LA CONTABILIDAD PÚBLICA EN ESPAÑA

España Víctor Nicolás

INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

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LLA A CCONTABILIDAD ONTABILIDAD

PPÚBLICA EN ÚBLICA EN EESPAÑASPAÑA

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EVOLUCIÓN DE LA CONTABLIDAD PÚBLICA

• EL MINISTERIO DE HACIENDA, A TRAVÉS DE LA INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO, HA REALIZADO UN ESFUERZO DE INVESTIGACIÓN PERMANENTE PARA ADOPTAR NUEVAS TECNOLOGÍAS E INCORPORAR PRINCIPIOS Y NORMAS CONTABLES.

• ESTOS ESFUERZOS HAN DERIVADO EN UNA REFORMA Y MODERNIZACIÓN DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA, FUNDAMENTALMENTE A PARTIR DE LOS AÑOS OCHENTA.

• EL MINISTERIO DE HACIENDA, A TRAVÉS DE LA INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO, HA REALIZADO UN ESFUERZO DE INVESTIGACIÓN PERMANENTE PARA ADOPTAR NUEVAS TECNOLOGÍAS E INCORPORAR PRINCIPIOS Y NORMAS CONTABLES.

• ESTOS ESFUERZOS HAN DERIVADO EN UNA REFORMA Y MODERNIZACIÓN DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA, FUNDAMENTALMENTE A PARTIR DE LOS AÑOS OCHENTA.


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EVOLUCIÓN DE LA CONTABLIDAD PÚBLICA

• LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA DE 1977 CONSTITUYE EL INICIO DE UNA IMPORTANTE REFORMA DE LA CONTABILIDAD.

• LOS PILARES BÁSICOS DE ESTA REFORMA FUERON:

– Orden del Ministerio de Hacienda de 14 de Octubre de 1981 por la que se aprueba el primer Plan General de Contabilidad Pública.

– Implantación de Sistemas de Información Contable con soporte informático a partir de 1986.

• LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA DE 1977 CONSTITUYE EL INICIO DE UNA IMPORTANTE REFORMA DE LA CONTABILIDAD.

• LOS PILARES BÁSICOS DE ESTA REFORMA FUERON:

– Orden del Ministerio de Hacienda de 14 de Octubre de 1981 por la que se aprueba el primer Plan General de Contabilidad Pública.

– Implantación de Sistemas de Información Contable con soporte informático a partir de 1986.

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LA NORMALIZACIÓN CONTABLE EN ESPAÑA

• EL PRIMER PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA (O.M. 14-1O-1981):

– Introducción de la Partida Doble.– Incorpora información patrimonial y financiera.– Primer paso de normalización contable.– Toma como modelo el Plan Contable para la Empresa aprobado en 1973.– En 1983 se aprobó una nueva versión.

• EL PRIMER PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA (O.M. 14-1O-1981):

– Introducción de la Partida Doble.– Incorpora información patrimonial y financiera.– Primer paso de normalización contable.– Toma como modelo el Plan Contable para la Empresa aprobado en 1973.– En 1983 se aprobó una nueva versión.


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• IMPLANTACIÓN EN EL AÑO 1986 DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN CONTABLE EN LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO:

– Comprende todas las operaciones de naturaleza patrimonial, presupuestaria y financiera.

– Es un sistema integrado.– Descentralización de las funciones de gestión contable.– Eliminación de movimiento físico de documentos.– Soporte informático.

• IMPLANTACIÓN EN EL AÑO 1986 DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN CONTABLE EN LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO:

– Comprende todas las operaciones de naturaleza patrimonial, presupuestaria y financiera.

– Es un sistema integrado.– Descentralización de las funciones de gestión contable.– Eliminación de movimiento físico de documentos.– Soporte informático.

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• COMISIÓN DE PRINCIPIOS Y NORMAS CONTABLES PÚBLICAS. (Resolución Secretaría de Estado de Hacienda de 29-IX-199O):

– OCHO DOCUMENTOS DE PRINCIPIOS CONTABLES PÚBLICOS:

* Constituyen el marco conceptual de la contabilidad pública.* Definen el entorno jurídico y económico de la contabilidad pública, los fines

y destinatarios, elementos de los estados financieros y las normas para su registro contable.

• COMISIÓN DE PRINCIPIOS Y NORMAS CONTABLES PÚBLICAS. (Resolución Secretaría de Estado de Hacienda de 29-IX-199O):

– OCHO DOCUMENTOS DE PRINCIPIOS CONTABLES PÚBLICOS:

* Constituyen el marco conceptual de la contabilidad pública.* Definen el entorno jurídico y económico de la contabilidad pública, los fines

y destinatarios, elementos de los estados financieros y las normas para su registro contable.


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LA NORMALIZACIÓN CONTABLE EN ESPAÑAEL P.G.C.P. DE 1994

• ORDEN DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA DE 6 DE MAYO DE 1994. APRUEBA EL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA:

– Es el Plan de Contabilidad actualmente en vigor.– Incluye la finalidad informativa, a igual plano que las de seguimiento de

la ejecución del presupuesto y control del gasto.– El Plan es armónico respecto a la normativa contable empresarial,

tomando como referencia el Plan Contable para la empresa aprobado en 1.990.

• ORDEN DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA DE 6 DE MAYO DE 1994. APRUEBA EL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA:

– Es el Plan de Contabilidad actualmente en vigor.– Incluye la finalidad informativa, a igual plano que las de seguimiento de

la ejecución del presupuesto y control del gasto.– El Plan es armónico respecto a la normativa contable empresarial,

tomando como referencia el Plan Contable para la empresa aprobado en 1.990.

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LA NORMALIZACIÓN CONTABLE EN ESPAÑAEL P.G.C.P. DE 1994

FINES DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA:– De Gestión.– De Control.– De Análisis y Divulgación.

DESTINATARIOS DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA:– Órganos de representación política.– Órganos de gestión.– Órganos de dirección y gestión de las sociedades y empresas Públicas.– Órganos de control externo.– Entidades privadas, asociaciones y ciudadanos.

FINES DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA:– De Gestión.– De Control.– De Análisis y Divulgación.

DESTINATARIOS DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA:– Órganos de representación política.– Órganos de gestión.– Órganos de dirección y gestión de las sociedades y empresas Públicas.– Órganos de control externo.– Entidades privadas, asociaciones y ciudadanos.


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RELACIONES ENTRE LA CONTABILIDAD PÚBLICA Y LA CONTABILIDAD NACIONAL

• EL SUMINISTRO DE INFORMACIÓN A LA UNIÓN EUROPEA EXIGE RESPETAR LAS NORMAS DEL SISTEMA EUROPEO DE CUENTAS NACIONALES (SEC 95).

• LA CONTABILIDAD NACIONAL DEL SECTOR ADMINISTRACIONES PÚBLICAS, ELABORADA POR LA I.G.A.E., TOMA COMO FUENTE DE INFORMACIÓN BÁSICA LA FACILITADA POR LA CONTABILIDAD PUBLICA.

• AUNQUE LOS CRITERIOS DE IMPUTACIÓN DE OPERACIONES Y DE CLASIFICACIÓN SON DIFERENTES, LAS MEJORAS INTRODUCIDAS EN EL P.G.C.P. PERMITEN REDUCIR LOS AJUSTES NECESARIOS.

• EL SUMINISTRO DE INFORMACIÓN A LA UNIÓN EUROPEA EXIGE RESPETAR LAS NORMAS DEL SISTEMA EUROPEO DE CUENTAS NACIONALES (SEC 95).

• LA CONTABILIDAD NACIONAL DEL SECTOR ADMINISTRACIONES PÚBLICAS, ELABORADA POR LA I.G.A.E., TOMA COMO FUENTE DE INFORMACIÓN BÁSICA LA FACILITADA POR LA CONTABILIDAD PUBLICA.

• AUNQUE LOS CRITERIOS DE IMPUTACIÓN DE OPERACIONES Y DE CLASIFICACIÓN SON DIFERENTES, LAS MEJORAS INTRODUCIDAS EN EL P.G.C.P. PERMITEN REDUCIR LOS AJUSTES NECESARIOS.

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ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA

• EL P.G.C.P. SE CONFIGURA COMO UN PLAN MARCO, DIRECTAMENTE APLICABLE A LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ESTATAL Y LOCAL, SIRVIENDO COMO PUNTO DE REFERENCIA PARA LAS ADMINISTRACIONES AUTONÓMICAS (REGIONAL).

• EL P.G.C.P. SE CONFIGURA COMO UN PLAN MARCO, DIRECTAMENTE APLICABLE A LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ESTATAL Y LOCAL, SIRVIENDO COMO PUNTO DE REFERENCIA PARA LAS ADMINISTRACIONES AUTONÓMICAS (REGIONAL).


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• SECTOR PÚBLICO ESTATAL:

– Administración General del Estado.– Organismos Autónomos.– Otras entidades con actividad administrativa.– Seguridad Social:

* Las entidades del sistema de la Seguridad Social aplican el P.G.C.P.* Resolución de la I.G.A.E. de 16-10-1997 aprobó una adaptación del P.G.C.P.* El sistema integrado de contabilidad (SICOSS) tiene una configuración

similar a las del sistema de información contable del Estado (SICOP).

• SECTOR PÚBLICO ESTATAL:

– Administración General del Estado.– Organismos Autónomos.– Otras entidades con actividad administrativa.– Seguridad Social:

* Las entidades del sistema de la Seguridad Social aplican el P.G.C.P.* Resolución de la I.G.A.E. de 16-10-1997 aprobó una adaptación del P.G.C.P.* El sistema integrado de contabilidad (SICOSS) tiene una configuración

similar a las del sistema de información contable del Estado (SICOP).

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• ADMINISTRACION LOCAL:– La Ley 39/1988, reguladora de las Haciendas Locales, atribuye al

Ministerio de Economía y Hacienda, a propuesta de la Intervención General de la Administración del Estado, las competencias para aprobar el Plan de Cuentas al que deberán ajustarse las Entidades Locales y sus Organismos Autónomos.

– Órdenes Ministeriales de 17 de julio de 1.990, aprobaron las Instrucciones de contabilidad, recogiendo una de ellas un tratamiento especialsimplificado para entidades de menos de 5000 habitantes.

• ADMINISTRACION LOCAL:– La Ley 39/1988, reguladora de las Haciendas Locales, atribuye al

Ministerio de Economía y Hacienda, a propuesta de la Intervención General de la Administración del Estado, las competencias para aprobar el Plan de Cuentas al que deberán ajustarse las Entidades Locales y sus Organismos Autónomos.

– Órdenes Ministeriales de 17 de julio de 1.990, aprobaron las Instrucciones de contabilidad, recogiendo una de ellas un tratamiento especialsimplificado para entidades de menos de 5000 habitantes.


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• ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA (REGIONAL):– No están encuadradas en el ámbito de competencias contables de la

Intervención General.– Existe un espíritu normalizador ya que la mayoría de las leyes reguladoras

de sus Haciendas establecen que su P.G.C. se adaptará a los principios del P.G.C.P. aplicables a la Administración del Estado.

• ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA (REGIONAL):– No están encuadradas en el ámbito de competencias contables de la

Intervención General.– Existe un espíritu normalizador ya que la mayoría de las leyes reguladoras

de sus Haciendas establecen que su P.G.C. se adaptará a los principios del P.G.C.P. aplicables a la Administración del Estado.

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LEY 50/1998, DE 30 DE DICIEMBRE, DE MEDIDAS FISCALES, ADMINISTRATIVAS Y DEL ORDEN SOCIAL

MODIFICACIÓN DEL TITULO VI DEL T.R.L.G.P.:– Adaptación de la normativa vigente a la Ley de Organización y

Funcionamiento de la Administración General del Estado (L.O.F.A.G.E.)– Recomendación del Tribunal de Cuentas relativa a la rendición de cuentas

y al contenido y ámbito de la Cuenta General del Estado.

MODIFICACIÓN DEL TITULO VI DEL T.R.L.G.P.:– Adaptación de la normativa vigente a la Ley de Organización y

Funcionamiento de la Administración General del Estado (L.O.F.A.G.E.)– Recomendación del Tribunal de Cuentas relativa a la rendición de cuentas

y al contenido y ámbito de la Cuenta General del Estado.


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FORMACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS

• DE ACUERDO CON LA CONFIGURACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO ESTATAL A LA L.O.F.A.G.E., FORMARÁN Y RENDIRÁN SUS CUENTAS:

– PRINCIPIOS Y NORMAS DEL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA:* La Administración General del Estado.* Los Organismos Autónomos.* Entidades del sistema de la Seguridad Social.* Otras Entidades Públicas con actividad administrativa.

– PRINCIPIOS Y NORMAS DEL PLAN GENERAL DE EMPRESAS:* Entidades Públicas Empresariales.* Sociedades Mercantiles Estatales.

– PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD ADAPTADO A LAS ENTIDADES SIN FINES DE LUCRO:

* Las Fundaciones Estatales.

• DE ACUERDO CON LA CONFIGURACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO ESTATAL A LA L.O.F.A.G.E., FORMARÁN Y RENDIRÁN SUS CUENTAS:

– PRINCIPIOS Y NORMAS DEL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA:* La Administración General del Estado.* Los Organismos Autónomos.* Entidades del sistema de la Seguridad Social.* Otras Entidades Públicas con actividad administrativa.

– PRINCIPIOS Y NORMAS DEL PLAN GENERAL DE EMPRESAS:* Entidades Públicas Empresariales.* Sociedades Mercantiles Estatales.

– PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD ADAPTADO A LAS ENTIDADES SIN FINES DE LUCRO:

* Las Fundaciones Estatales.

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TRES ETAPAS:– Formación de las cuentas.– Auditoria.– Rendición.

TRES ETAPAS:– Formación de las cuentas.– Auditoria.– Rendición.


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• EL ESTADO Y LAS ENTIDADES INTEGRANTES DEL SECTOR PÚBLICO ESTATAL ESTÁN OBLIGADOS A RENDIR CUENTAS AL TRIBUNAL DE CUENTAS POR CONDUCTO DE LA INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO.

• EL ESTADO Y LAS ENTIDADES INTEGRANTES DEL SECTOR PÚBLICO ESTATAL ESTÁN OBLIGADOS A RENDIR CUENTAS AL TRIBUNAL DE CUENTAS POR CONDUCTO DE LA INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO.

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• FORMACIÓN DE LAS CUENTAS ANUALES:

– Los cuentadantes formularán sus cuentas en el plazo de tres meses desde el cierre del ejercicio, poniéndolas a disposición de la Intervención General de la Administración del Estado.

• FORMACIÓN DE LAS CUENTAS ANUALES:

– Los cuentadantes formularán sus cuentas en el plazo de tres meses desde el cierre del ejercicio, poniéndolas a disposición de la Intervención General de la Administración del Estado.


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• AUDITORÍA DE LAS CUENTAS ANUALES:

– La Intervención General en el plazo no superior a tres meses emitirá el informe de auditoria.

– La Intervención General realizará la auditoria de las cuentas de los Organismos Autónomos, Entidades Públicas empresariales, Otras Entidades Públicas, Fundaciones Estatales, y Sociedades Mercantiles Estatales que, no estando sometidas a la obligación de auditarse en virtud de su legislación específica, se hubieran incluido en el plan anual.

• AUDITORÍA DE LAS CUENTAS ANUALES:

– La Intervención General en el plazo no superior a tres meses emitirá el informe de auditoria.

– La Intervención General realizará la auditoria de las cuentas de los Organismos Autónomos, Entidades Públicas empresariales, Otras Entidades Públicas, Fundaciones Estatales, y Sociedades Mercantiles Estatales que, no estando sometidas a la obligación de auditarse en virtud de su legislación específica, se hubieran incluido en el plan anual.

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• RENDICIÓN DE CUENTAS:

– Los cuentadantes remitirán sus cuentas debidamente aprobadas acompañadas del informe de auditoria a la Intervención General dentro de los siete meses siguientes a la terminación del ejercicio económico. Las Sociedades Mercantiles acompañarán además el informe de gestión.

• RENDICIÓN DE CUENTAS:

– Los cuentadantes remitirán sus cuentas debidamente aprobadas acompañadas del informe de auditoria a la Intervención General dentro de los siete meses siguientes a la terminación del ejercicio económico. Las Sociedades Mercantiles acompañarán además el informe de gestión.


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• REMISIÓN AL TRIBUNAL DE CUENTAS:

– La Intervención General remitirá la documentación anterior al Tribunal de Cuentas en el plazo de un mes desde que la hubiera recibido.

– La regulación reciente permite remitir las cuentas al Tribunal de Cuentas por procedimientos informáticos.

• REMISIÓN AL TRIBUNAL DE CUENTAS:

– La Intervención General remitirá la documentación anterior al Tribunal de Cuentas en el plazo de un mes desde que la hubiera recibido.

– La regulación reciente permite remitir las cuentas al Tribunal de Cuentas por procedimientos informáticos.

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CUENTA GENERAL DEL ESTADO(Orden Ministerio de Hacienda de 12-12-2000)

• INCLUYE A TODOS LOS ENTES QUE FORMAN PARTE DEL SECTOR PÚBLICO ESTATAL.

• SE FORMARÁ MEDIANTE AGREGACIÓN O CONSOLIDACIÓN (EL RÉGIMEN DE CONSOLIDACIÓN SE INTRODUCE DE FORMA PAULATINA).

• SE FORMARÁ CON LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS:– Cuenta General de las Administraciones Públicas Estatales.– Cuenta General de las Empresas Estatales.– Cuenta General de las Fundaciones Estatales.

• INCLUYE A TODOS LOS ENTES QUE FORMAN PARTE DEL SECTOR PÚBLICO ESTATAL.

• SE FORMARÁ MEDIANTE AGREGACIÓN O CONSOLIDACIÓN (EL RÉGIMEN DE CONSOLIDACIÓN SE INTRODUCE DE FORMA PAULATINA).

• SE FORMARÁ CON LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS:– Cuenta General de las Administraciones Públicas Estatales.– Cuenta General de las Empresas Estatales.– Cuenta General de las Fundaciones Estatales.


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CUENTA GENERAL DEL ESTADO

• FORMADA LA CUENTA POR LA INTERVENCIÓN GENERAL SE ELEVARÁ AL GOBIERNO PARA SU REMISIÓN, ANTES DEL 31 DE OCTUBRE DEL AÑO SIGUIENTE A QUE SE REFIERA, AL TRIBUNAL DE CUENTAS.

• EL TRIBUNAL DE CUENTAS, POR DELEGACIÓN DE LAS CORTES GENERALES, PROCEDRÁ AL EXAMEN Y COMPROBACIÓN DE LA CUENTA GENERAL DEL ESTADO DENTRO DEL PLAZO DE SEIS MESES DESDE QUE LA HUBIERA RECIBIDO.

• EL PLENO, OÍDO EL FISCAL, DICTARÁ LA DECLARACIÓN DEFINITIVA PARA ELEVARLA A LAS CÁMARAS CON LA OPORTUNA PROPUESTA, DANDO TRASLADO AL GOBIERNO.

• FORMADA LA CUENTA POR LA INTERVENCIÓN GENERAL SE ELEVARÁ AL GOBIERNO PARA SU REMISIÓN, ANTES DEL 31 DE OCTUBRE DEL AÑO SIGUIENTE A QUE SE REFIERA, AL TRIBUNAL DE CUENTAS.

• EL TRIBUNAL DE CUENTAS, POR DELEGACIÓN DE LAS CORTES GENERALES, PROCEDRÁ AL EXAMEN Y COMPROBACIÓN DE LA CUENTA GENERAL DEL ESTADO DENTRO DEL PLAZO DE SEIS MESES DESDE QUE LA HUBIERA RECIBIDO.

• EL PLENO, OÍDO EL FISCAL, DICTARÁ LA DECLARACIÓN DEFINITIVA PARA ELEVARLA A LAS CÁMARAS CON LA OPORTUNA PROPUESTA, DANDO TRASLADO AL GOBIERNO.

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DISPOSICIONES NORMATIVAS RECIENTES EN CONTABILIDAD PÚBLICA

• REGULACIÓN DE LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN CONTABLE DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO. (Real Decreto 578/2OO1, de 1 de Junio).

• DIVULGACIÓN DE LA INFORMACIÓN CONTABLE: (Orden del Ministerio de Hacienda de 28 de Junio de 2OOO).

• REGULACIÓN DE LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN CONTABLE DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO. (Real Decreto 578/2OO1, de 1 de Junio).

• DIVULGACIÓN DE LA INFORMACIÓN CONTABLE: (Orden del Ministerio de Hacienda de 28 de Junio de 2OOO).


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PRINCIPIOS GENERALES DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN CONTABLE DE LA ADMINISTRACIÓN

GENERAL DEL ESTADO (R.D.578/2001)

• ORIENTACIÓN HACIA UN MODELO CONTABLE CENTRALIZADO DE ACUERDO CON LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN EL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA.

• DURANTE EL AÑO 2OOO SE HAN CENTRALIZADO LAS BASES DE DATOS DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN CONTABLE DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO, DISPONIENDO EN TIEMPO REAL DE INFORMACIÓN CONTABLE TANTO AGREGADA COMO INDIVIDUAL.

• ORIENTACIÓN HACIA UN MODELO CONTABLE CENTRALIZADO DE ACUERDO CON LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN EL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA.

• DURANTE EL AÑO 2OOO SE HAN CENTRALIZADO LAS BASES DE DATOS DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN CONTABLE DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO, DISPONIENDO EN TIEMPO REAL DE INFORMACIÓN CONTABLE TANTO AGREGADA COMO INDIVIDUAL.

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DIVULGACIÓN DE LA INFORMACIÓN CONTABLE(O. M. de 28-06-2000)

• LOS ORGANISMOS PÚBLICOS SUJETOS AL P.G.C.P., EN EL PLAZO DE UN MES CONTADO DESDE LA APROBACIÓN DE LAS CUENTAS ANUALES, PUBLICARÁN EN EL BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO EL RESUMEN DE DICHAS CUENTAS.

• ESTE RESUMEN CONSTA DE:– Balance de Situación.– Estado de liquidación del presupuesto.– Cuenta de resultado económico-patrimonial.– Memoria sobre la organización.

• LOS ORGANISMOS PÚBLICOS SUJETOS AL P.G.C.P., EN EL PLAZO DE UN MES CONTADO DESDE LA APROBACIÓN DE LAS CUENTAS ANUALES, PUBLICARÁN EN EL BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO EL RESUMEN DE DICHAS CUENTAS.

• ESTE RESUMEN CONSTA DE:– Balance de Situación.– Estado de liquidación del presupuesto.– Cuenta de resultado económico-patrimonial.– Memoria sobre la organización.


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LA CONTABILIDAD DE GESTIÓN

• EL DESARROLLO LEGISLATIVO:– Gestión de los recursos públicos de acuerdo a los criterios de eficacia,

eficiencia y economía.– Conocer el coste de los servicios públicos para fijar el importe de tasas y

precios públicos.

• LA CONTABILIDAD ANALÍTICA DESEMPEÑA UN PAPEL FUNDAMENTAL PARA LA MEJORA DE LA GESTIÓN PÚBLICA.

• EL DESARROLLO LEGISLATIVO:– Gestión de los recursos públicos de acuerdo a los criterios de eficacia,

eficiencia y economía.– Conocer el coste de los servicios públicos para fijar el importe de tasas y

precios públicos.

• LA CONTABILIDAD ANALÍTICA DESEMPEÑA UN PAPEL FUNDAMENTAL PARA LA MEJORA DE LA GESTIÓN PÚBLICA.

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LA CONTABILIDAD DE GESTIÓN

• LA INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO HA DESARROLLADO UN MODELO NORMALIZADO DE CONTABILIDAD ANALÍTICA, DENOMINADO PROYECTO CANOA.

• LA INFORMACIÓN PROPORCIONADA POR LA CONTABILIDAD ANALÍTICA, JUNTO CON LOS INDICADORES DE GESTIÓN, FACILITARÁN LA ADOPCIÓN DE DECISIONES Y LA RACIONALIZACIÓN DE LOS RECURSOS PÚBLICOS.

• LA INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO HA DESARROLLADO UN MODELO NORMALIZADO DE CONTABILIDAD ANALÍTICA, DENOMINADO PROYECTO CANOA.

• LA INFORMACIÓN PROPORCIONADA POR LA CONTABILIDAD ANALÍTICA, JUNTO CON LOS INDICADORES DE GESTIÓN, FACILITARÁN LA ADOPCIÓN DE DECISIONES Y LA RACIONALIZACIÓN DE LOS RECURSOS PÚBLICOS.


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INCIDENCIA DEL EURO EN LA CONTABILIDAD PÚBLICA

• EL UNO DE ENERO DE 2OO2 SE SUSTITUYE LA PESETA POR EL EURO, SIENDO ÉSTA LA ÚNICA MONEDA DE CURSO LEGAL EN LOS PAÍSES INTEGRANTES DE LA UNIÓN MONETARIA EUROPEA.

• HASTA EL VEINTIOCHO DE FEBRERO DE 2OO2 COEXISTIRÁN LA PESETA Y EL EURO. A PARTIR DEL UNO DE MARZO DE 2OO2 EL EURO SERÁ LA ÚNICA MONEDA “REAL”.

• EL UNO DE ENERO DE 2OO2 SE SUSTITUYE LA PESETA POR EL EURO, SIENDO ÉSTA LA ÚNICA MONEDA DE CURSO LEGAL EN LOS PAÍSES INTEGRANTES DE LA UNIÓN MONETARIA EUROPEA.

• HASTA EL VEINTIOCHO DE FEBRERO DE 2OO2 COEXISTIRÁN LA PESETA Y EL EURO. A PARTIR DEL UNO DE MARZO DE 2OO2 EL EURO SERÁ LA ÚNICA MONEDA “REAL”.

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• ACTUACIONES DESARROLLADAS EN EL ÁMBITO DEL MINISTERIO DE HACIENDA EN MATERIA DE CONTABILIDAD PÚBLICA:

– Elaboración de normas contables específicas.– Adaptación de los sistemas de información contable.– Formación y difusión.

• ACTUACIONES DESARROLLADAS EN EL ÁMBITO DEL MINISTERIO DE HACIENDA EN MATERIA DE CONTABILIDAD PÚBLICA:

– Elaboración de normas contables específicas.– Adaptación de los sistemas de información contable.– Formación y difusión.


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INCIDENCIA DEL EURO EN LA CONTABILIDAD PÚBLICAELABORACIÓN DE NORMAS CONTABLES

• ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO Y DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL:

– ORDENES DEL MINISTERIO DE HACIENDA:

* Regulan el procedimiento para convertir la información en pesetas a euros el día uno de enero de 2002.

* Tratamiento contable de las diferencias de redondeo que surgieron como consecuencia de la implantación de la nueva moneda.

* Información a incluir en las cuentas anuales del ejercicio 2002 sobre el proceso de conversión.

• ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO Y DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL:

– ORDENES DEL MINISTERIO DE HACIENDA:

* Regulan el procedimiento para convertir la información en pesetas a euros el día uno de enero de 2002.

* Tratamiento contable de las diferencias de redondeo que surgieron como consecuencia de la implantación de la nueva moneda.

* Información a incluir en las cuentas anuales del ejercicio 2002 sobre el proceso de conversión.

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INCIDENCIA DEL EURO EN LA CONTABILIDAD PÚBLICAELABORACIÓN DE NORMAS CONTABLES

• ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO:

– RESOLUCIONES DE LA INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO:

* Regulación del procedimiento a seguir cuando se originen diferencias de redondeo en los pagos realizados en euros a partir del 15 de septiembre de 2001 a través de agentes mediadores.

* Regulación, en relación con los pagos realizados mediante anticipos de caja fija y pagos a justificar, de las diferencias de redondeo en las cuentas justificativas y en las cuentas a rendir.

• ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO:

– RESOLUCIONES DE LA INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO:

* Regulación del procedimiento a seguir cuando se originen diferencias de redondeo en los pagos realizados en euros a partir del 15 de septiembre de 2001 a través de agentes mediadores.

* Regulación, en relación con los pagos realizados mediante anticipos de caja fija y pagos a justificar, de las diferencias de redondeo en las cuentas justificativas y en las cuentas a rendir.


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• ÁMBITO DE LAS ADMINISTRACIONES AUTONÓMICAS (REGIONALES):

– LA INTERVENCIÓN GENERAL HA PROCURADO LA COORDINACIÓN CON EL FIN DE UNIFICAR CRITERIOS, A TRAVÉS DE SU COOPERACIÓN CON LAS INTERVENCIONES GENERALES DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS.

• ÁMBITO DE LAS ADMINISTRACIONES AUTONÓMICAS (REGIONALES):

– LA INTERVENCIÓN GENERAL HA PROCURADO LA COORDINACIÓN CON EL FIN DE UNIFICAR CRITERIOS, A TRAVÉS DE SU COOPERACIÓN CON LAS INTERVENCIONES GENERALES DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS.

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INCIDENCIA DE EURO EN LA CONTABILIDAD PÚBLICAFORMACION Y DIFUSION

• IMPARTICIÓN DE CURSOS RELACIONADOS CON LA NORMATIVA APROBADA Y LA ADECUACIÓN AL EURO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN CONTABLE.

• NOTA INFORMATIVA CON CRITERIOS, EJEMPLOS Y RECOMENDACIONES DEL PROCESO DE TRANSFORMACIÓN AL EURO.

• CREACIÓN EN LA PÁGINA DE INTERNET DE LA INTERVENCIÓN GENERAL DEL FORO EUROCONT@.

• IMPARTICIÓN DE CURSOS RELACIONADOS CON LA NORMATIVA APROBADA Y LA ADECUACIÓN AL EURO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN CONTABLE.

• NOTA INFORMATIVA CON CRITERIOS, EJEMPLOS Y RECOMENDACIONES DEL PROCESO DE TRANSFORMACIÓN AL EURO.

• CREACIÓN EN LA PÁGINA DE INTERNET DE LA INTERVENCIÓN GENERAL DEL FORO EUROCONT@.

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CCUENTA UENTA GGENERAL ENERAL

DEL DEL EESTADOSTADO

CCUENTA UENTA GGENERAL DEL ENERAL DEL EESTADOSTADOSSITUACIÓN ITUACIÓN AANTERIOR A LA NTERIOR A LA RREFORMAEFORMA

LA C.G.E. ESTABA INTEGRADA POR LOS SIGUIENTES LA C.G.E. ESTABA INTEGRADA POR LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS:DOCUMENTOS:

a) a) Cuenta de la Administración General del Cuenta de la Administración General del Estado.Estado.

b)b) Cuentas de los Organismos Autónomos Cuentas de los Organismos Autónomos administrativos.administrativos.

c)c) Cuentas de los Organismos Autónomos Cuentas de los Organismos Autónomos industriales, comerciales, financieros y industriales, comerciales, financieros y análogos.análogos.

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RRESOLUCIÓN DE 30ESOLUCIÓN DE 30--99--1997, DE LA 1997, DE LA CCOMISIÓN OMISIÓN MMIXTA IXTA DE LAS DE LAS CCORTES ORTES GGENERALES PARA LAS ENERALES PARA LAS RRELACIONES ELACIONES CON EL CON EL TTRIBUNAL DE RIBUNAL DE CCUENTASUENTAS

Falta de coincidencia entre el ámbito subjetivo Falta de coincidencia entre el ámbito subjetivo de la C.G.E y el de los P.G.E.de la C.G.E y el de los P.G.E.Falta de unidad de las cuentas que forman la Falta de unidad de las cuentas que forman la C.G.E.C.G.E.

Recomendaciones:Recomendaciones:

Ampliación del ámbito subjetivo de la C.G.E.Ampliación del ámbito subjetivo de la C.G.E.

Consolidación de las cuentas individuales.Consolidación de las cuentas individuales.

CONTENIDO Y ÁMBITO DE LA C.G.E.

LLEY 50/1998, DE 30 DE DICIEMBRE, DE EY 50/1998, DE 30 DE DICIEMBRE, DE MMEDIDAS EDIDAS FFISCALES, ISCALES, AADMINISTRATIVAS Y DEL DMINISTRATIVAS Y DEL OORDEN RDEN SSOCIALOCIAL

ADECUACIÓN A LA LEY DE ORGANIZACIÓN Y ADECUACIÓN A LA LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO (L.O.F.A.G.E.)GENERAL DEL ESTADO (L.O.F.A.G.E.)

RESPUESTA A LAS RECOMENDACIONES DEL RESPUESTA A LAS RECOMENDACIONES DEL

TRIBUNAL DE CUENTAS SOBRE EL TRIBUNAL DE CUENTAS SOBRE EL CONTENIDO Y ÁMBITO DE LA C.G.E.CONTENIDO Y ÁMBITO DE LA C.G.E.

MODIFICACIÓN DEL TÍTULO VI DEL T.R.L.G.P.

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AARTÍCULO 132 DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY RTÍCULO 132 DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIAGENERAL PRESUPUESTARIA

La C.G.E. La C.G.E. se formaráse formará por los siguientes por los siguientes documentos:documentos:

1.1. Cuenta General de las Administraciones Públicas Cuenta General de las Administraciones Públicas estatales.estatales.

2.2. Cuenta General de las Empresas estatales.Cuenta General de las Empresas estatales.

3.3. Cuenta General de las Fundaciones estatales.Cuenta General de las Fundaciones estatales.

MétodoMétodo de formación de cada uno de los documentos:de formación de cada uno de los documentos:

Mediante agregación o consolidación. (Proceso paulatino).Mediante agregación o consolidación. (Proceso paulatino).

OORDEN MINISTERIAL DE 12 DE DICIEMBRE DE 2000 RDEN MINISTERIAL DE 12 DE DICIEMBRE DE 2000 POR LA QUE SE POR LA QUE SE RREGULA LA EGULA LA EELABORACIÓN DE LA LABORACIÓN DE LA CCUENTA UENTA GGENERAL DEL ENERAL DEL EESTADOSTADO

CUENTA GENERAL DE LAS ADMINISTRACIONES CUENTA GENERAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ESTATALES.PÚBLICAS ESTATALES.

CUENTA GENERAL DE LAS EMPRESAS CUENTA GENERAL DE LAS EMPRESAS ESTATALES.ESTATALES.

CUENTA GENERAL DE LAS FUNDACIONES CUENTA GENERAL DE LAS FUNDACIONES ESTATALES.ESTATALES.

MEMORIA.MEMORIA.

DOCUMENTOS QUE LA FORMAN:

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CCUENTA UENTA GGENERAL DEL ENERAL DEL EESTADOSTADO

Situación Situación económica, financiera económica, financiera y y patrimonial del sector público estatal.patrimonial del sector público estatal.

Resultados económicos del ejercicio.Resultados económicos del ejercicio.

Ejecución y liquidación de Ejecución y liquidación de los los presupuestos.presupuestos.

SUMINISTRO DE INFORMACIÓN SOBRE:

NNORMAS PARA LA ORMAS PARA LA FFORMULACIÓN DE LA ORMULACIÓN DE LA CC.G.E..G.E.

1.1. Misma fecha de cierre y mismo periodo que la Misma fecha de cierre y mismo periodo que la Cuenta de la Administración General del Estado.Cuenta de la Administración General del Estado.

2.2. Formación por la I.G.A.E. y elevación al Gobierno Formación por la I.G.A.E. y elevación al Gobierno para su remisión al Tribunal de Cuentas antes del para su remisión al Tribunal de Cuentas antes del 31 31 de octubre.de octubre.

3.3. Identificabilidad: denominación y ejercicio en Identificabilidad: denominación y ejercicio en cada estado.cada estado.

4.4. Posibilidad de expresar los importes en miles Posibilidad de expresar los importes en miles o millones, cuando la magnitud de las cifras lo o millones, cuando la magnitud de las cifras lo aconseje.aconseje.

25

CCUENTA UENTA GGENERAL DE LAS ENERAL DE LAS AADMINISTRACIONES DMINISTRACIONES PPÚBLICAS ÚBLICAS EESTATALESSTATALES

Se formará mediante la Se formará mediante la consolidaciónconsolidación de las de las cuentas anuales de las entidades del sector cuentas anuales de las entidades del sector público estatal que formen sus cuentas de público estatal que formen sus cuentas de acuerdo con los principios y normas de acuerdo con los principios y normas de contabilidad recogidos en el P.G.C.P. y sus contabilidad recogidos en el P.G.C.P. y sus normas de desarrollo.normas de desarrollo.

CONTENIDO


Administración General del Estado.Administración General del Estado.

Organismos autónomos.Organismos autónomos.

Entidades del Sistema de la Seguridad Social.Entidades del Sistema de la Seguridad Social.

Resto de entidades sometidas al P.G.C.P.Resto de entidades sometidas al P.G.C.P.

Entidades de derecho público sujetas al P.G.C.P. Entidades de derecho público sujetas al P.G.C.P. gestionadas por alguna de las entidades anteriores, gestionadas por alguna de las entidades anteriores, conjuntamente con otras Administraciones Públicas.conjuntamente con otras Administraciones Públicas.

ENTIDADES QUE LA INTEGRAN:

26


A) POR INTEGRACIÓN GLOBALA) POR INTEGRACIÓN GLOBALADMINISTRACÍÓN GENERAL DEL ESTADO.ADMINISTRACÍÓN GENERAL DEL ESTADO.ORGANISMOS AUTÓNOMOS.ORGANISMOS AUTÓNOMOS.ENTIDADES DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL.ENTIDADES DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL.OTROS ENTES QUE APLIQUEN EL P.G.C.P.OTROS ENTES QUE APLIQUEN EL P.G.C.P.

B) POR INTEGRACIÓN PROPORCIONALB) POR INTEGRACIÓN PROPORCIONALENTIDADES ENTIDADES PÚBLICAS SUJETAS AL P.G.C.P PÚBLICAS SUJETAS AL P.G.C.P GESTIONADAS CONJUNTAMENTE POR ALGUNA GESTIONADAS CONJUNTAMENTE POR ALGUNA DE LAS ENTIDADES DEL APARTADO A) ANTERIOR DE LAS ENTIDADES DEL APARTADO A) ANTERIOR Y POR OTRAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.Y POR OTRAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.

PROCEDIMIENTO DE INTEGRACIÓN

BALANCE CONSOLIDADOBALANCE CONSOLIDADO

CUENTA DEL RESULTADO ECONÓMICOCUENTA DEL RESULTADO ECONÓMICO--PATRIMONIAL CONSOLIDADAPATRIMONIAL CONSOLIDADA

ESTADO DE LIQUIDACIÓN DEL ESTADO DE LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO CONSOLIDADOPRESUPUESTO CONSOLIDADO

ESTADOS QUE LA INTEGRAN:


27

ACTIVOA) INMOVILIZADO

I. Inversiones destinadas al uso general

II. Inmovilizaciones inmateriales

III Inmovilizaciones materiales

IV. Inversiones gestionadas para otros entes Públicos

V. Inversiones financieras permanentes

1. Participaciones valoradas proceso de consolidación

2. Otras inversiones financieras

VI. Deudores no presupuestarios a largo plazo

B) GASTOS A DISTRIBUIR EN VARIOS EJERCICIOS

C) ACTIVO CIRCULANTE

I. Inversiones materiales temporales

II. Existencias.

III Deudores

IV. Inversiones financieras temporales

V. Tesorería.

VI. Ajustes por periodificación.

TOTAL GENERAL (A+B+C) …………………

PASIVOA) FONDOS PROPIOSI. Patrimonio

Patrimonio propioPatrimonio recibido en adscripciónPatrimonio recibido en cesiónPatrimonio entregado en adscripciónPatrimonio entregado en cesiónPatrimonio entregado al uso general

II. ReservasIII. Resultados de ejercicios anterioresIV. Resultados del ejercicioV. Diferencia por participaciones

valoradas proceso de consolidaciónB) INGRESOS A DISTRIBUIR EN VARIOS

EJERCICIOSC) PROVISIONES PARA RIESGOS Y

GASTOSD) ACREEDORES A LARGO PLAZOI. Emisiones de obligaciones y otros

valores NegociablesII. Otras deudas a largo plazoIII. Desembolsos pendientes sobre

acciones no ExigidosE) ACREEDORES A CORTO PLAZOI. Emisiones de obligaciones y otros

valores NegociablesII. Deudas con entidades de créditoIII. AcreedoresIV. Ajustes por periodificaciónF) PROVISIONES PARA RIESGOS Y

GASTOS A CORTO PLAZO

TOTAL GENERAL (A+B+C+D+E+F) ………

EJ N EJ N-1 EJ N EJ N-1

BALANCE CONSOLIDADOEJERCICIO …….

EJ N EJ N-1DEBEA) GASTOS

1. Reducción de existencias de productos terminados y en curso de fabricación.

2. Aprovisionamientos

3. Gastos de funcionamiento de los servicios y prestaciones sociales- Gastos de personal- Prestaciones sociales- Dotaciones para amortizaciones

de Inmovilizado- Variación de provisiones y

pérdidas de créditos incobrables- Otros gastos de gestión- Gastos financieros, diferencias

negativas de cambio y otros gastos asimilables

4. Transferencias y subvenciones- Transferencias y subvenciones

corrientes- Transferencias y subvenciones de

capital

5. Pérdidas y gastos extraordinarios

AHORRO ……………………………

CUENTA DEL RESULTADO ECONÓMICO-PATRIMONIAL CONSOLIDADAEJERCICIO …….

HABER EJ N EJ N-1B) INGRESOS

1. Ventas y prestaciones de servicios

2. Aumento de existencias de productos terminados y en curso de fabricación

3. Ingresos de gestión ordinaria- Ingresos tributarios- Cotizaciones sociales- Exceso provisión para devolución

de impuesto

4. Otros ingresos de gestión ordinaria- Ingresos financieros, diferencias

positivas de cambio y otros ingresos asimilables

- Otros ingresos de gestión

5. Transferencias y subvenciones- Transferencias y subvenciones

corrientes- Transferencias y subvenciones de

capital

6. Ganancias e ingresos extraordinarios

DESAHORRO ……..………………

28

ESTADO DE LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO CONSOLIDADOEJERCICIO …….

GASTOS PRESUPUESTARIOS

(nivel función)

TOTAL …………………………………………

OBLIGACIONES RECONOCIDAS

NETAS

I. LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS. CLASIFICACIÓN FUNCIONAL.

ESTADO DE LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO CONSOLIDADOEJERCICIO …….

II. RESULTADO PRESUPUESTARIO.

CONCEPTOS

III. (+) Operaciones comerciales

1. Impuestos directos y cotizaciones sociales

2. Impuestos indirectos

3. Tasas y otros ingresos

4. Transferencias corrientes

5. Ingresos patrimoniales

6. Enajenación de inversiones reales

7. Transferencias de capital

I. (+) Operaciones no financieras

II. (+) Operaciones con activos financieros

A. RESULTADO PRESUPUESTARIO DEL EJERCICIO (I+II+III)

B. VARIACIÓN NETA DE PASIVOS FINANCIEROS

DERECHOS RECONOCIDOS

NETOS

--------

--------

--------

--------

--------

--------

--------

--------

--------

--------

--------

--------

OBLIGACIONES RECONOCIDAS

NETAS

--------

--------

--------

--------

--------

1. Gastos de personal

2. Gastos corrientes en bienes y servicios

3. Gastos financieros

4. Transferencias corrientes

6. Inversiones reales

7. Transferencias de capital

CONCEPTOS SALDO

--------

--------

--------

--------

--------

C. SALDO PRESUPUESTARIO DEL EJERCICIO (A+B) …………………………………………………………………………………………. --------

--------

--------

--------

--------

--------

--------

--------

29


HOMOGENEIZACIÓN PREVIA.HOMOGENEIZACIÓN PREVIA.TEMPORAL.TEMPORAL.VALORATIVA.VALORATIVA.POR LAS OPERACIONES INTERNAS.POR LAS OPERACIONES INTERNAS.DE ESTRUCTURAS.DE ESTRUCTURAS.

AGREGACIÓN.AGREGACIÓN.

ELIMINACIONES.ELIMINACIONES.

FASES EN LA INTEGRACIÓN GLOBAL:


HOMOGENEIZACIÓN PREVIA.HOMOGENEIZACIÓN PREVIA.


ELIMINACIONES.ELIMINACIONES.De partidas recíprocas.De partidas recíprocas.

Créditos y débitos recíprocos.Créditos y débitos recíprocos.Cesión y adscripción de bienes.Cesión y adscripción de bienes.Patrimonio recibido y entregado en gestión.Patrimonio recibido y entregado en gestión.Gastos e ingresos por operaciones internas.Gastos e ingresos por operaciones internas.Gastos e ingresos presupuestarios recíprocos.Gastos e ingresos presupuestarios recíprocos.

De resultados en operaciones internas.De resultados en operaciones internas.

FASES EN LA INTEGRACIÓN GLOBAL:

30

Mismas reglas que para la integración Mismas reglas que para la integración global, pero la agregación y eliminaciones global, pero la agregación y eliminaciones se efectuarán en la proporción que se efectuarán en la proporción que representen las participaciones de las representen las participaciones de las entidades integradas en esta Cuenta entidades integradas en esta Cuenta General.General.

INTEGRACIÓN PROPORCIONAL:


Relación de entidades a integrar.Relación de entidades a integrar.

Cuentas anuales individuales.Cuentas anuales individuales.

Operaciones realizadas con las restantes Operaciones realizadas con las restantes entidades que se integran en esta Cuenta entidades que se integran en esta Cuenta General.General.

Otra información a incluir en la Memoria.Otra información a incluir en la Memoria.

INFORMACIÓN NECESARIA PARA SU FORMACIÓN:


31

CCUENTA UENTA GGENERAL DE LAS ENERAL DE LAS EEMPRESAS MPRESAS PPÚBLICAS ÚBLICAS EESTATALESSTATALES

Se formará mediante la Se formará mediante la agregaciónagregación de las de las cuentas anuales de las entidades del sector cuentas anuales de las entidades del sector público estatal que formen sus cuentas de público estatal que formen sus cuentas de acuerdo con los principios y normas de acuerdo con los principios y normas de contabilidad recogidos en el P.G.C. vigente contabilidad recogidos en el P.G.C. vigente para la empresa española y sus normas de para la empresa española y sus normas de desarrollo.desarrollo.

CONTENIDO


Entidades públicas empresariales.Entidades públicas empresariales.

Sociedades mercantiles estatales.Sociedades mercantiles estatales.

Otras entidades públicas estatales sometidas al P.G.C.Otras entidades públicas estatales sometidas al P.G.C.

ENTIDADES A INTEGRAR:

ENTIDADES EXCLUIDAS:ENTIDADES EXCLUIDAS:

Aquellas cuya actividad sea tan diferente que su inclusión Aquellas cuya actividad sea tan diferente que su inclusión resulte contraria a la obtención de la finalidad propia de las resulte contraria a la obtención de la finalidad propia de las cuentas anuales (Entidades de crédito y de seguros).cuentas anuales (Entidades de crédito y de seguros).

32

Balance agregado.Balance agregado.

Cuenta de pérdidas y ganancias agregada.Cuenta de pérdidas y ganancias agregada.



ACTIVOA) ACCIONISTAS POR DESEMBOLSOS NO

EXIGIDOS

B) INMOVILIZADO

I. Gastos de establecimiento


III Inmovilizaciones materiales

IV. Inmovilizaciones financieras

V. Acciones propias a largo plazo

VI. Deudores por operaciones de tráfico a largo plazo

C) GASTOS A DISTRIBUIR EN VARIOS EJERCICIOS

D. ACTIVO CIRCULANTE

I. Accionistas por desembolsos exigidos

II. Existencias

III Deudores

IV. Inversiones financieras temporales

V. Acciones propias a corto plazo

VI. Tesorería

VII. Ajustes por periodificación.

TOTAL GENERAL (A+B+C+D) ………………

PASIVOA) FONDOS PROPIOS

I. Capital suscrito o Patrimonio

II. Reservas

III. Resultados de ejercicios anteriores

IV. Pérdidas y ganancias

V. Dividendo a cuenta entregado en el ejercicio

VI. Acciones propias para reducción de capital

B) INGRESOS A DISTRIBUIR EN VARIOS EJERCICIOS

C) PROVISIONES PARA RIESGOS Y GASTOS

D) ACREEDORES A LARGO PLAZO

E) ACREEDORES A CORTO PLAZO

F) PROVISIONES PARA RIESGOS Y GASTOS A CORTO PLAZO



BALANCE AGREGADOEJERCICIO …….

33

CUENTA DE PÉRDIDAS Y GANANCIAS AGREGADAEJERCICIO …….

DEBEA) GASTOS

1. Consumos de explotación2. Gastos de personal3. Dotaciones para amortizaciones de

inmovilizado4. Variación de las provisiones de tráfico

y pérdidas de créditos incobrables5. Otros gastos de explotación

I. BENEFICIOS DE EXPLOTACIÓN (B.1-A.1-A.2-A.3-A.4-A.5)6. Gastos financieros y gastos

asimilados7. Variación de las provisiones de

inversiones financieras8. Diferencias negativas de cambio

II. RESULTADOS FINANCIEROS POSITIVOS (B.2+B.3-A.6-A.7-A.8)

III. BENEFICIOS DE LAS ACTIVIDADES ORDINARIAS (A.I+A.II-B.I-B.II)9. Variación de las provisiones de

inmovilizado10. Pérdidas procedentes del inmovilizado11. Pérdidas operaciones con acciones y

obligaciones propias12. Gastos extraordinarios13. Gastos y pérdidas de otros ejercicios

IV. RESULTADOS EXTRAORDINARIOS POSITIVOS(B.4+B.5+B.6+B.7+B.8-A.9-A.10-A.11-A.12 -A.13)

V. BENEFICIOS ANTES DE IMPUESTOS (A.III+A.IV-B.III-B.IV)14. Impuesto sobre Sociedades15. Otros impuestos

VI. RESULTADO DEL EJERCICIO (BENEFICIOS) (A.V-A.14-A.15) ………………

EJ N EJ N-1 HABERB) INGRESOS

1. Ingresos de explotacióna) Importe neto de la cifra de negociosb) Otros ingresos de explotación

I. PÉRDIDAS DE EXPLOTACIÓN (A.1+A.2+A.3+A.4+A.5-B.1)2. Ingresos financieros3. Diferencias positivas de cambio

II. RESULTADOS FINANCIEROS NEGATIVOS (A.6+A.7+A.8-B.2-B.3)

III. PÉRDIDAS DE LAS ACTIVIDADES ORDINARIAS (B.I+B.II-A.I-A.II)4. Beneficios en enajenación de

inmovilizado5. Beneficios operaciones con acciones y

obligaciones propias6. Subvenciones capital transferidas

resultado del ejercicio7. Ingresos extraordinarios8. Ingresos y beneficios de otros ejercicios

IV. RESULTADOS EXTRAORDINARIOS NEGATIVOS(A.9+A.10+A.11+A.12+A.13-B.4-B.5-B.6-B.7 -B.8)

V. PÉRDIDAS ANTES DE IMPUESTOS (B.III+B.IV-A.III-A.IV)

VI. RESULTADO DEL EJERCICIO (PÉRDIDAS) (B.V+A.14+A.15) ………………

EJ N EJ N-1


HOMOGENEIZACIÓN PREVIA.HOMOGENEIZACIÓN PREVIA.

TEMPORAL.TEMPORAL.

VALORATIVA.VALORATIVA.

DE ESTRUCTURAS.DE ESTRUCTURAS.


PROCEDIMIENTO DE AGREGACIÓN:

34


RELACIÓN DE ENTIDADES A INTEGRAR.RELACIÓN DE ENTIDADES A INTEGRAR.

CUENTAS ANUALES INDIVIDUALES.CUENTAS ANUALES INDIVIDUALES.

OTRA INFORMACIÓN A INCLUIR EN LA OTRA INFORMACIÓN A INCLUIR EN LA

MEMORIA.MEMORIA.

INFORMACIÓN NECESARIA PARA SU FORMACIÓN:

CCUENTA UENTA GGENERAL DE LAS ENERAL DE LAS FFUNDACIONES UNDACIONES EESTATALESSTATALES

Se formará mediante la Se formará mediante la agregaciónagregación de las de las cuentas anuales de las entidades del sector cuentas anuales de las entidades del sector público estatal que formen sus cuentas de público estatal que formen sus cuentas de acuerdo con los principios y normas de acuerdo con los principios y normas de contabilidad recogidos en la Adaptación del contabilidad recogidos en la Adaptación del P.G.C. a las entidades sin fines lucrativos.P.G.C. a las entidades sin fines lucrativos.

CONTENIDO

35

Balance agregado.Balance agregado.

Cuenta de resultados agregada.Cuenta de resultados agregada.



ACTIVOA) FUNDADORES / ASOCIADOS POR

DESEMBOLSOS NO EXIGIDOS

B) INMOVILIZADO

I. Gastos de establecimiento


III Bienes del Patrimonio Histórico

IV. Otras Inmovilizaciones materiales

V. Inmovilizaciones financieras

VI. Deudores por operaciones de la actividad a largo plazo

C) GASTOS A DISTRIBUIR EN VARIOS EJERCICIOS

D. ACTIVO CIRCULANTE

I. Fundadores / asociados por desembolsos exigidos

II. Existencias

III Usuarios y otros deudores de la actividad propia

IV. Otros deudores

V. Inversiones financieras temporales

VI. Tesorería

VII. Ajustes por periodificación.

TOTAL GENERAL (A+B+C+D) ………………

PASIVOA) FONDOS PROPIOS

I. Dotación fundacional / Fondo social

II. Reservas

III. Excedentes de ejercicios anteriores

IV. Excedente del ejercicio (positivo o negativo)

B) INGRESOS A DISTRIBUIR EN VARIOS EJERCICIOS

C) PROVISIONES PARA RIESGOS Y GASTOS

D) ACREEDORES A LARGO PLAZO

E) ACREEDORES A CORTO PLAZO

F) PROVISIONES PARA RIESGOS Y GASTOS A CORTO PLAZO



BALANCE AGREGADOEJERCICIO …….

36

CUENTA DE RESULTADOS AGREGADAEJERCICIO …….

DEBEA) GASTOS

1. Ayudas monetarias y otros2. Consumos de explotación3. Gastos de personal4. Dotaciones para amortizaciones de

inmovilizado5. Otros gastos6. Variación provisiones de la actividad

I. RESULTADOS POSITIVOS DE EXPLOTACIÓN (B.1+B.2+B.3-A.1-A.2-A.3-A.4-A.5-A.6)7. Gastos financieros y gastos

asimilados8. Variación de las provisiones de

inversiones financieras9. Diferencias negativas de cambio

II. RESULTADOS FINANCIEROS POSITIVOS (B.4+B.5-A.7-A.8-A.9)

III. RESULTADOS POSITIVOS DE LAS ACTIVIDADES ORDINARIAS (A.I+A.II-B.I-B.II)10. Variación provisiones de inmovilizado11. Pérdidas procedentes del inmovilizado12. Pérdidas operaciones con obligaciones

propias13. Gastos extraordinarios14. Gastos y pérdidas de otros ejercicios

IV. RESULTADOS EXTRAORDINARIOS POSITIVOS(B.6+B.7+B.8+B.9+B.10-A.10-A.11-A.12-A.13 -A.14)

V. RESULTADOS POSITIVOS ANTES DE IMPUESTOS (A.III+A.IV-B.III-B.IV)15. Impuesto sobre Sociedades16. Otros impuestos

VI. EXCEDENTE POSITIVO DEL EJERCICIO (AHORRO) (A.V-A.15-A.16) ………………

EJ N EJ N-1 HABERB) INGRESOS

1. Ingresos de la entidad por la actividad propia

2. Ventas y otros ingresos ordinarios de la actividad mercantil

3. Otros ingresosI. RESULTADOS NEGATIVOS DE

EXPLOTACIÓN (A.1+A.2+A.3+A.4+A.5+A.6-B.1-B.2-B.3)4. Ingresos financieros5. Diferencias positivas de cambio

II. RESULTADOS FINANCIEROS NEGATIVOS (A.7+A.8+A.9-B.4-B.5)

III. RESULTADOS NEGATIVOS DE LAS ACTIVIDADES ORDINARIAS (B.I+B.II-A.I-A.II)6. Beneficios en enajenación de

inmovilizado7. Beneficios operaciones con

obligaciones propias8. Subvenciones, donaciones y legados de

capital y otros afectos a la actividad mercantil traspasados al resultado del ejercicio

9. Ingresos extraordinarios10. Ingresos y beneficios de otros

ejerciciosIV. RESULTADOS EXTRAORDINARIOS

NEGATIVOS(A.10+A.11+A.12+A.13+A.14-B.6-B.7-B.8-B.9 -B.10)

V. RESULTADOS NEGATIVOS ANTES DE IMPUESTOS (B.III+B.IV-A.III-A.IV)

VI. EXCEDENTE NEGATIVO DEL EJERCICIO (DESAHORRO) (B.V+A.15+A.16) ………………

EJ N EJ N-1

Procedimiento de agregación e Procedimiento de agregación e información necesaria para su información necesaria para su formación:formación:

Mismos criterios que la Mismos criterios que la Cuenta Cuenta General de las Empresas Públicas General de las Empresas Públicas estatales.estatales.


37

Completa, amplía y comenta la información Completa, amplía y comenta la información contenida en los otros documentos de la contenida en los otros documentos de la Cuenta General del Estado.Cuenta General del Estado.

Debe indicar cualquier información necesaria Debe indicar cualquier información necesaria para facilitar la comprensión de la Cuenta para facilitar la comprensión de la Cuenta General del Estado.General del Estado.

MEMORIA:



Relación de entidades que integran cada Relación de entidades que integran cada uno de los documentos en que se estructura uno de los documentos en que se estructura la C.G.E.la C.G.E.

Se ordenarán dentro de cada documento en Se ordenarán dentro de cada documento en función del Ministerio o entidad a la que estén función del Ministerio o entidad a la que estén adscritos.adscritos.

Las entidades de la Seguridad Social constituirán Las entidades de la Seguridad Social constituirán un bloque independiente.un bloque independiente.

MEMORIA - CONTENIDO

38


Cuadro de magnitudes que ponga de Cuadro de magnitudes que ponga de

manifiesto la importancia relativa de manifiesto la importancia relativa de

cada una de las entidades a integrar cada una de las entidades a integrar

en la C.G.E.en la C.G.E.

MEMORIA - CONTENIDO

MAGNITUDES ECONÓMICAS DE LAS ENTIDADES QUE INTEGRAN LA CUENTA GENERAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ESTATALES

Entidades Inmovilizado Activo Circulante

Fondos propios

Recursos ajenos a

largo plazo

Transferencias y Subvenciones

recibidas1

Transferencias y Subvenciones

concedidas2

Resultado presupuestario

del ejercicioPlantilla3

1 Importe de los ingresos de esta naturaleza que aparece en la cuenta del resultado económico patrimonial.2 Importe de los gastos de esta naturaleza que aparece en la cuenta del resultado económico patrimonial.3 Número de efectivos a 31 de diciembre.

39

MAGNITUDES ECONÓMICAS DE LAS ENTIDADES QUE INTEGRAN LA CUENTA GENERAL DE EMPRESAS ESTATALES


Fondos propios

Recursos ajenos a

largo plazo

Cifra de negocios

Subvenciones de explotación

recibidas

Resultado del Ejercicio Plantilla1

1 Número de efectivos a 31 de diciembre.

MAGNITUDES ECONÓMICAS DE LAS ENTIDADES QUE INTEGRAN LA CUENTA GENERAL DE FUNDACIONES DE COMPETENCIA O TITULARIDAD PÚBLICA ESTATAL


Fondos propios

Recursos ajenos a

largo plazo

Subvenciones de explotación

recibidas

Ahorro o desahorro neto Plantilla1

1 Número de efectivos a 31 de diciembre.

40


Información de cada una de las entidades a Información de cada una de las entidades a integrar en la C.G.E. Se informará, en particular, integrar en la C.G.E. Se informará, en particular, sobre:sobre:

Denominación, domicilio y forma jurídica.Denominación, domicilio y forma jurídica.Breve descripción de su actividad.Breve descripción de su actividad.Porcentaje de participación en las sociedades Porcentaje de participación en las sociedades mercantiles estatales.mercantiles estatales.Porcentaje que suponen las aportaciones en el Porcentaje que suponen las aportaciones en el fondo social de las fundaciones estatales.fondo social de las fundaciones estatales.Relación de entidades que no han tenido opinión Relación de entidades que no han tenido opinión favorable del auditor.favorable del auditor.

MEMORIA - CONTENIDO


Relación de entidades que no se han integrado Relación de entidades que no se han integrado en la C.G.E. y su motivo:en la C.G.E. y su motivo:

No presentación o presentación fuera de plazo.No presentación o presentación fuera de plazo.Presentación de las cuentas anuales con graves Presentación de las cuentas anuales con graves defectos o irregularidades.defectos o irregularidades.

De las entidades de crédito y de seguros se De las entidades de crédito y de seguros se incluirán en la Memoria, Balances agregados y incluirán en la Memoria, Balances agregados y Cuentas de pérdidas y ganancias agregadas. Cuentas de pérdidas y ganancias agregadas.

MEMORIA - CONTENIDO

41

Razones que dificulten o impidan la Razones que dificulten o impidan la comparación de la C.G.E. de dos ejercicios.comparación de la C.G.E. de dos ejercicios.

Información sobre hechos ocurridos Información sobre hechos ocurridos después de la fecha de cierre de las después de la fecha de cierre de las entidades a integrar y antes de la fecha de entidades a integrar y antes de la fecha de elaboración de la C.G.E.elaboración de la C.G.E.

MEMORIA - CONTENIDO


LA CONTABILIDAD PÚBLICA EN ESPAÑA

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