LA EXTRAORDINARIA TAREA DE TRANSITAR BUQUES DE …panamacanalpilot//images/documentos/8... · POR...

LA EXTRAORDINARIA TAREA DE TRANSITAR BUQUES DE GAS NATURAL LICUADO (GNL) POR EL CANAL AMPLIADO

“103 AÑOS DE PRACTICAJE, UNIENDO MARES”

ASOCIACIÓN DE PRÁCTICOS DEL CANAL DE PANAMÁ

El buque Neopanamax de GNL es la embarcación comercial que ostenta la gestión de riesgo más rigurosa del mundo, principalmente cuando se encuentra navegando por un recinto portuario o por un canal estrecho de navegación.

Para los Prácticos del Canal de Panamá el tránsito del primer buque de GNL por el Canal Ampliado, en Julio del 2016, constituyó un gran desafío y representó un hito importante para la fuerza de Prácticos y para el Canal de Panamá.

Miembros del Comité Técnico de la Unión de Prácticos del Canal de Panamá (UPCP) abordando el buque de GNL “Methane Princess” arribando a la Terminal de GNL-Quintero, Chile 2015. Imagen de la UPCP.

Suplemento:La Extraordinaria Tarea de Transitar Buques deGas Natural Licuado (GNL) por el Canal Ampliado.Panamá 2017. Créditos:Suplemento Elaborado por:• Unión de Prácticos del Canal de Panamá• Asociación de Prácticos del Canal de Panamá Redacción:Unión de Prácticos del Canal de Panamá Fotografías: Unión de Prácticos del Canal de Panamá

Diseño:José Archer Impreso en talleres de Corporación La Prensasin responsabilidad editorial.

3

La Extraordinaria Tarea de Transitar Buques de Gas Natural Licuado (GNL) por el Canal Ampliado


Los buques Neopanamax de GNL son embarcaciones que requieren de un manejo altamente especializado, tal cual lo reflejan las recomendaciones hechas por la Sociedad de Operadores Internacionales de Buques Tanqueros y Terminales de Gas (SIGTTO, por sus siglas en inglés):

"El perfil de riesgo de un buque de GNL presenta un peligro residual muy grave en zonas portuarias, por lo tanto, el objetivo primordial en la gestión del transporte de GNL en zonas portuarias, es la eliminación de cualquier riesgo creíble de la ruptura del sistema de contención del buque de GNL”. (SIGTTO, Operaciones de GNL en Áreas Portuarias,

Sección 1 - pág. 4)

Esta Sociedad se creó en 1979 y es actualmente el referente internacional para el manejo de buques y Terminales de GNL, además de proporcionar las pautas que establecen los estándares internacionales de manejo de la Industria.

Según la publicación de SIGTTO titulada Operaciones de GNL en Áreas Portuarias (Prácticas esenciales para la Industria):

“Un buque de GNL estará expuesto al mismo perfil de riesgos operativos que cualquier otro buque, en el mismo teatro de operaciones. Sin embargo, las consecuencias de un grave daño estructural a un buque de GNL pueden ser mucho más graves que las de incidentes similares que afectan a otros tipos de buques”. (SIGTTO, Operaciones de GNL en Áreas Portuarias,

Sección 3 - pág. 11)

Operaciones de GNL en Áreas Portuarias (Prácticas esenciales para la Industria). Publicación de SIGTTO que promueve un enfoque basado en manejo de riesgos. Libro propiedad de la UPCP.

En dicha publicación se establecen las siguientes medidas de seguridad para los buques de GNL, durante su tránsito por un área portuaria o canales estrechos:

• “Autoridades Portuarias han considerado prudente suspender todos los demás movimientos de buques mientras un buque de GNL esté en tránsito”. (SIGTTO, Operaciones de GNL en Áreas Portuarias,

Sección 3.5.2 - pág. 15)

• “Implementación de una Zona de Exclusión o Burbuja de Seguridad alrededor del buque de GNL, la cual no debe ser penetrada por otras embarcaciones”. (SIGTTO, Operaciones de GNL en Áreas Portuarias,

Sección 3.5.3 - pág. 15)

4


Existencia de un número significativo de tráfico de buques en aguas del Canal de Panamá.Lloyd’s Register, Panama Canal Risk Review for LNG Vessel Transit-2012, 2.3.1 Shipping Movements pág. 14-37. Imagen de la UPCP.

Buque de GNL entrando a la recámara superior de la esclusa de Cocolí, en el lado Pacífico del Canal de Panamá. Imagen de la UPCP.

BUQUES NEOPANAMAX DE GNLEN EL CANAL AMPLIADO

En el 2012 la ACP junto con Lloyd’s Register, elabaron un estudio de riesgo para la introducción de buques Neopanamax de GNL en el Canal Ampliado. El estudio evaluó el riesgo potencial que un buque de GNL de hasta 170,000 metros cúbicos puede suponer para la seguridad del público y de los otros usuarios del Canal. Dicha evaluación era indispensable para asegurar que el tránsito de estos buques pudieran llevarse a cabo de manera segura.

El estudio de riesgo debió valorar las siguientes limitaciones:

• No se contaban con estadísticas de tránsitos de buques Neopanamax por el Canal antes de la Ampliación.

• Una vez concluida la Ampliación del Canal, una composición de buques Neopanamax y buques Neopanamax de GNL sería introducida a la vía interoceánica, junto a los buques Panamax. Esta nueva composición de tráfico, representaba un enorme desafío para los Prácticos y para el Canal de Panamá.

• No existía estadísticas de buques Neopanamax de GNL transitando por un sistema de esclusas en ninguna parte del mundo.

• El número total de recámaras continuas sería único en el mundo, ya que todas las esclusas Neopanamax existentes cuentan con una sola recámara. En el Canal Ampliado hay dos (2) esclusas con tres (3) recámaras continuas cada una.

5

Los Prácticos del Canal de Panamá, como Asociación profesional responsable, y siendo los encargados de maniobrar estos buques a través del Canal Ampliado, realizamos una labor de investigación independiente, para poder presentar nuestras recomendaciones a la Autoridad del Canal de Panamá.

Como miembros de la Asociación Internacional de Prácticos (IMPA), organización internacional a la que están afiliadas Asociaciones de Prácticos de 48 países, y que cuenta con estatus consultivo en la Organización Marítima Internacional (OMI), nos apoyamos en nuestra centenaria relación con estas Asociaciones para visitar cinco Terminales de GNL. A lo largo de nuestra investigación pudimos conocer distintos aspectos de sus operaciones, gracias a los aportes que recibimos de expertos en el manejo

de GNL tales como: Los Prácticos, las Autoridades Portuarias, los Operadores de Terminales y Organizaciones acreditadas para desarrollar Análisis de Riesgos y entrenamiento en el Manejo de buques de GNL.

Miembros del Comité Técnico de la UPCP a bordo del buque de GNL “AL Marrouna”, en maniobra de atraque a la Terminal Fluxys. Puerto de Zeebrugge, Belgica - 2014. Imagen de la UPCP.

Lanchas de Prácticos del Puerto de Milford Haven. Visita técnica a las Terminales de GNL, South Hook Terminal Ltd. y Dragon LNG Terminal. Milford Haven, Gales - 2014. Imagen de la UPCP.

6



OBSERVACIONES DE CAMPO

Durante las visitas realizadas por representantes del Comité Técnico de la Unión de Prácticos del Canal de Panamá (UPCP) a las distintas Terminales de GNL, pudimos observar que las Gestiones de Riesgos establecidas en el manejo de buques Neopanamax de GNL alrededor del mundo, son altamente especializadas, restrictivas y sumamente rigurosas.

Normas para mitigar los riesgo:

• Las prácticas de SIGTTO para la Industria, se siguen muy de cerca. De hecho, en la mayoría de los puertos, las restricciones para los buques de GNL son más rigurosas que las recomendaciones de SIGTTO.

• Las autoridades portuarias suspenden el tráfico marítimo cuando el buque de GNL navega dentro del recinto portuario. Esta medida de seguridad está llamada a impedir el encuentro del buque de GNL con otros buques.

• A los buques de GNL se les asignan remolcadores escolta durante toda su travesía.

Un ejemplo de los niveles de seguridad establecidos para el tránsito de buques de GNL alrededor del mundo se observa en el puerto de Boston, Massachusetts. Mientras que el buque de GNL hace su travesía hacia el centro de la ciudad, donde esta ubicada la Terminal de GNL Everett, el buque es escoltado por un contingente de seguridad el cual incluye un helicóptero, guardacostas y lanchas patrulleras de la policía; este es un reconocimiento enfático del alto nivel de seguridad que se le da a este tipo de embarcación.

Una de las restricciones más extraordinarias, ocurre cuando el buque de GNL, navega cerca del aeropuerto Internacional de Logan. En ese momento, los Prácticos a cargo de la navegación del buque deben informar a la torre de control del aeropuerto sobre el paso del mismo, y evitar que éste navegue bajo la trayectoria de aterrizaje de una aeronave que se encuentre haciendo su aproximación final a la pista 4R del aeropuerto.

Práctico de Milford Haven, describiendo las restricciones en el manejo de buques de GNL durante su tránsito hacia y desde las terminales de GNL en el Puerto de Milford Haven, Gales-2014. Imagen de la UPCP.

Buque de GNL entrando al Puerto de Boston-Massachussetts, pasando por la pista de aterrizaje 4R del Aeropuerto de Logan. (Ilustración de Joe McKendry).

7

NUESTRAS CONCLUSIONES En el marco de las negociaciones de la Convención Colectiva entre la Unión de Prácticos del Canal de Panamá (UPCP) y la ACP entre el 2014 y 2016, se debatieron los parámetros para el manejo de los buques de GNL en el Canal Ampliado. En estas negociaciones la ACP adoptó nuestras recomendaciones, sumándolas al plan de manejo que habían elaborado.

La responsabilidad de los Prácticos es lograr, junto con la ACP, un nivel aceptable de riesgo durante el tránsito de buques Neopanamax de GNL por el Canal, siguiendo los estándares internacionales de la Industria y así poder garantizar la seguridad de vidas humanas, la protección del medio ambiente y el resguardo de la infraestructura del Canal de Panamá y de nuestros clientes.

Según cifras de la ACP de Octubre 2016 a Julio 2017, el número total de tránsitos de buques de GNL fue de 138 buques, equivalente a 13.8 buques por mes. Esta cifra es alcanzada sin registrar ningún incidente de consideración.

Encuentro entre el buque portacontenedores Neopanamax “OOCL Malaysia” y el Buque Neopanamax de GNL “Kita LNG” en el Lago Gatún. Este tipo de encuentros entre un buque Neopanamax de GNL y otro buque, en canales estrechos, solo ocurren en el Canal de Panamá. Imagen de la UPCP.

Sabine Pass, Texas. Terminal de donde proviene la mayor cantidad de buques de GNL que transitan por el Canal de Panamá. Imagen del Sitio Web de Google.

8



¿CÓMO PODEMOS INCREMENTAR EL TAMAÑO Y NÚMERODE TRÁNSITOS DE BUQUES NEOPANAMAX POR EL CANAL AMPLIADO?

A principios del 2016 presentamos nuestras recomendaciones técnicas a la ACP, en cuanto al tránsito seguro y expedito de buques Neopanamax por el Canal de Panamá, de las cuales muchas no han sido acogidas. Estas recomendaciones podrían incidir en tránsitos más expeditos de los buques Panamax y Neopanamax por las nuevas esclusas y la posibilidad de recibir buques más grandes, con mayor capacidad de carga, y con menos probabilidades de incidentes.

Por otro lado, en la actualidad hay trabajos del proyecto de la Ampliación que aún están pendientes por concluir, los cuales inciden en la cantidad de buques que pueden transitar por el Canal Ampliado.

Pendientes:

• Establecer un fondeadero dedicado para buques Neopanamax de GNL, para que estos puedan fondear e inclusive pernoctar en el Lago Gatún, lo cual flexibilizaría la programación de estos buques. Ver ejemplo en imágen de Carta Náutica. Página 10.

• Completar los trabajos de dragado en varias bordadas en el lago Gatún y en el Corte Culebra, para permitir encuentros de buques Panamax y Neopanamax. Aún se pueden observar equipos de dragado realizando trabajos.

• No se han instalado todas las enfilaciones necesarias en los cauces, para permitir los encuentros entre buques.

• La sustitución de las defensas de las esclusas Neopanamax, por defensas flotantes como las utilizadas en las esclusas Neopanamax Europeas, las cuales están técnicamente comprobadas y han sido recomendadas a la ACP por parte del Comité Técnico de la UPCP desde principios del 2016. Las defensas que fueron instaladas en las esclusas de Agua Clara y Cocolí, no son adecuadas para albergar los buques que suben y bajan 9 metros en cada recámara. Estas defensas tienden a causar daños al hacer contacto con las estructuras de los buques ubicadas sobre la línea de flotación de las embarcaciones. Ver imágenes en página 11.

• Instalar guías de alineamiento en la entrada de la esclusa de Agua Clara en dirección norte (recomendadas por el Comité Técnico de la UPCP, antes de la apertura de las nuevas esclusas). Esta adecuación es necesaria para mitigar los riesgos que conlleva maniobrar un buque en una esclusa sin pared de aproximación. Esta entrada es la única que no cuenta con un muro de aproximación en el Canal de Panamá.Ver imágenes en página 11.

9

Los buques de GNL no fueron contemplados como un segmento importante durante la elaboración del Plan Maestro de la ACP en el 2016. Por esta razón, se deben hacer los ajustes necesarios para garantizar el manejo de estos buques, con los mismos estándares internacionales de seguridad, y así procurar un servicio seguro y confiable para la industria de GNL. Mantener el estándar de seguridad, lo cual mitiga el riesgo durante el tránsito de buques de GNL, son esenciales para preservar el crecimiento de este nuevo segmento de carga.

La meta de los Prácticos del Canal de Panamá es transitar la mayor cantidad de buques por el Canal Ampliado, de forma segura y eficiente. Esto se traduce en mayores ingresos para el país.

Área de Fondeo exclusivo para buques de GNL en las cercanías al Puerto de Rotterdam, Holanda.Carta Nautica de la UPCP.

Buque Neopanamax de GNL con Sistema de Tanques tipo Moss navegando el Corte Culebra. Imagen de la UPCP.

10



Buque en dirección norte entrando a esclusa de Agua Clara sin pared de aproximación ni guías de alineamiento. Imagen de la UPCP.

Guías de alineamiento en esclusas de Terneuzen.Visita del Comité Técnico de la UPCP a esclusas de Terneuzen, Holanda - 2014.

Buque entrando a la esclusa de Ijmuiden, apoyándose en las defensas flotantes.Visita del Comité Técnico de la UPCP a las esclusas de Ijmuiden. Holanda – 2014.Imagen del Video de Youtube “Prácticos del Canal de Panamá en Ijmuiden”.

11

“... el Práctico en la nave es como el ánima en el cuerpo humano.”

Un Navegante.Proveniente del Tesoro Lexicográfi co Españolantes de 1726.

LA EXTRAORDINARIA TAREA DE TRANSITAR BUQUES DE …panamacanalpilot//images/documentos/8... · POR...

Documents

Transcript of LA EXTRAORDINARIA TAREA DE TRANSITAR BUQUES DE …panamacanalpilot//images/documentos/8... · POR...