La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, a ...

La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, a través de la Comisión de

Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, por medio de la Unidad de

Evaluación y Control, la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros y la

Contraloría Interna; convocan a la Especialidad en “Fiscalización Gubernamental” que

impartirá la Facultad de Contaduría y Administración de la Universidad Nacional

Autónoma de México

PERFIL DE INGRESO

Dirigido a servidores públicos y legisladores

de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría

Superior de la Federación y de la Unidad de

Evaluación Control, así como de las áreas

de la Cámara de Diputados relacionadas

con la gestión de recursos, rendición de

cuentas, fiscalización, evaluación del

desempeño y control interno.

DURACIÓN DE LA ESPECIALIDAD

Inicia en diciembre de 2020 y concluye en

agosto de 2021, con 3 sesiones semanales

de 4 horas cada una, en días y horarios por

definir.

PLAN DE ESTUDIOS

El plan de estudios, con el perfil de ingreso

y egreso de los participantes, así como el

programa con el objetivo, índice temático e

información general de cada actividad

académica, se puede consultar en el

micrositio de la UEC

PROGRAMA

El programa consta de 8 actividades

académicas, cada una de 48 horas, con las

siguientes asignaturas:• Auditoría al desempeño

• Auditoría gubernamental

• Contabilidad gubernamental

• Marco legal de la auditoría gubernamental

• Contralorías generales y órganos

internos de control

• Gestión gubernamental y responsabilidades

de los servidores públicos

• Marco legal, normativo y operativo de las

adquisiciones y servicios gubernamentales

• Transparencia, acceso a la información y

ética en la gestión pública

SESIÓN INFORMATIVA

El día lunes 30 de noviembre de 2020 a las

17:00 horas, se llevará a cabo una sesión

informativa a través de la plataforma Zoom,

a la que se podrá acceder mediante el

siguiente enlace:

https://us02web.zoom.us/j/85454173907

INFORMES Y REGISTRO

Para legisladores y servidores públicos de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la

Federación y de la Unidad de Evaluación y Control

Antonio Araige Rodríguez. Secretario Técnico de la Unidad de Evaluación y Control

[email protected]

Para servidores públicos de la Contraloría Interna

Arturo Gaytán Zaldívar. Director General de Control y Evaluación

[email protected]

Para los servidores públicos de otras áreas de la Cámara diferentes a las anteriores

Edna Sánchez Martínez. Secretaria Técnica de la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros

[email protected]

http://uec.diputados.gob.mx/

https://us02web.zoom.us/j/85454173907

mailto:[email protected]



3 Plan de estudios de la Especialidad en Fiscalización Gubernamental (EFG)

3.1 Objetivo general

Formar especialistas capaces de aplicar las herramientas metodológicas para la optimización de los resultados del proceso de la fiscalización en cualquiera de sus ramas (auditoría gubernamental, gestión gubernamental, determinación de responsabilidades de los servidores públicos, o transparencia), desarrollando el análisis crítico de aspectos éticos y deontológicos involucrados en el ejercicio cotidiano de la fiscalización gubernamental.

3.2 Perfiles

3.2.1 De ingreso

Además de lo especificado en el perfil de ingreso al PUECA, el aspirante a la Especialidad en Fiscalización Gubernamental deberá contar con las siguientes características [Cuadro 1].

Cuadro 1. Perfil de ingreso del aspirante a la EFG

En cuanto a conocimientos:

✓ Estudios a nivel licenciatura en las áreas económico-administrativas y/o de las ciencias sociales o cualquier otra carrera afín a juicio del Consejo Técnico.

✓ Una sólida formación profesional con experiencia laboral en control y fiscalización

pública.

✓ Conocimientos básicos [fundamentos teóricos, metodológicos y operativos] de: Administración, Contabilidad, Auditoría, Economía, Derecho, Matemáticas.

✓ Manejo adecuado del idioma español en su expresión oral y escrita (habilidad de

comunicación).

✓ Interés por el estudio y aplicación del conocimiento.

✓ Posesión del idioma inglés en un nivel intermedio de acuerdo con el Marco de Referencia emitido por la Coordinación General de Lenguas de la UNAM.

✓ Manejo ágil de las TIC, para el empleo de procesadores de textos, hojas de cálculo y realización de presentaciones multimedia, así como la búsqueda de información en internet, manejo de bases de datos y documentales, el empleo de software especializado, la ágil interacción y comunicación a través de internet, mediante el empleo de los diversos componentes de que dispone, además del manejo de dispositivos y de redes sociales o de información.

En cuanto a habilidades:

✓ Análisis de problemas y toma de decisiones.

✓ De investigación.

✓ Trabajar en equipo.

✓ De negociación.

En cuanto a actitudes y valores:

✓ Compromiso con la excelencia de su profesión y la superación constante.

✓ Interés por los fenómenos económico-políticos, financieros, demográficos, comerciales, legales, tecnológicos y mercadológicos.

✓ Disposición al cambio.

3.2.2 De egreso

El egresado de la EFG poseerá los conocimientos, habilidades, actitudes y valores correspondientes a un profesional altamente capacitado en Fiscalización Gubernamental que le permitan satisfacer las necesidades de la creciente demanda del mercado laboral. [Cuadro 2]

Cuadro 2. Perfil del egresado de la EFG

Conocimientos en Habilidades de

Métodos de investigación y análisis crítico, aplicado a la fiscalización gubernamental.

Modelos y sistemas de control interno.

Metodología general y específica aplicable a trabajos de fiscalización para entidades públicas.

La normatividad profesional de la fiscalización pública a nivel nacional e internacional.

Técnicas de prevención, identificación y disuasión de fraudes en las organizaciones conforme a los estándares nacionales e internacionales.

El marco legal de la fiscalización pública en el ámbito internacional, federal, estatal y municipal.

Técnica y normatividad contable gubernamental para formular, analizar e interpretar información financiera.

Técnicas de comunicación y negociación.

Emitir juicios objetivos relacionados con procesos, programas y/o información financiera y presupuestal gubernamental.

Emplear tecnologías de la información y comunicación para la optimización de las diferentes fases de desarrollo de los trabajos de fiscalización.

Realizar diagnósticos de las debilidades en los sistemas de control y sugerir opciones de corrección acordes a las características de las entidades examinadas.

Formular informes efectivos, con apego a la normatividad vigente.

Generar información confiable y oportuna, incluyendo conclusiones o recomendaciones.

Revisar los sistemas de registro y control, así como analizar y evaluar los indicadores de desempeño para las necesidades recurrentes de una entidad gubernamental, de conformidad con las normas y metodología vigentes.

Adquirir habilidades emprendedoras que involucran, además, habilidades de comunicación, iniciativa, creatividad y capacidad para detectar una oportunidad de negocio o emprendimiento social e incluso cultural para el desarrollo de nuevas organizaciones, a través de la administración adecuada de los recursos humanos y financieros de que se disponga, o bien para la búsqueda de recursos en las distintas fuentes públicas o privadas con el objeto de favorecer la productividad organizacional.

Actitudes y cualidades personales

Aceptación de los principios de la ética y la responsabilidad social.

Visión de apertura a las nuevas tendencias del conocimiento y al pensamiento crítico constructivo.

Deseo de ejercer un liderazgo positivo para conseguir los objetivos planeados en su ámbito de acción.

Actitud de servicio, calidad y lealtad a las entidades gubernamentales con las que esté involucrado.

Iniciativa para desarrollar actividades de fiscalización gubernamental que contribuyan al bienestar social de la comunidad.

Independencia en criterio para realizar sus labores sin importar las circunstancias en que se den o las implicaciones que se deriven.

3.2.3 Del graduado

El especialista que se gradúe de alguno de los planes de estudio del PUECA, será capaz de demostrar, en el ámbito laboral y/o académico, los conocimientos, habilidades, actitudes y valores adquiridos durante su formación.

En particular, el graduado de la Especialidad en Fiscalización Gubernamental [Cuadro 3] se caracterizará por:

Cuadro 3. Perfil del graduado de la EFG

3.3 Estructura y organización del plan de estudios

3.3.1 Descripción general de la estructura y organización académica del plan de estudios

La estructura general de la Especialidad en Fiscalización Gubernamental (EFG) se organiza en cuatro campos de conocimiento, los cuales son:

➢ Auditoría ➢ Contabilidad ➢ Derecho ➢ Finanzas

Las actividades académicas que comprende el plan de estudios se organizan como se muestra a continuación:

✓ Proporcionar servicios profesionales de fiscalización gubernamental con la máxima calidad e integridad, apegándose a toda la normatividad emitida por los organismos reguladores nacionales e internacionales.

✓ Desempeñarse en cargos de alto nivel en el campo de la fiscalización gubernamental en entidades públicas.

✓ Contar con una sólida formación profesional que le permita participar en la planeación, ejecución, generación de información y seguimiento eficiente de las actividades realizadas en el ámbito de la fiscalización pública.

✓ Promover la transparencia en la información financiera y presupuestal de los diversos grupos de interés aportando su juicio independiente y objetivo.

✓ Conducir sus acciones con diligencia profesional ante las diferentes situaciones que involucra el ejercicio profesional de la fiscalización con apego estricto a la normatividad ética aplicable.

✓ Detectar y prevenir actos considerados ilegales y/o fraudulentos.

✓ Ser un profesional participativo e innovador que coadyuve a la mejora continua del ejercicio de la fiscalización.

Actividades académicas

Son de carácter obligatorio en el primer semestre y de carácter optativo en el segundo semestre. Estas actividades académicas son las siguientes: [Cuadro 4]

Cuadro 4. Actividades Académicas del plan de estudios de la EFG

ACTIVIDADES

ACADÉMICAS

OBLIGATORIAS (Primer Semestre)

ACTIVIDADES ACADÉMICAS OPTATIVAS

(Segundo Semestre)

Auditoría al Desempeño Contralorías Generales y Órganos Internos de Control

Auditoría Gubernamental Gestión Gubernamental y Responsabilidades de los Servidores Públicos

Contabilidad Gubernamental Marco Legal, Normativo y Operativo de las Adquisiciones y Servicios Gubernamentales

Marco Legal de la Auditoría Gubernamental

Transparencia, Acceso a la Información y Ética en la Gestión Pública

Finanzas Públicas

A continuación, se presenta la distribución de las actividades académicas de acuerdo con el campo de conocimiento al que corresponden: [Cuadro 5]

Cuadro 5. Actividades Académicas definidas por campo de conocimiento

CAMPO DE CONOCIMIENTO

ACTIVIDADES ACADÉMICAS

Auditoría

✓ Auditoría al Desempeño ✓ Auditoría Gubernamental

✓ Contralorías Generales y Órganos Internos de Control

Contabilidad ✓ Contabilidad Gubernamental

Derecho

✓ Gestión Gubernamental y Responsabilidades de los Servidores Públicos

✓ Marco Legal de la Auditoría Gubernamental ✓ Marco Legal, Normativo y Operativo de las Adquisiciones y

Servicios Gubernamentales ✓ Transparencia, Acceso a la Información y Ética en la Gestión

Pública Finanzas ✓ Finanzas Públicas

3.3.2 Actividades académicas del plan de estudios de la EFG [Tabla 1]

Tabla 1. Actividades Académicas de la EFG

Clave

Denominación de la actividad económica

Modalidad

Carácter

Tipo de actividad Total de horas por semestre

Total de créditos Horas/semana

Teóricas Prácticas

Auditoría al Desempeño Seminario Obligatorio 3 0 48 6

Auditoría Gubernamental Seminario Obligatorio 3 0 48 6

Contabilidad Gubernamental Seminario Obligatorio 3 0 48 6

Marco Legal de la Auditoría Gubernamental

Seminario Obligatorio 3 0 48 6

Clave

Denominación de la actividad económica

Modalidad

Carácter

Tipo de actividad Total de horas por semestre

Total de créditos

Horas/semana


Contralorías Generales y Órganos Internos de Control


Gestión Gubernamental y Responsabilidades de los Servidores Públicos


Marco Legal, Normativo y Operativo de las Adquisiciones y Servicios Gubernamentales


Transparencia, Acceso a la Información y Ética en la Gestión Pública


Total de

Actividades Académicas

Obligatorias

8 8

48 40

Total de Horas

384

Programas de las actividades académicas del Plan de estudios de la Especialidad en Fiscalización Gubernamental

8.1 Auditoría al Desempeño

8.2 Auditoría Gubernamental

8.3 Contabilidad Gubernamental

8.4 Marco Legal de la Auditoría Gubernamental

8.5 Contralorías Generales y Órganos Internos de Control

8.6 Gestión Gubernamental y Responsabilidades de los Servidores Públicos

8.7 Marco Legal, Normativo y Operativo de las Adquisiciones y Servicios Gubernamentales

8.8 Transparencia, Acceso a la Información y Ética en la Gestión Pública

8.1 Auditoría al Desempeño

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

PROGRAMA ÚNICO DE ESPECIALIZACIONES EN CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN ESPECIALIDAD

EN FISCALIZACIÓN GUBERNAMENTAL Programa de Actividad Académica

Denominación: AUDITORÍA AL DESEMPEÑO

Clave: Semestre: 1 Campo de conocimiento: Auditoría No. Créditos: 6

Carácter: Obligatorio Horas Horas por semana

Horas al Semestre

Tipo: Teórica Teoría: Práctica:

3

48 3 0

Modalidad: Seminario Duración del programa: 16 semanas

Seriación: No ( X ) Sí ( ) Obligatoria ( ) Indicativa ( ) Actividad académica subsecuente: Ninguna Actividad académica antecedente: Ninguna

Objetivo general: El alumno será capaz de utilizar la metodología y aspectos particulares de la Auditoria al Desempeño en casos específicos y como un campo de actuación del Especialista en Fiscalización Gubernamental.

Índice Temático

Unidad Tema Horas

Teóricas Prácticas 1. Marco Conceptual y antecedentes 6 0

2. Relación con otros tipos de auditoría orientados a resultados y con la evaluación al desempeño

3 0

3. Bases normativas y criterios para su aplicación 12 0

4. Indicadores al desempeño 12 0

5. Metodologías y ejercicios 9 0

6. Tendencias en auditoría al desempeño 6 0

Total de horas: 48 0

Suma total de horas: 48

Bibliografía básica

• Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C., Normas de Auditoría, México: IMCP, 2012, 1326 pp.

• México (vigente) Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

• México (vigente) Ley de Fiscalización Superior de la Federación.

• México (vigente) Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y Reglamento.

• México (vigente) Ley General de Contabilidad Gubernamental. • México (vigente) Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Bibliografía complementaria

• Instituto Mexicano de Contadores Públicos (1991). Auditoría al Desempeño. México: IMCP/SECODAM.

• Adam A. Auditoría al Desempeño en México. México: Editorial Instituto Mexicano de Contadores Públicos.

• Adam A. Fiscalización Control Gubernamental en México. México: Instituto Mexicano de Contadores Públicos.

Cibergrafía • Academia Mexicana de Auditoría Integral yal Desempeño: http://www.amaid.org.mx

http://www.amaid.org.mx/

Sugerencias didácticas Mecanismos de evaluación del aprendizaje de los alumnos

Exposición oral ( X ) Exámenes parciales ( X ) Exposición audiovisual ( X ) Examen final escrito ( X ) Ejercicios dentro de clase ( X ) Trabajos y tareas fuera del aula ( X ) Ejercicios fuera del aula ( X ) Exposición de seminarios por los alumnos ( X ) Seminarios ( X ) Participación en clase ( X ) Lecturas obligatorias ( X ) Asistencia ( ) Trabajo de investigación ( X ) Prácticas de taller o laboratorio ( ) Otras: Retroalimentación directa/ Entrevista con el tutor

asignado con periodicidad trimestral

( )

Prácticas de campo ( )

Otras: Estudio de Casos/ Conferencias Magistrales

( X )

Perfil profesiográfico Profesor con grado académico mínimo de especialista, con experiencia indispensable en la docencia y/o en la investigación, así como en la práctica profesional en el campo de la auditoría.

8.2 Auditoría Gubernamental

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO PROGRAMA ÚNICO DE ESPECIALIZACIONES EN CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN ESPECIALIDAD EN FISCALIZACIÓN GUBERNAMENTAL Programa de Actividad Académica

Denominación: AUDITORÍA GUBERNAMENTAL



Horas al Semestre


3

48 3 0



Objetivo general: El alumno será capaz de utilizar la metodología de la función de Auditoría en la Administración Pública.

Índice Temático

Unidad Tema Horas

Teóricas Prácticas 1. La Auditoría Gubernamental 6 0

2. Órganos facultados para ejercer Auditoría Gubernamental 6 0

3. Normatividad y la función de la Auditoría Gubernamental 15 0

4. Metodología de la Auditoría Gubernamental 15 0

5. Tendencias de la Auditoría Gubernamental y organismos nacionales e internacionales

6 0





• México (vigente) Ley de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas de la Federación.

• México (vigente) Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

• Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores. (2012). Código de Ética y Normas de Auditorias de la Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores. USA: INTOSAI


• Adam A. (2010) Fiscalización Control Gubernamental en México. México: Instituto Mexicano de Contadores Públicos.

• Espino P. (2009) Contabilidad Gubernamental Caso Práctico Contable y Presupuestal. México: Ediciones Fiscales ISEF.

• Haro B. G. (2010) Fiscalización Superior. Avances y Retos. México: Porrúa

Cibergrafía

• Auditoría Superior de la Federación: http://www.asf.gob.mx

• Normateca del Gobierno Federal: http://www.normateca.gob.mx

• Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI): http://www.intosai.org/

• Secretaría de la Función Pública: http://www.funcionpublica.gob.mx

http://www.asf.gob.mx/

http://www.normateca.gob.mx/

http://www.intosai.org/

http://www.funcionpublica.gob.mx/

Sugerencias didácticas Mecanismos de evaluación del aprendizaje de los alumnos

Exposición oral ( X ) Exámenes parciales ( X ) Exposición audiovisual ( X ) Examen final escrito ( X ) Ejercicios dentro de clase ( X ) Trabajos y tareas fuera del aula ( X ) Ejercicios fuera del aula ( X ) Exposición de seminarios por los alumnos ( X ) Seminarios ( X ) Participación en clase ( X ) Lecturas obligatorias ( X ) Asistencia ( ) Trabajo de investigación ( X ) Prácticas de taller o laboratorio ( ) Otras: Retroalimentación directa/ Entrevista con el

tutor asignado con periodicidad trimestral

( )

Prácticas de campo

(

)


( X )


8.3 Contabilidad Gubernamental


Denominación: CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Clave: Semestre: 1 Campo de conocimiento: Contabilidad No. Créditos: 6


Horas al Semestre


3

48 3 0



Objetivo general: El alumno conocerá y será capaz de aplicar el marco conceptual, el marco teórico-práctico de la Contabilidad Gubernamental, así como las disposiciones legales que la fundamentan y su relación con otros instrumentos operativos gubernamentales.

Índice Temático

Unidad Tema Horas

Teóricas Prácticas 1. Marco Conceptual de la Contabilidad Gubernamental 9 0

2. Fundamento Legal de la Contabilidad Gubernamental 9 0

3. Instrumentos de Contabilidad Gubernamental 9 0

4. Disposiciones del Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) 12 0

5. Cuenta Pública (Conceptos Generales) 9 0




• Consejo Nacional de Armonización Contable, (2010). Manual de Contabilidad Gubernamental. México: CONAC

• México (vigente). Ley de Fiscalización Superior de la Federación.

• México (vigente). Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y Reglamento.

• México (vigente). Ley General de Contabilidad Gubernamental.

• México (vigente). Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.


• Consejo Nacional de Armonización Contable, (2010). Clasificador por Objeto del Gasto. México: CONAC

• Consejo Nacional de Armonización Contable, (2010). Clasificador por Rubros de Ingresos México: CONAC

• Consejo Nacional de Armonización Contable, (2010). Plan de Cuentas. México: CONAC

• Consejo Nacional de Armonización Contable, (2010). Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental. México: CONAC

• Consejo Nacional de Armonización Contable, (2010). Principales Reglas de Registro y Valoración del Patrimonio (Elementos Generales). México: CONAC

• Consejo Nacional de Armonización Contable, (2010). Normas y Metodología para la Determinación de los Momentos Contables de los Ingresos. México: CONAC

• Espino P. (2012). Contabilidad Gubernamental Caso Practico Contable y Presupuestal. México: Ediciones Fiscales ISEF.

Cibergrafía

• Consejo Nacional de Armonización Contable http://www.conac.gob.mx

Sugerencias didácticas Mecanismos de evaluación del aprendizaje de los

alumnos Exposición oral ( X ) Exámenes parciales ( X ) Exposición audiovisual ( X ) Examen final escrito ( X ) Ejercicios dentro de clase ( X ) Trabajos y tareas fuera del aula ( X ) Ejercicios fuera del aula ( X ) Exposición de seminarios por los alumnos ( X ) Seminarios ( X ) Participación en clase ( X ) Lecturas obligatorias ( X ) Asistencia ( ) Trabajo de investigación ( X ) Prácticas de taller o laboratorio ( ) Otras: Retroalimentación directa/ Entrevista con el

tutorasignado con periodicidad trimestral

( )

Prácticas de campo

( )


( X )

Perfil profesiográfico Profesor con grado académico mínimo de especialista, con experiencia indispensable en la docencia y/o en la investigación, así como en la práctica profesional en el campo de la contabilidad.

http://www.conac.gob.mx/

8.4 Marco Legal de la Auditoría Gubernamental


Denominación: MARCO LEGAL DE LA AUDITORÍA GUBERNAMENTAL

Clave: Semestre: 1 Campo de conocimiento: Derecho No. Créditos: 6

Carácter: Obligatorio Horas Horas por semana Horas al Semestre


3

48 3 0



Objetivo general: El alumno empleará lasprincipales leyes, reglamentos ydisposiciones relacionadas con la Auditoría Gubernamental, enmateria de cuenta pública, comisariato, marco jurídico de la gestión gubernamental, contablidad e informes de la gestión pública.

Índice Temático

Unidad Tema Horas

Teóricas Prácticas 1. Antecedentes de la Auditoría Superior de la Federación y la Secretaría

de la Función Pública

6 0

2. Cuenta Pública 9 0

3. Los Comisarios 9 0

4. Marco Jurídico del Control de la Gestión Gubernamental 12 0

5. Disposiciones de la Unidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública

12 0




• Instituto Mexicano de Contadores Públicos (2012). Normas de Auditoría. México: IMCP.

• México (vigente) . Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

• México (vigente) . Ley de Fiscalización Superior de la Federación.

• México (vigente) . Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y Reglamento.

• México (vigente) . Ley General de Contabilidad Gubernamental.

• México (vigente) . Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.


• Adam A. (2010)Fiscalización Control Gubernamental en México. México: Instituto Mexicano de Contadores Públicos.

• Espino P. (2012) Contabilidad Gubernamental Caso Práctico Contable y Presupuestal. México: Ediciones Fiscales ISEF.

• Haro B.G. (2010) Fiscalización Superior. Avances y Retos. México: Porrúa.

Cibergrafía





alumnos

Exposición oral ( X ) Exámenes parciales ( X ) Exposición audiovisual ( X ) Examen final escrito ( X ) Ejercicios dentro de clase ( X ) Trabajos y tareas fuera del aula ( X ) Ejercicios fuera del aula ( X ) Exposición de seminarios por los alumnos ( X ) Seminarios ( X ) Participación en clase ( X ) Lecturas obligatorias ( X ) Asistencia ( ) Trabajo de investigación ( X ) Prácticas de taller o laboratorio ( ) Otras: Retroalimentación directa/ Entrevista con el


( )

Prácticas de campo

(

)


( X )

Perfil profesiográfico Profesor con grado académico mínimo de especialista, con experiencia indispensable en la docencia y/o en la investigación, así como en la práctica profesional en el campo del derecho.




8.5 Contralorías Generales y Órganos Internos de Control


Denominación: CONTRALORÍAS GENERALES Y ÓRGANOS INTERNOS DE CONTROL


Carácter: Optativo Horas Horas por semana

Horas al Semestre


3

48 3 0



Objetivo general: El alumno será capaz de diferenciar las atribuciones y funciones de las Contralorías Generales y de los Órganos Internos de Control en el ámbito Federal y Estatal y analizará casos específicos.

Índice Temático

Unidad Tema Horas

Teóricas Prácticas 1. Órganos Facultados para ejercer Auditoría Gubernamental 6 0

2. Auditoría Interna.- Secretaría de la Función Pública 12 0

3. Órganos Internos de Control de los Órganos Autónomos 6 0

4. Metodología de la Auditoría Interna Gubernamental 18 0

5. Tendencias de la Auditoría Interna Gubernamental 6 0




• México (vigente) Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

• México (vigente) Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública.

• México (vigente) Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal.

• México (vigente) Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal.


• Athie, A. (2005). Rendición de cuentas, acceso a la información y transparencia en los presupuestos públicos. México: Fundar.

• Chávez P. J. (2004) Para recobrar la confianza en el gobierno. Hacia la transparencia y mejores resultados con el presupuesto público. México: Fondo de Cultura Económica.

• Figueroa N. A. (2005) Cuenta pública en México: evaluando el laberinto legal de la fiscalización superior. México: Universidad de Guadalajara.

• Márquez D. (2005) Función jurídica de control de la Administración Pública. México: Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.

Cibergrafía

• Contraloría General del Distrito Federal: www.contraloria.df.gob.mx






alumnos Exposición oral ( X ) Exámenes parciales ( X ) Exposición audiovisual ( X ) Examen final escrito ( X ) Ejercicios dentro de clase ( X ) Trabajos y tareas fuera del aula ( X ) Ejercicios fuera del aula ( X ) Exposición de seminarios por los alumnos ( X ) Seminarios ( X ) Participación en clase ( X ) Lecturas obligatorias ( X ) Asistencia ( ) Trabajo de investigación ( X ) Prácticas de taller o laboratorio ( ) Otras: Retroalimentación directa/ Entrevista

con el tutor asignado con periodicidad trimestral

( )

Prácticas de campo

(

)


( X )


http://www.contraloria.df.gob.mx/





8.6 Gestión Gubernamental y Responsabilidades de los Servidores Públicos


Denominación: GESTIÓN GUBERNAMENTAL Y RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS



Horas al Semestre


3

48 3 0



Objetivo general: El alumno será capaz de emplear las disposiciones legales que definen las responsabilidades de los Servidores Públicos, así como la estructura legal y administrativa del Estado Mexicano.

Índice Temático

Unidad Tema Horas

Teóricas Prácticas 1. Estructura del Estado Mexicano 12 0

2. La actividad de la Administración Pública 12 0

3. Clasificación de Responsabilidades 12 0

4. Principales delitos cometidos por Servidores Públicos, en la Gestión Administrativa

9 0

5. Aspectos procesales fundamentales 3 0





• México (vigente) Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

• México (vigente) Código Penal Federal.

• México (vigente) Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado.


• Martínez J. (2010) Antología de las Responsabilidades del Servidor Público en México. México: Flores Editor y Distribuidor.

• Mario A. (2009) El Procedimiento de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. México: Ángel editor.

• Herrera A. (2005). Delitos Cometidos por Servidores Públicos. México: Editorial Porrúa.

Cibergrafía










( )

Prácticas de campo

(

)


( X )




8.7 Marco Legal, Normativo y Operativo de las Adquisiciones y Servicios Gubernamentales


Denominación: MARCO LEGAL, NORMATIVOY OPERATIVO DE LAS ADQUISICIONES Y SERVICIOS

GUBERNAMENTALES Clave: Semestre: 2 Campo de conocimiento: Derecho No. Créditos: 6

Carácter: Optativo Horas Horas por semana Horas al

Semestre


3

48 3 0



Objetivo general: El alumno identificará el marco normativo y las diferentes etapas operativas que regulan las adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras públicas del gobierno federal.

Índice Temático

Unidad Tema Horas

Teóricas Prácticas 1. Conceptos Generales 12 0

2. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público

12 0

3. Manual Administrativo de Aplicación General en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público

12 0

4. Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público

9 0

5. Reformas recientes 3 0




• México (vigente) Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

• México (vigente) Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector

Público.

• México (vigente) Ley Orgánica de la Administración Pública y Federal.

• Manual Administrativo de Aplicación General en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, Secretaría de la Función Pública. www.funcionpublica.gob.mx


• Secretaría de la Función Pública (2005). Trasparencia, Buen Gobierno y Combate a la Corrupción en la Función Pública. México: Fondo de Cultura Económica.


Hemerografía

• Revista Internacional de Auditoría Gubernamental; Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI); edición trimestral disponible en www.intosaijournal.org

http://www.intosaijournal.org/

Cibergrafía








( )

Prácticas de campo

(

)


( X )






8.8 Transparencia, Acceso a la Información y Ética en la Gestión Pública


Denominación: TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN Y ÉTICA EN LA GESTIÓN PÚBLICA



Horas al Semestre


3

48 3 0



Objetivo general: El alumno será capaz de analizar y emplear las disposiciones legales y normativas en materia de transparencia, acceso a la información y ética en el ámbito gubernamental.

Índice Temático

Unidad Tema Horas


1. El Derecho a la Información Pública 3 0

2. Transparencia 15 0

3. Ética en la Gestión Pública 15 0

4. Casos 12 0

5. Reformas recientes 3 0




• Akerman J. (2008) Más Allá del Acceso a la Información: Transparencia, Rendición de Cuentas y Estado de Derecho. México: Siglo XXI.

• Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (2005) Transparencia: libros, autores e ideas. México: IFAI.

• Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (2004) EI derecho de acceso a la información en México: un diagnóstico de la sociedad. Instituto Federal de Acceso a la Información Pública. México: IFAI.

• México (vigente) Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

• Peña V. (2011). A una Década: Temas y Reflexiones sobre Transparencia y Rendición de Cuentas como Política Pública en México. México: Porrúa.


• Athie, A. (2005). Rendición de cuentas, acceso a la información y transparencia en los presupuestos públicos. México: Fundar.

• Chávez P. J. (2004) Para recobrar la confianza en el gobierno. Hacia la transparencia y mejores resultados con el presupuesto público México: Fondo de Cultura Económica.


• Crespo J.A. (2001). Fundamentos Políticos de la Rendición de Cuentas. México: Cámara de Diputados.

• Figueroa N. A. (2005) Cuenta pública en México: evaluando el laberinto legal de la fiscalización superior. México: Universidad de Guadalajara.

• México (vigente) Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

• López P.J. (1998). Corrupción y Cambio. México: FCE.

• Rabotnikof N. (1995). La Tenacidad de la Política. México: UNAM.

• Sabater F. (1998) Ética Política Ciudadana. México: Grijalbo.

• Schedler A. (2004) ¿Qué es la Rendición de Cuentas? México: IFAI.

Cibergrafía

• Código Ético de los Servidores Públicos: http://www.economia.gob,mx/?P=507

• INFORMEX Gobierno Federal: http://www.infomex.org.mx

• Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos: http://www.ifai.gob.mx

• Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental: http://www.funcionpublica.gob.mx/leyes/leyresp/responsabilidades.htm

• Portal de Obligaciones de Transparencia: http://portaltransparencia.gob.mx




( )

Prácticas de campo

( )


( X )


http://www.infomex.org.mx/

http://www.ifai.gob.mx/

http://www.funcionpublica.gob.mx/leyes/leyresp/responsabilidades.htm

http://portaltransparencia.gob.mx/

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Requisitos de Admisión de la UNAM

Especialidad en Fiscalización Gubernamental

Los interesados remitirán a la Secretaría Técnica de la Unidad de Evaluación y Control de

la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, la documentación que

a continuación se detalla:

DOCUMENTOS QUE DEBEN ENTREGAR ASPIRANTES A LA ESPECALIDAD POSGRADO

FACULTAD DE CONTADURÍA Y ADMINISTRACIÓN UNAM

ALUMNOS QUE CURSARON LA LICENCIATURA EN LA UNAM

1. Copia fotostática del Título Profesional de la Licenciatura. (Por ambos lados en una sola

hoja, en tamaño carta no en el mismo lado), con sellos Legibles.

2. Copia fotostática de credencial de elector (INE), o pasaporte vigente. Por ambos lados,

sobre el mismo lado de la página en su tamaño real, en hoja tamaño carta.

3. Original del Certificado de Estudios de la Licenciatura, con promedio.

4. Original de constancia de posesión del idioma inglés en un nivel intermedio, del área

de Ciencias Administrativas, emitida por la Escuela Nacional de Lenguas, Lingüística y

Traducción (ENALLT) de la UNAM antes CELE, o por el Centro de Idiomas de la Facultad

de Contaduría y Administración o por otro centro de idiomas de la UNAM.

5. Original del acta de nacimiento.

6. Copia de CURP. (Formato actual-noviembre-2020).

7. Foto Digital.

8. Currículum aspirante. (Formato FCA que aparece en la página web:

http://posgrado.fca.unam.mx/admision.php)

ALUMNOS EGRESADOS DE OTRA INSTITUCIÓN

1. Copia fotostática del Título Profesional de la Licenciatura. (por ambos lados, en una sola

hoja, en tamaño carta no en el mismo lado) Con el sello de la DGP-SEP Legible.

2. Copia fotostática de credencial de elector (INE), o pasaporte vigente. Por ambos lados,

sobre el mismo lado de la página en su tamaño real, en hoja tamaño carta.

3. Original del Certificado de Estudios de la Licenciatura, con promedio. (En caso de que

el certificado no contenga el promedio final de calificaciones, se deberá de anexar

una CARTA ORIGINAL de la Institución en la que se indique el promedio).

4. Original de constancia de posesión del idioma inglés en un nivel intermedio, del área

de Ciencias Administrativas, emitida por la Escuela Nacional de Lenguas, Lingüística y

Traducción (ENALLT) de la UNAM antes CELE, o por el Centro de Idiomas de la Facultad

de Contaduría y Administración o por otro centro de idiomas de la UNAM.

http://posgrado.fca.unam.mx/admision.php

de 2

5. Original del acta de nacimiento.

6. Copia de CURP, (Formato actual-noviembre-2020).

7. Foto digital.

8. Currículum aspirante. (Formato FCA que aparece en la página web:

http://posgrado.fca.unam.mx/admision.php)

CONFRONTACIÓN DE TÍTULO

Trámite necesario para los alumnos que estudiaron la Licenciatura en una institución

diferente a la UNAM.

Presentar el ORIGINAL del Título Profesional de la Licenciatura. Es importante señalar que la

presentación de los Originales es sólo para cotejar los datos de las copias. NO se quedan

en resguardo para la Administración Escolar, por lo que el poseedor de estos deberá

llevárselos una vez realizado el trámite. Las copias confrontadas quedan archivadas en el

expediente del alumno.

Los documentos oficiales de los aspirantes extranjeros deberán venir debidamente

apostillados por su país de origen. En caso de que estén en un idioma diferente al español,

tendrán que presentar en original traducido al español por perito oficial mexicano.

*NO DEBERA ESTAR INSCRITO EN ESE MOMENTO EN OTRO POSGRADO DE LA UNAM NI

HABERLO DEJADO INCONCLUSO. SI TIENE NUMERO DE CUENTA DE LA UNAM FAVOR DE

INDICARLO (pudo haber sido de bachillerato o licenciatura o algún posgrado no

terminado). Nov-2020

Informes:

• Lic. Antonio Araige Rodríguez, Secretario Técnico de la Unidad de Evaluación y Control,

correo electrónico [email protected]

• Lic. Martha Cervantes Quiroga, Coordinadora de Apoyo Técnico, correo electrónico

[email protected]

Nota: El aspirante que sea aceptado como alumno regular, se matriculará en la División de

Estudios de Posgrado de la Facultad de Contaduría y Administración de la Universidad

Nacional Autónoma de México, por lo que tendrá todos los derechos y obligaciones

derivados del Reglamento General de Estudios de Posgrado de la UNAM.

http://posgrado.fca.unam.mx/admision.php



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