Legegintza egutegia - Calendario legislativo

Donostia - San Sebastian, 1 – 01010 VITORIA-GASTEIZ tef. 945 01 86 18 – Fax 945 01 87 01

EXCMA. SRA.:

ANDRE HORI:

En cumplimiento a lo acordado por el Consejo de Gobierno en su sesión celebrada el día 25 de junio de 2013, adjunto tengo el honor de remitir a V.E. para su conocimiento y efectos, la siguiente documentación: Acuerdo por el que se aprueba el Calendario Legislativo de la X Legislatura (2012-2016).

Jaurlaritzaren Kontseiluak 2013ko ekainaren 25ean egindako bilkuran ebatzitakoa betez, honekin batera igortzen dizut honako dokumentazio hau, jakin dezazun eta dagozkion ondorioak izan ditzan: Erabaki-proposamena, X. legegintzaldiko (2012-2016) legegintza-egutegia onartzeari buruzkoa.

Vitoria-Gasteiz, a 28 de junio de 2013.

Vitoria-Gasteiz, 2013ko ekainaren 28a.

EL DIRECTOR DE LA SECRETARÍA DEL GOBIERNO Y DE RELACIONES CON EL PARLAMENTO/

JAULARITZAREN IDAZKARITZAKO ETA LEGEBILTZARRAREKIKO HARREMANETARAKO ZUZENDARIA

FDO. IZP.:: SANTIAGO LARRAZABAL BASAÑEZ

EXCMA. SRA. PRESIDENTA DEL PARLAMENTO VASCO. EUSKO LEGEBILTZARREKO LEHENDAKARIA

JOSU IÑAKI ERCORECA GERVASIO, CONSEJERO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y JUSTICIA Y SECRETARIO DEL GOBIERNO VASCO CERTIFICO: Que el Gobierno Vasco, en sesión celebrada el día 25 de junio de 2013 adoptó, entre otros, el siguiente Acuerdo: PROPUESTA DE ACUERDO POR EL QUE SE APRUEBA EL CALENDARIO

LEGISLATIVO DE LA X LEGISLATURA (2012-2016). El Calendario Legislativo es un instrumento que pone en práctica el principio de planificación en

el ámbito de la intervención legislativa del Gobierno en cuanto que supone un establecimiento

de objetivos, una concreción de prioridades y una determinación de medios para la producción

normativa.

Este documento, que pretende reflejar, de forma integradora, transparente y ajustada a la

realidad, las acciones del Gobierno dirigidas a la ejecución de su política que requieran el

ejercicio de la iniciativa legislativa será remitido al Parlamento para el seguimiento por parte del

mismo de esta actividad gubernamental ya desde la fase previa o de planificación, todo ello

para el cumplimiento del compromiso de este Gobierno de avanzar en una administración

eficaz y transparente, que lleve a cabo una gestión moderna y responsable de los recursos

públicos, en consonancia con lo anunciado por el Lehendakari en su comparecencia ante el

Pleno del Parlamento Vasco del pasado 9 de mayo de 2013.

Este instrumento de planificación debe concebirse como un documento dinámico que se debe

ir rediseñando, adaptando y perfeccionando en virtud de las eventuales variaciones que se

produzcan en función de las nuevas necesidades y se configura de forma que sea posible la

adecuación, incorporación o separación razonada de aquellas iniciativas legislativas que así lo

demanden a lo largo de la Legislatura por circunstancias sobrevenidas.

En síntesis, tiene como finalidad el desarrollo coordinado del conjunto de iniciativas legislativas

precisas para alcanzar a lo largo de la Legislatura los objetivos que se ha propuesto el

Gobierno en sus diferentes áreas de actuación.

Por otra parte, resulta congruente con la medida de extender a toda la Legislatura la validez del

Calendario que inicialmente se apruebe, proceder a un seguimiento y evaluación de su

cumplimiento con el fin de tener al corriente al propio Gobierno de la evolución de los

ACUERDO por el que se aprueba el Calendario Legislativo de la X. Legislatura (2012-2016)

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compromisos inicialmente adquiridos a este respecto, sin que este seguimiento periódico obste

a su adecuación puntual, si así se requiere.

Se pretende, por tanto, implantar un sistema que materialice en este ámbito el deseo de

impulsar una política inspirada en una mejor Gobernanza mediante el seguimiento, control y

evaluación de esta actividad administrativa.

En su virtud, conforme a lo establecido en el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 9 de abril de

2013, a propuesta del Lehendakari y previa deliberación, el Consejo de Gobierno adopta el

siguiente

ACUERDO

“Primero.- Aprobar el “Calendario Legislativo para la Legislatura 2012-2016”

compuesto por el Anexo I –Listado de Proyectos Legislativos- y el Anexo II –

Documento de fichas informativas-.

Segundo.- Remitir al Parlamento Vasco, al efecto de realizar el oportuno

seguimiento de la acción de Gobierno, el Calendario Legislativo aprobado.

Tercero.- Los Departamentos del Gobierno deberán remitir, con periodicidad

semestral, a la Secretaría General de la Presidencia una Memoria explicativa

sobre el cumplimiento o modificación, en su caso, de los compromisos

establecidos en el Calendario Legislativo para facilitar su seguimiento y

evaluación”.

ANEXOS AL ACUERDO: I.- LISTADO DE PROYECTOS LEGISLATIVOS. II.- DOCUMENTO DE FICHAS INFORMATIVAS.


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CALENDARIO LEGISLATIVO DE LA X. LEGISLATURA (2012-2016)

ANEXO I

LISTADO DE PROYECTOS LEGISLATIVOS

1. Ley Municipal Vasca Primer semestre de 2014

2. Ley de Fundaciones del País Vasco

Segundo semestre de 2014

3. Ley de Ordenación del Servicio Jurídico del Gobierno Vasco


4. Ley de Empleo Publico Segundo semestre de 2014

1. DEPARTAMENTO DE

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y JUSTICIA

5. Ley de la Administración Pública Vasca

Primer semestre de 2014

6. Ley de tercera modificación de la Ley 7/1994, de 27 de mayo, de la Actividad Comercial

Primer semestre del 2014

7. Ley de Estatuto de las Mujeres Agricultoras


2. DEPARTAMENTO DE

DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD 8. Ley de modificación de la Ley

6/1993, de 29 de octubre, de Protección de los Animales


9. Ley Vasca de Empleo Primer semestre de 2015

10. Ley de Cooperativas de Euskadi


3. DEPARTAMENTO DE

EMPLEO Y POLÍTICAS SOCIALES 11. Ley de Tercer Sector Social

de Euskadi Segundo semestre de 2014


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12. Ley de Subvenciones y Ayudas de la Comunidad Autónoma de Euskadi


13. Ley de modificación del Decreto Legislativo 1/2011, de 24 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Presupuestario de Euskadi y se regula el Régimen Presupuestario aplicable a las Fundaciones y Consorcios del Sector Público de la Comunidad Autónoma de Euskadi.


14. Ley de Metodología de distribución de recursos y de determinación de las aportaciones de las Diputaciones Forales a la financiación de los presupuestos de la Comunidad Autónoma del País Vasco aplicable al periodo 2014-2018


15. Ley de modificación de la Ley 11/2012 de 14 de junio, de Cajas de Ahorro de la Comunidad Autónoma de Euskadi


4. DEPARTAMENTO DE

HACIENDA Y FINANZAS

16. Ley del Plan Vasco de Estadística 2014-2017


17. Ley de Formación Profesional del País Vasco


18. Ley de Patrimonio Cultural del País Vasco


19. Ley de Documentos y Archivos de Euskadi


5. DEPARTAMENTO DE

EDUCACIÓN, POLÍTICA LINGÜÍSTICA Y CULTURA

20. Ley sobre el ejercicio de profesiones del deporte en el País Vasco



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21 Ley de modificación de la Ley de Elecciones al Parlamento Vasco


22. Ley de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias


23 Ley de Regulación de los Servicios de Prevención y Extinción de Incendios y Salvamento


24 Ley de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas


6. DEPARTAMENTO DE

SEGURIDAD

25 Ley de Policía del País Vasco Primer semestre de 2015

7. DEPARTAMENTO DESALUD

26 Ley de Adicciones Segundo semestre de 2014

27 Ley General de Protección de Medio Ambiente de la Comunidad Autónoma del País Vasco


28 Ley para la prevención y corrección de la contaminación del suelo


8. DEPARTAMENTO DE

MEDIO AMBIENTE YPOLÍTICA TERRITORIAL

29 Ley de Puertos de Euskadi Primer semestre de 2015


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CALENDARIO LEGISLATIVO DE LA X. LEGISLATURA (2012-2016)

ANEXO II

DOCUMENTO DE FICHAS INFORMATIVAS.

1. DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y JUSTICIA 1.- Ley Municipal Vasca. a.- Denominación: LEY MUNICIPAL VASCA. b.- Objeto de la regulación propuesta con indicación de los sectores sociales que, en su caso, resulten afectados: b.1.) Objeto principal de la regulación:

- Completar la regulación de la organización político-administrativa de la Comunidad Autónoma de Euskadi, mediante la fijación legal del régimen jurídico de los municipios y demás entidades locales ubicados en su ámbito territorial.

- Delimitar de manera completa el entramado institucional, competencial y de

relaciones que forman las instituciones vascas, comunes y forales, respecto al ámbito municipal.

- Articular adecuadamente el principio de autonomía local con los ámbitos de

autonomía foral y la autonomía de las instituciones comunes vascas, para lograr que las administraciones públicas vascas sean en su conjunto eficaces y eficientes en la respuesta a las necesidades de la ciudadanía.

b.2.) Otros objetivos:

- Configurar un sistema de coordinación y colaboración interinstitucional para el diseño, ejecución y evaluación de las políticas públicas que sean desarrolladas por el nivel municipal o requieran de su participación.

- Establecer el régimen de competencias municipales y un marco legal para la garantía de suficiencia financiera en su ejercicio, definiendo el modo de participación de los municipios en el sistema de financiación pública vasca.


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- Delimitar los instrumentos con los que disponen los gobiernos locales para la gestión pública municipal.

- Establecer los instrumentos que permitan a la ciudadanía participar en los asuntos locales.

b.3.) Sectores sociales implicados:

- Administración Local.

- EUDEL (Asociación de Municipios Vascos).

- Diputaciones Forales.

- Ciudadanía en general. c.- Estimación de la incidencia financiera: Se determinará en fase de estudio. d.- Fecha aproximada de su presentación ante el Consejo de Gobierno y posterior remisión al Parlamento Vasco.

Primer semestre de 2014. 2.- Ley de Fundaciones del País Vasco. a.- Denominación: LEY DE FUNDACIONES DEL PAÍS VASCO. b.- Objeto de la regulación propuesta con indicación de los sectores sociales que, en su caso, resulten afectados: b.1.) Objeto principal de la regulación:

- Adecuar la normativa fundacional actualmente vigente (Ley 12/1994, de 17 de junio, de Fundaciones del País Vasco y sus disposiciones de desarrollo) a la realidad sociológica actual y a las demandas existentes desde el propio sector fundacional, necesitado de un marco jurídico nuevo y operativo, que dé respuesta a las nuevas estructuras organizacionales.

- A la fecha de entrada en vigor de la vigente Ley de Fundaciones, las

fundaciones eran mayoritariamente benéficas, constituidas por un fundador que entregaba sus bienes de forma altruista a una entidad sin ánimo de lucro.

- Si bien en su día dicha Ley supuso un gran avance, desde hace años han ido

surgiendo nuevos tipos de fundaciones: tecnológicas, bancarias, del sector público, etc. Dichas fundaciones cuentan con una estructura compleja,


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requieren una regulación específica y control de diversos sectores.


- Recoger en un solo texto toda la normativa referente a las fundaciones de la Comunidad Autónoma del País Vasco: artículos de aplicación básica y general de la Ley 50/2002, de Fundaciones, legislación comunitaria, etc.

- Dotar a la Administración pública de instrumentos eficaces de tutela para el ejercicio de la labor de prevención, asesoramiento y control del cumplimiento de los fines de interés general que tiene encomendada, medidas que deberán ser ejercidas en el marco de la flexibilidad y liberalidad en el que debe promoverse la intervención administrativa.

- Regular la intervención pública en la constitución y participación en fundaciones asegurando el necesario equilibrio entre el desempeño de las actividades privadas y las limitaciones consustanciales al ejercicio del poder público.


- La Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco, su Administración Institucional y los demás entes instrumentales dependientes y adscritos a ella. Departamentos competentes en función de la materia de cada fundación.

- Otras Administraciones Públicas y los entes dependientes de las mismas: Diputaciones, Ayuntamientos, etc.

- Otras entidades del Sector Público.

- Entidades financieras.

- Fundaciones y otras entidades del denominado “Tercer Sector” como asociaciones, cooperativas….

- Sociedades mercantiles. Empresarios individuales.

- Notarios, Registradores.

- Profesionales liberales relacionados con la actividad fundacional como abogados, economistas, auditores, gestores financieros y administrativos en general así como otros profesionales de aquellas materias que se desarrollan a través de estas entidades.

- La ciudadanía en general como promotora y/o beneficiaria de la labor de interés general desarrollada por las fundaciones.

c.- Estimación de la incidencia financiera: Pendiente de verificación durante la tramitación.


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d.- Fecha aproximada de su presentación ante el Consejo de Gobierno y posterior remisión al Parlamento Vasco. Segundo semestre de 2014. 3.- Ley de Ordenación del Servicio Jurídico del Gobierno Vasco. a.- Denominación: LEY DE ORDENACIÓN DEL SERVICIO JURÍDICO DEL GOBIERNO VASCO. b.- Objeto de la regulación propuesta con indicación de los sectores sociales que, en su caso, resulten afectados: b.1.) Objeto principal de la regulación:

Actualización de la normativa relativa a la representación y defensa en juicio de la Administración General de la Comunidad Autónoma, adaptándolo a los tiempos y necesidades actuales (la vigente data de 1986).


La reorganización funcional de los medios personales que prestan servicio de asesoramiento jurídico en los distintos Departamentos del Gobierno Vasco, de cara a una mejora de su eficiencia y rendimiento y al establecimiento de una unidad de criterio común en todos ellos.


Se trata de una Ley con incidencia interna y contenido eminentemente técnico, no encontramos óbice social, que extiende sus efectos estrictamente a personal funcionario de la Administración General de la Comunidad Autónoma.

c.- Estimación de la incidencia financiera:

Al tratarse de una reordenación y reorganización de los medios personales ya existentes la incidencia financiera será nula o, en su caso, de muy escasa entidad.

d.- Fecha aproximada de su presentación ante el Consejo de Gobierno y posterior remisión al Parlamento Vasco.

Segundo semestre del 2014. 4.- Ley de Empleo Público.


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a.- Denominación: LEY DE EMPLEO PÚBLICO. b.- Objeto de la regulación propuesta con indicación de los sectores sociales que, en su caso, resulten afectados: b.1.) Objeto principal de la regulación:

- Ordenar y definir el régimen jurídico del empleo público de Euskadi, dentro de los márgenes de configuración previstos en la legislación básica y de acuerdo con las competencias reconocidas en el Estatuto de Autonomía del País Vasco y en la Constitución.

- Desarrollar instrumentos de gestión del empleo público aplicables a las

Administraciones Públicas vascas. b.2.) Otros objetivos:

- Llevar a cabo un proceso de racionalización y modernización de las Administraciones públicas vascas.

- Adaptar la normativa autonómica al nuevo marco normativo básico establecido por la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, especialmente en todos los aspectos relativos a las cuestiones estructurales o que tienen una dimensión objetiva en las relaciones de empleo público, tales como la dirección pública profesional, la ordenación y estructura del empleo público, la evaluación del desempeño, el sistema de provisión de puestos de trabajo y el sistema retributivo.

- Definir un modelo propio de empleo público.

- Establecer un marco normativo común en materia de empleo público aplicable a los diferentes niveles territoriales de gobierno, respetuoso con la autonomía foral y local, así como con las potestades normativas y de organización propias de cada gobierno territorial.

- Sentar las bases para que el empleo público vasco camine hacia un proceso de paulatina aproximación, sin perjuicio de las peculiaridades propias de cada nivel de gobierno.

- Implantar un sistema de evaluación del desempeño, constituyendo un importante instrumento de mejora de la gestión y de comprobación del desarrollo profesional del personal empleado público en el desempeño de sus tareas y en la conducta profesional en su respectivo puesto de trabajo.


- Administración de la Comunidad Autónoma.

- Administraciones forales y locales.


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- Entes instrumentales, consultivos y participativos de las Administraciones Públicas.

- Parlamento Vasco y Juntas Generales.

- Universidad del País Vasco.

- Ciudadanía en general.


Se determinará en la fase de estudio. d.- Fecha aproximada de su presentación ante el Consejo de Gobierno y posterior remisión al Parlamento Vasco.

Segundo semestre de 2014. 5.- Ley de la Administración Pública Vasca. a.- Denominación: LEY DE LA ADMINISTRACÓN PÚBLICA VASCA. b.- Objeto de la regulación propuesta con indicación de los sectores sociales que, en su caso, resulten afectados: b.1.) Objeto principal de la regulación:

Regular de forma ordenada y cohesionada el Sector Público vasco, entendido éste como el conjunto de las Administraciones públicas, organismos autónomos, entes públicos de derecho público o privado, sociedades públicas y demás entes instrumentales del que se valen los distintos niveles de gobierno, autonómico, foral y local, de la Comunidad Autónoma de Euskadi, para la ejecución de sus políticas públicas, con pleno sometimiento a la legalidad vigente y en aras de la defensa del interés general y del bien común.


- Establecer criterios precisos para crear, participar y propiciar entidades instrumentales con personalidad jurídica propia.

- Definir los contenidos mínimos del acuerdo destinado a la creación de entidades instrumentales o de participación en ellas.

- Delimitar la naturaleza de los puestos directivos de los entes instrumentales y establecer reglas comunes para la contratación de personal por parte de los entes instrumentales.

- Regular la fiscalización de los entes instrumentales y la responsabilidad de la


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gestión de los mismos.

- Implantar planes de actuación y medidas de control de la eficacia y eficiencia de los elementos organizativos que definen el Sector Público vasco, de los que deriven datos contrastables e información transparente en relación con la actuación institucional de los mismos.

- Establecer medidas organizativas para garantizar el derecho al acceso a la información y a la participación.

- Introducir protocolos y herramientas de participación ciudadana.

- Impulsar la transparencia, el derecho de acceso a la información y la participación.

- Establecer medidas organizativas para garantizar el derecho de acceso a la información y la participación. Definir los principios de publicidad activa, utilizando estándares abiertos para el acceso y la reutilización de la información.

- Facilitar los procesos de participación ciudadana, como instrumento de implicación en el diseño e implementación de las políticas públicas.

- Procurar procesos de evaluación de políticas públicas.


- Integrantes del Sector Público vasco. - Ciudadanía en general.


Se determinará en fase de estudio. d.- Fecha aproximada de su presentación ante el Consejo de Gobierno y posterior remisión al Parlamento Vasco.

Primer semestre de 2014.


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2. DEPARTAMENTO DE DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD 6.- Ley de tercera modificación de la Ley 7/1994, de 27 de mayo, de la Actividad Comercial. a.- Denominación: LEY DE TERCERA MODIFICACIÓN DE LA LEY 7/1994, DE

27 DE MAYO, DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL. b.- Objeto de la regulación propuesta con indicación de los sectores sociales que, en su caso, resulten afectados: b.1.) Objeto principal de la regulación:

- Introducir en la Ley actual la regulación de las Zonas de Gran Afluencia Turística, estableciendo el proceso administrativo para su declaración.

- Hasta la fecha, la regulación de horarios comerciales en la Comunidad

Autónoma de Euskadi no recogía referencia alguna a dichas zonas. Al conocerse que algún ayuntamiento está interesado en acogerse a esa figura, ha surgido la necesidad de regular el proceso.


- Ir completando la regulación de la ordenación comercial atendiendo a las nuevas necesidades del sector en su proceso de adaptación a la realidad económica que le afecta.

- Posibilitar que puedan, nuevamente, regularse los horarios comerciales vía

reglamentaria, agilizando su trámite. b.3.) Sectores sociales implicados:

- Sector de la distribución comercial minorista. - Personas consumidoras y usuarias. - Otras Administraciones Públicas, principalmente las entidades locales que son

las que con su propuesta iniciaran el proceso de declaración. c.- Estimación de la incidencia financiera:

No se contempla incidencia económica directa para la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco. d.- Fecha aproximada de su presentación ante el Consejo de Gobierno y posterior


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remisión al Parlamento Vasco. Primer semestre de 2014. 7.- Ley de Estatuto de las Mujeres Agricultoras. a.- Denominación: LEY DE ESTATUTO DE LAS MUJERES AGRICULTORAS. b.- Objeto de la regulación propuesta con indicación de los sectores sociales que, en su caso, resulten afectados: b.1.) Objeto principal de la regulación:

El Estatuto responde a la necesidad de afrontar la discriminación que sufren las mujeres en el sector agrario, sobre todo en lo que se refiere a su reconocimiento profesional y su estimación social. La proporción de mujeres titulares de explotaciones no se corresponde con el trabajo real que realizan en ellas, ya que a menudo se trata de trabajos invisibilizados. Promover el acceso de las mujeres agricultoras a la titularidad de las explotaciones es una de las prioridades de esta Ley para visibilizar su trabajo y lograr que puedan acceder a todos los derechos derivados de él.


- Fomentar la participación de las mujeres en los órganos de decisión del ámbito agrario, que es muy inferior a la de los hombres.

- Afrontar las desigualdades que sufren las mujeres en su participación en el

ámbito público es indispensable para alcanzar la igualdad efectiva de mujeres y hombres en el sector agrario. Igualmente, se trata de impulsar su participación en los órganos directivos de asociaciones del sector agrario.

- Contemplar los factores diferenciales sobre la salud de mujeres y hombres y

tomar las medidas pertinentes para garantizar la salud de las mujeres en el trabajo agrario.


- Sector agrario y, en particular, las mujeres agricultoras.

- Entidades que integran el sector público vasco.

- Asociaciones y organizaciones profesionales, empresariales, sindicales o de otra índole que operen en el ámbito agrario.



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- El Estatuto de las Mujeres Agricultoras tiene un impacto económico indirecto

ya que, aunque la propia Ley no cuente con ninguna partida económica específica, sí que se establecen modificaciones de carácter económico en su desarrollo. Serán, por tanto, los Decretos reguladores de programas de ayudas, a modificar como consecuencia de esta ley, los que contemplen en sus respectivas memorias económicas el impacto económico previsto. En todo caso, las medidas previstas no implican mayor gasto, sino cambios en los criterios de reparto.

- Se prevén unas ayudas a la afiliación a la Seguridad Social, si bien no se

determina sobre qué Administraciones recaerá, ni su cuantía. De forma orientativa se puede decir que otras CCAA prevén ayudas por importe del 20% de la cuota, con cuantías que van entre los 60.000 € de Navarra y 1.000.000 € en Extremadura.


Primer semestre de 2014. 8.- Ley de modificación de la Ley 6/1993, de 29 de octubre, de Protección de los Animales. a.- Denominación: LEY DE MODIFICACIÓN DE LA LEY 6/1993, DE 29 DE

OCTUBRE, DE PROTECCIÓN DE LOS ANIMALES. b.- Objeto de la regulación propuesta con indicación de los sectores sociales que, en su caso, resulten afectados: b.1.) Objeto principal de la regulación:

- Ampliar la protección de la Ley actual, centrada sobre todo en animales domésticos y de compañía, a otros, como son los animales de renta y producción, circos y espectáculos, experimentación.

- Dar rango legal a la protección del bienestar animal en las explotaciones

ganaderas, transporte, mataderos. b.2.) Otros objetivos: b.3.) Sectores sociales implicados:

- Sector ganadero, de transporte de animales, espectáculos, investigación, entre otros.

- Ciudadanía en general y, en particular, las personas propietarias de animales.


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- Otras Administraciones Públicas.

c.- Estimación de la incidencia financiera: No se contempla incidencia económica directa. d.- Fecha aproximada de su presentación ante el Consejo de Gobierno y posterior remisión al Parlamento Vasco. Primer semestre del 2014.


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3. DEPARTAMENTO DE EMPLEO Y POLÍTICAS SOCIALES 9.- Ley Vasca de Empleo. a.- Denominación: LEY VASCA DE EMPLEO. b.- Objeto de la regulación propuesta con indicación de los sectores sociales que, en su caso, resulten afectados: b.1.) Objeto principal de la regulación:

Establecer los objetivos y los principios rectores de la política de empleo de la Comunidad Autónoma del País Vasco, cuya finalidad última es el incremento de los niveles de empleo, de su estabilidad y calidad y la mejora de la empleabilidad y de la inserción laboral de las personas, así como la regulación de las estructuras e instrumentos para planificar y desarrollar las políticas activas de empleo.


- Definir las competencias de los agentes públicos y los supuestos de coordinación entre ellos, así como la participación de las entidades colaboradoras.

- Desarrollar el modelo de intermediación laboral y de las políticas activas de empleo.

- Estructurar el modelo de participación social a través de órganos de participación y consulta.


- Personas en edad de trabajar, especialmente las que se encuentran en desempleo, las inactivas potencialmente activas y aquéllas con empleo precario o en riesgo de pérdida de empleo.

- Empresas de la CAE.

- Instituciones públicas vascas que intervienen en el ámbito de empleo.

- Organizaciones empresariales vascas.

- Organizaciones sindicales vascas.

- Otras organizaciones que intervienen en el ámbito de empleo, tales como Agencias privadas de colocación; Centros Especiales de Empleo; Empresas de Inserción; Universidades y centros de Formación Profesional y otros centros educativos públicos y privados, entre otras.


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c.- Estimación de la incidencia financiera: No se identifica a priori incidencia financiera. d.- Fecha aproximada de su presentación ante el Consejo de Gobierno y posterior remisión al Parlamento Vasco. Primer semestre de 2015. 10.- Ley de Cooperativas de Euskadi. a.- Denominación: LEY COOPERATIVAS DE EUSKADI. b.- Objeto de la regulación propuesta con indicación de los sectores sociales que, en su caso, resulten afectados: b.1.) Objeto principal de la regulación:

- La razón básica del proyecto legislativo es la refundición de los diversos textos legales que han ido modificando la Ley 4/1993, de 24 de junio, por razones de sistematicidad, facilidad en la identificación y utilización de la norma en vigor.

- Se precisa una labor añadida de armonización, para la interpretación coherente

del cuerpo legal, o de aclaración, en otros casos. - Se innovará en algunos aspectos, referidos sobre a las infracciones y sanciones

(incluida, la función de inspección), cooperativismo de vivienda y aspectos puntuales (silencio administrativo en materia registral, etc.).

b.2.) Otros objetivos: b.3.) Sectores sociales implicados:

- Las cooperativas a que se aplica la Ley 4/1993, de 24 de junio, de Cooperativas de Euskadi.

- El movimiento cooperativo vasco, organizado en la Confederación de Cooperativas del País Vasco en las que se integran las correspondientes Federaciones de Cooperativas de Trabajo Asociado, Consumo, Enseñanza, Crédito, Agrarias y Transportistas.

- Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi. c.- Estimación de la incidencia financiera: No se contempla incidencia económica directa.


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d.- Fecha aproximada de su presentación ante el Consejo de Gobierno y posterior remisión al Parlamento Vasco. Primer semestre de 2014. 11.- Ley del Tercer Sector Social de Euskadi. a.- Denominación: LEY DE TERCER SECTOR SOCIAL DE EUSKADI. b.- Objeto de la regulación propuesta con indicación de los sectores sociales que, en su caso, resulten afectados: b.1.) Objeto principal de la regulación:

Establecer el estatuto de las organizaciones del “Tercer Sector Social” en Euskadi, avanzando en su identificación como organizaciones de iniciativa e intervención social, más allá de su definición como sector no lucrativo, reconociendo la importancia de su contribución social, particularmente, en el ámbito de las políticas sociales, y su derecho a participar activamente en las mismas.


- Sistematizar y reforzar los mecanismos de cooperación entre el tercer sector social y el sector público, así como entre el sector social y el sector empresarial, avanzando en la definición de espacios de intersección y colaboración entre los diferentes sectores.

- Consolidar en la normativa los diferentes espacios de interlocución del tercer sector social con el sector público y otros agentes sociales en los que el sector social está y debería estar presente.

- Sistematizar y reforzar los instrumentos y políticas de promoción del tercer sector social por parte de las administraciones públicas y de otros agentes sociales.


- Tercer Sector Social: organizaciones de iniciativa e intervención social del ámbito cívico (asociaciones de familias, mayores, jóvenes, mujeres, inmigrantes, acción social y cooperación internacional al desarrollo, entre otras).

- Sector público: administraciones públicas vascas y órganos legislativos de la CAPV.

- Sector empresarial: empresas y organizaciones empresariales.


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c.- Estimación de la incidencia financiera: - La norma que se pretende aprobar, dado su objeto, no tiene una gran incidencia

financiera, más allá de las medidas o mecanismos de promoción que se puedan establecer distintas a las ya existentes.

- En todo caso, se determinará en fase de estudio.

d.- Fecha aproximada de su presentación ante el Consejo de Gobierno y posterior remisión al Parlamento Vasco. Segundo semestre de 2014.


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4.- DEPARTAMENTO DE HACIENDA Y FINANZAS

12- Ley de Subvenciones y Ayudas de la Comunidad Autónoma de Euskadi. a.- Denominación: LEY DE SUBVENCIONES Y AYUDAS DE LA COMUNIDAD

AUTÓNOMA DE EUSKADI. b.- Objeto de la regulación propuesta con indicación de los sectores sociales que, en su caso, resulten afectados: b.1.) Objeto principal de la regulación:

- La regulación de manera específica del régimen general de ayudas y subvenciones como materia propia de la Hacienda General del País Vasco.

- La reordenación de la actividad subvencional de la Administración, atendiendo a la experiencia acumulada por la aplicación de la normativa vigente hasta ahora.


- La acomodación y adecuación de la regulación de la actividad subvencional a la normativa básica (Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones).

- Asegurar la transparencia en el procedimiento de concesión de subvenciones y ayudas públicas.

- Incrementar los niveles de eficiencia y eficacia en la gestión del gasto público subvencional.


- Administraciones públicas.

- Ciudadanía en general. c.- Estimación de la incidencia financiera: No se estima una incidencia financiera directa. d.- Fecha aproximada de su presentación ante el Consejo de Gobierno y posterior remisión al Parlamento Vasco. Primer semestre de 2015.


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13.- Ley de modificación del Decreto Legislativo 1/2011, de 24 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Presupuestario de Euskadi y se regula el Régimen Presupuestario aplicable a las Fundaciones y Consorcios del Sector Público de la Comunidad Autónoma del Euskadi. a.- Denominación: LEY DE MODIFICACIÓN DEL DECRETO LEGISLATIVO

1/2011, DE 24 DE MAYO, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LAS DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES EN MATERIA DE RÉGIMEN PRESUPUESTARIO DE EUSKADI Y SE REGULA EL RÉGIMEN PRESUPUESTARIO APLICABLE A LAS FUNDACIONES Y CONSORCIOS DEL SECTOR PÚBLICO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EUSKADI.

b.- Objeto de la regulación propuesta con indicación de los sectores sociales que, en su caso, resulten afectados: b.1.) Objeto principal de la regulación:

- Introducir en la normativa presupuestaria los principios de estabilidad presupuestaria, sostenibilidad financiera y plurianualidad.

- Adecuar y acomodar el procedimiento presupuestario a la regulación reglamentaria de la Unión Europea.


- Asegurar que la contabilidad, los presupuestos y sus liquidaciones contengan la

información suficiente y adecuada que permita verificar la situación financiera de la Administración de la Comunidad Autónoma y las entidades dependientes de la misma.

- Proveer la disponibilidad pública de la información económico-financiera e incrementar la calidad de la información remitida al Parlamento.

- Encuadrar las políticas de gasto público en un marco de planificación plurianual y de programación y presupuestación, atendiendo a la situación económica y a los objetivos de política económica.

- Orientar la gestión de los recursos públicos hacia la eficacia, la eficiencia, la economía y la calidad.


Es una ley básicamente organizativa y de aplicación interna, con la que, además, se


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espera mejorar la transparencia ante el Parlamento y la sociedad. c.- Estimación de la incidencia financiera: No se estima una incidencia financiera directa. d.- Fecha aproximada de su presentación ante el Consejo de Gobierno y posterior remisión al Parlamento Vasco. Primer semestre de 2015. 14.- Ley de metodología de distribución de recursos y de determinación de las aportaciones de las Diputaciones Forales a la financiación de los Presupuestos de la Comunidad Autónoma del País Vasco aplicable al periodo 2014-2018. a.- Denominación: LEY DE METODOLOGÍA DE DISTRIBUCIÓN DE

RECURSOS Y DE DETERMINACIÓN DE LAS APORTACIONES DE LAS DIPUTACIONES FORALES A LA FINANCIACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO APLICABLE AL PERIODO 2014-2018.


Actualización del marco de referencia de las relaciones financieras entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma del País Vasco y las Instituciones Forales de los Territorios Históricos, en los términos del artículo 41.2.e) del Estatuto de Autonomía para el País Vasco.


Fijar la metodología de distribución de los recursos derivados de la gestión del Concierto Económico entre las Instituciones Públicas del País Vasco para el quinquenio 2014-2018. Se acuerda en el seno del Consejo Vasco de Finanzas Públicas conforme al artículo 22 de la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de relaciones entre las Instituciones Comunes y los Órganos Forales de los Territorios Históricos.




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- Ayuntamientos.

- Ciudadanía en general. c.- Estimación de la incidencia financiera:

No se contempla incidencia económica directa.

Su entrada en vigor determinará los recursos disponibles por las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma e, indirectamente, del resto de Instituciones Públicas del País Vasco.

d.- Fecha aproximada de su presentación ante el Consejo de Gobierno y posterior remisión al Parlamento Vasco. Primer semestre de 2014. 15.- Ley de modificación de la Ley 11/2012, de 14 de junio, de Cajas de Ahorro de la Comunidad Autónoma de Euskadi. a.- Denominación: LEY DE MODIFICACIÓN DE LA LEY 11/2012, DE 14 DE

JUNIO, DE CAJAS DE AHORROS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EUSKADI.


- Adaptar la normativa actual en materia de cajas de ahorros de la Comunidad Autónoma de Euskadi a la futura normativa básica del Estado en esta materia.

- Regulación del régimen jurídico de las fundaciones bancarias de la Comunidad

Autónoma de Euskadi, de conformidad con la normativa básica del Estado en esta materia.


- Adecuar el régimen de supervisión de la actividad financiera de las cajas de

ahorros y de las fundaciones bancarias, entidades jurídicas de nueva creación. - La reestructuración del sector financiero del Estado español ha supuesto una

total transformación que va a suponer, en la práctica, la desaparición de las cajas de ahorros tal y como se han concebido hasta ahora. Esta situación requiere la acomodación de nuestro ordenamiento jurídico al nuevo contexto.


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- La creación de las fundaciones bancarias, entidades jurídicas de nueva creación, requerirá también cohonestar la tutela de dichas fundaciones en el marco de la Ley de Fundaciones del País Vasco.


- Cajas de Ahorros.


- Administración municipal.

- Impositores.

- Inversores.

- Asociaciones sindicales representativas del personal. c.- Estimación de la incidencia financiera: No se estima una incidencia financiera directa. d.- Fecha aproximada de su presentación ante el Consejo de Gobierno y posterior remisión al Parlamento Vasco. Primer semestre de 2014. 16.- Ley del Plan Vasco de Estadística 2014-2017. a.- Denominación: LEY DEL PLAN VASCO DE ESTADÍSTICA 2014-2017. b.- Objeto de la regulación propuesta con indicación de los sectores sociales que, en su caso, resulten afectados: b.1.) Objeto principal de la regulación:

Ordenar la actividad estadística de la Comunidad Autónoma de Euskadi durante el cuatrienio 2014-2017. El Plan, que se aprueba por Ley, contiene las operaciones estadísticas y actividades estadísticas que deberán ejecutarse por Euskal Estatistika Erakundea/Instituto Vasco de Estadística-EUSTAT, los distintos departamentos del Gobierno y demás órganos estadísticos a nivel operativo (Diputaciones Forales-Ayuntamientos) durante el período de vigencia.


- Facilitar un sistema de información estadística de calidad que minimice los riesgos en la planificación de las políticas públicas y permitir sus evaluaciones.


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- Administraciones públicas.

- Agentes sociales.

- Colectivos sociales implicados en la prestación de políticas públicas que requieran información estadística.

- Ciudadanía en general. c.- Estimación de la incidencia financiera:

80 millones de euros del año 2013 para el cuatrienio, con un coste menor en términos homogéneos que en Planes precedentes.

d.- Fecha aproximada de su presentación ante el Consejo de Gobierno y posterior remisión al Parlamento Vasco. Primer semestre de 2014.


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5.- DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN, POLÍTICA LINGÜÍSTICA Y CULTURA

17.- Ley de Formación Profesional del País Vasco. a.- Denominación: LEY DE FORMACIÓN PROFESIONAL DEL PAÍS VASCO. b.- Objeto de la regulación propuesta con indicación de los sectores sociales que, en su caso, resulten afectados: b.1.) Objeto principal de la regulación:

Articular un Sistema Integrado de Cualificaciones, Formación Profesional y Orientación, que conjugue todas las necesidades de las empresas y de las personas de forma global y flexible, comprendiendo todas las modalidades de formación profesional (tanto la del sistema educativo como la formación profesional para el empleo), reconociendo e impulsando todas las formas de aprendizaje y adquisición de la competencia profesional y dirigiendo todas sus medidas y acciones a toda la población en edad activa.


El Sistema Integrado de Cualificaciones, Formación Profesional y Orientación se configurará y orientará buscando la consecución de los siguientes objetivos: a) Promover la mejora de la competitividad de la economía de la CAPV y de la

empleabilidad de las personas, mediante la cobertura de las necesidades de cualificación profesional que requieren los diferentes sectores productivos, buscando una estrecha implicación entre los enfoques formativos y empresariales.

b) Contribuir a lograr una dirección más estratégica, coordinada y eficaz de la política de cualificaciones, formación y orientación profesional por parte de las diversas administraciones de la CAPV, vinculando esta política, estrechamente, a la competitividad de la economía y a las necesidades de las personas y de las empresas.

c) Conseguir el consenso y la cooperación necesaria de las organizaciones empresariales y de los sindicatos en el desarrollo de las cualificaciones, la formación y la orientación profesional de jóvenes y adultos.

d) Dar cobertura a los centros de Formación Profesional para posibilitar un tipo de estructura y organización diferente, que se adecue a las nuevas necesidades que se plantean para el futuro.

e) Contribuir al desarrollo de los conocimientos y las capacidades necesarias, así como al progreso y mantenimiento de las cualificaciones profesionales de toda


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la población activa.

f) Asegurar las oportunidades y opciones oportunas para adquirir las cualificaciones, la formación y la orientación profesional requeridas por las personas y las empresas.

g) Contribuir a la eficacia y óptimo aprovechamiento de los esfuerzos de formación y cualificación de las personas y de las empresas mediante una información y una orientación profesional adecuada.

h) Conseguir que las cualificaciones, la formación y la orientación profesional alcancen altos niveles de calidad, sean homologables en el contexto europeo, y se perciban como un camino fundamental para el progreso de las personas y de las organizaciones productivas.


- Ciudadanía.

- Administración vasca (Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad, Departamento de Empleo y Políticas Sociales y Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura).

c.- Estimación de la incidencia financiera: Se determinará en fase de estudio. d.- Fecha aproximada de su presentación ante el Consejo de Gobierno y posterior remisión al Parlamento Vasco. Segundo semestre del 2015. 18.- Ley de Patrimonio Cultural del País Vasco. a.- Denominación: LEY DE PATRIMONIO CULTURAL DEL PAÍS VASCO.


Dotar a la sociedad vasca de un instrumento normativo actualizado, completo y sistematizado que dé cabida a una concepción más amplia del patrimonio cultural y establezca un modelo de gestión que responda de una manera eficaz y eficiente a las necesidades de protección, conservación y difusión del patrimonio cultural vasco.



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- Ampliar las categorías de los bienes culturales objeto de protección,

conservación y difusión, reforzando de manera especial la protección de nuestro patrimonio inmaterial.

- Regular el procedimiento y régimen de protección de los bienes que conforman el patrimonio cultural vasco, con el fin de agilizar su tramitación y compaginar la protección con la puesta en valor del bien.

- Especificar las condiciones y criterios que deben cumplir los instrumentos de planeamiento urbanístico para garantizar la preservación del patrimonio cultural.

- Perfilar los criterios de conservación e intervención en la restauración de los bienes culturales protegidos.

- Definir las funciones de las Administraciones Públicas en el ámbito del patrimonio cultural.

- Regular los derechos y obligaciones de las personas físicas con respecto al patrimonio cultural.

- Establecer los órganos de gestión y de participación en relación con el patrimonio cultural.


- Personas físicas y jurídicas titulares de los bienes protegidos.

- Ayuntamientos.


- Ciudadanía, en general. c.- Estimación de la incidencia financiera: No se contempla incidencia financiera. d.- Fecha aproximada de su presentación ante el Consejo de Gobierno y posterior remisión al Parlamento Vasco. Primer semestre de 2015. 19.- Ley de Documentos y Archivos de Euskadi. a.- Denominación: LEY DE DOCUMENTOS Y ARCHIVOS DE EUSKADI. b.- Objeto de la regulación propuesta con indicación de los sectores sociales que, en su caso, resulten afectados:


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b.1.) Objeto principal de la regulación:

Establecer las bases para la configuración de un sistema integrado de gestión de documentos, analógicos y electrónicos, y de archivos, así como para la creación del Archivo Histórico de Euskadi.


- Regular los sistemas de administración de los documentos en todas las etapas de su ciclo vital.

- Fijar las bases conceptuales y técnicas que permitan la gestión de los documentos electrónicos generados por la Administración.

- Regular el Sistema de Archivos de Euskadi, sus integrantes y órganos de gestión.

- Regular la protección, custodia y difusión del patrimonio documental de Euskadi.

- Regular el derecho de la ciudadanía de acceso a los documentos archivísticos. b.3.) Sectores sociales implicados:

- Las Administraciones Públicas, que son las principales titulares de fondos de archivo y gestoras de sus propios Sistemas de Archivo. (Ayuntamientos y Diputaciones Forales).

- Las personas titulares de archivos y documentos. En particular, familias, fundaciones, organizaciones políticas y sindicales, empresas y asociaciones civiles y religiosas.

- La ciudadanía en general, en tanto en cuanto se le garantiza el libre acceso a la documentación de valor histórico, que forma parte de su memoria personal, familiar y social.


Sólo la derivada de la puesta en marcha del nuevo Archivo Histórico de Euskadi, sito en Bilbao.

d.- Fecha aproximada de su presentación ante el Consejo de Gobierno y posterior remisión al Parlamento Vasco. Primer semestre de 2015. 20.- Ley sobre el ejercicio de Profesiones del Deporte en el País Vasco.


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a.- Denominación: LEY SOBRE EL EJERCICIO DE PROFESIONES DEL DEPORTE EN EL PAÍS VASCO.


- Ordenar los aspectos esenciales del ejercicio de determinadas profesiones del deporte, reconociendo de forma expresa cuáles son tales profesiones, determinando los títulos académicos necesarios para el ejercicio de las mismas y atribuyendo a cada profesión su correspondiente ámbito funcional general.

- Se reconocen como profesiones del ámbito del deporte y se ordenan en la

presente ley las siguientes:

a) Profesor o Profesora de Educación Física.

b) Monitor Deportivo o Monitora Deportiva Profesional.

c) Entrenador o Entrenadora Profesional de la modalidad o disciplina deportiva correspondiente.

d) Director Deportivo o Directora Deportiva.


Articular aquellas medidas necesarias para otorgar una razonable protección a las y los deportistas destinatarios de los servicios que prestan quienes ejercen las profesiones del deporte objeto de regulación. Y en este sentido la Ley: a) Evita la infracualificación al vincular las profesiones del deporte a la posesión

de adecuados títulos académicos y, asimismo, se evita la sobrecualificación estableciendo unos requerimientos formativos excesivos.

b) Impide que determinados profesionales realicen funciones propias de otra profesión para la que no están autorizados.

c) Establece la obligación de colegiación y, en consecuencia, somete a los profesionales del deporte a la potestad disciplinaria de los colegios profesionales por el incumplimiento de sus deberes.

d) Articula un conjunto de obligaciones y principios específicos de estos profesionales.

e) Establece obligaciones de aseguramiento de la responsabilidad civil.

f) Posibilita que las Administraciones Públicas de la Comunidad Autónoma del País Vasco requieran, en los equipamientos deportivos y la prestación de servicios, las titulaciones adecuadas.



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- Ciudadanía.

- Administración Vasca (Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad, Departamento de Empleo y Políticas Sociales y Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura).


- Federaciones Deportivas.

- Ayuntamientos.

- Organizaciones colegiales representativas del sector.

- Centros educativos que imparten enseñanzas deportivas.

- Organizaciones relacionadas con la gestión de equipamientos y servicios deportivos.

c.- Estimación de la incidencia financiera: Se determinará en la fase de estudio.

d.- Fecha aproximada de su presentación ante el Consejo de Gobierno y posterior remisión al Parlamento Vasco. Primer semestre de 2015.


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6. DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD

21.- Ley de modificación de la Ley de Elecciones al Parlamento Vasco.

a.- Denominación: LEY DE MODIFICACIÓN DE LA LEY DE ELECCIONES AL

PARLAMENTO VASCO. b.- Objeto de la regulación propuesta con indicación de los sectores sociales que, en su caso, resulten afectados: b.1.) Objeto principal de la regulación:

Introducir las mejoras y adecuaciones pertinentes derivadas, fundamentalmente, de los cambios introducidos por la legislación estatal electoral básica, por la de partidos políticos, por la de financiación de los mismos, por la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, así como por las recomendaciones de la Administración electoral y del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas.


Introducir mejoras desde el punto de vista técnico, jurídico y terminológico, corrigiendo aspectos del articulado, la adaptación al lenguaje de género del texto de la citada ley, el empleo de términos vigentes en cuestiones como la del euro, etc.


- Partidos políticos. - Ciudadanía en general.


Se estima la existencia de incidencia financiera derivada de la confección, validación y distribución de los impresos oficiales necesarios para el ejercicio del voto de las personas con discapacidad visual y del voto por correo de las personas residentes temporales en el extranjero en las elecciones autonómicas.

Asimismo, es precisa la financiación para llevar a cabo, en su caso, las pruebas piloto o demostraciones con sistemas de votación y escrutinio electrónico, para cuyo impacto económico se puede dar un orden de cifra de 60.000 a 150.000 euros, dependiendo del tipo de voto electrónico empleado y del número de Mesas electorales en las que se efectúa la prueba.



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Primer semestre de 2014. 22.- Ley de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias. a.- Denominación: LEY DE MODIFICACIÓN DE LA LEY DE GESTIÓN DE

EMERGENCIAS. b.- Objeto de la regulación propuesta con indicación de los sectores sociales que, en su caso, resulten afectados: b.1.) Objeto principal de la regulación:

- Actualizar algunos aspectos del sistema vasco de protección civil y emergencias, en aspectos tales como el refuerzo de la concertación e interrelación de las actuaciones de las distintas instituciones y servicios, así como el rol de la iniciativa social reconociendo y su complementariedad con el nivel público.

- Suplir algunas carencias en la regulación vigente en aspectos tales como la

organización de la previsión y alerta; los derechos y deberes de la ciudadanía; las obligaciones de autoprotección, o el régimen sancionador.

- La modificación propuesta en esta Ley no tiene como pretensión alterar los

fundamentos básicos del sistema de gestión de emergencias, sino consolidarlos. b.2.) Otros objetivos:

- Regular los derechos y deberes de la ciudadanía en cuanto a su formación y de la información sobre riesgos y medidas de protección contra los mismos, al tiempo que procurar su implicación en los mecanismos de respuesta ante emergencias.

- Regular los derechos y deberes de autoprotección, mecanismos de estímulo al cumplimiento de tales deberes y la contribución, en su caso, de las personas o empresas que incrementan los riesgos existentes a las cargas públicas que tales riesgos suponen.

- Vincular a la gestión de emergencias y la protección civil a todas las organizaciones públicas o privadas relevantes para la seguridad por presentar elementos de vulnerabilidad, o por su potencial peligrosidad.

- Reforzar los mecanismos de previsión y prevención, mediante la creación de una red de alertas.

- Reforzar legalmente las estructuras y servicios de emergencias y protección civil. Crear una escala de “protección civil y emergencias” y conferir el rango de autoridad pública al personal de atención de emergencias y protección civil que


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coordine los operativos de emergencia.

- Regular un régimen de distinciones y reconocimientos en protección civil y atención de emergencias.

- Regular un régimen sancionador adecuado al principio de tipicidad que contemple las sanciones por incumplimiento de las obligaciones de autoprotección o las alarmas malintencionadas, etc.


• Empresas y ciudadanía en general. • Profesionales del sector. • Cuerpos de Bomberos. • Voluntariado de protección civil. • Funcionariado.


Incidencia financiera limitada dado que las modificaciones a la ley no implican en principio costes verificables derivados de la propia aprobación de esta norma.

d.- Fecha aproximada de su presentación ante el Consejo de Gobierno y posterior remisión al Parlamento Vasco. Primer semestre de 2014. 23.- Ley de regulación de los Servicios de Prevención y Extinción de Incendios y Salvamento. a.- Denominación: LEY DE REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS DE

PREVENCIÓN Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS Y SALVAMENTO.


El capítulo IV de la vigente Ley 1/1996, de 3 de abril, de gestión de emergencias, regula los servicios de prevención y extinción de incendios y salvamento y las especificidades del régimen estatutario de sus miembros, si bien de un modo parco y refiriéndose exclusivamente a ciertos aspectos nucleares relativos a sus funciones, principios de actuación básicos y algunas especificidades respecto al régimen estatutario de sus funcionarios.


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Se pretende con esta iniciativa que la regulación legal de los servicios de prevención y extinción de incendios y salvamento en Euskadi disponga de una marco legal específico que aborde la configuración básica de tales servicios y el régimen aplicables al personal que presta servicios en los mismos, elaborada de un modo consensuado con las Administraciones vascas que disponen de servicios de esta naturaleza. De este modo los servicios de prevención y extinción de incendios y salvamento pasarían a estar regulados en una ley propia y no parcialmente en una norma generalista como la Ley de gestión de emergencias que aborda cuestiones más relacionadas con la planificación y operatividad en emergencias que la ordenación de recursos concretos llamados a intervenir en las mismas. De hecho, en tal norma, de todos los servicios esenciales destintados a intervenir en situaciones de emergencia, sólo se regula lo referente a los bomberos, mientras que el resto de servicios cuentan con su propia normativa: policía, sanitarios, etc. Para afrontar el reto regulatorio se conformará un grupo de trabajo con los titulares de los servicios de prevención y extinción de incendios y salvamento para consensuar el contenido de esta regulación común.


- Definir con mayor precisión la naturaleza y funciones encomendadas a los servicios de bomberos, adecuándose a las que realmente prestan en la actualidad.

- Asegurar la garantía de la extensión de la cobertura y unos niveles mínimos de

prestación integral y adecuada de dichos servicios de manera racional en todo el territorio de la Comunidad Autónoma, permitiéndose fórmulas alternativas de hacer efectiva dicha garantía, según los principios de solidaridad y equilibrio territorial, con el máximo rendimiento de los medios personales, materiales y tecnológicos.

- Establecer unos criterios y directrices básicas homogéneas, sin perjuicio de la

autonomía local, relativas a la organización, funcionamiento, estructura y dotaciones mínimas de los servicios que posibiliten mejorar su operatividad y calidad y faciliten la colaboración instrumental, asistencia recíproca y mutuo auxilio de todas las Administraciones implicadas, para garantizar una respuesta rápida y eficaz.

- Impulsar la homogeneización de la formación del personal, así como de las

condiciones mínimas exigibles que deberán reunir los diferentes tipos de vehículos, útiles y herramientas utilizadas por el personal de modo que permitan la colaboración recíproca entre servicios de bomberos y con otros servicios básicos de emergencias.

- Regular las especificidades del régimen estatutario de los empleados públicos de


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dichos servicios, tales como reglas para su ingreso y promoción interna, formación, segunda actividad o régimen disciplinario, remitiéndose en el resto a la legislación común de los funcionarios de las Administraciones públicas del País Vasco.

- En este sentido, acoger la reivindicación del personal respecto a la

reclasificación de los bomberos en el grupo C-1, atendiendo a la proposición no de ley aprobada por el Parlamento Vasco.

- Contemplar la prestación de servicios en los parques de bomberos a tiempo

parcial, cuando así lo decida el servicio correspondiente. - Regular las funciones y formación de los bomberos de empresa.


- Administraciones Públicas con servicios de bomberos.

- Funcionarios y funcionarias de los cuerpos de bomberos.

- Empresas que cuenten con bomberos de empresa.

c.- Estimación de la incidencia financiera: No se estima incidencia financiera directa.

d.- Fecha aproximada de su presentación ante el Consejo de Gobierno y posterior remisión al Parlamento Vasco. Segundo semestre de 2014. 24.- Ley de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas. a.- Denominación: LEY DE ESPECTÁCULOS PÚBLICOS Y ACTIVIDADES

RECREATIVAS. b.- Objeto de la regulación propuesta con indicación de los sectores sociales que, en su caso, resulten afectados: b.1.) Objeto principal de la regulación:

- La legislación de espectáculos y actividades recreativas no debe limitarse a establecer las condiciones de seguridad de las mismas, sino que debe considerar la presencia de otros intereses públicos necesitados de protección, las garantías de salubridad e higiene, la protección del medio ambiente y del patrimonio cultural, la integración de las personas aquejadas de minusvalías, la promoción


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de la calidad de los espectáculos públicos y de las actividades recreativas, el derecho al descanso, o la protección de la infancia y de la juventud.

- Asimismo, se incorporará a la regulación de espectáculos y actividades

recreativas medidas legales que refuercen o clarifiquen los derechos y deberes de los distintos tipos de personas relacionadas con los espectáculos públicos y actividades recreativas. Además de las medidas relativas a las personas espectadoras o usuarias y a organizadores, artistas o personal al servicio de estas actividades, la ley debe tomar el consideración a las personas que viven cerca de donde se realizan tales actividades y que, por ello, puedan sufrir colateralmente consecuencias negativas, equilibrando el derecho al ocio y el derecho al descanso.


- Incorporar al catalogo de espectáculos y actividades recreativas algunas manifestaciones contemporáneas de los mismos no comprendidas en el vigente y adecuar la distribución de competencias administrativas a dichas nuevas realidades, aplicando el principio de subsidiariedad de modo que las Administraciones más cercanas a la ciudadanía puedan asumir la responsabilidad del control de estas actividades en la medida en que cuenten con los medios y recursos para ello.

- Dar cabida en el Consejo Vasco de Espectáculos a representantes de todos los

sectores sociales involucrados con los espectáculos públicos y las actividades recreativas.

- Estudiar la posibilidad de exigir sistemas de control de acceso y de aforos y de

servicios de vigilancia en determinados locales.

- Definir la capacidad del planeamiento territorial y urbanístico para establecer determinaciones que garanticen que los establecimientos y los espacios abiertos al público tengan una localización idónea y una accesibilidad segura.

- Adaptar el régimen de control administrativo sobre los espectáculos públicos,

las actividades recreativas y los establecimientos en que éstos se realizan, simplificando los controles administrativos previos en los casos en los que la posible afección a la seguridad de personas y bienes o a otros bienes jurídicos como el medioambiente o el patrimonio cultural sea menor, e incidiendo con mayor intensidad en las obligaciones de los organizadores y las posibilidades de control e inspección administrativas.

- Adecuar el régimen de inspecciones y sanciones, previendo nuevas

tipificaciones y medidas sancionadoras más eficaces, así como regular las medidas provisionales previas a la apertura del expediente o de carácter inmediato.


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- Empresas de ocio y espectáculos. - Administraciones Públicas. - Ciudadanía en general.

c.- Estimación de la incidencia financiera: No se estima incidencia financiera directa. d.- Fecha aproximada de su presentación ante el Consejo de Gobierno y posterior remisión al Parlamento Vasco. Primer semestre de 2014. 25.- Ley de Policía del País Vasco. a.- Denominación: LEY DE POLICÍA DEL PAÍS VASCO. b.- Objeto de la regulación propuesta con indicación de los sectores sociales que, en su caso, resulten afectados: b.1.) Objeto principal de la regulación:

Adecuar la normativa sobre la policía del País Vasco a las necesidades actuales y futuras demandadas por la sociedad, profundizando en el modelo de policía comunitaria y cercana al servicio de la ciudadanía que se propone.

Para ello es preciso dotar a la Ertzaintza de procedimientos ágiles para la cobertura óptima de las necesidades del servicio policial en cada momento y lugar, que sean compatibles con la garantía de los derechos del funcionariado, e igualmente contemplar mecanismos adecuados para velar por la eficiencia y eficacia del servicio policial y para auditar imparcialmente las actuaciones de la Ertzaintza en los casos que legalmente se contemplen.

El alcance de tales reformas y otras precisas para adecuarse al ordenamiento jurídico vigente y a la jurisprudencia más reciente, así como que la actual Ley de policía del País Vasco sea un texto repetidamente modificado, hace conveniente elaborar una nueva disposición texto legal que refunda en un solo texto normativo la regulación de la Policía del País Vasco en cuanto a su organización, principios de actuación y el régimen jurídico de su personal.


- Regular en una ley formal los requisitos de ingreso. Reforzar las garantías de


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imparcialidad, profesionalidad y especialidad de los órganos de selección y el equilibrio entre hombres y mujeres. Establecer medidas de acción positiva para favorecer la integración de la mujer en los cuerpos policiales.

- Simplificar la estructura de la Academia Vasca de Policía y Emergencias, eliminando la figura de la Dirección de Administración y Servicios.

- Suprimir el límite de tres convocatorias para participar en los procedimientos de promoción interna. Reconocer a quienes presten comisiones de servicios el percibo de las retribuciones correspondientes al puesto o funciones efectivamente desempeñados.

- Reforzar las medidas de protección de la salud del funcionario o funcionaria que se ha visto afectada física o psíquicamente por enfermedad, accidente o edad, como el caso de la segunda actividad.

- Actualizar el régimen disciplinario.

- Posibilitar que las policías locales actúen fuera del término municipal respectivo en funciones de protección de las autoridades locales, así como otros aspectos relativos a la estructura profesional de tales cuerpos y otras figuras legales como los vigilantes municipales o los agentes de movilidad.


- Funcionarios de la Policía del País Vasco. - Administraciones Públicas con cuerpos de la Policía del País Vasco.


Incidencia financiera limitada dado que las modificaciones a la ley no implican en principio costes verificables derivados de la propia aprobación de esta norma.


Primer semestre de 2015.


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7. DEPARTAMENTO DE SALUD

26.- Ley de Adicciones. a.- Denominación: LEY DE ADICCIONES. b.- Objeto de la regulación propuesta con indicación de los sectores sociales que, en su caso, resulten afectados: b.1.) Objeto principal de la regulación:

Actualizar la política vasca en materia de adicciones actualmente regulada por la Ley 18/1998, de 25 de junio, sobre prevención, asistencia e inserción en materia de drogodependencias, en función de las nuevas realidades sociales y los nuevos patrones de consumo. Así mismo, ampliar el enfoque para abordar todo tipo de adicciones.


- Optimizar la efectividad de la prevención y la promoción de estilos de vida saludable.

- Avanzar en las políticas de reducción de riesgos y daños.

- Adecuar la normativa al avance y evolución de las normativas y estrategias de nuestro entorno.

- Avanzar en los derechos y deberes de las personas consumidoras de drogas.

- Estimular el compromiso de la sociedad civil y de la ciudadanía y fomentar su participación en las políticas en materia de adicciones.

- Determinar las responsabilidades de las diferentes áreas competenciales e instituciones y adecuar la arquitectura institucional, participativa y de coordinación.

- Atender específicamente determinadas realidades:

Alcohol y menores. Adicciones sin sustancia. Enfoque de género. Nuevos tratamientos basados en la evidencia científica. Comorbilidad.

- b.3.) Sectores sociales implicados:

- Ciudadanía en general.


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- Colectivos sociales que trabajan en el ámbito de las adicciones. c.- Estimación de la incidencia financiera: Los derivados de los procesos que se implanten en aplicación de esta ley.

d.- Fecha aproximada de su presentación ante el Consejo de Gobierno y posterior remisión al Parlamento Vasco. Segundo semestre de 2014.


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8. DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE Y POLÍTICA TERRITORIAL

27.- Ley General de Protección de Medio Ambiente de la Comunidad Autónoma del País Vasco. a.- Denominación: LEY GENERAL DE PROTECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE

DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO. b.- Objeto de la regulación propuesta con indicación de los sectores sociales que, en su caso, resulten afectados: b.1.) Objeto principal de la regulación: Incorporar los preceptos establecidos en diversos textos normativos aprobados por la Unión Europea y por la Administración del Estado, con carácter de legislación básica, en materia de medio ambiente. b.2.) Otros objetivos:

- Adaptar la regulación relativa a la evaluación ambiental de planes, programas y proyectos, revisando tanto los procedimientos como los planes, programas y proyectos que deben someterse al procedimiento.

- Adaptar la regulación en materia de acceso a la información y participación pública, cuestión especialmente relevante si se toma en consideración la preocupación por el medio ambiente que muestra la ciudadanía.

- Incorporar nuevas cuestiones en materia de protección del medio ambiente como contaminación lumínica u odorífera.

- Regular, en base a criterios de simplificación administrativa, el conjunto de los procedimientos de intervención administrativa, facilitando la puesta en marcha de proyectos y actividades, sin menoscabar la protección del medio ambiente.


- Sector privado (promotores de proyectos).

- Sector público (Administraciones Públicas competentes en materia de medio ambiente y promotoras de planes y programas).

- Asociaciones y entidades privadas. (ecologistas, consumidores, organizaciones empresariales, etc.).



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La simplificación de los procedimientos medioambientales, reduciendo las cargas administrativas, favorecerá la actividad económica al impulsar la implantación de nuevas actividades productivas y de servicios, repercutiendo en la generación de empleo y de riqueza. d.- Fecha aproximada de su presentación ante el Consejo de Gobierno y posterior remisión al Parlamento Vasco. Segundo semestre del 2015. 28.- Ley para la prevención y corrección de la contaminación del suelo. a.- Denominación: LEY PARA LA PREVENCIÓN Y CORRECCIÓN DE LA

CONTAMINACIÓN DEL SUELO. b.- Objeto de la regulación propuesta con indicación de los sectores sociales que, en su caso, resulten afectados: b.1.) Objeto principal de la regulación: Adaptación de la Ley 1/2005, de 4 de febrero, con el fin de agilizar los procedimientos de declaración de calidad del suelo. b.2.) Otros objetivos:

- Proceder a una nueva delimitación de los supuestos en los que resulta exigible el procedimiento de declaración de la calidad del suelo y establecer obligaciones más flexibles sobre las actividades con una menor probabilidad de contaminar el suelo, además de simplificar el procedimiento de declaración de calidad del suelo.

- Delimitar con mayor precisión el concepto de actividad e instalación potencialmente contaminante del suelo y revisar y modificar el anexo relativo a las mismas para ajustarlo al contenido del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.

- Resolver los problemas prácticos que plantea la interrelación existente entre los procedimientos de la Ley 1/2005, de 4 de febrero y el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero y los procedimientos de aprobación de los instrumentos de ordenación urbanística.


- Sector privado (empresas y particulares titulares de actividades potencialmente

contaminantes del suelo).


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- Particulares (propietarios de suelos que han soportado actividades potencialmente contaminantes del suelo).


Los nuevos procedimientos de control ambiental de la calidad del suelo (básicamente la declaración de aptitud del uso del suelo y el procedimiento de exención de la declaración de la calidad del suelo) permitirán obtener una deseable reducción de la intervención administrativa en materia de suelos contaminados, así como el mantenimiento de unos exigentes estándares de calidad ambiental. Se estima un ahorro estimado entre los años 2013 a 2040 superior a los 100 millones de euros para los diferentes agentes implicados. Como resultado del ahorro económico y de tiempos en la tramitación administrativa se estima que la aplicación de la ley conllevará un impacto positivo en la competitividad del sector industrial y de servicios.


Segundo semestre del 2015. 29.- Ley de Puertos de Euskadi. a.- Denominación: LEY DE PUERTOS DE EUSKADI. b.- Objeto de la regulación propuesta con indicación de los sectores sociales que, en su caso, resulten afectados: b.1.) Objeto principal de la regulación:

- Regulación integral de los puertos de titularidad de la Comunidad Autónoma, abordándose la ordenación territorial y urbanística del espacio portuario y su necesaria articulación con la planificación portuaria, así como la explotación y construcción de los puertos de titularidad vasca.

- Delimitación de la gestión del dominio público portuario.


- Regulación de las actividades, instalaciones, construcciones y usos admitidos en la zona de servicio de los puertos.

- Regulación del régimen de prestación de los servicios portuarios.


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- Establecimiento del régimen sancionador así como las potestades de inspección, vigilancia y policía correspondientes a la Administración Portuaria vasca.


- Cámaras de Comercio Industria y Navegación de Gipuzkoa y Bizkaia. - Cofradías. - Organizaciones de productores y comercializadores de pescado. - Agrupación de industrias marítimas y astilleros. - Colegios profesionales. - Organizaciones sindicales. - Escuelas náuticas. - Clubes náuticos. - Federaciones de usuarios. - Administración local costera. - Ciudadanía.


La incidencia financiera estaría relacionada con el régimen sancionador que eventualmente se aplique contra las infracciones, así como con las tasas que se perciban por la Administración portuaria. Pero ésta última tiene más vinculación con la Ley de tasas y dependería de la posible inclusión de una modificación de la misma en la Ley de Puertos.


Primer semestre del 2015. Y para que así conste y surta los efectos oportunos, expido la presente certificación en Vitoria-Gasteiz, a 27 de junio de 2013.

ERABAKIA, 2012-2016 X. Legealdirako Legegintza-Egutegia onartzen duena. Pág. 1 de 42

JOSU IÑAKI ERCORECA GERVASIO JAUNAK, HERRI

ADMINISTRAZIO ETA JUSTIZIAKO SAILBURU ETA EUSKO JAURLARITZAREN IDAZKARI NAIZEN HONEK, ZIURTATZEN DUT: Eusko Jaurlaritzak besteak beste erabaki hau hartu zuela 2013ko ekainaren 25ean egindako bilkuran: ERABAKI-PROPOSAMENA, JAURLARITZAREN KONTSEILUARENA, 2012-2016 X. LEGEALDIRAKO LEGEGINTZA-EGUTEGIA ONARTZEN DUENA. Legegintza-egutegia Gobernuaren lege-mailako esku-hartzearen esparruan plangintza-printzipioa gauzatzen duen tresna bat da, berekin helburuak jartzea, lehentasunak zehaztea eta arauak ekoizteko bitartekoak erabakitzea ekartzen baitu. Dokumentu honek era integratzaile, garden eta errealitateari egokituan jaso nahi du zer egin behar duen Gobernuak bere politika gauzatzeko, legegintza-ekimena beharrezkoa denean. Dokumentua legebiltzarrari helaraziko zaio hark gobernu-jarduera horren jarraipena egin dezan, aldez aurreko fasetik edo plangintza-fasetik hasita, gobernu honek administrazio eraginkor eta gardenean aurrera egiteko konpromisoa bete dezan, eta, horrenbestez, baliabide publikoen kudeaketa moderno eta arduratsua egin dezan, lehendakariak 2013ko maiatzaren 9an Eusko Legebiltzarraren osoko bilkuran agertu zenean iragarritakoarekin bat etorrita. Plangintza-tresna honek dokumentu dinamikoa izan behar du, berriz diseinatu, egokitu eta hobetu egingo dena behar berrien arabera gerta daitezkeen aldaketen eraginez, eta legegintzaldian gertatzen direnengatik nahitaezko diren legegintza-ekimenen zentzuzko egokitze, jasotze edo bereizte-eginkizuna bete ahal izateko moduan taxutu da. Hitz batean, Gobernuak bere jarduera-ildoetan finkatutako helburuak legegintzaldian lortzeko beharrezko legegintza-ekimenen garapen koordinatua da dokumentuaren xedea. Bestalde, hasiera batean onartzen den egutegiaren balioa legegintzaldi osora zabaltzeko neurriarekin bat dator egutegia betetzearen jarraipena eta ebaluazioa egitea, Gobernuak berak honi dagokionez hasieran hartutako konpromisoak zer bilakaera izaten ari diren jakin dezan, betiere aldizkako jarraipen hori unean uneko egokitzapenak, egin behar badira, gauza daitezen traba izan gabe.


Hortaz, ezarri nahi den sistemak gobernamendu hobean oinarritutako politika sustatzeko nahia gauzatu nahi du esparru honetan, administrazio-jarduera horren jarraipen, kontrol eta ebaluazioaren bidez. Horrenbestez, Jaurlaritzaren Kontseiluak 2013ko apirilaren 9an hartutako Erabakian jasotakoaren arabera, lehendakariak proposatuta eta aztertu ondoren, Jaurlaritzaren Kontseiluak hau erabaki du:

ERABAKIA “Lehena.- “2012-2016 Legealdirako Legegintza Egutegia” onartzea; bertan, honako hauek daude: I. eranskina –Legegintza Proiektuen Zerrenda– eta II. eranskina –Informazio-fitxen dokumentua–. Bigarrena.- Eusko Legebiltzarrera igortzea onartutako legegintza-egutegia, gobernu-jardunaren jarraipen egokia egiteko. Hirugarrena.- Gobernuko sailek, sei hilean behin, legegintza-egutegian jasotako konpromisoak betetzeari edo, hala egokituz gero, aldatzeari buruzko azalpen-txostena igorri beharko dute Lehendakaritzako Idazkaritza Nagusira, jarraipena eta ebaluazioa egiteko”. ERABAKIAREN ERANSKINAK: I. ERANSKINA – LEGEGINTZA PROIEKTUEN ZERRENDA – II. ERANSKINA – INFORMAZIO-FITXEN DOKUMENTUA –.


I. ERANSKINA

X. LEGEGINTZALDIA LEGEGINTZA (2012-2016)

PROIEKTUEN ZERRENDA

1. Euskal Autonomia Erkidegoko Udalen Legea

2014ko lehen seihilekoa

2. Euskal Autonomia Erkidegoko Fundazioei buruzko Legea

2014ko bigarren seihilekoa

3. Eusko Jaurlaritzako Zerbitzu Juridikoa Antolatzeko Legea


4. Enplegu Publikoaren Legea 2014ko bigarren seihilekoa

1. HERRI

ADMINISTRAZIO ETA JUSTIZIA SAILA

5. Euskal Autonomia Erkidegoko Herri Administrazioaren Legea


6. Merkataritza jarduerari buruzko maiatzaren 27ko 7/1994 Legearen hirugarren aldaketaren Legea


7. Emakume Nekazarien Estatutuaren Legea


2. EKONOMIAREN

GARAPEN ETA LEHIAKORTASUN SAILA

8. Animaliak Babesteko urriaren 29ko 6/1993 Legea aldatzeko Legea


9. Enpleguaren Euskal Autonomia Erkidegoko Legea

2015eko lehen seihilekoa

10. Kooperatiben Euskal Autonomia Erkidegoko Legea


3. ENPLEGU ETA

GIZARTE POLITIKETAKO SAILA

11. Hirugarren Sektore Sozialaren Euskal Autonomia Erkidegoko Legea



12. Dirulaguntzen eta Laguntzen Euskal Autonomia Erkidegoko Legea


13. Euskadiko aurrekontu-araubidearen arloan indarrean dauden lege-xedapenen testu bategina onartzen duen eta Euskal Autonomia Erkidegoko sektore publikoko fundazio eta partzuergoei aplikatu beharreko aurrekontu-araubidea arautzen duen maiatzaren 24ko 1/2011 Legegintzako Dekretua aldatzeko Legea


14. Baliabideen banaketarako eta Euskal Autonomia Erkidegoaren aurrekontuak finantzatzeko foru aldundien ekarpenak zehazteko metodologiaren legea, 2014-2018 urteetako aldiari aplikatzeko


15. Euskal Autonomia Erkidegoko Aurrezki Kutxen ekainaren 14ko 11/2012 Legea aldatzeko Legea


4. OGASUN ETA

FINANTZA SAILA

16. 2014-2017 aldirako Euskal Autonomia Erkidegoko Estatistika Planaren Legea


17. Lanbide Heziketaren Euskal Autonomia Erkidegoko Legea

2015eko bigarren seihilekoa

18. Kultura Ondarearen Euskal Autonomia Erkidegoko Legea


19. Agirien eta Agiritegien Euskal Autonomia Erkidegoko Legea


5. HEZKUNTZA,

HIZKUNTZA POLITIKA ETA KULTURA SAILA

20. Kirol-lanbideak betetzearen gaineko Euskal Autonomia Erkidegoko Legea


ERABAKIA, 2012-2016 X. Legealdirako Legegintza-Egutegia onartzen duena

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21 Eusko Legebiltzarrerako

Hauteskundeen Legea aldatzeko Legea


22. Larrialdiak Kudeatzeko Legea aldatzeko Legea


23 Suteen Prebentzio eta Itzalketa eta Salbamendu Zerbitzuak Arautzeko Legea


24 Jendaurreko Ikuskizunen eta Jolas Jardueren Legea


6. SEGURTASUN SAILA

25 Poliziaren Euskal Autonomia Erkidegoko Legea


7. OSASUN SAILA 26 Adikzioen Legea 2014ko bigarren seihilekoa

27 Euskal Autonomia Erkidegoko Ingurumena Babeslari buruzko Lege Orokorra


28 Lurzoruaren kutsadura ekidin eta zuzentzeko Legea


8. INGURUMEN ETA

LURRALDE POLITIKA SAILA

29 Portuen Euskal Autonomia Erkidegoko Legea



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X. LEGEGINTZALDIA LEGEGINTZA (2012-2016)

II. ERANSKINA

INFORMAZIO-FITXEN DOKUMENTUA.

1.- HERRI ADMINISTRAZIO ETA JUSTIZIA SAILA 1.- Euskal Autonomia Erkidegoko Udalen Legea. a.- Izena: EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOKO UDALEN LEGEA. b.- Proposatutako erregulazioaren xedea eta, gertatuz gero, eragindako gizarte-sektoreak: b.1.) Erregulazioaren helburu nagusia:

- Euskal Autonomia Erkidegoaren antolaketa politiko eta administratiboaren erregulazioa osatzea, udalerrien eta haien lurralde-esparruan kokatutako gainerako toki-erakundeen araubide juridikoaren lege-finkapenaren bidez.

- Osorik mugatzea EAEko erakunde erkideek eta foru-esparrukoek udal-esparruari dagokionez osatzen duten erakunde-, eskumen- eta harreman-egitura.

- Behar bezala egokitzea tokiko autonomia-printzipioa foru-mailako autonomia-esparruekin eta EAEko erakunde erkideen autonomiarekin, EAEko herri-administrazioak oro har efikazak eta eraginkorrak izan daitezen herritarren premiei erantzutean.

b.2.) Beste helburu batzuk:

- Erakundearteko koordinazio- eta lankidetza-sistema bat prestatzea, udal-mailan garatu behar diren edo maila horrek parte hartzea beharrezko duten herri-politikak diseinatu, gauzatu eta ebaluatzeko.

- Udal-eskumenen araubidea eta haien erabileran finantza-nahikotasuna bermatzeko lege-esparrua ezartzea, udalerriek EAEko herri-finantzaketako sisteman nola parte hartu behar duten zehaztuz.

- Tokiko gobernuek udalerrien herri-kudeaketarako dauzkaten tresnak zehaztea.

- Herritarrek tokiko kontuetan parte hartu ahal izateko tresnak finkatzea. b.3.) Inplikatutako gizarte-sektoreak:


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- Toki Administrazioa.

- EUDEL (Euskadiko Udalerrien Elkartea).

- Foru Aldundiak.

- Herritarrak, oro har. c.- Finantzetan ustez izango duen eragina: Azterketa-fasean erabakiko da. d.- Gutxi gorabehera noiz aurkeztuko zaion Jaurlaritzaren Kontseiluari eta, gero, noiz igorriko den Eusko Legebiltzarrera.

2014ko lehen seihilekoan. 2.- Euskal Autonomia Erkidegoko Fundazioei buruzko Legea. a.- Izena: EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOKO FUNDAZIOEI BURUZKO

LEGEA. b.- Proposatutako arauketaren xedea eta, gertatuz gero, eragindako gizarte-sektoreak: b.1.) Erregulazioaren helburu nagusia:

- Gaur egun fundazioei buruz indarrean dagoen arautegia (12/1994 Legea, ekainaren 17koa, Euskal Autonomia Erkidegoko Fundazioei buruzkoa eta hura garatzeko xedapenak) egungo errealitate soziologikora egokitzea, bai eta fundazioen sektorean bertan dauden eskaeretara ere, esparru juridiko berria eta eraginkorra behar baitu, erakunde-egitura berriei erantzuteko.

- Fundazioei buruzko indarreko legea indarrean jarri zenean, fundazioak gehienbat ongintzazkoak ziren: fundatzaileak bere ondasunak modu altruistan ematen zizkion irabazi-asmorik gabeko erakunde bati.

- Garai hartan, lege hori aurrerapauso handia izan zen, baina duela zenbait urte fundazio-mota berriak sortzen hasi ziren: teknologikoak, banku-esparrukoak, herri-sektorekoak eta abar. Fundazio horiek egitura konplexua dute, eta erregulazio espezifikoa ez ezik, zenbait sektoreren kontrola ere beharrezkoa dute.


- Testu bakar batean jasotzea Euskal Autonomia Erkidegoko fundazioei buruzko

arautegi osoa: Fundazioei buruzko 50/2002 Legearen aplikazio oinarrizkoa eta orokorra egiteko artikuluak, erkidego-legedia eta abar.


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- Herri-administrazioari babes-tresna eraginkorrak ematea egokituta daukan interes orokorreko helburuak betetzearen kontrol-, aholkularitza- eta prebentzio-lana egin dezan; horretarako neurriak administrazioaren esku-hartzea sustatzean zaindu beharreko malgutasun- eta liberalitate-esparruaren barruan hartu beharko dira.

- Esku-hartze publikoa erregulatzea fundazioen eraketan eta haietan parte-hartzean, jarduera pribatuen eta herri-agintea baliatzeak berezko dituen mugen artean beharrezko oreka ziurtatuz.

b.3.) Eragindako gizarte-sektoreak:

- Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazioa, hartako Administrazio Instituzionala eta horren mendeko zein atxikita dauzkan gainerako erakunde instrumentalak. Eskumena duten sailak, fundazio bakoitzaren gaiaren arabera.

- Beste herri-administrazio batzuk, eta haien mendeko erakundeak: aldundiak, udalak eta abar.

- Herri-sektoreko beste erakunde batzuk.

- Finantza-erakundeak.

- Fundazioak eta hirugarren sektorea deritzoneko beste erakunde batzuk: elkarteak, kooperatibak...

- Merkataritza-baltzuak. Enpresaburu indibidualak.

- Notarioak, erregistratzaileak.

- Fundazioen jarduerarekin zerikusia duten profesional liberalak, hala nola abokatuak, ekonomialariak, auditoreak eta, oro har, finantza- eta administrazio-kudeatzaileak; bai eta erakunde horien bidez garatzen diren gaietan diharduten beste profesional batzuk ere.

- Herritarrak oro har, fundazioen interes orokorreko lanaren sustatzaile eta/edo onuradun diren aldetik.

c.- Finantzetan ustez izango duen eragina: Egiaztatzeko zain izapidetu bitartean. d.- Legebiltzarrera bidaltzeko, Jaurlaritzaren Kontseiluan gutxi gorabehera noiz aurkeztea aurreikusten den. 2014ko bigarren seihilekoa. 3.- Eusko Jaurlaritzako Zerbitzu Juridikoa Antolatzeko Legea. a.- Izena: EUSKO JAURLARITZAKO ZERBITZU JURIDIKOA ANTOLATZEKO


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LEGEA. b.- Proposatzen den erregulazioaren helburua, eta gizarteko zein arlori eragingo dion, halakorik gertatzen bada: b.1.) Erregulazioaren helburu nagusia:

Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio Orokorra epaiketan ordezkatu eta defenditzeari buruzko araudia eguneratzea, egungo garai eta beharretara egokituta (indarrekoa 1986koa da).


Eusko Jaurlaritzako sailetan aholkularitza juridikoa ematen duten bitarteko pertsonalen berrantolaketa funtzionala, haien eraginkortasuna eta errendimendua hobetzeko eta haietan guztietan irizpide komuneko unitate bat ezartzeko.


Legeak barne-eragina dauka, eta eduki tekniko hutsa, ez dugu aurkitzen inolako gizarte-eragozpenik, eta bere eragina Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio Orokorreko langileei soilik egokitzen zaie.

c.- Finantzetan ustez izango duen eragina:

Sortuta dauden bitarteko pertsonalen berrantolaketa eta berregituraketa denez, ez du finantza-eraginik izango, edo, bestela, baldin badu, oso-oso txikia izango da.

d.- Legebiltzarrera bidaltzeko, Jaurlaritzaren Kontseiluan gutxi gorabehera noiz aurkeztea aurreikusten den.

2014ko bigarren seihilekoa. 4.- Enplegu Publikoari buruzko Legea. a.- Izena: ENPLEGU PUBLIKOARI BURUZKO LEGEA. b.- Proposatzen den erregulazioaren helburua, eta gizarteko zein arlori eragingo dion, halakorik gertatzen bada: b.1.) Erregulazioaren helburu nagusia:

- Euskadiko enplegu publikoaren araubide juridikoa antolatzea eta zehaztea, oinarrizko legedian aurreikusitako taxutze-tarteen barruan, eta Euskadiko Autonomia Estatutuan eta Konstituzioan aitortutako eskumenen arabera.


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- EAEko herri-administrazioetan enplegu publikoa kudeatzeko aplika daitezkeen

tresnak garatzea.

b.2.) Beste helburu batzuk: - EAEko herri-administrazioen arrazionalizatze- eta modernizatze-prozesua

gauzatzea.

- Arautegi autonomikoa 7/2007 Lege, apirilaren 12ko, Enplegatu Publikoaren Oinarrizko Estatutua onartzekoak ezarritako oinarrizko arau-esparru berrira egokitzea, bereziki egiturazko gaiei lotutako alderdi guztiei dagokienez, edo enplegu publikoaren erlazioetan alde objektiboa dutenei dagokienez: zuzendaritza publiko profesionala, enplegu publikoaren antolaketa eta egitura, lanaren ebaluazioa, lanpostuak betetzeko sistema eta ordainsari-sistema.

- Enplegu publikoaren berezko eredua zehaztea.

- Arau-esparru komun bat ezartzea enplegu publikoaren alorrean, gobernuaren lurralde-maila guztietan aplikatu ahal izango dena, foru- eta toki-autonomia ez ezik, lurralde-gobernu bakoitzaren arauketa- eta antolaketa-eskumenak ere errespetatuko dituena.

- EAEko enplegu publikoak pausoz pauso hurbilketa-prozesu baterantz aurrera egiteko oinarriak finkatzea, gobernu-maila bakoitzaren berezitasunak baztertu gabe.

- Lana ebaluatzeko sistema bat ezartzea; sistema hori tresna garrantzitsua izango da kudeaketa hobetzeko eta enplegatu profesionalek lanpostuetako zereginetan eta jokabide profesionalean duten garapen profesionala egiaztatzeko.


- Autonomia Erkidegoko Administrazioa.

- Foru- eta toki-administrazioak.

- Herri-administrazioetako erakunde instrumentalak, kontsultarakoak eta parte-hartzaileak.

- Eusko Legebiltzarra eta batzar nagusiak.

- Euskal Herriko Unibertsitatea.

- Herritarrak, oro har.


Aztertze-aldian zehaztuko da.



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2014ko bigarren seihilekoa.

5.- Euskal Autonomia Erkidegoko Herri Administrazioaren Legea. a.- Izena: EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOKO HERRI

ADMINISTRAZIOAREN LEGEA. b.- Proposatzen den erregulazioaren helburua, eta gizarteko zein arlori eragingo dion, halakorik gertatzen bada: b.1.) Erregulazioaren helburu nagusia:

EAEko sektore publikoa modu ordenatuan eta kohesionatuan erregulatzea; sektore publiko hori Euskal Autonomia Erkidegoko gobernu-, autonomia-, foru- eta toki-mailek beren herri-politikak gauzatzeko baliatzen dituzten herri-administrazioek, erakunde autonomiadunek, zuzenbide publiko edo pribatuko erakunde publikoek, sozietate publikoek eta gainerako erakunde instrumentalek osatzen dute, eta haiek guztiek indarreko legedia guztiz betetzen dihardute, bai eta interes orokorraren eta guztien ongiaren alde ere.


- Berezko nortasun juridikoko erakunde instrumentalak sortzeko, sustatzeko eta haietan parte hartzeko beharrezko irizpide zehatzak erabakitzea.

- Erakunde instrumentalak sortzeko edo haietan parte hartzeko akordiorako gutxieneko edukiak zehaztea.

- Erakunde instrumentaletako zuzendaritzako postuen zer-nolakoa zehaztea, eta arau komunak erabakitzea erakunde instrumentalek langileak kontratatzeko.

- Erakunde instrumentalen fiskalizazioa eta haien kudeaketaren erantzukizuna erregulatzea.

- Jarduera-planak eta EAEko Sektore Publikoa ezaugarritzen duten antolaketa-elementuen efikazia eta eraginkortasuna kontrolatzeko neurriak ezartzea, datu egiaztagarriak eta, haien jarduera instituzionalari dagokionez, informazio gardena eman ditzaten.

- Antolaketa-neurriak hartzea, informazioa eskuratzeko eta parte hartzeko eskubidea bermatzeko.

- Herritarrek parte hartzeko protokoloak eta tresnak ezartzea.


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- EAEko Sektore Publikoko kideak.



Azterketa-fasean erabakiko da. d.- Legebiltzarrera bidaltzeko, Jaurlaritzaren Kontseiluan gutxi gorabehera noiz aurkeztea aurreikusten den.

2014ko lehen seihilekoa.


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2. EKONOMIAREN GARAPEN ETA LEHIAKORTASUN SAILA

6.- Merkataritza-jarduerari buruzko maiatzaren 27ko 7/1994 Legearen hirugarren aldaketaren Legea. a.- Izena: MERKATARITZA-JARDUERARI BURUZKO MAIATZAREN 27KO

7/1994 LEGEAREN HIRUGARREN ALDAKETAREN LEGEA. b.- Proposatzen den erregulazioaren helburua, eta gizarteko zein arlori eragingo dion, halakorik gertatzen bada: b.1.) Erregulazioaren helburu nagusia:

- Egungo legean turista asko hartzen dituzten inguruen erregulazioa sartzea, eta haien deklaraziorako administrazio-prozesua zehaztea.

- Gaur egun arte, Euskal Autonomia Erkidegoan, merkataritza-ordutegien

erregulazioan ez zegoen inolako aipamenik inguru horiei buruz. Udalen batek horrelako inguruen estatusean egoteko interesa zuela jakitean, prozesua erregulatzeko beharra sortu da.

b.2.) Beste helburu batzuk: - Merkataritza-antolaketaren erregulazioa osatuz joatea, eta kontuan hartzea zer

behar berri dituen sektoreak eragiten dion errealitate ekonomikora egokitzeko prozesuan.

- Merkataritza-ordutegiak araudi bidez berriz erregulatzeko aukera ematea, eta

izapidea azkartzea.

b.3.) Eragindako gizarte-sektoreak: - Txikizkako merkataritza-banaketaren sektorea.

- Kontsumitzaileak eta erabiltzaileak.

- Beste herri-administrazio batzuk; batez ere toki-erakundeak, beren proposamenaren bidez deklarazio-prozesua abiarazi baitute.


Ez da aurreikusten eragin ekonomiko zuzenik Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio honetarako.


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d.- Legebiltzarrera bidaltzeko, Jaurlaritzaren Kontseiluan gutxi gorabehera noiz aurkeztea aurreikusten den. 2014ko lehen seihilekoa. 7.- Emakume Nekazarien Estatutuaren Legea. a.- Izena: EMAKUME NEKAZARIEN ESTATUTUAREN LEGEA. b.- Proposatzen den erregulazioaren helburua, eta gizarteko zein arlori eragingo dion, halakorik gertatzen bada: b.1.) Erregulazioaren helburu nagusia:

Emakumeek nekazaritza-sektorean, batez ere haien aitortze profesionalari eta gizarte-balioespenari dagokienez, jasaten duten diskriminazioari aurre egiteko premiaren ondorio da Estatutua. Ustiategien jabe diren emakumeen proportzioa ez dator bat emakumeek haietan benetan egiten duten lanarekin; izan ere, askotan, lan horiek ikusezinak dira. Emakume nekazariek titulartasuna eskura dezaten sustatzea da lege honen lehentasunetako bat, haien lana ikusarazteko eta emakumeek lan horren ondorio diren eskubide guztiak lortu ahal izateko.


- Emakumeek nekazaritza-esparruan erabakitzeko organoetan duten parte-hartzea sustatzea, gizonek daukatena baino askoz txikiagoa delako.

- Esparru publikoan duten partaidetzan emakumeek jasaten dituzten

ezberdintasunei aurre egitea ezinbestekoa da, nekazaritzaren arloan emakumeen eta gizonen arteko egiazko berdintasuna erdiesteko. Era berean, nekazaritza-sektoreko elkarteetako zuzendaritza-organoetan duten parte-hartzea sustatu nahi da.

- Emakumeen eta gizonen osasunaren gaineko faktore bereizgarriak aintzat

hartzea, eta nekazaritzako lanean emakumeen osasuna bermatzeko neurri egokiak hartzea.


- Nekazaritza-sektorea eta, bereziki, emakume nekazariak.

- EAEko sektore publikoa osatzen duten erakundeak.

- Nekazaritza-esparruan diharduten lanbide-, enpresa-, sindikatu-elkarteak eta -


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erakundeak, hala nola bestelako elkarte eta erakundeak.

c.- Finantzetan ustez izango duen eragina: - Emakumezko Nekazarien Estatutuak zeharkako eragin ekonomikoa dauka.

Izan ere, Legeak berak kontusail ekonomiko espezifikorik ez izan arren, aldaketa ekonomikoak zehazten dira haren garapenean. Hortaz, lege honen ondorioz aldatu beharreko laguntza-programen dekretu erregulatzaileek jasoko dute kasuan kasuko txosten ekonomikoetan aurreikusitako eragin ekonomikoa. Nolanahi ere, aurreikusitako neurriek ez dakarte berekin gastua handiagoa izatea, banaketa-irizpideetan aldaketak egitea baizik.

- Gizarte Segurantzan afiliatzeagatik laguntzak ematea aurreikusten da, baina ez

da zehazten zer administrazio arduratuko den haietaz, ez eta zenbatekoak izango diren ere. Orientazio gisa, esan daiteke beste autonomia-erkidego batzuetan kuotaren %20ko laguntza aurreikusten dela; muturreko kopuruak Nafarroan 60.000 € eta Extremaduran 1.000.000 € dira.


2014ko lehen seihilekoa. 8.- Animaliak Babesteko urriaren 29ko 6/1993 Legea aldatzeko Legea.

a.- Izena: ANIMALIAK BABESTEKO URRIAREN 29KO 6/1993 LEGEA

ALDATZEKO LEGEA. b.- Proposatzen den erregulazioaren helburua, eta gizarteko zein arlori eragingo dion, halakorik gertatzen bada: b.1.) Erregulazioaren helburu nagusia:

- Gaur egungo legearen babes-eremua zabaltzea; gaur egungo legeak etxe-abereak eta lagun egiteko animaliak babesten ditu, batez ere, eta lege-proiektu berrian errenta eta produkzioko animaliak, zirkukoak eta ikuskizunetarakoak eta esperimentaziokoak ere sartu nahi dira.

- Abeltzaintzako ustiategietan, animalien garraioan, hiltegietan eta antzekoetan

animalien ongizatea babesteari lege-maila ematea.



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b.3.) Eragindako gizarte-sektoreak: - Abeltzaintza-sektorea, animalien garraioa, ikuskizunak eta ikerketa, besteak

beste.

- Herritarrak, oro har; eta animalien jabeak, bereziki.

- Beste administrazio publiko batzuk. c.- Finantzetan ustez izango duen eragina: Ez da aurreikusi ekonomian eragin zuzena izango duenik. d.- Legebiltzarrera bidaltzeko, Jaurlaritzaren Kontseiluan gutxi gorabehera noiz aurkeztea aurreikusten den. 2014ko lehen seihilekoa.


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3. ENPLEGU ETA GIZARTE POLITIKETAKO SAILA

9.- Enpleguaren Euskal Autonomia Erkidegoko Legea. a.- Izena: ENPLEGUAREN EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOKO LEGEA. b.- Proposatzen den erregulazioaren helburua, eta gizarteko zein arlori eragingo dion, halakorik gertatzen bada: b.1.) Erregulazioaren helburu nagusia:

Euskal Autonomia Erkidegoko enplegu politikaren helburuak eta printzipio gidariak finkatzea. Politika horren azken xedea hau da: enplegu-mailak, -egonkortasuna eta -kalitatea handitzea, pertsonen enplegagarritasuna eta laneratzea areagotzea, eta enplegu-politika aktiboak planifikatzeko eta garatzeko egiturak eta tresnak erregulatzea.

b.2.) Beste helburu batzuk: - Eragile publikoen eskumenak eta haien arteko koordinazio-kasuak zehaztea,

hala nola erakunde laguntzaileen parte-hartzea.

- Lan-bitartekotzarako eta enplegu-politika aktiboetarako eredua garatzea.

- Gizarteak parte hartzeko eredua egituratzea parte hartzeko eta kontsultarako organoen bidez.


- Lan egiteko adinean dauden pertsonak, bereziki langabeak, aktiboak izan gabe

aktibo izan daitezkeenak eta enplegu prekarioa dutenak edo enplegua galtzeko arriskuan daudenak.

- EAEko enpresak.

- Enpleguaren esparruan esku hartzen duten EAEko erakunde publikoak.

- EAEko enpresa-erakundeak.

- EAEko sindikatuak.

- Enpleguaren esparruan esku hartzen duten beste erakunde batzuk; besteak beste, enplegu-agentzia pribatuak, enplegu-zentro bereziak, laneratzeko enpresak, unibertsitateak, lanbide-heziketako zentroak eta beste ikastetxe publiko zein pribatu batzuk.


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c.- Finantzetan ustez izango duen eragina: Aldez aurretik ez da identifikatzen inolako finantza-gorabeherarik. d.- Legebiltzarrera bidaltzeko, Jaurlaritzaren Kontseiluan gutxi gorabehera noiz aurkeztea aurreikusten den. 2015eko lehen seihilekoa. 10.- Kooperatiben Euskal Autonomia Erkidegoko Legea. a.- Izena: KOOPERATIBEN EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOKO LEGEA. b.- Proposatzen den erregulazioaren helburua, eta gizarteko zein arlori eragingo dion, halakorik gertatzen bada: b.1.) Erregulazioaren helburu nagusia:

- Legegintza-proiektuaren oinarrizko arrazoia ekainaren 24koa, 4/1993 Legea aldatuz joan diren lege-testuak elkartzea da, sistematikotasun-arrazoiengatik, errazago identifikatzeagatik eta indarreko araua erabiltzeagatik.

- Beharrezkoa da beste bateratze-lan bat ere egitea, lege-gorputzaren interpretazio

koherentea egiteko, edo argitzeko, beste kasu batzuetan. - Alderdi batzuk berrituko dira, urraketei eta zigorrei dagozkienak (ikuskaritza-

funtzioa barne), etxebizitza-kooperatibismoari buruzkoak eta alderdi zehatzen gainekoak (administrazio-isiltasuna erregistro-arloan eta abar).

b.2.) Beste helburu batzuk: b.3.) Eragindako gizarte-sektoreak:

- Euskadiko Kooperatibei buruzko ekainaren 24ko 4/1993 Legea aplikatzen zaien kooperatibak.

- EAEko mugimendu kooperatiboa, Euskadiko Kooperatiben Konfederazioan antolatua; bertan daude Lan Elkarteen, Kontsumo, Irakaskuntza, Kreditu, Nekazaritza eta Garraiolarien Kooperatiben Federazioak.

- Euskadiko Kooperatiben Goren Kontseilua. c.- Finantzetan ustez izango duen eragina: Ez da aurreikusi ekonomian eragin zuzena izango duenik.


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d.- Legebiltzarrera bidaltzeko, Jaurlaritzaren Kontseiluan gutxi gorabehera noiz aurkeztea aurreikusten den. 2014ko lehen seihilekoa. 11.- Hirugarren Sektore Sozialaren Euskal Autonomia Erkidegoko Legea. a.- Izena: HIRUGARREN SEKTORE SOZIALAREN EUSKAL AUTONOMIA

ERKIDEGOKO LEGEA. b.- Proposatzen den erregulazioaren helburua, eta gizarteko zein arlori eragingo dion, halakorik gertatzen bada: b.1.) Erregulazioaren helburu nagusia:

Euskadin, Hirugarren Sektore Sozialeko erakundeen estatutua erabakitzea, aurrera egitea haien identifikazioan ekimen eta esku-hartze sozialeko erakunde gisa, irabazi-asmorik gabeko sektorea delako definiziotik harago joanda, eta haien gizarte-ekarpenaren garrantzia, bereziki politika sozialen esparruan, eta haietan parte-hartze aktiboa izateko duten eskubidea onartuz.


- Hirugarren sektore sozialaren eta sektore publikoaren, hala nola sektore sozialaren eta enpresa-sektorearen arteko lankidetza-mekanismoak sistematizatzea eta sendotzea, sektoreen arteko intersekzio- eta lankidetza-guneen definizioan aurrera eginez.

- Araudian finkatzea hirugarren sektore sozialaren eta sektore publikoaren nahiz sektore sozialak egun diharduen edo jardun beharko lukeen beste gizarte-eragileen arteko bitartekotza-guneak.

- Herri-administrazioek eta beste gizarte-eragile batzuek hirugarren sektore soziala sustatzeko tresnak eta politikak sistematizatzea eta indartzea.


- Hirugarren Sektore Soziala: ekimen eta esku-hartze sozialeko erakundeak, gizarte-esparrukoak (familia-elkarteak, zaharrak, gazteak, emakumeak, etorkinak, gizarte-ekintza eta garapenerako nazioarteko laguntza, besteak beste).

- Sektore publikoa: EAEko legegintza-organoak eta herri-administrazioak.

- Enpresa-sektorea: enpresak eta enpresa-erakundeak.


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- Onartu nahi den arauak, zer xede duen kontuan hartuta, ez dauka finantza-eragin handirik, ezar daitezkeen egungoak ez bezalako sustapen-neurri edo mekanismoak alde batera utzita.

- Nolanahi ere, azterketa-fasean zehaztuko da.

d.- Legebiltzarrera bidaltzeko, Jaurlaritzaren Kontseiluan gutxi gorabehera noiz aurkeztea aurreikusten den. 2014ko bigarren seihilekoa.


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4.- OGASUN ETA FINANTZA SAILA

12.- Dirulaguntzen eta Laguntzen Euskal Autonomia Erkidegoko Legea. a.- Izena: DIRULAGUNTZEN ETA LAGUNTZEN EUSKAL AUTONOMIA


- Laguntzen eta dirulaguntzen araubide orokorra Euskadiko Ogasun Nagusiaren berezko gai moduan berariaz erregulatzea.

- Administrazioaren dirulaguntza-jarduera berrantolatzea, kontuan hartuta indarreko araudiaren aplikazioan orain arte pilatutako esperientzia.


- Dirulaguntza-jardueraren erregulazioa oinarrizko araudira (38/2003 Lege,

azaroaren 17ko, Dirulaguntzei buruzko Orokorra) egokitzea.

- Gardentasuna ziurtatzea dirulaguntzak eta laguntza publikoak emateko prozeduran.

- Eraginkortasun- eta efikazia-mailak handitzea dirulaguntzen arloko gastu publikoaren kudeaketan.


- Herri-administrazioak. - Herritarrak, oro har.

c.- Finantzetan ustez izango duen eragina: Ez da uste finantzetan eragin zuzena izango duenik. d.- Legebiltzarrera bidaltzeko, Jaurlaritzaren Kontseiluan gutxi gorabehera noiz aurkeztea aurreikusten den. 2015eko lehen seihilekoa.


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13.- Euskadiko aurrekontu- araubidearen arloan indarrean diren lege-xedapenen testu bategina onartzen duen eta Euskal Autonomia Erkidegoko sektore publikoko fundazio eta partzuergoei aplikatu beharreko aurrekontu-araubidea arautzen duen maiatzaren 24ko 1/2011 Legegintzako Dekretua aldatzeko Legea. a.- Izena: EUSKADIKO AURREKONTU- ARAUBIDEAREN ARLOAN

INDARREAN DIREN LEGE-XEDAPENEN TESTU BATEGINA ONARTZEN DUEN ETA EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOKO SEKTORE PUBLIKOKO FUNDAZIO ETA PARTZUERGOEI APLIKATU BEHARREKO AURREKONTU-ARAUBIDEA ARAUTZEN DUEN MAIATZAREN 24KO 1/2011 LEGEGINTZAKO DEKRETUA ALDATZEKO LEGEA.

b.- Proposatzen den erregulazioaren helburua, eta gizarteko zein arlori eragingo dion, halakorik gertatzen bada: b.1.) Erregulazioaren helburu nagusia:

- Aurrekontu-araudian printzipio hauek sartzea: aurrekontu-egonkortasuna, finantza-iraunkortasuna eta urte-aniztasuna.

- Aurrekontu-prozedura Europar Batasunaren erregelamenduzko erregulaziora egokitzea eta moldatzea.


- Ziurtatzea kontabilitateak, aurrekontuek eta haien likidazioek daukaten

informazioa behar adinakoa eta egokia dela EAEko Administrazioaren eta haren mendeko erakundeen finantza-egoera egiaztatu ahal izateko.

- Ekonomia- eta finantza-informazioaren erabilgarritasun publikoa bideratzea, eta Parlamentura bidalitako informazioaren kalitatea handitzea.

- Gastu publikoaren arloko politikak urte anitzeko plangintza-, programazio- eta aurrekontu-esparru batean kokatzea, egoera ekonomikoa eta politika ekonomikoaren helburuak kontuan hartuta.

- Baliabide publikoen kudeaketa eraginkortasun, efizientzia, ekonomia eta kalitaterantz bideratzea.


Legeak, funtsean, antolaketan izango du eragina, eta barne-aplikaziokoa izango da. Gainera, lege horrekin Parlamentuaren eta gizartearen aurrean gardenago agertzea espero da.


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c.- Finantzetan ustez izango duen eragina: Ez da uste finantzetan eragin zuzena izango duenik. d.- Legebiltzarrera bidaltzeko, Jaurlaritzaren Kontseiluan gutxi gorabehera noiz aurkeztea aurreikusten den. 2015eko lehen seihilekoa. 14.- Baliabideen banaketarako eta Euskal Autonomia Erkidegoaren aurrekontuak finantzatzeko foru aldundien ekarpenak zehazteko metodologiaren legea, 2014-2018 urteetako aldiari aplikatzeko. a.- Izena: BALIABIDEEN BANAKETARAKO ETA EUSKAL AUTONOMIA

ERKIDEGOAREN AURREKONTUAK FINANTZATZEKO FORU ALDUNDIEN EKARPENAK ZEHAZTEKO METODOLOGIAREN LEGEA, 2014-2018 URTEETAKO ALDIARI APLIKATZEKO.


Euskal Autonomia Erkidegoko Erakunde Komunen eta Lurralde Historikoetako Foru Erakundeen arteko finantza-harremanen erreferentzia-esparrua eguneratzea, Euskal Autonomia Erkidegoko Autonomia Estatutuko 41.2 artikuluko e) idatz-zatiko baldintzak betez.


Kontzertu Ekonomikoaren kudeaketaren ondorio diren baliabideak 2014-2018 bosturtekorako EAEko erakunde publikoen artean banatzeko metodologia zehaztea. Herri Dirubideen Euskal Kontseiluan erabakita, 27/1983 Lege, azaroaren 25eko, autonomia-elkarte osorako erakundeen eta bertako kondaira-lurraldeetako foruzko jardute-erakundeen arteko harremanei buruzkoan, 22. artikuluan, xedatutakoaren arabera.


- Foru-aldundiak.

- Udalak.



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- Ez da aurreikusi ekonomian eragin zuzena izango duenik.

- Legea indarrean sartzean zehaztuko dira Euskal Autonomia Erkidegoko Erakunde Komunek erabilgarri dituzten baliabideak; eta, zeharka, Euskal Autonomia Erkidegoko gainerako erakunde publikoenak.

d.- Legebiltzarrera bidaltzeko, Jaurlaritzaren Kontseiluan gutxi gorabehera noiz aurkeztea aurreikusten den. 2014ko lehen seihilekoa.´ 15.- Euskal Autonomia Erkidegoko Aurrezki Kutxen ekainaren 14ko 11/2012 Legea aldatzeko Legea. a.- Izena: EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOKO AURREZKI KUTXEN

EKAINAREN 14KO 11/2012 LEGEA ALDATZEKO LEGEA. b.- Proposatzen den erregulazioaren helburua, eta gizarteko zein arlori eragingo dion, halakorik gertatzen bada: b.1.) Erregulazioaren helburu nagusia:

- Euskal Autonomia Erkidegoko aurrezki kutxei buruzko egungo araudia arlo honetan Estatuan etorkizunean egongo den oinarrizko arautegira egokitzea.

- Euskal Autonomia Erkidegoko banku fundazioen araubide juridikoa

erregulatzea, Estatuan arlo honetan dagoen oinarrizko araudiaren arabera.


- Aurrezki-kutxen eta banku-fundazio izeneko erakunde juridiko sortu berrien finantza-jarduera ikuskatzeko araubidea egokitzea.

- Espainiako finantza-sektorearen berregituraketak haren guztizko aldaketa ekarri

du eta, praktikan, aurrezki-kutxak gaur egun arte ulertu diren bezala desagertzea eragingo du. Egoera horrek ezinbesteko du gure ordenamendu juridikoa testuinguru berrira egokitzea.

- Era berean, banku-fundazio izeneko erakunde juridikoak sortu berri izanak

fundazio horien babesa EAEko Fundazioei buruzko Legearen barruan bateragarri egitea eskatuko du.


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- Aurrezki-kutxak.

- Foru-aldundiak.

- Udal-administrazioa.

- Ezarleak.

- Inbertitzaileak.

- Langileen ordezkari diren sindikatu-elkarteak. c.- Finantzetan ustez izango duen eragina: Ez da uste finantzetan eragin zuzena izango duenik. d.- Legebiltzarrera bidaltzeko, Jaurlaritzaren Kontseiluan gutxi gorabehera noiz aurkeztea aurreikusten den. 2014ko lehen seihilekoa. 16.- 2014-2017 aldirako Euskal Autonomia Erkidegoko Estatistika Planaren Legea.

a.- Izena: 2014-2017 ALDIRAKO EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOKO ESTATISTIKA PLANAREN LEGEA.


Euskal Autonomia Erkidegoko estatistika-jarduera antolatzea 2014-2017 laurtekoan. Plana legez onartzen da, eta Euskal Estatistika Erakundea/EUSTATek, Jaurlaritzako sailek eta ekintza-mailako estatistika-organoek (foru aldundiek nahiz udalek) indarraldian egin beharko dituzten estatistika-eragiketak eta estatistika-jarduerak hartzen ditu barruan.


Kalitateko informazio estatistikoa emateko sistema bideratzea, arriskuak ahalik eta txikienak izan daitezen politika publikoen plangintzan, eta haiek ebaluatu ahal izateko.


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- Herri-administrazioak.

- Gizarte-eragileak.

- Informazio estatistikoa eskatzen duten politika publikoak ematean tartean diren kolektibo sozialak.



2013. urteko 80 milioi euro laurtekorako, neurri homogeneoetan kostua txikiagoa izanik aurreko planetan baino.

d.- Legebiltzarrera bidaltzeko, Jaurlaritzaren Kontseiluan gutxi gorabehera noiz aurkeztea aurreikusten den. 2014ko lehen seihilekoa.


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5.- HEZKUNTZA, HIZKUNTZA POLITIKA ETA KULTURA SAILA

17.- Lanbide Heziketaren Euskal Autonomia Erkidegoko Legea. a.- Izena: LANBIDE HEZIKETAREN EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOKO


Kalifikazioen, Lanbide Heziketaren eta Orientazioaren Sistema Integratua antolatzea, enpresen eta pertsonen behar guztiak modu orokorrean eta malguan batera ditzan, lanbide-heziketako modalitate guztiak barne hartuz (bai hezkuntza-sistemakoa, bai enplegurako lanbide-heziketa), ikasteko eta lanbide-gaitasuna lortzeko era guztiak onartuz eta bultzatuz, eta bere neurri eta ekintza guztiak adin aktiboan dauden pertsona guztiei zuzenduz.


Kalifikazioen, Lanbide Heziketaren eta Orientazioaren Sistema Integratua honako helburu hauek lortzeko eratu eta orientatu egingo da: a) EAEko ekonomiaren lehiakortasunaren eta pertsonen enplegagarritasunaren

hobekuntza sustatzea, produkzio-sektoreek lanbide-kualifikazioari dagokionez dauzkaten beharrak betez.

b) EAEko administrazioek kualifikazioetan, prestakuntzan eta lanbide-orientazioan daukaten politikaren zuzendaritza estrategikoagoa, koordinatuagoa eta eraginkorragoa izan dadin laguntzea, politika hori ekonomiaren lehiakortasunari eta pertsonen nahiz enpresen beharrei estu lotuz.

c) Enpresa-erakundeen eta sindikatuen artean beharrezko adostasuna eta lankidetza lortzea kualifikazioen garapenean, prestakuntzan eta gazteen nahiz helduen lanbide-orientazioan.

d) Lanbide Heziketako zentroei estaldura ematea, bestelako egitura- eta antolaketa-mota izan ahal izateko, etorkizunerako behar berrietara egokitua.

e) Beharrezko ezagutzen eta gaitasunen garapenean laguntzea, hala nola biztanle aktibo guztien lanbide-kualifikazioen garapenean eta iraupenean.

f) Aukera eta hautu egokiak ziurtatzea, pertsonek eta enpresek izan beharreko kualifikazioak, prestakuntza eta lanbide-orientazioa lortzeko.


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g) Pertsonen eta enpresen prestakuntza- eta kualifikazio-ahaleginen eraginkortasunean eta baliatze hoberenean laguntzea, informazio eta lanbide-orientazio egokiaren bidez.

h) Kualifikazioak, prestakuntza eta lanbide-orientazioa kalitate-maila handikoak izan daitezen lortzea, hala nola homologagarriak Europako testuinguruan, eta funtsezko bide moduan hautemanak, pertsonen eta produkzio-erakundeen aurrerapenerako.


- Herritarrak.

- EAEko Administrazioa (Ekonomiaren Garapen eta Lehiakortasun Saila, Enplegu eta Gizarte Politiketako Saila eta Hezkuntza, Hizkuntza Politika eta Kultura Saila).

c.- Finantzetan ustez izango duen eragina: Azterketa-fasean erabakiko da. d.- Legebiltzarrera bidaltzeko, Jaurlaritzaren Kontseiluan gutxi gorabehera noiz aurkeztea aurreikusten den. 2015eko bigarren seihilekoa. 18.- Kultura Ondarearen Euskal Autonomia Erkidegoko Legea. a.- Izena: KULTURA ONDAREAREN EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOKO


EAEko gizarteari arautze-tresna eguneratua, osoa eta sistematizatua ematea, kultura-ondareaz ikuspegi zabalagoa izatea ekar dezan, eta ezartzen duen kudeaketa-ereduak erantzun efikaz eta eraginkorra eman diezaien EAEko kultura-ondarearen babes-, kontserbazio- eta hedapen-beharrei.


- Babestu, kontserbatu eta hedatu beharreko kultura-ondasunen kategoriak

zabaltzea, gure ondare immaterialaren babesa bereziki indartuz.


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- EAEko kultura-ondarea osatzen duten ondasunen babes-prozedura eta -araubidea erregulatzea, haien tramitazioa azkartzeko eta babesa ondasunari balioa ematearekin bateratzeko.

- Hirigintza-plangintzako tresnek kultura-ondarea zaintzen dela bermatzeko zer baldintza eta irizpide bete behar dituzten zehaztea.

- Kontserbazio- eta interbentzio-irizpideak zehaztea babestutako kultura-ondasunak zaharberritzean.

- Herri-administrazioei kultura-ondarearen esparruan dagozkien eginkizunak zehaztea.

- Pertsona fisikoek kultura-ondareari dagokionez dituzten eskubideak eta betebeharrak arautzea.

- Kultura-ondareari dagokionez, hura kudeatzeko eta esku hartzeko organoak erabakitzea.


- Babestutako ondasunen jabe diren pertsona fisikoak eta juridikoak.

- Udalak.

- Foru-aldundiak.

- Herritarrak, oro har. c.- Finantzetan ustez izango duen eragina: Ez da aurreikusten inolako finantza-eraginik. d.- Legebiltzarrera bidaltzeko, Jaurlaritzaren Kontseiluan gutxi gorabehera noiz aurkeztea aurreikusten den. 2015eko lehen seihilekoa. 19.- Agirien eta Agiritegien Euskal Autonomia Erkidegoko Legea. a.- Izena: AGIRIEN ETA AGIRITEGIEN EUSKAL AUTONOMIA


EAEko enplegu publikoak pausoz pauso hurbilketa-prozesu baterantz aurrera egiteko oinarriak finkatzea, gobernu-maila bakoitzaren berezitasunak baztertu gabe.


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- Agirien administrazio-sistemak arautzea haien bizi-zikloaren etapa guztietan.

- Administrazioak sortutako agiri elektronikoen kudeaketa egin ahal izateko oinarri kontzeptualak eta teknikoak finkatzea.

- Euskadiko Agiritegien Sistema, hura osatzen dutenak eta kudeaketa-organoak erregulatzea.

- Euskadiko agiri-ondarearen babesa, zaintza eta hedapena erregulatzea.

- Herritarrek agiritegietako dokumentuak eskuratzeko eskubidea erregulatzea.


- Herri-administrazioak, agiritegi-funtsen jabe nagusiak eta beren agiritegi-

sistemen kudeatzaileak baitira (udalak eta foru-aldundiak).

- Agiritegien eta agirien jabeak. Bereziki, familiak, fundazioak, erakunde politiko eta sindikalak, enpresak eta elkarte zibilak zein erlijiosoak.

- Herritarrak, oro har, balio historikodun agirietarako sarbide librea bermatzen bazaie; hain zuzen ere, agiri horiek herritarren memoria pertsonal, familiar eta sozialaren zati dira.


Euskadiko Agiritegi Historikoa Bilbon abian jarri izanaren ondoriozkoa baino ez. d.- Legebiltzarrera bidaltzeko, Jaurlaritzaren Kontseiluan gutxi gorabehera noiz aurkeztea aurreikusten den. 2015eko lehen seihilekoa. 20.- Kirol-lanbideak betetzearen gaineko Euskal Autonomia Erkidegoko Legea. a.- Izena: KIROL-LANBIDEAK BETETZEAREN GAINEKO EUSKAL

AUTONOMIA ERKIDEGOKO LEGEA. b.- Proposatzen den erregulazioaren helburua, eta gizarteko zein arlori eragingo dion, halakorik gertatzen bada:


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b.1.) Erregulazioaren helburu nagusia:

- Kirol-lanbide jakin batzuetan aritzearen funtsezko alderdiak antolatzea, berariaz zehaztuz zein diren lanbide horiek, haietan aritzeko izan behar diren titulu akademikoak adieraziz eta lanbide bakoitzari dagokion funtzio-esparru orokorra egokituz.

- Honako hauek kirolaren esparruko lanbideak direla onartu eta antolatu egiten dira

lege honetan: a) Gorputz Hezkuntzako irakaslea. b) Kirol-monitore profesionala. c) Kasuan kasuko kirol-modalitate edo -diziplinako entrenatzaile profesionala. d) Kirol-zuzendaria.


Erregulatzen diren kirol-lanbideetan dihardutenen zerbitzuak hartzen dituzten kirolariei zentzuzko babesa emateko beharrezko neurriak antolatzea. Eta, alde horretatik, Legeak: a) Kualifikazio apalegia saihesten du, kirol-lanbideak titulu akademiko egokiak

izatearekin lotzen baititu, eta, era berean, gehiegizko prestakuntza-eskakizunak ezarriz neurriz gain kualifikatzea ere saihesten du.

b) Profesional jakin batzuek baimenik izan gabe beste lanbide bati dagozkion funtzioak betetzea eragozten du.

c) Kolegiatzeko betebeharra ezartzen du, eta, horrenbestez, kiroleko profesionalak elkargo profesionalen diziplina-ahalmenaren mende jartzen ditu dauzkaten betebeharrak ez betetzeagatik.

d) Profesional horien zenbait betebehar eta printzipio espezifiko zehazten ditu.

e) Erantzukizun zibila ziurtatzeko betebeharrak ezartzen ditu.

f) Kirol-ekipamenduetan eta zerbitzuak ematean titulazio egokiak eskatu ahal izateko aukera ematen die Euskal Autonomia Erkidegoko herri-administrazioei.


- Herritarrak.

- EAEko Administrazioa (Ekonomiaren Garapen eta Lehiakortasun Saila, Enplegu eta Gizarte Politiketako Saila, Hezkuntza, Hizkuntza Politika eta Kultura Saila).

- Foru-aldundiak.


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- Kirol-federazioak.

- Udalak.

- Sektorea ordezkatzen duten elkargo-erakundeak.

- Kirolak irakasten dituzten ikastetxeak.

- Kirol-ekipamenduak eta -zerbitzuak kudeatzearekin zerikusia duten erakundeak.

c.- Finantzetan ustez izango duen eragina: Aztertze-aldian zehaztuko da.

d.- Legebiltzarrera bidaltzeko, Jaurlaritzaren Kontseiluan gutxi gorabehera noiz aurkeztea aurreikusten den. 2015eko lehen seihilekoa.


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6. SEGURTASUN SAILA

21.- Eusko Legebiltzarrerako Hauteskundeen Legea aldatzeko Legea.

a.- Izena: EUSKO LEGEBILTZARRERAKO HAUTESKUNDEEN LEGEA

ALDATZEKO LEGEA. b.- Proposatzen den erregulazioaren helburua, eta gizarteko zein arlori eragingo dion, halakorik gertatzen bada: b.1.) Erregulazioaren helburu nagusia:

Funtsean, honako hauek eragindako aldaketetatik eratorritako hobekuntza eta egokitzapen egokiak sartzea: Hauteskundeei buruzko Estatuko Oinarrizko Legeak, Alderdi Politikoen Legeak, Alderdi Politikoen Finantzaketari buruzko Legeak, Konstituzio Epaitegiaren jurisprudentziak eta hauteskunde-administrazioaren nahiz Herri Kontuen Euskal Epaitegiaren gomendioek.


Arlo tekniko, juridiko eta terminologikoan hobekuntzak egitea, artikuluetako zenbait alderdi zuzenduz, aipatutako legearen testua genero-hizkuntzara egokitzea, indarrean dauden terminoak erabiltzea (euroaren arloan, adibidez) eta abar.


- Alderdi politikoak. - Herritarrak, oro har.

c.- Finantzetan ustez izango duen eragina: - Finantzetan eragina izango duela jotzen da, autonomia-erkidegoko

hauteskundeetan ikusteko ezgaitasuna duten pertsonek bozkatzeko eskubidea erabil dezaten eta aldi baterako atzerrian bizi diren pertsonek postaz bozkatzeko duten eskubidea erabil dezaten beharrezko diren inprimaki ofizialak egin, baliozkotu eta banatzearen ondorioz.

- Halaber, finantzaketa behar da, kasuan kasu, bozketa-sistemekin proba pilotuak

edo erakustaldiak egiteko eta boto-zenbaketa elektronikoko probak egiteko. Horrek izango duen kostua 60.000 eta 150.000 euro bitartean izan daiteke, erabilitako boto elektroniko motaren eta proba egingo zaien hauteskunde-mahaien kopuruaren arabera.


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d.- Legebiltzarrera bidaltzeko, Jaurlaritzaren Kontseiluan gutxi gorabehera noiz aurkeztea aurreikusten den. 2014ko lehen seihilekoa. 22.- Larrialdiak Kudeatzeko Legea aldatzeko legea. a.- Izena: LARRIALDIAK KUDEATZEKO LEGEA ALDATZEKO LEGEA. b.- Proposatzen den erregulazioaren helburua, eta gizarteko zein arlori eragingo dion, halakorik gertatzen bada: b.1.) Erregulazioaren helburu nagusia:

- Babes zibilerako eta larrialdietarako EAEko sistemaren zenbait alderdi eguneratzea; besteak beste: erakundeen eta zerbitzuen jardueren arteko hitzarmena eta erlazioa sendotzea, gizarte-ekimenaren rola sustatzea, maila publikoarekin duen osagarritasuna aitortuta...

- Indarrean dagoen erregulazioak dituen hutsuneak betetzea; besteak beste,

aurreikuspenaren eta alertaren antolamenduan, herritarren eskubide eta betebeharretan, norberaren babeserako betebeharretan eta zigor-erregimenean.

- Lege honetan proposatutako aldaketaren xedea ez da larrialdiak kudeatzeko

sistemaren funtsezko oinarriak aldatzea, finkatzea baizik. b.2.) Beste helburu batzuk:

- Herritarrek arriskuei eta haien aurka babesteko neurriei buruzko prestakuntzaren eta informazioaren inguruan dituzten eskubide eta betebeharrak arautzea; aldi berean, herritarrak larrialdiei aurre egiteko bitartekoetan inplikatzen saiatzea.

- Norberaren babeserako eskubide eta betebeharrak erregulatzea, bai eta betebehar horiek betetzea sustatzeko bitartekoak eta, hala egokituz gero, arriskuak areagotzen dituzten pertsona edo enpresek arrisku horiek eragindako karga publikoei egiten dieten ekarpena erregulatzea ere.

- Larrialdien kudeaketarekin eta babes zibilarekin lotzea elementu ahulak dituztelako edo arriskutsuak izan daitezkeelako segurtasunerako garrantzitsuak diren erakunde publiko eta pribatu guztiak.

- Aurreikuspen- eta prebentzio-mekanismoak indartzea, alerta-sarea sortuz.


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- Larrialdietarako eta babes zibilerako egiturak eta zerbitzuak legez indartzea. “Babes zibila eta larrialdiak” eskala sortzea eta agintari publikoaren maila ematea larrialdietako operatiboak koordinatzen dituzten larrialdietako eta babes zibileko langileei.

- Sarien eta aintzatespenen araubidea erregulatzea babes zibilaren eta larrialdien esparruan.

- Tipikotasun-printzipioarekin bat datorren zehapen-araubide bat arautzea, norberaren burua babesteko betebeharrak ez betetzeagatik, asmo txarreko alarmengatik eta abarrengatik zehapenak ezarriko dituena.


- Enpresak eta herritarrak oro har.

- Sektoreko profesionalak.

- Suhiltzaile-kidegoak.

- Babes zibileko boluntarioak.

- Funtzionarioak. c.- Finantzetan ustez izango duen eragina:

Finantza-eragin mugatua, legearen aldaketek, hasiera batean, ez dakartelako berekin arau honen onarpenaren ondoriozko kostu egiaztagarririk.

d.- Legebiltzarrera bidaltzeko, Jaurlaritzaren Kontseiluan gutxi gorabehera noiz aurkeztea aurreikusten den. 2014ko lehen seihilekoa. 23.- Suteen Prebentzio eta Itzalketa eta Salbamendu Zerbitzuak Arautzeko Legea. a.- Izena: SUTEEN PREBENTZIO ETA ITZALKETA ETA SALBAMENDU

ZERBITZUAK ARAUTZEKO LEGEA. b.- Proposatzen den erregulazioaren helburua, eta gizarteko zein arlori eragingo dion, halakorik gertatzen bada: b.1.) Erregulazioaren helburu nagusia:

Indarreko 1/1996 Lege, apirilaren 3ko, larrialdiak kudeatzeari buruzkoan, IV. kapituluan, suteen prebentzio- eta itzalketa- eta salbamendu-zerbitzuak erregulatzen dira, bai eta haietako kideen estatutu-araubidearen espezifikotasunak ere, baina hori


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guztia hitz gutxitan egiten da, eta soil-soilik aipatuz haien funtzioei eta oinarrizko jarduera-printzipioei buruzko alderdi nuklear batzuk eta haietako funtzionarioen estatutu-araubideari buruzko zenbait espezifikotasun. Ekimen honen xedea da Euskadiko suteen prebentzio- eta itzalketa- nahiz salbamendu-zerbitzuen legezko erregulazioak lege-esparru espezifiko bat izatea, zerbitzu horien eta haietan diharduten langileei aplika dakiekeen araubidearen oinarrizko konfigurazioa jaso dezan, horrelako zerbitzuak dituzten EAEko administrazioekin itundu ondoren prestatuta. Horretara, suteen prebentzio- eta itzalketa- nahiz salbamendu-zerbitzuak berezko lege batek erregulatuko lituzke, eta ez, partzialki gainera, orotariko arau batek, halakoa baita larrialdien kudeaketari buruzko legea, gehiago jasotzen dituelako larrialdietako plangintzarekin eta operatibitatearekin zerikusi handiagoa duten gaiak, haietan esku hartu behar duten baliabide zehatzen antolaketa baino. Izan ere, larrialdietan esku hartzeko funtsezko zerbitzuei buruzko arau horretan suhiltzaileei dagokiena baino ez da erregulatzen, eta gainerako zerbitzuek zein bere araudia dute: poliziak, osasun-zerbitzuek eta abarrek. Erregulazio-erronkari aurre egiteko, lantalde bat osatuko da suteen prebentzio- eta itzalketa- nahiz salbamendu-zerbitzuetako buruekin erregulazio komun horren edukia ituntzeko.


- Zehatzago adieraztea suhiltzaile-zerbitzuen zer-nolakoa eta haiei egokitutako eginkizunak, gaur egun benetan ematen dituzten zerbitzuetara egokituta.

- Zerbitzu horiek autonomia-erkidegoko lurralde osoan zentzuz, osorik eta

egokiro emango direla ziurtatzea, estalduraren hedadura eta gutxieneko mailak bermatuz, eta berme hori benetan gauzatzeko zenbait aukera emanez elkartasun- eta lurraldearen oreka-printzipioen arabera, bitarteko pertsonal, material eta teknologikoei errendimendu handiena aterata.

- Oinarrizko irizpide eta gidalerro homogeneo batzuk ezartzea, toki-autonomia

ezertan gutxitu gabe, zerbitzuen antolaketari, funtzionamenduari, egiturari eta gutxieneko hornidurei dagokienez, haien operatibitatea eta kalitatea hobetu ahal izateko, eta, azkar nahiz eraginkorki erantzutearren, zerikusia duten administrazio guztien arteko lankidetza instrumentala, laguntza eta babesa sustatzeko.

- Langileen prestakuntzaren homogeneizazioa sustatzea, hala nola langileek

erabilitako mota guztietako ibilgailu, tresna eta lanabesek nahitaez bete beharko dituzten gutxieneko baldintzena, suhiltzaile-zerbitzuen artean eta larrialdietako oinarrizko beste zerbitzu batzuekin lankidetzan aritu ahal izateko.


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- Zerbitzu horietako enplegatu publikoen estatutu-araubidearen espezifikotasunak erregulatzea, hala nola sartzeko eta barne-promoziorako arauak, prestakuntzarakoak eta bigarren jarduerari edo diziplina-araubideari buruzkoak; gainerakoan, Euskadiko herri-administrazioetako funtzionarioen legedi erkidera joko da.

- Alde horretatik, langileek suhiltzaileak C-1 taldean birsailkatzeari buruz

egindako errebindikazioa onartzea, Eusko Legebiltzarrak onartutako legez besteko proposamena kontuan hartuta.

- Zerbitzuak suhiltzaile-parkeetan denbora partzialean emateko aukera

aurreikustea, kasuan kasuko zerbitzuak hala erabakiz gero. - Enpresako suhiltzaileen eginkizunak eta prestakuntza erregulatzea.


- Suhiltzaile-zerbitzuak dituzten herri-administrazioak.

- Suhiltzaile-kidegoetako funtzionarioak.

- Enpresako suhiltzaileak dituzten enpresak. c.- Finantzetan ustez izango duen eragina: Ez da uste finantzetan eragin zuzena izango duenik.

d.- Legebiltzarrera bidaltzeko, Jaurlaritzaren Kontseiluan gutxi gorabehera noiz aurkeztea aurreikusten den. 2014ko bigarren seihilekoa. 24.- Jendaurreko Ikuskizunen eta Jolas Jardueren Legea. a.- Izena: JENDAURREKO IKUSKIZUNEN ETA JOLAS JARDUEREN LEGEA. b.- Proposatzen den erregulazioaren helburua, eta gizarteko zein arlori eragingo dion, halakorik gertatzen bada: b.1.) Erregulazioaren helburu nagusia:

- Ikuskizun eta jolas-jarduerei buruzko legedia ez da mugatu behar halakoetarako segurtasun-baldintzak ezartzera; babes-beharra duten bestelako interes publikoak ere aintzat hartu behar ditu, hala nola, osasungarritasun- eta higiene-


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bermeak, ingurumena eta kultura-ondarea babestea, gutxitasunak dituzten pertsonak integratzea, jendaurreko ikuskizunen eta jolas-jardueren kalitatea sustatzea, atseden hartzeko eskubidea edo haurrak eta gazteak babestea.

- Orobat, jendaurreko ikuskizunekin eta jolas-jarduerekin lotura duten askotariko

pertsona moten eskubideak eta betebeharrak indartu edo argituko dituzten legezko neurriak sartuko dira jendaurreko ikuskizunen eta jolas-jardueren araudira. Ikusleei, erabiltzaileei, antolatzaileei, artistei eta jarduera horretan diharduten langileei buruzko neurriez gain, legeak kontuan hartu behar ditu jarduera horiek egiten diren lekuetatik hurbil bizi diren eta, horrenbestez, albo-ondorio kaltegarriak jasan ditzaketen pertsonak, aisialdirako eskubidea eta atsedenerakoa orekatuz.


- Jendaurreko ikuskizun eta jolas jardueren katalogoan jasotzea indarrekoan

jasota ez dauden haien zenbait adierazpide garaikide, eta administrazio-eskumenen banaketa errealitate berri horietara egokitzea, subsidiariotasun-printzipioa aplikatuz, herritarrengandik hurbilen dauden administrazioek beren gain har dezaten jarduera horien kontrolaren ardura, horretarako bitartekoak eta baliabideak dituzten neurrian.

- Jendaurreko Ikuskizunetarako eta Jolas Jardueretarako Euskal Kontseiluan

jendaurreko ikuskizunetan eta jolas-jardueretan tartean izaten diren gizarteko sektore guztien ordezkariei lekua egitea.

- Lokal jakin batzuetan sarbidea eta edukiera kontrolatzeko sistemak eta zaintza-

zerbitzuak eskatzeko aukera aztertzea.

- Lurralde- eta hirigintza-plangintzarako gaitasuna zehaztea, jendearentzat irekitako espazioak eta establezimenduak toki egokietan izango direla eta irisgarritasun segurua izango dutela bermatuko duten zehaztapenak ezartzeko.

- Jendaurreko ikuskizunei, jolas-jarduerei eta haietarako erabiltzen diren

establezimenduei buruzko administrazio-kontrolerako araubidea egokitzea, aurretiazko administrazio-kontrolak sinplifikatuz txikia bada pertsonen eta ondasunen segurtasunean, ingurumenean, kultura-ondarean edo beste ondasun juridiko batzuetan izan dezaketen eragina, eta areago nabarmenduz antolatzaileen betebeharrak eta administrazio-kontrola zein -ikuskapena egiteko aukerak.

- Ikuskapenen eta zigorren araubidea egokitzea, eta bestelako tipifikazio eta

zigor-neurri eraginkorragoak aurreikustea; eta espedientea hasi aurreko edo berehalako behin-behineko neurriak arautzea.


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- Aisialdi eta ikuskizunak eskaintzen dituzten enpresak.

- Herri-administrazioak.

- Herritarrak, oro har. c.- Finantzetan ustez izango duen eragina: Ez da uste finantzetan eragin zuzena izango duenik. d.- Legebiltzarrera bidaltzeko, Jaurlaritzaren Kontseiluan gutxi gorabehera noiz aurkeztea aurreikusten den. 2014ko lehen seihilekoa. 25.- Poliziaren Euskal Autonomia Erkidegoko Legea. a.- Izena: EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOKO POLIZIAREN LEGEA. b.- Proposatzen den erregulazioaren helburua, eta gizarteko zein arlori eragingo dion, halakorik gertatzen bada: b.1.) Erregulazioaren helburu nagusia:

Euskadiko poliziari buruzko arautegia gizartearen egungo eta etorkizuneko beharretara egokitzea, proposatzen den polizia-ereduan sakonduz: komunitarioa eta herritarrei zerbitzua emateko hurbila.

Horretarako, prozedura azkarrak eman behar zaizkio Ertzaintzari, une eta leku bakoitzean ondo baino hobeto bete ditzan polizia-zerbitzuaren beharrak, betiere haiek bateragarriak izanez gero funtzionarioen eskubideen bermearekin, eta, era berean, mekanismo egokiak aurreikusi behar dira polizia-zerbitzuaren efikazia eta eraginkortasuna zaintzeko, eta Ertzaintzaren jarduera inpartzialki ikuskatzeko legez aurreikusitako kasuetan.

Erreforma horien eta indarreko ordenamendu juridikora nahiz jurisprudentziarik berrienera egokitzeko beharrezkoak diren beste batzuen norainokoa eta egungo Poliziaren Euskal Autonomia Erkidegoko Legea behin eta berriz aldatzen den testu bat izatea kontuan hartuta, komeni da beste lege-xedapen baten testua prestatzea, testu arau-emaile bakar batean jasotzeko Euskadiko Poliziaren erregulazioa, haren antolaketari, jokaera-printzipioei eta kideen araubide juridikoari dagokienez.


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- Sartzeko baldintzak lege formal batean erregulatzea. Aukeraketa-organoen inpartzialtasun-, profesionaltasun- eta espezializazio-bermeak nahiz emakumeen eta gizonen arteko oreka areagotzea.

- Eragin positiboko neurriak hartzea, emakumeak polizia-kidegoetan sar daitezen. Polizia eta Larrialdietako Euskal Akademiaren egitura soiltzea, eta Administrazio eta Zerbitzu Zuzendaritza kentzea.

- Barne-sustapeneko prozeduretan parte hartzeko hiru deialdiko muga kentzea. Benetan betetako lanpostuari edo funtzioei dagozkien ordainsariak jasotzeko eskubidea aitortzea zerbitzu-eginkizunak betetzen dituztenei.

- Bigarren jardueraren kasuan bezala, eritasunagatik, istripuagatik edo adinagatik fisikoki edo psikikoki eragindako funtzionarioen osasuna babesteko neurriak indartzea.

- Diziplina-erregimena eguneratzea.

- Udaltzainek beren udalerritik kanpo jarduteko aukera ematea, toki-agintariak babesteko; era berean, kidego horien lanbide-egiturari buruzko beste alderdi batzuk eta legezkoak diren beste zeregin batzuetan dihardutenak, hala nola, besteak beste, udal-zaintzaileak eta mugikortasun-agenteak.


- Euskadiko Polizia-funtzionarioak. - Euskadiko Polizia-kidegoak dituzten herri-administrazioak.


Finantza-eragin mugatua, legearen aldaketek, hasiera batean, ez dakartelako berekin arau honen onarpenaren ondoriozko kostu egiaztagarririk.


2015eko lehen seihilekoa.


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7. OSASUN SAILA

26.- Adikzioen Legea. a.- Izena: ADIKZIOEN LEGEA. b.- Proposatzen den erregulazioaren helburua, eta gizarteko zein arlori eragingo dion, halakorik gertatzen bada: b.1.) Erregulazioaren helburu nagusia:

Adikzioei buruzko euskal politika eguneratzea, gizarte-errealitate berriak eta kontsumo-joera berriak kontuan hartuta; politika hori, gaur egun, 18/1998 Lege, ekainaren 25eko, droga-menpekotasunen arloko aurrezaintza, laguntza eta gizarteratzeari buruzkoak arautzen du. Era berean, ikuspuntua zabaltzea, mota guztietako adikzioei aurre egiteko.


- Prebentzioaren eraginkortasuna optimizatzea eta bizimodu osasungarria sustatzea.

- Arriskuak eta kalteak gutxitzeko politiketan aurrera egitea.

- Araudia gure inguruko araudien eta estrategien aurrerapen eta bilakaerara egokitzea.

- Aurrera egitea drogak hartzen dituzten pertsonen eskubide eta betebeharretan.

- Gizarte zibilaren eta herritarren konpromisoa sustatzea eta haiek adikzioen arloko politiketan parte hartzera bultzatzea.

- Eskumen- eta erakunde-eremuen ardurak zehaztea, eta arkitektura instituzional, parte-hartzaile eta koordinatzailea egokitzea.

- Arreta berezia jartzea errealitate jakin batzuetan:

Alkohola eta adingabekoak. Substantziarik gabeko adikzioak. Genero-ikuspegia. Ebidentzia zientifikoan oinarritutako tratamendu berriak. Komorbilitatea.


- Herritarrak, oro har. - Adikzioen esparruan lan egiten duten gizarte-taldeak.


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c.- Finantzetan ustez izango duen eragina: Lege hau aplikatzean ezarriko diren prozesuetatik eratorriak.

d.- Legebiltzarrera bidaltzeko, Jaurlaritzaren Kontseiluan gutxi gorabehera noiz aurkeztea aurreikusten den. 2014ko bigarren seihilekoa.


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8. INGURUMEN ETA LURRALDE POLITIKA SAILA

27.-Euskal Autonomia Erkidegoko Ingurumena Babesteari buruzko Lege Orokorra. a.- Izena: EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOKO INGURUMENA

BABESTEARI BURUZKO LEGE OROKORRA. b.- Proposatzen den erregulazioaren helburua, eta gizarteko zein arlori eragingo dion, halakorik gertatzen bada: b.1.) Erregulazioaren helburu nagusia:

Ingurumen-esparruan eta oinarrizko legedi moduan, Europar Batasunak eta Estatuko Administrazioak onartutako zenbait testu arau-emailetan finkatutako aginduak jasotzea.


- Planen, programen eta proiektuen ingurumen-ebaluazioari buruzko erregulazioa egokitzea, bai prozedurak bai prozedura bete behar duten planak, programak eta proiektuak berrikusiz.

- Informazioa eskuratzeko eta parte-hartze publikorako erregulazioa egokitzea; kontu hau bereziki garrantzitsua da kontuan hartzen bada herritarrak ingurumenagatik kezkatuta daudela.

- Gai berriak jasotzea ingurumenaren babes-esparruan; adibidez, argi- eta usain-kutsadura.

- Administrazio-sinplifikazioa irizpide moduan hartuta, Administrazioak esku hartzeko prozedurak erregulatzea, eta proiektuak nahiz jarduerak errazago abian jartzeko aukera ematea, ingurumenaren babesari kalterik egin gabe.


- Sektore pribatua (egitasmo-sustatzaileak).

- Sektore publikoa (ingurumen-esparruan eskudunak diren herri-administrazioak, eta planen nahiz programen sustatzaile moduan).

- Elkarte eta entitate pribatuak (ekologistak, kontsumitzaileak, enpresa-erakundeak eta abar).


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Ingurumen-prozedurak administrazio-kargak gutxituz sinplifikatzeak mesede egingo dio jarduera ekonomikoari, produkzio- eta zerbitzu-jarduera berrien ezarpena bultzatuko duelako, eta eragina izango duelako enpleguaren eta aberastasunaren sorreran.

d.- Legebiltzarrera bidaltzeko, Jaurlaritzaren Kontseiluan gutxi gorabehera noiz aurkeztea aurreikusten den. 2015eko bigarren seihilekoa. 28- Lurzoruaren Kutsadura Ekidin eta Zuzentzeko Legea. a.- Izena: LURZORUAREN KUTSADURA EKIDIN ETA ZUZENTZEKO LEGEA. b.- Proposatzen den erregulazioaren helburua, eta gizarteko zein arlori eragingo dion, halakorik gertatzen bada: b.1.) Erregulazioaren helburu nagusia:

Otsailaren 4ko 1/2005 Legea egokitzea, lurzoruaren kalitateari buruzko adierazpeneko prozedurak arintzeko xedearekin.


- Berriz zehaztea zer kasutan aplikatu behar diren lurzoruaren kalitatearen adierazpena egiteko prozedurak, betebehar malguagoak ezartzea lurzorua kutsatzeko arrisku txikiagoa duten jardueren gainean eta lurzoruaren kalitatearen adierazpena egiteko prozedura sinplifikatzea.

- Lurzorua kutsa dezaketen jarduerak eta instalazioak zehazkiago mugatzea eta lurzorua kutsa dezaketen jardueren zerrenda eta lurzoruak kutsatutzat hartzeko irizpideak eta estandarrak xedatzeko urtarrilaren 14ko 9/2005 Errege Dekretuaren edukira egokitzea haiei buruzko eranskina.

- Otsailaren 4ko 1/2005 Legeko eta urtarrilaren 14ko 9/2005 Errege Dekretuko prozeduren eta hirigintza antolatzeko tresnak onartzeko prozeduren arteko harremanaren ondoriozko arazo praktikoak ebaztea.


- Sektore pribatua: lurzorua kutsa dezaketen jardueren titular diren enpresak eta

partikularrak.

- Partikularrak: lurzorua kutsa zezaketen jarduerak egon diren lurren jabeak.


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Lurzoruaren kalitatearen ingurumen-kontrola egiteko prozedura berriek (nagusiki, lurzoruaren erabilerarako gaitasun-adierazpenak eta lurzoruaren kalitatearen adierazpenetik salbuesteko prozedurak) administrazioaren esku-hartzea gutxitzeko aukera desiragarria emango dute lurzoru kutsatuen alorrean, bai eta ingurumen-kalitatean estandar zorrotzak izateko aukera ere. Gaiarekin zerikusia duten eragile guztien artean 2013tik 2040ra bitartean 100 milioi euro baino gehiago aurreztuko direla kalkulatzen da. Administrazio-tramitazioan aurreztuko den diruaren eta denboraren ondorioz, legearen aplikaioak industria- eta zerbitzu-sektoreen lehiakortasunean eragin onuragarria izango duela pentsatzen da.

d.- Legebiltzarrera bidaltzeko, Jaurlaritzaren Kontseiluan gutxi gorabehera noiz aurkeztea aurreikusten den. 2015ko bigarren seihilekoa. 29.- Portuen Euskal Autonomia Erkidegoko Legea. a.- Izena: PORTUEN EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOKO LEGEA. b.- Proposatzen den erregulazioaren helburua, eta gizarteko zein arlori eragingo dion, halakorik gertatzen bada: b.1.) Erregulazioaren helburu nagusia:

- Autonomia-Erkidegoaren titulartasuneko portuen erregulazio osoa, portu-eremuaren lurralde- eta hirigintza-antolaketa eginez, portu-plangintzarekin beharrezko lotura gauzatuz eta euskal titulartasuneko portuak ustiatuz eta eraikiz.

- Portu-jabari publikoaren kudeaketa mugatzea.


- Portuetako zerbitzu-aldean onartutako jardueren, instalazioen, eraikuntzen eta erabileren erregulazioa.

- Portu-zerbitzuak emateko araubidearen erregulazioa.

- Zehapen-araubidea ezartzea, hala nola EAEko Portu Administrazioari dagozkion ikuskatze-, zaintze- eta polizia-ahalmenak.


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- Gipuzkoa eta Bizkaiko Merkataritza, Industria eta Nabigazioko ganberak.

- Kofradiak.

- Arraina ekoizten eta merkaturatzen duten elkarteak.

- Itsas Industrien Elkartea eta ontziolak.

- Lanbide-elkargoak.

- Sindikatuak.

- Itsasketa-eskolak.

- Itsas klubak.

- Erabiltzaile Federazioak.

- Tokiko kostaldeko administrazioa.

- Herritarrak. c.- Finantzetan ustez izango duen eragina:

Finantza-eraginak urraketen aurka erabil litekeen zehapen-araubideari lotuta egongo litzateke, hala nola portu-administrazioak jasotako tasei lotuta. Baina azken horrek lotura handiagoa du tasei buruzko legearekin, eta haren aldaketa bat Portuen Legean sartu ahal izatearen mende egongo litzateke.

d.- Legebiltzarrera bidaltzeko, Jaurlaritzaren Kontseiluan gutxi gorabehera noiz aurkeztea aurreikusten den. 2015ko lehen seihilekoa. Eta horrela jasota gera dadin eta izan beharreko ondorioak izan ditzan, ziurtagiri hau ematen dut Vitoria-Gasteizen, 2013ko ekainaren 27an.

Legegintza egutegia - Calendario legislativo

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