Las Funciones y los órganos del Estado
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Las Funciones y los órganos del Estado Profesor: Camilo Andrés Tuma Tuma Departamento de Historia y Ciencias Sociales 4° medio A Formación ciudadana.
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Las Funciones y los órganos del Estado
Profesor: Camilo Andrés Tuma Tuma
Departamento de Historia y Ciencias Sociales
4° medio A Formación ciudadana.
Objetivo Analizar la forma en que la constitución organiza el Estado chileno en
diferentes funciones y órganos públicos, que poseen atribuciones especificas
y complementarias.
Las funciones y los órganos del
Estado
La función ejecutiva
Funciones Políticas y
Administrativas
El presidente de la
República
Las atribuciones
del presidente
La función Legislativa
El Congreso Nacional
El poder judicial
La Jerarquía y organización
judicial
Los órganos de control
Actividad
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Las funciones y órganos del Estado
En Chile rige el principio de separación de
funciones, que es heredero de la teoría de la
división de poderes desarrollada en el siglo
XVIII por la ilustración, y en particular por Locke
y Montesquieu
Al decir función, estamos haciendo referencia a las tareas o actividades generales del Estado que
son necesarias para el cumplimiento de sus fines, y que deben realizarse con arreglo a la Constitución
Política de la República
Estas tareas o funciones son desarrolladas por órganos, dotados de mando normativo sobre el
conjunto de la población. El órgano no es un poder, es una instancia que ejecuta el poder del Estado
en su ámbito especifico de competencias.
Este principio se aplica actualmente. Por ello, en esta presentación revisaremos la forma en la que la
Constitución de Chile organiza el Estado aplicando la separación de las funciones.
Montesquieu John Locke
La función ejecutiva
¿Sabias que La función ejecutiva
consiste en la toma de decisiones de la
dirección del Estado, administrarlo y dar
ejecución o cumplimiento de las leyes.? De
esta definición se desprenden dos
subsunciones, que forman parte de la
función
Funciones políticas y administrativas
La función política es aquella que consiste en
dar dirección superior del Estado con arreglo a
sus fines estatales. El titular de esta función en
Chile es el o la presidente de la República. A el o
ella le corresponde planificar y coordinar todas
las políticas superiores del Estado, considerando
criterios de eficiencia y equidad , y los principios
de la democracia chilena.
Al ejercer esta función el presidente promueve
determinados resultados de la acción publica
en su conjunto, haciendo avanzar al Estado en
una dirección determinada.
Ejemplos de esta función son: la declaración de
estados de excepción, el manejo de las
relaciones internacionales, etc.
Administrar es realizar un conjunto de practicas
cotidianas y sistemáticas orientadas a aplicar las
leyes.
Muchas veces ocurre que las leyes tienen una
aplicación general, es decir, no expresan
minuciosamente todas las situaciones concretas
o particulares a las que ellas se aplican. A la
función administrativa le corresponde velar para
que esa ley se aplique a casos concretos.
Por ejemplo la ley puede establecer ciertos
requisitos para construir edificios (altura,
localización, etc.) y la misma ley encarga a una
autoridad gubernamental (por ejemplo , el
Ministerio de Vivienda) que establezca los
procedimientos para entregar permisos de
construcción.
La Función Política La Función Administrativa
El Presidente de la República
El presidente de la republica es el titular o represente de la función ejecutiva del Estado. A el le compete tanto el
gobierno como la administración superior del Estado. El periodo presidencial dura 4 años en su cargo y no puede ser
reelegido inmediatamente.
Los requisitos para ser presidente de Chile:
- Poseer nacionalidad chilena
(Según lo dispuesto en los artículos 1 y 2 del artículo 10 de la
constitución)
- Tener cumplido 35 años de edad
- Ser ciudadano con derecho a sufragio
Además, aunque no se plantea explícitamente, se entiende
que para ser presidente su titular debe ser electo en votación
directa y por mayoría absoluta de los sufragios válidamente
emitidos.
En los artículos 29 y 31 se destaca que en caso de enfermedad
o ausencia del territorio nacional, el vicepresidente (ministro de
interior) se hace cargo de las funciones.
Presidente Sebastián Piñera
Echeñique Ministro del Interior Gonzalo
Blumel
Las atribuciones del Presidente de la República
Atribución legislativa:
Concurrir a la formación de las leyes
(carácter de colegislador). En esta
calidad el presidente presenta los
proyectos de ley al Congreso Nacional, y
luego que estos sean discutidos por esta
instancia, si son aprobados, ala presidente
le cabe la facultad de promulgarlos en el
Diario Oficial.
El presidente puede dictar decretos con
fuerza de ley, siempre que el Congreso
delegue en el facultades legislativas, que
esta delegación supere el plazo e un año
y no aplica para materias legales como
son la nacionalidad y la ciudadanía, las
elecciones y los plebiscitos, etc.
Atribución Político-administrativa
Convocar a plebiscito
Nombrar y remover a su voluntad a los
ministros del Estado
Conducir las relaciones políticas con las potencias
extranjeras y organismos internacionales
Designar y remover a los comandantes en jefe de
las fuerzas armadas
Otorgar indultos presidenciales
Declarar los estados de excepción
constitucional
La función legislativa
Normalmente, la función legislativa se asocia con la producción de normas generales y obligatoria, tendientes a
regular la conducta de las personas sean gobernantes o no, y con respecto a todo tipo de relaciones que se
establezcan entre ellos.
Como además en nuestro orden constitucional se aplica la fórmula de que «mediante la ley se crea derecho»
8Que quiere decir que la ley es la principal fuente de derecho en Chile)l se le atribuye a la función legislativa el
carácter de producción o establecimiento del derecho
Si bien se habla de la producción de normas, y ello indica la creación de un derecho nuevo, no preexiste a la
producción, la función legislativa no solo está orientada a crear normas nuevas, sino también a modificar, a
establecer leyes interpretativas o a derogar (anular) normas anteriores.
El Congreso Nacional
La mayoría de las constituciones occidentales , desde la Resolución Francesa
en adelante, se ha radicado la función legislativa en un órgano colegiado
que se estima representativo de la voluntad nacional, por cuanto sus
miembros son electos por voluntad popular.
Chile no es la excepción, pero la función legislativa se encuentra repartida en
dos órganos del Estado: el órgano ejecutivo en su calidad de colegislador y el
Congreso nacional, que cumple tanto funciones legislativas como ejecutivas. El Congreso Nacional es un órgano bicameral: existen dos cámaras, una de
ellas es como Cámara Baja o de Diputados, y la otra es conocida como
Cámara alta o Senado.
En el articulo 54 de la Constitución se establecen dos funciones exclusivas del
Congreso Nacional:
1) Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presente el presidente de la República antes de su ratificación.
2) Pronunciarse, cuando corresponda, respecto de los estados de excepción
constitucional, en la forma y en los plazos que la Constitución establece. Ricardo Celis
Diputado IX
Región
René García Diputado IX Región
Francisco
Huenchumilla
(Senador IX)
José García
Ruminot
(Senador IX)
El Poder Judicial
Según la Constitución, a los tribunales de justicia establecidos por las leyes les corresponde la facultad
de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado. Esta es
una facultad exclusiva, ya que ni el presidente de la República ni el Congreso pueden ejercer
funciones judiciales.
Sin embargo, además de ser una facultad exclusiva, también es una obligación del poder judicial el
intervenir en los asuntos de su competencia, ya que una vez reclamada si intervención no puede
excusarse de ejercer su autoridad, «ni aun por falta de la ley que resuelva la contienda o asunto
sometido a su decisión» (inciso 2 del articulo 76 de la Constitución)
La Jerarquía y organización judicial
Corte suprema
Corte de apelaciones
Tribunal de juicio oral en lo penal
Juzgado de competencia
común y garantía
Juzgado de trabajo
Juzgado de competencia
común con dos jueces
Juzgado de Garantía
Juzgado de Competencia
Juzgado de crímen
Juzgado de letras y del
trabajo
Juzgado de cobranza
laboral y previsional
Juzgados de familia
Juzgados civiles
Los órganos de control
Demás de los anteriores órganos del Estado, existen otras instancias estatales autónomas que tiene
por objeto ejercer el control de las actuaciones de los demás poderes del Estado.
La Contraloría General de la República :
Es un organismo autónomo cuyo titular, el contralor
general de la República e designado por el
Presidente de la República con acuerdo del Senado.
Este funcionario dura 8 años en su cargo y no puede
ser designado para el periodo siguiente.
Funciones: 1) La Contraloría controla la legalidad de los actos
de la administración del Estado,
2) Fiscaliza el ingreso y la inversión de los fondos
3) Examina y juzga las cuentas
4) Lleva la contabilidad general dela nación.
El Tribunal Constitucional: El Tribunal Constitucional es un organismo autónomo
orientado a ejercer el control de la constitucionalidad
de las leyes a preservar que las instituciones actúen
según los dictámenes de la Constitución.
Este organismo esta conformado por 10 personas (3
designadas por el Presidente, 4 escogidos por el
Congreso Nacional y 3 escogidos por la Corte
Suprema).
Funciones: 1) Velar por la Constitucionalidad
2) Resolver las contiendas de competencia
3) Conocer y pronunciarse sobre las inhabilidades.
Actividad PARA ESTA CLASE
Nos encontramos la próxima clase.
Luego de haber estudiado los contenidos de esta presentación, recuerda realizar la guía de actividades y así aplicar lo que aprendiste en esta clase.
La fecha de entrega de la guía es el próximo lunes 25 de mayo.
Próxima clase
Principios de nuestra democrácia.
