LEY DE REFORMA Y ADICIÓN AL CÓDIGO PROCESAL PENAL DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA (Ley No. 1060)

COMPETENCIAS A DESARROLLAR

Aplica la extensión de los plazos

correspondientes en los casos estudiados, para obtener las pruebas necesarias en la tramitación; garantizando la sanción correspondiente al delito cometido.

COMPETENCIAS A DESARROLLAR

Determina los Principios Procesales, los Supuestos, Actuaciones y alcances de la reforma del artículo 256 y adición del artículo 253 del Código Procesal Penal. Realiza un estudio integral de las normas para la aplicación, en correspondencia con una tutela judicial efectiva.

La Ley de reforma y adición a la Ley No 406, Código

Procesal Penal de la República de Nicaragua”,

aprobada el dos de febrero del año 2021- publicada

en La Gaceta, Diario Oficial N°. 25, del 5 de febrero

del año 2021; debe ser analizada, con la finalidad de

apropiarnos de su contenido; respetando su esencia

para no desvirtuar el espíritu de la misma /

CORRECTA APLICACIÓN DE LA NORMA REFORMADA,

garantizando la tutela judicial efectiva.

Las y los integrantes del Sistema de Justicia Penal, DEBEN

CUMPLIR SUS ACTUACIONES con base a la Ley No. 1060,

apropiándose del espíritu y lógica jurídica que

fundamentaron la reforma y adición:

DE LA COMPARECENCIA

Art. 256 – Dentro de las cuarenta y ocho horas de su

detención o vencido el plazo para la investigación

complementaria, las autoridades competentes

presentarán a la persona detenida ante el Juez, para

la realización de la Audiencia Preliminar, la cual se

realizará inmediatamente.

S U P U E S T O S PROBLEMÁTICOS

… Sigue- Art. 256

En esta audiencia el fiscal deberá presentar la

acusación ante el juez competente. Si este

requisito no se cumple, el juez ordenará la libertad

del detenido. El fiscal entregará al acusado una

copia de la acusación.“

FORMA DE PROCEDER SI NO SE PRESENTA ACUSACIÓN

SUPUESTOS CONTENIDOS EN EL PRIMER PÁRRAFO DE LA NORMA PROCESAL PENAL

- 48 horas de detención

- Vencimiento del plazo para investigación complementaria

- Realización de Audiencia Preliminar

Excepcionalidad y urgencia. Proporcionalidad. Instrumentalidad. Temporalidad. Variabilidad. Jurisdiccionalidad. Presunción de inocencia. Provisionalidad. Objetividad. Legalidad. Inmediación.

AUDIENCIA ESPECIAL DE TUTELA DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES

Artículo segundo: Adición. Adiciónese un artículo 253 bis… a

la Ley 406.., el que deberá leerse:

“ ART. 253 BIS. AUDIENCIA ESPECIAL DE TUTELA DE

GARANTIAS CONSTITUCIONALES.

….AUDIENCIA ESPECIAL DE TUTELA DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES

Cuando la persona detenida sea puesta a la orden del juez dentro

del plazo de 48 horas posteriores a su detención, a petición del

Ministerio Público se celebrará inmediatamente Audiencia Especial

de Tutela de garantías constitucionales, con el fin de

solicitar la ampliación del plazo para

investigar y se dicte detención judicial, siempre

que se considere que los resultados de la investigación requieren

mayor tiempo para complementar información o elementos de

prueba suficientes para sustentar y formular acusación contra una

o varias personas.

La petición puede hacerse de manera oral o escrita y

debidamente fundada y motivada. El Imputado, su

defensor y el Ministerio Público deberán estar presentes

en esta audiencia.

La autoridad judicial determinará mediante auto la procedencia

de la solicitud y señalará de forma expresa el plazo razonable

para la investigación complementaria, el cual no podrá ser

menor de quince ni mayor de noventa días, la autoridad judicial

tomará en consideración……

….AUDIENCIA ESPECIAL DE TUTELA DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES

…la gravedad del hecho,

la complejidad de la investigación,

la pluralidad de afectados, imputados o conductas,

cuando la investigación se trate de delitos vinculados

al crimen organizado, o se trate de delitos de

relevancia social y trascendencia nacional y cualquier

otra información o elemento de prueba que ayude a

fundamentar la procedencia de la solicitud.

….AUDIENCIA ESPECIAL DE TUTELA DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES

La autoridad judicial podrá dictar la medida de detención judicial,

la que durará el mismo plazo que se ha fijado para la

investigación complementaria.

Conforme el avance de la investigación complementaria si las

autoridades correspondientes consideran innecesario continuar

con la detención judicial, el Ministerio Público solicitará a la

autoridad judicial el cese de la misma.

En caso de negarse la solicitud de ampliación de la investigación,

la autoridad judicial convocará inmediatamente a la audiencia

preliminar.”

….AUDIENCIA ESPECIAL DE TUTELA DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES

Ministerio Público, está OBLIGADO A FUNDAMENTAR Y MOTIVAR LA SOLICITUD DE MEDIDA DE DETENCIÓN JUDICIAL: Informando sobre el hecho que se investiga, su significación jurídico penal e indicios mínimos de la vinculación del sujeto al hecho investigado. A su vez, DEBERÁ: Establecer los actos de investigación pendientes, y Tiempo requerido (necesario) para obtener resultados. •Esta audiencia no es para establecer elementos (aportar) probabilidad fundada de responsabilidad del investigado. • Únicamente, se FUNDAMENTA LA AMPLIACION del plazo y la detención judicial.

LOS FISCALES

Deben realizar análisis jurídico de los hechos ( Teoría del

delito), estableciendo los elementos de prueba obtenidos

hasta ese momento - si el hecho o conducta tiene una

relevancia jurídico penal, tipificada en la legislación vigente.

Establecer y fundamentar ante el juez la NECESIDAD,

PROPORCIONALIDAD Y LA RAZONABILIDAD de la

solicitud, argumentando:

LOS FISCALES

… Argumentando:

1. Posibilidad del peligro de evasión, para lo cual deberá de

tomarse en consideración el arraigo en el país, posibilidad de

permanecer oculto.

2. Posible pena a imponer.

3. Magnitud del daño causado.

4. Comportamiento durante la investigación que indique la falta

de voluntad a someterse a la investigación o a un eventual

proceso penal.

A SU VEZ:

- Posibilidad de peligro de obstaculización de la investigación- peligro de que

el investigado pueda:

-Modificar, ocultar o falsificar elementos de prueba.

-Posibilidad fundada, de que pueda influir en otros investigados, testigos o

peritos; para que informen falsamente o se comporte de manera desleal.

- Que el investigado represente un peligro para la victima y/o para la sociedad,

ante la posibilidad de la reiteración en la conducta.

El investigado deberá de estar acompañado por su

defensa en la audiencia de control de garantías

constitucionales, para lo cual, el juez otorgará la

intervención de ley a quien corresponda como

defensa (Art. 253 bis párrafo segundo)- Principios

de defensa, inmediación y legalidad.

TRABAJO EN GRUPOS

Por la naturaleza de los hechos y de las investigaciones, la Ley

406, permite el ANTICIPO DE LA PRUEBA.

Art. 202 CPP, establece que son competentes para solicitarla la

POLICIA NACIONAL y el MINISTERIO PÚBLICO.

* Cuando exista extrema urgencia, puede realizarse la petición

verbalmente; prescindiendo de la citación a las demás partes.

INVESTIGACIÓN COMPLEMENTARIA: Inicia cuando la autoridad Judicial, por medio de resolución ha determinado la procedencia de la detención judicial, como consecuencia de los presupuestos establecidos en la ley: gravedad del hecho, la complejidad de la investigación, la pluralidad de afectados, imputados o conductas, cuando la investigación se trate de delitos vinculados al crimen organizado, o se trate de delitos de relevancia social y trascendencia nacional. A su vez se ha establecido un plazo razonable para su realización, el que no podrá ser menor a quince ni mayor de noventa días, en la búsqueda de aportar resultados de la investigación técnica y científica por lo cual se pidió el plazo.

DETENCIÓN JUDICIAL: Es la privación de libertad dispuesta por la autoridad judicial, en la etapa de investigación penal, en la cual permanecerá detenido durante un plazo determinado por el Juez competente, hasta que cese (concluya) la finalidad que se invocó como fundamento. •Se decreta para efectos de la investigación complementaria.

GRAVEDAD DEL HECHO: La gravedad del hecho no está referida únicamente a la gravedad del delito, toda vez que ha sido contemplada por el legislador al momento de fijar la pena abstracta (se plasma en cada tipo penal, un margen mínimo y máximo de la pena). La gravedad del hecho está circunscrita, a las condiciones que dieron lugar a la materialización del hecho punible, cuya verificación dependerá, básicamente, de lo siguiente: 1º. La presencia del dolo o imprudencia en la acción atribuida al agente delictivo.

GRAVEDAD DEL HECHO: … 2º.Las circunstancias concurrentes que aumenten o disminuyan el desvalor de la acción, esto es la presencia de un mínimo de peligrosidad, cuya conducta, por la forma o circunstancia en la que se dio el hecho, suponen una determinada peligrosidad o facilidad para su ejecución, por ejemplo, el conducir un vehículo en estado de ebriedad o bajo el influjo de las drogas, o el desvalor del resultado del comportamiento típico, es decir, todo delito debe poner en peligro o lesionar un bien jurídico protegido, por ejemplo, las lesiones gravísimas, suponen un afectación más intensa del resultado de la acción típica, es lo que conocemos entonces, como el desvalor del resultado.

GRAVEDAD DEL HECHO: 3º. Absoluta o relativa culpabilidad del sujeto activo, derivada del grado de comprensión de la ilicitud de su conducta: En la culpabilidad como elemento del delito, se engloba el reproche dirigido al autor por haber realizado el hecho ( el reproche sólo tiene sentido si se parte de que ese sujeto podía haberse abstenido de ejecutarlo y por tanto). Debe contemplarse la gravedad del hecho en la culpabilidad, en la concurrencia de algún elemento que haya anulado o disminuido la capacidad del autor para internalizar el mandato prohibitivo de la norma penal infraccionada((que no exista el desconocimiento de parte del Sujeto Activo, de que la conducta es prohibida o que tenga incapacidad mental).

GRAVEDAD DEL HECHO: 4º. Del perjuicio materialmente ocasionado y de la conducta del imputado, luego de haber ejecutado el delito, esto es, si prestó colaboración procesal con la causa y qué actitud tomó hacia la víctima y a la reparación del daño; esto último, si bien no incide sobre la culpabilidad, (como en lo reflexionado en el numeral 3), por ser posterior el hecho delictivo, tiene proyección sobre la punibilidad (es decir, al momento de imponer la pena). 5º. Gravedad del hecho. Determinado por el tipo de delito, la víctima, el autor, el lugar, circunstancias del hecho. *Asimismo aquellos delitos sancionados con penas cuyo límite máximo es de cinco o más años de prisión.

COMPLEJIDAD DE LA INVESTIGACIÓN: Significancia con relación a la afectación del debido proceso: No afectarlo en el objeto y su finalidad- casos que por su naturaleza extraordinaria, en la complejidad de la recopilación de elementos de convicción que sustenten los hechos, deben regularse de manera excepcional, respetando el debido protocolo técnicamente establecido según la naturaleza del acto de investigación; con límites en la norma, para que se cumplan los preceptos de garantía legal. Es así que el Art. 135 CPP, establece que estos son los asuntos relacionados a actividades terroristas, legitimación de capitales, tráfico internacional de drogas, delitos bancarios, tráfico de órganos o de personas.

•Si bien este artículo se refiere a hechos imputados en una acusación cuya tramitación se torna compleja, esto no lo es por el

procedimiento, sino por los actos de investigación que conllevan estos tipos penales, lo que los hace “complejos”. •Debe considerarse, todo hecho punible cuyas características de investigación(propias) y obtención de los elementos de prueba para acreditarlo en juico oral y público, tienen dificultad en su naturaleza probatoria: conlleven tiempo y recursos más del curso ordinario de la investigación.

Asimismo, la complejidad puede concertar la comisión de varios delitos, así como, la participación de dos o más sujetos en el hecho delictivo, pluralidad de escenas; incluyendo el difícil acceso y distancia según el lugar de la comisión del hecho.

1. EXCEPCIONALIDAD Y URGENCIA: En vista del derecho a la libertad personal y al principio de presunción de inocencia, la regla sería la libertad y la excepción deberá ser, la aplicación de la detención judicial y esta última nunca procedería de manera generalizada; precisa el carácter urgente cuando se aprecian circunstancias que racionalmente conforman un riesgo potencial de ineficacia de la ulterior resolución definitiva.

2. PROPORCIONALIDAD: Adecuada relación con el hecho que se imputa y los elementos de prueba pendientes de realizar o pendientes de resultado. Si se trata de delitos que tienen previstas penas menores pero asociadas a actividades que ponen en riesgo el orden público, la estabilidad social o económica, encuadran en la aplicación de este procedimiento.

3. INSTRUMENTALIDAD: Porque la Detención Judicial, es el medio para asegurar el logro de otros fines: los de la investigación, ésta no tiene naturaleza sancionatoria -no son penas-, sino que es instrumental, es decir, vinculados a un procedimiento. 4. TEMPORALIDAD: La Detención judicial, solo debe adoptarse en el curso una investigación penal; teniendo duración limitada en el. *Si se utiliza un recurso extremo como detener a una persona para asegurar la investigación del hecho, se adquiere paralelamente la obligación de extremar todos los medios a su alcance para concluir con la misma cuanto antes, dentro del plazo establecido por ley y otorgado por el juez.

5. VARIABILIDAD: Porque su imposición responde a una determinada situación de hecho existente al momento de adoptar la medida(Detención Judicial), que varía si las circunstancias que la motivaron sufrieran modificaciones a lo largo de la investigación, lo que obliga a su alteración o revocación. 6. JURISDICCIONALIDAD: Se encuentra reservada exclusivamente a Juezas y Jueces; la interpretación correcta de la norma indica que, solamente se puede privar de libertad a las personas mediante orden judicial, esta característica se desprende del artículo 253 bis, al precisar que la medida establecida será impuesta por el juez a solicitud del fiscal. 7. PRESUNCIÓN DE INOCENCIA: Exige que el ejercicio de la acción penal, procede únicamente cuando se tengan los elementos de prueba técnicos y científicos de la investigación penal, que permiten con probabilidad fundada establecer la responsabilidad del sujeto investigado. La detención judicial no se debe considerar como una pena anticipada, su aplicabilidad es con fines de investigación.

8. PROVISIONALIDAD: La medida no puede durar más de lo que permite la reforma procesal penal o del plazo otorgado por el juez, debe durar únicamente para el fin para el que se impuso. 9. OBJETIVIDAD: Debiendo apegarse el ente acusador (Fiscal) al contenido de los artículos 90 del Código Procesal Penal y 5 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, de manera tal que se actúe con coherencia y apegados a derecho. 10. LEGALIDAD: Que los elementos de prueba e información obtenidos, lo hayan sido por medios legales en respeto a los derechos constitucionales y principios que informan el derecho penal y procesal penal de la República. 11. INMEDIACIÓN: El artículo 253 bis, párrafo segundo, establece que el imputado, su defensor y el Ministerio Público, deberán estar presentes en la audiencia especial de tutela de garantías constitucionales.

DISCENTES elaborarán ensayo de 2 folios, en grupos de 5.

TEMÁTICA: AUDIENCIA DE CONTROL DE LEGALIDAD A LA AMPLIACION DEL PLAZO Y PRELIMINAR y/o AUDIENCIA ESPECIAL DE TUTELA DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES, AMPLIACION DEL PLAZO PARA INVESTIGACION COMPLEMENTARIA. * Se les entrega Acta de control de legalidad y Audiencia Preliminar