La Democracia Como Dictadura. 2015 Carlos Perez Soto

8/20/2019 La Democracia Como Dictadura. 2015 Carlos Perez Soto

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%a demcracia cm dictad.ra

binación de to#erancia represiva y represión *oca#iada( #a constante manip"#ación de

#a opinión pb#ica a trav,s de Da!endas com"nicaciona#es arti$ciosas( e# c#iente#ismo

obCetivo %"e se prod"ce a trav,s de #a precariación de# emp#eo estata#( e# dob#e disc"r-

so %"e combina mensaCes D#ibera#es y Dpro!resistas con amenaas ve#adas y adver-

tencias sobre Denemi!os e Dimpr"dencias( son s"s principa#es &erramientas+

En #o %"e si!"e "so e# caso de #a dictad"ra de A"!"sto Pinoc&et '!arte en &i#e

1>=3-1>>0; como caso )ndice e introd"cción+ Epon!o a#!"nos aspectos &istóricos y

po#)ticos %"e &an ##evado a #a sit"ación act"a#( #as di*erencias entre #as rea#idades y #os

disc"rsos sobre #as %"e &an sido constr"ida( y "n an#isis de *"ndamentos %"e permita

"na perspectiva &istórica ms amp#ia+ A partir de estos e#ementos propon!o a#!"nos

derec&os bsicos %"e #a ci"dadan)a p"ede es!rimir contra esta n"eva *orma de opre-

sión( y #as #)neas *"ndamenta#es de #o %"e p"ede ser "n pro!rama de i%"ierda radica#a# respecto+

Dictad.ra real dictad.ra imaginada

<os promotores de #a democracia manip"#ada &an sostenido s"s pretensiones en "n

disc"rso %"e misti$ca #as dictad"ras mi#itares de #os aFos =0 para prod"cir e# e*ecto de

presentar todo compromiso c"#pab#e como rea#ismo ob#i!ado y todo pe%"eFo pro!reso

como "n tri"n*o sobre e# terror+

<a dictad"ra es presentada como terror &omo!,neo e indiscriminado( como ece-

so meramente mi#itar( como osc"rantismo carente de c"a#%"ier raciona#idad %"e no

sea e# tota#itarismo *ascista y e# eCercicio de #a *"era br"ta+ on esta &omo!eneidad(

%"e en &i#e se &abr)a etendido desde 1>=3 &asta 1>8>( #os %"e sobrevivieron a dos o

tres meses de encierro p"eden &oy aparecer como tort"rados( a #a par con #os %"e *"e-

ron asesinadosG #os %"e vo#vieron a# pa)s a partir de 1>80 p"eden aparecer operando en

#a Dc#andestinidad( baCo "na constante amenaa de m"erteG y #os %"e en 1>88 pactaron

mantener #a onstit"ción de Pinoc&et p"eden ser considerados como ast"tos ne!ocia-

dores %"e &abr)an #o!rado derrotar #a vanidad cie!a y #a est"pide de "n tirano+

"a#%"ier ci"dadano %"e *orme parte de #a enorme mayor)a %"e se vio ob#i!ada a#

in-cilio d"rante esos die y siete aFos p"ede recordar "na rea#idad m"y di*erente+

"a#%"ier investi!ación &istórica %"e &aya inda!ado en #a raciona#idad de esas dicta-

d"ras p"ede con$rmar ese dia!nóstico+

<a dictad"ra mi#itar no *"e ni &omo!,nea ni irraciona#( ni en e# p#ano socia# y eco-

nómico en %"e vivimos s"s consec"encias &asta e# d)a de &oy;( ni tampoco en e# p#ano

directamente represivo+

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'arl, /ere St

An "n est"dio m"y somero de #as *ormas de #a represión mi#itar d"rante e# per)-

odo mostrar)a %"e en &i#e &"bo c"atro aFos y medio de terror septiembre 1>=3-abri#

1>=8; y a#!o ms de die aFos de miedo mayo 1>=8-oct"bre 1>8>;+ <a di*erencia es( *)-

sica y po#)ticamente( m"y si!ni$cativa+

."rante e# terror( desp",s de "n breve per)odo de vio#encia ven!ativa e indiscri-

minada septiembre-noviembre 1>=3;( se practicó e# eterminio *)sico de #as estr"ct"ras

partidarias de #os movimientos de i%"ierda de manera sistemtica y p#ani$cada+ an

p#ani$cada %"e c"ando se observa #a mi#itancia de #os asesinados y desaparecidos de

cada ,poca se ve c#aramente %"e 1>=4 *"e e# aFo de# Bovimiento de %"ierda revo#"-

cionaria BR;( 1>=5-=6 e# de #os mi#itantes socia#istas( 1>=6-= e# de #os com"nistas+ an

sistemtica %"e c"ando se observa #a re#ación entre tort"rados y desaparecidos se

constata %"e( en !enera#( sa#vo #os inevitab#es ecesos debidos a #a br"ta#idad de #osprocedimientos( só#o se tort"ró a %"ienes res"#taran necesarios para encontrar a #os

obCetivos( y so#o se asesinó y se &io desaparecer a #os obCetivos principa#es( %"e eran

#os c"adros %"e *ormaban #a estr"ct"ra de #os partidos perse!"idos+ 9e p"eden invocar

decenas( y %"is cientos( de ecepciones #os tort"rados *"eron decenas de mi#es( #os

asesinados a#rededor de 3500;( pero e# p#an !enera#( y s" siniestra raciona#idad( es n)ti-

do: só#o se asesinó a #os %"e se consideró Dnecesario asesinar+ <a enorme mayor)a de

#os apremiados y tort"rados para prod"cir ta# eterminio *"eron #iberados( en !enera#

desp",s de per)odos %"e van entre "na semana y dos meses( y sirvieron a# obCetivo( no

menos siniestro( de di*"ndir e# temor !enera# en e# resto de #a pob#ación+ Es importanteconsi!nar( sin embar!o %"e( debido a #a po#ariación %"e #a sociedad c&i#ena a#canó

antes de# !o#pe de Estado( este temor di*"so se circ"nscribió casi ec#"sivamente en e#

se!mento de #a pob#ación %"e &ab)a simpatiado con #a 'nidad Pop"#ar+ B"c&o ms de

#a mitad de #a pob#ación c&i#ena simp#emente #e dio #a espa#da a #os perse!"idos d"ran-

te esos primeros aFos+ nc#"so die o %"ince aFos desp",s de# !o#pe mi#itar &ab)a "na

si!ni$cativa proporción de #a pob#ación %"e ne!aba e# asesinato masivo conocido y

%"e( en todo caso( vivió tiempos de p#ena Dtran%"i#idad( como si nada est"viera pasan-

do+

<a #ó!ica de #os !randes ma!nicidios es #a misma+ B"c&os c&i#enos *"eron asesi-

nados en e# eterior+ <a mayor)a en Ar!entina( como e*ecto de #a coordinación crimi-

na# %"e *"e e# P#an óndor+ Pero no &"bo "na po#)tica &omicida en contra de #as dece-

nas de mi#es de ei#iados+ Asesinatos como #os de /r#ando <ete#ier y ar#os Prats(

atentados como e# %"e a*ectó a ernardo <ei!t&on( obedecieron a propósitos espec)$-

cos( y per*ectamente Draciona#es+ En #a misma #)nea se p"eden contar #os asesinatos

tard)os de# e presidente Ed"ardo Hrei Bonta#va y de# diri!ente sindica# "cape# Iim,-

ne( y e# atentado contra e# !enera# J"stavo <ei!&+ /tros asesinatos %"e a*ectaron a

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mi#itares como /scar oni##a o A"!"sto <"t( a #os c"a#es e# EC,rcito &a baCado siste-

mticamente e# per$# d"rante c"arenta aFos( obedecieron a #a misma #ó!ica+

E# terror insta"ra e# miedo !enera#( pero ambos obedecen a #ó!icas y po#)ticasm"y distintas( c#aramente di*erenciab#es+ .esde mediados de 1>=8 e# nmero de perso-

nas b"scadas( asesinadas y &ec&as desaparecer dismin"ye br"sca y visib#emente+ .e

manera consonante( #a prctica de apresar y tort"rar !randes nmeros de personas re-

#acionadas( %"e apoyaba ese obCetivo( *"e abandonada+ 9e deCó #a po#)tica de# terror y se

imp#ementó de manera consistente #a de# miedo !enera#iado+

En esta n"eva etapa mayo 1>=8-oct"bre 1>8>;( con #a notoria ecepción de #a de-

sartic"#ación de# Hrente Patriótico Ban"e# Rodr)!"e HPBR( 18>6-1>8>;( %"e si!"ió #as

pa"tas de# asesinato b"scado y eCec"tado de ac"erdo a "n p#an sistemtico 1( #as m"er-

tes oc"rridas en contetos represivos( probab#emente entre doscientas y %"inientas

personas( oc"rrieron sobre todo en #as !randes protestas pop"#ares de #os aFos 1>83-

1>86+ 9e b"scó dis"adir e in*"ndir e# miedo masivo disparando de manera indiscrimi-

nada contra mani*estantes( pero se "só para esto a persona# emboscado( a *rancotira-

dores prote!idos( en ocasiones y #"!ares seFa#ados+ Por s"p"esto en #os barrios pop"-

#ares( no en #as com"nas en %"e viven #as capas medias %"e tambi,n( en s" momento(

sa#ieron masivamente a #a ca##e+2 Por m"c&o %"e se "sara #a movi#iación de tropas

para amedrentar a #os pob#adores ms radica#iados( no &"bo( sin embar!o( #a matana

epresa( directa( de #as tropas en*rentadas a #a pob#ación civi#+ K no es %"e e# EC,rcito

c&i#eno no p"diera o no s"piera &acer#o+ Batanas directas( en %"e so#dados disparan

sobre trabaCadores( &an oc"rrido a #o #ar!o de toda #a &istoria de &i#e+ Entre 1>=8 y

1>8> no #as &"bo+ K es m"y importante pre!"ntarse por %",+

Para in*"ndir e# miedo !enera# se "saron activamente sobre todo #os medios de

com"nicación( c"ya comp#icidad con #as po#)ticas represivas de #a dictad"ra no &a sido

as"mida por s"s d"eFos( #os mismos de entonces( &asta e# d)a de &oy+ Pero se "só tam-

bi,n e# rec"rso a asesinatos notorios( partic"#armente cr"e#es( a #os %"e se dio p"b#ici-

dad masiva+ Es e# caso de# de!o##amiento de #os mi#itantes com"nistas Ban"e# J"erre-

1 Es importante seFa#ar( en cambio( %"e #os asesinatos de #os principa#es c"adros de# HPBR no est"vieron en !ene-ra# precedidos de cadenas de sec"estro( apremio y tort"ra de "n !ran nmero de personas %"e cond"Ceran a e##os(como oc"rrió entre 1>=3 y 1>=8+ Esta di*erencia a*ort"nada m"estra( sin embar!o( "n reverso dramtico: e# re#ati-vo ais#amiento socia# de esos mi#itantes( y e# pro*"ndo !rado de in$#tración de #as estr"ct"ras de# Bovimiento+"ando %"isieron asesinar#os #os b"scaron( sab)an dónde estaban( #os eCec"taron a mansa#va+ E# rec"rso a #a tor-t"ra masiva prcticamente no *"e necesario+

2 Es necesario insistir tambi,n sobre esta notoria di*erencia+ Bientras e# terror 1>=3-1>=8 no reparó en tort"rar yasesinar a personas provenientes de #as capas medias( e# miedo 1>=8-1>8> só#o a*ectó de manera indirecta y ate-n"ada a esos sectores+ E# &ec&o debe ser resa#tado por%"e( paradóCicamente( mientras #os sectores pop"#ares(como epondr, #"e!o( a#canaron importantes nive#es de desa*)o a #a represión( y "na a!"da sensación de %"e #aindi!nación se sobrepon)a a# miedo( #os sectores medios en cambio( *"eron #os %"e ms epresaron y desarro##a-ron e# disc"rso de# temor+ K esto tiene #"e!o importantes consec"encias po#)ticas+

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'arl, /ere St

ro( Ios, Ban"e# Parada y 9antia!o La?ino( en 1>85+ Es tambi,n e# caso de "cape# Ii-

m,ne+

9in embar!o( #a !ran di*erencia( #a di*erencia cr"cia#( entre e# terror y e# miedo( es%"e e# p"eb#o c&i#eno resistió( #"c&ó en contra y derrotó #a po#)tica de# miedo de mane-

ra activa y masiva+ Entre 1>83 y 1>86 e# p"eb#o c&i#eno simp#emente s"peró e# miedo a

#a dictad"ra de Pinoc&et+ K esa s"peración oc"rrió a trav,s de protestas pop"#ares e-

traordinariamente amp#ias y masivas( %"e a#canaron !rados de radica#idad %"e nin-

!n amedrentamiento p"do so*ocar+

<a amp#it"d de esas protestas se epresó no só#o en #a radica#idad de #as barrica-

das masivas( %"e entre 1>83 y 1>84 a#canaron inc#"so #os barrios de #os sectores me-

dios y se repitieron en todas #as ci"dades de &i#e( sino tambi,n en m"y amp#ios movi-

mientos de ci"dadanos %"e empearon a pensar n"evamente en t,rminos de derec&os

po#)ticos( económicos y socia#es *"ndamenta#es+ 9e pensó en "na n"eva onstit"ción(

aparecieron !r"pos de pro*esiona#es %"e pensaron e# derec&o a #a sa#"d( a #a ed"ca-

ción( a #a vivienda+ <as "niversidades b"scaron #iberarse de #a t"te#a mi#itar( se conver-

só abiertamente en t,rminos de p#"ra#ismo ideo#ó!ico( e inc#"so #os com"nistas( ya en

1>85( p"dieron abrir y mantener pb#icamente "n instit"to de trabaCo teórico y c"#t"-

ra#+ Prosperó #a prensa a#ternativa <a Mpoca( Hort)n Bapoc&o( An#isis( Apsi;+ 9e asis-

tió a "n !ran Norecimiento de# arte y #a actividad c"#t"ra# anti dictatoria#+ 9e inició e#

camino de #a n"eva &istorio!ra*)a c&i#ena( de marcada inspiración marista+ 'na insti-

t"ción no reconocida por e# Estado( %"e con!re!aba a inte#ect"a#es pb#ica y mani$es-

tamente de i%"ierda e# nstit"to %"e se convirtió #"e!o en #a 'niversidad Arcis; *"e

ca#i$cada nada menos %"e por E# Berc"rio( decano de #a prensa de derec&a( como "na

de #as D#"ces de #a Repb#ica+

Oab#ar de miedo en &i#e entre 1>80 y 1>88 es simp#emente omitir esta enorme y

pb#ica actividad de resistencia y #"c&a socia#( c"#t"ra# y po#)tica+ <a mayor)a de #os

ei#iados por raones po#)ticas vo#vieron(3 y #a mayor)a de #os %"e vo#vieron encontra-

ron oport"nidades #abora#es( con #a obvia ecepción de #os emp#eos dependientes de#

Estado+ Lotoriamente #os ei#iados %"e proven)an de #as capas medias( y %"e aprove-c&aron s" ei#io para obtener c"a#i$caciones acad,micas( encontraron amp#ias oport"-

nidades en e# *rondoso m"ndo de #as /LJ( %"e en esos aFos contó con m#tip#es *"en-

tes de s"stancia#es rec"rsos+ 'n e*ecto c"rioso de este retorno( y de esta vida %"e &a

s"perado e# miedo( es %"e n"nca antes en &i#e( ni si%"iera baCo e# !obierno de 9a#va-

dor A##ende( se escribió y p"b#icó tanto en iencias 9ocia#es como en e# per)odo 1>83-

1>88+ Por primera ve ##e!ó a eistir "n estrato de inte#ect"a#es re#ativamente masivo(

3 K se incrementaron notoriamente( en cambio( #os Dei#iados %"e( baCo "na retórica po#)tica( sa#ieron de# pa)s msbien b"scando n"evas oport"nidades económicas+

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c"ya enorme mayor)a sa#vo( por s"p"esto( por e# *enómeno de s" Drenovación enton-

ces p#enamente en c"rso( pod)a contarse en #a i%"ierda( en todo caso( y pb#icamente(

contraria a #a dictad"ra+

Ladie p"ede decir( a# menos sinceramente( %"e en 1>84-1>8> imperaba e# miedo

en &i#e+ An con #os asesinatos espordicos( an con #as campaFas de amedrenta-

miento( e# &i#e cotidiano( #os c)rc"#os po#)ticos e inte#ect"a#es( ya no *"ncionaban baCo

#a c#ave opresiva de# temor+ E# res"#tado po#)tico de todo esto( etremadamente decisi-

vo y re#evante( es %"e simp#emente desapareció #a capacidad de #a dictad"ra de dar#e

"na sa#ida mi#itar a s"s di$c"#tades+ <a ape#ación a #a so#"ción mi#itar( en c"a#%"ier cir-

c"nstancia( re%"iere de "n só#ido conteto po#)tico y socia#+ .esde #"e!o( #as c#ases do-

minantes deben necesitar#a y re%"erir#a+ Pero debe &aber tambi,n importantes sectores

de #a pob#ación disp"estos a respa#dar#a+ Ese conteto eistió en &i#e entre 1>=3 y1>=8+ K &ab)a desaparecido comp#etamente en 1>84-1>8>+ 9ectores disp"estos a desa-

rro##ar e# capita#ismo sin contratiempos doctrinarios( sin nin!"na avent"ra mi#itar(

como #a de eCero en EspaFa( o #a de #os !enera#es ar!entinos en #a J"erra de #as Ba#-

vinas( %"e p"dieran detener e# $rme propósito de #as c#ases dominantes de comp#etar

s" &e!emon)a económica a trav,s de "na sit"ación de Dnorma#idad po#)tica+ K es por

eso %"e nadie( ni #os comandantes de #as otras ramas de #as HHAA( ni s" propio Binis-

tro de# nterior( ni #a embaCada de Estados 'nidos( apoyó e# deseo irreNeivo de Pino-

c&et de revertir por #a v)a mi#itar e# res"#tado de# p#ebiscito de 1>88+ "a#%"ier conoce-

dor medianamente a!"do( en e# momento mismo( e inc#"so desde dos aFos antes( po-d)a prever %"e ser)a ##evado a esa sit"ación+ .esde #"e!o #a ya *ormada oncertación

de Partidos por #a .emocracia #o sab)a+ Por eso #a tran%"i#idad de Ed"ardo Hrei R"i-

a!#e( entrevistado por #a propia te#evisión estata# s"p"estamente en manos de Pino-

c&et( en #a noc&e de# 5 de oct"bre de 1>88+ Por eso Ricardo <a!os es sa#vado por "na

mano osc"ra de #os asesinatos cometidos en ven!ana por e# atentado contra Pinoc&et

en septiembre de 1>86+ K es por eso %"e e# tri"n*o de# p#ebiscito se ce#ebró en #as ca##es(

masivamente( sin %"e nadie esperara ser acribi##ado a ba#aos o si%"iera dis"adido con

!ases #acrimó!enos+

El ,entid de la dictad.ra

Eiste "n amp#io consenso entre #os ana#istas socia#es e &istoriadores en torno a %"e e#

!ran contenido de #a dictad"ra c&i#ena no *"e otro %"e #a imp#ementación de# mode#o

neo#ibera#+ Prcticamente nadie d"da ya %"e e# mode#o instit"ciona# y po#)tico socia#

consa!rado en #a onstit"ción de 1>80 *"e pensado para &acer posib#e ese mode#o eco-

nómico( y dar#e estabi#idad po#)tica+ K &oy d)a se sabe %"e #os promotores de# mode#o(

conocidos como D&ica!o boys( est"vieron presentes ya en e# pro!rama presidencia#

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'arl, /ere St

de Ior!e A#essandri en 1>=0( %"e se presentaron ante mi#itares y empresarios como a#-

ternativa *"ndaciona# inc#"so antes de# !o#pe de 1>=3( y conocemos por m#tip#es v)as(

inc#"so a trav,s de s"s propios re#atos( #a #"c&a %"e dieron a# interior de# !obierno de

Pinoc&et contra #os escasos mi#itares naciona#istas entre 1>=3 y 1>=5+

E# terror eCercido por #a dictad"ra( motivado en s" ori!en por #os *antasmas y ten-

siones de #a J"erra Hr)a( sirvió de marco obCetivo no só#o para #a Dpaci$cación y e# so-

metimiento de #as demandas socia#es #evantadas en e# cic#o 1>63-1>=3( sino tambi,n

para s" etremo desmante#amiento+ /peró como e# marco de &ec&o de #a destr"cción

de todo asomo de estado de bienestar o proyecto desarro##ista( y de #a #i%"idación de

toda demanda o con%"ista socia# re#ativamente avanada+ .esde #a simp#e y ##ana dero-

!ación en b#o%"e y de "n p#"mao de# ódi!o de# rabaCo( &asta #a e#aboración de "n

marco instit"ciona# comp#eto+ Pocos d"dan de %"e e# terror po#)tico y e# s&oc7 econó-mico neo#ibera# *"eran dos caras de "n mismo proceso+

<a dictad"ra operó como "na !ran *"era discip#inante+ .e #a *"era de trabaCo( de

#as aspiraciones socia#es( de# &orionte de epectativas de #os sectores %"e oc"paron e#

centro po#)tico( en partic"#ar de #a .emocracia ristiana+

Pero tambi,n #a notoria descomposición de# b#o%"e de pa)ses socia#istas a #o #ar!o

de #os aFos =0 operó en e# mismo sentido+ <os sectores medios( #os po#)ticos e inte#ec-

t"a#es %"e proven)an de# asenso y apert"ra de #as capas medias y %"e *"eron ##evados

a# radica#ismo po#)tico en #os aFos 60( emprendieron s" Drenovación+ 'n amp#io viraCe&acia #a Dmoderación( acompaFado de sonadas a"tocr)ticas( de oport"nas desi#"sio-

nes( y de# Ddesc"brimiento de #as bondades de #a democracia #ibera#+ <os pa#os de #a

dictad"ra y #as tentadoras ana&orias o*recidas por #as /LJ res"#taron irresistib#es+ <a

cr)tica de #as rea#idades de# socia#ismo( amp#iamente criticab#es( operó como p"ente

oport"no para #a aceptación imp#)cita de #os *"ndamentos de# mode#o económico y so-

cia# %"e se promov)a desde #a derec&a+

E# Dsocia#ismo democrtico %"e s"r!ió de esta serie de *actores conver!ió con *a-

ci#idad y sospec&osa rapide con e# D#ibera#ismo democrtico proc#amado a&ora por#os mismos %"e &ab)an *omentado e# !o#pe de 1>=3+ Respecto de esta *e#i conC"nción(

%"e rea#iaba &asta ms a## de #o ima!inab#e #as ambiciones de# Dcompromiso &istóri-

co promovido por e# centro po#)tico e"ropeo en #os aFos =0( só#o restaban dos esco##os

visib#es y mo#estos: #a dictad"ra mi#itar y e# movimiento pop"#ar en ascenso+

Entre 1>85 y 1>8>( en "n conteto de s"peración de# temor( en %"e inc#"so e# Par-

tido om"nista( dec#arado i#e!a# y reprimido( mostraba voceros y actividad pb#ica re-

conocida( s"r!ió "na tendencia %"e en principio podr)a parecer c"riosa( y %"e se man-

tiene &asta e# d)a de &oy: #os propios partidos de #a oncertación se convirtieron en

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voceros de# miedo masivo( a!itando e# pe#i!ro de "na n"eva esca#ada de terror mi#itar

como modo de ##amar a #a Dpa( a #a moderación( a #a ne!ociación+ <evantaron "n dis-

c"rso en torno a #a event"a# irraciona#idad de Pinoc&et( atrib"y,ndo#e "n poder perso-

na# sin $s"ras ni #)mites( y "na capacidad de represa#ia masiva y sin contemp#aciones+

<a !ran mayor)a de #os ad&erentes a ese con!#omerado( sobre todo #os provenientes de

#os sectores medios( se convencieron de este disc"rso( #o &icieron s"yo con "na rapide

y pro*"ndidad a todas #"ces sospec&osa+ 9e ##e!ó a# abs"rdo de %"e C"stamente #os sec-

tores socia#es menos reprimidos( a%"e##os a #os %"e se to#eraban #os ms amp#ios nive-

#es de a"tonom)a y acción po#)tica( proc#amaban "n temor sostenido por #os &orrores

%"e no s"*r)an( "n temor m"c&o mayor %"e e# %"e imperaba en #os sectores pop"#ares

en #os %"e #a represión( a&ora po#icia#( se &ab)a convertido en "na rea#idad cotidiana+

<os m"c&os ana#istas y teóricos po#)ticos %"e escrib)an y constr")an disc"rso adiario ms %"e en nin!"na otra ,poca en &i#e;( inc#"so #os de i%"ierda( #evantaron

"n disc"rso %"e #isa y ##anamente asimi#ó e# terror de #os aFos 1>=3-1>=8 a #as po#)ticas

de# miedo de #os aFos 1>80-1>88+ 'n disc"rso %"e a#canó a #os artistas( a #as or!ania-

ciones de pro*esiona#es( y %"e trascendió a# m"ndo( donde se &ab)a reactivado desde

#as protestas de 1>83 #a so#idaridad con &i#e( #"e!o de %"e &ab)a deca)do tras "na serie

de ca"sas tercerm"ndistas emer!entes+ E# terror en &i#e se convirtió en "n )cono

m"ndia# %"e ##evó a# abs"rdo de %"e m"c&os e"ropeos simpatiantes de #a ca"sa c&i#e-

na se sorprendieran a# visitar e# pa)s ante e# enorme contraste entre #a osc"ridad %"e se

trasmit)a a# eterior y #a rea#idad de #a *"era y #a amp#it"d de# movimiento pop"#ar ena"!e+ Oasta e# d)a de &oy se s"e#e encontrar personaCes %"e re#atan s"s D&eroicos actos

de resistencia de #os aFos 86-8>( omitiendo por comp#eto e# conteto de p,rdida !ene-

ra# de# miedo en %"e oc"rrieron+

K esto es cr"cia#: e# re#ato de# miedo !enera# es necesario para presentar( como

contraste( e# D&ero)smo de #a #"c&a por #a democracia como !esta *"ndaciona#+ <a

Concertación de Partidos por la Democracia ( coa#ición !obernante desde 1>>0 &asta &oy(

inventó s" propia a"to !#ori$cación ea!erando #a represión %"e s"s personeros só#o

s"*rieron de manera espordica( y omitiendo por comp#eto e# amp#io movimiento so-cia# sobre e# c"a# p"dieron eCercer s"s D&ero)smos+

Demcracia imaginada6 demcracia real

<a #"c&a de todos #os sectores en contra de #a dictad"ra en &i#e *"e "nnimemente

ca#i$cada de D#"c&a por #a democracia+ <a contraposición simp#e Ddemocracia-dictad"-

ra( adems de operar como "n m"y b"en es#o!an de campaFa( parec)a no o*recer ma-

yor comp#eCidad+ Aparentemente todos sab)an %", era "na democracia( y a nadie #e ca-

286



'arl, /ere St

b)a nin!"na d"da de %", es #o %"e se rec&aaba como dictad"ra+ <a e"*oria !enera#

tras #os !raves compromisos po#)ticos y económico-socia#es %"e marcaron #a ##e!ada de

#a oncertación a# !obierno *"e motivada( se!n #a óptica !enera#( por "n Dtri"n*o de

#a democracia+ Bs de veinte aFos de p#ena vi!encia( y pro!resiva pro*"ndiación( de#

mode#o económico y socia# neo#ibera#( sin embar!o( nos ob#i!an a pre!"ntarnos %",

*"e #o %"e rea#mente tri"n*ó en ese conC"nto de eventos tan ce#ebrados+

a# como &ace veinticinco aFos n"estro prob#ema parec)a ser #a dictad"ra( &oy en

d)a es m"y evidente %"e n"estros prob#emas derivan de #o %"e ##e!ó a ser e# r,!imen

Ddemocrtico %"e #a si!"ió+ Li #a dictad"ra ni #a democracia %"e nos &an presentado

son rea#mente #o %"e se pretende+ <a dictad"ra mi#itar no *"e sino #a mscara( ine$-

ciente( de "n mode#o económico depredador y sobre ep#otador( #a democracia act"a#

no es sino otra mscara( pero a&ora m"y e$ciente( eactamente para e# mismo mode#o+a# como eaminar #os dob#eces de #o %"e se nos &a presentado como dictad"ra es ne-

cesario para entender n"estro pasado( y e# modo en %"e nos cond"Co a #a sit"ación ac-

t"a#( entender #os pro*"ndos dob#eces de #o %"e a&ora se nos presenta como Ddemocra-

cia es esencia# para entender n"estro presente+

<a democracia moderna( en !enera#( &a se!"ido "na &istoria paradóCica: mientras

s" concepto no &a deCado de enri%"ecerse y crecer en contenido( s" prctica rea#( des-

p",s de "nas c"antas d,cadas de avances inicia#es( se &a empobrecido de manera pro-

*"nda y pro!resiva+

9e p"ede rastrear e# ori!en y desarro##o de #a democracia moderna( tanto en s"

concepto como en #as #"c&as para rea#iar#o( prcticamente &asta #os si!#os y Q+

.esde #a idea de soberan)a pop"#ar y #a demanda por #a positividad de# derec&o en

Barsi#io de Pad"a( pasando por #as repb#icas ita#ianas( y #"e!o por todos y cada "no

de #os momentos revo#"cionarios a trav,s de #os %"e #a b"r!"es)a *"e conso#idando s"

&e!emon)a como !obierno( s" &istoria es #ar!a y comp#eCa+ 9" rea#idad e*ectiva( masi-

va( &e!emónica( como mode#o instit"ciona#( sin embar!o( no va ms a## de #a se!"nda

mitad de# si!#o ( sobre todo a trav,s de #a pro!resiva amp#iación de# censo e#ecto-

ra#( primero en Hrancia y A#emania( y #"e!o en e# resto de #os pa)ses de E"ropa+ En ri-!or #os estndares m)nimos de #o %"e &oy aceptar)amos como "n sistema rea#mente

democrtico só#o *"eron a#canados desp",s de #a Primera J"erra B"ndia#( e inc#"so(

en #a enorme mayor)a de #os pa)ses de# m"ndo( m"c&o desp",s de #a 9e!"nda+ omo

contraste( esa es C"stamente #a ,poca aFos 20-30; en %"e empeó a ser vaciada de todo

contenido rea#+

A# &orionte democrtico( considerado como concepto( se &an ido incorporando

pro!resivamente ras!os( condiciones y consec"encias %"e( como idea# ,tico y po#)tico(

28=




#o convierten en #a c"#minación de# &"manismo moderno+ Eiste "na c#ara consciencia

de %"e "n sistema po#)tico democrtico re%"iere ci"dadanos a"tónomos( con a#tos ni-

ve#es ed"caciona#es y c"#t"ra#es( con p#eno acceso a #a in*ormación y amp#ia capacidad

de epresar( intercambiar y promover ideas+

9e considera "n re%"isito m)nimo %"e #a vo#"ntad de estos ci"dadanos sea repre-

sentada en #a estr"ct"ra de# Estado a trav,s de e#ecciones abiertas( #ibres e in*ormadas+

K se considera %"e "n comp#emento necesario para estos mecanismos de representa-

ción es %"e #os actos de #a administración estata# sean p#enamente transparentes y $s-

ca#iab#es tanto de manera directa como a trav,s de or!anismos independientes sobre

#os %"e tambi,n pese esta ei!encia+ 9in embar!o( #os promotores de# idea# democrti-

co estn de ac"erdo tambi,n en %"e estos mecanismos de representación de #a ci"da-

dan)a no deben consistir en #a simp#e de#e!ación de #a soberan)a( por raones operati-vas( sino %"e deben contemp#ar y eCercer de manera permanente #a participación acti-

va de #os representados en #as de#iberaciones y decisiones+ B"c&os teóricos inc#"so

consideran %"e es esta condición participativa #a %"e es #a verdadera s"stancia de# r,-

!imen democrtico( y %"e #os mecanismos de representación deben estar s"bordinados

a e##a+ Eiste( por esto( "n consenso m"y amp#io en torno a %"e "n sistema *orma# y

meramente procedimenta#( %"e se #imite a ase!"rar mecanismos e#eccionarios( deber)a

considerarse incomp#eto y de*ect"oso+

Pero e# eCercicio rea# y e*ectivo de #a soberan)a pop"#ar es considerado &oy en d)a

só#o e# modo de "n sistema democrtico( no s" *"ndamento ni s" contenido+ Arrai!an-

do s" reNeión en e# idea#ismo ,tico 7antiano( #a mayor)a de #os teóricos de #a demo-

cracia consideran %"e e# *"ndamento de #a democracia es e# s"premo respeto por #a

di!nidad &"mana( y m"c&os van ms a##: e# contenido y propósito de "n sistema de-

mocrtico ser)a promover y rea#iar esa di!nidad+

Es por eso %"e &oy en d)a se considera %"e "n re%"isito m)nimo para %"e "n siste-

ma po#)tico sea ##amado democrtico es e# respeto de #os derec&os &"manos+ /tros &an

a!re!ado a este m)nimo e# respeto y #a promoción de #os derec&os económicos y socia-

#es+ 9e &an a!re!ado an( desde m"y diversos sectores ideo#ó!icos( e# respeto y #a pro-moción de #os derec&os de !,nero( y ,tnicos y c"#t"ra#es+ Oay %"ienes sostienen inc#"-

so %"e "n sistema po#)tico no deber)a ser considerado como rea#mente democrtico si

no prom"eve #a viabi#idad de #a com"nidad &"mana misma( es decir( si no prom"eve

"na convivencia s"stentab#e y en armon)a con e# medioambiente+ B"c&as condiciones(

m"c&os idea#es( todos deseab#es+

288



'arl, /ere St

Es respecto de estos estndares( %"e #os Dde*ensores de #a democracia no se can-

san de repetir de "na manera c"riosamente "nnime( %"e deber)amos pre!"ntarnos

%", tan democrtico es e# sistema po#)tico %"e se nos presenta como ta#S

onsiderando #a ca#idad y #a a#t"ra de ta#es idea#es( se trata de "na pre!"nta tri-

via#+ 9in embar!o "na pre!"nta sospec&osamente omitida por ta#es Dde*ensores+ nc#"-

so( c"riosamente( e# só#o *orm"#ar#a con nimo radica# *rec"entemente es visto como

"n indicio de nimo Dantidemocrtico+ E# disc"rso sobre e# idea# democrtico es tan

"nnime( tan insistente %"e( repetido como sonsonete por po#)ticos y medios de com" -

nicación( parece tener e# e*ecto m!ico de in&ibir #a inda!ación sobre s" rea#idad e*ec-

tiva+ .ecir en vo a#ta %"e #a democracia imperante no es democrtica parece por s)

mismo "n atentado contra s" estabi#idad+

K si #a rea#idad no só#o no se compadece con e# idea# %"e se predica de e##a sino

%"e est tan a#eCada %"e inc#"so #o contradice *ronta#mente deber)amos pre!"ntarnos

contra #a estabi#idad de %", ap"ntan n"estras pre!"ntas+

9i consideramos #os nob#es idea#es %"e se nos presentan como democracia deber)a

ser obvio %"e no p"eden ##amarse democrticos sistemas donde impera e# monopo#io

privado o estata# sobre #os medios de com"nicación( o donde eista "na Na!rante y

enorme di*erencia entre #as capacidades de acceso a #a in*ormación y de propa!ación

de ideas entre #os ci"dadanos com"nes respecto de #as %"e detentan !randes o#i!opo-

#ios o aparatos estata#es+

.eber)a ser obvio %"e no p"ede ##amarse sistema democrtico a "n marco instit"-

ciona# en %"e #a representación est, !ravemente distorsionada por mecanismos e#ecto-

ra#es no proporciona#es( por e# #obby de #as !randes empresas sobre #os representantes(

por #a *a#ta de transparencia rea# sobre #os actos de #os or!anismos de# Estado( por #a

ineistencia de mecanismos de cons"#ta !enera# y directa a #os ci"dadanos sobre #os

prob#emas %"e #os a*ectan( o mecanismos de revocatoria directa de# mandato de #as a"-

toridades c"estionab#es+

.eber)a ser bastante obvio tambi,n %"e no p"eden ##amarse democrticos a siste-mas po#)ticos en %"e #os representantes( en contradicción epresa con #o %"e deber)a

ser s" mandato( apr"eban normas %"e perC"dican !ravemente a s"s representados( %"e

permiten destr"ir s" acceso rea# a #os derec&os económicos y socia#es ms bsicos( %"e

omiten o nie!an s"s derec&os de !,nero( ,tnicos y c"#t"ra#es( %"e permiten e inc#"so

"na re#ación desastrosa con e# medio ambiente+

<a ma!nit"d de estas contradicciones y daFos es &oy tan !rande y tan evidente

%"e no deber)amos d"dar en n"estro C"icio: no vivimos en un sistema democrático +

28>




Del terrr a la admini,tracin

E# &orionte democrtico c#sico( %"e *ormó parte de# pensamiento pro!resista b"r-

!",s desde e# si!#o Q( c"#minó en e# terror y en #a dictad"ra tota#itaria+ E# naismo(e# *ascismo( e# esta#inismo en E"ropa( #as dictad"ras mi#itares de #os aFos =0 en Am,ri-

ca <atina+ <as promesas de participación( a"tonom)a ci"dadana y soberan)a pop"#ar(

res"#taron simp#emente incompatib#es con #a ep#otación capita#ista( #a anar%")a de#

mercado( #a depredación de #os rec"rsos nat"ra#es+

E# crecimiento obCetivo de #os nive#es ed"caciona#es de #a pob#ación !enera#( %"e

*ormaba parte tanto de ese idea# como de #as necesidades de# desarro##o t,cnico de #a

prod"cción( prod"Co "n s"stancia# a"mento de #a consciencia de #a opresión entre #os

trabaCadores( #as m"Ceres( #as minor)as discriminadas y( a #a ve( "n pro!resivo a"men-to de #a epectativa de "na vida cómoda y satis*actoria %"e estaba imp#)cita en #os re-

vo#"cionarios a"mentos de #a prod"ctividad+ anto #as #"c&as socia#es como #as crisis

capita#istas a"mentaron en etensión e intensidad &asta "n p"nto ta# %"e pareció %"e

só#o pod)an ser contenidas a trav,s de# tota#itarismo+ En #a s"per$cie po#)tica #a !"erra

m"ndia# y e# empate n"c#ear d"rante #a !"erra *r)a mostraron e# *racaso de esa a#terna-

tiva+ En e# orden estr"ct"ra#( m"y por debaCo de estos eventos ##amativos( "na n"eva

c#ase socia# se abrió paso promoviendo "n orden %"e res"#tó capa de contener a #a ve

#a anar%")a capita#ista y e# potencia# s"bversivo de# movimiento pop"#ar+

anto en e# nive# de #a división t,cnica de# trabaCo como en #a coordinación !#oba#de #a división socia# de# trabaCo( es decir( tanto en e# orden de #a prod"cción misma

como en e# de #a operación de# Estado( #a b"rocracia estab#eció e &io crecer s" &e!e-

mon)a a partir de# distanciamiento pro!resivo de# propietario capita#ista respecto de#

saber t,cnico de #a prod"cción y #a incapacidad sistemtica de #os a!entes capita#istas

mismos( en competencia( para re!"#ar s"s re#aciones económicas+

<a b"rocracia empresaria#( %"e *"e tomando en s"s manos #a !estión concreta de

#a prod"cción y #as ventas en #as !randes corporaciones( promovió "na etraordinaria

amp#iación de# capita# accionario con #o %"e( de &ec&o( e# contro# de# propietario c#si-co se debi#itó an ms+ Para#e#amente promovió "na po#)tica de !randes ac"erdos entre

#as corporaciones( repartiendo e# mercado por prod"ctos y nic&os de cons"midores en

#"!ar de contin"ar #a !"erra comercia# abierta+ .esde #os aFos 50 #a competencia capi-

ta#ista se convirtió en "na apariencia( ms bien a# nive# de #as t,cnicas de comercia#ia-

ción( %"e en #a !"erra s"stantiva %"e caracterió a# capita#ismo de #ibre conc"rrencia+

E# enorme vo#"men de #os contratos estab#ecidos directamente con #os Estados( #a di-

versi$cación de #as marcas y mode#os en #os prod"ctos de cons"mo( #a ape#ación cada

ve mayor a# capita# $nanciero privado y estata#( convirtieron #a competencia capita#is-

2>0



'arl, /ere St

ta abierta y a!resiva ms bien en "na ecepción %"e "na re!#a+ <as empresas capita#is-

tas( trasnaciona#iadas no só#o en s" prod"cción y en #a etensión de s"s mercados

sino inc#"so en s"s capita#es y estr"ct"ras corporativas( convirtieron a #as !"erras in-

ter imperia#istas en "n *antasma de# pasado+ 'n so#o momento de este proceso sirva

como eCemp#o: #a otrora poderos)sima ind"stria a"tomotri norteamericana co#apsó

comp#etamente ante e# a"!e de #as *bricas c&inas( nomina#mente baCo "n r,!imen co-

m"nista( sin %"e a nadie se #e &aya oc"rrido res"citar #a !"erra *r)a+

aCo e# poder b"rocrtico #a ne!ociación entre empresas trasnaciona#es y e# consi-

!"iente reparto de #os mercados convirtió a #a competencia capita#ista en "n *enómeno

#oca#( en "n rec"rso etremo( en "n modo de incentivar y discip#inar #a prod"cción+

Perdió #a s"stantividad %"e #a &ac)a parte de #a esencia de# sistema y se convirtió ms

bien en "na !ran apariencia c"yo e*ecto estr"ct"ra# rea# no es sino ve&ic"#iar #a admi-nistración !#oba#+ Lo mismo ocurrió con la democracia + <a competencia capita#ista ac-

t"a# no m"eve e# mercado !#oba#( #o administra+ <a contradicción directa( #as crisis c)-

c#icas %"e si!"en eistiendo;( &an perdido s" se##o de D#"c&a a m"erte para dar paso a

#as ne!ociaciones entre #os !randes y #a simp#e depredación de #os empresarios media-

nos y pe%"eFos en condiciones de br"ta#es y abr"madoras di*erencias en #a capacidad

de acción económica de #os s"p"estos competidores+ Es e# caso de #a re#ación entre #as

!randes corporaciones man"*act"reras y s"s proveedores de partes y pieas repartidos

en ma%"i#as a #o #ar!o y anc&o de# m"ndo+ Es tambi,n e# caso de #as !randes trasnacio-

na#es de #a a#imentación y #a ep#otación %"e eCercen sobre #os pe%"eFos y medianosa!ric"#tores+ <os principa#es a*ectados por estas re#aciones( por s"p"esto( son #os tra-

baCadores( %"e deben soportar a&ora sobre s"s espa#das e# e*ecto de "na dob#e re#ación

de ep#otación+

Lo es %"e no &aya competencia+ E# as"nto es ms bien %"e esta se da só#o entre

#os pe%"eFos y medianos empresarios( en e# marco de #a &e!emon)a abso#"ta de #os

pactos entre #as !randes empresas trasnaciona#es+ Esto #a &a convertido rea#mente en

"n modo de administrar #a prod"ctividad en "n mercado a#tamente re!"#ado a nive#

macroeconómico+ Es decir( #a &a convertido en "n mecanismo %"e mantiene #a esenciade# capita#ismo a nive# #oca# mientras se pierde comp#etamente a nive# !#oba#+ ompi-

tió #a ind"stria a"tomotri norteamericana con #a Caponesa o #a c&inaS Lo+ <os !r"pos

económicos trasnaciona#es mismos optaron por destr"ir #a primera potenciando #a se-

!"nda( b"scando con e##o a"mentar s"s mr!enes de !anancia+

<o %"e me interesa destacar a%") no es e# &ec&o mismo de #a des"stancia#iación

de #a competencia sino #a notoria di*erencia entre apariencia y rea#idad %"e contiene+

E# as"nto no es %"e ya no &aya capita#ismo+ E# as"nto es en %", nive# operan #os meca-

nismos capita#istas y c"# es #a &e!emon)a %"e #os preside+ Esa di*erencia me interesa

2>1




por%"e es #a misma %"e &ay entre #a apariencia democrtica y s" contenido tota#itario+

Lo es %"e no &aya democracia+ E# as"nto( a# rev,s( es %"e &oy en d)a #a democracia no

es sino e# modo de #a operación #oca# de #a dictad"ra !#oba#+ .e# mismo modo en %"e #a

competencia no es sino e# modo de operación de #a depredación #oca# en "n mercado

comp#etamente re!"#ado a nive# !#oba#+

%a demcracia cm admini,tracin

Ka #a !ran epansión de# censo e#ectora# oc"rrida entre 1880 y 1>30 est"vo atravesada

por tendencias anti democrticas+ on "na actit"d a medio camino entre #a sorpresa y

#a &ipocres)a #os inte#ect"a#es e inc#"so #os medios de com"nicación seFa#aron a #os

!obiernos norteamericanos de #os aFos 20 como #os ms corr"ptos de s" &istoria+Bientras ms co#oridas y sonadas eran #as e#ecciones de #os con!resistas y presidentes

de Estados 'nidos menos representantes rea#es de #a vo#"ntad pop"#ar eran s"s tri"n-

*adores+

E# "so de #os medios de com"nicación de masas en campaFas de manip"#ación

evidentes de #a Dopinión pb#ica( #a intervención a !ran esca#a de #os intereses empre-

saria#es en todos #os aparatos de# Estado( e# "so de# doctrinarismo ideo#ó!ico como

modo de %"itar comp#eCidad y e$cacia a #a soberan)a pop"#ar( son si!nos evidentes y

seFa#ados desde todos #os sectores+ Te e# propio presidente de #os Estados 'nidos

&aya den"nciado e# poder de# Dcomp#eCo ind"stria#-mi#itar y s" propia impotencia; es

de a#!n modo #a c"#minación de estas cr)ticas+ /tro tanto podr)a decirse de# c"rioso

coro de voces o$cia#es en contra de #a Dirresponsabi#idad y #a avide de #os bancos

desde 2008( o de A# Jore den"nciando #a catstro*e ambienta#+ TeCas %"e( en todo

caso( no #o!ran tocar ni "n pe#o de #o %"e den"ncian e inc#"so( paradóCicamente( per-

miten a s"s a"tores "n cierto !rado de #e!itimidad para consa!rar "na ve ms a #os

propios poderes %"e critican+

E# trnsito desde #a &e!emon)a b"rocrtica de baCa tecno#o!)a( asociada a #a !"erra

*r)a y a #a ind"stria armamentista( a# dominio de "na b"rocracia de a#ta tecno#o!)a( #i-!ada a# capita# $nanciero( a #as n"evas tecno#o!)as de #a in*ormación y a #a ind"stria#i-

ación post *ordista( &a dado #"!ar a "n si!ni$cativo cambio en e# carcter Dcorr"pto

de #as democracias de# si!#o + .errotado e# doctrinarismo de #a !"erra *r)a( destr"i-

do e# esti#o de ind"stria#iación en %"e se *"ndaba( e# disc"rso Ddemocrtico se &a

convertido en e# principa# rec"rso ideo#ó!ico en #a n"eva sit"ación+ Por todas partes #a

ca)da de# socia#ismo( %"e no &ace sino enc"brir #a ca)da de #a ind"stria#iación *ordista(

es proc#amada como Dtri"n*o de #a democracia+ Por todas partes( a #a ve( #os si!nos de

#a esencia# debi#idad y p,rdida de s"stantividad de esta n"eva Ddemocracia se &acen

2>2



'arl, /ere St

cada ve ms notorios+ <a democracia se &a convertido en e# modo de administración

e$ca de todo a%"e##o %"e #as dictad"ras no #o!raron administrar+

<a *ormas Ddemocrticas %"e &an prosperado desde #os aFos 80( %"e son #a epre-sión po#)tica de #a pro*"nda re-estr"ct"ración de #a división internaciona# de# trabaCo

%"e ##amamos post *ordismo( tiene s" precedente en #as %"e s"r!ieron tras #a !ran cri-

sis de# 2> en Estados 'nidos; y #a 9e!"nda J"erra B"ndia# en E"ropa Doccidenta#;+

Ka en e# a"todenominado Dm"ndo #ibre se imp"sieron( *"ertemente condicionados por

#a !"erra *r)a( sistemas instit"ciona#es %"e en*atiaron #a *orma#idad e#ectora# %"itando

en cambio todo contenido rea#mente participativo a ese mecanismo+

oa#iciones de partidos Dcentristas( basadas en "na amp#ia y pro*"nda aceptación

de# marco capita#ista y s" necesidad de re!"#ación b"rocrtica( coparon e# espectro po-

#)tico sobre #a base de# contro# privado pero *"nciona#; de #os medios de com"nicación(

e# $nanciamiento estata# de s"s propias actividades y estr"ct"ras( y mecanismos e#ec-

tora#es %"e distorsionaban !ravemente #a representación proporciona# y directa+ <a

s"stantiva e#evación de #os estndares de vida( *"ndada en #a ind"stria#iación *ordista

y e# sa%"eo de# ercer B"ndo( !eneró "na ci"dadan)a pasiva( a pesar de s"s a#tos nive -

#es ed"caciona#es( %"e se acost"mbró a asistir a #a po#)tica ms bien en "na actit"d de

cons"midores o c#ientes %"e de ci"dadanos a"tónomos+ E# empate po#)tico ob#i!ado

por #a !"erra *r)a acost"mbró a #a oposición a #a impotencia( a circ"nscribir s" &ori-

onte de demandas en #o %"e e# estado de bienestar *"ndado en e# sa%"eo; permit)a+

En "n marco en %"e #os Dopositores res"#taban tan sist,micos como #os de*enso-

res( e# debate po#)tico perdió toda radica#idad( e# disc"rso imperante perdió e# &orion-

te de a#!"na a#ternativa rea# &asta con$!"rar #o %"e Oerbert Barc"se dia!nosticó

como pensamiento unidimensional +

Para #as i%"ierdas de# Primer B"ndo #a radica#idad se desp#aó &acia #a peri*eria+

A##) e# movimiento pop"#ar en ascenso( tanto baCo *ormas naciona#istas como baCo re-

tóricas maristas( avanó e*ectivamente &acia "na pro!resiva apert"ra democrtica

centrada en #a a"tonom)a naciona# y #a participación pop"#ar( a #o #ar!o de #os aFos 50y 60+ Esa amp#iación democrtica en e# ercer B"ndo es #a %"e ##e!ó a s" $n en #os

aFos =0( con #as dictad"ras mi#itares en Am,rica <atina( #as !"erras *ratricidas provo-

cadas desde e# eterior en U*rica y Bedio /riente y( en todos #os casos %"e *"e necesa-

rio( #a a!resión mi#itar imperia#ista directa a *avor de #os dictadores #oca#es+

E# co#apso de #a apert"ra democrtica en e# ercer B"ndo es para#e#o a "na pro-

*"nda a!"diación de# carcter meramente procedimenta# de #as democracias e"ropeas

y norteamericana+ <a Dcorr"pción( %"e no es ms %"e #a p"b#icidad de #os ecesos de

"n sistema de cooptación de# Estado por e# capita#( %"e *"ncionaba ya desde &ac)a ms

2>3




de "n si!#o( perece emer!er y ##e!ar a #a vista de #os ci"dadanos+ <as a#tas tasas de abs-

tención e#ectora# terminan por viciar comp#etamente #os mecanismos de representa-

ción( convirti,ndo#os en "n mero espectc"#o de reprod"cción de #a casta de po#)ticos

pro*esiona#es+ <os mismos partidos po#)ticos e"ropeos( c"yo carcter se &ab)a *ormado

en e# marco ideo#o!iado de #a !"erra *r)a( se dis"e#ven o re-estr"ct"ran radica#mente(

dando ori!en a a!r"paciones de "n carcter ideo#ó!ico va!o( con #a caracter)stica co-

mn y transversa# de aceptar en diversos !rados tanto #as *orma#idades po#)ticas #ibe-

ra#es como e# emer!ente mode#o económico neo#ibera#+

on #a ca)da de #a 'nión 9ovi,tica y #a conversión de &ina a# capita#ismo se pier-

de( en #a po#)tica o$cia#( e# #timo vesti!io de bidimensiona#idad+ Por cierto "na bidi-

mensiona#idad %"e ya era esp"ria: esco!er entre e# tota#itarismo b"rocrtico o #a dicta-

d"ra b"rocrtica #ibera#+ Pero( a #a ve( sin "n enemi!o eterior poderoso se &acen in-necesarias #as dictad"ras mi#itares %"e conten)an a #os pa)ses %"e podr)an &aberse vo# -

cado &acia #a órbita sovi,tica+

Es ese conteto internaciona# e# %"e preside e# Dtri"n*o de #a democracia en Am,-

rica <atina+ 'n conteto %"e permitió e# tras#ado y per*eccionamiento de #a corr"pción

democrtica e"ropea en pa)ses c"yas tradiciones po#)ticas só#o conoc)an #a a#ternancia

entre t)midas apert"ras debidas a# a"!e de #as capas medias y #a rec"rrencia de #a re-

presión mi#itar+

.emocracias Dde baCa intensidad( con sistemas e#ectora#es no proporciona#es( a#-tos nive#es de abstención( t"te#as instit"ciona#es( intensos compromisos con #a banca

internaciona# y e# capita# trasnaciona# etractor de rec"rsos+ .emocracias diri!idas por

po#)ticos pro*esiona#es %"e se a"to perpetan( %"e operan abiertamente a espa#das de

s"s e#ectores+ Estados %"e !astan "na si!ni$cativa proporción de s"s in!resos en s)

mismos( c"idando en todo caso de reservar "na proporción an mayor directamente a

#os empresarios+ Jobiernos *orma#mente de Dcentro i%"ierda %"e res"#tan ms dere-

c&istas %"e s"s propios opositores+ Retóricas democrticas y pro!resistas per*ectamen-

te para#e#as a #a consistente pro*"ndiación de# mode#o económico y socia# neo#ibera#+

D9"peración de #as ideo#o!)as en bene$cio de #a nica %"e( c"mp#iendo C"stamente"na de #as connotaciones esencia#es de #as ideo#o!)as( res"#ta invisib#e: #a de #a domi-

nación capita#ista y b"rocrtica+

&ecani,m, de .na n.ea dictad.ra

A pesar de %"e ya &e ido mencionando #os mecanismos %"e permiten %"e #a democra-

cia administrada res"#te "na *,rrea *orma de dictad"ra( es b"eno re"nir#os y en"me-

rar#os de *orma ep#)cita y a!re!ar a#!"nos %"e tambi,n constit"yen s" s"stento+ 9ó#o

2>4



'arl, /ere St

desde esta en"meración podremos vis#"mbrar &asta %", p"nto es cr"cia# para #a #"c&a

revo#"cionaria "na pro*"nda reva#oriación de #a democracia e*ectiva( y "na disc"sión

deta##ada de #as *ormas a trav,s de #as c"a#es p"ede ser a#canada y !arantiada+ I"sta-

mente esta es "na de #as conc#"siones para #as %"e &e escrito este teto: si #a democra-

cia se eCerce como dictad"ra #a #"c&a por &acer#a rea# debe *ormar parte de #a #"c&a re-

vo#"cionaria+ Lo &acer#o es abandonar a# enemi!o s" principa# *"ente de #e!itimación+

omo &e seFa#ado ms arriba( e# *"ndamento de #a democracia administrada es e#

ideo#o!ismo se!n e# c"a# #os ci"dadanos no estn preparados o carecen de #as compe-

tencias necesarias para eCercer#a de manera rea# y directa+ 9e trata de "n rec"rso %"e

opera sobre "na dob#e *a#acia+ Por "n #ado se ea!eran de manera arti$ciosa #as com-

p#eCidades de #os actos y decisiones %"e re%"iere e# b"en !obierno de #a sociedad+ Por

otro #ado se s"bestima de manera !rosera #a capacidad de #os ci"dadanos com"nespara dominar ta#es s"p"estas comp#eCidades o s" capacidad para a#canar #as compe-

tencias necesarias+ A s" ve ambos ar!"mentos c"entan con "na consistente y abr"-

madora campaFa de apoyo por todas #as v)as de #a com"nicación socia#+ Por "n #ado se

reiteran ad nauseam #as ece#encias de #as s"p"estas certi$caciones y c"a#i$caciones

de #os epertos+ ada ve %"e aciertan en a#!o s"s ,itos son voceados con todo ent"-

siasmoG cada ve %"e se e%"ivocan #o %"e oc"rre #a mayor parte de #as veces; s"s *ra-

casos son atrib"idos a terceros o a circ"nstancias eteriores a s" !estión+ Por otro #ado(

para#e#amente( por todos #os medios se enseFa a #os ci"dadanos a descon$ar de s" pro-

pio criterio( a considerarse parte de "na masa indi*erenciada( cons"mista( advenedia(disp"esta a apoyar c"a#%"ier promesa pop"#ista+ En e# etremo de esta dob#e operación

oc"rre( por "n #ado( %"e #os s"p"estos epertos( s"p"estos s"premos responsab#es de

#a !estión socia#( n"nca pa!an ni se &acen car!o de s" incompetencia( ni an en #os ca-

sos en %"e si!ni$can enormes y pro*"ndos daFos+ <os !erentes de #os bancos ms

!randes de# m"ndo( responsab#es de s" %"iebra masiva( se retiran a s"s vidas privadas

##evndose mi##onarias compensaciones+ <os responsab#es de #os errores m,dicos masi-

vos n"nca ##e!an a ser conocidos+ <o %"e #as !randes empresas pa!an por #os enormes

daFos ambienta#es %"e prod"cen es !rotescamente menos %"e #as !anancias %"e obtie-

nen( y #os t,cnicos y !erentes %"e idearon y promovieron esos daFos %"edan siempreen e# anonimato+

K oc"rre( por otro #ado( %"e se enseFa a #os ci"dadanos a sentirse incapaces de

maneCar inc#"so s" propia vida ps)%"ica( #a criana de s"s &iCos( s"s re#aciones inter-

s"bCetivas+ E# mensaCe !enera#( omnipresente y ominoso es Dpida ay"da a "n eperto(

Dni "sted ni s"s ami!os %"e son simp#es a$cionados; saben cómo abordar estos as"n-

tos+ Esc"e#as y revistas especia#iadas para padres( manip"#ación s"bCetiva permanen-

te en e# #"!ar de trabaCo( &istorias de terror s"bCetivo rec"rrentes en #os medios de co-

2>5




m"nicación+ K( por cierto( #a ta"to#o!)a $na#( a# ms p"ro esti#o de #a n%"isición me-

dieva#: si "sted se empeFa en creer y a$rmar %"e no necesita de "n epertoV es por-

%"e "r!entemente re%"iere "no+

9e p"ede ##amar sistema del saber a #a *orma de #e!itimación de# poder b"rocrtico

constit"ido como po#o &e!emónico de# b#o%"e de c#ases dominantes+ <a pretensión de

saber ( %"e es s" nc#eo( e# sistema de auto certifcaciones %"e ava#a esa pretensión( #a

desautorización autoritaria de los saberes comunes ( #a depredación propiedad privada

de los saberes e!ectivamente operativos ( son s"s principa#es e#ementos+ .e todo esto #o

%"e a%") me importa es s" e*ecto sobre #o %"e se nos presenta como democracia+

<a #e!itimación democrtica( por s"p"esto( ei!e %"e esta dictad"ra de #a eperti-

cia no se eCera de manera directa+ E# sistema e#eccionario #e!itima( con s"s *ormas

tramposas( ante e# conC"nto de #a ci"dadan)a( #o %"e #os b"rócratas deciden entre e##os

revisti,ndo#o inc#"so para e##os mismos; con e# a"ra de #a pretensión de saber+ Es para

%"e esta dob#e operación *"ncione %"e es necesario( como &e seFa#ado ms arriba( %"e

#os ci"dadanos( e inc#"so s"s representantes( sean t"te#ados por #os %"e Drea#mente sa -

ben+

<a *orma ms directa de este t"te#aCe consiste en estab#ecer mecanismos e#ectora-

#es no proporciona#es %"e ase!"ren %"e #as event"a#es mayor)as par#amentarias incon-

venientes p"edan ser contrapesadas por representantes desi!nados o e#e!idos de ta#

manera %"e res"#ten sobre representados+ E# sistema binomina# %"e impera en &i#e es"n eCemp#o de esto+ Por cierto( entre nosotros es ya bastante impop"#ar( y se #evantan

voces inc#"so o$cia#es %"e #o critican como antidemocrtico+ <os %"e esas voces omi-

ten mencionar( sin embar!o( es %"e se trata de "n sistema comnmente "sado en #os

pa)ses %"e se consideran de manera a"tomtica y casi por de$nición como Ddemocrti-

cos+ "riosamente( c"ando se &ace "n m)nimo recorrido &istórico y !eo!r$co( se en-

c"entra %"e es C"stamente Am,rica <atina #a re!ión %"e tiene ms sistemas proporcio-

na#es( mientras %"e #a rea#idad de #as ##amadas Ddemocracias occidenta#es( tan invoca-

das como mode#os( es casi "ni*ormemente ver!onoso+ Empeando desde #"e!o por #as

!roseras a#teraciones de #a proporciona#idad en e# sistema e#ectora# de Estados 'nidos#a D!ran democracia de# norte; y #"e!o por #os sistemas %"e imperan en n!#aterra(

ta#ia y A#emania desde #a 9e!"nda J"erra B"ndia#( sin %"e nin!n de*ensor de #a de-

mocracia si%"iera repare en e##o+

<a e#ección proporciona# de representantes( sin embar!o( es apenas "n re%"isito

m)nimo+ E# monopo#io estata# o mercanti# de #os medios de com"nicación( y s" pape#

en #a *ormación esp"ria de "na Dopinión pb#ica ses!ada( es e# se!"ndo !ran mecanis-

2>6



'arl, /ere St

mo de t"te#a+ 'na rea#idad respecto de #a c"a# n"evamente #as or!"##osas !randes de-

mocracias no pasan #a ms m)nima pr"eba de b#anc"ra+

Pero an con "na representación proporciona# y medios de com"nicación a#terna-tivos medianamente poderosos e# camino &acia #os estndares democrticos p"ede ser

m"y #ar!o+

<a Dcorr"pción es "n !ran obstc"#o+ 'n obstc"#o %"e &ay %"e poner entre co-

mi##as por%"e es presentado con tintes mora#es( como si se tratara de prcticas ecep-

ciona#es y de mera responsabi#idad individ"a#( omitiendo con e##o todo e# entramado

de normas %"e epresamente crean e# espacio para s" prctica y s" enc"brimiento+

E# $nanciamiento privado por parte de #as !randes empresas de #as campaFas

e#ectora#es es #a *orma ms comn+ Por s"p"esto #os b"rócratas en #"!ar de perse!"irtoda *orma de $nanciamiento privado sospec&oso &an agregado a este e# $nanciamien-

to estata# de #os partidos po#)ticos( ob#i!ando a #os ci"dadanos a $nanciar a #a propia

casta po#)tica %"e #os oprime+ Oay %"e notar %"e( en #a medida en %"e este $nancia-

miento estata# es proporciona# a #a votación( *avorece sistemticamente #a reprod"c-

ción en e# poder de #os !randes b#o%"es po#)ticos mayoritarios( tendiendo a dis"adir #a

aparición de vertientes a#ternativas+

odos saben( sin embar!o( %"e #a *orma ms e*ectiva de #a Dcorr"pción po#)tica se

rea#ia a trav,s de #o %"e se ##ama de manera e#e!ante D#obby( es decir( #a presiónconstante de cabi#deros %"e representan #os intereses de #as !randes empresas ante #os

representantes e#e!idos+ Por s"p"esto( n"evamente( #os b"rócratas en #"!ar de pro&ibir

y perse!"ir ta#es presiones &an optado( eactamente a# rev,s( por #e!itimar#as( dictan-

do #eyes y re!#amentos %"e #es o*recen "n manto #e!a# y a #a ve( sistemas de transpa-

rencia y $sca#iación intenciona#mente d,bi#es( eentos de casti!os rea#mente si!ni$-

cativos+ K( por cierto( n"evamente( es precisamente en #as a#ardeadas !randes demo-

cracias donde este sistema &a ##e!ado a# etremo de %"e #os ci"dadanos com"nes no

tienen #a menor oport"nidad de inN"ir sobre #os %"e se s"pone son s"s propios repre-

sentantes si no ape#an a# o$cio mediador y pa!ado; de estos a!entes+ En &i#e( porotro #ado( eCemp#o de prcticas antidemocrticas( no só#o se &a abandonado comp#eta-

mente #a idea de dictar "na #ey contra e# #obby( sino %"e se &a ##e!ado a# etremo de

aceptar por ms de "na d,cada "n activo #obby para %"e no &aya si%"iera "na #ey %"e

#o regule +

<os e*ectos nocivos de# #obby y #os $nanciamientos t"rbios a #as campaFas po#)ti-

cas son posib#es !racias a #a *a#ta !enera# de transparencia de #os actos de# Estado y de

s"s instit"ciones asociadas+ <a tónica !enera#( en todo e# m"ndo Ddemocrtico( no es

impedir #a transparencia sino( aparentemente a# rev,s( dictar #eyes %"e #a consa!ran+

2>=




Pero( n"evamente( #eyes etraordinariamente d,bi#es( sin $sca#iaciones ni casti!os e$-

caces( provistos de toda c#ase de mecanismos y mediaciones %"e impiden e# acceso rea#

a #a in*ormación+ /tra ve "n primer)simo eCemp#o de este dob#e estndar es #a !ran

democracia norteamericana donde en principio toda in*ormación pb#ica es accesib#e

y( sin embar!o( &asta en #os temas ms bana#es p"ede ser dec#arada secreta por simp#e

decreto eCec"tivo( y donde #a sonada desc#asi$cación de estos secretos veinte o c"aren-

ta aFos desp",s es b"r#ada simp#emente tac&ando de ne!ro #os prra*os inconvenien-

tes en #os doc"mentos+ ambi,n &i#e es *"ente de eCemp#os interesantes+ Por "n #ado

se pide a #os vio#adores de #os derec&os &"manos %"e dec#aren donde enterraron a #os

asesinados y desaparecidos( por otro se dec#aran secretos por d,cadas s"s testimonios

para %"e no p"edan ser perse!"idos #e!a#mente: e# propio Estado como a!ente obs-

tr"ctor de #a C"sticia+

<a decadencia !enera# de# &orionte #ibera# democrtico y s" conversión pro!resi-

va en dictad"ra b"rocrtica es notoria tambi,n en #a decadencia !enera# de# &orionte

!arantista de# derec&o b"r!",s+

<a creciente prctica de !enerar normas orientadas a combatir( an"#ar( erradicar

Denemi!os( creando tipos pena#es va!os y !en,ricos( respecto de #os c"a#es se dismi-

n"yen abr"ptamente #as !arant)as procesa#es( pena#es y penitenciarias( permite %"e #a

D#ibertad democrtica( %"e ya no parece estar amenaada por #a t"te#a mi#itar est,( sin

embar!o( atravesada #ado a #ado de vi!i#ancia y represión po#icia#+

E# constante amedrentamiento de #a pob#ación en torno a #a de#inc"encia y a# te-

rrorismo crea "n respa#do socia# aparente a estas po#)ticas+ 'n respa#do %"e no pasa de

#a operación ta"to#ó!ica de sembrar e# miedo y reco!er #"e!o #a demanda %"e se crea a

partir de ,#+ nc#"so( en e# etremo( eista esa demanda o no: &ace bastante tiempo %"e

sabemos %"e #o %"e #os medios de com"nicación presentan como D#o %"e #a !ente pide

no es sino #o %"e e##os mismos &an decidido previamente se debe pedir+ Respecto de #os

Denemi!os pb#icos toda vo a#ternativa es encasi##ada en "na p"esta en escena mani-

%"e)sta: cómp#ices( in!en"os o( peor( %"is enemi!os e##os mismos+

Pero an con todos estos mecanismos a s" *avor #as c#ases dominantes no p"eden

con$ar comp#etamente #os as"ntos pb#icos a #os po#)ticos( a #os %"e ya en s"s *ormas

ideo#ó!icas *ascistoides anteriores &ab)a optado por desca#i$car y despresti!iar+ 9obre

todo a%"e##os %"e ten!an %"e rec"rrir a# mo#esto pero necesario escr"tinio e#ectora#

siempre sern sospec&osos de %"erer inc"rrir en po#)ticas pop"#istas y dema!ó!icas+

<a meCor manera de prevenir estas desviaciones es simp#emente rebaCar #a impor-

tancia de# par#amento y !obernar directamente desde e# eCec"tivo+ <a v)a para %"e esto

sea rea#mente e$ca no es( como se podr)a creer( a"mentando e# poder de# presidente o

2>8



'arl, /ere St

de "n primer ministro como $!"ras ais#adas+ Esto ser)a n"evamente pe#i!roso: dema-

siado poder en m"y pocas manos+ <a v)a e$ca es ms bien a"mentar e# poder de #a

administración eCec"tiva como conC"nto *rente a #os poderes #e!is#ativo y C"dicia#+ K( a

s" ve( contro#ar a #os *"ncionarios de #a administración "no por "no( dedicndose

cada r"bro de #os intereses de #a banca y #a !ran empresa a #os %"e #es ataFen a trav,s

de# omnipresente #obby+

Para esta po#)tica #os mismos c"erpos #e!is#ativos( en todo e# m"ndo( &an aceptado

pro!resivamente #e!is#ar só#o en !enera#( reservando a #a administración e# poder de

estab#ecer #as normas concretas y e$caces por simp#e decreto+ Hina#mente es "na enor-

me *ronda de *"ncionarios de se!"ndo orden( anónimos para e# !ran pb#ico( #a %"e

decide en concreto todos y cada "no de #os actos de# Estado+ <a comisión asesora %"e

estab#ece #as po#)ticas y recomendaciones( #as comisiones %"e redactan #os re!#amen-tos( #as %"e ne!ocian #os tratados( #as %"e estab#ecen #os estndares de #as #icitaciones(

#as %"e asi!nan #os *ondos conc"rsab#es+ H"ncionarios *ci#mente sobornab#es( $sca#i-

adores escasos y ma# pa!ados( responsabi#idades %"e se eCercen prcticamente desde

e# anonimato+ K como prod"cto re!#amentos %"e contradicen Na!rantemente #as #eyes

desde #as %"e derivan( contratos %"e perC"dican #os intereses de# Estado y daFan direc-

tamente a #os ci"dadanos( estndares %"e bene$cian !enerosamente a #os empresarios

privados( $sca#iadores d,bi#es y casti!os irrisorios en comparación a #os daFos ca"sa-

dos+

Este es e# coraón de #a dictad"ra democrtica+ Es en b"enas c"entas( ms a## de

#os mecanismos anteriores( esta rea#idad cotidiana #a %"e convierte a #a democracia

*orma#mente en "na dictad"ra: #a decadencia de #a *"nción #e!is#ativa y #a concentra-

ción de# poder socia# en #a ma%"inaria de actos administrativos de# poder eCec"tivo+

Pero an #os *"ncionarios( c"yas m)nimas y parcia#es recomendaciones p"eden te-

ner enormes e*ectos socia#es( deben ser contro#ados+ 9e trata de "n dob#e contro#+ Por

"n #ado #a event"a# vo#"ntad advenedia de #as a"toridades de ms a#to ran!o es dis-

torsionada y enca"sada por #as decisiones e$caces de #os *"ncionarios menores %"e #os

asesoran( o simp#emente actan a s"s espa#das+ Pero( por otro( e# poder de acción deestos *"ncionarios ais#ados est !ravemente #imitado por #a nat"ra#ea de s" re#ación

contract"a#+ En esto e# Estado c&i#eno &a ##e!ado a ser pionero y #)der a nive# m"ndia#:

#a precariación de# emp#eo estata# permite %"e cada *"ncionario por separado ten!a

%"e as"mir ob#i!adamente "na actit"d de co#aboración y c#iente#a de #as mayor)as de

t"rno para a#!o tan e#ementa# y decisivo como mantener s" emp#eo+

Es b"eno a!re!ar a esta constatación %"e en casi todos #os pa)ses de# m"ndo( so-

bre todo en #as democracias *orCadas a #a sombra de# estado de bienestar( e# emp#eo es-

2>>




tata# si!"e siendo estab#e( Dde por vida( y #os car!os estata#es de con$ana( %"e cam-

bian con cada cambio de bando po#)tico !obernante( se mantienen en "n m)nimo+ &i#e

es e# pa)s pionero( y e# ms ade#antado( en esta otra *aceta de# mode#o neo#ibera# de

precariación !enera# de# trabaCo+ En &i#e e# emp#eo estata# mismo es precario+ Por "n

#ado( en contra de #os rec"rrentes disc"rsos en torno a #a Dred"cción de# Estado( e# em-

p#eo estata# rea# &a a"mentado enormemente+ E# as"nto( sin embar!o( es %"e #a mayo-

r)a de ese emp#eo est re!ido baCo moda#idades contract"a#es precarias &onorarios( a

contrata;( o depende de *ondos conc"rsab#es a #os %"e se debe post"#ar "na y otra ve+

Estos modos( %"e convierten por "na #ar!a di*erencia a# Estado en e# principa# emp#ea-

dor de# pa)s( crean "na enorme red neo c#ienta#ista %"e ep#ica en "na !ran proporción

#a votación de #os b#o%"es po#)ticos principa#es oncertación( o L"eva Bayor)a( y

A#iana; #os %"e( a s" ve( só#o c"entan a s" *avor con "n "niverso e#ectora# %"e osci#a

só#o entre "n 18W y "n 25W de# e#ectorado tota#+

A #a &ora de #a verdad( nin!"na democracia e*ectivamente eistente se priva de#

rec"rso a #a represión c"ando e# c#amor pop"#ar amenaa con sobrepasar todos s"s

mecanismos de contro#+ on$rmando #a !rave decadencia de# derec&o #ibera# !arantis-

ta( #as ms rep"tadas y vanidosas democracias centra#es no &an vaci#ado en dictar #e-

!is#aciones Dantiterroristas %"e &acen retroceder #os derec&os de #os ci"dadanos a #as

,pocas ms osc"ras de #a arbitrariedad monr%"ica+ I"eces y testi!os anónimos o enca-

p"c&ados( coacción de de*ensores y de testi!os *avorab#es( investi!aciones secretas( es-

pionaCe a !ran esca#a de #as com"nicaciones privadas( C"icios s"marios( privación dederec&os procesa#es y pena#es( re!)menes de ecepción dec#arados por simp#e decre-

toV todo #e!a#iado convenientemente+ K esto inc#"so con e# apoyo de #a Dcentro i-

%"ierda e"ropea %"e se &a a"to proc#amado por d,cadas como e# sector ms democr-

tico de todos+

Es importante( sin embar!o( notar %"e e# rec"rso a #a represión mi#itar &a sido res-

trin!ido+ 9obre todo e# "so de# !o#pe de Estado y #a represión mi#itar masiva( a# esti#o

de #os aFos =0+ Lada &ace s"poner %"e estos rec"rsos se &an v"e#to imposib#es( o %"e

no sern "sados consistentemente c"ando se #es necesite+ E# as"nto es ms bien %"e #arepresión mi#itar se &a distrib"ido( *"ndido en e# c"erpo socia#( como represión po#i-

cia#( *oca#iada+ Represión ava#ada y apoyada en !ran esca#a por #os medios de com"ni-

cación( temor se#ectivo y eCemp#ariador entre #os !r"pos de ries!o( protección desca-

rada a #os po#ic)as %"e cometen ecesos+ Para %"ien %"iera as"mir post"ras de oposi-

ción medianamente radica# a# sistema #a democracia p"ede parecerse bastante a #as

ms simp#es y tradiciona#es dictad"ras+

Pero( en ri!or( só#o #os %"e %"ieran ser cr)ticos rea#mente radica#es tendrn %"e

en*rentar ese temor+ <a impresión democrtica se s"stenta( desde e# p"nto de vista de

300



'arl, /ere St

#os procesos ideo#ó!icos( en "na po#)tica %"e ya Oerbert Barc"se( en #os #eCanos aFos

60( ##amó Dto#erancia represiva+ A&ora( baCo #a reind"stria#iación post *ordista( esa

idea cobra "na n"eva y ms poderosa rea#idad+

<a #ó!ica *ordista( %"e se epresó en todos #os campos de #a acción socia#( se ca-

racteriaba por "na *"erte vertica#idad en #as re#aciones de poder+ 'n sistema de pro-

d"cción y "na *orma de or!aniación %"e necesitaba &omo!eneiar para dominar+ 'na

sit"ación en %"e se cre)a %"e para tener e# poder era necesario tener todo e# poder+ En

este p#an todo poder #oca# o a#ternativo era visto como s"bversivo y pe#i!roso+ <a re-

presión ten)a %"e ap#anar #as di*erencias( no pod)a permitir#as+

<a #ó!ica post *ordista( s"stancia#mente ms comp#eCa y e$ca( no re%"iere &omo-

!eneiar para dominar+ Es capa de prod"cir diversidad y a #a ve s" poder consiste en

#a capacidad de administrar esa diversidad+ Lo re%"iere todo e# poder para eCercer e#

poder+ 9" &abi#idad consiste en prod"cir( inc#"so *omentar( poderes #oca#es y mantener

a #a ve #a capacidad de administrar#os+ <a represión a&ora no re%"iere so*ocar toda di -

versidad sino %"e p"ede y debe *oca#iarse ms bien en #a diversidad radica#+ K e# e*ec-

to conC"nto es %"e #a to#erancia %"e se m"estra y *omenta respecto de #a diversidad

*"nciona# acta como #e!itimación y re*"ero de #a into#erancia etrema %"e se contra-

pone a #as mani*estaciones socia#es %"e escapen a #a administración+ En #a medida en

%"e esta to#erancia tiene e# e*ecto !#oba# de con$rmar a# sistema de dominación( de ser

"na *orma e$ca de contener e# pensamiento y #a acción rea#mente a#ternativa( p"ede

ser ##amada( a&ora con ms raón %"e en #os aFos 60( tolerancia represiva +

%a demcracia cm tarea

<a nica *orma de red"cir radica#mente toda esta trama dictatoria# es desconcentrar

radica#mente #a !estión de# Estado+ <a nica *orma de empoderar rea#mente a #os ci"-

dadanos es criticar radica#mente #a ideo#o!)a de #a eperticia+ Para #a i%"ierda radica#

#a principa# di$c"#tad de esta perspectiva es s" resistencia a a#eCarse de s" compromiso

&istórico con e# estatismo *ordista y e# van!"ardismo i#"strado+

.esde #"e!o e# primer paso para "na po#)tica rea#mente democrtica desde #a i-

%"ierda es as"mir "na c#ara consciencia de# carcter dictatoria# de #as *ormas democr-

ticas eistentes+ <a di$c"#tad evidente para as"mir esta consciencia es e# pro*"ndo !ra-

do de compromiso %"e #a !ran mayor)a de #os partidos y co#ectivos de i%"ierda man-

tienen con #as event"a#es ventaCas #oca#es de# c#iente#ismo democrtico+ En "na po#)tica

de to#erancia represiva siempre &abr p"estos de trabaCo( *ondos conc"rsab#es( repre-

sentatividades arti$ciosas %"e( en #a medida en %"e res"#ten *"nciona#es( podrn ser

cómodamente oc"padas por mi#itantes *orma#mente de i%"ierda+ <a c"estión no es(

301




por s"p"esto( abandonar de manera principista estas posibi#idades( si!"iendo #os vicios

*"ndamenta#istas t)picos de# idea#ismo ,tico+ .e #o %"e se trata( en primer #"!ar( es de

tener consciencia de# !rado en %"e en e# "so de esos rec"rsos se est operando como

representante de #os ci"dadanos ante e# poder de# Estado( o ms bien como represen-

tante y a!ente de# Estado en #a operación de s" #e!itimación y administración+ Por

cierto( "n c#c"#o di*)ci# %"e &ay %"e en*rentar en cada caso de manera estrictamente

pra!mtica+

'na *orma de mantener ese pra!matismo en #a #)nea de #as opciones doctrinarias

o( #o %"e es #o mismo( #o ms a#eCado posib#e de# simp#e y p"ro oport"nismo( es tener

c#aro a cada momento en %"e pro!rama se inscriben n"estras acciones+ Es necesario(

en contra de #os "sos &abit"a#es( *orm"#ar "n pro!rama estrat,!ico( *"ertemente *"n-

dado en #as opciones doctrinarias ms bsicas( y &acer todo #o posib#e por especi$car#o&asta e# nive# %"e m"estre %"e n"estras acciones po#)ticas cotidianas tienen e*ectiva-

mente sentido+

T, es( en b"enas c"antas( #o %"e $na#mente %"eremosS <o %"e %"eremos es #a

constr"cción de "na sociedad sin c#ases socia#es( en %"e #os ci"dadanos p"edan re#a-

cionarse entre s) directamente( de manera a"tónoma( y rea#iar en e##o s"s vidas+ <os

caminos %"e nos cond"can en esa dirección no p"eden contradecir( ni en !enera# ni

en partic"#ar( e# obCetivo %"e &emos traado+

En e# conteto de #a #"c&a democrtica se!"ir siendo necesario "n !ran pape#para #a acción estata#( sin embar!o ese pape# no p"ede pasar por #a $!"ra #e!a# y socia#

de concentrar #a propiedad+ K m"c&o menos #os medios de com"nicación+ K( menos to-

dav)a( por concentrar #a capacidad de acción po#)tica+ En "n pro!rama democrtico #a

acción centra# de# Estado debe circ"nscribirse a reco!er y repartir rec"rsos %"e sean

!estionados de manera directa y distrib"ida por #os propios ci"dadanos+ nc#"so( a par-

tir de !randes coordinaciones de acciones #oca#es( deben ser #os ci"dadanos mismos #os

%"e decidan emprender #a constr"cción de in*raestr"ct"ras económicas de !ran enver-

!ad"ra( %"e trasciendan por s" nat"ra#ea #os mbitos de #os poderes #oca#es descon-

centrados+

Pero #a #"c&a radica# por #a democracia res"#ta abiertamente s"bversiva adems( si

consideramos #as condiciones %"e &e eaminado antes( por%"e #a democracia es in-

compatib#e con e# !ran capita# $nanciero( con e# !ran capita# depredador de rec"rsos

nat"ra#es( con e# monopo#io privado sobre #os medios de com"nicación socia#+ Estos

son #os principa#es enemi!os de# p"eb#o+ K #a #"c&a debe estar encaminada esencia#-

mente y en primer #"!ar contra e##os+

302



'arl, /ere St

<a #"c&a por #as *ormas democrticas directas( es decir( #as %"e tienen re#ación con

#a !estión socia# y po#)tica( debe ser pensada de manera estrictamente para#e#a a #a %"e

se d, respecto de# mbito de #a prod"cción+

9e debe perse!"ir( con nimo estrat,!ico( "n conC"nto de re*ormas radica#es de #os

procesos socia#es y de #a acción de# Estado %"e nos acer%"en a #as *ormas de #a demo-

cracia rea# y e*ectiva %"e &e en"merado en #as secciones anteriores+ <a comp#eta pro-

porciona#idad en #os mecanismos e#ectora#es( #a comp#eta transparencia en todos #os

actos de #a administración de# Estado( #a promoción de #os mecanismos p#ebiscitarios y

de participación directa de #os ci"dadanos en todos #os nive#es de #as decisiones y res-

ponsabi#idades po#)ticas( #os mecanismos de revocatoria de# mandato de #as a"torida-

des ine$cientes o corr"ptas( #a comp#eta e#iminación de toda c#ase de $nanciamiento

%"e permita #a eistencia de po#)ticos pro*esiona#es+ odas tareas %"e se inscriben p#e-namente en e# &orionte %"e #a propia b"r!"es)a dec#aró &istóricamente como s"yo y

%"e terminó por vaciar comp#etamente de contenido+ areas %"e #a propia b"rocracia

a#tamente tecno#ó!ica dec#ara *orma#mente como s"yas y %"e sin embar!o distorsiona

y *a#sea cotidianamente+

"riosamente &oy en d)a p#antear #as reivindicaciones democrticas %"e *orman

parte de# propio disc"rso dominante res"#ta a#tamente s"bversivo+ Esta aparente para-

doCa es #a %"e &e tratado de despeCar en este teto+ E# proceso socia# rea# en %"e vivi-

mos no corresponde a #o %"e dec#ara como democracia: vivimos en rea#idad en "na *,-

rrea dictad"ra+ denti$car s"s *"entes y s"s modos es "na condición m)nima para toda

posibi#idad de oposición radica# a# sistema+

9antia!o de &i#e( 5 de *ebrero de 2015+

eerencia,

Barc"se( Oerbert 1>65;+ Represive o#erance+ En Robert Pa"# Xo#( arrin!tonBoore( Ir+( Y Oerbert Barc"se omps+;( Criti"ue o! pure tolerance pp+ 81-

11=;+ oston: eacon Press+

303

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La Democracia Como Dictadura. 2015 Carlos Perez Soto

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