LA REVOCACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

SEGÚN LA LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

GENERAL(LEY 38 DE 2000)

ACTO ADMINISTRATIVO

DECLARACIÓN DE VOLUNTADEMITIDA EN EJERCICIO DE LAFUNCIÓN ADMINISTRATIVA QUEPRODUCE EFECTOS JURÍDICOS.

DECLARACIÓN

VOLUNTAD

FUNCION ADMINISTRATIVA

EFECTOS JURIDICOS

ACTO ADMINISTRATIVOLey 38 de 2000

LA DECLARACIÓN EMITIDA O ACUERDO DEVOLUNTAD CELEBRADO, CONFORME ADERECHO, POR UNA AUTORIDAD UORGANISMO PÚBLICO EN EJERCICIO DEUNA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA DELESTADO, PARA CREAR, MODIFICAR,TRANSMITIR O EXTINGUIR UNA RELACIÓNJURÍDICA QUE EN ALGÚN ASPECTO QUEDAREGIDA POR EL DERECHOADMINISTRATIVO.

ACTO ADMINISTRATIVOELEMENTOS ESENCIALES

1. AUTORIDAD COMPETENTE2. OBJETO LÍCITO Y POSIBLE3. FIN PREVISTO EN LA LEY4. MOTIVACIÓN VÁLIDA5. FORMA DE PRESENTACIÓN POR ESCRITO6. CUMPLIRSE CON EL PROCEDIMIENTO

QUE SE EXIGE EN SU EXPEDICIÓN7. ELEMENTO CAUSAL

ACTO ADMINISTRATIVOCLASIFICACIÓN

• ACTOS DE CARÁCTER GENERAL• ACTOS DE CARÁCTER

PARTICULAR

ACTO ADMINISTRATIVOELEMENTOS DE EFICACIA

NOTIFICACIÓN

PUBLICACIÓN

ACTO ADMINISTRATIVOPRERROGATIVAS O CARACTERÍSTICAS

• PRESUNCIÓN DE LEGALIDAD

• LA EJECUTIVIDAD (Privilegio de decisión previa)

• LA EJECUTORIEDAD (Privilegio de la ejecución de Oficio)

PRINCIPIO DE IRREVOCABILIDAD DE LOS ACTOS

ADMINISTRATIVOS

ANTECEDENTES: Artículos 18 y 19 de la Ley 135 de 1943.

CONCEPTO: Prohibición de la Administración de revocar deoficio sus propios actos que crean, reconoceno declarán un derecho subjetivo a favor de unparticular.

FUNDAMENTO: Principios de Certeza y Seguridad Jurídica.

REVOCACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS EN EL DERECHO PANAMEÑO

(ANTES DE LA LEY 38 DEL 2000)• CONCEPTO DE REVOCACIÓN:

1.- La Extinción de un Acto Administrativo por razones deoportunidad, mérito o conveniencia administrativa producidapor un acto unilateral de la Administración Pública.

2.- Es una forma de hacer extingir en sede administrativa unacto administrativo que conlleva la promulgación de otroacto, pero con sentido contrario al anterior.

3.- Extinción de un acto administrativo dispuesto por la propiaadministración Pública para satisfacer las actualesexigencias del interés público o para restablecer el imperiode la legítimidad.

• FUNDAMENTO: El Interés Público.

• ANTECEDENTES:

1.- Caja De Seguro Social2.- Jurisprudencia

CRITERIOS DIFERENCIALES ENTRE REVOCACIÓN Y ANULACIÓN DEL ACTO

ADMINISTRATIVO

1. EN ATENCIÓN A LA NATURALEZA DEL ÓRGANO DECLARANTE: Revocación: Lo que la califica es la extición del acto por cualquier

motivo llevado a cabo por el mismo órgano que lo dictó o su superior jerárquico.

Anulación: Proviene de un títular del poder juridiscional.

2. CRITERIO REFERENTE A LA NATURALEZA SUSTANTIVA:

Revocación: Consiste en la extinción del acto por ser inoportuno o incoveniente para los interes de la Administración.

Anulación: Consiste en la extinción del acto por estar afectado de nulidad absoluta, es decir, por ser ilegítimo.

CRITERIOS DIFERENCIALES ENTRE REVOCACIÓN Y ANULACIÓN DEL ACTO

ADMINISTRATIVO3. DIFERENCIA SUSTENTADA EN EL ALCANCE Y EFICACIA DE LA

MEDIDA:Revocación:

Alcance: La desición puede ser la nulidad parcial o total del acto.Eficacia: Solo produce efectos ex nunc, hacia el futuro.

Anulación:Alcance: Afecta la totalidad del acto.Eficacia: Se presenta desde que el acto se origina viciado en el mundo jurídico y su eficacia es al pasado, ex tunc.

4. DIFERENCIA SOBRE LA BASE DE LOS LIMITES PARA SU ADOPCIÓN:

Revocación: Tiene como limite los derechos adquiridos que se reconocen a favor de terceros.

Anulación: No tiene limite independiente de los efectos que haya producido, pues al estar viciado en forma absoluta no puede roducir efecto alguno.

LA REVOCACIÓN DE OFICIO EN EL DERECHO COMPARADO

• ESPAÑA• COSTA RICA• COLOMBIA• ARGENTINA

LA REVOCACIÓN SEGÚN LA LEY 38 DE 2000

• Artículo 62: Las entidades públicassolamente podrán revocar o anular de oficio una resolución en firme en la que se reconozcan o declaren derechos a favor de terceros, en los siguientes supuestos:

1.Cuando fuese emitida sin competenciapara ello;

2. Cuando el beneficiario de ella hayaincurrido en declaraciones o hayaaportado pruebas falsas paraobtenerlas;

3. Cuando el afectado consienta en la revocatoria; y,

4. Cuando así lo disponga una norma especial .

En todo caso, antes de la adopción dela medida a que se refiere esteartículo, la entidad administrativacorrespondiente solicitará opinión alPersonero Municipal, si aquélla es decarácter municipal, del Fiscal delCircuito, si es de carácter provincial,y del Procurador de laAdministración, si es de carácternacional. Para ello se remitirán todoslos elementos de juicio que seanconducentes al esclarecimiento delos hechos pertinentes.

• En contra de la decisión derevocatoria o anulación, puede elinteresado interponer, dentro delos términos correspondientes,los recursos que le reconoce laley.

La facultad de revocar o anular deoficio un acto administrativo, noimpide que cualquier tercerointeresado pueda solicitarla fundadoen causa legal, cuando el organismoo funcionario administrativo no lohaya hecho.

• PROCEDIMIENTO PARA LA ANULACIÓN O REVOCACIÓN

• FUNCIONARIO COMPETENTE

• CONSIDERACIONES FINALES

GRACIAS