Ley Seguridad Privada de Puebla

H O N O R A B L E C O N G R E S O D E L E S T A D O L I B R E

Y S O B E R A N O D E P U E B L A

LEY DE SEGURIDAD PRIVADA DEL ESTADO DE PUEBLA

(14 DE MARZO DE 2014)

18 DE MARZO DE 2015.


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LEY DE SEGURIDAD PRIVADA DEL ESTADO DE PUEBLA CONTENIDO

CONSIDERANDO .................................................................................................................. 5

TTULO PRIMERO ................................................................................................................. 6 DISPOSICIONES GENERALES................................................................................................. 6 CAPTULO NICO ................................................................................................................. 6

ARTCULO 1 ......................................................................................................................... 6 ARTCULO 2 ......................................................................................................................... 6 ARTCULO 3 ............................................................................................................................. 7 ARTCULO 4 ......................................................................................................................... 8 ARTCULO 5 ......................................................................................................................... 8 ARTCULO 6 ....................................................................................................................... 8 ARTCULO 7 .................................................................................................................... 8

TTULO SEGUNDO ................................................................................................................ 8 DE LA SECRETARA GENERAL DE GOBIERNO .......................................................................... 8 CAPTULO I ......................................................................................................................... 8 DE LAS ATRIBUCIONES ......................................................................................................... 8

ARTCULO 8 ......................................................................................................................... 8 ARTCULO 9 ......................................................................................................................... 10 ARTCULO 10 ....................................................................................................................... 10

CAPTULO II ........................................................................................................................ 10 DE LA COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL ....................................................................... 10

ARTCULO 11 ....................................................................................................................... 10 CAPTULO III ....................................................................................................................... 10 DEL REGISTRO DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS, PERSONAL Y EQUIPO DE SEGURIDAD PRIVADA.............................................................................................................................. 10

ARTCULO 12 ....................................................................................................................... 10 ARTCULO 13 ....................................................................................................................... 10 ARTCULO 14 ....................................................................................................................... 11

TTULO TERCERO ................................................................................................................. 11 DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA ......................................................................... 11 CAPTULO I ......................................................................................................................... 11 DE LAS MODALIDADES ......................................................................................................... 11

ARTCULO 15 ................................................................................................................................. 11

CAPTULO II ........................................................................................................................ 12 DE LA AUTORIZACIN, REVALIDACIN Y MODIFICACIN ....................................................... 12


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ARTCULO 16 ....................................................................................................................... 12 ARTCULO 17 ....................................................................................................................... 13 ARTCULO 18 ....................................................................................................................... 13 ARTCULO 19 ....................................................................................................................... 13 ARTCULO 20 .................................................................................................................. 13 ARTCULO 21 ....................................................................................................................... 14 ARTCULO 22 .................................................................................................................. 14 ARTCULO 23 ....................................................................................................................... 14 ARTCULO 24 ....................................................................................................................... 14 ARTCULO 25 ....................................................................................................................... 14

CAPTULO III ....................................................................................................................... 14 DE LOS REQUISITOS PARA PRESTAR .................................................................................... 14 SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA ..................................................................................... 14

ARTCULO 26 ....................................................................................................................... 14 CAPTULO IV........................................................................................................................ 16 DE LOS REQUISITOS PARA FORMAR PARTE .......................................................................... 16 DEL PERSONAL DE LA PRESTADORA DE SERVICIO ................................................................. 17

ARTCULO 27 ....................................................................................................................... 17

CAPTULO V ......................................................................................................................... 18 DE LA CAPACITACIN Y ADIESTRAMIENTO ............................................................................ 18

ARTCULO 28 ....................................................................................................................... 18 ARTCULO 29 ....................................................................................................................... 18

TTULO CUARTO .................................................................................................................. 18 DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PRESTADORES ..................................................................... 18 DE SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA ............................................................................... 18 CAPTULO NICO ................................................................................................................. 18

ARTCULO 30 ....................................................................................................................... 18

TTULO QUINTO .................................................................................................................. 20 DE LAS VISITAS DE VERIFICACIN........................................................................................ 20 CAPTULO NICO ................................................................................................................. 20

ARTCULO 31 ...................................................................................................................... 20 ARTCULO 32 .................................................................................................................. 20 ARTCULO 33 ....................................................................................................................... 20 ARTCULO 34 ...................................................................................................................... 20

TTULO SEXTO ..................................................................................................................... 21 MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES ................................................................................ 21


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CAPTULO I ......................................................................................................................... 21 DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD .......................................................................................... 21

ARTCULO 35 ....................................................................................................................... 21

CAPTULO II ........................................................................................................................ 21 DE LAS SANCIONES .............................................................................................................. 21

ARTCULO 36 ....................................................................................................................... 21 ARTCULO 37 ....................................................................................................................... 21 ARTCULO 38 ....................................................................................................................... 21 ARTCULO 39 ....................................................................................................................... 22 ARTCULO 40 ....................................................................................................................... 22 ARTCULO 41 ....................................................................................................................... 22 ARTCULO 42 ....................................................................................................................... 22 CAPTULO III ....................................................................................................................... 22 DEL RECURSO DE REVOCACIN ............................................................................................ 22 ARTCULO 43 ....................................................................................................................... 23 ARTCULO 44 ....................................................................................................................... 23 ARTCULO 45 ....................................................................................................................... 23 ARTCULO 46 ....................................................................................................................... 23 ARTCULO 47 ....................................................................................................................... 23 ARTCULO 48 ....................................................................................................................... 24 ARTCULO 49 ....................................................................................................................... 24 TRANSITORIOS (14 de marzo de 2014) .................................................................................. 24 TRANSITORIOS (31 de marzo de 2014) .................................................................................. 25

TRANSITORIOS (18 de marzo de 2015) .................................................................................. 25


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EL HONORABLE QUINCUAGSIMO NOVENO CONGRESO

CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA

CONSIDERANDO

Que en Sesin Pblica Ordinaria celebrada con esta fecha, Vuestra Soberana tuvo a bien aprobar el

Dictamen con Minuta de Decreto, emitido por las Comisiones Unidas de Gobernacin y Puntos

Constitucionales y de Seguridad Pblica, por virtud del cual se expide la Ley de Seguridad Privada del

Estado Libre y Soberano de Puebla, se reforma la Ley de Seguridad Pblica del Estado de Puebla y se

reforma la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla.

Que el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 del Estado de Puebla, en el Eje 4 Poltica Interna,

Seguridad y Justicia, contiene en los objetivos y proyectos estratgicos 2011-2017, el conducir la

poltica interna del Estado para impulsar la transformacin de Puebla y la vida de sus habitantes. Con

base en la corresponsabilidad, Puebla se convertir en una sociedad ms prspera, donde su gente

se sienta apoyada y protegida por una administracin pblica eficaz, eficiente, honesta y sobre todo,

cercana a ella. Lo anterior requiere denotar un proceso de transformacin orientado tanto a la

modernizacin de las leyes, las instituciones y los instrumentos jurdicos que darn certeza a los

poblanos en sus bienes y sus relaciones, como al fomento de la corresponsabilidad ciudadana, a

travs de la denuncia y la participacin activa en las acciones de gobierno.

Que la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, fue reformada en el primer

prrafo del artculo 150 por Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin, el seis de

junio de dos mil doce, y se estableci en el artculo Segundo Transitorio el deber de las entidades

federativas para adecuar las disposiciones aplicables en la materia, de conformidad con lo

dispuesto en el mencionado ordenamiento General y en la Ley Federal de Seguridad Privada.

Que la Ley de Seguridad Pblica del Estado de Puebla, publicada en el Peridico Oficial del Estado el

quince de julio de dos mil nueve, contiene vigente un Ttulo Octavo con las disposiciones que aplican

a las empresas de seguridad privada, dividido en seis Captulos desde los requisitos para su registro y

funcionamiento hasta las sanciones derivadas del incumplimiento de sus obligaciones; sin embargo,

dichas disposiciones son materia de anlisis y adecuaciones en la presente disposicin para

concordar con los requisitos de la Ley Federal de la materia.

Que esta Ley se dirige a la innovacin y eficiencia Institucional, con la finalidad de otorgar a los

poblanos el gobierno moderno e innovador que frene las malas prcticas, reducir los gastos,

aumentar la calidad de los servicios y dar respuesta a las necesidades e intereses de la sociedad y

para lo anterior, se asigna a la Secretara General de Gobierno, la autorizacin del registro para el

funcionamiento de empresas de seguridad privada, la verificacin del cumplimiento de las

obligaciones que a stas les constrie por Ley y los procedimientos que para su sancin pudieren

llegar a originarse.

Que integrada por seis Ttulos y cuarenta y dos artculos, la presente Ley de Seguridad Privada

establece, entre otras, las disposiciones que contienen las atribuciones de la Secretara General de

Gobierno en la materia.

Los servicios de seguridad privada que podrn otorgar en el Estado, sern en las modalidades que

tambin establece la Ley Federal de la materia.

Se disponen las obligaciones a las que se encuentran sujetos los servicios de seguridad privada que se

presten slo en el territorio del Estado y para los que se encuentran con Registro Nacional, caso en


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que los particulares autorizados debern cumplir la regulacin local, la cual, por disposicin de Ley,

no puede exceder los requisitos establecidos en la Ley Federal de Seguridad Privada.

Se prevn los requisitos y condiciones para la prestacin del servicio, la denominacin, los

mecanismos para la supervisin y las causas y procedimientos para determinar sanciones.

Se establece en cumplimiento tambin a disposiciones federales, que las empresas privadas de

seguridad tienen que someter a su personal a procedimientos de capacitacin, garantizando con

ello la prestacin del servicio en beneficio de quien los contrata.

Por ltimo, se sustentan en Ley las facultades de la Secretara General de Gobierno para verificar que,

una vez en funcionamiento, las personas que otorguen servicios de seguridad privada mantengan en

vigencia los requisitos para su legal funcionamiento.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artculos 57 fraccin I, 63 fraccin I, 64 y 67 de

la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla; 119, 123 fracciones I y XVI, 134 y 135 de

la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla; 45, 48 fracciones I y XVI

del Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, se expide la

siguiente:


TTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO NICO

ARTCULO 1.- La presente Ley es de orden pblico, inters social, de observancia general y tiene

por objeto regular la prestacin de los servicios de seguridad privada en el Estado de Puebla.

ARTCULO 2.- Para los efectos de esta Ley, se entender por:

I. Autorizacin: El acto administrativo que permite a una persona fsica o jurdica prestar

servicios de seguridad privada;

II. Ley: La Ley de Seguridad Privada del Estado de Puebla;

III. Modalidad: La particularidad del servicio de seguridad privada autorizado al prestador;

IV. Modificacin: El acto administrativo a travs del cual se amplan o disminuyen modalidades

otorgadas en la autorizacin o su revalidacin;

V. Prestador de Servicios: La persona fsica o jurdica legalmente establecida con autorizacin para

prestar servicios de seguridad privada en las modalidades que seala esta Ley y su Reglamento;

VI. Personal Directivo: Personas fsicas que, en una persona jurdica, tengan el carcter de

asociados, socios, accionistas, propietarios, administradores, representantes legales, apoderados

legales y especiales;

VII. Personal Administrativo: Aquel cuyo trabajo consiste en ordenar, disponer y organizar el

funcionamiento de la prestacin del servicio;


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VIII. Personal Operativo: Aquel cuyo trabajo est directamente relacionado con la vigilancia,

custodia, cuidado y proteccin de bienes muebles o valores, su traslado, investigaciones y

localizacin de bienes o cualquiera de los referidos con alguna de las modalidades reguladas por

esta Ley; excepto aquel cuyas labores son de direccin o supervisin tcnica o administrativa;

IX. Personal Tcnico: Personas fsicas destinadas a desempear actividades directamente

relacionadas con la seguridad de base de datos; instalacin de alarmas y monitoreo de vehculos o

inmuebles, e instalacin o comercializacin de sistema de blindaje;

X. Prestatario: La persona fsica o jurdica, o ente pblico o privado, que recibe los servicios de

seguridad privada;

XI. Secretara General de Gobierno: La Secretara General de Gobierno del Estado;

XII. Registro Nacional: Registro Nacional de Empresas, Personal y Equipo de Seguridad Privada;

XIII. Registro Estatal: Registro Estatal de Seguridad Privada;

XIV. Reglamento: El Reglamento de la Ley de Seguridad Privada del Estado de Puebla;

XV. Revalidacin: El acto administrativo por el que se ratifica la validez de la autorizacin por un

nuevo periodo;

XVI. Seguridad Privada: Servicio que prestan los particulares en las modalidades que seala la Ley

Federal de Seguridad Privada y artculo 15 de esta Ley, y

XVII. Servicios de Seguridad Privada: Aqullos que son realizados por personas fsicas o jurdicas, de

acuerdo con las modalidades previstas en esta Ley.

ARTCULO 3.- La aplicacin e interpretacin, en el mbito administrativo de la presente Ley,

corresponde al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara General de

Gobierno y tiene los fines siguientes:

I. La regulacin y registro de los prestadores de servicios;

II. La prevencin de delitos que puedan cometerse por actividades vinculadas a la seguridad

privada;

III. La regulacin y el registro del personal directivo, administrativo, operativo y tcnico, para

prevenir que personas no aptas desde el punto de vista legal, presten servicios de seguridad privada;

IV. El establecimiento de bases de coordinacin con los tres rdenes de Gobierno y los prestatarios

de servicios, para lograr en beneficio de la colectividad las mejores condiciones en materia de

seguridad privada;

V. La estructuracin de un banco de datos, que permita la deteccin de factores crimingenos, a

travs de la observacin de conductas, que el prestador de servicios ponga en conocimiento de la

Secretara General de Gobierno;

VI. El establecimiento de un sistema de evaluacin, certificacin y verificacin, de los prestadores

de servicios, y de su personal directivo, administrativo, operativo y tcnico, as como de la


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infraestructura relacionada con las actividades y servicios de seguridad privada, de conformidad con

las disposiciones establecidas en la presente Ley;

VII. La consolidacin de un rgimen que privilegie la funcin de supervisin y vigilancia preventiva,

a fin de otorgar certidumbre a los prestatarios y se proporcionen las garantas necesarias al prestador

de servicios en la realizacin de sus actividades, y

VIII. Procurar polticas, lineamientos y acciones, mediante la suscripcin de convenios con las

autoridades competentes y las bases de coordinacin entre la Federacin, los Estados, Distrito Federal

y Municipios, para la mejor organizacin, funcionamiento, regulacin y control de los servicios de

seguridad privada, en el marco de las normas contenidas en la Ley General.

ARTCULO 4.- La Ley se aplicar atendiendo a las disposiciones que en la materia establecen:

I. La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;

II. La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla;

III. La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica;

IV. La Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos;

V. La Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla;

VI. La Ley de Seguridad Pblica del Estado de Puebla y su Reglamento, y

VII. Los dems ordenamientos federales y estatales aplicables.

ARTCULO 5.- Para lo no previsto en la presente Ley, se aplicar de manera supletoria el Cdigo de

Procedimientos Civiles para el Estado Libre y Soberano de Puebla.

ARTCULO 6.- Los prestadores de servicios de seguridad privada, tendrn la obligacin de

coadyuvar con las autoridades e instituciones de seguridad pblica en situaciones de urgencia,

desastre o en cualquier otro caso, previa solicitud de las autoridades Estatales o Municipales

competentes, con las limitaciones que establezca la autoridad respectiva.

Queda prohibido a los prestadores de servicios de seguridad privada, ejercer funciones exclusivas

de las autoridades en materia de seguridad pblica.

ARTCULO 7.- Los prestadores de servicios se regirn por las normas que esta Ley y las dems

aplicables para la materia, incluyendo los principios previstos en el artculo 21 de la Constitucin

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

TTULO SEGUNDO

DE LA SECRETARA GENERAL DE GOBIERNO

CAPTULO I

DE LAS ATRIBUCIONES

ARTCULO 8.- Para efectos de la presente Ley, la Secretara General de Gobierno tendr, entre

otras, las siguientes facultades en materia de seguridad privada:


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I. Recibir las solicitudes y emitir constancia de autorizacin para prestar servicios, de conformidad

con los requisitos que al efecto se establezcan en la presente Ley y el Reglamento;

II. Emitir la constancia de revalidacin o modificacin, y suspender o revocar la autorizacin para

prestar los servicios de seguridad privada en el Estado, de conformidad con los requisitos que al

efecto se establezcan en la presente Ley;

III. Conocer y resolver los procedimientos administrativos en contra de los prestadores de servicio

que incumplan con las obligaciones establecidas en la Ley y en el Reglamento y determinar las

sanciones aplicables;

IV. Realizar el estudio, anlisis y diagnstico de las solicitudes de autorizacin, revalidacin y

modificacin, presentadas por los peticionarios;

V. Mantener actualizado el padrn de prestadores de servicio y del personal directivo,

administrativo, operativo y tcnico;

VI. Supervisar que los prestadores del servicio cumplan con las disposiciones de esta Ley, el

Reglamento y dems ordenamientos legales aplicables;

VII. Implementar acuerdos con los prestadores del servicio, a fin de instrumentar los planes y

programas de capacitacin y adiestramiento que autorice o imparta la Secretara General de

Gobierno;

VIII. Establecer, operar y mantener actualizada la informacin que alimenta al Registro Nacional;

IX. Realizar visitas de verificacin de carcter ordinario o extraordinario, a fin de comprobar el

cumplimiento de esta Ley, el Reglamento y dems disposiciones jurdicas que resulten aplicables;

X. Comprobar que el personal operativo se encuentre debidamente capacitado y concertar con

el prestador de servicios, la instrumentacin y modificacin de sus planes y programas de

capacitacin y adiestramiento;

XI. Ejecutar las sanciones que procedan, por el incumplimiento de las disposiciones previstas en

esta Ley y el Reglamento;

XII. Expedir, previo pago de derechos respectivos, la cdula de identificacin de personal

operativo, misma que ser de uso obligatorio, y cuyos requisitos sern establecidos en el Reglamento;

XIII. Realizar las consultas en el Registro Nacional de antecedentes policiales, respecto del personal

directivo, administrativo y operativo;

XIV. Analizar la consulta del prestador de servicios, respecto de la justificacin para que su personal

operativo pueda portar armas de fuego en el desempeo del servicio, y emitir la opinin que resulte

procedente;

XV. Llevar el control mensual de las altas y bajas de vehculos, radiocomunicacin, aditamentos de

seguridad, armamento, comando canino y dems equipo utilizado para la prestacin del servicio;

XVI. Atender y dar seguimiento a las quejas que interponga la ciudadana en general, en

contra del prestador de servicios;


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XVII. Promover, por conducto del rea competente, el inicio de las averiguaciones previas o

carpetas de investigacin contra personas fsicas o jurdicas que se encuentren prestando servicios de

seguridad privada, sin la autorizacin correspondiente;

XVIII. Llevar el registro de altas y bajas del personal directivo, administrativo, operativo y tcnico de

los prestadores de servicios;

XIX. Inscribir el cuestionario de identificacin fotogrfico y dactiloscpico del personal directivo,

administrativo y operativo, y

XX. Las dems que le confiere esta Ley, el Reglamento y dems ordenamientos jurdicos

aplicables.

ARTCULO 9.- El personal operativo de los prestadores de servicio slo podr portar armas de fuego

cuando estos obtengan la licencia expedida por la autoridad competente, en trminos de la

legislacin aplicable.

ARTCULO 10.- El prestador de servicios debidamente autorizado, podr solicitar opinin de la

Secretara General de Gobierno sobre la justificacin de la necesidad de portacin de armamento,

con el objeto de tramitar la licencia particular o colectiva de portacin de armas de fuego ante la

Secretara de la Defensa Nacional.

Cuando el prestador de servicios ya cuente con la licencia particular o colectiva para portar

armas, emitida a su favor por la Secretara de la Defensa Nacional, slo notificar este hecho a la

Secretara General de Gobierno presentando copia certificada del permiso.

CAPTULO II

DE LA COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL

ARTCULO 11.- Los convenios o acuerdos a que se refiere la fraccin VIII del artculo 3 de la

presente Ley, buscarn facilitar:

I. La prevencin, control, solucin y toma de acciones inmediatas a problemas derivados de la

prestacin del servicio de seguridad privada en el Estado, y

II. La homologacin de los criterios, requisitos y obligaciones en esta materia, respetando la

distribucin de competencias, con el fin de garantizar que los servicios de seguridad privada se

realicen en las mejores condiciones de eficiencia y certeza en beneficio del prestatario.

CAPTULO III

DEL REGISTRO DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS,

PERSONAL Y EQUIPO DE SEGURIDAD PRIVADA

ARTCULO 12.- La Secretara General de Gobierno crear y operar un Registro Estatal de

Seguridad Privada, mismo que constituir un sistema de consulta y recopilacin de informacin

integrado por los datos suministrados por el prestador de servicios.

ARTCULO 13.- La Secretara General de Gobierno implementar mecanismos y procedimientos

para mantener el Registro Estatal, as como para actualizar la informacin del Registro Nacional, de

conformidad con los criterios que fije la instancia federal competente, para la supervisin, control,

vigilancia y evaluacin de los prestadores de servicios, su personal, armamento y equipo.


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Toda persona que preste los servicios est obligada a proporcionar para el Registro Estatal, los

datos que se sealen en esta Ley y su Reglamento. La informacin proporcionada a la Secretara

General de Gobierno ser reservada o confidencial, en su caso, en los trminos de la legislacin

aplicable.

ARTCULO 14.- Los prestadores de servicios de seguridad privada debern proporcionar para el

Registro Estatal de Seguridad Privada, la informacin siguiente:

I. La identificacin de la autorizacin, revalidacin o modificacin de la autorizacin para prestar

los servicios, o del trmite administrativo que se haya desechado, sobresedo, negado, revocado,

suspendido o cancelado;

II. Los datos generales del prestador de servicios;

III. La ubicacin de su oficina matriz y sucursales en el Estado;

IV. Las modalidades del servicio;

V. El nombre del administrador, apoderado legal o representante legal;

VI. Las modificaciones o protocolizaciones de las actas constitutivas y cambios de administrador o

apoderado legal o representante legal;

VII. Opiniones sobre las consultas del prestador de servicios, respecto de la justificacin para que

sus elementos puedan portar armas de fuego en el desempeo del servicio, otorgadas,

modificadas, en trmite, y desechadas o negadas;

VIII. Los datos del personal directivo, administrativo, operativo y tcnico;

IX. Identificacin del personal directivo, administrativo, operativo y tcnico, debiendo incluir: sus

datos generales; informacin para su plena identificacin y localizacin; antecedentes laborales;

altas, bajas, cambios de adscripcin, de actividad o rango, incluidas las razones que los motivaron;

equipo y armamento asignado; sanciones administrativas o penales aplicadas; referencias

personales; capacitacin; resultados de evaluaciones y dems informacin para el adecuado

control, vigilancia, supervisin y evaluacin de dicho personal;

X. Armamento, vehculos y equipo, incluyendo los cambios en los inventarios correspondientes y

dems medios relacionados con los servicios de seguridad privada, y

XI. Los dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.

TTULO TERCERO

DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA

CAPTULO I

DE LAS MODALIDADES

ARTCULO 15.- Quedan comprendidas dentro de los servicios de seguridad privada, las modalidades

siguientes:

I. Seguridad Privada en Traslado de Bienes y Valores.- Consiste en la prestacin de servicios de

custodia, vigilancia, cuidado y proteccin de bienes muebles o valores, durante su traslado;


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II. Seguridad Privada en Investigacin.- Se refiere a sistemas de prevencin y responsabilidades

para obtener informes comerciales, de antecedentes, solvencia, localizacin o actividades de

personas;

III. Seguridad Privada en los Bienes.- Consiste en la prestacin del servicio de custodia, cuidado,

proteccin, y en su caso, localizacin de bienes muebles e inmuebles, comerciales o no comerciales;

IV.- De vigilancia y proteccin a servicios de depsito de valores y efectivo, operaciones

prendarias y de juegos y apuestas.- Consiste en la prestacin del servicio de seguridad para usuarios

de los mencionados servicios.

V.- Seguridad Privada a Personas.- Consiste en la proteccin, custodia, salvaguarda, defensa de la

vida y de la integridad corporal del prestatario;

VI.- Seguridad Privada de la Informacin.- Consiste en la preservacin, integridad y disponibilidad

de la informacin del prestatario, a travs de sistemas de administracin de seguridad de bases de

datos, redes locales, corporativas y globales, sistemas de cmputo, transacciones electrnicas, as

como respaldo y recuperacin de dicha informacin, sea sta documental, electrnica o

multimedia;

VII.- Servicios de alarmas y de monitoreo electrnico.- Consistente en la instalacin de sistemas de

alarmas y monitoreo en vehculos, casas, oficinas, empresas y en todo tipo de lugares que se quiera

proteger o vigilar, a partir del aviso de los prestatarios, as como recibir y administrar las seales

enviadas a la central de monitoreo por los sistemas, y en forma inmediata, dar aviso de las mismas,

tanto a las autoridades correspondientes como a los usuarios de los sistemas y equipos, as como a los

prestatarios;

VIII.- Actividad Vinculada con Servicios de Seguridad Privada.- Se refiere a la actividad

relacionada directa o indirectamente con la instalacin o comercializacin de sistemas de blindaje

en todo tipo de vehculos automotores y establecimientos, y de los equipos, dispositivos, aparatos,

sistemas o procedimientos tcnicos especializados; y

IX.- Actividades relacionadas con consultora en la materia.- Consistente en brindar asesora en

materia de anlisis para la prevencin de riesgos y vulnerabilidades.

Para la prestacin del servicio se atendern las restricciones que seale el Reglamento.

CAPTULO II

DE LA AUTORIZACIN, REVALIDACIN Y MODIFICACIN

ARTCULO 16.- Para prestar servicios de seguridad privada en el Estado, se requiere autorizacin

previa de la Secretara General de Gobierno, para lo cual la persona fsica o jurdica deber cumplir

con los requisitos establecidos en la presente Ley y el Reglamento.

La Secretara General de Gobierno recibir por escrito la solicitud de autorizacin junto con los

antecedentes y el pago de derechos previstos en la Ley de Ingresos del ejercicio fiscal que

corresponda, as como los dems requisitos que establece esta Ley y su Reglamento, mismos que se

tomarn en cuenta al momento de resolver lo procedente.

Las fracciones IV, V, VI, VII , VIII del artculo 15 fueron reformadas por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de marzo de 2014. La fraccin IX del artculo 15 fue adicionada por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 31 de marzo de 2014.


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Una vez cubiertos todos los requisitos, la Secretara General de Gobierno emitir el diagnstico

correspondiente, sealando si es procedente otorgar la autorizacin solicitada. El solicitante

contar con un trmino de noventa das hbiles para exhibir ante la Secretara General de

Gobierno el original del pago de derechos de la cdula que acredite la autorizacin otorgada

para la prestacin de servicios de seguridad privada, que contenga la Ley de Ingresos del Estado

del ejercicio fiscal correspondiente; en caso de no presentar oportunamente el pago de derechos

en el trmino establecido, la Secretara General de Gobierno har constar esa circunstancia y

ordenar archivar el expediente.

ARTCULO 17.- La autorizacin que se otorgue mediante resolucin emitida por la Secretara

General de Gobierno, ser personal e intransferible, contendr el nmero de autorizacin,

modalidades que se autorizan y condiciones a que se sujeta la prestacin de los servicios de

seguridad privada.

La vigencia ser de un ao a partir de la fecha de autorizacin y para ello se expedir la

respectiva constancia.

Queda prohibido prestar servicios de seguridad privada dentro del Estado, si previamente no se

obtiene la autorizacin correspondiente expedida por la Secretara General de Gobierno,

independientemente de haber obtenido autorizacin previa de la Federacin.

ARTCULO 18.- Si el peticionario de la autorizacin no acompaa a su solicitud los requisitos

sealados en la presente Ley y el Reglamento, la Secretara General de Gobierno dentro de los diez

das hbiles siguientes a la presentacin de la misma, prevendr al interesado para que en un plazo

improrrogable de veinte das hbiles, subsane las omisiones o deficiencias que en su caso presente la

solicitud; transcurrido dicho plazo sin que el interesado haya subsanado las omisiones o deficiencias

de la solicitud, sta se desechar de plano.

ARTCULO 19.- Para revalidar la autorizacin otorgada, el prestador de servicios deber, por lo

menos treinta das hbiles previos al vencimiento de la vigencia de la autorizacin o de la ltima

revalidacin, solicitarlo por escrito, previo pago de derechos que contenga la Ley de Ingresos del

Estado del ejercicio fiscal correspondiente a la Secretara General de Gobierno, manifestando, bajo

protesta de decir verdad, no haber variado las condiciones existentes al momento de haber sido

otorgada o revalidada, o bien, deber actualizar la documentacin que as lo amerite, tal como los

inventarios, movimientos de personal y dems que, conforme a lo previsto en la Ley y el Reglamento y

previa revisin de su expediente, determine la Secretara General de Gobierno.

Una vez que se hayan cubierto los requisitos necesarios, la Secretara General de Gobierno analizar

la solicitud, y en un trmino de quince das hbiles contados a partir del da siguiente en que se reciba

la misma, determinar la procedencia o no de otorgar la revalidacin de la autorizacin para la

prestacin de servicios, mediante resolucin debidamente fundada y motivada. De ser procedente la

revalidacin, el prestador de servicios deber realizar el pago de los derechos previstos en la Ley de

Ingresos del Estado del ejercicio fiscal correspondiente, y exhibir el original de su recibo de pago para

que la Secretara General de Gobierno le expida la revalidacin, que tendr un ao de vigencia

contado a partir del da siguiente a aquel en que concluy la vigencia del permiso o revalidacin

anterior.

ARTCULO 20.- En caso de no contar con la revalidacin en los trminos sealados en el artculo

anterior, el prestador de servicios deber abstenerse de seguir prestando los servicios despus de

que concluya la vigencia de su autorizacin o ltima revalidacin. De no abstenerse, incurrir en las

responsabilidades administrativas y penales correspondientes.


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ARTCULO 21.- La revalidacin podr negarse por el incumplimiento a las obligaciones y

restricciones previstas en esta Ley y el Reglamento.

Se notificar al prestador de servicios la resolucin en la que se admita o niegue la revalidacin. En

este ltimo caso, se le har saber las causas o circunstancias por las que se haya negado la

revalidacin.

ARTCULO 22.- Los prestadores de servicios que hayan obtenido la autorizacin o revalidacin,

podrn solicitar por escrito a la Secretara General de Gobierno, previo pago de derechos que

contenga la Ley de Ingresos del Estado del ejercicio fiscal correspondiente, la modificacin de las

modalidades en que se presta el servicio, para ampliarlas o reducirlas, cumpliendo con los requisitos

que resulten aplicables de acuerdo con esta Ley y el Reglamento.

Recibida la solicitud, la Secretara General de Gobierno la analizar y en un trmino de quince das

hbiles, contados a partir del da siguiente en que se reciba la misma, determinar la procedencia o

no de la modificacin de las modalidades en que se presta el servicio, mediante resolucin

debidamente fundada y motivada.

ARTCULO 23.- Si la solicitud de modificacin resulta procedente, el prestador de servicios deber

realizar el pago de los derechos previstos en la Ley de Ingresos del Estado del ejercicio fiscal

correspondiente, y exhibir el comprobante de pago dentro de los diez das hbiles siguientes a la

fecha de la notificacin correspondiente; en caso contrario, se tendr por no presentada.

ARTCULO 24.- El pago de derechos por las solicitudes de autorizacin, revalidacin o modificacin

de servicios de seguridad privada, tendr una vigencia de 90 das naturales a partir de efectuado el

mismo.

En caso de no integrarse los requisitos para el diagnstico correspondiente, se har constar esa

circunstancia y se ordenar archivar el expediente, quedando a salvo los derechos del solicitante

para que inicie el trmite de nueva cuenta.

ARTCULO 25.- El prestador de servicios solicitar a la Secretara General de Gobierno su opinin

para que el personal operativo con Clave nica de Identificacin Permanente, pueda portar armas

de fuego en el desempeo de sus funciones, como requisito previo a efecto de obtener de la

Secretara de la Defensa Nacional la licencia particular o colectiva para la portacin de armas de

fuego.

La portacin de armas de fuego por parte del personal operativo quedar sujeta a lo establecido

por la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y dems disposiciones aplicables.

CAPTULO III

DE LOS REQUISITOS PARA PRESTAR

SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA

ARTCULO 26.- Para obtener autorizacin para prestar servicios de seguridad privada en el Estado,

los interesados debern cumplir con los siguientes requisitos:

I. Presentar solicitud por escrito ante la Secretara General de Gobierno, sealando la o las

modalidades en que pretendan prestar el servicio;

II. Presentar una exposicin de motivos para la prestacin del servicio de seguridad privada;


15

III. Ser persona fsica de nacionalidad mexicana o, tratndose de personas jurdicas, estar

constituidas conforme a la legislacin mexicana;

IV. Exhibir copia certificada de la inscripcin en el Registro Federal de Contribuyentes con cdula

de identificacin fiscal;

V. Presentar en original o copia certificada los siguientes documentos:

a) Acta de nacimiento, para el caso de personas fsicas;

b) Escritura pblica con la inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio de la

entidad federativa correspondiente, en la que se contenga la constitucin de la sociedad y

modificaciones, si las tuviere, para las personas jurdicas, y

c) En su caso, poder notarial en el que se acredite la personalidad del solicitante.

Debiendo cubrir adems los requisitos de ingreso y permanencia, establecidos en la Ley y el

Reglamento;

VI. Acreditar el domicilio fiscal, as como el de las sucursales con las que cuente, mismos que

debern estar ubicados en el Estado.

En caso de contar con autorizacin federal o de otra entidad federativa, deber acreditar el

domicilio fiscal principal y el de la sucursal o sucursales, si las tiene, que estn ubicadas en el Estado;

VII. Acreditar en los trminos que seale la disposicin legal aplicable, que se cuenta con los

medios humanos, de formacin, tcnicos, financieros y materiales que le permitan llevar a cabo la

prestacin de servicios de seguridad privada en forma adecuada, en las modalidades solicitadas;

VIII. Presentar un ejemplar del Reglamento Interior de Trabajo, Manual o Bases Operativas,

aplicable a cada una de las modalidades del servicio a desarrollar, que contenga la estructura

jerrquica del prestador de servicio y el nombre del responsable operativo;

IX. Exhibir los planes y programas de capacitacin y adiestramiento vigentes, acordes a las

modalidades en que se prestar el servicio, as como la constancia que acredite su registro ante la

instancia competente;

X. Acreditar la capacitacin en materia de seguridad privada del personal operativo, mediante

constancia expedida por institucin competente;

XI. Currculo del personal directivo, o en su caso, de quienes ocuparn los cargos relativos;

XII. Relacin del personal directivo, administrativo, operativo y tcnico, conteniendo los datos

generales de stos para la consulta de antecedentes policiales en el Registro Nacional de Personal de

Seguridad Pblica, sealando el nombre, Registro Federal de Contribuyente y en su caso, Clave nica

de Registro de Poblacin de cada uno de ellos;

XIII. Adjuntar el formato de credencial que se expedir al personal;

XIV. Presentar el logotipo en impresin a color y digital, y el lema si lo hubiere;


16

XV. Impresiones fotogrficas actuales a color y digital del uniforme a utilizar, en las que se aprecien

sus cuatro vistas, conteniendo colores, logotipos o emblemas, mismos que no podrn ser iguales o

similares a los utilizados por las corporaciones policiales o fuerzas armadas o por otras prestadoras de

servicios;

XVI. Relacin de bienes muebles e inmuebles que se utilicen para la prestacin del servicio,

incluido el de radiocomunicacin, vehculos y equipo en general, as como los aditamentos

complementarios al uniforme, en los formatos que para tal efecto establezca la Secretara General

de Gobierno;

XVII. En caso de contar con registro de licencia de uso de armas de fuego, la relacin de stas en

la que se exprese marca, calibre, modelo, matrcula y asignacin respectiva, acompaando la

licencia vigente autorizada por la Secretara de la Defensa Nacional para la portacin de armas;

XVIII. Modelo de contrato de prestacin de servicios, debidamente autorizado y registrado por la

Procuradura Federal del Consumidor;

XIX. En caso de contar con comando canino, la relacin de stos, adjuntando copia certificada

de los documentos que acrediten el adiestramiento y capacitacin, as mismo se anexar original del

comprobante de pago de derechos respectivo, y los datos de identificacin de cada animal, como

son raza, peso, tamao, nombre, edad, carnet de vacunacin y cursos de adiestramiento,

actualizados, as como impresiones fotogrficas a color y digitales de cada uno de ellos;

XX. Copias certificadas del permiso para operar frecuencia de radiocomunicacin o contrato

celebrado con concesionaria autorizada;

XXI. Impresiones fotogrficas actuales a color y digital de los costados, frente, parte posterior y

toldo de los vehculos que se utilicen en la prestacin de los servicios, las cuales debern mostrar

claramente la denominacin o razn social del prestador de servicios, el logotipo, el lema si lo

hubiere, el nmero de identificacin del vehculo, nmero de autorizacin local y en su caso el

federal, y la leyenda Seguridad Privada; en caso de utilizar torretas, se usarn exclusivamente los colores verde o naranja;

XXII. Impresiones fotogrficas actuales a color y digital del exterior de las instalaciones. Dichas

instalaciones no podrn ser utilizadas por dos o ms prestadores de servicios a la vez;

XXIII. Muestra fsica de las insignias, divisas, emblemas o cualquier medio de identificacin que porte el

elemento;

XXIV. En caso de que se utilicen vehculos blindados en la prestacin del servicio,

independientemente de la modalidad de que se trate, se deber exhibir documento expedido por el

proveedor del servicio de blindaje, con la que acredite el nivel del mismo;

XXV. Tratndose de prestadores de servicios que operen en la modalidad para el traslado de

valores, ser indispensable contar con vehculos blindados, y

XXVI. Los dems requisitos que se establezcan en esta Ley y el Reglamento.

CAPTULO IV

DE LOS REQUISITOS PARA FORMAR PARTE

DEL PERSONAL DE LA PRESTADORA DE SERVICIO


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ARTCULO 27.- Para ingresar y permanecer como personal directivo, administrativo, operativo y

tcnico de los prestadores de servicios, los interesados debern cumplir con los requisitos siguientes:

A. Directivo y administrativo:

I. No haber sido sancionado por delito doloso;

II. No haber sido separados o cesados de las fuerzas armadas o de alguna institucin de seguridad

federal, estatal, municipal o privada, por alguno de los siguientes motivos:

a) Por falta grave a los principios de actuacin previstos en las leyes;

b) Por poner en peligro a los particulares a causa de imprudencia, negligencia o abandono del

servicio;

c) Por incurrir en faltas de honestidad o prepotencia;

d) Por asistir al servicio en estado de ebriedad o bajo el influjo de sustancias psicotrpicas,

enervantes o estupefacientes y otras que produzcan efectos similares, por consumir estas sustancias

durante el servicio o en su centro de trabajo o por habrseles comprobado ser adictos a alguna de

tales substancias;

e) Por revelar asuntos secretos o reservados de los que tenga conocimiento por razn de su

empleo;

f) Por presentar documentacin falsa o apcrifa;

g) Por obligar a sus subalternos a entregarle dinero u otras ddivas bajo cualquier concepto, y

h) Por irregularidades en su conducta o haber sido sentenciado por delito doloso.

III. No ser miembros en activo de alguna institucin de Seguridad Pblica Federal, Estatal o

Municipal o de las Fuerzas Armadas.

B. Personal operativo o tcnico:

I. Carecer de antecedentes penales;

II. Ser mayor de edad;

III. Estar inscritos en el Registro Nacional del Personal de Seguridad Pblica;

IV. Estar debidamente capacitados en las modalidades en que prestarn el servicio;

V. No haber sido separados de las Fuerzas Armadas o de instituciones de seguridad pblica o

privada por alguna de las causas previstas en el apartado anterior, y

VI. No ser miembros en activo de alguna institucin de Seguridad Pblica Federal, Estatal o

Municipal o de las Fuerzas Armadas.

Para acreditar los requisitos establecidos en el presente artculo, se atender a lo que establece el

Reglamento.


18

CAPTULO V

DE LA CAPACITACIN Y ADIESTRAMIENTO

ARTCULO 28.- Los prestadores de servicios estarn obligados a capacitar continuamente a su

personal operativo, en los tiempos, formas y plazos establecidos en el Reglamento.

La capacitacin y adiestramiento ser a travs de instituciones pblicas autorizadas.

Si el prestador de servicios cuenta con un capacitador externo o interno autorizado por el

Gobierno del Estado, las constancias que expida dicho capacitador podrn acreditar la

capacitacin del personal operativo.

La capacitacin que se imparta ser acorde a las modalidades en que se autorice el servicio, y

tendr como fin que los elementos se conduzcan bajo los principios de legalidad, objetividad,

eficiencia, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos por la Constitucin Poltica de los

Estados Unidos Mexicanos.

ARTCULO 29.- La Secretara General de Gobierno podr concertar acuerdos con los prestadores

de servicios para la instrumentacin y modificacin de capacitacin y adiestramiento.

TTULO CUARTO

DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PRESTADORES

DE SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA

CAPTULO NICO

ARTCULO 30.- Una vez obtenida la autorizacin correspondiente para prestar el servicio de

seguridad privada, el prestador de servicios queda obligado a:

I. Prestar los servicios de seguridad privada en los trminos y condiciones establecidos en la

autorizacin, o en su caso, en la revalidacin o modificacin;

II. Dar aviso por escrito de las modificaciones que se realicen del objeto social, de sus estatutos o

cualquier cambio de accionistas, socios o asociados, remitiendo copia certificada ante fedatario

pblico, en un trmino de veinte das naturales a partir de la modificacin;

III. Informar por escrito, en un plazo no mayor de los primeros cinco das hbiles de cada mes, las

bajas del personal ocurridas en el mes anterior, o cuando sea requerida esta informacin por la

Secretara General de Gobierno;

IV. Abstenerse de prestar los servicios de seguridad privada sin contar con la revalidacin

correspondiente;

V. Proponer a las personas candidatas a pertenecer a la prestadora de servicios, adjuntando los

documentos correspondientes para acreditar los requisitos de ingreso a que se refiere esta Ley y el

Reglamento; una vez que se obtenga el visto bueno por parte de la Secretara General de Gobierno

para la contratacin del personal, el prestador de servicios deber presentar, dentro de los cinco das

hbiles siguientes a la aprobacin, el comprobante de pago de derechos respectivo del ejercicio

fiscal que corresponda;


19

VI. La actualizacin de la relacin del nuevo personal o comando canino que se pretenda

incorporar a la empresa, acompaando la documentacin que se requiera para tal efecto;

VII. Utilizar nicamente los vehculos, armamento, radiocomunicacin y dems equipo registrado

ante la Secretara General de Gobierno;

VIII. Informar sobre el cambio de domicilio fiscal de la matriz, as como el de las sucursales,

adjuntando copia certificada ante fedatario pblico del aviso dado ante la Secretara de Hacienda

y Crdito Pblico;

IX. Aplicar anualmente exmenes toxicolgicos al personal operativo en las instituciones

autorizadas, en los trminos que establece esta Ley y el Reglamento;

X. Coadyuvar con las autoridades y las instituciones de seguridad pblica en situaciones de

urgencia, desastre o en cualquier otro caso, previa solicitud de la autoridad competente;

XI. Actuar en auxilio del Ministerio Pblico y la Polica Ministerial, cuando sea requerida para el

efecto;

XII. Abstenerse de utilizar en su denominacin, razn social, papelera, documentacin, vehculos y

dems elementos de identificacin, colores o insignias que pudieran causar confusin con los

utilizados por los Cuerpos de Seguridad Pblica, las Fuerzas Armadas u otras autoridades. Queda

prohibido el uso de todo tipo de placas metlicas de identidad;

XIII. Abstenerse de realizar funciones que estn reservadas a los cuerpos e instituciones de

seguridad pblica o a las Fuerzas Armadas, salvo solicitud debidamente fundada y motivada de la

autoridad competente;

XIV. Facilitar al personal designado, la prctica de las visitas de verificacin que se ordenen, as

como presentar la documentacin que le sea solicitada durante la prctica de sta, para acreditar

el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley y el Reglamento;

XV. Dar aviso de las personas que contraten sus servicios en un trmino no mayor a tres das hbiles

posteriores al inicio de la prestacin del servicio, enviando copia del contrato celebrado o del

documento emitido por la prestataria sobre las condiciones de prestacin del servicio;

XVI. Abstenerse de contratar a las personas que no cumplan con los requisitos sealados en esta Ley y

el Reglamento;

XVII. Atender las especificaciones que al efecto seale el Reglamento sobre los vehculos,

uniformes y equipo que utilicen;

XVIII. Vigilar que su personal cumpla con las obligaciones que seala la Ley, el Reglamento y

dems ordenamientos aplicables en la materia;

XIX. Aplicar los manuales de operacin conforme a la modalidad o modalidades autorizadas;

XX. Mantener en estricta confidencialidad la informacin relacionada con el servicio;

XXI. Utilizar nicamente las instalaciones autorizadas como domicilio fiscal y/o sucursal;


20

XXII. Cubrir el pago anual de derechos que establezca la Ley de Ingresos del Estado del ejercicio

fiscal correspondiente, para prestar el servicio autorizado;

XXIII. Comunicar por escrito dentro de los tres das hbiles siguientes a la suspensin de actividades

o cierre de establecimiento, adjuntando en copia certificada ante fedatario pblico, el documento

idneo que lo acredite;

XXIV. Informar las altas y bajas del comando canino, en caso de utilizarlos para la prestacin de

servicios de seguridad privada, en los trminos establecidos en esta Ley y el Reglamento;

XXV. Presentar el informe mensual, dentro de los primeros cinco das hbiles del mes siguiente, de

las altas y bajas de vehculos, equipo de radiocomunicacin, armamento, comando canino y dems

equipo utilizado para la prestacin del servicio, y

XXVI. Las dems que establezca la Ley y el Reglamento.

TTULO QUINTO

DE LAS VISITAS DE VERIFICACIN

CAPTULO NICO

ARTCULO 31.- La Secretara General de Gobierno podr ordenar en cualquier momento la

prctica de visitas de verificacin, y los prestadores de servicios estarn obligados a permitir el acceso

y proporcionar las facilidades, documentos e informes que los supervisores requieran para el

desempeo de sus funciones.

La visita de verificacin deber iniciarse mediante acuerdo o resolucin debidamente fundada y

motivada.

ARTCULO 32.- El objeto de la verificacin ser comprobar el cumplimiento a las disposiciones

contenidas en esta Ley y el Reglamento, as como de las obligaciones y restricciones a que se sujeta

la autorizacin, revalidacin o modificacin.

La verificacin ser fsica cuando se practique sobre los bienes muebles o inmuebles; al

desempeo, cuando se refiera a la actividad; al desarrollo laboral o profesional de los elementos, o

bien de legalidad, cuando se analice y cerciore el cumplimiento de las disposiciones legales que se

tiene la obligacin de acatar.

ARTCULO 33.- Para la prctica de las visitas de verificacin se estar a lo dispuesto en el

Reglamento.

ARTCULO 34.- Sin perjuicio de los artculos anteriores, los verificadores estn facultados para

solicitar en todo momento y sin requerir orden especfica para ello, la exhibicin de la cdula de

identificacin o de la o las autorizaciones correspondientes a quienes se ostenten como prestadores

de seguridad privada por:

I. Portar insignias de seguridad privada;

II. Realizar labores propias de seguridad privada;

III. Circular en vehculos con rtulos de servicios de seguridad privada;


21

IV. Ofrecer pblicamente servicios de seguridad privada, o

V. Realizar cualquier otra conducta que los ubique como sujetos prestadores de los servicios que

regula esta Ley.

TTULO SEXTO

MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES

CAPTULO I

DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD

ARTCULO 35.- La Secretara General de Gobierno, de conformidad con las disposiciones de la

presente Ley y el Reglamento, y con el fin de salvaguardar a las personas, sus bienes, entorno, as

como para proteger la salud y seguridad pblica, podr adoptar como medida de seguridad, la

suspensin parcial o total de las actividades de prestacin de servicios de seguridad privada.

En cualquiera de los supuestos mencionados, la Secretara General de Gobierno podr ordenar la

medida y su ejecucin de inmediato:

I. A travs del auxilio de la fuerza pblica, y

II. Sealando un plazo razonable para subsanar la irregularidad, sin perjuicio de informar a las

autoridades o instancias competentes para que procedan conforme a derecho.

Asimismo, se podr promover se ordene la inmovilizacin y aseguramiento precautorio de los

bienes y objetos utilizados para la prestacin de servicios de seguridad privada, cuando stos sean

utilizados en sitios pblicos sin acreditar la vigencia de la autorizacin para la prestacin de servicios

de seguridad privada.

CAPTULO II

DE LAS SANCIONES

ARTCULO 36.- Las resoluciones de la Secretara General de Gobierno que apliquen sanciones

administrativas, debern estar debidamente fundadas y motivadas, tomando en consideracin:

I. La gravedad de la infraccin en que se incurre y la conveniencia de suprimir prcticas que

infrinjan en cualquier forma, las disposiciones de esta Ley y el Reglamento o las que se dicten con

base en estos ordenamientos legales;

II. El dao o perjuicio econmico que se haya causado a terceros, y

III. La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones sealadas en la Ley y el Reglamento.

Se entender por reincidencia cuando el prestador de servicios incurra en el incumplimiento a las

obligaciones sealadas en la Ley y el Reglamento, por ms de una vez en un trmino de seis meses.

ARTCULO 37.- La imposicin de las sanciones por incumplimiento de las disposiciones contenidas

en la Ley o el Reglamento, ser independiente de las penas que correspondan cuando la conducta

u omisin constituya uno o varios delitos.

ARTCULO 38.- El incumplimiento de los prestadores de servicios a las obligaciones establecidas en

esta Ley o el Reglamento, dar origen a la imposicin de una o ms de las siguientes sanciones:


22

I. Amonestacin pblica, con difusin en la pgina de Internet de la Secretara General de

Gobierno;

II. Multa de quinientas hasta cinco mil veces el salario mnimo general vigente en el Estado;

III. Suspensin de los efectos de la autorizacin de un mes hasta doce meses;

IV. Clausura del establecimiento donde el prestador de servicios tenga su domicilio legal registrado

ante la autoridad competente, as como de las sucursales que tenga en el Estado, y

V. Revocacin de la autorizacin.

La Secretara General de Gobierno, en su caso, podr imponer simultneamente una o ms de las

sanciones administrativas sealadas en las fracciones anteriores.

La sancin o sanciones impuestas se harn pblicas en la pgina de Internet de la Secretara

General de Gobierno.

La aplicacin de las sanciones establecidas en este artculo, se impondrn con base al

procedimiento administrativo que para tal efecto disponga el Reglamento.

ARTCULO 39.- La imposicin y cumplimiento de las sanciones no eximir a los prestadores de

servicios de la obligacin de corregir las omisiones o irregularidades administrativas en las que haya

incurrido.

ARTCULO 40.- La Secretara General de Gobierno, para el mejor desarrollo de sus funciones de

verificacin de los servicios de seguridad privada, podr suscribir convenios con personas fsicas,

jurdicas, pblicas o privadas.

ARTCULO 41.- Las multas que imponga la Secretara General de Gobierno, debern pagarse en la

Secretara de Finanzas y Administracin del Gobierno del Estado, a travs de las instituciones

bancarias o establecimientos que la misma autorice para tal fin, dentro de los diez das siguientes al

de su notificacin.

De no realizarse el pago, una vez que hayan quedado firmes las multas, sern consideradas

crditos fiscales a favor del erario estatal, las cuales se cobrarn por la Secretara de Finanzas y

Administracin del Gobierno del Estado, a travs del Procedimiento Administrativo de Ejecucin, en

trminos del Cdigo Fiscal para el Estado.

ARTCULO 42.- Las dems causas que constituyan incumplimiento en las obligaciones de los

ordenamientos jurdicos que regulen los servicios y actividades materia de esta Ley, as como las

sanciones aplicables a cada una de ellas, sern determinadas por el Reglamento, y las dems leyes

aplicables.

CAPTULO III

DEL RECURSO DE REVOCACIN

El Captulo III del Ttulo Sexto, fue adicionado por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 18 de marzo de 2015.


23

ARTCULO 43.- Contra cualquier resolucin definitiva de la autoridad procede el Recurso de

Revocacin.

Se entiende por resolucin definitiva todas aquellas que pongan fin a un procedimiento de los

previstos en la presente Ley.

ARTCULO 44.- El Recurso de Revocacin se interpondr por escrito ante la autoridad que haya

emitido el acto que se recurra, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la notificacin del acto

recurrible y contendr:

I. Nombre del recurrente debiendo sealar domicilio en la ciudad de Puebla para recibir

notificaciones personales, en caso contrario, se practicarn por estrados;

II. Nombre y domicilio de la persona fsica o jurdica que tenga inters jurdico en que subsista o

prevalezca el acto reclamado, si existiere;

III. Acto recurrido;

IV. Expresin de agravios que causa el acto que se impugna, y

V. En su caso, la solicitud de la suspensin del acto reclamado.

ARTCULO 45.- La autoridad dictar la resolucin definitiva dentro del plazo de treinta das hbiles

siguientes.

ARTCULO 46.- La interposicin del recurso suspender la ejecucin del acto impugnado, siempre

que concurran los requisitos siguientes:

I. Que lo solicite el recurrente; y

II. Que no se siga perjuicio al inters social ni se contravengan disposiciones de orden pblico.

Promovida la suspensin del acto impugnado, la autoridad deber realizar un anlisis ponderado de

la apariencia del buen derecho y la no afectacin del inters social.

El otorgamiento o denegacin de la suspensin se acordar en el auto que admita el Recurso, mismo

que se emitir en un plazo no mayor a veinticuatro horas.

La suspensin surtir sus efectos desde el momento en que se pronuncie el acuerdo respectivo.

ARTCULO 47.- En los casos en que la suspensin sea procedente, la autoridad fijar la situacin en

que habrn de quedar las cosas y tomar las medidas pertinentes para conservar la materia del

recurso, pudiendo establecer condiciones de cuyo cumplimiento dependa el que la medida

suspensional siga surtiendo efectos.

El artculo 43 fue adicionado por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 18 de marzo de 2015. El artculo 44 fue adicionado por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 18 de marzo de 2015. El artculo 45 fue adicionado por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 18 de marzo de 2015. El artculo 46 fue adicionado por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 18 de marzo de 2015. El artculo 47 fue adicionado por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 18 de marzo de 2015.


24

Atendiendo a la naturaleza del acto reclamado, ordenar que las cosas se mantengan en el estado

que guarden y, de ser jurdica y materialmente posible, restablecer provisionalmente al recurrente

en el goce del derecho violado mientras se dicta la resolucin definitiva.

En ningn caso, el otorgamiento de la medida cautelar podr tener por efecto modificar o restringir

derechos ni constituir aqullos que no haya tenido el recurrente antes de la presentacin del recurso.

ARTCULO 48.- Si al examinarse el escrito de interposicin se advierte que ste carece de algn

requisito formal previsto en esta Ley o que no se adjuntan los documentos respectivos, la autoridad

administrativa requerir al recurrente para que en el trmino de tres das hbiles aclare y

complemente el escrito o exhiba los documentos ofrecidos, apercibindolo de que, de no hacerlo, se

desechar de plano el escrito o se tendrn por no ofrecidas las pruebas, segn sea el caso.

ARTCULO 49.- La resolucin que pone fin al recurso, se notificar al interesado en el domicilio

sealado para tal efecto y no proceder recurso administrativo alguno en su contra.

TRANSITORIOS

(del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que expide la Ley de Seguridad Privada del

Estado Libre y Soberano de Puebla; asimismo reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley de

Seguridad Pblica del Estado de Puebla, y reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley

Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla, publicado en el Peridico Oficial del

Estado el da Viernes 14 de marzo de 2014, Nmero 6, Tercera Seccin, Tomo CDLXVII).

PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico

Oficial del Estado.

SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo previsto en el presente Decreto.

TERCERO.- El Reglamento de la Ley a que se refiere este Decreto, deber expedirse dentro de los 180

das hbiles siguientes a la entrada en vigor de este Decreto.

CUARTO.- Para efectos de revalidacin de autorizaciones otorgadas antes de la vigencia del

presente Decreto, se homologarn las modalidades bajo los trminos sealados en este Decreto.

QUINTO.- Los asuntos que se encuentren en trmite, continuarn desahogndose con las

disposiciones vigentes al momento de su inicio y hasta su conclusin.

SEXTO.- Las erogaciones que se deriven de la aplicacin de este Decreto estarn sujetas a la suficiencia

presupuestal.

SPTIMO.- A la publicacin de este Decreto quedarn sin efecto todos los convenios, acuerdos y

contratos, que contravengan al contenido de lo sealado en el presente Decreto.

OCTAVO.- La Secretara de Seguridad Pblica, la Procuradura General de Justicia del Estado, la

Secretara General de Gobierno y la Secretara de la Contralora, en los mbitos de competencia

que corresponda, acordarn lo necesario para que en un plazo no mayor de noventa das

El artculo 48 fue adicionado por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 18 de marzo de 2015. El artculo 49 fue adicionado por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 18 de marzo de 2015.


25

naturales contados a partir del da de la entrada en vigor de este Decreto, se transfieran los

archivos y los recursos humanos que sean necesarios, as como los recursos materiales y financieros

existentes destinados para la atencin de los asuntos relacionados con la materia de este Decreto.

EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin. Dada en el Palacio del Poder

Legislativo en la Cuatro Veces Heroica Puebla de Zaragoza, a los trece das del mes de marzo de dos

mil catorce.- Diputada Presidenta.- SUSANA DEL CARMEN RIESTRA PIA.- Rbrica.- Diputado

Vicepresidente.- LEOBARDO SOTO MARTNEZ.- Rbrica.- Diputada Secretaria.- MAIELLA MARTHA

GABRIELA GMEZ MALDONADO.- Rbrica.- Diputado Secretario.- JULIN RENDN TAPIA.- Rbrica.

Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en el Palacio del Poder

Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica Puebla de Zaragoza, a los trece das del mes de marzo de dos

mil catorce.- El Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO VALLE ROSAS.- Rbrica.- El

Secretario General de Gobierno.- C. LUIS MALDONADO VENEGAS.- Rbrica.

TRANSITORIOS

(del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma diversas disposiciones de la Ley

de Seguridad Pblica del Estado de Puebla, y de la Ley de Seguridad Privada del Estado Libre y

Soberano de Puebla, publicado en el Peridico Oficial del Estado el da lunes 31 de marzo de 2014,

Nmero 12, Segunda Seccin, Tomo CDLXVII).

PRIMERO.-El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico

Oficial del Estado.

SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.


Legislativo en la Cuatro Veces Heroica Puebla de Zaragoza, a los treinta y un das del mes de marzo

de dos mil catorce.-Diputada Presidenta.-SUSANA DEL CARMEN RIESTRA PIA.-Rbrica.-Diputado

Vicepresidente.-JOS GAUDENCIO VCTOR LEN CASTAEDA.-Rbrica.-Diputado Secretario.-SERGIO

SALOMN CSPEDES PEREGRINA.-Rbrica.-Diputado Secretario.-JULIN RENDN TAPIA.-Rbrica.-

Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en el Palacio del Poder

Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica Puebla de Zaragoza, a los treinta y un das del mes de marzo

de dos mil catorce.-El Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO VALLE ROSAS.-

Rbrica.-El Secretario General de Gobierno.- C. LUIS MALDONADO VENEGAS.-Rbrica.

TRANSITORIOS

(del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el adiciona el Captulo III al Ttulo Sexto, con sus

artculos 43 a 49, todos de la Ley de Seguridad Privada para el Estado de Puebla, publicado en el

Peridico Oficial del Estado el da mircoles 18 de marzo de 2015, Nmero 12, Tercera Seccin, Tomo

CDLXXIX).

PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da hbil siguiente de su publicacin en el Peridico

Oficial del Estado.

SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.


26


Legislativo en la Cuatro Veces Heroica Puebla de Zaragoza, a los once das del mes de marzo de dos

mil quince. Diputada Presidenta. PATRICIA LEAL ISLAS. Rbrica. Diputado Vicepresidente. CARLOS

IGNACIO MIER BAUELOS. Rbrica. Diputado Secretario. MANUEL POZOS CRUZ. Rbrica. Diputada

Secretaria. MARA SARA CAMELIA CHILACA MARTNEZ. Rbrica.

Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en el Palacio del

Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica Puebla de Zaragoza, a los doce das del mes de

marzo del ao dos mil quince. El Gobernador Constitucional del Estado. C. RAFAEL MORENO

VALLE ROSAS. Rbrica. El encargado del Despacho de la Secretara General de Gobierno. C.

JORGE BENITO CRUZ BERMDEZ. Rbrica.

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