“El diseño y la organización de la ciudad están directamente relacionadas con la violencia que existe en las calles. Las mujeres no deberían ser consideradas por más tiempo como las únicas responsables de su propia seguridad personal. Para conseguir esta meta, lo esencial es que la seguridad en la ciudad debería llegar a ser la expresión de una sociedad de respeto mutuo.“

En la practica profesional del urbanismo, se nos revela cuan limitadas son a veces las herramientas técnicas para el análisis y la planificación de una ciudad de calidad que garantice la igualdad de acceso y disfrute de la misma a toda la ciudadanía.

Se trata de replantearnos el urbanismo desde otro tipo de herramientas, con visiones más ricas y complementarias a las que ya conocemos, con practicas cualitativas que nos proporcionen otros tipos de conocimiento, para sumarlo al que ya poseemos.

Los proyectos del Mapa de la Ciudad Prohibida son una de estas nuevas herramientas para proyectar de manera conjunta entre mujeres y hombres, entre profesionales y ciudadanía.

Una herramienta que permite inter-actuar a todos los actores implicados, sentando las bases de una ciudad más amable y segura para toda la ciudadanía.

marco teóricoque es la ciudad sin miedo

cuestiones de génerourbanismo y seguridad

participación

metodologíaPautas de análisis del entorno construido con perspectiva de

género en materia de seguridad. Cuestiones comunes.

Diseño y elaboración de procesos participativos.Metodología para la realización de mapas de la Ciudad Prohibida.

Metodología análisis técnico-cualitativo del entornoconstruido. Ciudad construida y ciudad proyectada.

experienciasexperiencias locales

otras experiencias

marco teóricoque es la ciudad sin miedo

La ciudad como lugar de intercambio y vida colectiva, con vocación pública y abierta, es hoy objeto de numerosos análisis que con preocupación ven como se vacían de vida calles y plazas, se borran recuerdos.

La ciudad es el escenario donde ocurren la mayoría de las interacciones sociales, y es dentro de esta compleja red de relaciones e intercambios donde enmarcamos el concepto de seguridad como un proceso de construcción colectiva.

La ciudad sin miedo es una consecución de lugares pensados por y para toda la ciudadanía

Si nos reconocemos en los lugares, si son parte de nuestra identidad, porque la hemos construido entre todos sus habitantes, nos ayuda a vivir sin miedo.

Se trata de crear Espacios Vividos frente a los Espacios Prohibidos .

Se trata de una Calle llena , segura y vivida frente a una Calle vacía , inhóspita, hostil, extraña, desprotegida.

Para garantizar EL DERECHO DE LAS MUJERES A VIVIR UNA CIUDAD SEGURA

Debemos trabajar los factores de peligro e inseguridad para ellas. Conseguir una ciudad mas segura para las mujeres, significa obtener una ciudad más segura para toda la ciudadanía.

marco teóricoque es la ciudad sin miedo

La construcción de géneros, el sistema sexo género o patriarcal, asigna espacios (de poder)diferenciados a las personas en función del sexo reconocido en el nacimiento.

Así asigna funciones, trabajos, espacios, etc…Diferentes a hombres y mujeres, valorando lo público frente a lo privado, lo urbano frente a lo domestico, la calle frente a la casa.

El objetivo de la lucha feminista a través del estudio de la diferencia entre el sexo y el rol social era rechazar argumentaciones como por ejemplo que las mujeres son responsables del trabajo reproductivo por razones biológicas.

marco teóricocuestiones de género

Se trata pues de des-naturalizarla relación entre mujeres y hombres y sus roles sociales.

Se trata de entender que cuestiones de la organización social patriarcal o machista afectan a la organización de las ciudades, a su diseño o a su gestión.

A lo largo de la historia en el urbanismo han sido casi exclusivamente hombres como arquitectos, urbanistas, promotores, constructores y obreros, quienes han diseñado y construido las ciudades.

Pero afortunadamente los tiempos cambian, y hoy por hoy, cada vez hay más mujeres que se dedican profesionalmente al campo de la arquitectura y el urbanismo, al mismo tiempo que cada vez hay más hombres que se responsabilizan, total o parcialmente, de las tareas domesticas.

Nos encontramos en un momento de cambio en el mundo del urbanismo. Y es necesario que,con una visión más amplia y más compleja de la realidad cotidiana , los profesionales del urbanismo debemos dar respuesta a las necesidades de una población cuyas características evolucionan a lo largo del tiempo: envejecimiento de la población, flujos.

marco teóricocuestiones de género

marco teóricocuestiones de género

En este sentido se marcan 4 ejes de trabajo:

-EQUIPAMIENTOS PARA LA VIDA COTIDIANA [ Dotaciones, Micro-equipamientos, Proximidad, Accesibilidad, Red de espacios públicos, Vegetación, Mobiliario urbano]

-TRANSPORTE. [ Red de transporte público, Modelo en redes, Estaciones, Paradas nocturnas a la carta, Carriles de bici, Recorridos peatonales,...]

-SEGURIDAD. [ Respecto al tráfico rodado, A sufrir una agresión,calle llena calle vacía, fachadas de locales,...]

-PRESENCIA SIMBÓLICA DE LA MUJER EN LA CIUDAD

marco teóricourbanismo y seguridad

El tema de la seguridad es de suma importancia por que estádirectamente relacionado con el derecho a una movilidad libre y segura .

Es decir, tanto las circunstancias reales de peligro, la percepción de miedo y vulnerabilidad, o los mitos sociales, hacen que día a día muchas personas, mayores o jóvenes, restrinjan sus movimientos, no salgan a la calle o den rodeos en sus desplazamientos.

En este catalogo abordamos la cuestión de la seguridad y el urbanismo desde puntos de vista que tienen que ver con el uso o no uso que se hace del / en el espacio público.

1.- Como se percibe de manera diferente un espacio en base al rol social o a la experiencia vivida y desarrollada en él. Pensaremos si está el espacio pensado para generar vida, convivencia y seguridad

2.- Como hacer que la accesibilidad sea mucho mas que la eliminación de barreras arquitectónicas; que corresponda a una realidad

marco teóricourbanismo y seguridad

En esta línea habría que apuntar los factores que tradicionalmente han señalado las mujeres como importantes para que un lugar sea seguro:

.- Reconocer el entrono fácilmente, saber donde te encuentras y donde esta el lugar a donde te diriges. (fácil orientación y reconocimiento de los diferentes elementos del espacio)

.- Ver y ser vistas.

.- Oír y ser oídas.

.- Tener siempre la visión de una salida o un lugar donde pedir ayuda.

.- Limpieza y cuidado del entorno.

.- Actuar de manera colectiva en el espacio público.

marco teóricop a r t i c i p a c i ó n

El urbanismo actual tiene bastante que ver con la necesidad de renovar y redefinir el sistema de toma de decisiones en el diseño, gestión y concepción del espacio público urbano.

El proceso de empoderamiento de la mujer que se esta dando en todo los aspectos de la vida se tiene que reflejar también en nuestros entornos urbanos.

Ante una crisis real de la democracia representativa a escala global, nos movemos hacia una democracia participativa.

No existe un ciudadano tipo para el que diseñar el espacio público sino una ciudadanía plural a la que consultar y con la crear el espacio colectivo.

La nueva ley del suelo vasca en sus artículos 109 y 110 donde se crea la figura de consejo asesor del planeamiento municipal.

Y si bien está pendiente de por definir el funcionamiento y la estructura de estos consejos ya apunta una exigencia de que la ciudadanía convalide el planeamiento.

El tema de la participación ciudadana es una cuestión de máxima relevancia a la hora de re-plantear el urbanismo público contemporáneo.

marco teóricop a r t i c i p a c i ó n

La participación es garantía de éxito por que los propios usuarios son los que participan en la creación e ideación del espacio en cuestión.

Es una herramienta de identificación de la comunidad con un espacio de referencia.

Un proceso de participación genera en la ciudadanía una mayor responsabilidad ante el uso y cuidado del espacio publico y construye una conciencia colectiva.

Cuestiones a evitar:

Opinión sin formación.

Falta de transparencia.

Trabajo parcelado con diferentes agentes sin nexos.

Falta de información.

Intereses personales ante intereses colectivos

Participación es:

formación

Comunicación

aprendizaje

conocimiento

dialogo

Inteligencia colectiva

metodologíacuestiones comunes

Intervención en el espacio urbano:

- dimensión física

Nos referimos a la vertiente constructiva, es decir a transformar los espacios de una forma real y efectiva, solucionando problemas reales detectados por las mujeres.

Redacción de proyectos de obra, limpieza, políticas de transporte público eficiente...

- dimensión social

La Seguridad Ciudadana es un tema que afecta a toda la sociedad, si bien el miedo y la violencia afectan principalmente a las mujeres. Así es justo reconocer y Visibilizar a las mujeres como conocedoras expertas de la ciudad.

Se deben trabajar líneas estratégicas de género que visibilicen este hecho.

metodologíaprocesos participativos

Metodología para la realización de mapas de la Ciud ad Prohibida. El proceso participativo.

El proyecto del Mapa de la Ciudad Prohibida propone una nueva herramienta para analizar y evaluar la calidad del espacio público existente de manera conjunta entre hombres y mujeres, así como entre profesionales y la ciudadanía.

Bases conceptuales del proyecto:

.- El espacio no es neutro.

.- Ciertos factores del ordenamiento urbano pueden ofrecer oportunidades para que se cometan agresiones en los lugares públicos y tienen un impacto importante en la sensación de inseguridad y en la limitación de movilidad de mujeres de noche en la ciudad.

.- Las mujeres tienden a auto limitar sus recorridos nocturnos por miedo. Esto hace que no haya mujeres a la noche y que en los datos de atracos o agresiones nocturnas se realicen obviando la no presencia de muchas personas en la calle a ciertas horas (mujeres, niños, gente mayor)

.- La sensibilización de las mujeres hacia estos factores puede ser utilizada como aportación de conocimientos para identificar las mejoras que pueden ser implementadas en el entorno urbano

.- La seguridad es un tema que afecta transversalmente a mujeres, niños, gente mayor, gente joven... Una ciudad más segura analizada desde la perspectiva de género, con al trabajo de las mujeres, es una ciudad más segura para toda la ciudadanía.

.- Hay mitos que contribuyen a la ficción de indefensión de la mujer en la ciudad.

.- Hoy en día, la mayoría de la violencia contra las mujeres se ejerce en el ámbito privado y familiar.

metodologíaprocesos participativos

Objetivos generales del proyecto:

.- Reconocer a las mujeres como expertas usuarias del espacio público.

.- De-construir el falso modelo varón-ciudadano universal dentro del imaginario de los profesionales del urbanismo. Visibilizar diversos perfiles y necesidades, y sobre todo los trabajos de reproducción y cuidado en el espacio público y sus necesidades.

.- Asumir que para analizar la ciudad es fundamental trabajar con la ciudadanía, crear espacios de participación que no sean meramente consultivos.

.- Obtener información sobre el desarrollo de la vida cotidiana en el espacio público.

.- Formar a la ciudadanía en cuestiones de urbanismo, herramientas y límites de la actuación pública.

.- Crear un sistema de comunicación entre las mujeres y los técnicos de urbanismo y obras y servicios del municipio

metodologíaprocesos participativos

Esquema de metodología de elaboración de Mapas de l a Ciudad Prohibida

- Talleres participativos con mujeres (o en centros de enseñanza con grupos mixtos de estudiantes) del municipio donde estén representadas las diferentes edades y realidades sociales.

- Trasladar la información obtenida y las reflexiones elaboradas en los con el personal técnico municipal de las áreas de urbanismo y obras. Se elabora un listado de cuestiones y lugares que se han identificados como puntos de miedo y se analiza con ellos el por que de su estado degradado y las posibles soluciones.

- Edición del Mapa de la Ciudad Prohibida para las mujeres donde se señalan los puntos que han sido identificados por las mujeres y consensuado con el personal técnico.

- Socialización del trabajo realizado. Se trata de visibilizar el trabajo desarrollado, el análisis desde la perspectiva de género realizado por mujeres, técnicos y políticos, para sacar a debate en el municipio el tema de la seguridad y la igualdad de acceso al espacio público.

-Trabajo en común con el personal técnico municipal para buscar las posibles soluciones a cada uno de los puntos identificados.

-- Buscar compromisos políticos para que se tenga en cuenta el tema de la seguridad en próximas intervenciones en el municipio. Articular el trabajo de manera que las aportaciones se articulen con el trabajo del Consejo Asesor del Planeamiento Municipal (ley 2/2006 de suelo y urbanismo de Euskadi, art. 109)

metodologíaprocesos participativos

metodologíaanálisis técnico-cualitativo

Factores de análisis importantes:

- Usos: Estudio de los usos en relación al tiempo, horarios, estaciones, fiestas, etc... Analizar todas las actividades que se dan en el espacio oentorno, pasos, estancias, negocio, cuidado, compras, paseo, espera,etc...

- Flujos de personas, bicis, autobuses. Analizar flujos asociados a entradas a escuelas, paradas metro o buses escolares. Garantizar accesibilidad en esos flujos.

- Paradas transporte público. Son motores de actividad y encuentro, calidad y asociar a espacio público.

- Lugares de estancia. Analizar los usos que se dan, estudiar los perfiles la comunidad de referencia del espacio, estudiar posibles argumentos de gestión que generen identificación con el espacio. Estudiar necesidades de diferentes perfiles, infancia, mayores, cuidado, ocio, etc...

Para analizar la ciudad proyectada, o transformar la ciudad construida,es fundamental una fase de análisis previa del lugar en el que se inserta el proyecto. De eta manera además de resolver el programa propia el proyecto responderá a necesidades y cualidades de su entorno.

Para este análisis, se propone una fase de análisis detallada, con trabajo de campo a distintas horas del día. Un análisis cualitativo como la única manera, además del proceso participativo, de obtener datos fiables del uso del espacio público.

- Vegetación , genera identidad en los espacios, serenidad, sombra asociada abancos, estudio de pantallas, etc...

-Control visual en el espacio . Sobre todo en los Recorridos prioritarios, y en general evitar recovecos o zonas poco visibles y una adecuada iluminación a cota de peatón.

Especial atención en accesos a portales y aparcamientos.

- Calle llena, calle segura.

La mejor manera de garantizar la seguridad en la calle es generando vida en ella durante todo el día. Para ello la mezcla de usos es clave.

- Garantizar iluminación adecuada en recorridos prioritarios. Sin contaminar luminicamente y entendiendo que cuanto mas se ilumine mas oscuros parecen los lugares menos iluminados.

- Transparencia en los elementos que dificulten la visión. Paradas transporte publico, en portales.

metodologíaanálisis técnico-cualitativo

metodologíaanálisis técnico-cualitativo

experiencias

Se explican algunos proyectos realizados que trabajan el tema de la seguridad.

La seguridad y la percepción del miedo, como se viene explicando en el manual es un tema muy complejo, con campos muy diferentes a desarrollar, desde la sensibilización hasta la acción. Así, las herramientas en cada caso han de saber replantearse y adaptarse al objetivo del proyecto concreto.

Planteamos algunas experiencias realizadas a nivel local, en la CAPV, la pionera realizada por PLAZANDREOK y proyectos de diferente envergadura realizados por Hiriakolektiboa en los últimos años.

Detallamos también alguna experiencia a nivel internacional para mostrar como se trabaja en el mundo en este tema, según las realidades socio-culturales de cada país.

Nos daremos cuenta como hay cuestiones comunes y cuestiones mas especificas.

experienciaslocales

PLAZANDREOK

Plazandreok es un partido político creado en 1995 en San Sebastián.

Se trata de una agrupación política local que se presenta como plataforma política de mujeres.

Uno de sus proyectos más interesantes fue la elaboración en 1995 del MAPA DE LA CIUDAD PROHIBIDA de Donostia.

Pioneras en Euskadi en la elaboración de este tipo de proyectos, la idea surgió a raíz de conocer experiencias similares en Europa.

El objetivo prioritario era dar a conocer a la ciudadanía la opinión de las mujeres.

experienciaslocales

Se clasificaban tres categorías de mayor a menor conflicto:

En zonas peligrosas:

- Pasadizos Subterráneos

- Parques y Plazas

- Lugares de poco tránsito

Plazandreok proponía:

1 Progresiva desaparición de pasos subterráneos, sustitución por pasos elevados

2 Mayor iluminación en zonas conflictivas

3 Aumento horarios transporte publico, en horas nocturnas

4 En parking subterráneos colocar timbres de alarmas.

5 Mezcla de usos en la ciudad. Evitar zonas mono-funcionales

6 Eliminación barreras arquitectónicas

experienciaslocales BASAURI. MAPA DE LA CIUDADA PROHIBIDA

En un trabajo previo del área de igualdad se habían detectado 8 puntos de conflicto que sirvieron para la edición de un mapa.

Se contacta con el colectivo para la fase de socialización del proyecto, para difundir este trabajo realizado por un grupo de jóvenes del pueblo.

Se plantean y diseñan unos Talleres de Urbanismo y Género en todos los centro de enseñanzas medias del municipio.

Así se lleva a cabo la fase de difusión, socialización y sensibilización a jóvenes en temas de seguridad y acceso igualitario al espacio público.

Como colofón se organizan unas jornadas en el ayuntamiento para dar a conocer todo el trabajo realizado, en este caso por el área de igualdad al resto de áreas.

experienciaslocales

ONDARROA

Talleres con un grupo de mujeres de diferentes perfiles del municipio.

Se trabajan tres ejes principales. Las Dotaciones, la Movilidad y la Seguridad .

Con este mapa se pretende mostrar a la ciudadanía un diagnóstico participado del entorno urbano desde la perspectiva de género.

Se revelan las calles, plazas o escalera que generan accesos no igualitarios al espacio público para los diversos colectivos del pueblo.

experienciaslocales

HERNANI

Se elabora el Mapa de la Ciudad Prohibida de Hernani , a través d talleres en centros de enseñanza media.

Trabajar con jóvenes significa trabajar con un colectivo que conoce sobradamente la realidad y problemática de la calle, sobre todo en municipios, para darles voz a quienes normalmente poco se les escucha.

La respuesta es muy positiva.

experienciaslocales

ADI JENDETZE LANAK

“Hadi jendetze lana”, es un proyecto de socializaciónde los puntos identificados durante la elaboración del MAPA DE LA CIUDAD PROHIBIDA DE HERNANI.

Los puntos localizados y descritos por los grupos de jóvenes y de mujeres se acordaron con el Ayuntamiento de Hernani, del que se consiguió un compromiso de transformación.

Para trasladar la existencia de dichos puntos a loshernaniarras, las chicas de 2º y 3º de ESO marcaron con un símbolo y una frase dichos puntos. El símbolo que utilizamos para marcarlos fue el punto negro.

Así, se quería conseguir identificar los puntos, para que los habitantes del municipio vieran lo inadecuados que son, y que a corto plazo serían objeto de trabajos de adecuación.

Este trabajo de sensibilización se recoge en el proyecto del mapa de la ciudad prohibida que en un futuro se difundirá en el pueblo. Así se presentarán los espacios identificados y marcados por las jóvenes del pueblo.

experienciaslocales

URIBE KOSTA [http://www.emuk.uribekosta.org/]

La Mancomunidad de Uribe Kosta esta formada por 7 municipios de diferentes características tanto físicas como sociales. Barrika, Berango, Gorliz, Lemoiz,Plentzia, Sopelana y Urduliz.

Fase I. Diagnostico urbano con Perspectiva de Género de cada municipio

Se ha trabajado con grupos de mujeres para realizar un análisis pormenorizado de la red de equipamientos, de los espacios públicos, de las redes de transporte y de los espacios que generan inseguridad a las mujeres.

Este primer diagnostico se valido con técnicos y políticos municipales en reuniones que se realizaron en cada ayuntamiento.

Fase II. Difusión del Diagnostico Urbano

Se ha diseñado un mapa-web interactivo que permite la difusión del diagnostico y es una herramienta abierta a la participación continua a través de la red.

experienciasinternacionales

MONTREAL- CANADA.

El servicio “Entre dos paradas”

Resultado de una colaboración entre grupos de mujeres y los poderes públicos locales del Comité de Acción sobre las Mujeres y la Seguridad Urbana (Cafsu / Comitéd’action femmes et sécuritéurbaine).

Problemática inicial

Datos desglosados por género

Constatación de diferencias

Análisis

Obstáculos y dificultades

Resultados e impactos

Un contexto favorable

Evaluación y seguimiento

El manual se enviaráa todos los ayuntamientos dela CAPV a partir de Octubre 2009