Las Instituciones Tutelares Tema Para Alumnos Marzo 2012

7/23/2019 Las Instituciones Tutelares Tema Para Alumnos Marzo 2012

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LAS INSTITUCIONES TUTELARES.

1. Presentacin al tema.2. La Patria potestad.3. La ttela.!. El crador.". El de#ensor $dicial.1. Son los mecanismos que el ordenamiento establece para sustituir o asistir a las

personas cuando tienen su capacidad de obrar limitada. Y se resumen en :a) Los padres la patria potestad.b) El tutor.c)El curador.d) El defensor judicial.

Adems cumplen otra funcin que ha que tener en cuenta que es prote!er " el

llamado inter#s del menor$ de las personas con discapacidad o incapaces en!eneral.

Efectos del incumplimiento de estas misiones.

%uede conlle&ar hasta sanciones penales. 'ambi#n ha que tener en cuenta que

deben rendir cuentas. 'ipificacin penal( * si!uientes del +%.

. La patria potestad

,.1. +oncepto naturale-a jurdica

,.. +aracteres de la patria potestad

,./. %ersonas sometidas a la patria potestad

,.,. La titularidad de la patria potestad

,.0. +ontenido personal de la patria potestad

a)acultades deberes de los padres

b)Los deberes de los hijos

c) 2epresentacin le!al de los hijos,.*. +ontenido patrimonial

,.3. %ri&acin( recuperacin e4tincin de la patria potestad

,.5. %rrro!a rehabilitacin

0. Aspectos !enerales de la tutela la curatela.2eferencia a la Le ,1677/( de 15 de

no&iembre( de proteccin patrimonial de las personas con discapacidad.

La patria potestad se re!ula en el ++ art 10, a 131 del ++. Se califica como unafuncin o potestad en &e- de derecho subjeti&o porque el titular de la patria potestad

ostenta unas facultades que no son de libre sino de obli!ado ejercicio( porque no sedan en inter#s de quien lo ostenta.

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Se re!ula en fa&or de los hijos menores no emancipados se acaba con laemancipacin. 'ambi#n e4iste la llamada patria potestad prorro!ada la rehabilitada8 artc 131 del ++).

Prrro%a & re'a(ilitacin de la Patria Potestad

La patria potestad es el conjunto de deberes facultades de los padres hacia sushijos( que deben ejercer siempre en beneficio de #stos. En el Art. 71 del nue&o+di!o +i&il se establece la posibilidad de una incapacitacin pre&enti&a de losmenores( cuando se pre&ea que la incapacidad continuar despu#s de la maora deedad. 9e esta forma( la patria potestad de los padres queda prorro!ada cuando loshijos alcan-an la maora de edad.La Le ha pre&isto tambi#n la fi!ura de la patriapotestad rehabilitada para el caso en que el hijo soltero( maor de edad( que &i&e consus padres( resulte incapacitado.En ambos casos( la patria potestad se ejerce conarre!lo a lo que dispon!a la resolucin de incapacitacin ( subsidiariamente(ateni#ndose a las re!las que ri!en las relaciones padreshijos.Si la persona condiscapacidad no ha sido le!almente "incapacitada$ tiene derecho a la

autodeterminacin el auto!obierno es decir( a &i&ir independientemente. %ara ellodebe contar pre&iamente con las oportunidades necesarias para adquirir habilidadessociales de todo tipo que ha!an posible la autonoma la independencia. El conceptode &i&ir independientemente se puede entender como la cantidad de tareas acti&idades que puede reali-ar sin auda( o tambi#n como la calidad de &ida quepuede lle!ar a alcan-ar una persona con la auda suficiente.

La Ttela. La institcin ttelar & el )erec'o de *amilia.

)octrina so(re el tema.

Tomado de Cast+n, p. 3- ) Ci/il Com0n & *oral.

La tutela se relaciona directamente con la capacidad de obrar( en defecto de la patriapotestad tiene el 9erecho que crear otras instituciones de naturale-a subsidiaria deproteccin asistencia( a las que da el nombre !en#rico de !uardera o !uarda le!al.Aunque el ++ las identifica como 'utela( curatela de la uarda de los menores eincapacitados( lue!o las refundicin finalmente en 1;5/ con la reforma resucit ladistincin.

La tradicin del 9 romano toda&a persistente en le!islaciones modernas desdobl la

!uarda le!al en dos instituciones: llamadas tutela curatela.

Ttela del /er(o latino teor, de#ender, prote%er. ue definida por el 9 romanocomo poder otor!ado por el 9 ci&il a una persona sui iuris para defender al que porra-n de su edad no poda hacerlo por s mismo. Esta definicin( que a fue ine4actaincluso para los romanos por e4cluir la tutela de las mujeres( a es de aplicacin totalporque en el 9 moderno a la tutela no es &ista como potestad.

)e#iniciones de al%nos atores

Planiol " *ncin $r4dicaconfiada a una persona capa- que consistente en cuidar

de la persona de un incapa- administrar sus bienes$( Stol#iLo entiende como uninstittoordenado por la le para la proteccin de aquellos que( sea por edad( por

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condiciones de mente( son incapaces de pro&eer a la propia persona a los propiosintereses patrimoniales$< S+nc'e5 Rom+n r%ano le%almediante el cual se pro&ee ala representacin( a la proteccin( a la asistencia( al complemento de los que no sonsuficientes para !obernar su persona derechos por s mismos( para re!ir( en fin( suacti&idad jurdica.

Lacr5 Es la institucin que sir&e para la !uarda( proteccin representacin de losmenores no emancipados de los incapacitados no sujetos a pp para laadministracin de su patrimonio. Elementos de 9 +i&il =>( Editorial ?osch( 1;5;( %.;.

El ++ no defini la tutela tampoco en la re!ulacin de la le 1/61;5/( de , deoctubre. El art 10 tampoco define comien-a la normati&a de la tutela se@alandodirectamente los sujetos sobre los que recae la " tutela$.

Con#i%racin 'istrica.

A) En los pe(los anti%os. En los pueblos primiti&os no la conocieron( porqueestaban estrictamente sometidos a la acti&idad patriarcal( los hijos eranconsiderados un problema del padre o del !rupo familiar. 8 ejercan sobre elloscomo se@ala +AS'B: Cna especie de ius dominicale. 8 p. ,77). 2eus( Dadrid(1;50( En la ci&ili-acin !rie!a a se destaca con cierta independencia lapersonalidad del hijo de la su pro!enitor aparece la tutela en inter#s de lafamilia( ms tarde la tutela pierde su carcter e4cesi&amente familiar pasa acon&ertirse en un r!ano de proteccin pupilar( adoptando la modernidad

actual.

6 En el ) Romano & ) %erm+nico. %ara los romanosempie-a a ser unpoder (encomendado por la le al heredero &arn ms pr4imo del tutelado( cuafinalidad se centraba en la conser&acin del patrimonio familiar terminasiendo un deber 8 munus). Se distin!ua la tutela la curatela. La tutela romanacareci de nombre propio en sus primeros momentos. Los %ermanos: Sesometan a la misma los menores( enfermos mentales( prdi!os( se hablabatambi#n de tutela de las mujeres. La tutela perteneci a la sippe: siendo underecho conjunto de los parientes dentro del s#ptimo !rado reunidos en unaasamblea !estora. Sobre ello se@ala: >ieacer: " " Aunque los ras!osesenciales de la tutela estu&ieron esbo-ados en la e&olucin jurdica alemana(la re!ulacin t#cnica de la institucin fue justinianea$ 8 'omado de Historia delD Privado de la Edad Moderna, Editorial A!uilar( Dadrid( 1;03( p. 103.

C Or%ani5acin de la ttela en el ) 7istrico. El sistema romano se perdi enEspa@a a tras de los +uerpos le!ales. Las %artidas introdujeron el sistematutelar romano con #l( la tutela unipersonal( la curatela la tutelatestamentaria.

9) En ) comparado. La or!ani-acin romana de la tutela no ha pasado con toda

su pure-a( como ha sucedido con otras instituciones. La influencia del derecho

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franc#s consuetudinario ha pre&alecido del derecho !ermano( los cualesponen sobre la persona del tutor un r!ano de alta direccin.

Clasi#icacin de los sistemas ttelares modernos CARINCI

a) Le!islaciones que conciben la tutela como institucin familiar.( rancia(%ortu!al( 2umania.

b) Le!islaciones que la perciben como institucin pFblica: ejercida por cuerposjudiciales o administrati&os 8 =n!laterra( Austria).

c) 'utela mi4ta: 8 D#4ico( Bicara!ua( +hile( Ar!entina).

Cdi%o Ci/il Espa8ol.

a) Principios (+sicos del CC 'asta la re#orma de 1-93 : %rincipio de launidad o unificacin de la !uarda le!al< adopcin del principio de la tutela

de familia. Esto si!nificaba la refundicin de la tutela la curatela 8 aunqueno tu&o un #4ito e4cesi&o tu&o objeciones por las !randes diferencias queostentaban ambos institutos). Sobre el principio de la tutela or!nica(si!nificaba que se cre un or!anismo donde participaban de la tutela &arioselementos: el tutor( el protutor( el +onsejo de amilia la AutoridadGudicial). La importancia del jue- en este punto ha sido destacado por lajurisprudencia: " 9eclarando que al Gue- de %rimera =nstancia haencomendado la le la misin de hacer en pro del sujeto a tutela todo loque por error( injuria o mala fe deje de reali-ar o indebidamente lle&e aefecto el +onsejo de amilia 8 / de mao de 1;,* de julio de 1;0/).

b) En la reforma de 1;5/ el cambio es sustancial: Aparecen en la E4posicinde Doti&os: son dos principios opuestos a los anteriores: principio de laplralidad de la %arda le%al( que junto con la tutela introduce la curatela 8de lar!a tradicin jurdica) la fi!ura del defensor judicial el principio dela ttela de atoridad, que suprime el +onsejo de amilia dota al Gue-de amplias facultades( situndolo como pie-a fundamental decisoria.Al!una doctrina ha discutido este sistema 8 " Bo es se!uro que( en susituacin actual( los r!anos judiciales est#n en condiciones de soportar elpeso que la reforma les echa encima 8 LA+2CH Y SAB+IJ : La tutela einstituciones afines conforme a la Le de , de octubre de 1;5/$(

?arcelona 1;5/( pK 1K1/.

Antecedentes so(re este pnto.

a) Iistricamente la tutela se ha estudiado en el 9erecho de amilia( comoinstitucin supletoria de la patria potestad( la realidad le!islati&a la &ea comoun instituto estrictamente familiar( con escasa inter&encin judicial( Ello sinembar!o ha cambiado con la reforma de la tutela en &irtud de la Le de / deoctubre de 1;5/. 'ambi#n se han hecho al!unas reformas por la Le 161;53(de 11 de no&iembre.

b) Se!Fn la doctrina en la materia La nueva tutela es una institucin concebidafundamentalmente para las personas que no pueden valerse por s mismas

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( incapaces) aplicable con al!unas mati"aciones a los menores no su#etos a

patria potestad$ Predomina, por tanto, la conceptuacin de la tutela como

instituto ntimamente vinculado con el estado civil de las personas$ Por otra

parte, el papel relevante que se concede a la autoridad #udicial en todo el

desarrollo le!islativo de esa idea, rele!a a la familia del tutelado %acia

posiciones que podramos calificar de secundarias, pues lo cierto es que latutela ser& a una tutela de autoridad no una tutela de familia$. 9=EH %=+AHJY CLLB( p. 5*.

c) %rincipios bsicos en los que se sustenta la institucin: 9otar al menor de unamejor proteccin dentro del marco jurdico< pluralidad de !uarda le!al< por cuaaplicacin se crea junto a la tutela( la curatela la institucin tutelar< a fin deatender mejor a las necesidades del menor en lo que respecta a ladesproteccin< tutela judicial( en cua &irtud la autoridad judicial recibe lospoderes para la &i!ilancia e4tincin de los or!anismos tutelares lainter&encin administrati&a en situaciones de desamparo o desproteccin socialde un menor.

d) Se desarrolla un sistema de tutela de autoridad( con el jue- centro de laautoridad( teniendo en cuenta el inter#s del menor( la audiencia del menorcuando sea posible( con la preponderancia de lo que ms le con&en!a en cadamomento( sin que se encuentre &inculado a la naturale-a tutelar emanada de lafamilia.

e) Se introducen muchas no&edades desde el punto de &ista le!islati&o( aspueden e4istir di&ersos tipos de tutores en atencin al objeto de la funcin( en

relacin a la persona del pupilo< otro slo respecto de su patrimonio< puedenejercer los padres la tutela de modo solidario o mancomunado< puede atribuirseal cnu!e del to( conjuntamente con #ste< permite que el jue- nombre tutoresa los desi!nados en testamento< que se nombre a personas jurdicas que noten!an finalidad lucrati&a. Se crea la fi!ura de la curatela donde quedan sujetoslos emancipados si fallecieren sus padres< o cuando no puedan dispensarle laasistencia< los prdi!os. =!ualmente puede hablarse de la institucin deldefensor judicial a las situaciones tutelares ( a fin de que resultenrepresentados amparados con&enientemente los intereses de los menores.Se re!ula e4 no&o el aco!imiento la !uarda de hecho< situacin que seproduce cuando e4istiendo menores e incapaces no sujetos ni a la patriapotestad ni a nin!uno de los car!os tutelares ( una persona ejerce de hecho lasfunciones de proteccin cuidado propias de tales car!os sin que se haaproducido nombramiento de clase al!una.

R:%imen de aplicacin %eneral a los car%os ttelares.

a) Sujetos objeto de la proteccin: art 10 ++: tutela( curatela defensorjudicial.

b) La norma presume que los menores emancipados o no los incapacitadosen &irtud de sentencia firme sean maores o menores( carecen de

capacidad para !obernar sus bienes personas se!Fn el caso.

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c) Se pre&iene entonces que la !uarda slo podr ser ejercida por el car!otuiti&o ms pleno: la tutela< en se!undo lu!ar los intereses patrimonialesdel menor o incapacitado( bien por el tutor o por el curador o finalmente porel defensor judicial( que inter&iene cuando e4isten conflictos de interesesentre los representantes le!ales los menores e incapacitados

d) Entre los car!os de tutela( curatela defensor ha diferencias: . Al!unosatribuen representacin al titular del car!o otros que no atribuenrepresentacin( La tutela tiene atribuida la representacin( no as lacuratela( en cua &irtud el sometido a ella slo precisa del concurso delcurador para reali-ar con eficacia los ne!ocios que el jue- haa fijado opara los menores emancipados cuos padres hubieran fallecido( eimpedidos para la asistencia del art // ++. La tutela la curatela sonincompatibles( porque ambas tienden a la proteccin ms inte!ral delmenor o del incapacitado. El defensor judicial es compatible con los otros.

e) E4iste tambi#n la !uarda de hecho: en el art /7/ ++:

f) Jbli!atoriedad e4cusa de los car!os: Se@ala sobre ello ROCA TR;ASque estas instituciones constituen oficios de 9erecho pri&ado( situacionesde deberKderecho que comportan funciones. La tutela tiene un carcterdebido( en tanto que impone al tutor el deber de ejercer el car!o enbeneficio del tutelado. La tutela es una funcin sus encar!adosfuncionarios( por ello para quedar e4imido deber e4cusarse ( porque nopueden ejercerlos libremente son irrenunciables ( pero e4cusables pordeterminados moti&os re!ulados en el art 01( +ausas de e4cusa: La

enfermedad( ra-ones de edad( ocupacin personal o profesional( &nculosentre tutor tutelado o cualquier otra causa que ha!a e4cesi&amente!ra&osa la tutela. En cuanto a la persona jurdica: podrn e4cusarse cuandocare-can de medios econmicos para ello. Sobre la e4cusa se@ala ladoctrina que son de aplicacin a los car!os de defensor judicial curador.

!) El procedimiento para e


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ha que tener en cuenta que el tutor deber rendir cuentas de suadministracin responder si !enera da@os en el patrimonio del tutelado.

i) O(ediencia de los ttelados. Se re!ula en el art *5: 9eben obediencia respeto al tutor. Estos a su &e-( como parte de esto pueden recabar la

inter&encin de la autoridad judicial.j) Pro'i(iciones. Son actos que indican incompatibilidad de intereses entre

el titular el sometido al oficio o al ries!o de que se pueda lesionar elinter#s del tutelado. Se enumeran en este artculo una serie de actosjurdicos que no pueden ser reali-ados. 9estacan entre ellos: " que nopodrn recibir liberalidades del tutelado o sus causahabientes hasta que nose haan aprobado definiti&amente las cuentas de la !estin$< adquirir porttulo oneroso bienes del tutelado o representar al tutelado en actos one!ocios jurdicos cuando en el mismo acto inter&en!a en nombre propio puedan resultar intereses en conflicto.

) Compensacin por el e$ercicio de n o#icio ttelar. Se re%la en el art7 ++ . La ratio de este artculo es que por ra-ones del car!o se !enerenperjuicios para el que ejerce la tutela( bien en su persona o en el patrimoniocausado por el menor o por el incapacitado( de forma tal que la le preque tendr derecho a la indemni-acin con car!o a los bienes del tutelado(sal&o que e4ista otra &a para la compensacin. En este sentido la doctrinaen la materia se@ala &arias situaciones que se pueden presentar: 1. Mue elda@o recai!a sobre #l mismo o su patrimonio. . Mue deba hacer pa!o deuna indemni-acin frente a un tercero en &irtud de lo pre&isto en el art 1;7/

+c 8 podr en este caso recibir un reembolso)( /. 'ambi#n cabe que el da@olo produ-ca un tercero que le afecte por estar dentro de sus funciones(que el tercero no pueda responder( en ese caso tendr derecho a laindemni-acin a e4pensas del patrimonio del tutelado< porque una re!la eneste tema( es que " el ejercicio de las funciones tutelares ( en principio nodebe ser lesi&o para el titular del oficio$. ,. Bota sobre este punto: Elderecho a la indemni-acin o al reembolso con car!o al patrimoniopersonal del pupilo ser el medio de resarcimiento siempre que no haaotra opcin.

l) Inscripcin en el Re%istro Ci/il. El Gue- debe proceder a la inscripcin de

estos actos( no con efectos constituti&os( pero si con consecuenciasmeramente declarati&as. 15 1; ++.

La ttela. Al%nas notas.

a Personas s$etas. Art 222 Los menores no emancipados que no est#nbajo la patria potestad< los incapacitados( cuando la sentencia lo haaestablecido< los sujetos a la pp prorro!ada( al cesar #sta( sal&o que procedala curatela< los maores que se hallen en situacin de desamparo 8en esteFltimo supuesto( se!Fn el art 13 corresponde a la entidad pFblica a la queest# encomendada( en el respecti&o territorio).

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Cn mismo tutor puede ejercer la funcin a fa&or de &arios tutelados(!eneralmente para hermanos( se decide que sea el mismo tutor( se trata eneste caso es la justificacin a tal solucin( que por analo!a de la tutoracon la patria potestad deben tener un mismo tutor para ase!urar lafraternidad conser&acin de la-os entre los hermanos la i!ualdad de

trato educacin entre #stos.

( )elacin de la ttela.

La delacin es el llamamiento o desi!nacin de la persona que ha deejercer el car!o de tutor. Y en base a ello se clasifica: en testamentaria(tutela le!tima tutela dati&a. La doctrina en la materia ad&ierte de al!unasmati-aciones a partir del +di!o reformado:

1. Si por delacin se entiende llamamiento que para su aceptacin slodepende de la aceptacin( no estamos en presencia de una &erdadera

delacin( sino una &ocacin. Sobre ello Lacru-: "' no %a delacin, enla si!nificacin tcnica antedic%a, porque las personas desi!nadas por

las padres ( o disponentes a ttulo !ratuito) no quedan investidos del

car!o mediante su aceptacin o toma de posesin sino que, con una

vinculacin slo relativa, ser& el #ue", quien efectivamente nombre al

tutor al constituir la tutela$ En cualquier caso, la diversidad se predica

de la delacin o vocacin el nombramiento es siempre unitario,

procede slo del #ue" $( p. ;3.

. La llamada ttela dati/a no procede del +onsejo de amilia( sino deljue-.

Iechas estas consideraciones cabe decir que ttela testamentaria 223 CC( ttelale%4tima art 23!< para el nombramiento de tutor( al desi!nado por el propio tutelado (se preferir al cnu!e que con&i&a con el menor o incapacitado< a los padres< a lapersona o personas desi!nadas por #stos en sus disposiciones de Fltima &oluntad( aldescendiente( ascendiente o hermano que desi!ne el jue- ttela dati/a la del 23"que dice: "en defecto de las personas mencionadas en el artculo anterior( el jue-desi!nar tutor a quien( por sus relaciones con el tutelado en beneficio de #ste(considere ms idneo$.

c Estrctra de la ttela. A casos de ttor 0nico, ( Cottela, c Ttor4apor persona $r4dica.

La reforma de 1;5/( como a se ha dicho rompi la estructura tradicionalde la tutela como se@alan LA+2CH Y SAB+IJ 2E?CLL=9A Y 2=>E2J:" la formal unidad institucional de la tutela$. 8 p. ;).

El tutor es un r!ano normalmente indi&idual( aunque pueden ser tutoreslas personas jurdicas e4cepcionalmente &arios tutores$. El art /* si!ueadmitiendo como re!la !eneral el tutor Fnico( las &entajas son inne!ables:

habr unidad de criterio( se reducen los !astos se e&itar que se dispersela responsabilidad.

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Bota interesante: %uede darse la e4istencia de un administrador de bienesdonados a un menor o incapacitado( posibilidad que nace de lo pre&isto enel artculo 3 ++ de que todo aquel que dispon!a de bienes a fa&or deun incapa- o menor en &irtud de un ne!ocio !ratuito podr constituir unsistema de administracin particular ( con independencia del sistema tutelar

que se haa constitudo( pudiendo reali-ar todas las funciones que enrelacin a ese bien se le haan concedido( en lo restante no e4preso( entraa ju!ar la fi!ura del tutor.

Casos de cottela: Supone esta fi!ura que dos tutores ejer-an la tutela(las e4cepciones estn pre&istas en el art /* que la admite en cuatrocasos: *$ +uando por concurrir circunstancias especiales en la persona deltutelado o su patrimonio conven!a separar como car!os distintos el del

tutor de la persona el de los bienes, cada uno de los cuales actuar&

independientemente en el &mbito de su competencia, si bien las decisiones

que conciernen a ambos deben tomarlas con#untamente $ +uando la

tutela corresponda al padre a la madre , ser& e#ercida por ambos

con#untamente de modo an&lo!o a la patria potestad* -$ .i se desi!na a

al!una persona tutor de los %i#os de su %ermano se considera

conveniente que el cnu!e del tutor e#er"a tambin la tutela /$ +uando el

0ue" nombre tutores a las personas que los padres del tutelado %aan

desi!nado en testamento o documento p1blico notarial para e#ercer la

tutela con#untamente$. Es uno de los puntos elo!iables de lasmodificaciones la posibilidad de la fi!ura de la cotutela.

Se habla de ttela personal8la que recae sobre el tutelado) ttela real8

sobre los bienes).

Bormalmente la actuacin de los tutores( que pueden ser dos o ms(aunque la doctrina se inclina por dos en estos caso( ser independiente tambi#n su responsabilidad. Si bien como e4presamente lo dice la le( hadecisiones que conciernen a ambos( la responsabilidad ser de los dosconjuntamente.

Cn punto que se discute ampliamente por la doctrina que se debati en la+omisin eneral de +odificacin es si la responsabilidad esmancomunada o solidaria. Se resuel&e en el art /3 adoptando la

mancomunidad como re!la la solidaridad como e4cepcin al decir: En elcaso del n1mero / del art anterior , si el testador lo %ubiere dispuesto de

modo e2preso, en el caso del n1mero , si los padres lo solicitaran, podr&

el #ue", al efectuar el nombramiento de tutores, resolver que stos puedan

e#ercitar las facultades de la tutela con car&cter solidario$$De no mediar tal

clase de nombramiento, en todos los dem&s casos sin per#uicio de lo

dispuesto en los n1meros * , las facultades de la tutela %abr&n de ser

1 Este supuesto se produce al tratarse de hijos mayores de edad, incapacitados luego de haber

alcanzado la mayora de edad, cabe la tutela de los padres cuando no le sea atribuible la patriapotestad prorrogada por tratarse de hijo casado, o viudo o soltero que no viva con los padres.

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e#ercitadas por stos con#untamente, pero valdr& lo que se %a!a con el

acuerdo del maor n1mero$$

+ompletan esta disciplina lo pre&isto en los art /3 /5 +c que re!ulanuna especie de acrecimiento entre los tutores( cuando hubiera oposicin de

intereses en al!uno de ellos para el acto o contrato( podr #ste serreali-ado por el otro tutor( o de ser &arios por los otros en conjunto(i!ualmente cuando cese al!uno de ellos.

Caso de ttor4a de la persona $r4dica. Sobre la tutora de la personajurdica comenta Sancho 2ebullida: " aqu no es como en el art /; ( eltutor del menor aco!ido en establecimiento pFblicoK el director u otror!ano o representante quien desempe@a la tutela ( sino la persona jurdicaen cuanto tal$.

Sobre la tutora de las personas jurdicas tu&o al!una hostilidad( aunque fue

una no&edad. Sobre ello comenta la doctrina 8 LA+2CH Y J'2JS)( 9edisparate cmico calificaron al!unos senadores este hecho( " ahoraresultan que in&aden tambi#n la esfera de la familia se establece unarelacin afecti&a entre un ni@o un incapa- por un lado una sociedadannima una cooperati&a por el otro. Jrto senador se opona por laineptitud de las personas jurdicas para la relacin personal la dificultadt#cnica que pueda encontrar la remocin del car!o.

9os son los requisitos fundamentales para que pueda recaer la tutorasobre una persona jurdica:

a) %or una parte que no ten!a finalidad lucrati&a. Se reduce a fundaciones(corporaciones asociaciones.

b) Mue entre sus fines fi!ure la proteccin de menores e incapacitados.:Sobre esta cuestin las +omunidades Autnomas tienen lacompetencia cuando la haan asumido para la determinacin de laentidad pFblica que ha de lle&ar a cabo este fin.

Sobre la tutora por parte de las personas jurdicas cabe se@alar: que seranescasas las p jurdicas que puedan asumir esta responsabilidad(fundamentalmente aquellas como las que ten!an fines de profila4is(

rehabilitacin para la dro!adiccin( etc. Sobre las p jurdicas dice ?erco&it-que por esta ra-n deben quedar fuera de esto( la sociedades ci&iles lasmercantiles entraran en la consideracin las corporaciones( asociaciones fundaciones de inter#s reconocidas por la le!islacin. 8 art /0. 1 ++).

Sobre la persona jurdica no e4iste re!la especial que la diferencieabismalmente de un tutor persona fsica( de forma tal que : pueden sertitulares tanto de la tutela personal como de la real( estarn afectadas decualquier circunstancia de remocin( inhabilidad que le impidan ejercer el

2 Tutela de los menores desamparados corresponde a la entidad que sedesigne en virtud del art 172.

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car!o< o finalmente si la persona jurdica pri&ada es declarada en concursode acreedores ser inhbil para ejercer la tutela del patrimonio frente almenor o incapacitado hasta que no haa sido rehabilitada slo podr sertutora en el mbito personal.

d Constitcin de la ttela.Bo basta con la delacin para que se pon!a en marcha el proceso tutelar(como se@ala +AS'B: " aqu#lla proporciona al tutor un ttulo onombramiento< pero hace falta despu#s( para que la tutela quededefiniti&amente constituida entre el tutor en el desempe@o de su car!o( elcumplimiento de al!unas formalidades$( op. cit. p. ,/7./

El +c dispone que cualquier persona que ten!a conocimiento de que e4isteen su jurisdiccin al!una persona al!una persona que deba ser sometida atutela( pedir al Dinisterio iscal esto dispondr el Gue- la constitucin de

la tutela( incluso de oficio. 8 art 5 ++). En este sentido cabe se@alar quecualquier persona podr hacer uso de este derecho deber de comunicartal situacin a la entidad competente.8 art /7). Es importante se@alar quela norma entiende como obli!acin de las personas poner en marcha estemecanismo tuiti&o< so pena de tener que responde de la indemni-acin deda@os perjuicios causados. En este sentido es mu !rfica la le cuandodice el art ; del ++: " Estarn obli!ados a promo&er la constitucin de latutela( desde el momento que conocieran el hecho que da lu!ar a ella( losparientes llamados a la tutela( al persona bajo cua !uarda se encuentre elmenor o incapacitado las mencionadas en el art /;8 se hace referencia a

los menores desamparados). La le intenta que la proteccin de losmenores e incapaces sea un deber de la familia( de las personas quepuedan relacionarse prote!er mejor los intereses de #ste( sin perder porsupuesto el papel funcin de la entidad pFblica. 2esulta claramentecomprensible de lo pre&isto en el art /; ++ que se@ala: La tutela de losmenores desamparados corresponde por Le a la entidad a que se refiere

el art *3$ .e proceder&, sin embar!o al nombramiento de tutor conforme a

las re!las ordinarias , cuando e2istan personas que, por sus relaciones con

el menor o por otras circunstancias , pueden asumir la tutela con beneficio

para ste4$

Este artculo tambi#n ofrece una definicin de desamparo cuando dice: laque se produce de %ec%o a causa del incumplimiento o del imposible o

inadecuado e#ercicio de los deberes que le incumben de conformidad con

las lees, cuando stos queden privados de la necesaria asistencia moral o

material4$

3 En el erec!o anterior al "" !a#$a un requisito indispensa#le de la

constituci%n de la tutela el discernimiento del tutor& que era el acto

mediante el cual la autoridad 'udicial con(er$a al tutor de las (acultadesnecesarias para el cargo con arreglo a las le)es.

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El Gue- es la fi!ura sobre la que recae la constitucin de la tutela( pre&iaaudiencia de los parientes ms pr4imos 8 siempre funciona sobre la basedel !rado ms pr4imo( aunque e4iste una e4cepcin es el inter#s delmenor 8 que es el principio rector en todos los temas relati&os a losmenores).

El nombramiento del tutor es competencia del jue- que es quien constituela tutela. Se si!uen los trmites de la j &oluntaria 8art 15// de la LE+ teniendo en cuenta lo que se@ala la LJ 16;*( disposicin Adicional tercera.

Nom(ramiento del ttor.

Se tendr en cuenta el orden establecido en el art /, se prefiere:

En primer lu!ar a quien haa desi!nado el propio tutelado( teniendo encuenta lo pre&isto en el se!undo prrafo del art / que dice: que cualquier

persona con la capacidad de obrar suficiente crea que pueda serincapacitado en un futuro( puede autodesi!nar su propio tutor para elfuturo.

1. Al cn&%eque con&i&a con el incapa-( constante matrimonio ( tanto siel cnu!e es menor de edad.

. A los padres.

a Este llamamiento se produce cuando el menor o incapa- con&i&acon #stos o aun estando casado( no con&i&a con el consorte o oest# con&i&iendo pero sea inhbil o por cualquier caso seaaconsejable que lo asuman los padres.

( +uando el maor de edad incapacitado sea soltero no est#&i&iendo en compa@a de sus padres pues( si no es este supuestose rehabilitara la patria potestad( no procediendo la constitucin dela tutela. 'ampoco procede cuando constante la menor edad estando sometido el menor de edad a la patria potestad de suspadres sea incapacitado( pues en este casos se prorro!a la patriapotestad a tenor del art 131 ++.

/. Las personas desi!nadas por los padres en testamento o documentopFblico notarial.

,. Al descendiente( ascendiente o hermano que desi!ne el jue-( no seestablece en este precepto prelacin para el nombramiento( recaer enla decisin del Gue-( sobre la base de la opcin ms beneficiosa para elmenor de dad o incapacitado.

El jue- constitue la tutela con audiencia pre&ia escuchando a los tutelados( si tienen"suficiente juicio$ si son maores de 1 a@os. 8 artculo /1 ++).

La tutela &iene acompa@ada por r!anos de fiscali-acin( lo cual resulta de lo pre&istoen el artculo / del ++( que se@ala que la &i!ilancia se producir por parte del

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Dinisterio iscal( que actuara bien de oficio o por parte interesada. 'ambi#n se permiteesto a los padres en &irtud de la tutela testamentaria permitida por la norma.

e Capacidad de la ttela. Incapacidades.

El car!o de tutor al decir de la doctrina requiere la plena capacidad jurdica una conducta intachable por parte del que desempe@a el oficio. LA+2CHabunda lo que se@alaba +astn: " a lo uno se atiende estableciendocondiciones de aptitud< a lo otro( causas de inhabilidad de remocin( ascomo mecanismos de control responsabilidad. Jp. cit. p /7.

La capacidad para ser tutor se desdobla en dos requisitos:

a) Encontrarse en el pleno ejercicio de sus derechos ci&iles. Enconsecuencia maor de edad plena capacidad de obrar( no debe estar

incapacitado. Se ha discutido la cuestin de si el menor emancipado oun prdi!o pueden ser tutores. E4isten dos tesis< la afirmati&a se@alaque se le equipara al maor de edad en el mbito personal a ra- de lopre&isto en el art // ++( por lo tanto puede desempe@arse en estecar!o. La ne!ati&a 8 a la cual me afilio) consiste en entender que notiene capacidad para ello( puesto que necesita plenitud de derechosci&iles( no tener limitada su capacidad de actuacin ni personal nipatrimonial( que en el caso que nos ocupa 8 menores) es cuestionable.

Se!Fn lo pre&isto en el art ,1 ++: podrn ser tutores todas las personas

que se encuentren en el pleno ejercicio de sus derechos ci&iles enquienes no concurra al!una de las causas de inhabilidad establecidas enlos artculos si!uientes.

Las causas de inhabilidad las re!ula el ++ en sus artculos ,/ a ,0.Entre las que destacan: los pri&ados suspendidos del ejercicio de la patriapotestad o parcialmente de los derechos de !uarda educacin porresolucin judicial < . Los que hubieran sido remo&idos de tutela anterior

Las Instituciones Tutelares Tema Para Alumnos Marzo 2012

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