“LA GESTIÓ DELS RESIDUS COM A SUBPRODUCTES. CASOS PRÀCTICS”

Pilar ChivaBarcelona, 24 d’abril de 2007

2

•Marc legal del subproducte

•Tramitació dels subproductes

•Els subproductes a Catalunya

•Avantatges de la gestió com a subproducte

•Promoció i ajuts

Índex

3

1) La definició (a efectes de la seva gestió) de subproducte a laLlei 6/1993, de 15 de juliol, reguladora dels residus:

Marc legal del subproducte

4

2) La gestió de residus com a subproductes s'estableix a l'article 29 del Decret 93/1999, sobre procediments de gestió de residus:

Marc legal del subproducte

A nivell estatal no coneixem cap altra normativa que defineixi explícitament la gestiódels subproductes.

5

A nivell europeu està en tràmit una proposta de nova directiva marc de residus que conté una definició de subproducte:

Substància o objecte, resultant d’un procés de producció, que com a finalitat primària no tingui la producció d’aquesta substància, pot ser considerada com subproducte i no com a residu, si es compleixen les següents condicions:

1) És segur que la substància s’utilitzarà i el seu ús és legal

2) Podrà ser utilitzada directament pel receptor sense cap procés de transformació posterior diferent de la pràctica industrial normal

3) La substància es produeix com a part integrant en un procés de producció

Marc legal del subproducte

6

Marc legal del subproducte

7

PRODUCTOR

PRODUCTE

GESTOR

RESIDU

SUBPRODUCTE

RECEPTOR

Marc legal del subproducte

El subproducte ha de ser vist com un recurs que substitueix el consum d’una matèria primera en el receptor.

La gestió d’un residu com a subproducte és alternativa a la gestió a través d’un gestor autoritzat.

8

Perquè un residu es pugui gestionar com a subproducte cal disposar de la resolució de l'Agència de Residus de Catalunya que el declara com a subproducte. Per això cal presentar la següent documentació:

Tramitació del subproducte

PRODUCTOR

SUBPRODUCTE

RECEPTOR

1) Sol·licitud de gestió com a subproducte

2) Contracte entre el productor i el receptor

3) Memòries explicatives del productor i receptor

RESOLUCIÓ DEGESTIÓ COM ASUBPRODUCTE

9

• Caldrà presentar una anàlisi del residu en cas que aquest residu no es pugui identificar mitjançant simple observació. Cal que l’analítica demostri que s’està substituint a una matèria primera en el procés receptor (el que no s’ha de fer és una anàlisi de caracterització per entrar a abocador)

• L'ARC examinarà aquesta documentació i emetrà una resoluciódeclarant la gestió com a subproducte. En els casos (alimentacióanimal, activitats extractives, fabricació fertilitzants, etc.) en que hi ha normativa específica que afecta a la gestió del residu com a subproducte, es fa la consulta a l’administració competent per tal que es manifesti.

Tramitació del subproducte

10

• La declaració de subproducte té una vigència màxima de 5 anys (després cal sol·licitar-la de nou)

• La gestió de residus com a subproductes queda exempta pel que fa a la formalització de la Fitxa d'Acceptació, el Full de seguiment i a la utilització d’un transportista autoritzat.

• Les empreses productora i receptora del residu indicaran a la seva Declaració anual de residus industrials (DARI) la gestiód’aquest residu com a SUBPRODUCTE a l’apartat corresponent.

Tramitació del subproducte

11

Els models estan disponibles a la pàgina web de l’ARC

http://www.arc.cat/ca/ccr/subproductes/

Tramitació del subproducte

12

Tramitació del subproducte (amb altres CCAA)

CAL SOL·LICITAR AUTORITZACIÓ DE LA GESTIÓ COM A SUBPRODUCTE

• Residu No Perillós: Fer la notificació del trasllat a l’ARC

• Residu Perillós: L’ARC autoritzarà la gestiócom a subproducte condicionada a que la CCAA competent autoritzi el transport. Fer la notificació del trasllat al MIMAM (que ho notificarà a l’ARC)

CATALUNYAALTRES CCAANO PERILLÓS

PERILLÓS

NO S’HA DE SOL·LICITAR L’AUTORITZACIÓDE LA GESTIÓ COM A SUBPRODUCTE

La CCAA receptora és la que s’ha de pronunciar expressament sobre aquesta gestiói autoritzar a l’empresa receptora.

• Residu No Perillós: Fer la notificació del trasllat a l’ARC (adjuntant l’autorització de la CCAA receptora)

• Residu Perillós: Fer la notificació del trasllat al MIMAM (que ho notificarà a l’ARC)

ALTRES CCAACATALUNYANO PERILLÓS

PERILLÓS

DOCUMENTACIÓRECEPTORSUBPRODUCTE

PRODUCTORSUBPRODUCTE

RESIDU

13

Els subproductes a Catalunya

14

Els subproductes a Catalunya

Rapa de raïm

Ceràmica sanitària

Llots de papereraSorres foneria

Residus talc Rapa de raïm

15

Els subproductes a Catalunya

89

67

102

60

7266

51

79

331832

10

69

62

75

39

020406080

100120

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

sol·licituds informe tècnic favorable

16

Els subproductes a Catalunya

Nº EXP FAVORABLES PER GRUPS CER

CER 10 RESIDUS PROCESSOS TÈRMICS: 6

CER 07 RESIDUS PROCESSOS QUÍMICS

ORGÀNICS: 13

CER 12 : 1

CER 15 : 1

CER 16 RESIDUS NO ESPECIFICATS EN CAP

ALTRE CAPÍTOL: 7

CER 17 : 5

CER 20 RESIDUS MUNICIPALS: 10

CER 19 : 4

CER 06 : 3

CER 03 RESIDUS FUSTA PAPER I CARTRÓ : 7CER 02 RESIDUS

AGRICULTURA, HORTICULTURA: 16

CER 11 RESIDUS TRACTAMENT QUÍMIC

SUPERFÍCIE: 13

17

Confusions i dubtes més freqüents:

• Existència d’altres normatives que fan referència a subproductes (Reglament 1774/2002/CE de subproductes animals no destinats al consum humà)

• Denominacions diferents: subproductes, co-productes, productes secundaris, productes intermitjos, etc.

• Inexistència en altres normatives estatals de la definició de subproducte

• Desconeixement de la figura del subproducte com a residu(no és un residu, me’l paguen, sempre li hem dit així, etc.)

• Confusió a l’hora de declarar-lo o no a la DARI (Declaracióanual de residus industrials)

Els subproductes a Catalunya

18

1) Avantatges Ambientals

• Consumim menys recursos o matèries primeres (i l’energia corresponent per transformar-los), valoritzant els residus.

• No omplim abocadors ni realitzem operacions prèvies de tractament de residus (que ambientalment poden tenir forts impactes).

• Complim objectius de minimitzar residus si tenim sistemes de gestió mediambiental (ISO o EMAS) a l’empresa

Gestió més sostenible i canvi en la mentalitat de l’empresari (residu=recurs=subproducte)

Avantatges gestió com a subproductes

19

2) Avantatges econòmics

• Com a productor al tractar-lo com un recurs podem tenir uns ingressos per la seva gestió i com a receptor un estalvi en l’adquisició de matèries primeres.

• Com a productor ens evitem el cost de la tramitacióadministrativa, el transport i el tractament en instal·lacions de gestió de residus.

3) Avantatges de gestió

• La gestió dels residus com a subproductes queda exempta pel que fa a la formalització de la Fitxa d‘acceptació, el Full de seguiment i a la utilització d’un transportista autoritzat.

Avantatges gestió com a subproductes

20

• Des de l’ARC es col·labora amb el Consell de Cambres de Catalunya pel finançament i la supervisió de les activitats de la Borsa de Subproductes de Catalunya.

• En aquest marc es va signar un conveni entre l’ARC i el Consell de Cambres de Catalunya l’any 2006 amb la finalitat de fomentar la figura del subproducte entre les empreses de Catalunya.

• El conveni inclou l’edició, distribució i finançament d’un butlletí en paper i format electrònic amb els anuncis de la Borsa de Subproductes de Catalunya per promoure i potenciar la utilització de residus com a primeres matèries d’altres processos productius.

Promoció i ajuts

21

Promoció i ajuts

22

L’Agència de Residus de Catalunya disposa d’una convocatòria de subvencions destinades a impulsar el consum de matèries recuperades i subproductes.

Promoció i ajuts

http://www.arc.cat/ca/agencia/subvencions/mah_3711_07.html

23

Els beneficiaris són PIMES i es disposa de 1.500.000 € per any. Les actuacions que poden ser objecte de convocatòria són:

• Inversió en equips o instal·lacions que comportin un canvi del procés que permeti el consum de material recuperat i/o subproductes.

• La inversió en modificacions o instal·lacions complementàries que permetin el consum de material recuperat i/o subproductes sense que comportin una variació del procés industrial.

• En el cas de les empreses de nova construcció que utilitzin matèries recuperades i/o subproductes, la part de la inversió corresponent a les instal·lacions específicament destinades a possibilitar la utilitzaciód’aquests materials en el procés productiu.

• Les despeses derivades per la realització de serveis puntuals externs de consultoria i assistència.

Promoció i ajuts

24

Llista casos pràctics

1) ROCA SANITARIO ens explica com gestiona els seus residus de:• motlles de guix utilitzats per la fabricació de les peces sanitària• ceràmica sanitària que no ha passat el control de qualitat

2) GRÍFOLS ens explica com gestiona els residus del procés de fraccionament del plasma humà.

3) FUNDERIA CONDALS ens comentarà quina gestió fa dels residus de sorres provinents del procés de preparació de motlles per a foneria de ferro.

4) MIGUEL TORRES ens explicarà quina gestió fa de la rapa de raïm.

5) CALES DE PACHS ens explicarà com utilitza la rapa del raïm de Miguel Torres en substitució d’un combustible fòssil.

6) ECOCEM ens explicarà com treballa una empresa que cerca oportunitats a la industria per gestionar residus com a subproductes, com un recurs per a la seva valorització material o energètica.

25

Per a més informació

Centre Català del Reciclatge

Agència de Residus de Catalunyac/ Dr. Roux, 80 • 08017 Barcelona

Tel. +34 935 673 300 Fax. +34 935 673 305

http://www.arc.cat

ccr.arc.dmah@gencat.cat