LA CONSTITUCION ESPAÑOLA DE 1978 ESTRUCTURA Y CONTENIDO DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

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    TEMA 1. LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978: ESTRUCTURA YCONTENIDO. DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES. REFORMA DE LACONSTITUCIN. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.

    La Constitucin

    Concepto de Constitucin

    Una constitucin es una Superley. Es la norma de las normas. La Constitucin es

    la norma jurdica suprema, que regula los principios fundamentales de la

    convivencia poltica de una comunidad, que emana de un proceso especial - en el

    que generalmente interviene el pueblo de forma directa - y que est dotada de un

    procedimiento de reforma ms gravoso que el utilizado para modificar las dems

    normas jurdicas.

    La Constitucin espaola de 1978

    b.1. El Constitucionalismo histrico.

    La Constitucin de 1978 es la ltima de nuestras Constituciones, dentro de un

    Constitucionalismo histrico que se inicia en nuestra patria con la Constitucin de

    Cdiz en 1812.

    Un cuadro resumen de nuestro constitucionalismo sera el siguiente

    Constitucion

    es

    Sujeto de la

    Soberana

    Carcter

    ideolgico

    Relacin

    entre los

    poderes

    Carcter

    en cuanto

    a su

    reforma

    Autor

    Material de

    la

    Constitucin

    Vigenci

    a

    1812 Nacin Progresista

    Reconoce

    la

    separacin

    de Poderes

    Superrgi

    da

    Cortes

    Constituyent

    es

    5-6

    aos

    (no

    seguido

    s)

    Estatuto1834 Rey

    Conservador

    No hay

    separacinde poderes Flexible

    Rey, pordecreto Real 3 aos

    1837 Nacin Progresista

    Reconoce

    la

    colaboraci

    n de

    poderes Flexible

    Cortes

    Constituyent

    es 8 aos

    1845

    Rey y

    Cortes

    Conservad

    or No hayseparacin

    Flexible ReformaConstitucin

    24 aos

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    de poderes 1837

    1869 Nacin Progresista

    Reconoce

    la

    separacin Rgida

    Cortes

    Constituyent

    es 4 aos

    1876

    Rey y

    Cortes

    Conservad

    or

    No

    reconoce la

    separacin

    de poderes Rgida

    Cortes

    Constituyent

    es 8 aos

    1931 Pueblo Progresista

    Colaboraci

    n de

    poderes Rgida

    Cortes

    Constituyent

    es 8 aos

    Leyes

    Fundamental

    es

    Indetermina

    do Jefe de

    Estado

    (Prctica)

    Nacin

    (Teora)

    Conservad

    or

    Unidad de

    Poder

    Superrgi

    da

    General

    Franco 37

    Constitucinde 1978 Pueblo Progresista

    Colaboraci

    n depoderes

    Superrgida

    Cortes

    Constituyentes

    b.2 Proceso de la Constitucin de 1978 hasta su vigencia.

    Aprobada por las Cortes el 31-10-1978

    Ratificada en Referndum el 06-12-1978

    Sancionada por el Rey el 27-12-1978

    Promulgada en el BOE el 29-12-1978, fecha inicial de su vigencia.

    b.3. Caractersticas

    Es una Constitucin escrita: De acuerdo con la tradicin constitucional continentaleuropea, es escrita y codificada.

    Es una Constitucin extensa: Es la ms extensa de todas, con excepcin de la de1812 (169 Art, 11 ttulos, 4 disposiciones adicionales, 9 transitorias, 1 derogatoria y

    1 final).

    Es una Constitucin rgida: es decir, de difcil reforma

    Es una Constitucin Consensuada: su realizacin fue posible gracias a una seriede pactos entre las fuerzas polticas del pas.

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    Es una Constitucin de Origen Popular; fue elaborada y aprobada por un

    parlamento elegido por el pueblo, y aprobada en referndum por los espaoles.

    b.4. Estructura y Contenido:

    Un Prembulo en el que se exponen los motivos para la adopcin del texto

    constitucional y los objetivos pretendidos.

    Once Ttulos: de los cuales hay uno denominado Ttulo Preliminar, estando

    numerados los restantes del uno al diez. Su contenido es el que a continuacin se

    indica:

    Ttulo Preliminar Principios Generales

    Ttulo Primero De los derechos y deberes fundamentales

    Ttulo Segundo De la Corona

    Ttulo Tercero De las Cortes Generales

    Ttulo Cuarto Del Gobierno y Administracin

    Ttulo Quinto De las Relaciones entre el Gobierno y las Cortes

    Ttulo Sexto Del Poder Judicial

    Ttulo Sptimo Economa y Hacienda

    Ttulo Octavo De la Organizacin Territorial del Estado

    Ttulo Noveno Del Tribunal Constitucional

    Ttulo Dcimo De la Reforma Constitucional

    Hay que decir tambin en relacin con la estructura de la Constitucin:

    Los ttulos pueden dividirse en captulos y estos a su vez en secciones.

    Doctrinalmente se distinguen entre Parte Dogmtica y Parte Orgnica de la

    Constitucin.

    La Parte Dogmtica comprende la definicin de los principios generales

    referentes a la estructura poltica, as como la declaracin de derechos y elrgimen de libertades. Son los Ttulos Preliminar y primero.

    La Parte Orgnica define la composicin y funcionamiento de los rganos delPoder pblico y el reparto de la competencia y relaciones entre ellos. Son los

    Ttulos segundo al dcimo.

    b.5. Principios bsicos de la Constitucin segn su ttulo preliminar:

    El Ttulo preliminar (Art del 1 al 9) fija los valores que inspiran la actual

    Constitucin espaola de 27 de diciembre de 1978.

    Estos valores o principios bsicos son:

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    Espaa se constituye en un Estado Social y democrtico de Derecho

    Los valores superiores del Ordenamiento Jurdico son: La libertad, la Justicia, la igualdady el Pluralismo poltico.

    La Soberana nacional reside en el pueblo espaol.

    La forma poltica del Estado espaol es una Monarqua Parlamentaria

    Hay una nica Nacin espaola, integrada por nacionalidades y regiones a las que segarantiza el derecho a la autonoma.

    Las Lenguas espaolas: El castellano es la lengua espaola oficial del Estado. Todosdebemos conocerla y tenemos el derecho a usarla. Las dems lenguas espaolas tambinsern oficiales en las respectivas CC.AA.

    Las banderas: las banderas de las CC.AA se utilizarn junto a la bandera de Espaa en losedificios pblicos y actos oficiales de dichas Comunidades.

    Partidos polticos, sindicatos y asociaciones empresariales: Su creacin y el ejercicio desu actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la Ley. Su estructura internay funcionamiento deben ser democrticos.

    Las Fuerzas Armadas: Garantizan la soberana e independencia de Espaa, defienden laintegridad territorial y la Constitucin.

    Derechos y deberes Fundamentales.

    Los derechos

    La Constitucin espaola consagra el ms largo de sus ttulos, el Primero, a

    regular el reconocimiento y proteccin de los derechos y libertades de los

    ciudadanos del Estado.

    Los derechos de mbito personal y de la esfera privada suelen presentarse

    agrupados como derechos civiles.

    1.a. Derechos de mbito personal

    Dentro de este grupo tenemos:

    Derecho a la vida: La Constitucin reconoce el derecho a la vida frente a todos, derechos

    que no pueden conculcar ni siquiera la sociedad o el Estado. Consecuentemente con ello, laConstitucin declara abolida la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyespenales militares para tiempo de guerra

    El derecho a la integridad fsica y moral: Segn la Constitucin, nadie podr ser sometidoa torturas ni a tratos inhumanos o degradantes.

    Las libertades de ideologa y religin: La Constitucin consagra en su art.16 la libertadideolgica y religiosa sin ms limitacin, en sus manifestaciones, que la necesaria para elmantenimiento de l orden pblico protegido por la Ley. Esta proteccin se completa as:

    -Nadie puede ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias

    -Nadie puede sufrir discriminaciones por razones ideolgicas

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    - Nadie puede ser preferido o impedido por razones ideolgicas para acceder a los

    cargos y funciones pblicas.

    d) El derecho a la libertad personal:

    Segn el art.17 de la Constitucin, toda persona tiene derecho a la libertad y a la

    seguridad, no pudiendo nadie ser privado de su libertad sino en los casos y en la

    forma prevista en la Ley y con la observancia de las siguientes reglas:

    La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario

    para la realizacin de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los

    hechos, y, en todo caso, en el plazo mximo de setenta y dos horas, el detenido

    deber ser puesto en libertad o a disposicin de la autoridad judicial.

    Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le

    sea comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo

    ser obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en lasdiligencias policiales y judiciales, en los trminos que la ley establezca.

    Se regula el procedimiento de Habeas Corpus, Ley Orgnica 6/1984, de 24 demayo, mediante el cual se puede obtener la inmediata puesta a disposicin de la

    Autoridad Judicial competente, de cualquier persona detenida ilegalmente. A estos

    efectos se consideran personas ilegalmente detenidas:

    -Las que lo fueren por una autoridad, agente de la misma, funcionario pblico o

    particular, sin que concurran los supuestos legales o sin haberse cumplido las

    formalidades prevenidas y requisitos exigidos por las leyes.

    -Las que estn ilcitamente internadas en cualquier establecimiento o lugar

    -Las que lo estuvieran por plazo superior al sealado en las Leyes si, transcurrido

    el mismo, no fuesen puestas en libertad o entregadas al juez ms prximo al lugar

    de la detencin.

    -Las privadas de libertad o quienes no les sean respetados los derechos que la

    Constitucin y las Leyes Procesales garantizan a toda persona detenida.

    e) Tambin puede consignarse como derechos de mbito personal: El derecho a la

    mayora de edad, que segn el art. 12 de la Constitucin, se alcanza a los 18 aos,

    el derecho a la nacionalidad, debiendo destacarse de la regulacin constitucional

    de este derecho que ningn espaol de origen podr ser privado de sunacionalidad.

    2) Derechos de la Esfera Privada

    a) La inviolabilidad del domicilio: que significa la prohibicin de entrar en l sin elconsentimiento de quien lo habita o resolucin judicial, salvo caso de flagrante

    delito

    b) Las libertades de residencia y desplazamiento: Estas libertades implican los

    derechos a circular libremente por el territorio nacional y a entrar y salir librementedel mismo en los trminos que establezca la ley.

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    c) El honor, la propia imagen y la intimidad: Aunque el art.18 garantiza estos

    derechos, el problema es que estos derechos pueden entrar en colisin con las

    libertades de expresin e informacin.

    d) Vida privada e informtica: La ley limitar el uso de la informtica para

    garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y el plenoejercicio de sus derechos.

    e) El secreto de las comunicaciones: Segn el art.18 este derecho alcanza, en

    especial, a las comunicaciones postales, telegrficas y telefnicas, dejando a salvo

    las resoluciones judiciales.

    f) El derecho al matrimonio: No es habitual en nuestro constitucionalismo histrico

    el tratamiento de este derecho, cuya regulacin se ha remitido siempre a la

    legislacin ordinaria.

    3. Derechos de mbito polticoa) Libertad de expresin: entre los cuales encontramos la libertad de expresin, de

    comunicacin de pensamiento, transmisin de opiniones, libertad de produccin y

    creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica, libertad de ctedra, derecho a

    comunicar y recibir libremente informacin.

    b) Libertad de reunin: el art.21 la configura como un derecho cuando es pacfica y

    sin armas, no necesitndose autorizacin previa para su ejercicio. Respecto de las

    manifestaciones en lugares pblicos, la autoridad gubernamental exige

    comunicacin previa.

    c) Libertad de asociacin: art 22. Toda asociacin debe inscribirse en un registro a

    efectos de publicidad. Las asociaciones que persiguen o utilicen medios tipificados

    como delito son ilegales. La garanta de este derecho est encomendada

    exclusivamente al juez penal, que solo podr prohibir una asociacin, es decir,

    disolverla o suspenderla en sus actividades a travs de una resolucin motivada.

    d) Derecho de peticin: El derecho de peticin supone la posibilidad de todo

    ciudadano de dirigirse a las autoridades refirindose a cuestiones que le incumben

    y de cuya resolucin son competentes aqullas. Art 29 Todos los espaolestendrn del derecho de peticin individual y colectiva, por escrito, en la forma y con

    los efectos que determine la Ley. Los miembros de las Fuerzas o InstitucionesArmadas, o de los Cuerpos sometidos a disciplina militar podrn ejercer este

    derecho individualmente y con arreglo a su legislacin especfica.

    4. Derechos sociales.

    a) El derecho a la educacin: Art. 27. Que tendr por objeto el derecho a la

    educacin, y est tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana.

    Este derecho es garantizado por los poderes pblicos, mediante una programacin

    general de la enseanza y materializado de la siguiente manera:

    -La enseanza bsica es obligatoria y gratuita

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    -Se reconoce la iniciativa privada de establecer y dirigir centros docentes

    -La subvencin estatal a los centros privados queda protegida siempre que renan

    los requisitos que la Ley establezca.

    -Se reconoce la autonoma de las Universidades

    b) El derecho de sindicacin: Art 28.1. Todos tienen derecho a sindicarselibremente. La Ley podr limitar o exceptuar el ejercicio de este derecho a las

    Fuerzas o Institutos Armados o a los dems cuerpos sometidos a la disciplina

    militar y regular las peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios pblicos.

    La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y afiliarse al de su

    eleccin, as como el derecho de los sindicatos a formar confederaciones y a

    fundar organizaciones sindicales internacionales o afiliarse a las mismas. Nadie

    podr ser obligado a afiliarse a un sindicato.

    c) El Derecho a la huelga: Art 28.2. Se reconoce el derecho de huelga de lostrabajadores para la defensa de sus intereses. Ahora, bien, el derecho de huelgano es un derecho absoluto; supone un lmite al derecho de huelga la garanta

    constitucional de que se asegure el mantenimiento de los servicios esenciales dela comunidad

    d) El derecho del trabajo: El Art.35 recoge el derecho al trabajo, y tambin recoge

    la libre eleccin de profesin y oficio y una serie de derechos inherentes a la

    relacin de trabajos como a la ocupacin efectiva, Promocin econmica en elempleo, Promocin social en el empleo, Formacin acadmica y profesional,no discriminacin en la relacin de trabajo, respeto de la intimidad, Descansolaboral, etc

    e) El derecho a la negociacin colectiva: La Constitucin reconoce el derecho a la

    negociacin colectiva laboral entre los representantes de los trabajadores y

    empresarios, as como la fuerza vinculante de los convenios.

    f) Los derechos sociales en materia de Seguridad Social: art 41 Los poderespblicos mantendrn un rgimen pblico de Seg. Social para todos los ciudadanos

    que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes entre situaciones de

    necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia y prestaciones

    complementarias sern libresg) Proteccin a la familia: Proteccin jurdica, social y econmica

    h) Derechos de proteccin a la salud: Compete a los poderes pblicos organizar y

    tutelar la salud pblica a travs de medidas preventivas.

    i) Los pensionistas; pensiones adecuadas y peridicamente actualizadas.

    j) Atencin a disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos. Los poderes pblicos

    realizarn una apoltica de previsin, tratamiento e integracin de estos

    disminuidos.

    2. Los deberes.

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    La Constitucin establece, junto a los derechos, una serie de deberes de los

    ciudadanos. Dentro de estos deberes hay algunos que son deberes de carcter

    moral ms que obligaciones jurdicas en sentido estricto:

    Los deberes morales: dentro de este tipo debemos incluir: el deber de conocer el

    castellano y el deber de trabajar.

    Los deberes-obligacin

    El deber de defender a Espaa: el art 30.1 impone a todos los espaoles el deber

    de defender a Espaa, si bien el Art. 30.2 establece que la ley regular, con las

    debidas garantas, la objecin de conciencia, as como las dems causas de

    exencin del servicio militar obligatorio, pudiendo imponer, en su caso, una

    prestacin social sustitutoria. El deber de defender a Espaa es, a su vez, un

    derecho constitucional.

    El deber tributario: las caractersticas de este deber son las siguientes, es una

    obligacin de carcter general que, segn la Constitucin, alcanza a todos sin

    excepcin. Sin embargo la obligacin no es igual para todos. La obligacin de

    contribuir se ha de realizar de acuerdo con la capacidad econmica. La

    Constitucin asume el principio de progresividad del deber tributario y nunca

    tendr carcter confiscatorio.

    Otros deberes obligacin: Mediante Ley podrn regularse los deberes de los

    ciudadanos en los casos de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica.

    En estos casos todos los residentes estn obligados a la realizacin de las

    prestaciones personales que exija la autoridad competente, sin derecho aindemnizacin por tal causa. Y en caso de emergencias la autoridad competente

    en materia de proteccin civil podr proceder a la requisa temporal de todo tipo de

    bienes, as como a la intervencin y ocupacin transitoria de lo que sea necesario.

    Otros deberes-obligacin

    Garanta y Suspensin de los derechos fundamentales.

    Garanta:

    Todos los derechos y libertades reconocidos en la Constitucin, comprendidos en

    los cuatro primeros captulos del Ttulo primero (Arts.10 a 52, ambos inclusive),para no quedar reducidos a meras declaraciones romnticas, requieren un sistema

    de defensa y garanta, de modo que cualquier ciudadano pueda exigir que se

    hagan efectivos.

    El Art.53 distingue tres planos en estos derechos y para cada uno de ellos

    establece una forma de garanta y defensa. De acuerdo con este artculo,

    podemos hablar de:

    Nivel Superior de proteccin

    Los derechos y libertades fundamentales recogidos en los arts. 15 a 29, junto conel principio de igualdad recogido en el art.14 gozan de mxima proteccin jurdica.

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    -Vinculan a todos los poderes pblicos

    -Se exige ley orgnica para su desarrollo, que es susceptible de recurso de

    inconstitucionalidad si no respeta el contenido esencial del derecho .

    -Se puede pedir la tutela del derecho o libertad fundamental ante los Tribunales

    ordinarios por un procedimiento preferente y sumario.

    -Se puede interponer recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional por la

    violacin de uno de estos derechos.

    b) Nivel medio de proteccin

    Los derechos de los ciudadanos recogidos en los Art. 30 a 38

    -Vinculan a todos los poderes pblicos

    -Se exige ley para su desarrollo

    Estos derechos y libertades se garantizan con el recurso de inconstitucionalidad

    (No amparo)

    c) Nivel Mnimo de proteccin

    Esta proteccin mnima la tienen los principios rectores de la poltica social y

    econmica, recogidos en los Arts. 39 a 52 de la Constitucin.

    Se trata de mandatos morales que deben informar la legislacin positiva, la

    prctica judicial y la actuacin de los poderes pblicos pero no pueden ser

    legtimamente alegados en un procedimiento o proceso, si o han sido objeto dedesarrollo legal

    Suspensin de los derechos Fundamentales.

    El art. 116 de la Constitucin y la Ley Orgnica 4/ 1981 de 1 de junio reguladora de

    los estados de alarma, excepcin y sitio, en estos dos ltimos pueden suspenderse

    algunos de los derechos fundamentales.

    -Idea comn de los tres Estados: Procede la declaracin de los estados de alarma,

    excepcin o sitio cuando circunstancias extraordinarias hagan imposible el

    mantenimiento de la normalidad mediante los poderes ordinarios de las

    autoridades competentes.

    -El Estado de Alarma: Lo puede declarar el Gobierno en todo o en parte del

    territorio nacional, cuando se produzca alguna de las siguientes alteraciones

    graves de la normalidad: catstrofes, calamidades o desgracias pblicas, tales

    como terremotos, inundaciones, incendios urbanos y forestales o accidentes de

    gran magnitud; crisis sanitarias, tales como epidemias; situaciones de

    desabastecimiento de productos etc.

    -El Estado de Excepcin: El gobierno puede, previa autorizacin del Congreso de

    los Diputados, declarar estado de excepcin cuando el libre ejercicio de losderechos y libertades de los ciudadanos, el normal funcionamiento de las

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    instituciones democrticas, el de los servicios pblicos esenciales para la

    comunidad o cualquier otro aspecto del orden pblico, resulten tan gravemente

    alterados que el ejercicio de las potestades ordinarias sea insuficiente para

    restablecerlo o mantenerlo.

    -El Estado de Sitio: Puede declararlo el Congreso de los Diputados a propuesta delGobierno, cuando se produzca o amenace producirse una insurreccin o acto defuerza contra la soberana o independencia de Espaa, su integridad territorial o el

    ordenamiento constitucional, que no pueda resolverse por otros medios.

    Derechos que pueden suspenderse en el estado de excepcin:

    La Detencin preventiva de 72 horas se ampliar a 10 das

    La inviolabilidad del domicilio

    El Secreto de las comunicaciones

    La libertad de residencia, libertad de prensa e imprenta

    Libertad de otras formas de informacin (Sobre todo audiovisuales)

    Secuestro de publicaciones slo por resolucin judicial

    Derecho de reunin

    Derecho de huelga

    Derecho a adoptar medidas de conflicto colectivo

    Derechos que pueden suspenderse en el Estado de sitio.

    En el supuesto de declaracin del estado de sitio pueden suspenderse, adems de

    los derechos anteriores, las garantas jurdicas del detenido que se reconocen en

    el art. 17.3 de la Constitucin y que se refieren a que el detenido debe ser

    informado de sus derechos garantizndosele la asistencia de abogado en las

    diligencias policiales y judiciales.

    Suspensin particular

    Sin necesidad de que se declare el estado de excepcin o sitio, pueden

    suspenderse los derechos de inviolabilidad de secreto de las comunicaciones, apersonas presuntamente integradas o relacionadas, bien con elementos

    terroristas, bien con bandas armadas que incidan gravemente en la seguridad

    ciudadana.

    Reforma de la Constitucin

    El Ttulo X de la Constitucin se ocupa de la Reforma, dedicando a dicha cuestin

    cuatro arts. 166, 167, 168 y 169.

    3.1 La iniciativa de la reforma constitucional

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    La iniciativa de la reforma constitucional se ejercer por el Gobierno, el Congreso,

    el Senado y las asambleas de las CC.AA, quedando expresamente prohibidas la

    posibilidad de una reforma constitucional por la va de la iniciativa popular.

    No puede iniciarse la reforma constitucional en tiempo de guerra o de vigencia de

    los estados de alarma, excepcin y sitio.

    3.2. Procedimiento general de reforma de la Constitucin

    Este procedimiento exige para la aprobacin de la reforma.

    -Una mayora de 3/5 de cada Cmara

    -Si no hay acuerdo entre las Cmaras, se intentar obtenerlo mediante la creacin

    de una Comisin de composicin paritaria de Diputados y Senadores.

    -Si no lograsen la aprobacin mediante el procedimiento anterior, y siempre que el

    texto hubiere el obtenido el voto favorable de la mayora absoluta del Senado, elCongreso por mayora de 2/3 podr aprobar la reforma.

    -Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a referndum para

    su ratificacin cuando as lo soliciten, dentro de los quince das siguientes a su

    aprobacin, una dcima parte de los miembros de cualquiera de las Cmaras.

    3.3. Procedimiento de reforma constitucional total o que afecte a cuestionesesenciales.

    Se entiende por cuestiones esenciales las referentes a:

    -Ttulo Preliminar Principios Bsicos de la Constitucin

    -Seccin 1 del captulo 2 del Ttulo I Derechos fundamentales y libertadespblicas

    -Ttulo II La Corona

    Para estos supuestos el trmite es el siguiente:

    Aprobacin del principio de reforma (manifestacin sobre su oportunidad ycaractersticas generales) por mayora de dos tercios de cada Cmara.

    Disolucin inmediata de las Cortes

    Las Cmaras elegidas deben ratificar la decisin y proceder al estudio del nuevo textoconstitucional, que deber ser aprobado por mayora de dos tercios de ambas Cmaras.

    Aprobar la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a referndum para suratificacin.

    4. El Tribunal Constitucional.

    A) Concepto

    El Tribunal Constitucional es un rgano de garanta de todo el orden constitucional.

    Es El Guardin de la Constitucin

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    Las siguientes notas podrn definir la naturaleza del Tribunal Constitucional.

    -Se trata de un rgano jurisdiccional. Sus resoluciones se dan en forma de

    sentencias basadas en derecho y no en juicios polticos.

    -Constituye una instancia suprema en su materia. Por encima de l no existe

    ningn otro rgano ni institucin en materia constitucional. Sus sentencias tienen el

    valor de cosa juzgada a partir del da siguiente de su publicacin y no cabe recurso

    alguno contra ellas. Es decir, con su sentencia se cierra definitivamente el caso.

    Pero adems, las sentencias que declaran la inconstitucionalidad de una ley o

    norma con fuerza de Ley y todas las que no se limiten a la estimacin subjetiva de

    un derecho, tienen plenos efectos frente a todos.

    B) Composicin

    El Tribunal Constitucional se compone de doce miembros, nombrados por el Rey.

    De ellos, cuatro a propuesta del Congreso en acuerdo tomado por mayora de 3/5de sus miembros; otros cuatro a propuesta del Senado de igual forma: dos a

    propuesta del Gobierno y los dos restantes a propuesta del Consejo General del

    Poder Judicial.

    Sus miembros sern juristas de reconocida competencia con ms de quince aos

    de ejercicio profesional

    Nombrados entre magistrados y fiscales, profesores de universidad, funcionarios y

    abogados.

    Duracin: Los miembros del Tribunal Constitucional son designados por un periodo

    de nueve aos y se renuevan por terceras partes cada tres.

    El presidente es nombrado entre sus miembros por el Rey, a propuesta del mismo

    Tribunal en pleno, por un periodo de tres aos.

    El Cargo de Magistrado del Tribunal Constitucional es incompatible con Defensor

    del Pueblo, Diputado, Senador, cualquier cargo poltico o administrativo del

    Estado, de la C.A. o de la Administracin Local.

    C) Competencias.

    Una sntesis de sus competencias es la siguiente:

    Recurso de Inconstitucionalidad: Por este procedimiento el Tribunal Constitucionalgarantiza la primaca de la Constitucin y enjuicia la conformidad o disconformidad conella de las leyes. Es la funcin bsica del Tribunal Constitucional.

    El recurso de Inconstitucionalidad se puede plantear contra leyes y disposiciones

    normativas o actos con fuerza de Ley publicados oficialmente. Pueden ser, leyes

    orgnicas, leyes ordinarias, Leyes de Bases, Tratados internacionales, Decretos

    Leyes, Decretos Legislativos, Disposiciones normativas con fuerza de ley, etc

    Este recurso le pueden interponer:

    -El Presidente del Gobierno

  • 7/28/2019 LA CONSTITUCION ESPAOLA DE 1978 ESTRUCTURA Y CONTENIDO DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

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    -El Defensor del Pueblo

    -50 Diputados

    -50 Senadores

    -Los rganos colegiados ejecutivos y las Asambleas de las CC.AA.

    b) Cuestin de Inconstitucionalidad promovida por Jueces y Tribunales. Se tratade que durante el desarrollo de un proceso pueden surgir dudas sobre la

    constitucionalidad de una norma con rango de ley aplicable al caso y de cuya

    validad depende el fallo a emitir. En este caso el Juez o Tribunal plantea la

    cuestin al Tribunal.

    c) Recurso de amparo: Mediante este Recurso de amparo el TribunalConstitucional protege a todos los ciudadanos frente a violaciones de los derechos

    y libertades reconocidos en los arts. 14 al 30 de la Constitucin.

    d) Conflictos de Competencia: Esta esfera de competencia del TribunalConstitucional viene constituida por todos aquellos conflictos que surjan entre:

    -El Estado y una o ms CC.AA

    -Dos o ms Comunidades entre s

    -El Gobierno y el Congreso, el Senado, El Consejo General del Poder Judicial, o

    de cualquiera de estos rganos constitucionales entre s.

    D) Efectos de sus sentencias

    Para que una sentencia tenga efectos se exigen dos requisitos previos

    -Que sea publicada en el BOE

    -Que con el texto de la sentencia se publiquen los votos particulares de los

    magistrados, si los hubiere.

    Sus efectos tienen el valor de cosa juzgada a partir del da siguiente de su

    publicacin y no cabe recurso alguno contra ellas.

    Las sentencias que declaren la inconstitucionalidad de una Ley o de una norma

    con fuerza de Ley y todas las que no se limiten a la estimacin subjetiva de underecho, tiene plenos efectos frente a todos.

    Salvo que en el fallo se disponga de otra cosa, subsistir la vigencia de la Ley en

    la parte no afectada por la inconstitucionalidad.

    TEMA 1: LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978