La Brecha de Inversión en Infraestructura

IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍA

www.ipe.org.pe

La Brecha de Inversión en InfraestructuraLa Brecha de Inversión en Infraestructura

COMEXPERULima, 20 de Setiembre de 2011

Miguel Palomino [email protected]

INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍAIINSTITUTO NSTITUTO PPERUANO DE ERUANO DE EECONOMCONOMÍÍAAIPE

Criterio Puntaje Puesto

Global 4.2 67

Innovación 2.7 113

Instituciones 3.5 95

Infraestructura 3.6 88

Adaptación de la tecnología 3.6 69

Sofisticación de los negocios 3.9 65

Educación superior 4.0 77

Tamaño de mercado 4.3 48

Eficiencia del mercado de bienes 4.4 50

Sofistificación del mercado financiero 4.5 38

Eficiencia del mercado laboral 4.6 43

Estabilidad macroeconómica 5.0 52

Salud y educación primaria 5.4 97

2

Infraestructura requiere cambios con urgenciaInfraestructura requiere cambios con urgencia

Comparación de los pilares más críticos del Índice Global de Competitividad

(1 = puntaje más bajo y 7 = puntaje más alto)

Fuente: The Global Competitiveness Report 2011-2012

Perú: Pilares del Índice Global de Competitividad

(1 = puntaje más bajo y 7 = puntaje más alto y ubicación dentro del ranking de 142 países )

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0Innovación

Instituciones

InfraestructuraEducación superior

Salud y educación primaria

Perú

Chile

México


6.7 6.6

5.7 5.5

4.64.3 4.2

3.7 3.6 3.6 3.5 3.5 3.4

2.9

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3

Calidad de los indicadores de infraestructura total: Calidad de los indicadores de infraestructura total: Contexto internacionalContexto internacional

Ranking de la calidad de la infraestructura total en Chile y Perú, 2011

(1= mejor, 142 = peor)


Índice de calidad de la infraestructura total(1= subdesarrollado, 7= eficiente )

El Perú se ubica en el puesto

105 dentro del ranking de 142

economías

3237

22

39

62

105 106

98

68

89

0

20

40

60

80

100

120

InfraestructuraTotal

Puertos Caminos Oferta deelectricidad

Líneastelefónicas

Chile

Perú

INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍAIINSTITUTO NSTITUTO PPERUANO DE ERUANO DE EECONOMCONOMÍÍAAIPE4

Calidad infraestructura segCalidad infraestructura segúún Instituto Frasern Instituto Fraser

Calidad de la Infraestructura (en puesto, de 79 zonas mineras)

Fuente: Fraser Institute (2011)

1 2 610 11 12

15

2427 28 30

3339 41 42 43 44 45 47 49 50 51

55 56 57 58 5963 65 66 68

74 7679

Min

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Infraestructura y eficienciaInfraestructura y eficiencia

Fuente: Mezquita, Volpe y Blyde (2008)

América Latina: Reducción porcentual en los costos de transporte si se igualara la eficiencia portuaria, las tasas arancelarias y el número de proveedores a los niveles de EE.UU, base año

2005

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Perú Ecuador LAC Uruguay Chile Brasil

Número de embarques

Aranceles

Eficiencia portuaria

Perú: Aumento de exportaciones intraregionales y a EE.UU debido a reducción

de 10% en costos de transporte, y costos logísticos como porcentaje del valor de

producción(en porcentaje)

Fuente: Mezquita, Volpe y Blyde (2008), Guasch y Gonzalez (2007)

39

42

25

9

X intraregionales

X a USA Latinoamérica OCDE


4.8

4.3 4.2

3.73.5

3.1 3.0 2.9

2.11.7 1.7

1.5 1.4 1.4 1.31.1

Nic

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Infraestructura y crecimientoInfraestructura y crecimiento

Fuente: Calderón y Servén (2004)

América Latina: Impacto en la tasa de crecimiento anual del PBI por alcanzar el nivel

de infraestructura de país líder en la región (Costa Rica)

(en puntos porcentuales)

Perú: Impacto en la tasa de crecimiento anual del PBI por alcanzar el nivel de

infraestructura de Chile y Costa Rica(en puntos porcentuales)

1.7

3.0

0.5

0.5

Chile Costa Rica (líder)

Mejor calidad

Mayor stock

2.2

3.5


Infraestructura e inclusión socialInfraestructura e inclusión social

Fuente: Escobal y Ponce (2002)

Variación del ingreso per cápita de familia beneficiada con rehabilitación de caminos

carrozable(en US$ anuales)

35% de incremento

347.9 347.9

121.8

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

350.0

400.0

450.0

500.0

Ingreso per cápita anualsin camino

Ingreso per cápita anualCON camino

Incremento del ingreso del hogar al acceder a varios servicios públicos

(en variación porcentual)

Fuente: Escobal y Torero (2004)

27.4

39.4

60.0

0

10

20

30

40

50

60

70

Agua+electricidad

Agua+electricidad+

desague

Agua+electricidad+

desague+teléfono


Infraestructura y desigualdadInfraestructura y desigualdad

Fuente: Calderón y Servén (2004)

América Latina: Reducción en el coeficiente de Gini por alcanzar el nivel de

infraestructura de país líder en la región (Costa Rica)

(en cambio en el coeficiente)0.10

0.09

0.08

0.07

0.06

0.04

0.03

0.02

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Perú: Reducción en el coeficiente de Gini por alcanzar el nivel de infraestructura de Chile,

Costa Rica y República de Corea(en cambio en el coeficiente)

0.036

0.0800.008

0.01

0.02

0.06

Chile Costa Rica (líder) Rep. de Corea(Mediana de Asia

del Este)

Mejor calidad

Mayor stock


Metodología: Coberturas y densidades utilizadasMetodología: Coberturas y densidades utilizadas

Cobertura de agua potable, alcantarillado y electricidad, y densidad móvil y fija utilizadas para la estimación de la brecha de inversión en

infraestructura, 2005 y 2008(en % y líneas por cada 100 habitantes, respectivamente)

TelecomunicacionesElectricidadSaneamiento (ámbito empresarial)

Saneamiento (ámbito rural)

99.0

91.0

12.3

94.2

20.8

82.0

31

98100 96.3 10099

0

20

40

60

80

100

120

Aguapotable

Alcantarillado Agua potable

Cobertura Telefonía fija

Telefonía móvil

2005 2008


Redes viales: Contexto internacional Redes viales: Contexto internacional

Índice de calidad de infraestructura de carreteras

(1= subdesarrollado, 7= eficiente y amplio)

6.6 6.5 6.4

5.8 5.8 5.7 5.7

4.3 4.2 4.24.0

3.2 3.23.0 2.9 2.9 2.8

0

1

2

3

4

5

6

7

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Redes viales: Brecha de inversiónRedes viales: Brecha de inversión

Brecha de inversión en infraestructura de redes viales(en millones de US$)

Fuente: OSITRAN, MTC, MEF, Provías Nacional y ProInversión. Estimaciones propias.

VíaBrecha Total

Inversión comprometida

Concesionadas 2/ 2,132 2,132Red Vial 4 (Pativilca-Casma-Trujillo-Empalme R01N-Salaverry) 360 360Red Vial 5 (Ancón - Huacho - Pativilca y Ancón - Puente Chancay) - NORVIAL 42 42Red Vial 6 (Puente Pucusana - Ica) - COVIPERU 214 214IIRSA Norte* 153 153IIRSA Sur** 920 920Empalme 1B-Buenos Aires-Canchaque*** 26 26Tramo Vial - Desvío Variante Pacasmayo - Huaral - Acos *** 34 34Tramo Vial - Mocupe - Cayaltí - Oyotún 17 17Autopista del Sol (Trujillo-Sullana) 365 365

Carreteras del Programa Costa-Sierra 111 0Zarumilla-Papayal-Matapalo 3 0Huaura-Sayán-Churín-Río Seco-El Ahorcado-Sayán 56 0Cañete-Lunahuaná-Zúñiga 9 0Aplao-Machahuay-Andahua 29 0Atico-Caravelí 14 0

Carreteras del Programa Costa Perú 187 0

Carreteras en promoción 160 0Eje del Amazonas Centro**** 160 0

Red Vial Nacional y Vecinal 4,351 0

Red Vial Departamental 434 0Total 7,375 2,132


Puertos: Contexto internacionalPuertos: Contexto internacional

Índice de calidad de infraestructura portuaria(1= subdesarrollado, 7= eficiente )

6.86.4 6.2

5.8 5.6 5.55.2 5.2 5.1

4.0 3.8 3.7 3.5 3.43.1

2.7 2.5

0

1

2

3

4

5

6

7

8

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Puertos: Brecha en infraestructuraPuertos: Brecha en infraestructura

Brecha de inversión en infraestructura portuaria*(en millones de US$)

* Incluye los proyectos declarados de necesidad nacional y de ejecución prioritaria por parte de ProInversión en el Decreto de Urgencia Nº 047-2008.Fuente: OSITRAN, Plan Nacional de Desarrollo Portuario y ProInversión y MTC. Estimaciones propias.

PuertoBrecha Total


Puertos concesionados 715 715Terminal Internacional del Sur (Puerto Matarani) 0 0Muelle Sur 588 588Paita 127 127

Puertos administrados por ENAPU 1,783 0Callao 1,459 0

Muelle Centro 123 0Muelle Norte 1,300 0Terminal de minerales 36 0

Salaverry 40 0Ilo 100 0San Martín 80 0Iquitos 12 0Pucallpa 14 0Yurimaguas 20 0Chimbote 58 0

Puertos privados de uso público 1,102 0Ancón 60 0Chancay 542 0Marcona 300 0Végueta 50 0Ventanilla 150 0

Total 3,600 715


Aeropuertos: Contexto internacionalAeropuertos: Contexto internacional

Índice de calidad de infraestructura aeroportuaria(1= subdesarrollado, 7= eficiente y amplio)

6.96.6

6.25.7 5.6

4.8 4.64.3 4.1

3.8 3.6 3.5 3.4

0

1

2

3

4

5

6

7

8

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Bra

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Aeropuertos: Brecha en infraestructuraAeropuertos: Brecha en infraestructura

Brecha de inversión en infraestructura aeroportuaria(en millones de US$)

Nota: Cabe resaltar que en el caso del AIJCH, no se puede hablar específicamente de “brecha de inversión” dado que el AIJCH cuenta con infraestructura que excede la demanda. Además el concesionario ya cumplió con las inversiones obligatorias, salvo la construcción de la segunda pista. Sin embargo, la empresa sostiene que dicha pista podría ser una mejora excesiva para el nivel de la demanda de vuelos estimada al 2017.

Fuente: ProInversión, MTC y OSITRAN. Estimaciones propias.

AeropuertoBrecha Total


Aeropuertos concesionados 405 405

Aeropuerto Internacional Jorge Chávez 295 295

Aeropuertos del Perú 110 110

Aeropuertos administrados por CORPAC 166 0

Andahuaylas 14 0

Arequipa 37 0

Ayacucho 22 0

Juliaca 28 0

Puerto Maldonado 30 0

Tacna 26 0

Cusco 7 0

Nazca 2 0

Total 571 405


Ferrocarriles: Contexto internacionalFerrocarriles: Contexto internacional

Índice de calidad de infraestructura ferroviaria(1= subdesarrollado, 7= eficiente y amplio)

6.86.5 6.5 6.5

5.7

4.8

2.6 2.5 2.32.0 1.9 1.9 1.7

1.3

0

1

2

3

4

5

6

7

8

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Ferrocarriles: Brecha de inversiónFerrocarriles: Brecha de inversión

Brecha de inversión en infraestructura ferroviaria(en millones de US$)

Fuente: Ferrovías Central, OSITRAN, FETRANSA, MTC y ProInversión. Estimaciones propias.

VíaBrecha Total


Ferrocarriles concesionados 300 0

Ferrocarril del Centro 300 0

Ferrocarril del Sur y Sur Oriente 0 0

Ferrocarril administrado por el Estado 115 0

Ferrocarril Huancayo - Huancavelica 115 0

Iniciativa privada 2,000 0

Ferrocarril Apurímac-Marcona 2,000 0

Total 2,415 0


Saneamiento: Principales indicadores y brecha de Saneamiento: Principales indicadores y brecha de inversióninversión

Ámbito de atención del sector saneamiento, 2007

*Incluye localidades con administración municipal o comunal de los servicios.

Fuente: VMCS y SUNASS

Cobertura de agua, saneamiento y tratamiento de aguas en el Perú y Chile, 2007

(en % de la población)

ÁreaAgua

PotableAlcantarillado

Tratamiento de aguas

Urbano 82 73 24

Rural 62 33 n.d.

Total 77 62 24

Urbano 100 95 82Rural 96 66 n.d.Total 99 91* n.d.

Perú

Chile

*Estimado

Fuente: VMCS, SUNAS, SISS, APR.

Brecha total en agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas, 2008-2017

(en millones de US$)

Fuente: : SUNASS, VMCS (2006). Estimaciones propias.

Otras administradoras

urbanas

Árearural

Agua Potable 1,738 133 797 2,667Alcantarillado 1,353 177 571 2,101Tratamiento de aguas residuales 971 153 413 1,538Total 4,062 463 1,781 6,306

Brecha Total

Ámbito empresarial

Ámbito no empresarial

Concepto

Ámbito empresarialNúmero de EPS

Población (%)

SEDAPAL 1 29.9EPS Grandes 11 20.6EPS Medianas 21 9.1EPS Pequeñas 17 1.7Total 50 61.3

Ámbito no empresarialPoblación

(%)Otras Adm. Urbanas* 9.5Rural (Menos de 2000 hab) 29.2Total 38.7


Sector eléctrico: Contexto internacionalSector eléctrico: Contexto internacional

Cobertura de electricidad en Chile según regiones, 2006

(como % respecto al total de viviendas)

Fuente: CASEN 2006Fuente: DGER - MINEM

Coeficiente de electrificación según regiones, 2011(como % respecto al total de viviendas)

97.14

97.52

98.08

98.20

98.28

98.42

99.04

99.25

99.27

99.33

99.44

99.49

99.86

99.87

99.36

99.92

Araucanía

Aysén

Los Lagos

Coquimbo

Los Rios

Arica y Parinacota

Magallanes

Maule

Atacama

Bíobío

Tarapacá

O´Higgins

Antofagasta

Valparaíso

Nacional

Metropolitana

90.685.985.9

82.682.6

81.481.181.081.0

79.178.878.7

77.376.9

75.474.974.373.372.7

67.366.8

64.564.0

93.582.0

LambayequeTacna

ArequipaAncash

TumbesMadre de

MoqueguaLa Libertad

PiuraLoretoPascoJunín

San MartínIca

PunoUcayali

AyacuchoHuancavelic

CuscoAmazonas

HuánucoApurímac

Cajamarca

LimaNacional


Tacna

Arequipa

Lima

Moquegua

Túmbes Ica

Junín

Lambayeque

Ancash

La Libertad

Piura

Ucayali

Madre de Dios

San Martín

Loreto

Cajamarca

Huánuco

AmazonasCusco

Pasco

AyacuchoPuno

Apurímac

Huancavelica

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

30 40 50 60 70 80 90 100Menor

coberturaMayor

cobertura

Mayorpobreza

Menorpobreza

Sector eléctrico: Cobertura y brecha de inversiónSector eléctrico: Cobertura y brecha de inversión

Coeficiente de electrificación y pobreza en el Perú, 2007

Fuente: MINEM, ENAHO 2007

Brecha de inversión en el sector eléctrico, 2008-2017(en millones de US$)

Brecha total

Brecha en generación* 5,183

Hidroeléctricas 2,590

Gas natural** 1,587

Eólico 675

Geotérmico 250

Diesel/ gas natural 81

Brecha en transmisión* 1,072

Proyectos con concesión*** 339

Proyectos por concesionar*** 336

Proyectos nuevos 397

Brecha en cobertura 2,071

Total 8,326

*Se asume un crecimiento moderado de la demanda.**Se incluyen centrales a ciclo simple y ciclo combinado. ***Proyectos incluidos en el Plan Transitorio de Transmisión.

Fuente: Censo 2007 – INEI, MINEM CASEN 2006. Estimaciones propias.


19%

Petróleo crudo66%

Carbón mineral

7% Gas natural8%

Hidroenergía

Gas natural: Cambios en matriz energéticaGas natural: Cambios en matriz energética

Fuente: DGH - MINEM

Matriz energética, 2003 (en % del total de la oferta interna de energía

primaria)

Matriz energética, 2007 (en % del total de la oferta interna de energía

primaria)

Carbón mineral

5%

Petróleo crudo53%

14%

Gas natural28%

Hidroenergía


Gas natural: Brecha de inversiónGas natural: Brecha de inversión

*Inversiones proyectadas al 2012. **Inversiones para el período 2009-2010.

Fuente: DGH y empresas del sector. Estimaciones propias.

Brecha de inversión en gas natural 2009-2013(en millones de US$)

Empresa Inversión

Sistema de distribución en Lima* Cálidda 271

Sistema de transporte en Lima** TGP 199

Distribución de gas Ica Transcogas S.A. 200

Distribución de gas en la sierra central No definido 100

Construcción del Gasoducto a Chimbote No definido 1,300

Gasoducto al sur Kuntur 1,350

Poliducto Pisco - Lurín GMP S.A. 130

Establecimientos de venta de GNV Varios 130

Construcción Planta Micro LNG Irradia S.R.L. 41

Total 3,721


Telefonía: Contexto internacionalTelefonía: Contexto internacional

Densidad de telefonía móvil en la región, 2003-2007(Número de líneas en servicio por cada 100 habitantes)

Fuente: International Telecommunication Union

Densidad de telefonía fija en la región, 2003-2007(Número de líneas en servicio por cada 100 habitantes)

Bolivia

34.2

Chile

73.5Colombia

75.6Ecuador

Perú

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2003 2004 2005 2006 2007

56.2

83.7

6.9 7.1

Bolivia

20.4 20.3Chile

17.817.2

Colombia

12.1

13.5Ecuador

6.7

9.8Perú

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

2003 2004 2005 2006 2007


Telefonía: Principales indicadores y brecha de Telefonía: Principales indicadores y brecha de inversióninversión

Fuente: OSIPTEL,SUBTEL, Censo INEI 2007. Estimaciones propias.

Densidad de telefonía fija en el Perú, 2003-2007(en líneas en servicio por cada 100 habitantes)

Densidad de la telefonía móvil en el Perú, 2003-2007 (en líneas en servicio por cada 100 habitantes)

Brecha de inversión en telefonía fija y móvil, 2008-2017

23.3

31.7

40.0

57.4

88.4

4.8 6.910.9

19.4

10.714.7

20.5

31.9

56.2

39.7

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2003 2004 2005 2006 2007

Lima y CallaoProvinciasTotal

13.815.0

16.016.8

18.1

3.4 3.84.4 4.7

5.56.7

7.38.3 8.7

9.8

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

2003 2004 2005 2006 2007

Lima y CallaoResto provinciasTotal

Telefonía Fija Telefonía Móvil

Lima 313 1,419

Resto 1,031 2,683

Total 1,344 4,102


Brecha de inversión totalBrecha de inversión total

Brecha de inversión en infraestructura al 2008(en millones de US$)

Nota: Cabe resaltar que en el caso del AIJCH, no se puede hablar específicamente de “brecha de inversión” dado que el AIJCH cuenta con infraestructura que excede la demanda. Además el concesionario ya cumplió con las inversiones obligatorias, salvo la construcción de la segunda pista. Sin embargo, la empresa sostiene que dicha pista podría ser una mejora excesiva para el nivel de la demanda de vuelos estimada al 2017.

La brecha de inversión en

infraestructura de servicios públicos en el Perú era de US$ 37,760

millones equivalente al

30% del PBI del 2008

SectorBrecha

2008%

Transportes 13,961 37.0

Aeropuertos 571

Puertos 3,600

Ferrocarriles 2,415

Redes viales 7,375

Saneamiento 6,306 16.7

Agua potable 2,667

Alcantarillado 2,101

Tratamiento de aguas residuales 1,538

Electricidad 8,326 22.0

Generación 5,183

Transmisión 1,072

Cobertura 2,071

Gas natural 3,721 9.9

Telecomunicaciones 5,446 14.4

Telefonía fija 1,344

Telefonía móvil 4,102

Total 37,760 100.0


Avances de inversión: Supuestos IPEAvances de inversión: Supuestos IPE

Avances de inversión según sector, 2005 – 2018(en millones de US$)

Fuente: OSITRAN, LAP, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, MINEM, empresas del sector de gas natural, OSIPTEL

Sector 2005 2006 2007 2008Inversión promedio anual

periodo 2009-2018(promedio 2005-2008)

Avance respecto a la brecha (%)

Transportes 37 283 494 382 299 -78.6

Aeropuertos 18 25 19 48 28 -51.8

Puertos 4 3 4 32 11 -97.0

Ferrocarriles 6 6 7 8 7 -97.2

Redes Viales 9 249 464 294 254 -65.6

Saneamiento* 190 190 190 190 190 -69.9

Electricidad 394 481 629 862 592 -29.0

Generación 193 290 318 484 321 -38.0

Transmisión 21 17 70 43 38 -64.8

Cobertura 180 174 241 335 233 12.3

Gas Natural 69 236 963 2103 843 126.5

Telecomunicaciones 386 486 613 852 584 7.3

Telefonía fija 178 200 219 386 246 82.8

Telefonía móvil 208 286 394 466 339 -17.5


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Equipo experimentado y sólido para interactuar con sector privado Reguladores fortalecidos e independientes

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Cuencas, circuitos turísticos, corredores, minas, etc. Diseño de procesos incentiva participación de empresas locales. Fideicomisos si se requiere cofinanciamiento público para el mantenimiento

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IPE INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍA

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COMEXPERULima, 20 de Setiembre de 2011

Miguel Palomino [email protected]

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