La ley de promoción de la autonomía personal

La Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a

las personas en situación de dependencia.

Paqui Baena Antequera. Máster Nuevas Tendencias Asistenciales en CCSS.


Su importancia radica en…

1. Otorgar y reconocer por primera vez el derecho subjetivo de las personas discapacitadas y en situación de dependencia a ser atendidas.

2. Constituir el cuarto pilar del estado de bienestar social.


Motivos de esta Ley

• 1.125.000 personas que no pueden valerse por si solas para las AVD.

• Aumento de la esperanza de vida.• Mayor cantidad de enfermedades crónicas y

de larga duración.• Accidentes viales y laborales.• Cambios en los modelos de familia.


¿Qué persigue esta Ley?

• La creación Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) con un mínimo de garantía por parte del Estado.

• Determinar la coordinación entre las distintas administraciones (del Estado y de las CCAA.) e incluyen a entidades locales.


¿Qué es la dependencia para esta Ley?

• Estado de carácter permanente en que se encuentran las personas que, por razones derivadas de la edad, la enfermedad o la discapacidad, y ligadas a la falta o a la pérdida de autonomía física, mental, intelectual o sensorial, precisan de la atención de otra y otras personas o ayudas importantes para realizar las actividades básicas de la vida diaria o, en el caso de las personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental, de otros apoyos para su autonomía personal.


Principios

• Carácter público.• Universalidad.• Atención integral e integrada.• Transversalidad de las políticas.• Equidad• Personalización de la atención,

acción positiva• Establecimiento de medidas

adecuadas de prevención, rehabilitación, estímulo social y mental.

• Mayor grado de autonomía personal posible.

• Mantenimiento en el entorno.• Calidad, sostenibilidad y

accesibilidad.• Participación de las personas,

familias y entidades.• Colaboración entre servicio sociales

y sanitarios.• Participación de la iniciativa privada.• Participación del tercer sector.• Cooperación interadministrativa.• Integración de las prestaciones en

las redes sociales de las CCAA.• Perspectiva de género.• Preferencia de las personas de gran

dependencia.


Titulares de Derechos

• Personas en situación de dependencia en algunos de los grados establecidos. También los menores de 3 años.

• Residir en el territorio español y haberlo hecho durante 5 años de los cuales 2 debes ser inmediatamente anterior a la solicitud. En los menores de 5 años este requisito se extrapola a la persona que tiene su guardia y custodia.


Consejo Territorial del SAAD.• Se crea como instrumento de cooperación

para la articulación del sistema.• Está formado por el titular del Ministerio de

Trabajo y Asuntos Sociales y por un representante de cada una de las CCAA.

• Entre sus funciones están las de acordar las cuantías de las prestaciones económicas, el baremo para la valoración…


PrestacionesServicios para la promoción de la

autonomía personalServicios de atención y

cuidadosPrestaciones económicas

Prevención de la situación de

dependencia.Servicio de ayuda a

domicilioPrestaciones

económicas vinculadas al servicio

Teleasistencia Servicio de centro de Día y Noche

Compensaciones económicas a familiares

Servicio de Atención Residencial

Prestaciones económicas de

asistencia personalizada


NIVELES Y GRADOS DE DEPENDENCIACada grado de dependencia se clasifican según el grado de

autonomía de las personas y el nivel de cuidados que necesita.


FINANCIACIÓN• Los beneficiarios de las prestaciones de dependencia

participaran en la financiación de las mismas según el tipo , coste de las mismas y capacidad económica personal (se tienen en cuanta los ingresos y patrimonio de la persona NO DE LA FAMILIA) (Art 33)

• El gobierno determina el nivel mínimo de protección en cada nivel como garantía básica del derecho desde los Presupuestos Generales del Estado.

• Se estable la cooperación interadministrativa de forma que se establece la aportación que cada parte, gobierno y CCAA deben asumir y se establece que ambas serán al menos igual.

Aproximación a los costes del SAAD en 2010 y aportación de los financiadores. Barriga Martín, L. A. Observatorio Estatal para la Dependencia


REFLEXIONES

• ¿ No sería más ventajoso que las distintas prestaciones fueran coordinadas por la CCAA y fueran fundamentalmente de asistencia personal?

• 1- A nivel de generación de empleo y de asegurar que la ayuda financiera recaiga realmente en la persona dependiente.


REFLEXIONES• “Cuidar tiene nombre de mujer”, realmente

este tipo de ayudas benefician un cambio en la forma de cuidar y en la sobrecarga que deben de soportar y que sabemos afecta a la su salud y la percepción de la misma.

• Valoración de la satisfacción de la cuidadora con tras el recurso elegido con la ley de dependencia. López Cano, M. Revista Paraninfo, Año III, nº 7, 2009.


GRACIAS

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