La Organización Internacional (Trabajo Final)

8/16/2019 La Organización Internacional (Trabajo Final)

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LA ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS COMO LA MATERIALIZACIONDE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL

Lic. Andrea Castro Ruiz1

SUMARIO: I. Introducción. II. Antecedentes Históricos de la OrganizaciónInternacional. III. Sociedad de Naciones. IV. Trascendencia de la Segunda GuerraMundial en la Organización Internacional. V. Origen, rinciios ! caracter"sticasgenerales de la #arta de las Naciones Unidas. VI. $structura de la Organización delas Naciones Unidas. VII. Asa%&lea General co%o órgano de las Naciones Unidas.VIII. 'uturo de la Organización Internacional. I(. #onclusiones.

I. INTRODUCCIÓN

A lo largo de la )istoria, los deseos de la co%unidad internacional or &uscar un

e*uili&rio deri+ado de los sucesos )istóricos *ue )an de+astado la esta&ilidad de

di+ersos $stados, consideró una necesidad i%erante conor%ar una

Organización de car-cter %ultinacional *ue )iciese rente a las ro&le%-ticas

co%unes de los %is%os *ue articiaran en esta organización, con la inalidad de

*ue la )ecato%&e no se reitiera. or tal %oti+o en el resente tra&a/o da%os un

anora%a acerca del origen de lo *ue conoce%os co%o la Organización

Internacional, en donde da%os un aseo or los di+ersos sucesos )istóricos *ue

%oti+aron su e0istencia.

or otra arte es necesario *ue e0lore%os la Sociedad de las Naciones, *ue es

un unto %edular en la negociación ! la to%a de decisiones de trascendencia

%undial, )a&lare%os de aarición, los ro&le%as a los *ue tu+o *ue enrentarse

ara constituirse, !a *ue la aat"a de algunos $stados ue una iedra de to*ue en

el esta&leci%iento de la Organización.

Vere%os ta%&i1n la i%ortancia ! trascendencia de la Segunda Guerra Mundial

en la Organización Internacional, *ue ue de los actores %-s so&resalientes !

decisi+os ara la consolidación del *ue)acer %undial en el sentido de regular

te%as relati+os a la az %undial, tr-nsito %ar"ti%o, ar%a%ento, relaciones

1 #atedr-tica de la 'acultad de 2erec)o de la Uni+ersidad Nacional Autóno%a de M10ico.

1


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dilo%-ticas ! a%istosas entre los distintos %ie%&ros, as" co%o general

condiciones de igualdad ! recirocidad interestatal.

Se )a&lar- del racaso de la 3iga de las Naciones ! la reaarición de la guerra *ue

orilló a las naciones a &uscar un nue+o e*uili&rio de orden %undial sustentado enuna Organización. Se +er- co%o se )a uesto a rue&a el dese%e4o de la

Organización co%o órgano rector de la az ! la seguridad internacionales, los

nue+os retos *ue en un %undo glo&alizado +uel+en cada +ez %-s co%le/o el

orden %undial.

Se analizar- &re+e%ente el origen de la #arta de la Naciones Unidas, sus

rinciios rectores consagrados en su estructura ! legalidad, de igual %anera sus

caracter"sticas.

No se de/ar- de lado el an-lisis de la estructura de la Organización de Naciones

Unidas, en donde se otorga al lector un e0tracto uncional a cerca de la estructura

*ue guarda la Organización.

Resecto de su Asa%&lea General se )a&lar- resecto de su origen, estructura,

unciones ! rinciales o&/eti+os ! ostulados5 con los ele%entos *ue se

orecer-n a los lectores, se considera *ue ser- una e0celente )erra%ienta ara

e+aluar ! analizar el osi&le uturo *ue tendr- la Organización de Naciones

Unidas, ! aortar- ideas de an-lisis al lector so&re el te%a.

II. Antecedentes ist!ricos de "a Or#anizaci!n Internaciona".

$l resultado de los ri%eros intentos de los $stados or &uscar una con+i+encia

ar%ónica, es el naci%iento de la Organización Internacional, *ue one de

%aniiesto el deseo de los )o%&res or construir una sociedad %-s /usta !

e*uitati+a entre las naciones.

Aun*ue estas asiraciones son %era%ente ideales, son en &uena %edida

encarnadas en el seno de las Naciones Unidas, razón or la cual es %enester

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desentra4ar la la&or de la institución *ue retende %e/orar la realidad en *ue est-

in%ersa la raza )u%ana.

$l %odo de lograr una az +erdadera ! esta&le co%o lo reiere 6ertrand Russell,

de %anera utóica, en su li&ro: 78tica ol"tica ! sociedad )u%ana9, en dondese4ala *ue es necesaria la e0istencia de una sociedad cient"ica *ue alcance esta

condición si se resentan ciertos suuestos. $l ri%ero, un go&ierno nico de todo

el %undo *ue osea el %onoolio de las uerzas ar%adas ! *ue, or tanto, sea

caaz de )acer resetar la az. $l segundo suuesto es una diusión general de la

roseridad ara *ue no e0ista %oti+o de en+idia, or una de las artes del %undo

)acia la otra. $l tercer suuesto da or )ec)o el cu%li%iento de la segunda, es

una tasa de natalidad &a/a en todas artes ara *ue la o&lación del %undo tenga

la %enor luctuación osi&le o or lo %enos se aro0i%e a esto. $l cuarto

suuesto es el a+orecer la iniciati+a indi+idual, tanto en el tra&a/o co%o en el ocio,

! la %-0i%a diusión del oder co%ati&le con el %anteni%iento del %arco ol"tico

! econó%ico necesario.;

2e igual %anera resulta i%ortante %encionar las ideas de Vitoria so&re la unidad

unda%ental del g1nero )u%ano, la cual no resuone necesaria%ente la

e0istencia de una organización internacional5 si no *ue es %ediante la creciente

indeendencia de los ue&los del %undo, co%o se da la aarición de intereses

co%unes de los $stados, %is%os *ue re*uieren de una rotección con/unta *ue

e0ige or%as esec"icas de cooeración interestatal.<

Al reerirnos a las relaciones entre $stados o&ser+a%os *ue se ueden resentar

de distintas %aneras, distinguiendo unda%ental%ente las de car-cter ac"ico !

las *ue se desarrollan a tra+1s de la acción ar%ada5 sin e%&argo la e+olución del

ensa%iento )a tra"do consigo la condena a la interacción sustentada en el uso de

la uerza, lo *ue tiene co%o consecuencia la ro)i&ición al e%leo de este

2 Cfr. RUSS$33, 6ertrand, Sociedad )u%ana: 1tica ! ol"tica, Alta!a, Madrid, =>>>, . ;3 Cfr. MARI?O M$N2$@, 'ernando M., 2erec)o Internacional &lico arte generalB. Trota. $sa4a. CD ed. ;EEF. . C=.

3


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recurso, %is%a situación *ue se +e contenida en los te0tos de di+ersas

organizaciones internacionales de car-cter ol"tico.C

3a idea de *ue los $stados de&en organizarse ara lograr ines co%unes ! araale/ar las guerras )a +enido %aniest-ndose ersistente%ente desde los al&ores

del $stado %oderno. A lo largo de la )istoria )an surgido ro!ectos ! concesiones

entre los $stados *ue si &ien no ueden considerarse co%o es*ue%as deiniti+os

son %aniestación de un an)elo larga%ente acariciado or el )o%&re, or e/e%lo,

el ro!ecto de ierre 2u&ois, *ui1n en =


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este unto nos da%os cuenta *ue el )o%&re reite en or%a c"clica su conducta

de agresión ! osterior%ente de esta&leci%iento de la az

“Ramsés I asociado en el trono con su primogénito Seti preparó la

reconquista de Siria. Seti halló los pueblos de Asia muy cambiadosdesde los días de los faraones de la !III dinastía. "n formidable

poder se había constituido en las monta#as del Asia $enor% era el

imperio de los hititas& o heteos& probablemente una confederación

de tribus indoeuropeas. 'stas conquistaban& se establecían en el

país y lo coloni(aban con bandas de guerra a las órdenes de un

)efe. 'stos fueron los nue*os enemigos de +gipto y Seti I no pudo

m,s que mantenerse a la defensi*a en los límites de -alestina.

Ramsés III& sucesor de Seti I& se lan(ó a recuperar las tierras del

*alle del +ufrates. Ramsés II marchó hacia el orte para repetir las

ha(a#as de /utmés III. 0os hititas lo de)aron ocupar hasta el río

1rontes& en Siria& y allí le aguardaron detr,s de los muros de la

ciudad fortificada de 2adesh. 3espués de una batalla en que la

situación fue desesperada para +gipto& se decidió el acto bélico a

fa*or de +gipto y la campa#a terminó con un tratado internacional

del que se han conser*ado dos copias& una en egipcio y otra enhitita.4

$ntre los ensadores *ue conce&"an la idea de organización de los $stados

encontra%os ues a Killia% enn *ue en =>


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cese a las )ostilidades ! *ue encierre otras intenciones dierentes a las de

rocurar un orden, ! as" des+iarse de los o&/eti+os lanteados.

Siguiendo la )istoria, o&ser+a%os *ue surgen nu%erosos intentos ara *ue las

naciones euroeas se organizaran, %is%os *ue sir+ieron de e/e%lo %-sadelante a las de%-s naciones. Uno de los sucesos %-s signiicati+os en la

coniguración del orden %undial es el de la Guerra de los


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− 3os a"ses 6a/os, *ue )asta entonces sólo goza&an de una indeendencia

de )ec)o, ueron or%al%ente reconocidos co%o $stados indeendientes.

− 3as dos otencias +ictoriosas 'rancia ! Suecia reci&ieron, la ri%era, una

arte de Alsacia5 la segunda las ciudades de Kis%ar, Rostoc, entre otras.

Ade%-s, 'rancia ad*uirió la so&eran"a so&re diez ciudades i%eriales

li&res situadas en Alsacia !, entre ellas, $stras&urgo.>

Todos estos acuerdos resultaron de gran i%ortancia ara el desarrollo del

2erec)o Internacional !a *ue ueron el ri%er intento or estructurar la ol"tica

euroea so&re la &ase del e*uili&rio entre las di+ersas naciones. $l tratado de

Kestalia es el ri%er ensa!o de car-cter general ara dotar a los $stados

euroeos de una organización /ur"dica internacional.

osterior%ente, el Tratado de Utrec)t de =J=


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contiene la 2eclaración, o&ligó a los so&eranos a a&andonar gradual%ente la

r-ctica, *ue )asta entonces era co%n: de disoner de territorios ! de sus

)a&itantes de una %anera ar&itraria. $n =J>F, con el ro!ecto del a&ate Gregoire,

la 2eclaración ! 2e&eres de los $stados en la cual se enuncia&a la inaliena&ilidad

de la so&eran"a de las naciones, el derec)o de cada una de ca%&iar su or%a de

go&ierno ! entre otras el de la renuncia a la guerra de con*uista, as" co%o el

rinciio no inter+ención ! la renuncia a los ata*ues contra la li&ertad de otras

naciones.==

M-s adelante, el #ongreso de Viena es el %ecanis%o *ue +iene a restituir la

nue+a geogra"a ol"tica euroea tras +einte a4os de guerra, en 1ste se incorora

la institución de la inter+ención ! se deiende del rinciio de legiti%idad%on-r*uica en contra del li&eralis%o. $ste #ongreso *ue se reunió a artir de

setie%&re de ==C ! duró )asta el %es de /unio de ==F, congregó a no+enta

reresentantes de rinciados so&eranos, cincuenta ! tres reresentantes de

r"ncies %ediatizados ! %ltiles delegados5 es i%ortante se4alar *ue los

reresentantes de los $stados ! rinciados eran tan nu%erosos *ue no se

udieron reunir /a%-s en sesión lenaria, sino *ue las co%isiones eseciales

ela&oraron los te0tos ! la ol"tica general, lla%ada de las oc)o otencias.

3o esta&lecido en Viena ue las%ado en dierentes docu%entos enca%inados a

lograr un in, *ue era el %anteni%iento de la az, de estos acuerdos e%anaron los

siguientes lantea%ientos, entre otros, la li&re na+egación or los cauces de los

r"os internacionales, la trata de escla+os ! la a&olición internacional de la

escla+itud ! la trata de ersonas %ediante la resolución 6789I!: de la asa%&lea

general.

=;

$ste con/unto de tratados reto%a la ór%ula del e*uili&rio euroeo e intenta

instaurar la esta&ilidad del siste%a continental, ara %-s adelante continuar con la

11 Cfr. Sel+eda, #1sar, +l derecho de gentes y la 1rgani(ación internacional en los umbrales del siglo I& UNAM'ondode #ultura $conó%ica& M10ico, =>>F, .


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cele&ración del #ongreso de aris, a lo *ue )ace %ención el %aestro Sel+eda,

*ue se lle+ó a ca&o del ;F de e&rero al ;E de %arzo de =F, en el *ue se

discutió el tratado5 los cuatro untos de Viena constitu!eron las &ases ara el

arreglo: el rotectorado so&re los rinciados de Molda+ia ! Vala*uia ser"a en lo

sucesi+o i%artido or las otencias signatarias5 la li&re na+egación or el

2anu&io5 la re+isión del Tratado de =C=, de Uniar Selessi5 la neutrali(ación del

Mar Negro.9=<

#o%o consecuencia de la ir%a del Tratado de ar"s se onen l"%ites en cuanto al

co%ercio %ar"ti%o internacional ! or ri%era +ez se ad%ite a un a"s no cristiano

en la ir%a de un tratado5 lo *ue generó osterior%ente, a su +ez, la ad%isión de

a"ses del continente a%ericano.

osterior%ente articiaron cuarenta a"ses ! estu+ieron resentes diecisiete del

continente a%ericano, entre los cuales or%ó arte M10ico, con esto se re+1 la

inter+ención de otras naciones a in de roducir es*ue%as de articiación %-s

sólidos.

2e las tres con+enciones ! sus tratados resecti+os surgió el %is%o n%ero de

acuerdos de gran i%ortancia: el arreglo ac"ico de las disutas internacionales

del cual surge el Tri&unal er%anente de Ar&itra/e de la Ha!a5 las le!es ! usos de

la guerra terrestre, en relación con risioneros de guerra ! el #on+enio de la #ruz

Ro/a de =C.

#o%o se )a +isto, son casi cien a4os de una aarente esta&ilidad *ue a+oreció el

desarrollo de las sociedades nacionales euroeas, lo *ue ca%&ió el ru%&o de la

)istoria de la )u%anidad a causa de la guerra rancorusiana de =J=.

Antes del estallido de la ri%era Guerra Mundial, se institu!ó el Tri&unal de

Ar&itra/e de la Ha!a, integrado con /ueces ertenecientes a los a"ses undadores.

Una de sus ri%eras la&ores ue li%itar el creci%iento de los ar%a%entos de las

13 Cfr. Sel+eda, #1sar. +l derecho de gentes y la 1rgani(ación internacional en los umbrales del siglo I& UNAM'ondode #ultura $conó%ica& M10ico, =>>F. . F.

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naciones euroeas, ostura *ue Ale%ania rec)azó, lo *ue generó *ue las de%-s

otencias no adotaran una ostura si%ilar. $l Tri&unal resol+ió algunas rencillas

entre naciones, sin 10ito en su o&/eti+o ri%ordial, de e+itar la conlagración

%undial.=C

$l asesinato del Arc)idu*ue 'rancisco 'ernando del I%erio austro)ngaro ! las

tensionadas otencias euroeas a causa de sus dierencias ueron los detonantes

de la ri%era Guerra Mundial el ; de /ulio de =>=C, aenas un %es desu1s de la

%uerte del arc)idu*ue, conclu!endo en =>=, lo *ue de+astó a gran escala al

continente euroeo.=F Al inalizar esta Guerra surge, del acto de Versalles, la

Sociedad de Naciones.

III. La Sociedad de "as Naciones

3a Sociedad de Naciones nace el ;E de a&ril de =>=>, ! or%a arte del Tratado

de az de Versalles. 3o anterior es una reetición de los intentos i%erectos del

)o%&re *ue anteuso co%o en %uc)as ocasiones, las a%&iciones econó%icas !

e0ansionistas de un ncleo social *ue ostenta el oder del $stado *ue considera

ol"tica%ente correcto )acer la guerra ! osterior%ente &uscar la az.

3a Sociedad de Naciones intenta %aterializar las asiraciones or alcanzar una

co%unidad internacional %e/or organizada ! as" conseguir el an)elo de una az

duradera.

$n Inglaterra ! $stados Unidos se crea el ri%er antecedente de las asociaciones

ara el o%ento de la az: la 73iga ara la re+ención de la guerra9 residida or el

dilo%-tico e )istoriador Vizconde a%es 6r!ce, ! la 73iga ara esta&lecer la az9,

residida or el e0 residente Tat, resecti+a%ente. ero ue, so&re todo, la&or

ersonal del residente de los $stados Unidos Koodro Kilson, lantear en la

#onerencia de la az de Versalles la necesidad de esta&lecer una 3iga o

14 Cfr. ARR$2ON2O, Mu4ozledo, 6en/a%"n. ;istoria uni*ersal contempor,nea. orra. M10ico. > ed. =>JE. . >= P >>. . ;EC.

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Sociedad de Naciones.= Mediante la e0osición de los catorce untos enunciados

en su discurso ante el #ongreso el de enero de =>=5 ! destinados a %arcar la

tendencia *ue se de&iera seguir ara alcanzar la az entre los a"ses. Se4aló *ue

)a&r"a *ue crear una asociación general entre las naciones, en +irtud de los

con+enios or%ales, con el in de rocurar garant"as %utuas de indeendencia

ol"tica ! de integridad territorial, tanto ara los e*ue4os co%o ara los grandes

$stados, dic)os untos consagran la idea de crear una asociación de naciones,

igurando 1sta, entre las rinciales %aterias de negociación ! ara

osterior%ente con+ertirse en un lla%a%iento internacional de renuncia general a

la guerra, condenando su recurso ! encausando la solución de las contro+ersias

internacionales, dando co%o resultando el acto 6riandLellog *ue sir+e co%o

gu"a ara el desarrollo de las relaciones entre los $stados.

$l acto de la Sociedad de Naciones ue aro&ado co%o arte de los tratados de

az *ue usieron in a la ri%era Gran Guerra, sus rinciios unda%entales *ue

insiraron los tra&a/os de la con+ención de la Sociedad de Naciones5 rinciios

*ue desarrolla%os a continuación.

$n cuanto a la li%itación del recurso a la guerra, el acto de Sociedad de

Naciones recisa en su inicio *ue ara o%entar la cooeración entre las naciones! garantizarles la az ! la seguridad i%orta: acetar ciertos co%ro%isos de no

recurrir a la guerra. #on ello se e0resa&a el deseo de introducir en el 2erec)o

Internacional una regla%entación del derec)o a la guerra. ero no se enuncia&a

una ro)i&ición total de la guerra, sino *ue se reduc"a a li%itar el uso de las

ar%as. #o%o %enciona el autor Seara V-z*uez 7la ti%idez %ostrada or los

redactores del acto, en cuanto se reiere a la ro)i&ición de la guerra, o&ligar"a

desu1s a la &s*ueda de acuerdos co%le%entarios con el in de lle+ar %-sle/os tal ro)i&ición9=J.

1' Cfr. M$2INA ORT$GA, Manuel. 0a 1rgani(ación de las aciones "nidas. ;D ed.. Tecnos. Madrid. =>JC. .=J.1( Cfr. S$ARA VA@U$@, Modesto. /ratado


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A*u" nue+a%ente la inluencia de Kilson trasciende en la u&licidad de las

relaciones internacionales, lle+ando a la inclusión en el re-%&ulo, el rinciio *ue

o&liga&a a los %ie%&ros de la sociedad a 7%antener a la luz del d"a relaciones

internacionales undadas so&re la /usticia ! el )onor9.= $sta o&ligación se reer"a

concreta%ente a los acuerdos !a o&tenidos ! a su alicación. ara los ines de la

3iga de Naciones ta%&i1n era i%ortante la ro%oción del reseto al 2erec)o

Internacional. 3a o&ligación antes %encionada est- contenida en dos -rraos del

re-%&ulo, enuncia el ri%ero, una declaración general acerca de la necesidad

de o&ser+ar rigurosa%ente las rescriciones del 2erec)o Internacional,

reconocidas de a*u" en adelante co%o reglas de conducta eecti+a de los

go&iernos, lo *ue reuerza esta intención ue la consigna de )acer *ue reinara la

/usticia, lo cual i%licó cooerar con la Sociedad en la reser+ación de la az,ta%&i1n se a4adió el rinciio de reseto a las o&ligaciones encontradas en los

tratados, *ue reuerzan a su +ez la o&ligación de resetar al 2erec)o

Internacional, de lo *ue ode%os ad+ertir *ue segura%ente se retend"a resaltar

la i%ortancia de los tratados co%o uente del 2erec)o Internacional.

3a Organización de Naciones Unidas tiene co%o recedente el acto de la 3iga

de las Naciones. $n el art"culo segundo de dic)o acto se esta&lece *ue sus

unciones se e/erc"an or una Asa%&lea ! un #onse/o, au0iliado or unaSecretaria er%anente. 3a Asa%&lea esta&a integrada or reresentantes de

todos los $stados %ie%&ros ! el #onse/o era el órgano e/ecuti+o co%uesto or

%ie%&ros de dos clases: er%anentes ! no er%anentes

− er%anentes, siendo las grandes otencias %ie%&ros de la Sociedad de

Naciones.

− Once %ie%&ros no er%anentes de los cuales tres se eleg"an, cada uno

ara un eriodo de uno a tres a4os.=>

3a +otación en el #onse/o se lle+a&a a ca&o or unani%idad5 3a Secretar"a se

ocua&a del tra&a/o ad%inistrati+o de la organización ! e0ist"an ade%-s +arios

1% Cfr. S$ARA VA@U$@, Modesto. /ratado J>. . =C.

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órganos au0iliares, co%o la co%isiones consulti+as, la Organización $conó%ica !

inanciera ! la Organización de #o%unicaciones ! Tr-nsito, la Organización

Internacional de Tra&a/o ! la Oicina Internacional de la Salud, entre otras, 1stas

%anten"an una relación de cola&oración institucional con la Sociedad de Naciones,

en +irtud de *ue )a&"an sido creadas con car-cter indeendiente.

A esar de todas las &uenas intenciones de la Sociedad de Naciones, 1sta no

logró su rincial o&/eti+o de %antener la az.

$n octu&re de =>;;, 3enin, al caracterizar a la Sociedad de Naciones, di/o *ue

esta&a 7entera%ente i%regnada de la ausencia de todo cuanto se arezca a una

alicación real de la igualdad de derec)o de las naciones ! a las osi&ilidades

reales de coe0istencia ac"ica entre ellas9.;E

2ic)o lo anterior ca&e destacar *ue la Unión So+i1tica *ue no ertenec"a a la

Organización ero desde =>;J, artició acti+a%ente en las reuniones de la

co%isión rearatoria de la #onerencia del 2esar%e ! en la la&or de la roia

#onerencia. ara el %o%ento del ingreso en la Sociedad de Naciones, del

reresentante so+i1tico, M-0i%o 3it+"no+, #o%isario del ue&lo de negocios

e0tran/eros, sugirió 7%edios %-s eecti+os9 ante la a%enaza de la guerra, e0resó

el rec)azo a la rouesta de la legalización de la guerra, en algunos casos, elsiste%a de %andatos ! la ausencia de o&ligaciones so&re la igualdad de derec)os

de las razas de/ando en claro *ue su go&ierno no se solidariza&a con todos los

acuerdos anteriores de la Sociedad5 con el in de oner un alto a las agresiones

%aniestadas or los go&iernos /aoneses, italianos ! ale%anes en la oinión del

autor Tunin, estas %aniestaciones e0resadas or el reresentante so+i1tico,

%o+iliza&an a las %asas ara la luc)a or la az. ;=

I$. Trascendencia de "a Se#unda Guerra Mundia" en "a Or#anizaci!n

Internaciona".

2) TUNLIN, G. Curso de 3erecho Internacional li&ro ;. Trad. 'ederico ita. rogreso. Mosc =>J>. .=F P =.21 #r. TUNLIN, G. Curso de 3erecho Internacional li&ro ;. Trad. 'ederico ita. rogreso. Mosc =>J>. .= P =J

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2ando continuidad a la )istoria *ue recedió a la Segunda Guerra Mundial

)ace%os %ención a la agresión e/ercida or la Italia ascista contra A&isinia en

$tio"a, reto *ue tu+o *ue no resol+ió la Sociedad de Naciones, dando or

consecuencia la alicación de sanciones econó%icas a Italia ! ue incaaz de

i%edir *ue Italia se aoderase de $tio"a ! ade%-s de este suceso, ta%oco ue

caaz de i%edir *ue en $sa4a triunara la inter+ención ar%ada de Ale%ania e

Italia, as" %is%o er%itió la entrada de las troas ale%anas en la zona

des%ilitarizada del R)in en %arzo de =>, e0ulsar de la organización a la Unión deRe&licas Socialistas So+i1ticas, aut1ntica deensora de la az ! la seguridad de

los ue&los, en la oinión de sus /uristas.

Tras los aconteci%ientos antes %encionados se retendió en%endar las

deiciencias de la Sociedad a tra+1s del acto 6riandellog, o acto Anti 61lico

de ar"s, or el cual se condena&a el recurso de la guerra, ! los $stados

renuncia&an a recurrir a 1sta co%o instru%ento de ol"tica nacional, ero no se

de/aron sanciones uniti+as en caso de +iolación del acto, or lo *ue ta%ocosir+ió ara darle +alidez ! sucu%&ió.;;

'ue entonces cuando co%enzó la agon"a de la Sociedad de Naciones, en la *ue

oco desu1s cesar"a toda acti+idad. Sin e%&argo, su disolución oicial no ser"a

acordada )asta la ri%a+era de =>C.

Ale%ania, &a/o un cli%a de rencor e inesta&ilidad, dio lugar al escenario idóneo

ara el desarrollo del Nacional Socialis%o encarnado or su dirigente Adolo Hitler,*ui1n utilizó los resenti%ientos generados en el asado, de la ri%era Guerra

Mundial, co%o sustento ideológico ara su %o+i%iento ! asi logró con+ertir a

Ale%ania en un +erdadero eligro ara $uroa, $sta a%enaza se )izo realidad

)acia el a4o de =>, con la in+asión de olonia, ! %-s adelante la alianza de dos

22 Cfr. SILVA. *éctor. La co+ni!a! internacional. De Pal+a. -enos Aires. 19%4. &. 9.14


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otencias con deseos e0ansionistas *ue co%art"an la +isión de Hitler 1stas

ueron aón *ue conta&a !a con un r1gi%en totalitario undado en el %ilitaris%o

cu!o l"der era el $%erador Hiroito, e Italia *ui1n %ostra&a claras intenciones de

e0andir sus zonas de inluencia )acia el norte de rica cu!o sustento reosó en

su l"der ascista 6enito Musolini.;<

3a ruta ol"tica ara construir la carta de San 'rancisco, se dio antes ! durante el

%arco de la Segunda Guerra Mundial, cuando ri%er %inistro ingl1s, Sir Kinston

#)urc)ill, se entre+ista con el residente de los $stados Unidos, 'ranlin 2elano

Roose+elt, %ediante una serie de %aniiestos, or arte de los a"ses

deno%inados aliados, ! acuerdan, en la declaración interaliada del =; de /ulio de

=>C=, el establecimiento de un sistema de seguridad general m,s amplio y

permanente ! se ostula la m,s amplia colaboración entre todas las naciones en

el terreno económico& con el ob)eto de asegurar me)ores condiciones de traba)o&

progreso económico y seguridad social para todos.

2esu1s de la entrada de los $stados Unidos en la guerra el ri%ero de enero de

=>C;, los +eintis1is a"ses aliados ad%iten la 2eclaración de las Naciones Unidas,

en la *ue se insistió en los o&/eti+os de la #arta del Atl-ntico ! se %aniestó la

unidad de ines en la rosecución de la guerra. 3a 2eclaración de Mosc del

ri%ero de no+ie%&re de =>CCC, se crea una nue+a organización internacional durante la conerencia de

6retton Koods, se lanteó la creación del 'ondo Monetario Internacional ! el

6anco Internacional de Reconstrucción ! 2esarrollo, dos instituciones &-sicas del

siste%a econó%ico de la osguerra.

23 Cfr. GOM$@ NAVARRO. os1 3. $t al. ;istoria del $undo contempor,neo. Ala%&ra %e0icana. M10ico. =>>. .


16/33

Ha! di+ersas acciones *ue %arcan el desenlace de este conlicto %undial. $l

ri%ero enca&ezado or la Unión So+i1tica %ediante la resistencia contra las

troas ger%-nicas, lo cual de&ilitó grande%ente a las uerzas de Hitler, de igual

%anera la resistencia de uerzas angloa%ericanas en el norte de rica, *ue

inlu!ó en el destino de la contienda5 el segundo con el a+ance del e/1rcito

so+i1tico or Oriente, de uerzas aliadas or Occidente ! la derrota de su aliado

6enito Mussolini en la en"nsula It-lica5 tercero, Adolo Hitler al +erse acorralado !

sin %-s eseranzas de resistencia decidió *uitarse la +ida con lo *ue uso in a la

guerra en $uroa, ero continuó el oco de agresión en el ac"ico or uerzas

nionas, al *ue se one in con el lanza%iento de la &o%&a ató%ica so&re las

ciudades de Hiros)i%a ! Nagasai en agosto de =>CF, ! se dio as" or concluida

la Segunda Guerra Mundial5 con un resultado de de+astación en $uroa ! una1rdida de cincuenta %illones de +idas. ;C

$. Ori#en% &rinci&ios ' caracter(sticas de "a Carta de "as Naciones Unidas.

#on +ista a la creación de una organización internacional general tiene lugar en

2u%&arton Oas en los $stados Unidos del ;= de agosto al J de octu&re de =>CC,

una #onerencia Internacional, a la *ue asisten reresentantes de las cuatro

otencias rinciales: #)ina, los $stados Unidos, el Reino Unido ! la Unión de

Re&licas Socialistas So+i1ticas. $sta #onerencia reara el ro!ecto de #arta

de las Naciones Unidas, concluido en la #onerencia de alta, de e&rero de =>CF,

donde se acordó, la cele&ración de una conerencia internacional, en los $stados

Unidos el ;F de a&ril de =>CF con el o&/eto de esta&lecer la organización

internacional de las Naciones Unidas. $l ;F de a&ril de =>CF, reresentantes de

cincuenta a"ses se reunieron en San 'rancisco en la #onerencia de las

Naciones Unidas, ara redactar la #arta de la institución. 3os delegados

deli&eraron so&re la &ase de rouestas rearadas or los reresentantes de

#)ina, la Unión So+i1tica, el Reino Unido, ! los $stados Unidos.

3as Naciones Unidas surgen a la +ida /ur"dica el ;C de octu&re de =>CF, desu1s

de *ue la carta uera ratiicada or #)ina, 'rancia, la Unión So+i1tica, el Reino

24 Cfr. TAMAO. orge 3. C. .


17/33

Unido, los $stados Unidos ! los de%-s signatarios. Mediante este instru%ento se

deter%inan los derec)os ! las o&ligaciones de los $stados %ie%&ros ! se

esta&lecen los órganos ! rocedi%ientos de las Naciones Unidas. $n su calidad

de Tratado Internacional, la #arta codiica los rinciios unda%entales de las

relaciones internacionales, desde la igualdad so&erana de los $stados )asta la

ro)i&ición de la utilización de la uerza en las relaciones internacionales. ;F

3a Organización de Naciones Unidas es, co%o deine el autor Modesto Seara

V-z*uez: un esacio de discusión ! rele0ión *ue orece a los a"ses la osi&ilidad

de e0resión5 tratado dilo%-tico de las ri+alidades, unto de encuentro de los

$stados d1&iles, ara unir uerzas ! au%entar su ortaleza en la deensa de los

intereses con/untos rente a las grandes otencias. As" la organización de las

Naciones Unidas es el %edio a tra+1s del cual se realizan estudios ! se diunde el

conoci%iento de la ro&le%-tica %undial ! es un instru%ento ol"tico, uesto *ue

a la organización ta%&i1n )an tratado de utilizarla las grandes otencias con el in

de legiti%ar sus acciones, unilaterales o concertadas de los a"ses uertes5

%ientras *ue los $stados %edianos ! e*ue4os )an deositado en la organización

eseranzas a %enudo desroorcionadas en relación con los %edios con *ue

cuenta. 3a Organización es un %edio de e0resión de la sociedad ci+il

internacional, dando esacios a un n%ero creciente de organizacionesinternacionales no gu&erna%entales, con cierta indeendencia, la interretación

literal de la carta no corro&ora esta idea de la Organización de Naciones Unidas,

aun*ue un e*ue4o sector del %edio acad1%ico crea lo contrario. $llo a esar de

*ue la #orte Internacional de usticia insistiera en *ue la organización es un su/eto

de 2erec)o Internacional, con ersonalidad distinta de los %ie%&ros.;

$l re-%&ulo de la #arta ! su art"culo ri%ero e0resan los ideales ! roósitos

co%unes de todos los ue&los cu!os go&iernos se unieron ara or%ar las

Naciones Unidas, con el in del %anteni%iento de la az ! seguridades

internacionales, la deensa de los derec)os )u%anos, indi+iduales ! colecti+os,

25 Cfr. ABC de Naciones Unidas. Plica!o &or la Di/isi0n !e oticias !e #e!ios !e Co+nicaci0n,De&arta+ento !e Inor+aci0n P"lica. e/a or. 2))'. &.42' SEA6A VA78E7, #o!esto :co+&ila!or;. Las Naciones Unidas a los cincuenta años.


18/33

asWi co%o el o%ento a la cooeración internacional. $stos lantea%ientos

resonden a las necesidades del conte0to internacional de %ediados de la d1cada

de =>CE, ero la entrada del Siglo ((I de&e eli%inar restricciones a la

co%etencia de la Organización ara e+itar *ue sólo resonda a los intereses de

las rinciales otencias.

or tanto los roósitos de la organización )an de a%liarse, ara enaltecer la

cooeración internacional, dado *ue la rincial a%enaza a la az se genera

ta%&i1n or los estallidos deri+ados de ro&le%as internos de los $stados, sean

originados or la o&reza ! el desigual rearto de la ri*ueza, o or el deseo de

destruir las estructuras *ue en la actualidad re+alecen.

• rinciios ! caracter"sticas generales de la #arta de las Naciones Unidas.

$n los nu%erales ri%ero ! segundo de la #arta de San 'rancisco, se encuentran

los roósitos ! rinciios *ue esta&lecen las reglas de la con+i+encia

internacional. orge Monta4o, en su o&ra las Naciones Unidas ! el Orden Mundial,

lantea *ue en gran %edida, dic)as reglas !a )a&"an sido acetadas ! uestas en

e/ecución dentro de los $stados, ! su ro!ección al -%&ito internacional resultó en

el ri%er esuerzo signiicati+o )acia una co%unidad glo&al. ;J

or tanto estas asiraciones no son del todo inno+adoras, !a *ue rele/an la

incesante con+icción de las naciones ara alcanzar una con+i+encia ar%ónica !

lograr un e*uili&rio *ue a+orezca su desarrollo.

ara co%render la razón de su e0istencia ! unciona%iento de&e%os entender

los roósitos ! rinciios *ue rigen a la Organización, contenidos en el caitulo

ri%ero de la #arta de las Naciones Unidas *ue a la letra dice:

-R1-1SI/1S = -RICI-I1S

Artículo 7.> 0os -ropósitos de las aciones "nidas son%

2( Cfr. #=>A?=, @ore. Las Naciones Unidas y el orden Mundial . 1945B1992.


19/33

7. $antener la pa( y la seguridad internacionales& y con tal fin% tomar

medidas colecti*as eficaces para pre*enir y eliminar amena(as a la pa(& y

para suprimir actos de agresión u otros quebrantamientos de la pa(? y

lograr por medios pacíficos& y de conformidad con los principios de la

)usticia y del derecho internacional& el a)uste o arreglo de contro*ersias o

situaciones internacionales susceptibles de conducir a quebrantamientos

de la pa(?

@. omentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el

respeto al principio de la igualdad de derechos y de la libre determinación

de los pueblos& y tomar otros medidas adecuadas para fortalecer la pa(

uni*ersal?

6. Reali(ar la cooperación internacional en la solución de problem,s

internacionales de car,cter económico& social& cultural o humanitario& y en

el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y a las

libertades fundamentales de todos& sin hacer distinción por moti*os de

ra(a& seBo& idioma o religión? y

. Ser*ir de centro que armonice los esfuer(os de las naciones por

alcan(ar estos propósitos comunes.

Artículo @.> -ara la reali(ación de los -ropósitos consignados en el Artículo

7& la 1rgani(ación y sus miembros proceder,n de acuerdo con los

siguientes -rincipios%

7. 0a 1rgani(ación esta basada en el principio de la igualdad soberana de

todos sus miembros.

@. 0os miembros de la 1rgani(ación& a fin de asegurarse los derechos y

beneficios inherentes a su condición de tales& cumplir,n de buena fe las

obligaciones contraídas por ellos de conformidad con esta Carta.

19


20/33

6. 0os miembros de la 1rgani(ación arreglar,n sus contro*ersias

internacionales por medios pacíficos de tal manera que no se pongan en

peligro ni la pa( y la seguridad internacional ni la )usticia.

. 0os miembros de la 1rgani(ación& en sus relaciones internacionales& seabstendr,n de recurrir a la amena(a o al uso de la fuer(a contra la

integridad territorial o la independencia política de cualquier +stado& o en

cualquier otra forma incompatible con los -ropósitos de las aciones

"nidas.

D. 0os miembros de la 1rgani(ación prestaran a ésta toda clase de ayuda

en cualquier acción que e)er(a de conformidad con esta Carta& y se

abstendr,n de dar ayuda a +stado alguno contra el cual la 1rgani(aciónestu*iere e)erciendo acción pre*enti*a o coerciti*a.

E. 0a 1rgani(ación har, que los +stados que no son miembros de las

aciones "nidas se condu(can de acuerdo con estos -rincipios en la

medida que sea necesaria para mantener la pa( y la seguridad

internacionales.

8. inguna disposición de esta Carta autori(ar, a las aciones "nidas a

inter*enir en los asuntos que son esencialmente de la )urisdicción interna

de los +stados& ni obligar,? a los miembros a someter dichos asuntos a

procedimientos de arreglo conforme a la presente Carta? pero este principio

no se opone a la aplicación de las medidas coerciti*as prescritas en el

Capítulo !II.4 @F

#onclui%os *ue los rinciios ! roósitos consagrados en la #arta de San

'rancisco, concreta%ente en su art"culo ri%ero, de&en ser entendidos de la

siguiente %anera:

Mantener la az ! la seguridad internacional, siendo 1sta la %a!or reocuación,

*ue incitó a la or%ación de la Organización5 o%entar entre las naciones

2% #EDIA =6>EA, #anel. La Organización de las Naciones Unidas. 2 e!. >ecnos. #a!ri!. 19(4. &.1(2

20


21/33

relaciones de a%istad &asadas en el reseto a los rinciios de igualdad de

derec)os ! de li&re deter%inación de los ue&los, este rinciio est- enca%inado

a reser+ar la az %ediante relaciones sanas entre los $stados5 cooerar en la

solución de ro&le%as internacionales de car-cter econó%ico, social, cultural !

)u%anitario, as" co%o esti%ular el reseto a los derec)os )u%anos ! li&ertades

unda%entales, de igual or%a generar un a%&iente rósero ara las relaciones

entre $stados es una de las %a!ores reocuaciones de la Organización, a in de

lograr un e*uili&rio del orden %undial5 ar%onizar los esuerzos de las naciones or

alcanzar estos roósitos co%unes, siendo 1sta la asiración esencial de los

$stados ara organizarse en una sociedad internacional ! rocurar soluciones a

ro&le%as co%unes.

3a Organización de Naciones Unidas se erige so&re los rinciios en los cuales se

las%aron el c%ulo de &uenas intenciones ara ar%onizar esuerzos *ue

lantearon los $stados undadores, lo cual resondió al senti%iento de cula *ue

al&erga&an los go&iernos co%o consecuencia de la des%esurada 1rdida de +idas

)u%anas, &usca e+itar *ue se resente una cat-stroe de %a!or %agnitud,

considerando los lti%os adelantos cient"icos de a*uella 1oca, *ue estu+ieron al

ser+icio de la industria &1lica, de este %odo ode%os destacar los siguientes

-%&itos rioritarios del actuar de Naciones Unidas:

− 3a Organización se &asa en la igualdad so&erana de todos sus %ie%&ros5

− 2e igual %anera todos los $stados *ue contar-n con %e%&res"a de&en

cu%lir de &uena e las o&ligaciones contra"das conor%e a la #arta5

− Arreglar-n sus contro+ersias internacionales or %edios ac"icos, sin

oner en eligro la az ! la seguridad internacionales ni la /usticia5

− Se a&stendr-n de recurrir a la a%enaza o al uso de la uerza contra

cual*uier otro $stado5

− restar-n a las Naciones Unidas toda clase de a!uda en cual*uier acción

*ue e/erzan de conor%idad con la #arta, ! no a!udar-n a $stado alguno

contra el cual la Organización estu+iere e/erciendo acción re+enti+a o

coerciti+a.

21


22/33

Ninguna disosición de la #arta autoriza a las Naciones Unidas a inter+enir en los

asuntos *ue son esencial%ente de la /urisdicción interna de los $stados ;>.

3a Organización est- institucional%ente enca%inada al %anteni%iento de la az

%undial, de igual %odo ta%&i1n se de&e roiciar *ue las o&ligaciones deri+adasde instru%entos internacionales lleguen a &uen t1r%ino, as" co%o ro%o+er el

rogreso social ! ele+ar las condiciones de +ida en el %a!or n%ero de naciones.

#o%o se )a %encionado con antelación en los dos ri%eros art"culos de la #arta

se esta&lecen los roósitos ! rinciios *ue sientan las &ases de la con+i+encia

internacional.


23/33

nue+os territorios o de zonas de inluencia, sino *ue ta%&i1n ueden inluir

contradicciones %-s co%le/as, *ue ueden er%ear a situaciones de car-cter

econó%ico ! social.


24/33

$n la %is%a, *ueda %aniiesto *ue cual*uier tio de ideolog"a de car-cter

totalitario o incluso con tendencia al racis%o co%o las *ue originaron *ue el

anora%a de la )u%anidad uera enso%&recido con la %a!or cat-stroe &1lica de

la )istoria, son co%leta%ente inco%ati&les con la ideolog"a *ue rige a la

Organización de Naciones Unidas, lo cual nos de/a claro *ue ara este organis%o

la deensa de los derec)os del )o%&re no es un in secundario, sino rincial !a

*ue en el art"culo ri%ero, -rrao tercero, del Tratado *ue le da origen se alude el

desarrollo ! est"%ulo a los derec)os )u%anos ! a las li&ertades unda%entales de

todos, sin )acer distinción or %oti+os de raza, se0o, idio%a o religión.


25/33

Ta%&i1n es %enester de las Naciones Unidas rocurar el cu%li%iento de &uena

e de las o&ligaciones contra"das or los $stados %ie%&ros de la Organización. $n

el caso de *ue la Organización ote or la alicación de %edidas coerciti+as

colecti+as contra un agresor, las naciones signantes se o&ligan a la restación de

toda clase de a!uda *ue sea necesaria a la Organización en cual*uiera de las

acciones *ue 1sta e/erza, esto deri+ado de la o&ligatoriedad *ue tienen los

$stados de restar toda clase de a!uda en cual*uier acción *ue e/erza Naciones

Unidas de conor%idad con lo disuesto or la #arta, ! no a!udar-n a $stado

alguno contra el cual la Organización e/erza acción re+enti+a o coerciti+a uesto

*ue ser"a contradictorio &rindar ao!o al %is%o tie%o *ue se castiga.

3a 2eclaración de =>JE, so&re 7los rinciios del 2erec)o Internacional reerente a

las relaciones de a%istad ! a la cooeración entre los $stados de conor%idad con

la #arta de Naciones Unidas9, da la auta al desarrollo de los rinciios de

2erec)o Internacional *ue de&en regir en las relaciones entre $stados:

− 3a ro)i&ición al uso de la uerza en contra de la integridad territorial o de la

indeendencia ol"tica de un $stado5

− 3a solución ac"ica de contro+ersias5

−

3a ro)i&ición de la inter+ención en los asuntos internos de un $stado5− 3a o&ligación de los $stados de cooerar entre s"5

− 3a igualdad ! la li&re deter%inación de los ue&los5

− 3a igualdad so&erana de los $stados, !

− $l cu%li%iento de &uena e de las o&ligaciones contra"das


26/33

el #onse/o $conó%ico ! Social, el #onse/o de Ad%inistración 'iduciaria, la #orte

Internacional de usticia ! la Secretar"a. $0iste ade%-s la osi&ilidad de crear los

órganos su&sidiarios *ue se esti%en necesarios ara la realización de los

o&/eti+os de la Organización5 la estructura de los órganos antes %encionados se

a%liara a lo largo de esta in+estigación.

$III. Asa)*"ea Genera" de La Or#anizaci!n de "as Naciones Unidas.

#o%o )e%os %encionado la estructura de la Organización las%ada en la #arta

de Naciones Unidas, esta&lece co%o órganos rinciales de esta: 3a Asa%&lea

General, el #onse/o de Seguridad, el #onse/o $conó%ico ! Social, el #onse/o de

Ad%inistración 'iduciaria, la #orte Internacional de usticia ! el Secretariado,

destacando co%o uno de los %-s i%ortantes la Asa%&lea General, *ue es elrincial órgano de deli&eración, siendo la asa%&lea de todos los %ie%&ros de

Naciones Unidas, contando cada uno de los $stados con cinco reresentantes,

decidiendo la or%a en *ue se conduce la reresentación, entre sus ines iguran

el estudio de los rinciios generales del %anteni%iento de la az ! la seguridad,

desar%e ! regla%entación de ar%a%entos. 2iscute cuestiones relati+as a rocurar

la az ! or%ula reco%endaciones ! estudios ara el desarrollo de la cooeración

internacional en el ca%o ol"tico5 ta%&i1n a+orece el desarrollo rogresi+o del

2erec)o Internacional, de igual %anera reci&e ! estudia inor%es del #onse/o de

Seguridad ! otros órganos5 or%ula reco%endaciones so&re arreglos ac"icos5

+igila or %edio del #onse/o de Ad%inistración 'iduciaria la e/ecución de los

acuerdos so&re territorios en tutela5 elige a los %ie%&ros no er%anentes del

#onse/o de Seguridad, as" co%o %ie%&ros del #onse/o $conó%ico Social, #orte

Internacional de usticia ! &a/o la reco%endación del #onse/o de Seguridad elegir

al Secretario General. or lti%o e0a%ina ! arue&a el resuuesto de la

Organización ! designa las contri&uciones a los $stados %ie%&ros.


27/33

tu+ieron lugar en aris, no ue sino )asta el =C de dicie%&re de =>C, cuando se

eligió co%o sede la ciudad de Nue+a or %is%a *ue a la ec)a continua co%o

sede de las Naciones Unidas5 en cada sesión de la asa%&lea se elige un

residente ! +iceresidentes, ca&e %encionar *ue or co%n acuerdo la

residencia no se coniere a los %ie%&ros er%anentes del #onse/o de

Seguridad.

3a Asa%&lea tiene seis co%isiones rinciales, *ue son: la de desar%e !

seguridad internacional5 de asuntos econó%icos ! inancieros5 de Asuntos

Sociales, Hu%anitarios ! #ulturales5 la #o%isión ol"tica $secial ! de

2escolonización5 #o%isión de Asuntos ad%inistrati+os ! de resuuesto.

Segn lo disuesto en el articulo d1ci%o de la #arta, la Asa%&lea General odr-discutir cuales*uiera asuntos o cuestiones dentro de las cuales cada $stado odr-

e%itir su +oto, ! estas son: de az ! seguridad, ingreso de nue+os %ie%&ros, !

cuestiones resuuestarias, %is%as *ue se )an de decidir or %a!or"a de dos

tercios, esto dentro de los li%ites *ue e0resa la #arta en lo *ue toca a los te%as

a tratar or este Xrgano.

3as unciones ! oderes de este órgano se ueden resu%ir de la siguiente

%anera:

• #onsidera los rinciios de la cooeración en el %anteni%iento de la az !

la seguridad internacionales, incluso los rinciios *ue rigen el desar%e ! la

regulación de ar%a%entos, ! )ace reco%endaciones al resecto5

• 2iscute toda cuestión relati+a a la az ! la seguridad internacionales ! sal+o

en casos en *ue el #onse/o de Seguridad este e0a%inando una

contro+ersia o situación, )ace reco%endaciones al resecto5

• Hace reco%endaciones so&re cual*uier cuestión dentro de los l"%ites *ue

esta&lezca la #arta, %is%os *ue enunciare%os %-s adelante5 !

27


28/33

• ro%ue+e estudios ! )ace reco%endaciones ara o%entar la cooeración

ol"tica internacional, i%ulsa el desarrollo derec)o internacional ! su

codiicación, a!udar a )acer eecti+os los derec)os )u%anos ! las

li&ertades unda%entales de todos ! o%enta la cooeración internacional

en %aterias de car-cter econó%ico, social, cultural, educati+o ! sanitario.


29/33

$n un uturo ró0i%o, la Organización ade%-s de adecuar su estructura,

rocedi%ientos ! unciona%iento ara )acer rente a las nue+as ro&le%-ticas

*ue deri+an de los nue+os retos glo&ales, su %a!or reocuación %ateria de

seguridad en el escenario actual es el terroris%o ues un gole certero de 1ste

uede originar de %odo e0tre%o ! r-ido inesta&ilidad %ultinacional e incluso

%undial co%o lo )e%os +i+ido en los lti%os a4os, razón or la cual la co%unidad

internacional est- adotando una serie de %edidas i%ortantes ara roorcionar

una &ase /ur"dica sólida *ue le sir+a de sustento a las acti+idades enca%inadas a

co%&atirlo. 3as %edidas )an incluido la aro&ación de trece instru%entos

%ultinacionales, el lti%o de 1stos es el #on+enio ara la Reresión de Actos de

Terroris%o Nuclear a&ierto a ir%a en la #u%&re Mundial del asado a4o, en la

*ue los dirigentes de las distintas naciones decidieron to%ar %edidas con/untascontra el terroris%o internacional, al condenarlo en1rgica%ente en cual*uiera de

sus %aniestaciones, con indeendencia de *ui1n lo e/ecute, en dónde ! con *u1

inalidades, lo *ue de/a a&ierta la osi&ilidad a la suscrición de un con+enio

general so&re la %ateria.CE

$s necesario *ue el siste%a de Naciones Unidas eectu1 aortaciones a la guerra

contra el terroris%o, co%o son la ro%oción del cu%li%iento de la le! ! siste%as

enales %-s eicaces, ara lo cual es necesario *ue los di+ersos a"ses cooerenara luc)ar contra su inancia%iento ! ara lograr ortaleci%iento de las acultades

*ue i%idan *ue %ateriales nucleares, &iológicos, *u"%icos o radioacti+os se

utilicen en or%a inde&ida. $n articular, uno de los %-s grandes desa"os

constitu!e el terroris%o &iológico, *ue re*uiere un nue+o lantea%iento del

es*ue%a glo&al ara arontarlo de %anera eicaz ! as" i%edir *ue los a+ances en

la &iotecnolog"a, sean e%leados con ines noci+os.

$n un ata*ue terrorista, *uien +erdadera%ente sure sus consecuencias de

%anera directa, son las +"cti%as general%ente inocentes, *uienes *uedan

aectadas en sus &ienes o incluso en sus +idas or lo cual es i%rescindi&le *ue

se rote/an sus derec)os, rest-ndoles asistencia ara acilitar su recueración,

4) Cfr. AA, oi A. *rente a los desaf+os de un mundo en e,olución memoria anual so)re la la)or de laOrganización. De&arta+ento !e Inor+aci0n P"lica. e/a or. 2))'. &. 43.

29


30/33

aun*ue esta resonsa&ilidad cierta%ente es ri%ordial del $stado. 3os

organis%os de Naciones Unidas ueden ser+ir co%o un %edio co%n de ao!o.

I,. Conc"usiones.

3os roósitos de la organización )an de a%liarse, ara enaltecer la cooeración

internacional, dado *ue la rincial a%enaza a la az se genera ta%&i1n or los

estallidos deri+ados de ro&le%as internos de los $stados, sean originados or la

o&reza ! el desigual rearto de la ri*ueza, o or el deseo de destruir las

estructuras *ue en la actualidad re+alecen

$l %a!or reto ara el #onse/o de Seguridad no son sólo consiste en e+itar los

conlictos &1licos sino ta%&i1n esta&lecer un siste%a de seguridad general %-s

a%lio ! er%anente con la cola&oración de todas las naciones en el asecto

econó%ico, con el in de asegurar %e/ores condiciones de tra&a/o, rogreso

econó%ico ! seguridad social ara todos.

2e&ido a la Gran Guerra ! sus resultados de+astadores, la co%unidad

internacional consideró una necesidad i%erante conor%ar una Organización de

car-cter %ultinacional *ue )iciese rente a las ro&le%-ticas co%unes de los

$stados, e+itando *ue la )ecato%&e se reitiera.

$l racaso de la 3iga de las Naciones aunado a la reaarición de la segunda

guerra %undial, *ue resultó %-s de+astadora *ue la ri%era, %oti+ó a las

naciones a &uscar un nue+o e*uili&rio de orden %undial undado en una

Organización *ue uese %-s eecti+a ! ir%e en su roceder, la cual contara con

%a!or n%ero de a"ses, surgiendo as" las Naciones Unidas.

#onsiderando la glo&alización co%o un actor redo%inante en el %undo

conte%or-neo se re+1 la necesidad de adecuar sus rinciios ! o&/eti+os segn

la necesidad i%erante del %o%ento ara eecto de *ue no se +ea re&asada la

caacidad de resuesta en lo *ue resecta al %anteni%iento de la az ! de la

seguridad internacional co%o ele%entos rectores de la organización internacional.

30


31/33

$s i%erante la necesidad de )acer %-s inclu!ente el %odelo de articiación en

el #onse/o de Seguridad, a in de *ue un %a!or n%ero de $stados ueda to%ar

arte en los %ecanis%os de solución de conlictos ara au%entar las acultades

de este Xrgano or resonder, con ello, a un rinciio de )ege%on"a o&soleto

sustentado or un n%ero reducido de $stados.

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La Organización Internacional (Trabajo Final)

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