LA DEMANDA UNIVERSIDAD DE PAMPLONA

DERECHO 7° SEMESTRE

INTEGRANTES:

JUDITH MORA HAISON RAMOS

La demanda Definición: Demanda:  Es la reclamación que se

presenta ante un juez o tribunal administrativo para obtener la reparación patrimonial del perjuicio, la cual se estima en dinero efectivo.

Demandar significa  pedir  y se realiza ante un juez y contra quien tiene el deber legal de reparar, es decir, de pagar. Se diferencia de la civil en que en este caso el demandado es el Estado Colombiano. 

La demanda contencioso administrativo No difiere sustancialmente de la que debe

presentarse en la jurisdicción ordinaria ya que elle no es mas que el vínculo o el medio para el ejercicio de las acciones que se ventilan ante la jurisdicción administrativa, la demanda C.A. coincide con las demás por ser un acto de introducción procesal, un medio para la formulación de la pretensión y el objeto del proceso, presenta ciertos matices diferenciales establecidos por el legislador, dadas la naturaleza especial de los derechos y de los intereses que se discuten, la calidad de Las partes contendientes en las cuales abra siempre una entidad publica y la índole de las normas jurídicas aplicables para la correcta aplicación de los litigios

Articulo 137; contenido de la demanda Toda demanda ante la jurisdicción

administrativa deberá dirigirse al tribunal competente y contendrá:

1. La designación de las partes y de sus representantes.

2. Lo que se demanda.

3. Los hechos u omisiones que sirvan de fundamento de la acción.

4. <Aparte subrayado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Los fundamentos de derecho de las pretensiones. Cuando se trate de la impugnación de un acto administrativo deberán indicarse las normas violadas y explicarse el concepto de su violación.

5. La petición de pruebas que el demandante pretende hacer valer.

6. La estimación razonada de la cuantía, cuando sea necesaria para determinar la competencia.

Presupuesto de la demanda 1.el libelo se formula ante del juez

competente. 2. Que la persona demandada tenga

capacidad jurídica y procesal para comparecer el juicio .

3. Que la demanda se ajuste a las exigencias legales art 137 C.C.A.

L DEMANDA EN FORMA:

REQUISITOS:1. El juez competente en la actualidad un juez

administrativo, un tribunal de lo contencioso administrativo o el consejo de estado según el asunto que trate.

2. La designación de las partes y de sus representantes como en toda demanda, en la c.a. deberán designarse las partes y sus representantes (legitimatiun ad processum tanto como por activa como por pasiva).

3. lo que se demanda, pretensión que va dirigida a la contraparte (petitium) por este motivo el libelo introductorio además de reunir los presupuestos procesales necesarios debe contener en forma adecuada y precisa lo que se pide (el objeto de la pretensión) Razón o fundamento se insiste en su formulación adecuada del petitium que haga imposible resolver sobre la pretensión de la parte actora, dará lugar a una decisión inhibitoria por ser la debida petición un presupuesto material de la sentencia de fondo.

Individualización del acto acusado y de las pretensiones Debe tenerse una idea clara en cuanto las

individualizaciones como lo indica el articulo 138 C.C.A en los contenciosos de anulación y de restablecimiento deberá individualizarse con toda precisión el acto que se pretende sea declarado nulo. Cuando se trate de un acto que fue objeto de recursos debe impugnarse como una unidad y por ende, no puede omitirse ninguno de sus extremos.

No siempre se presentan en una misma forma tradicional (resolución o decreto ) muchas veces el acto esta contenido en una simple comunicación u oficio.

Los fundamentos de derecho de las pretensiones: A. EN LAS ACCIONES DE IMPUGNACIÓN DE

ACTOS ADMINISTRATIVOS:

En los procesos de impugnación se exige una mayor técnica por que fuera de que se deben determinar las normas que se estiman violadas por la actividad de la administraciones debe determinar el sentido de la infracción,tratandose de la impugnación de los actos administrativos viene a ser esta la parte de La demanda que requiere mayar esmero en su elaboración no solo por su significación sustantiva, sin por las consecuencias que para la suerte de la pretensión tienen. Si el juzgador estudia oficiosamente otras normas diferentes no alegadas estará modificando la demanda en la causa petendi.

B. LOS FUNDAMENTOS DE DERECHO EN LAS DEMAS ACCIONES: En pretensiones de reparación directa o de

condena, caso de las controversias de responsabilidad extracontractual de reparación directa, el principio inperante será jura novi curiat según el cual el juzgador tiene el deber de aplicar la ley vigente, así no allá sido invocada por la parte interesada en su libelo en tal sentido en esta clase de acciones la fundamentación jurídica de la demanda podrá ser genérica y aun limitarse a la sita de las normas que fundamentan su pretensión, sin hacer entorno a las mismas la argumentación e su infracción en esto las demandas de responsabilidad extracontractual y algunas contractuales

( nulidad absoluta o relativa cumplimiento, resolución o terminación) no difieren formalmente de las que se incoan ante la jurisdicción ordinaria.

Causales de impugnación: Art, 137 y 84 enuncia las distintas causales de

ilegalidad cuya constatación en el proceso entraña o implica la anulación de la desviación atacada; y legalidad que puede revestirse en :

La incompetencia El vicio de forma Falsa motivaciónLa desviación de poder La violación de la ley desconocimiento de los derechos en

audiencia y defensa

La incompetencia: Según el profesor Rivero: es el vicio que

afecta a una decisión cuando el autor no tenía el poder suficiente para tomarla .

En el primer evento, el acto es inexistente reserva echa de la teoría del funcionario de hecho que en ciertas hipótesis permite que sus actos puedan ser asimilados a los expedidos por agentes legalmente investidos de autoridad

En el segundo caso, el acto ostensiblemente no corresponde al poder legal de la administración y puede ser tratado como una vía de hacho

Vicio de forma:

Consiste en la expedición del acto administrativo de forma irregular como dice el profesor Rivero debe ser tomado con sujeción a un procedimiento y a una formas determinadas. así el vicio resulta de las reglas que tales aspectos regulan

Desviación de poder:

Constatado que el acto fue expedido por el funcionario competente con sujeción a sus formas propias aspectos de legalidad externa deberá enlizarse entonces para su control jurisdiccional el fin que movió a la administración para defetielo , por que con fundamento de un principio general de derecho esta no puede ejercer su atribuciones sino con miras a la satisfacción del interés general de la colectividad.

Desconocimiento de audiencia y defensa : Esta causal implícita en nuestro

derecho administrativo por formar parte en la garantía constitucional del debido proceso de el 29 cp.

La violación de la regla de derecho fondo: Se dice de fondo por que se refiere a

la esfera interna del acto en cuanto toca con las situaciones que crea o con las modificaciones o cambio que introducen en el ordenamiento jurídico o particular.

Modalidades de la violación: violación de la ley La violación de la regla de derecho

puede asumir distintas modalidades así:

a) Violación de la ley ; el error de derecho y el error de hecho

b) Violación de un principio general de derecho

c) Violación de la cosa juzgada

d) Violación por una regla dictada por la misma autoridad

e) Violación de un contrato

f.) Violación de una circular

Demanda y sus anexos : Demanda se debe acompañarse :1.1. el poder 2.La prueba de representación legal del

demandante 3.La prueba de la existencia y la

representación legal de las personas jurídicas privadas que resulten demandadas

4.La copia del auto acusado con las constancias de la publicación ejecución según el caso

5. deberá acompañar el demandante en documento idoneo9 que acredite el carácter con que se presenta el proceso cuando tenga representación de otra PERSONA , o cuando el derecho que reclama viene de otro que lo transmitió a un titulo

6. la demanda introductoria de una controversia contractual deberá acompañar la copia del contrato estatal que halla dado origen al conflicto.

7. podrá el demandante acompañar pruebas anticipadas y pruebas que quiera hacer valer dentro del proceso.

8 comprobante de consignación, 9. cuando se alega la operación del silencio

administrativo deberá demostrarse con la demanda la prueba que lo demuestre art: 139 c.c.a del decreto 2304

10. deberá adjuntar copia de la demanda y sus anexos para la notificación de las partes tantas como sean las partes que se debe dar traslado.

LA DEMANDA Y SU ADMICION: A. admisión , corrección e

inadmisión: Los recursos y los autos de admisión

e inadmisión. El auto adosaría. La damnada y su corrección

LA DEMANDA DE RECOMVENCION Esta versa sobre aspectos que no

fueron controvertidos ante la administración.

Las notificaciones, admisión EL ART 207 estas deben ser

personalmente tanto a las partes demandado y demandante, a terceros, al ministerio publico y casos especiales que la ley estipule.

Notificación del ministerio publico:Por mandato notificación al ministerio publico de la ley 446. Son

deberá notificarse el acto admisorio de la demanda, el que fija la fecha para la audiencia de conciliación la sentencia proferida en segunda instancia y el primer auto proferido en segunda.

a. Los entes del ministerio publico intervendrán en todas los procesos e incidentes que se adelanten ante la jurisdicción administrativa como también en las conciliaciones extrajudiciales que se cumplían ante los entes los centros de conciliación, en defensa del orden jurídico, del patrimonio publico y de los derechos y garantías fundamentales y QUE EN PRINCIPIO no tendrán interés de recto en la resulta del proceso ni en contradecir la demanda.

b. Traslado de la demanda : es la orden dada por el auto admisorio de fijación de lista busca en términos generales su contestación y poner en conocimiento de la contra parte la pretensión o pretensiones de la demandante.art 144 c.c.a

La contestación:

Según el ART; 144 del c.c.a 46 LEY 446: LA PARTE DEMANDADA DEBERA CONTESTAR LA DEMANDA ANTES DEL VENCIMIENTO DEL TERMINO EN FIJCION EN LISTA MEDIANTE ESCRITO QUE CONENDRA:

1. EL nombre del demandado domicilio residencio y los que se representante o apoderado.

2. una es poción detallada y precisa de los hechos de la demanda y razones de la defensa

3.la proposición de todas la excepciones que se invoquen con las pretensiones del demandante las cuales se decidirán en la sentencia.

4.La petición de las pruebas que el demandado quiere hacer valer.

5. la indicación de lugar donde podrá hacerse las notificaciones personales al demandado y a su representante o apoderado. Agrega la norma antes citada que con la contestación se acompañara los documentos que se pretendan hacer valer como prueba y que se encuentre en su poder.