IVCONGRESO NACIONAL EDUCACIÓN INICIAL

Conciencia Ambiental:

responsabilidad de niños y grandes

Mariano Castro SMViceministro de Gestión

Ambiental MINAM

30 de agosto de 2013

Supongamos que, de alguna manera, logramos cooperar como grupo o encontrar un organizador que puede sacarnos de alguna crisis de

sustentabilidad ambiental

¿Qué ayudaría sí de hecho pudiéramos hacer algo sobre nuestros desafíos ambientales?

Revisemos un caso Respondamos la pregunta planteada

Contaminación Ambiental en el Lago Titicaca

Pescados

Turismo

Identidad cultural

Abastecimiento y purificación de Agua

Mantenimiento de BiodiversidadEj. Nidos de aves

Regulación del Clima

Oportunidades de Recreación

Servicios para el bienestar de las personas que brinda el Ecosistema del

Lago Titicaca

1.- Regulación del uso del recurso y sobre los usuarios2.- Objetivos de calidad ambiental y Control de aplicación3.- Incentivos, Propiedad y Mercado 4.- Nueva ética

¿Cuáles son las Estrategias para generar cambio?

Son complementarias

Lo ambiental está dejando de ser percibido como algo neutral o marginal

También se está dejando lado la opción de NO hacer NADA

Tendencias en la Evolución de Regulación Ambiental en Japón, Canadá, Estados Unidos, Europa y Latinoamérica

1970 1990 2021

Japón, CanadáEstados Unidos y Europa

Latinoamérica

Requisitos Ambientales

Regulación Ambiental

• Incluye el establecimiento de

• la política y • la normativa específica, • La información, conciencia, educación y ciudadanía ambiental• la fiscalización y el control • la aplicación de incentivos • La aplicación de sanciones por el incumplimiento de la

normativa ambiental a su cargo.

Ejemplos“La Primavera Silenciosa” (1962)

Rachel Carson

• Vida silvestre de Maryland, USA, fuertemente afectada por uso indiscriminado de pesticidas, especialmente DDT.

• Libro ayudó a generar legislación y conciencia pública. • Socialmente se comprendió que la naturaleza es un todo

complejo, cuyas partes están intrincadamente relacionadas, y que las consecuencias indirectas de cualquier acción, son difíciles de predecir y deben ser vigiladas.

EjemplosMinamata, Japón

• Entre 1953 y 1965 111 muertes, 400 casos con síndrome neurológico grave y permanente causado por un envenenamiento por mercurio

• En 1968, el gobierno japonés anunció oficialmente que la causa de la enfermedad era la ingestión de pescado y de marisco contaminado de mercurio provocado por los vertidos de la empresa petroquímica Chisso.

• Entre 1932 y 1968 (cuando Chisso cambió el proceso de síntesis por otro menos contaminante) se vertieron a la bahía 81 toneladas de mercurio.

• Pongan en youtube: minamata• Este fin de año se acordará el Convenio de NNUU en Minamata

¿Por qué necesitamos regulacionesen la gestión ambiental?

• La gestión ambiental presenta problemas que no pueden resolverse sólo por la institucionalidad informal y las organizaciones no públicas (mercados y comunidades). Estos son: • externalidades, • problemas de bienes públicos, • problemas de acción colectiva y de información

(asimetría y ausencia)

Y comenzamos a ocuparnos… por el Ambiente

Acuerdos y Proceso Internacionales

2012Tbilisi+35: Conferencia sobre Educación Ambiental para el Desarrollo.

2012 RIO + 20

1972 I Conferencia de las NNUU sobre el Medio Ambiente Humano.(Estocolmo, Suecia,)

1975 Seminario Internacional de Educación Ambiental (Belgrado, Yugoslavia,)

1977Conferencia Intergubernamental sobre Educación Ambiental (Tbilisi ,Georgia, ex URSS,)

1987Congreso Internacional de Educación y Formación sobre el Medio Ambiente (Moscú,) 1992Conferencia de las Naciones

Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Río de Janeiro,)

1997RIO+5

2002Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible “RIO+10” (Johannesburgo, Sudáfrica,)

AUTORIDADES SECTORIALES NACIONALES• Sector Agricultura• Sector Turismo• Sector Defensa• Sector Minería y Sector Energía• Sector Industria Manufacturera y Sector

Pesquería • Sector Transportes y Sector Comunicaciones • Sector Salud• Sector Vivienda, Construcción y

Saneamiento

90’ 93’ 94’ 97’ 2001 2004 2005 2008 2009 2012 2013

Ley SEIA27446

(20-04-01)

DL 757. Ley Marco

Crecimiento. Inv. Privada (1991)

Código del Medio Ambiente R.N.

D.L. Nº 613. (08.09.90)

Ley de Creación del CONAM.

Ley 26410(22.12.1994)

Ley Marco SNGA (Ley 28245)(08.06.04)

D.L 1078. Modifica Ley del SEIA (28.06.08)

Ley de Creación, Organización de

funciones MINAMD.L. 1013 (14.05.08)

Reglamento Ley SEIA

DS 019-2009-MINAM

Ley General del Ambiente.

Ley Nº 28611 (15.10.05)

ADECUACION NORMATIVA

Entre 1993 y 1997, los Sectores Minería, Energía (Hidrocarburos y Electricidad) e Industria Manufacturera elaboraron su propia normativa ambiental referida a la evaluación de estudios ambientales

RM 018 -2012-MINAM

RM N 052-2012-MINAM

2013. El Sector Vivienda Construcción y Saneamiento y el Sector Agricultura han publicado su reglamento de Protección Ambiental.

Ley de Creación del SENACE Ley

N° 29968 (20.12.2012)

Evolución del Marco Institucional Ambiental

Y nos preocupa… el PAÍS

1976: Taller Subregional de América Latina en Educación Ambiental para Educación Secundaria. Acciónpreparatoria a la conferencia de Tbilisi

2003: Ley General de Educación, incluye la Conciencia Ambiental como principio y el Desarrollo Sosteniblecomo un fin de la Educación Peruana.

2006: Inicio de la Movilización Social “Escuelas Seguras, Limpias y Saludables”, desarrollo del enfoque ambiental en las instituciones educativas; inicio de evaluación de logros.

2009-2010: Congresos Regionales de Educación Ambiental . Primer Congreso Peruano de Educación Ambiental.

Y en el Perú…

2006: Ley General del Ambiente dispone aprobación de Política Nacional de Educación Ambiental .

2005: Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental establece objetivos para la educación ambiental.

2010: Política Nacional del Ambiente establece lineamientos para desarrollar una cultura de sostenibilidad y responsabilidad ambiental.

2006: Aprobación de la Estrategia Nacional de Ciudadanía Ambiental.

Los aspectos ambientales de la vida cotidiana ya no son indiferentes…

Tampoco los vinculados a las actividades productivas…

Inconveniente/Insuficiente Desarrollo: “Crece sucio primero, Limpia después”

Este pensamiento reduce el abanico opciones de desarrollo

y se abonan excusas para la inacción responsable

La lucha contra la pobreza, así como por el

desarrollo: siempre requieren de la gestión ambiental

TIEMPOS DE TRANSICIÓN:…

Pasar de la sensibilidad reactiva a la sensibilidad proactivaCuestionarse o conmoverse sobre temas concretos a cuestionarse sobre de la calidad de vida y la sostenibilidad .

Pasar de la sensibilidad a la conciencia ambiental apropiada Conocer las causas de los problemas, de las soluciones estructurales, valorar las potencialidades y del rol que le compete a cada actor.

Fuente: http://lacontaminacionenayacucho.blogspot.com/20

12/12/la-contaminacion-en-ayacucho.html

Perú fue la décima economía con mayor crecimiento en los 60 y la cuarta en los últimos 7 años

Turquía

Arabia Saudi

Pakistan

Venezuela

Israel

Chile

Polonia

Malasia

Colombia

Filipinas

Egipto

Singapur

Indonesia

Kazajistán

Argentina

Nigeria

Perú

India

China

Qatar

3.9

3.9

4.0

4.1

4.2

4.3

4.3

4.5

4.7

4.8

4.9

5.6

5.9

6.3

6.4

6.9

7.0

7.7

10.4

15.7

Crecimiento promedio del PBI2006-2012**

*Países que en 1970 tenían un PBI mayor a US$ 50 mil millones ajustados por PPPFuente: Maddison Database y BCRP. ** Países con PBI mayor a US$ 150 mil millones

Fuente: WEO, FMI.

• Consideración de eficiencias en toda la economíaElimina distorsiones de mercado y combate el mal uso de recursos.

• Innovación TecnológicaIncentivando la demanda por tecnologías que disminuyen la intensidad en el uso de los recursos y resuelve problemas ambientales

• Creación de nuevos mercadosRedireccionando las preferencias de los consumidores hacia nuevos productos y servicios que son más verdes

• Mejora de la productividad del capital humano y natural

• Disminuye riesgosReduciendo la exposición a precios volátiles y a interrupciones de suministro

El enfoque “Verde” estimula el crecimiento mediante:

Carter BrandonEconomista Principal . Banco Mundial

PERÚ, PAÍS MEGADIVERSO Y PLURICULTURAL: SU GRAN POTENCIAL PARA EL

DESARROLLO SOSTENIBLE

Agricultura

Agroindustria

Pesquería

Acuicultura

Industrias hidrocarburífe

ras

Minero-metalúrgicas

Turismo

Producción de

biocombustibles y energías alternativas.

Otras actividades

de uso biocomercial

COMISIÓN MULTISECTORIALCreada por Resolución Suprema N° 189-2012-PCM

EJES ESTRATÉGICOS DE LA

GESTIÓN AMBIENTALAprobados por Consejo de Ministros

El Peruano 10 octubre 2012

Económico• Crecimiento económico sostenido (6% anual).• Base productiva relacionada con la explotación de

Recursos Naturales

Social• Conflictividad relacionada con cuestiones

ambientales y de recursos naturales• Saneamiento básico en zonas rurales (Acceso al Agua

potable).• Redistribución de beneficios (Canon y Regalías)

Ambiental• Desempeño Ambiental. Puesto 81 en el ranking (Yale

University).• Regulación Ambiental desactualizada.• Necesidad de fortalecer la Fiscalización Ambiental,

precisando funciones y mayores recursos.

Estado soberano y garante de derechos.

Mejora en la calidad de vida con ambiente

sano.

Compatibilizando el Aprovechamiento armonioso de los

Recursos Naturales

Aprovechamiento armonioso de los

Recursos Naturales

Ejes Estratégicos para la Gestión Ambiental

Contexto Económico, Social y Ambiental

• Re-valorar• Re-motivarnos• Re-conocernos • Re-ligarnos• Re-novar prácticas• Re-vitalizarnos

• RE-GENERARNOS como personas y como sociedad

Reto….cambio cultural

Desarrollar competencias para vivir de modo sostenible… controlando también de modo ecoeficiente los impactos ambientales significativos del servicio educativo.

¿Qué queremos?

http://goo.gl/DqrEh

¿En qué temas?

Agua

Aire y suelos

Energía y recursos no renovables

Residuos sólidos

Consumo responsable

Diversidad biológica y

bosques

Cambio climático

Ordenamiento del territorio

Clásicos Nuevos

Investigar Emprender Participar Aplicar

Actividades de observación activa (directa o instrumental).Búsqueda sistemática de información actualizada.Análisis y sistematización de datos, el contexto regional y local.

Diseño de proyectos para enfrentar problemas ambientales.Diseño de proyectos para aprovechar potencialidades ambientales con una perspectiva de innovación y atención a necesidades del mercado.

Actividades de diálogo intercultural.Concertación de enfoques o intereses.Mecanismos de participación de la comunidad local.

Conductas ecoeficientes.Implementación -o mejora- de medidas de ecoeficiencia en la institución educativa, hogar, vecindario y la vida pública en general.

Laboratorios ambientales

Proyectos innovadores

Comisión ambiental

escolar

Mejoras ambientales

efectivas

¿Cómo lo hacemos?

PROYECTO EDUCATIVO AMBIENTAL INTEGRADOConjunto de acciones emprendidas por la institución educativa con el propósito

de desarrollar conocimientos, valores, actitudes y prácticas que permita a la comunidad educativa cultivar una relación apropiada con el ambiente.

GESTIÓN PEDAGÓGICA

•Proyecto Curricular Institucional (PCI) transversalizado y diversificado.•Capacitación y promoción comunitaria•Recursos educativos y difusión

EDUCACIÓN EN GESTIÓN DEL RIESGO Desarrollar

competencias para vivir de modo SEGURO.

EDUCACIÓN EN SALUDDesarrollar competencias para

vivir de modo SALUDABLE.

CIUDADANAS Y CIUDADANOS

AMBIENTALMENTE RESPONSABLES

CONVIVEN en interculturalidad y armonía con el entorno natural y creado.

DELIBERAN asuntos públicos ambientales; problematizan, toman posición, construyen consensos.

PARTICIPAN en las decisiones de la gestión ambiental; vigilan el cumplimiento de responsabilidades públicas y privadas; ejercen sus deberes y derechos ambientales.

GESTIÓN INSTITUCIONAL

• Instrumentos de gestión (PEI, PAT, RI) con enfoque ambiental. •Comité Ambiental Escolar (CAE), forma

de organización básica. •Medidas de ecoeficiencia, salud y de

gestión de los riesgos significativos del servicio educativo.

Asegurar la interculturalidad e inclusión social en la educación básica y técnico productiva

EDUCACIÓN EN ECOEFICIENCIA Desarrollar competencias para vivir de modo ECOEFICIENTE.

SOCIEDAD PERUANA SOSTENIBLE, COMPETITIVA,

INCLUSIVA Y CON IDENTIDAD

PROYECTO EDUCATIVO AMBIENTAL: aulas ecoeficientes y confortables en Puno e Iquitos

Puno: 20% ahorro

Iquitos: 54% ahorro

PROYECTO EDUCATIVO AMBIENTAL: forestación en Yungay, Ancash

Bandera Verde a IE destacadas en educación ambiental

Reconocimiento al buen desempeño ambiental 2013

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 20210

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

0

3633

6530

9746

12740

15806

18862

21919

24975

28032

31088

34145

37301

187

3633

6530

10988

15863

Proyección 2021

Crecimiento

http://www.facebook.com/EcozonaJovenes *Al año 2013 se ha superado la meta del 2014

DESARROLLO DE CAPACIDADES

Capacitación, Actualización.

Profesionalización, Especialización

• Beca Ambiental (en proceso)• Diplomado educación ambiental

• Cursos virtuales• Cátedra ¨Perú Maravilloso”

Congresos

• Congresos Regionales • Congreso Peruano• Conferencia Infanto Juvenil• Congreso Iberoamericano

http://www.minam.gob.pe/envivo

RECURSOS EDUCATIVOS

Audio y video

Guías y manuales

• Ciudadanía Ambiental: guía de educación en ecoeficiencia

• AMBIENTV (Canal 7, domingo 9 am) • Spot TV y audio• Video-Juegos educativos: faunaticos, climatron, guardabosques

Redes Sociales

•Youtube: MINAM Educca (603 videos)• Facebook: Ecozona Jóvenes.

Material de sensibilización

ambiental

• Calendario Ambiental Peruano• Recursos: juegos educca• Deberes y derechos ambientales

PROYECTOS PILOTOS

Ecolegios Educación en ecoeficiencia.

GlobeConCIENCIA Ambiental

desde la Escuela (observaciones activas y

investigaciones ambientales)

CAMPAÑAS NACIONALES

ReEduca

“El sabor de la naturaleza”

Las Áreas Naturales Protegidas van a los colegios. Para revalorizar la

biodiversidad.

Concurso ReEduca 2013 : - IE con logro ambiental destacado

Bols@Sana

DIAIRE

Cultura de minimización: promover uso de bolsas duraderas y reducir el

uso de bolsas plásticas

Para mejorar la calidad del aire que respiramos y reducir el ruido.

EVALUACIÓN, RECONOCIMIENTO Y REGISTRO

EVALUACIÓN

RECONOCIMIENTO• Premio Bandera Verde Nacional• CVerde: curriculum verde en IE• Premio Ciudadanía Ambiental

• Aplicación de la Matriz de indicadores de evaluación de logros ambientales en IE

• Conformación de Comisiones de Evaluación ( Sistema Nacional de Gestión Ambiental - GL-GR-MINAN)

REGISTRO DE BUENAS PRACTICAS

AMBIENTALES

A partir del 2013, las instituciones educativas con logros ambientales

destacados se incorporan al Registro Nacional de Buenas Practicas

Ambientales del SNIA (Art. 139º Ley General del Ambiente)