La Reforma a la Ley Orgánica del Trabajo Novedades...
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La Reforma a la Ley Orgánica del Trabajo Novedades. Implicaciones. Gaiskale Castillejo M. Junio 2012
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La Reforma a la Ley Orgánica del Trabajo
Novedades. Implicaciones.
Gaiskale Castillejo M.
Junio 2012
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PrestacionesSociales
Prestaciones Sociales…
(141 – 144 y Disp. Transitoria Segunda)
– Básicamente se mantiene el régimen actual, sólo que en lugar de
hacer depósitos mensuales se hacen trimestrales (con el salario
del fin del trimestre).
– Se abonan o depositan 15 días trimestrales de salario más 2 días
anuales de salario por cada año, a partir del segundo año,
acumulativos hasta 30 días.
– Esos aportes tienen el carácter de garantía de las prestaciones
sociales.
– El trabajador decide el destino de estos fondos, entre la
contabilidad, el fideicomiso y el Fondo Nacional de Prestaciones
Sociales (a ser desarrollado en ley especial).
Prestaciones Sociales…
(141 – 144 y Disp. Transitoria Segunda)
– En caso de abono en la contabilidad, los intereses se calculan
a tasa promedio entre activa y pasiva, de manera mensual, y
se pagan cada año, a menos que el trabajador decida
capitalizarlos.
– Se mantienen las causales de préstamos y anticipos y sus
porcentajes (ahora sobre la garantía de prestación).
– Informes trimestrales al trabajador, por parte del patrono.
– Al finalizar la relación se calcula la verdadera prestación de
antigüedad, a razón de 1 mes de salario por cada año o
fracción de año superior a 6 meses, a último salario (integral).
[cont.]
Prestaciones Sociales…
(141 – 144 y Disp. Transitoria Segunda)
– Entonces se comparan la prestación con la garantía; si esta
última es más favorable para el trabajador, él sólo recibe la
garantía, pero si la prestación de antigüedad (a último salario)
es más favorable, entonces el trabajador cobra la garantía más
la diferencia hasta llegar al monto calculado según el nuevo
sistema.
– La cuenta se hace desde la fecha de ingreso del trabajador o
desde el 19 de junio de 1997 si el trabajador hubiese
comenzado a laborar antes de esa fecha.
– El pago debe hacerse en 5 días después de concluida la
relación laboral. De lo contrario se generan intereses de mora
a la tasa activa determinada por el BCV.
[cont.]
Prestaciones Sociales…
(141 – 144 y Disp. Transitoria Segunda)
– El “doblete” no sólo aplica en caso de despido injustificado sino
también cuando la relación finaliza por retiro justificado o por
una causa ajena a la voluntad del trabajador.
– La prescripción es decenal.
– Si para la entrada en vigencia de la nueva ley el trabajador
tiene menos de 3 meses de servicio, los primeros 15 días de
garantía se le acreditarán al cumplir el tercer mes de servicio.
– Cuando la relación termine antes de los 3 primeros meses el
patrono deberá pagar una prestación de antigüedad
equivalente a 5 días por mes trabajado o fracción.
[cont.]
SALARIOMESES
PA
DIAS
ADC
BV
(Bs.)UTIL
(Bs.)
TOTAL
(Bs.)
1 1.500 1,5 ---62,50 520,78 3.124,92
2 1.800 2 280,00 626,60 5.180,31
3 2.220 2 4103,89 767,89 6.553,12
4 2.850 2 6142,50 997,40 8.777,78
5 3.420 2 8180,50 1.200,05 10.881,23
6 5.000 2 10277,78 1.759,08 16.419,34
50.936,71ULT SAL BV UTIL MESES S/TOTAL
5.000 277,78 1.759,08 6 42.221,16
SALARIOMESES
PA
DIAS
ADCBV
(Bs.)
UTIL
(Bs.)
TOTAL
(Bs.)
1 1.500 1,5 ---- 62,50 520,78 3.124,92
2 1.800 2 2 80,00 626,60 5.180,31
3 2.220 2 4 103,89 767,89 6.553,12
4 2.850 2 6 142,50 947,40 8.777,78
5 3.420 2 8 180,50 1.200,05 10.881,23
6 5.000 2 10 277,78 1.759,08 16.419,34
7 6.200 2 12 361,67 2.187,00 20.996,80
8 7.000 2 14 427,78 2.475,68 24.428,52
9 8.100 2 16 517,50 2.872,21 29.107,27
10 9.350 2 18 623,33 3.324,11 34.573,35
160.042,68
ULT SAL BV UTIL MESES S/TOTAL
9.350 623,33 3.324,11 10 132.974,45
SALARIOMESES
PA
DIAS
ADCBV
(Bs.)
UTIL
(Bs.)
TOTAL
(Bs.)
1 1.500 1,5 ---- 62,50 520,78 3.124,92
2 1.800 2 2 80,00 626,60 5.180,31
3 2.220 2 4 103,89 767,89 6.553,12
4 2.850 2 6 142,50 947,40 8.777,78
5 3.420 2 8 180,50 1.200,05 10.881,23
6 5.000 2 10 277,78 1.759,08 16.419,34
7 6.200 2 12 361,67 2.187,00 20.996,80
8 7.000 2 14 427,78 2.475,68 24.428,52
9 8.100 2 16 517,50 2.872,21 29.107,27
10 12.150,00 2 18 810,00 4.319,57 44.926,87
170.396,20
ULT SAL BV UTIL MESES S/TOTAL
12.150,00 810,00 4.319,57 10 172.795,68
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Salario
LOTTT (2012)LOT (1997)
Salario de
Eficacia
Atípica
No se contempla esta figura.
Consecuencias.
Se consagra como un porcentaje
del salario que no será calculado
para los beneficios, prestaciones
e indemnizaciones. Hasta un 20%
del salario del trabajador.
Subsidios o
Facilidades
Se mantiene el carácter
salarial. Probablemente el
TSJ revise su criterio.
Tienen carácter salarial. Sin
embargo el TSJ ha establecido
que no son salario.
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LOTTT (2012)LOT (1997)
Provisión
de comidas
y alimentos
No es salario la que regula la
Ley de Alimentación. Dudas
respecto del beneficio de
alimentación “LOT”.
No tiene carácter salarial.
Recibos de
pago
Deben ser detallados. Si no se
utilizan se presume cierto el
salario alegado por el trabajador
(salvo prueba en contrario).
Sin requerimientos especiales.
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Tercerización
Tercerización…
– Se define como la simulación o fraude cometido por el patrono
con el propósito de desvirtuar, desconocer u obstaculizar la
aplicación de la legislación laboral.
– Aunque se puede criticar que la definición no es la más correcta,
nos da a entender el espíritu de la ley, que no es proscribir toda
forma de outsourcing o de delegación en terceros sino sólo
cuando se hace en fraude a la ley.
– Se mantiene la figura de los contratistas, que salvo en caso de
fraude no se consideran “tercerizadores”.
1
Tercerización…
Situaciones prohibidas
– Se prohíbe la tercerización (entendida como fraude) y no se
permite:
• La contratación de trabajadores a través de intermediarios para
evadir las condiciones de la contratante.
• La utilización de empresas que realicen actividades
permanentes dentro de las instalaciones del ente contratante,
relacionadas directamente con su proceso productivo, sin cuya
ejecución se afectarían o interrumpirían las operaciones de la
contratante (negocio principal).
[cont.]
Tercerización…
Situaciones prohibidas
– Se prohíbe la tercerización (entendida como fraude) y no se
permiten:
• Las empresas creadas por el patrono para evadir sus
obligaciones con los trabajadores.
• Los convenios para ocultar una relación laboral con figuras
civiles o mercantiles.
• Cualquier otra forma de simulación o fraude.
[cont.]
Tercerización…
– La contratante debe incorporar a su nómina a los trabajadores
tercerizados, en un plazo de 3 años contados desde la
promulgación de la ley.
– Mientras son absorbidos, los trabajadores tercerizados tienen
inamovilidad y derecho a recibir los mismos beneficios y
condiciones de trabajo de los trabajadores del contratante
(Disposición Transitoria Primera).
[cont.]
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Jornada
– Jornada semanal de 5 días de trabajo y 2 días de descanso
continuos. Desaparece la jornada semanal de 6 días de trabajo.
– La jornada diurna se reduce de 8 y 44 horas a 8 y 40 horas
semanales, la nocturna permanece en 7 y 35 y la mixta pasa a 7
½ y 37 ½.
– Se eleva el tiempo de descanso y alimentación, de media hora a
una hora diaria.
– Casos especiales:
– Trabajadores de dirección.
– De inspección o vigilancia.
– Sola presencia, discontinuas o intermitentes.
– Horarios en CCT…
Jornada de Trabajo
– En esos casos especiales se pueden exceder los límites diario y
semanal, siempre que:
– No se excedan 11 horas diarias.
– Se mantengan 2 días de descanso semanal.
– En período de 8 semanas el promedio no exceda de 40
horas semanales.
– Cuando el trabajo es continuo y se realice por turnos, se pueden
exceder los límites diario y semanal a condición de que:
– En 8 semanas no se exceda en promedio el límite de 42
horas semanales.
– Las semanas con 6 días de trabajo generen 1 día más de
vacación remunerada.
.
Jornada de Trabajo
– La jornada de trabajo de la nueva ley entra en vigencia al año de
su promulgación. En ese tiempo deben los patronos organizar
sus horarios de trabajo (con participación de los trabajadores) y
consignarlos en las Inspectorías para su aprobación.
– No se puede reducir el salario de los trabajadores con motivo de
la reducción de jornada (Disposición Transitoria Tercera).
Jornada de Trabajo
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Estabilidad
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– Se consagra un régimen de estabilidad propia o absoluta.
– En principio, protege a todos los trabajadores salvo:
– Los de dirección;
– Los contratados a tiempo indeterminado cuyo tiempo de
servicio no exceda de un mes; y
– Los contratados válidamente por tiempo determinado o para
una obra determinada cuando vence el término o termina la
obra para la que fue contratado el trabajador.
– Si el despido es injustificado el trabajador puede solicitar su
reenganche y pago de salarios caídos y el empleador queda
obligado a ello salvo que el trabajador acepte una indemnización
equivalente al monto de las prestaciones sociales (el “doblete”).
Estabilidad Laboral
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Inamovilidad
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– El procedimiento se lleva por ante las inspectorías del trabajo.
– El funcionario procede a declarar con lugar la solicitud sin haber
notificado y oído previamente al empleador, en base a las
pruebas presentadas por el trabajador.
– El empleador tiene derecho a presentar sus defensas y pruebas
en el acto de ejecución, y el funcionario deberá ordenar en el sitio
y en el mismo acto cualquier prueba, investigación o examen que
considere procedente.
– El funcionario suspenderá el procedimiento y notificará a las
partes la apertura de una articulación probatoria si duda de la
existencia de la relación de trabajo.
Inamovilidad y Procedimiento de Reenganche
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Temas varios
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LOTTT (2012)LOT (1997)
Horas
Extras y
Bono
Nocturno
Se mantienen los máximos
legales.
Se mantiene el nivel de los
recargos.
El recargo se calcula sobre el
salario normal de la jornada.
Si las horas extras se trabajan
sin autorización del Inspector
hay que pagarlas con el doble
del recargo legal (100%).
Máximo legal de 10 horas
extras por semana y 100 por
año.
Recargos de horas extras (50%)
y bono nocturno (30%).
El recargo se calcula sobre el
salario normal de la semana.
Las horas extras deben contar
con aprobación del Inspector.
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LOTTT (2012)LOT (1997)
Horas
Extras
Días
Feriados
Si el empleador no lleva el
registro de horas extras se
presumen ciertos los alegatos
del trabajador sobre el trabajo
en horas extras.
Añade 4 días feriados (lunes y
martes de carnaval, 24 y 31 de
diciembre).
El patrono debe llevar un
registro de horas extras
trabajadas.
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LOTTT (2012)LOT (1997)
Vacaciones No se menciona la posibilidad
de trabajar los días adicionales
de disfrute.
Deben ser disfrutadas en los 3
meses siguientes al nacimiento
del derecho (excepto
acumulación y diferimiento).
Acumulación: Para el disfrute
conjunto de hasta 2 períodos.
Vacación fraccionada: Se paga
en todos los casos.
Bono vacacional: Inicia en 15
días hasta llegar a 30.
Consagra la posibilidad de
trabajar los días adicionales de
disfrute.
Deben ser disfrutadas en los 6
meses siguientes al nacimiento
del derecho (excepto posibilidad
de acumulación).
Acumulación: Para el disfrute
conjunto de hasta 3 períodos.
Vacación fraccionada: Se pierde
en caso de despido justificado.
Bono vacacional: Inicia en 7
días hasta llegar a 21.
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[cont.]
LOTTT (2012)LOT (1997)
Vacaciones Se deben pagar con el salario
normal del mes efectivo
inmediatamente anterior al
disfrute, o con el promedio del
salario normal de los 3 meses
anteriores si es salario variable.
No hay sanción para el
trabajador que labora para otro
en sus vacaciones.
Se pagan con el salario normal
del mes efectivo
inmediatamente anterior al
disfrute, o el promedio del año
inmediatamente anterior si es
salario variable.
Si el trabajador realiza trabajo
remunerado durante el disfrute
perderá el derecho al salario
que le corresponde por
vacaciones.
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LOTTT (2012)LOT (1997)
UtilidadesSin cambios.
Debe otorgar como mínimo 30
días de salario y como máximo 4
meses.
El límite máximo para empresas
con menos de 50 trabajadores
es ahora de 4 meses de salario.
El patrono debe distribuir cada
año entre sus trabajadores el
15% de sus beneficios líquidos.
Debe otorgar como mínimo 15
días de salario y como máximo 4
meses.
Las empresas con menos de 50
trabajadores pagan un máximo
de 2 meses de salario.
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LOTTT (2012)LOT (1997)
Contrato
de Trabajo
Cuando no hay contrato escrito
se presumen ciertos los alegatos
del trabajador sobre el contenido
del mismo, salvo prueba en
contrario.
El patrono debe llevar un libro
donde dejará constancia de la
fecha y hora en que entregó al
trabajador su ejemplar.
Los contratos a tiempo
determinado pueden durar como
máximo 1 año.
El contrato se hará
preferentemente por escrito.
El patrono debe entregar al
trabajador un ejemplar.
Los contratos a tiempo
determinado pueden durar un
máximo de 3 años.
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LOTTT (2012)LOT (1997)
Contrato
de Trabajo
[cont.]
Entre un contrato a tiempo o por
obra determinada y otro, debe
mediar un lapso de por lo menos
3 meses para que se entiendan
como dos relaciones diferentes.
Enfatiza el carácter excepcional
de los contratos a tiempo
determinado.
Permite celebrar un contrato a
tiempo determinado, además de
los casos LOT 97, cuando el
trabajador no ha concluido la
labor por la cual fue contratado y
se requieran sus servicios.
Entre un contrato a tiempo o por
obra determinada y otro, debe
mediar un lapso de por lo menos
1 mes para que se entiendan
como dos relaciones diferentes.
Sólo pueden celebrarse
contratos por tiempo
determinado en tres casos
excepcionales.
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LOTTT (2012)LOT (1997)
Suspensión
de la
Relación de
Trabajo
El tiempo de suspensión siempre
se va a computar en la
antigüedad del trabajador.
El patrono debe pagar la parte
del salario que no paga el IVSS
en caso de reposo por
enfermedad o accidente.
Se aclara que la detención del
trabajador es causal de
suspensión hasta la sentencia
condenatoria.
El tiempo de suspensión no se
computa en la antigüedad del
trabajador, salvo casos
especiales.
El patrono no está obligado a
pagar salarios.
La detención preventiva del
trabajador es causa de
suspensión.
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LOTTT (2012)LOT (1997)
Suspensión
de la
Relación de
Trabajo
Se agrega como causal de
suspensión el permiso para el
cuidado de cónyuge,
ascendientes y descendientes
hasta el primer grado, en caso
de necesidad, por el tiempo que
las partes convengan.
Prescripción 1 año desde la terminación de
la relación de trabajo.
5 años para temas de salud
ocupacional.
10 años para prestaciones sociales.
5 años para los restantes temas
laborales.
5 años para temas de salud
ocupacional.
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LOTTT (2012)LOT (1997)
Protección
a la Familia
Fuero maternal: Durante el
embarazo y hasta 2 años
después del parto.
Descanso pre natal: 6 semanas.
Descanso post natal: 20
semanas.
Descansos para lactancia: 2
descansos diarios de ½ hora
cada uno en el Centro de
Educación Inicial o Sala de
Lactancia. De no haber éstos,
1 ½ horas cada uno.
Fuero maternal: Durante el
embarazo y hasta 1 año después
del parto.
Descanso pre natal: 6 semanas.
Descanso post natal: 12
semanas.
Descansos para lactancia: 2
descansos diarios de ½ hora
cada uno en la guardería. De no
haber guardería, 1 hora cada
uno.
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LOTTT (2012)LOT (1997)
Protección
a la Familia
[cont.]
Fuero Paternal: Inamovilidad
desde el embarazo hasta 2 años
después del parto.
Licencia por paternidad: Sin
cambios.
Nuevo: Cuando el trabajador
tuviese hijo o hijos con
discapacidad o enfermedad que
le impida(n) valerse por sí
mismo, gozará de inamovilidad
permanente.
Fuero Paternal: Inamovilidad
desde el embarazo hasta 1 año
después del parto.
Licencia por paternidad: Permiso
remunerado de 14 días a partir
del nacimiento del hijo.
(Ley para la Protección de la
Familia, Maternidad y
Paternidad).
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LOTTT (2012)LOT (1997)
Régimen
SancionatorioDe 30 a 360 UT.
Arresto (6 a 15 meses):
-Por desacato a la orden de
reenganche (prisión en
estabilidad).
-Violación al derecho de
huelga.
-Obstrucción de la ejecución
de actos de las autoridades.
-Cierre injustificado de la
fuente de trabajo.
Sanciones sobre la base de
salarios mínimos (de ¼ de
salario mínimo hasta 4 salarios
mínimos).
Arresto:
-Por infracción relativa a
conflictos colectivos.
-Por no pagar las multas.
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LOTTT (2012)LOT (1997)
Régimen
Sancionatorio
Arresto:
Se aplica a los instigadores de
la infracción. No pudiendo
identificarse a éstos se aplica a
los miembros de la junta
directiva. No aplica a
trabajadores.
Si hay reincidencia la pena se
aumenta en la mitad.
También consagra el arresto
por el incumplimiento en el
pago de las multas (entre 10 y
90 días).
Arresto (de 5 a 20 días):
En materia de conflictos
colectivos. Se aplica a los
instigadores de la infracción.
No pudiendo identificarse a
éstos se aplica a los miembros
de la junta directiva. Aplica
para sindicatos también.
