JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO EXPEDIENTE JDC-074/2018 ACTOR LUIS ENRIQUE GODÍNEZ HERNÁNDEZ AUTORIDAD Y ÓRGANO PARTIDISTA RESPONSABLES INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE JALISCO Y COMISIÓN NACIONAL DE ELECCIONES DEL PARTIDO POLÍTICO MORENA MAGISTRADO PONENTE JOSÉ DE JESÚS ANGULO AGUIRRE SECRETARIA RELATORA VERÓNICA PÍA SILVA ROJAS

Guadalajara, Jalisco, a 10 diez de mayo de 2018 dos mil

dieciocho.

VISTOS para resolver los autos del expediente registrado como

JDC-074/2018, formado con motivo de la interposición de la

demanda de Juicio para la Protección de los Derechos

Político-Electorales del Ciudadano por Luis Enrique Godínez

Hernández, quien comparece por su propio derecho para

impugnar el “otorgamiento de registro a elección popular de la

candidatura a munícipe y su respectiva planilla del Partido de

Movimiento de Regeneración Nacional (MORENA) en el

Municipio de Colotlán, Jalisco”.

R E S U L T A N D O

JDC-074/2018

2

De la narración de los hechos contenidos en el escrito de

demanda, así como de las constancias que obran en autos, y de

los hechos notorios que se invocan por ser trascendentes para la

resolución del presente juicio ciudadano, se desprende la

siguiente relación de antecedentes:

1. INICIO DEL PROCESO ELECTORAL 2017-2018 EN

JALISCO. El 1° primero de septiembre de 2017 dos mil diecisiete,

fue publicada en el Periódico Oficial “El Estado de Jalisco”, la

convocatoria para la celebración de las elecciones

constitucionales en el Estado de Jalisco, para el Proceso Electoral

Concurrente 2017-2018.

2. PROCESO DE DESIGNACIÓN INTERNO.

2.1. Convocatoria. Que con fecha 19 diecinueve de

noviembre de 2017 dos mil diecisiete, el partido político Morena,

emitió la Convocatoria al proceso de selección interna de

candidatos/as para ser postulados/as en los procesos electorales

federales y locales 2017-2018.

2.2. Emisión de Bases Operativas. Que el 1° primero de

diciembre de 2017 dos mil diecisiete, se publicaron las Bases

Operativas para el proceso de selección de aspirantes a las

candidaturas para gobernador del Estado; Diputados/as del

Congreso del Estado por los principios de mayoría relativa y

representación proporcional; así como a Presidentes/as

Municipales; Síndicos/as; Regidores/as por los principios de

Mayoría Relativa y Representación Proporcional de los

Ayuntamientos; en el Estado de Jalisco.

JDC-074/2018

3

2.3. Solicitud de registro. A decir del actor, el 30 treinta de

enero del año en curso, se registró como precandidato, ante la

instancia estatal establecida por el mencionado partido político.

2.4. Designación de candidaturas. Que en fecha 27

veintisiete de marzo de 2018 dos mil dieciocho, fue emitido el

Dictamen de la Comisión Nacional de Elecciones sobre el proceso

interno de selección de candidatos/as para presidentes

municipales del Estado de Jalisco, para el proceso electoral

2017-2018.

3. RESOLUCIÓN DEL INSTITUTO ELECTORAL, SOBRE LA

PROCEDENCIA DE LAS SOLICITUDES DE REGISTRO DE

CANDIDATOS A MUNÍCIPES. Que en sesión extraordinaria

celebrada el 20 veinte de abril del año en curso, el Instituto

Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco1,

resolvió sobre la procedencia de las solicitudes de registro de las

candidaturas a munícipes, y entre otros acuerdos, emitió el

IEPC-ACG-081/2018, que resolvió sobre la procedencia del

registro de planillas de candidaturas a munícipes presentado por

la Coalición “Juntos haremos historia”, conformada por los

partidos políticos Morena, del Trabajo y Encuentro Social, entre

las que se encuentra el municipio de Colotlán, Jalisco.

4. INTERPOSICIÓN DE JUICIO CIUDADANO. Con fecha 24

veinticuatro de abril de 2018 dos mil dieciocho, el actor presentó

escrito promoviendo juicio ciudadano ante este Tribunal, mismo

fue turnado con número de expediente JDC-074/2018, a la

1 En adelante Instituto Electoral.

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ponencia del Magistrado José de Jesús Angulo Aguirre, quien lo

radicó y ordenó requerir a la autoridad y al órgano partidista

responsables, la realización del trámite previsto por el Código.

5. ACUERDO DE RECEPCIÓN DE TRÁMITE Y CIERRE DE

INSTRUCCIÓN. El 4 cuatro de mayo del año en curso, este

Tribunal Electoral emitió acuerdo mediante el cual, tuvo por

cumplidos los requerimientos realizados a la autoridad y al órgano

partidista señalados como responsables, y cerró instrucción para

emitir el proyecto de resolución correspondiente.

C O N S I D E R A N D O

I. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA. Este Tribunal Electoral del

Estado de Jalisco, ejerce jurisdicción y es competente para

conocer del presente Juicio para la Protección de los Derechos

Político-Electorales del Ciudadano, de conformidad a lo dispuesto

en los artículos 116, párrafo segundo, fracción IV, inciso l), de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 12,

fracción X y 70, fracción IV, de la Constitución Política; 12, párrafo

1, fracción V, inciso b), de la Ley Orgánica del Tribunal Electoral; y

1°, párrafo 1, fracción I, 501, párrafo 1, fracción III, 595, 596,

párrafo 1 y 598, del Código Electoral y de Participación Social,

estos últimos ordenamientos del Estado de Jalisco.

De tales disposiciones se desprende, que las entidades

federativas garantizarán que se establezca un sistema de medios

de impugnación para que todos los actos y resoluciones

electorales se sujeten, invariablemente, al principio de legalidad y

garantizará la protección de los derechos políticos de los

ciudadanos; que este Tribunal Electoral resolverá en forma

JDC-074/2018

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definitiva e inatacable las impugnaciones de actos y resoluciones

que violen derechos político-electorales de los ciudadanos a votar,

a ser votado y a la afiliación libre y pacífica para tomar parte en los

asuntos políticos del Estado, y que en esa función, se garantizará

que los actos y resoluciones que se emitan, se sujeten

invariablemente a los principios que rigen a la función electoral,

conforme a la legislación electoral aplicable.

Por lo que este Tribunal es competente para conocer del presente

juicio ciudadano interpuesto por Luis Enrique Godínez Hernández,

quien participó como precandidato en el proceso interno de

selección de candidatos del partido político Morena, y comparece

por su propio derecho alegando la vulneración a su derecho de ser

votado, dado que no fue registrado como candidato a presidente

municipal de Colotlán, Jalisco.

Precisión de Actos Reclamados.

Este órgano jurisdiccional advierte que el actor Luis Enrique

Godínez Hernández, en la demanda de Juicio para la Protección

de los Derechos Político-Electorales del Ciudadano, señaló dos

actos reclamados:

PRIMERO.- El REGISTRO PROPUESTO por el PARTIDO

MOVIMIENTO DE REGENERACIÓN NACIONAL sin respetar la

Convocatoria ni los Lineamientos Internos contenidos en el

Estatuto del Partido para su designación.

SEGUNDO.- Acuerdo antes mencionado por el INSTITUTO

ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL

ESTADO DE JALISCO mediante el cual se aprueba y otorga el

registro oficial de candidatura munícipe del PARTIDO

MOVIMIENTO DE REGENERACIÓN NACIONAL, en el

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municipio de AMECA, JALISCO.

Adicionalmente, es importante hacer la precisión de que en el

rubro de su ocurso, el promovente señaló como acto impugnado:

“OTORGAMIENTO DE REGISTRO A ELECCIÓN POPULAR DE

LA CANDIDATURA A MUNÍCIPE Y SU RESPECTIVA PLANILLA

DEL PARTIDO DE MOVIMIENTO DE REGENERACIÓN

NACIONAL (MORENA) EN EL MUNICIPIO DE COLOTLÁN,

JALISCO”

De tal suerte que en un primer momento, podría parecer que no

hay certeza respecto del municipio cuya candidatura quiso

impugnar el promovente. No obstante, de un análisis integral de la

demanda de juicio ciudadano, se advierte que el actor solicitó su

registro como precandidato a presidente municipal del municipio

de Colotlán, Jalisco, y su intención es controvertir el registro de la

planilla de candidaturas de dicho municipio.

Adicionalmente del informe circunstanciado rendido por la

Comisión Nacional de Elecciones del partido político Morena, se

desprende que ciudadano Luis Enrique Godínez Hernández se

registró, y fue valorado por dicha Comisión, como parte del

proceso interno de selección de candidato a presidente municipal

de Colotlán, Jalisco.

De tal suerte que el presente Juicio Ciudadano, versa sobre dos

actos impugnados, a saber:

1. El Registro de candidatura a Presidente Municipal de

Colotlán, Jalisco, hecho por el partido político Morena.

Acto por el que resulta responsable la Comisión

Nacional de Elecciones de dicho partido político.

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2. El acuerdo IEPC-ACG-081/2018, emitido por el Consejo

General del Instituto Electoral, que resolvió sobre la

procedencia del registro de planillas de candidaturas a

munícipes que presentó la Coalición “Juntos haremos

historia”, conformada por el partido político Morena,

Partido del Trabajo y partido político Encuentro Social,

entre las que se encuentra el municipio de Colotlán,

Jalisco.

II. IMPROCEDENCIA Y SOBRESEIMIENTO. Por ser su estudio

preferente y de orden público, este Tribunal Electoral se avoca al

análisis de las causales de improcedencia y sobreseimiento que

se pudieran actualizar en el medio de impugnación que nos

ocupa.

En primer término se examinarán las causales de improcedencia

hechas valer en su informe circunstanciado por la Comisión

Nacional de Elecciones del partido político Morena.

Análisis de las causales de improcedencia hechas valer

respecto del acto reclamado consistente en el registro de la

candidatura a presidente municipal de Colotlán, Jalisco,

hecho por el partido político Morena.

2.1 Improcedencia de la vía per saltum. Aduce el partido

político Morena, que el ahora actor, debió presentar el

recurso de queja procedente de conformidad con sus

estatutos, en contra del Dictamen de la Comisión Nacional

de Elecciones sobre el proceso interno de selección de

candidatos/as para presidentes municipales del Estado de

Jalisco, para el proceso electoral 2017-2018, emitido el 27

JDC-074/2018

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veintisiete de marzo de 2018. Y no comparecer directamente

ante la instancia jurisdiccional a impugnar dicho dictamen.

2.2 Extemporaneidad. El partido político Morena, sostiene que

el plazo para interponer el recurso de queja, al interior del

partido, de conformidad con la supletoriedad de la Ley

General de Medios de Impugnación en Materia Electoral,

dispuesta por el artículo 55 de sus estatutos, es de 4 cuatro

días.

Por lo que, toda vez que el dictamen de la Comisión

Nacional de Elecciones que seleccionó las candidaturas, fue

publicitado el 27 veintisiete de marzo de esta anualidad, en

la página de internet: www.morena.si, de conformidad con el

procedimiento establecido en las Bases Operativas, el plazo

para interponer el recurso de queja impugnándolo, corrió del

28 veintiocho, al 31 treinta y uno de marzo del año en curso,

resultando extemporáneo el medio de impugnación

interpuesto por el actor el 24 veinticuatro de abril de la

misma anualidad.

Analizado lo anterior, este Tribunal estima que se actualiza la

causal de improcedencia por extemporaneidad, hecha valer por el

partido político Morena, misma que se encuentra prevista en el

artículo 509, fracción IV, del Código Electoral local, y siendo

extemporánea la presentación del medio de impugnación, es

imposible que este Tribunal conozca del fondo del asunto.

En efecto, cuando se pretende que una autoridad conozca de

algún asunto en salto de la instancia, el medio de impugnación

debe interponerse dentro del plazo establecido para la

interposición del medio de defensa ordinario, que en este caso

serían los 4 cuatro días para la interposición de la queja

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intrapartidaria. Lo anterior encuentra sustento en la jurisprudencia

9/2007, aprobada por la Sala Superior del Tribunal Electoral del

Poder Judicial de la Federación, de rubro: “PER SALTUM. EL

JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS

POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO DEBE

PROMOVERSE DENTRO DEL PLAZO PARA LA

INTERPOSICIÓN DEL MEDIO DE DEFENSA

INTRAPARTIDARIO U ORDINARIO LEGAL”2 ya que para que

opere dicha figura es presupuesto sine qua non la subsistencia del

derecho general de impugnación del acto combatido. Por lo que

no procede, cuando tal derecho se ha extinguido, al no haber sido

ejercido dentro del plazo previsto para la interposición del recurso

o medio de defensa que da acceso a la instancia inicial

contemplada en la normatividad interior partidista o en la

legislación ordinaria, ello, porque en cada eslabón de toda cadena

impugnativa, rige el principio de preclusión, conforme al cual el

derecho a impugnar solo se puede ejercer, una sola vez, dentro

del plazo establecido por la normatividad aplicable, y concluido el

plazo sin haber sido ejercido el derecho de impugnación, éste se

extingue, trayendo como consecuencia la firmeza del acto o

resolución, de donde deriva el carácter de inimpugnable, ya sea a

través del medio que no fue agotado oportunamente o mediante

cualquier otro proceso impugnativo.

Por lo anteriormente expuesto, resulta conducente sobreseer el

presente juicio ciudadano, respecto al acto impugnado

consistente en el registro de la candidatura a presidente municipal

de Colotlán, Jalisco, hecho por el partido político Morena, de

conformidad con lo dispuesto por el artículo 510, fracción III, en

2 Publicada en la Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral,

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Año 1, Número 1, 2008, páginas 27 a 29.

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relación con el antes citado 509, fracción IV, ambos preceptos, del

Código Electoral y de Participación Social del Estado de Jalisco.

Por otra parte, respecto del acto impugnado consistente en el

acuerdo IEPC-ACG-081/2018, emitido por el Consejo General del

Instituto Electoral, no se advierten causales de improcedencia o

sobreseimiento que pudieran actualizarse, por lo que se procede a

verificar el cumplimiento de los requisitos de procedencia.

III. PRESUPUESTOS PROCESALES Y REQUISITOS DE

PROCEDENCIA RESPECTO DEL ACTO IMPUGNADO

CONSISTENTE EN EL ACUERDO IEPC-ACG-081/2018,

EMITIDO POR EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO

ELECTORAL.

Previo al estudio de las peticiones contenidas en el escrito de

demanda, este Pleno del Tribunal Electoral continúa con el

examen de los requisitos de procedencia del presente juicio, toda

vez que su estudio se impone previo al de fondo del asunto.

Verificando que en el caso, se cumplen los requisitos generales de

los medios de impugnación, previstos en los artículos 506, 507,

509 y 515, aplicables al Juicio para la Protección de los Derechos

Político-Electorales del Ciudadano, en los términos de lo prescrito

por el artículo 504, párrafo 1, todos del Código Electoral y de

Participación Social del Estado de Jalisco, preceptos que regulan:

A) el plazo en que se debe presentar el juicio; B) los requisitos

formales del escrito de demanda; C) la legitimación y el interés

jurídico; y D) la definitividad que establece el código en la materia.

A) Plazo en que se debe presentar la demanda del juicio.

El acuerdo IEPC-ACG-081/2018, que resolvió sobre la

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procedencia del registro de candidatura a presidente municipal de

Colotlán, Jalisco presentado por la Coalición “Juntos haremos

historia”, fue aprobado por el Consejo General del Instituto

Electoral el 20 veinte de abril del año en curso.

El Juicio Ciudadano fue interpuesto el 24 veinticuatro del mismo

mes y año, por lo que evidentemente está dentro de los 6 seis días

que establece el artículo 506 del Código Electoral local, para

interponer el medio de impugnación.

B) Requisitos formales del escrito de demanda.

El escrito de demanda cumple con los requisitos formales

establecidos por el artículo 507 del Código Electoral, en razón de

que el medio de impugnación se presentó por escrito; se indicó el

nombre del actor, quien es un ciudadano que promueve por su

propio derecho y el domicilio para recibir notificaciones; identificó

la resolución impugnada y a la autoridad señalada como

responsable; mencionó los hechos en que se funda la

impugnación, así como los agravios que le causa y los preceptos

jurídicos presuntamente violados.

Así mismo, el actor ofreció pruebas relacionándolas con los

hechos que se pretende probar, y si bien no acompañó tres tantos

en copia simple del escrito de demanda, ello es insuficiente para

dejar de estudiar el presente asunto, y finalmente, se advierte que

asentó su firma autógrafa.

C) Legitimación e interés jurídico.

Para el estudio de la legitimación de la parte actora, se invoca lo

dispuesto por el artículo 515, párrafo 1, fracción II del Código

Electoral, el cual establece que están legitimados para interponer

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los medios de impugnación, los ciudadanos y los candidatos, por

su propio derecho sin que sea admisible representación alguna.

En la especie, el ciudadano cuenta con legitimación para

interponer el Juicio para la Protección de los Derechos

Político-Electorales del Ciudadano, toda vez que del escrito de

demanda se advierte que promueve con carácter de ciudadano

por su propio derecho.

Por lo que respecta al interés jurídico del actor para hacer valer

el juicio de mérito, este órgano jurisdiccional advierte que el

promovente en la demanda señala ser militante del partido político

Morena, que se registró como precandidato para la Presidencia

Municipal de Colotlán, Jalisco y aduce diversas irregularidades en

el proceso de selección de candidatos que llevó a cabo su partido

político, que a la postre derivaron en que no fuera registrado como

candidato ante el Instituto Electoral, por lo que se puede deducir

que tiene interés jurídico para controvertir el acto impugnado.

D) Definitividad.

Uno de los principios que rigen la materia electoral es el de

definitividad, que en una de sus acepciones postula que el

contenido del acto o resolución que se impugne ya no pueda sufrir

variación alguna mediante la emisión de un nuevo acto o

resolución que lo modifique, revoque o nulifique, por lo que se

puede concluir, que primero deben agotarse todos los recursos y

medios de defensa ordinarios o instancias previas, como un paso

anterior a la interposición de otro medio de impugnación, pues de

lo contrario, éste se desechará de plano.

En el caso concreto se advierte que dado que el acto impugnado

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es el acuerdo IEPC-ACG-081/2018, emitido por el Consejo

General del Instituto Electoral, no existe ningún recurso que

pudiera haberse agotado previo a la presentación de este Juicio

Ciudadano.

En consecuencia, el Pleno del Tribunal Electoral del Estado de

Jalisco, procede al examen de fondo, respecto de la impugnación

hecha por el actor, del acuerdo IEPC-ACG-081/2018, emitido por

el Consejo General del Instituto Electoral.

IV. MOTIVOS DE AGRAVIO Y FIJACIÓN DE LA LITIS.

Dadas las precisiones realizadas en los considerandos que

anteceden, el único acto reclamado subsistente es el acuerdo

IEPC-ACG-081/2018 emitido por el Consejo General del Instituto

Electoral, en lo tocante a la aprobación de la candidatura

presentada para la presidencia municipal de Colotlán, Jalisco.

Sin embargo, tal y como se advierte de la revisión de los agravios

del actor, que se transcriben a continuación, la totalidad de los

mismos están dirigidos a controvertir el acto de intrapartidista de

selección de candidatos, y no el proceso seguido por el Instituto

Electoral, para la aprobación del acuerdo IEPC-ACG-081/2018.

I. El agravio principal radica en la privación de la prerrogativa a poder ser votado para el cargo de elección popular a nivel munícipe, siempre que se tengan las calidades que establece la ley para tomar parte en forma pacífica en los asuntos políticos del país;(sic) Lo anterior, establecido en el artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en sus fracciones segunda y cuarta.

II. Se violó el derecho de votar y ser votado de acuerdo a los artículos 43 y 46 del Estatuto de MORENA, conforme a la legalidad para aspirar a una candidatura siempre que se haya hecho el registro oportuno en las fechas y condiciones establecidas por la Comisión de Elecciones y la convocatoria respectiva.

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III. Los hechos que se demandan en la presente impugnación son violaciones directas a los artículos 14 y 16 constitucionales porque se ha privado al que suscribe de la garantía de audiencia para ejercer y defender los derechos políticos electorales de manera interna en el partido de MOVIMIENTO DE (SIC) REGENERACIÓN NACIONAL

(MORENA), a través de su Consejo o Comisión de Honor y Justicia competente, según lo establecen los artículos 30, 31, 41, inciso e, 43, incisos a, c, e,(sic) 46, inciso a,(sic) 47, 48, 49, 54, y 56 del Estatuto del Partido.

IV. En esa tesitura, si bien en la normativa interna de MORENA

no establece plazos específicos, para dar respuesta a una solicitud como la presentada por el actor, ello no se traduce en que el tiempo para atenderla sea indeterminado sino que, en atención a lo dispuesto por el artículo 8o de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como a los sostenido por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en la Jurisprudencia 5/2008 de rubro: “PETICIÓN. EL DERECHO IMPONE A TODO

ÓRGANO O FUNCIONARIO DE LOS PARTIDOS

POLÍTICOS EL DEBER DE RESPUESTA A LOS

MILITANTES” , a toda petición formulada debe recaer un acuerdo escrito de la autoridad u órgano a la que se haya dirigido la solicitud, el cual se debe hacer del conocimiento del peticionario en breve plazo.

V. El partido de MORENA, violó los principios de certeza y definitividad de las diferentes etapas de los procesos electorales, así como el de legalidad y máxima publicidad de los actos y resoluciones de los órganos internos.

VI. Asimismo, el partido de MORENA, causó agravio al suscrito actor porque violó los principios rectores del proceso electoral ante el Instituto Electoral de Jalisco (sic) e internamente por la falta de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, máxima publicidad y objetividad.

VII. No se cumplió con la obligación que tiene el partido de MORENA por ministerio de ley, para garantizar la igualdad de oportunidades en el proceso interno de elección a munícipe de COLOTLÁN, JALISCO, con sustento en la tolerancia, la democracia, y el pluralismo, incumpliendo así a lo establecido en la Constitución Política, el Código Electoral y de Participación Social en el Estado, y demás ordenamientos que protegen el derecho de organización y participación política de los ciudadanos.

VIII. El registro interno como precandidato también debió inscribirse ante el Instituto Electoral pero no se efectuó, lo cual, constituye a todas luces un agravio directo al que suscribe LUIS ENRIQUE GODÍNEZ HERNÁNDEZ, ya que el partido MORENA lo hizo de forma extemporáneo (sic) al término que ordena la norma electoral.

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IX. El proceso interno para la selección de candidato al cargo de elección popular a nivel municipal fue ilegitimo por no registrar fehacientemente al suscrito actor en mi calidad de precandidato por dicho cargo, de conformidad con lo establecido en los Estatutos y la convocatoria que supuestamente aprobó el Consejo directivo del partido MORENA, cuando menos treinta días antes del inicio formal de los procesos, tal como se refiere en las fracciones I y II del artículo 229 del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, el cual, establece que cada partido determinará, el procedimiento aplicable para la selección de sus candidatos a cargos de elección popular, según la elección de que se trate, dado que dicha determinación deberá ser comunicada al Consejo General del Instituto dentro de las setenta y dos horas siguientes a su aprobación, señalando la fecha de inicio del proceso interno; el método o métodos que serán utilizados; la fecha para la expedición de la convocatoria correspondiente; los plazos que comprenderá cada fase del proceso interno; los órganos de dirección responsables de su conducción y vigilancia; la fecha de celebración de la asamblea electoral estatal, Municipal o, en su caso, de realización de la jornada comicial interna.

X. No se estableció de facto, conforme a los estatutos de MORENA y en el Consejo Directivo Estatal, el órgano interno responsable de la organización de los procesos de selección de sus candidatos.

XI. Fue nulo por parte del partido MORENA la integración de los órganos responsables de conducir los procesos internos, los acuerdos y resoluciones que adopten, y en general los actos que realizaron los órganos directivos y sus integrantes, desprendiéndose una violación a las normas que rigen los procesos de selección de candidatos a cargos de elección popular; Asimismo causa agravio el incumplimiento del partido al reglamento interno en el que se regularon los procedimientos y plazos para la resolución de tales controversias.

XII. Causa notable agravio el incumplimiento de las obligaciones establecidas por la Ley General y el Código en materia de transparencia y acceso a la información, cometidas por el partido MORENA; Dejando de garantizar un proceso interno de elección sujeto a los principios de constitucionalidad y legalidad.

Por lo que en el caso concreto, no hay materia de litis. Es decir, el

actor impugna el acuerdo emitido por el Instituto Electoral, pero no

vierte ningún argumento para sostener que dicho acuerdo haya

sido aprobado de forma incorrecta, sino que hace depender la

JDC-074/2018

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irregularidad del mismo, de los vicios que alega existieron en la

selección de candidatos al interior del partido político Morena.

Siendo así, lo jurídicamente correcto, hubiera sido impugnar la

designación de candidatos hecha por el partido político,

comenzando con la instancia interpartidista, como ya se analizó

en el considerando II de este resolutivo.

Criterio que encuentra sustento en la Jurisprudencia 15/2012, de

rubro: REGISTRO DE CANDIDATOS. LOS MILITANTES

DEBEN IMPUGNAR OPORTUNAMENTE LOS ACTOS

PARTIDISTAS QUE LO SUSTENTAN.3 Ya que si el actor tenía

agravios por la forma en que se condujo el proceso de selección al

interior del partido político, debió hacerlos valer en su momento, y

al no hacerlo, devinieron hechos consentidos.

Siendo así, este órgano jurisdiccional, solamente está en

posibilidades de conocer en el presente juicio, de agravios hechos

valer en contra del IEPC-ACG-081/2018 por vicios propios, lo que

en el caso, no acontece.

Dado que la totalidad de los agravios vertidos por el actor están

enderezados en contra del acto intrapartidista de selección de

candidatos, como ha quedado expuesto en el considerando

anterior, esta autoridad los considera inoperantes, toda vez que

no combaten frontalmente el acto impugnado.

V. EFECTOS DE LA SENTENCIA

En virtud de lo anterior, este Tribunal Electoral confirma el

acuerdo IEPC-ACG-081/2018 emitido por el Consejo General del

3 Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal Electoral del

Poder Judicial de la Federación, Año 5, Número 10, 2012, páginas 35 y 36.

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Instituto Electoral, en lo que fue materia de impugnación.

Así, por lo expuesto y con fundamento, en lo establecido por los

artículos 116, párrafo segundo, fracción IV, inciso l), de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 12,

fracción X y 70, fracción IV, de la Constitución Política; 1°, párrafo

1, fracción I, 504, 509, párrafo 1, fracción II, 595 y 598 del Código

Electoral y de Participación Social, estos últimos ordenamientos

del Estado de Jalisco; se resuelve conforme a los siguientes:

R E S O L U T I V O S

PRIMERO. La jurisdicción y competencia del Pleno de este

Tribunal Electoral del Estado de Jalisco, para conocer y resolver el

presente Juicio para la Protección de los Derechos

Político-Electorales del Ciudadano, quedaron acreditados, en los

términos expuestos en esta sentencia.

SEGUNDO. Se sobresee el presente juicio, por lo que ve al acto

impugnado consistente en el registro de candidatura a presidente

municipal de Colotlán, Jalisco, hecho por el partido político

Morena.

TERCERO. Se confirma el acuerdo IEPC-ACG-081/2018 emitido

por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de

Jalisco, en lo que fue materia de impugnación.

NOTIFÍQUESE a las partes en términos de ley.

En su oportunidad archívese este expediente como asunto

definitivamente concluido.

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Así lo resolvieron por unanimidad de votos, el Magistrado

Presidente, la Magistrada y los Magistrados del Tribunal Electoral

del Estado de Jalisco, quienes firman al calce de la presente

sentencia, ante el Secretario General de Acuerdos que autoriza y

da fe.

MAGISTRADO PRESIDENTE RODRIGO

MORENO TRUJILLO MAGISTRADO MAGISTRADA JOSÉ DE JESÚS ANA VIOLETA ANGULO AGUIRRE IGLESIAS ESCUDERO

MAGISTRADO MAGISTRADO EVERARDO TOMÁS VARGAS JIMÉNEZ VARGAS SUÁREZ

SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS ÁLVARO ZUNO VÁSQUEZ

El suscrito Secretario General de Acuerdos del Tribunal Electoral del Estado de Jalisco: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - -CERTIFICO - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Que la presente foja corresponde a la sentencia de 10 diez de mayo de 2018 dos mil dieciocho, que consta de un total de 18 dieciocho fojas útiles incluyendo la presente certificación, dictada en el Juicio Para la Protección de los Derechos Político-Electorales del Ciudadano con número de expediente JDC-074/2018. Doy fe.- - - - - - - - - - - - - - - - -

SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS ÁLVARO ZUNO VÁSQUEZ