LA CAPACIDAD EN COLOMBIA

Derecho Civil Personas

La Capacidad en ColombiaPresentación a cargo de

Daniel Malo

Francisco PadillaJair Mancera

Juan MachadoRubén Llano

Todas las personas del mundo poseen atributos inherentes a su naturaleza humana.

“Con el nombre de persona se designa a todo ser capaz de adquirir derechos y contraer obligaciones”. Por lo tanto, sin distinguir condición, todos las personas nacen con ciertos derechos que les deben acompañar durante toda su vida puesto que les sirven para identificarse a si mismos, con relación a los demás y como individuos pertenecientes a determinado Estado. Los atributos de la personalidad son derechos personales que nacen y mueren con la persona y que no se gastan, ni se venden, ni se transmiten.

ARTICULO 1503. PRESUNCION DE CAPACIDAD. Toda persona es legalmente capaz, excepto aquéllas que la ley declara incapaces.

ARTICULO 1504. INCAPACIDAD ABSOLUTA Y RELATIVA. Son absolutamente incapaces los dementes, los impúberes y sordomudos, que no pueden darse a entender por escrito.

Sus actos no producen ni aún obligaciones naturales, y no admiten caución.

Código Civil Colombiano

Inciso modificado por el art. 60, Decreto 2820 de 1974. El nuevo texto es el siguiente: Son también incapaces los menores adultos que no han obtenido habilitación de edad y los disipadores que se hallen bajo interdicción. Pero la incapacidad de estas personas no es absoluta y sus actos pueden tener valor en ciertas circunstancias y bajo ciertos respectos determinados por las leyes.Además de estas incapacidades hay otras particulares que consisten en la prohibición que la ley ha impuesto a ciertas personas para ejecutar ciertos actos

Capacidad e Incapacidad

En Derecho la Capacidad es la medida o porción de la personalidad traducida en la idoneidad para establecer relaciones jurídicas determinadas.

La Incapacidad es el defecto o falta total de la idoneidad para ser titular de derechos, contraer obligaciones y adquirir deberes.

Son entonces incapacidades:

1.- Los menores de 18 años

2.- Las enfermedades mentales

3.- Los disipadores

4.- Los sordomudos que no pueden darse a entender por alguna clase de lenguaje.

CAPACIDAD DE GOCE Y DE EJERCICIO

NOCIÓN DE LA CAPACIDAD DE GOCE Y DE EJERCICIO

el término capacidad en su más amplia acepción indica aptitud para ser sujetos de derechos, por una parte, y aptitud para ejercer tales derechos mediante negocios jurídicos. De aquí surge un dualismo fundamental en materia de capacidad: aptitud o capacidad para ser sujeto de las relaciones jurídicas, especialmente de los derechos subjetivos, y capacidad para obrar jurídicamente, introduciendo cambios o modificaciones en las relaciones jurídicas de que se es sujeto.

LA CAPACIDAD JURÍDICA O "DE DERECHO"

Se refiere simplemente a la posibilidad de que determinado derecho se radique en cabeza de una persona. En cuanto se refiere a los derechos civiles de orden patrimonial (derechos reales, créditos, derechos inmateriales y hereditarios), toda persona por el solo hecho de serlo, tiene "capacidad jurídica", vale decir, que tanto el infante como el loco, tanto las personas físicas (sin distinción de sexo o edad) como las personas jurídicas, pueden ser titulares de esos derechos.

Pero no toda persona que tenga capacidad jurídica respecto a los derechos civiles patrimoniales, tiene la capacidad de ejercicio de los mismos. En efecto, para ejercer un derecho civil patrimonial mediante negocio jurídico, se exige en el sujeto o persona la existencia de una voluntad plenamente desarrollada. Así, un infante o un loco tienen capacidad jurídica, pero no capacidad de obrar (capacidad negocial).

LOS INCAPACES

Los incapaces son aquellas personas que el orden jurídico establece que no tienen la aptitud necesaria para ejercer derechos y contraer obligaciones por sí mismos. Existen tres clases de incapaces los incapaces absolutos, los relativos y los particulares.

INCAPACES ABSOLUTOS

Los incapaces absolutos son personas impuberes, dementes o sordomudos que nos se pueden dar a entender y que por lo tanto no se puede demostrar que la voluntad que ellos profesan tener sea verdaderamente la de ellos.Los dementes por ley (art. 553) son quienes padecen una enfermedad mental que les altera y restringe su voluntad.

Esta persona no está en condición de expresar su voluntad pues poseía esta facultad pero la perdió. Si esta persona celebra contratos estos serán nulos por decreto de interdicción (el juez dice que el declarado está demente con anterioridad) si son celebrados con anterioridad a esta declaración, serán válidos.

INCAPACES RELATIVOS

Los menores adultos (entre 14 y 18 años) y los disipadores son considerados incapaces relativos, los primeros “se consideran incapaces pues se encuentran en formación y no tienen unos principios y una moral establecida sino en continua construcción”, los segundos pueden manifestar su voluntad dependiendo de la situación mas no cuando existe la posibilidad de desenfreno.

INCAPACIDADES PARTICULARES

Las incapacidades particulares son prohibiciones que hace la ley frente a determinadas circunstancias.Las personas incapaces deben ser representadas

JURISPRUDENCIA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA

Artículos 1 del estado social de derecho, 13 igualdad, 44 de los niños , 45 del adolecente, 46 de los ancianos, 47 de protección para los disminuidos físicos y psíquicos, 48 de la seguridad social, 49 salud por parte del estado, 50 salud para menores de un año, 51 de la vivienda, 54 obligaciones de los empleadores, 67 de la educación, 68 permiso a particulares para fundar establecimientos educativos y 366 de la finalidad social del estado.

La constitución política de Colombia de 1991 incorporó como norma fundamental, en el artículo 47 de la misma, la disposición según la cual el Estado tendría como objetivo adelantar una política de previsión, rehabilitación e integración social para los disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos, a quienes se prestaría la atención especializada que requirieran. Sin embargo, solo a partir de la jurisprudencia de la Corte Constitucional en materia de Acción de Tutela (Recurso de Amparo Constitucional) se ha logrado en parte la protección que, como mandato imperativo de la Carta, se le impone al Estado.

Código CivilArtículos 73 y 74 sobre las personas,

1503, 1504 y 1505 sobre la capacidad

Decreto 917 de 1999, "Manual único para la calificación de invalidez"

El Manual Único para la Calificación de la Invalidez contenido en este decreto se aplica a todos los habitantes del territorio nacional, a los trabajadores de los sectores público, oficial, semioficial, en todos sus órdenes, y del sector privado en general, para determinar la pérdida de la capacidad laboral de cualquier origen, de conformidad con lo establecido por los artículos 38, siguientes y concordantes de la Ley 100 de 1993 (EPS), el 46 del Decreto ley 1295 de 1994 (ARL) y el 5o. de la Ley 361/97 accesibilidad para discapacitados.

DEFINICIONES DE INVALIDEZ, INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL, CAPACIDAD LABORAL Y

TRABAJO HABITUALInvalidez: Se considera con invalidez la persona que por cualquier causa, de cualquier origen, no provocada intencionalmente, hubiese perdido el 50% o más de su capacidad laboral.

Incapacidad permanente parcial: Se considera con incapacidad permanente parcial a la persona que por cualquier causa, de cualquier origen, presente una pérdida de la capacidad laboral igual o superior al 5% e inferior al 50%.

Capacidad Laboral: Se entiende por capacidad laboral del individuo el conjunto de las habilidades, destrezas, aptitudes y/o potencialidades de orden físico, mental y social, que le permiten desempeñarse en un trabajo habitual.

Trabajo Habitual: Se entiende como trabajo habitual aquel oficio, labor u ocupación que desempeña el individuo con su capacidad laboral, entrenamiento y/o formación técnica o profesional, recibiendo una remuneración equivalente a un salario o renta, y por el cual cotiza al Sistema Integral de Seguridad Social.

PARAGRAFO. Las consecuencias normales de la vejez, por sí solas, sinpatología sobre agregada, no generan deficiencia para los efectos de la calificación de la invalidez en el Sistema Integral de Seguridad Social. En caso de co-existir alguna patología con dichas consecuencias se podrá incluir dentro de la calificación de acuerdo con la deficiencia, discapacidad y minusvalíacorrespondientes.

DEFICIENCIA: Se entiende por deficiencia, toda pérdida o anormalidad de una estructura o función psicológica, fisiológica o anatómica, que pueden ser temporales o permanentes, Representa la exteriorización de un estado patológico y en principio refleja perturbaciones a nivel del órgano.

DISCAPACIDAD: Se entiende por Discapacidad toda restricción o ausencia de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humano, producida por una deficiencia, y se caracteriza por excesos o insuficiencias en el desempeño y comportamiento en una actividad normal o rutinaria, los cuales pueden ser temporales o permanentes, reversibles o irreversibles, y progresivos o regresivos.

MINUSVALÍA: Se entiende por Minusvalía toda situación desventajosa para un individuo determinado, consecuencia de una deficiencia o una discapacidad que lo limita o impide para el desempeño de un rol, que es normal en su caso en función de la edad, sexo, factores sociales, culturales y ocupacionales. Se caracteriza por la diferencia entre el rendimiento y las expectativas del individuo mismo o delgrupo al que pertenece. Representa la socialización de la deficiencia y su discapacidad por cuanto refleja las consecuencias culturales, sociales, económicas, ambientales y ocupacionales, que para el individuo se derivan de la presencia de las mismas y alteran su entorno.

EL DECRETO 917 DE 1999 PROVEE DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS CRITERIOS PARA LA CALIFICACIÓN TOTAL DE LA INVALIDEZ, Y CLASIFICACIÓN DE DISCAPACIDADES

• Discapacidades de la conducta • Discapacidades de la Comunicación• Discapacidades del cuidado personal. • Discapacidades de la locomoción• Discapacidades de la disposición del cuerpo• Discapacidades de la destreza • Discapacidades de la situación

Ley 1309 de 2009

por la cual se dictan normas para la protección de personas con

discapacidad mental y se establece el régimen de la

representación legal de incapaces emancipados.

ARTÍCULO 1°. Objeto de la presente ley: la presente Ley tiene por objeto la protección e inclusión social de toda persona natural con discapacidad mental o que adopte conductas que la inhabiliten para su normal desempeño en la sociedad.

La protección de la persona con discapacidad mental y de sus derechos fundamentales será la directriz de interpretación y aplicación de estas normas, El ejercicio de las guardas y consejerías y de los sistemas de administración patrimonial, tendrán como objetivo principal la rehabilitación y el bienestar del afectado.

ARTÍCULO 2°. Los sujetos con discapacidad mental: Una persona natural tiene discapacidad mental cuando padece limitaciones psíquicas o de comportamiento, que no le permite comprender el alcance de sus actos o asumen riesgos excesivos o innecesarios en el manejo de su patrimonio.

La incapacidad jurídica de las personas con discapacidad mental será correlativa a su afectación, sin perjuicio de la seguridad negocial y el derecho de los terceros que obren de buena fe.

Personas con discapacidad mental

ARTÍCULO 15. Capacidad jurídica de los sujetos con discapacidad: Quienes padezcan discapacidad mental absoluta son incapaces absolutos.Los sujetos con discapacidad mental relativa, inhabilitados conforme a esta ley, se consideran incapaces relativos respecto de aquellos actos y negocios sobre los cuales recae la inhabilitación. En lo demás se estará a las reglas generales de capacidad.

ARTÍCULO 16. Actos de otras personas con discapacidad: La valoración de la validez y eficacia de actuaciones realizadas por quienes sufran trastornos temporales que afecten su lucidez y no sean sujetos de medidas de protección se seguirá rigiendo por las reglas ordinarias.

EL SUJETO CON DISCAPACIDAD MENTAL RELATIVA

ARTÍCULO 32. La medida de inhabilitación: las personas que padezcan deficiencias de comportamiento, prodigalidad o inmadurez negocial y que, como consecuencia de ello, puedan poner en serio riesgo su patrimonio podrán ser inhabilitados para celebrar algunos negocios jurídicos, a petición de su cónyuge, el compañero o compañera permanente, los parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y aún por el mismo afectado.Los procesos de inhabilitación se adelantarán ante el Juez de Familia.PARÁGRAFO: Para la inhabilitación será necesario el concepto de peritos designados por el Juez

TUTELAPara establecer una tutela, el tribunal debe determinar que el pupilo es incompetente para tomar decisiones personales. Esto debe estar fundado en hechos que queden demostrados con evidencia “clara y convincente”.  Esto significa que es necesario contar con más pruebas y/o pruebas de mayor calidad que en muchas causas civiles. La persona designada se denomina “tutor” y la persona que está bajo su tutela se denomina “pupilo”.

En una tutela “plena” o absoluta, el tutor toma decisiones que afectan todas las necesidades básicas del pupilo. Este es el tipo de tutela más amplia y restrictiva, y sólo debe ser solicitada cuando no existe una alternativa menos restrictiva

PARÁGRAFO: Cuando cada padre en su testamento haya designado un curador distinto para su hijo menor o con discapacidad mental tendrá prelación designación hecha en el acto testamentario otorgado en último lugar, sin perjuicio de que el Juez pueda, luego de la evaluación del caso, desechar esta designación para acoger la del otro padre y en tal caso podrá dejar al otro como suplente.

ARTÍCULO 64. Consejeros testamentarios: El padre o la madre que ejerzan como consejeros de sus hijos inhabilitados podrán nombrar por testamento la persona que haya de sucederles en la guarda.

ARTÍCULO 65. Designación de administradores adjuntos: Todo el que instituya, legue o done a una persona con discapacidad mental absoluta o a un menor, bienes que no se le deba a título de legitima, podrá designar por testamento o por acto entre vivos, administrador adjunto para el manejo de tales bienes.

ARTÍCULO 66. Designaciones múltiples: El testador o donante podrá designar guardadores suplentes sin exceder de tres (3).Cuando en un testamento se designen varios guardadores para ejercer una guarda y sin especificar su condición, se entenderá que el primero es el guardador principal y los demás suplentes en el orden de mención.Mientras el patrimonio de varios pupilos permanezca indiviso, pero el testador hubiese asignado a cada uno de ellos un guardador distinto, ejercerá la guarda sobre dicho patrimonio el guardador designado para el efecto por el testador o, en defecto de tal designación, el primero de los guardadores mencionados y los demás serán sus suplentes en el orden de mención. Dividido el patrimonio, cada guardador entrará a ejercer su cargo de manera independiente.El cuidado de la persona de cada pupilo corresponderá exclusivamente a su respectivo curador, aun durante la indivisión del patrimonio.

ARTÍCULO 67. Designaciones modalizadas: Las guardas testamentarias admiten condición suspensiva y resolutoria y señalamiento de día cierto en que principien o expiren.

Cuando el testador omita designar Ios guardadores sustitutos o sucesores a quienes corresponda ejercer la guarda cuando ocurra la condición o el plazo, entrarán a ejercer el cargo los suplentes o en su defecto se designarán guardadores legítimos o dativos conforme a las reglas que se mencionan enseguida.

ARTÍCULO 68. Guardas legítimas: Tiene lugar la guarda legítima cuando falta o expira la testamentaria.

Son llamados a la guarda legítima:

1). El Cónyuge, no divorciado ni separado de cuerpos o de bienes, y el compañero o compañera permanente.

2). Los consanguíneos

Cuando existan varias personas aptas para ejercer la guarda en el mismo orden de prelación señalado en este artículo, el Juez, oídos los parientes, elegirá entre ellas la que le parezca más apropiada..

ARTÍCULO 69. Guardas dativas: A falta de otra guarda, tiene lugar la dativa.

La guarda dativa podrá recaer en las personas que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 67 del Código de la Infancia y la Adolescencia y las normas que lo complementen, modifiquen o adicionen,

El Juez designará el guardador principal y los suplentes que estime necesarios

La designación hecha por el Juez podrá ser impugnada por cualquiera de los

ARTÍCULO 70. Selección de fiduciarias: A menos que el testador haya designado la fiduciaria, corresponderá al juez seleccionaría.

Cuando el valor del patrimonio que haya de darse en administración a una fiduciaria exceda de mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales, la selección de la fiduciaria se hará por licitación pública. El mismo procedimiento se utilizará cuando, a juicio del Juez, la complejidad de los asuntos lo amerite.Corresponde al ICBF adelantar la licitación, ciñéndose a las reglas contractuales administrativas que le sean aplicables a la entidad.

DESIGNACIÓN DE GUARDADORES

TÍCULO 63. Curadores testamentarios: Cualquiera de los padres podrá designar curadores y administradores, por testamento, para sus hijos niños, niñas y adolescentes o a la persona con discapacidad mental absoluta, aún para los hijos que están por nacer.La designación testamentaria de curadores o administradores estará en suspenso mientras el incapaz se encuentre sometido a patria potestad, pero una vez deje de estar bajo potestad, adquirirá plena eficacia.

INCAPACIDADES Y EXCUSASLos guardadores testamentarios o legítimos que se abstengan de asumir el cargo, sin justa causa, serán indignos para heredar al niño, niña o adolescente y al sujeto con discapacidad mental, directamente o por vía de representación. Los guardadores dativos, serán objeto de las sanciones establecidas en las disposiciones procesales para los auxiliares de la justicia que incumplen sus obligaciones. serán sancionado con una multa de hasta 20 SMLVartículo 71. obligatoriedad del cargo, artículo 72. sanciones a los guardadores renuentes

ARTÍCULO 73. INCAPACIDADES

Son incapaces de ejercer la guarda: Las personas con discapacidad mental absoluta, los inhábiles y los niños, niñas y adolescentes, las personas que, a titulo de sanción, se encuentren inhabilitadas para celebrar contratos con la Nación o para ejercer cargos públicos, los que carecen de domicilio en la Nación, los fallidos, mientras no hayan satisfecho a sus acreedores, incluidas las sociedades fiduciarias en proceso de liquidación administrativa, los que no saben leer ni escribir, los de mala conducta notoria, Los condenados, y el que ha sido privado de la patria potestad y el que por sentencia judicial

ARTÍCULO 77. Incapacidades sobrevinientes: Las causas de incapacidad que sobrevengan durante el ejercicio de la guarda pondrán fin a ella.

ARTÍCULO 80. Reglas comunes a las incapacidades y a las excusas: Mientras se decide sobre las incapacidades y excusas, el Juez tomará las providencias para evitar situaciones perjudiciales para los pupilos. En todo caso, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar se encargará temporalmente del cuidado personal del pupilo, cuando no haya alguien más que pueda asumir satisfactoriamente esta función.

ARTÍCULO 93. Actos de curadores que requieren autorización: El curador deberá obtener autorización judicial para realizar los siguientes actos, en representación de su pupilo:

• Las donaciones de bienes del pupilo.• Los actos onerosos de carácter conmutativo.• Las operaciones de crédito con excepción de aquellos

regalos moderados.• La enajenación de los bienes esenciales de una actividad

empresarial.• El repudio de los actos gratuitos interesados o modales en

favor del pupilo.• La imposición de obligaciones alimentarías y cualquier otra

prestación de carácter solidario a favor de familiares o allegados.

Cuenta y control de la gestión

ARTÍCULO 103. Exhibición de la Cuenta: Al término de cada año calendario deberá realizar un balance y confeccionar un inventario de los bienes, el cual se exhibirá al Juez junto con los documentos de soporte, en audiencia en la que podrán participar las personas obligadas a pedir la curaduría y los acreedores del pupilo, dentro delos tres (3) meses calendario siguientes, para lo cual el curador solicitará al Juez la fijación de la fecha para la respectiva diligencia.

ARTÍCULO 111. Terminación de las Guardas: Las guardas terminan Definitivamente:

Por la muerte del pupilo.Por adquirir el pupilo plena capacidad. Por muerte del guardador.Por incapacidad.Por la remoción del cargo.Por excusa aceptada, con autorización judicial para abandonar el cargo.Por fraude o culpa grave en el ejercicio del cargo.Por no rendir oportunamente las cuentas o realizar los inventarios exigidos en esta ley, o por ineptitud manifiesta.Por conducta inapropiada que pueda resultar en daño personal al pupilo.

DERECHO A LA SUSTITUCIÓN PENSIONAL POR INCAPAZ ABSOLUTO

La Corte Constitucional, en su Sentencia T-378 de 1997, concedió transitoriamente la tutela de los derechos al mínimo vital y la igualdad a una mujer a quien se negó el derecho a la sustitución pensional y quien padece desde la infancia el síndrome mental orgánico crónico, lo cual la hace absolutamente incapaz. La Corte, al disponer proferir el acto administrativo que reconoce y sustituye el derecho a la pensión mensual vitalicia de jubilación que disfrutaba su padre, indicó que resultaba meridianamente claro que la actora tenía derecho, desde la muerte de su padre, a la sustitución pensional y a los derechos conexos, pues se trata de una persona que, desde entonces, sufre una enfermedad que la incapacita, totalmente, para ejercer cualquier actividad laboral y que no recibe auxilio, beca, recompensa o cualquiera otra entrada que le permita su congrua subsistencia