenazadas?

    Dnde podran vivir y estudiar los cientficos?

    Dnde podra recibirse a los visitantes?

    Dnde podra ofrecer a los visitante la oportunidad de una experiencia emocionante, agradao educativa?

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    Zonificacin

    Las reas protegidas se subdividen primero en zonas de direccin o de manejoque son capaces de cumplir uno o varios de los objetivos en particular.

    Para lo anterior, se toman en cuenta dos factores:

    PrimeroLos recursos naturales y

    culturales tienen unascaractersticas ycapacidades particulares

    SegundoLos dirigentes deben haceralgo para conservar orealzar esas caractersticaso capacidades paraasegurar que se hace frentea los objetivos

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    Zonificacin

    Propuestas de denominacin de zonasZona

    intangible ocientfica

    rea natural que hasufrido muy poca

    alteracin, porcionesde ecosistemas,especies

    Se dedicaprincipalmente a esosobjetivos relacionados

    con la investigacincientfica

    El objetivo consiste enpreservar el medioambiente natural

    utilizndolonicamente para usos

    cientficos

    Zona primitiva

    rea natural conpocas alteraciones

    causadas por elhombre

    El rea puedecontener porcionesnicas o elementos

    resistentes para tolerarun uso pblico

    moderado.

    El objetivo consiste enpreservar el medioambiente natural y,

    facilitar a investigacincientfica y

    esparcimiento

    Zona de usoextensivo

    Consta principalmentede un rea natural

    Puede contenertambin un rea con

    alteraciones realizadaspor el hombre

    El objetivo consiste enconservar un medioambiente natural conun mnimo impacto

    humano, educ.- recr.

    Zona de usointensivo

    El medioambiente s

    mantiene lo msnatural posible

    Se acepta la presence influencia de

    concentraciones devisitantes deinstalaciones

    El objetivo consiste efacilitar educacinmedio ambiental y

    esparcimientointensivo

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    Zonificacin

    Propuestas de denominacin de zonas

    Zonahistrico/cultural

    Para usos educativos yrecreativos relacionados

    y consistentes

    El objetivo consiste enproteger los elementos y

    emplazamientos

    Como elementosintegrales del medio

    ambiente natural para laconservacin del

    patrimonio cultural

    Zona derecuperacin

    natural

    El objetivo consiste endetener la degradacin

    de los recursos

    Llevar la restauracin delrea a su estado ms

    natural posible

    Zona de usoespecial

    Todas las actividades y

    estructuras que no estnrelacionadas con elparque

    tales comocomunicaciones,

    abastecimiento de agua,cables, edificios, granjas,

    se retirarn tan pronto

    El objetivo es minimizarel impacto negativo deestos elementos en el

    medio natural

    Zona deamortiguamient

    Los recursos o hbitaespeciales deben

    rodearse de una franjatierra que acte comouna barrera a las

    influencias externas

    Esta franja debe ser lsuficientemente anch

    para absorber losdisturbios qumicos y

    fsicos

    Su objetivo es frenar lefectos de las actividadintensivas dentro del protegida sobre las otr

    zonas

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    Programas de direccin

    Los programas

    Pretenden orientar el manejodel reaprotegida en cada zona identificada.

    Deben de incluir los objetivosde sudefiniciny las actividades a desarrollar

    de preferencia descritos en ordenprioritario

    Identifican las actividades fundamentalesque deban de ponerse en prctica parala consecucin de los objetivos de la

    conservacin

    Protecci Manejo d Esparcim Turismo

    P. de manejo demedio ambiente

    Interpretacin Educacin Investigacin y

    cooperacin cientficaActividades de monitor

    P. deinterpretacin

    ambiental

    Personal Finanzas Compras Capacitac

    Mantenimlos medio Relacione

    P. deadministracin

    ymantenimiento

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    Programas de direccin

    Los subprogramasCada programa se puededividir en subprogramasespecficos

    Como los que se indican a

    continuacin:

    Programade

    manejode

    medioam

    biente

    Actividades deproteccin

    Visitan

    Recursos n

    Recursos c

    Actividades demanejo de recursos

    Especies e

    Hbit

    Cuenchidrogr

    Materia

    genti

    Actividadesrecreativas

    Actividadestursticas

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    Programas de direccin

    Los subprogramasCada programa se puededividir en subprogramasespecficos

    Como los que se indican a

    continuacin:

    Programad

    einterpretacin

    einvestigacin

    Actividades de educacin

    Actividades deinterpretacin

    Actividades de investigacin

    Manejo de rec

    Interpretaciinvestigaci

    Recreo y turi

    Actividades cooperativas,cientficas y de monitoreo

    Monitoreo del mambiente

    Proyectos de coo

    Proyectos globalepuntos de refer

    ecolgica, e

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    Programas de direccin

    Los subprogramasCada programa se puededividir en subprogramasespecficos

    Como los que se indican a

    continuacin:

    P

    rogramadeAdministraciny

    mantenimiento

    Actividades deadministracin

    Perso

    Capacitadesarr

    Finanzcontabi

    Archivlibrer

    Actividades demantenimiento

    Relaciopblic

    Extens

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    Metodologa general para

    la planificacin

    Se presentan los mtodos y fases de planificacin de las reasprotegidas, segn la propuesta de Kenton Miller

    Elaboracin del plan

    Recopilacin de informacin bsica yantecedentes

    Ejecucin del inventario del rea

    Preparacin y redaccin del plan

    Publicacin ydistribucin

    Publicacin del plan

    Distribucin a entidades y grupos deinters

    Divulgacin de actividades

    Ejecucin del plan

    Ejecutar el plan

    Analizar y evaluar resultados

    Recopilar resultados y revisa

    Retroalimentar y replantear p

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    Alternativa metodolgica para

    planificacin de reas silvestres

    Adaptado de Kenton MillerRecopilacin de informacin bsica

    Inventario del terreno

    Anlisis de limitaciones y aptitudes

    Enunciacin de objetivos

    Zonificacin

    Definicin de lmites

    Supuestos bsicos para el manejo

    Programas de manejo

    Programa de desarrollo integradoAnlisis y evaluacin del Plan

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    Estructura de un plan de

    manejo de un rea protegida

    El Recurso

    Se documentan las caractersticasnaturales y culturales del recurso en

    estudio

    Es un examen general de los valoresfisiogrficos, ecolgicos y culturales

    del rea de estudio

    Buscar, revisar y analizar la literaturaexistente y otras fuentes de

    informacin

    Informacin biofsica, socioeconmicay cultural

    Historial

    Antecedentes. factores actualesexistentes, las realidades para

    planificar basado en esto

    Datos requeridos. Ubicacin, anlisisregional, factores legales, uso actual

    de la tierra,

    Uso del recurso, clima, condicionesespeciales, historial de incendios, etc.

    El Manejo, el Desarrolos Objetivos

    El manejo y el desarrollo. Cinformacin obtenida se defi

    reclasifica la cat. de mane

    Objetivos del rea. Lmite

    zonificacin, programas de m

    Objetivo de la propuesta. pblico (interpretacin, cient

    educacin)

    Administracin y mantenimie(direccin y gestin del re

    Obras fsicas (basados en catede manejo, zonificacin y nor

    especficas)

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    Propuesta de actividades a desarrollar en

    programas y subprogramas de manejo

    Programademanejoambiental

    Subprograma deproteccin

    Identificacin de reas crticas /reconocimiento en el camp

    Levantamiento de los lmites

    Rotulacin de lmites

    Patrullajes

    Puestos de control, facilidades bsicas de proteccin

    Subprograma demanejo de recursos

    Censo socioeconmico y determinacin de la tenencia

    Regular para uso pblico de acuerdo a la zonificacin del

    Identificacin de comunidades y especies raras, endmicasamenazadas o en peligro, migratorias.

    Otras actividades afines

    Subprograma de

    investigacincientfica

    Censo socioeconmico y determinacin de la tenencia

    Regular para uso pblico de acuerdo a la zonificacin del

    Identificacin de comunidades y especies raras, endmicasamenazadas o en peligro, migratorias.

    Otras actividades afines

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    Propuesta de actividades a desarrollar en

    programas y subprogramas de manejo

    Programade usopblico

    Subprograma deinterpretacin yeducacin

    ambiental

    Plan de interpretacin

    Panfleto sobre el rea

    Rtulos interpretativos

    Senderos interpretativos

    Venta de publicaciones, afiches, playeras, etc.

    Charlas educativas a las comunidades vecinas

    Otras actividades afines

    Subprograma derecreacin yturismo

    Mejoramiento de acceso

    Sealizacin de caminos y senderos

    Promocin del uso del parque para fines educativos visitantes

    Construccin de reas de picnic, miradores, sendero

    estacionamientos, centros de visitantes, etc.

    Otras actividades afines

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    Propuesta de actividades a desarrollar en

    programas y subprogramas de manejo

    Programa deadministracin Subprograma deadministracin

    Elaboracin del presupuesto anualElaboracin del plan operativo

    Contratacin de personal

    Otras actividades afinas

    Subprograma de obras ymantenimiento

    Mantenimiento regular de todas las facilidades y equ

    Implementacin de varias facilidades del rea

    Subprograma de relacionespblicas y extensin

    Reuniones con comunidades vecinas

    Preparacin de artculos y programas de divulgacinprensa, radio y televisin

    Organizacin de actividades culturales

    Subprograma decapacitacin

    Capacitacin comunitaria

    Capacitaciones servicio hotelero/ turstico

    Capacitacin de guas

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    Lineamientos para la elaboracin

    de planes maestros de A.P.

    Componente descriptivo

    Componente de consideraciones demanejo

    Componente operativo

    Componente normativo

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    Retos para el manejo de

    reas protegidas

    PlanificacinExiste claramenteuna falta deplanificacin

    Busca intereses ycircunstanciasparticulares, an de

    tipo polticoNo existe un plancoherente para unsistema nacional

    Operaciones demanejoSe ha visto afectadapor la falta deasignacin derecursos financieros

    Falta de planessostenibles

    La mayora de lasreas protegidas deGuatemala, no estnbien demarcadas

    Falta derecursosLas reas protegidascuentan con pocosrecursos en todos oscampos:econmicos, huma-

    nos, deinfraestructura yequipo

    Participacin dela comunidadLa participacin delas comunidades enel establecimiento ymanejo del sistemade reas protegidas

    ha sidoprcticamente nula.

    Por lo tanto, hanpreferido transformary a menudo,degradar un rea

    Falta deinvestigacinaplicadaNo se cuentan conprogramas deinvestigacinespecficamentediseados para AP

    La investigacinbsicamenteobedece a esfuerzosaislados deinstituciones,universidades

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