Universidad Complutense de MadridFacultad de CC. Políticas y Sociología

Departamento de Ciencia Política y de la Administración IICampus de Somosaguas, s/n - 28223 Madrid

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Programa de la asignatura:SISTEMAS POLÍTICOS COMPARADOS

Licenciatura en Ciencias Políticas y de la AdministraciónProfesora: Leticia M. Ruiz Rodríguez

1) OBJETIVOS

Obtener un panorama general de las diferentes teorías que permiten comprender y analizar los principales elementos de los sistemas políticos desde una perspectiva comparada, así como de los procesos políticos contemporáneos más relevantes.

Generar un conocimiento específico de sistemas políticos de tres regiones y/o países: Europa, América Latina y Estados Unidos Los casos específicos se elegirán en función del tema objeto de estudio.

La asignatura se ha dividido en diez temas, incluido uno de carácter introductorio.

Durante las clases se ofrecerá una explicación sobre los conceptos generales, instituciones y procesos clave en el estudio de los sistemas políticos desde una perspectiva comparada; que será completada con análisis de países. La exposición de la profesora se referirá a las lecturas sugeridas como material de apoyo, aunque no se basará enteramente en ellas. Además se comentarán a lo largo del curso, entre estudiantes y profesor, las lecturas propuestas en la bibliografía de cada tema como material de apoyo.

2) TEMARIO

1º: Objeto y método de la asignatura - Diseños de investigación en la ciencia política.- La comparación en las Ciencias Sociales: el estudio de áreas vs. el estudio de casos- Sistema político y régimen político. Sistema político y sus elementos- Conceptos fundamentales: gobernabilidad, legitimidad, eficacia y eficiencia.

ALCÁNTARA, Manuel (1994): “Los conceptos de gobernabilidad, estabilidad y sistema político”, en M. ALCÁNTARA: Gobernabilidad, crisis y cambio. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales (27-57).BARTOLINI, Stefano (1988): «Metodología de la investigación política», en G. Pasquino (comp.), Manual de ciencia política, Madrid, Alianza, pp. 39-78.I. DELGADO, P CHAVARRI Y P. OÑATE: “El sistema político y sus elementos” en Sistemas de organización política contemporánea, Madrid, UNED, 2002, 25-49

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EASTON, David (1992): “Categorías para el análisis sistémico de la política”, en A. BATTLLE, Diez Textos Básicos de Ciencia Política, Barcelona.R.C. MACRIDIS: “Revisión del campo del estudio comparado de las formas de gobierno” en J. BLONDEL y otros: El Gobierno: estudios comparados, Madrid, Alianza, 1981, 51-59DE MEUR, Gisèle y BERG-SCHLOSSER, Dirk (1994): «Comparing political systems: Establishing similarities and dissimilarities», European Journal of Political Research, núm. 26, pp. 193-219.

2º: El contexto o entorno de los sistemas políticos - La estructura socioeconómica: mercado y planificación. Modelos de Welfare State- Las instituciones políticas y el entramado jurídico. Las reformas judiciales en América Latina- Los grupos sociales: grupos de presión y movimientos sociales. Los lobbies de USA. El indigenismo latinoamericano. Liderazgo político y elites. - La cultura y la socialización política. El capital social: evolución en Estados Unidos. El multiculturalismo.

C. BOIX y D. POSNER: "Capital social y democracia" en Revista Española de Ciencia Política n º2 de 2000, 159-187G. ESPING-ANDERSEN: “Las tres economías políticas del Estado de Bienestar” en Los tres mundos del Estado de Bienestar, Valencia Alfons el Magnanim, 1993, 25-57GARCÍA PELAYO, Manuel (1995): “Sociedad organizacional y sistema político”, en Las transformaciones del Estado Contemporáneo, Alianza Universidad, Madrid (105-120).FRUHLING, Hugo (1998): “Judicial Reform and Democratization in Latin America”, en F. Aguero y J. Stark (eds.), Fault lines of Democracy in post-transition Latin America, North-South Center Press (237-262). PUTNAM, Robert (2002): Sólo en la bolera: colapso y resurgimiento de la comunidad norteamericana, Barcelona: Galaxia Gutemberg (9-29, 475-491, 544-561).VAN COTT, Donna Lee (2007): From movements to parties in Latin America. The Evolution of Ethnic politics, Cambridge University Press (212-236).

3º: Dinámica de los sistemas políticos: desarrollo y cambio - El proceso de modernización política. El choque de civilizaciones La institucionalización del poder. La construcción del Estado-nación. Los legados históricos en Europa.- Neocolonialismo y dependencia económica del Tercer Mundo. El excepcionalismo latinoamericano.- Reformas y revoluciones: los casos latinoamericanos

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- Los procesos de integración y el proceso de globalización: la construcción de la Unión Europea.

J.A. BILL y R.L. HARDGRAVE: "Modernización y desarrollo político" en T. CARNERO (Ed.): Modernización, desarrollo político y cambio social, en Madrid, Alianza, 1992, 101-151. GIDDENS, Anthony (2000): “Globalización”, en Un mundo desbocado. Los efectos de la globalización en nuestras vidas, Taurus, Madrid (19-32).S.P. HUNTINGTON: “¿Una civilización universal? Modernización y occidentalización" en: El choque de civilizaciones y la reconfiguracion del orden mundial, Barcelona, Paidos, 1997, 64-91LANE, Jan-Erik & ERSSON, Svante O. (1998) Política europea: Una introducción. Madrid: Istmo (36-57).Scott MAINWARING y Aníbal PÉREZ LIÑÁN (2004). “Nivel de desarrollo y democracia: el excepcionalismo latinoamericano, 1945-1996”. América Latina hoy. 36. Págs.: 189-248.S. MARTI (2004) : "”Revolución”, en Tiranías, rebeliones y democracia. Itinerarios políticos comparados en Centroamérica, Edicions Bellaterra, Barcelona (151-186).VALENZUELA, J. Samuel y Arturo VALENZUELA (1998): “Modernization and Dependency: Alternative Perspectives in the Study of Latin American Underdevelopment”, en M. Seligson y John t Passé-Smith (eds.), Development and under-development. The political economy of global inequality, Lyenn Rienner Publishers, Boulder-Colorado (263-276),

4º: Democracias y procesos de democratización-El concepto de democracia: características y tipologías.-La poliarquía: la inspiración de EEUU-Procesos de transición democrática y consolidación: Europa del Sur, América Latina, Europa del Este. El caso chileno.-La discusión sobre calidad de la democracia: retos de las democracias contemporáneas. Niveles de democracia en América Latina.

BRATTON, Michael y Nicolas van de WALLE (1997): “Approaches to Democratization”, en M. Bratton y N. Van de Walle, Democratic Experiments in Africa. Regimen Transitions in comparative perspective. New York: Cambridge University Press (19-60).R. E. DAHL, La poliarquía. Participación y oposición, Madrid, Tecnos, 1997 (páginas por determinar).T. KARL y P. SCHMITTER: "Modos de transición en América Latina, Europa del Sur y Europa del Este" en Revista Internacional de Ciencias Sociales, nº 128 de 1991, 283-300.

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A. LIJPHART: "El modelo Westminster y el modelo de democracia de consenso" en Las democracias contemporáneas, Barcelona, Ariel, 1987, 19-51 HELD, David (1987): Modelos de democracia, Alianza Ed.: Madrid (321-359)VVAA (2004): “Exploración sobre el desarrollo de la democracia”, en La democracia en América Latina. Hacia Una democracia de ciudadanas y ciudadanos, PNUD, Perú (47-70).

5º: Regímenes no democráticos. -Los procesos de quiebra de la democracia-Autoritarismo, totalitarismo, post-totalitarismo, sultanismo. Conexión de tipos ideales con casos reales, -Perspectivas actuales de cambios.

LINZ, Juan J. (1987): La quiebra de las democracias. Madrid: Alianza Universidad (32-92).LINZ, Juan J. y Alfred STEPAN (1996): Problems of Democratic Transition and Consolidation (3-15).MORLINO, Leonardo (1991): "Los autoritarismos" en G. Pasquino (comp.) Manual de Ciencia Política. Madrid: Alianza Universidad (129-178).L. DIAMOND (2003): “¿Puede el mundo entero ser democrático? Democracia , desarrollo y factores internacionales” en Revista Española de Ciencia Política, n º9, 9-38

6º: Partidos y sistemas de partidos. -Tipos de partidos: la variación regional y temporal. -El modelo de clivajes y trayectorias históricas: los partidos políticos europeos. El modelo holandés.-El papel de la ideología en la competición partidista: Estados Unidos frente a Europa. -Algunas claves de la variación intersistemas: Fragmentación, polarización y volatilidad en los sistemas de partidos. -Retos de futuro para los partidos y sistemas de partidos en las nuevas democracias.

ALCÁNTARA SÁEZ, Manuel (2004): “Los rasgos generales de los sistemas de partidos latinoamericanos”, en Partidos políticos en América Latina, Documentos CIDOB, núm. 3KATZ, Richard y Peter Mair (2004): “El partido cartel. La transformación de los modelos de partidos y de la democracia de partidos”, en Zona Abierta, núm. 108-109. LINZ, Juan José (2002): “Parties in contemporary democracies: problems and paradoxes”, en R. Gunther; J.R. Montero y J.J. Linz (eds.), Political parties. Old concepts and new challenges, Oxford, Oxford University Press, (291-317).

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LIPSET Y ROKKAN (2001): “Estructuras de división, sistemas de partidos y alineamientos electorales”, en VVAA, Diez textos básicos de Ciencia Política, Ariel, Barcelona (231-273).MAINWARING, Scott y Mariano TORCAL (2005): “La institucionalización de los sistemas de partidos y la teoría del sistema partidista después de la tercera ola democratizadora”, en América Latina Hoy, núm. 41 (141-173).RUIZ RODRÍGUEZ, Leticia M. (2007): Partidos y coherencia. Parlamentarios en América Latina, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Madrid (capítulo 1 y conclusiones).

7º: Sistemas electorales y elecciones. -Elementos constitutivos de los sistemas electorales: principio de representación, magnitud del distrito, fórmula electoral, estructura del voto, barrera legal y tamaño de la Asamblea. -Tipos de sistemas electorales. Tres casos diferentes: España, Chile, Gran Bretaña-Efectos de los sistemas electorales sobre los sistemas de partidos y sobre los partidos políticos. La segunda vuelta en EEUU y en América Latina.-Niveles de participación en elecciones: variaciones y factores explicativos en Europa.

ANDUIZA, Eva (1999): ¿Individuos o sistemas? Las razones de la abstención en Europa Occidental. Madrid: CIS, capítulo 1.COLOMER, Josep M.(2000): Instituciones políticas. Barcelona: Ariel (81-158).LIJPHART, Arend (1995) Sistemas electorales y sistemas de partidos. Centros de Estudios Constitucionales: Madrid (41-128).PÉREZ LIÑÁN, Anibal (2002): “La reversión del resultado en la doble vuelta electoral. Una evaluación institucional del Balotaje”, en R. Martínez, La elección presidencial mediante doble vuelta en Latinoamérica, ICPS, Barcelona (523-538).

8º: Distribución territorial del poder: Centralización y descentralización-Estados unitarios y federales. Descentralización política y administrativa. La autonomía local.-Modelos de descentralización en Europa. La descentralización en Francia.-El federalismo de USA, Alemania y Bélgica. El federalismo cooperativo. -Los procesos de integración supranacional: la construcción de la Unión Europea

J. ACOSTA: "Los presupuestos teóricos del nacionalismo y el nuevo ciclo del fenómeno" en Revista de Estudios Politicos, nº77 de 1992, pp. 95-139.COLOMER, Josep M.(2000): Instituciones políticas. Barcelona: Ariel (159-226).J. BEDNOR, W.N ESKRIDGE, JR Y J. FEREJOHN: “Teoría del federalismo” en Zona Abierta, 104/105, de 2003, p 127-189

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J. JARAIA: “El federalismo suizo. Una respuesta a una sociedad plural” en Revista Vasca de Administración Publica, nº 61 de 2001, 89-137LLAMAZARES, Iván y Gary MARKS (1999): "Gobernación de múltiples niveles, movilización regional e identidades subestatales en la Unión Europea", en I. Llamazares y F. Reinares, (eds.), Aspectos políticos y sociales de la integración europea, Valencia, Tirant lo Blanch .K.J. NAGEC: “El federalismo alemán. ¿Mas cooperación o nueva asimetria? En Revista de Estudios Politicos, nº 118 de 2002, 65-99 AGUILERA DE PRAT, C. R y Rafael MARTÍNEZ (2000): “Sistemas federales y partidos”, en Sistemas de gobierno, partidos y territorio, Tecnos, Madrid (243-328)

9º: Los Parlamentos- Las funciones de las Asambleas. Transformación de los Parlamentos y de la función de representación.- Bicameralismo y monocameralismo: Los casos europeos y de USA.- Actividad legislativa y control parlamentario. La conformación y la disolución del parlamento- Organización interna: comisiones y grupos parlamentarios.

P. CHRESTIA: "La renovación del parlamento una obra inacabada" en Revista de las Cortes Generales nº 47 de 1999, p.27-63M. S. FISH: “ Stronger Legislatures, Stronger Democracies” en Journal of Democracy, 17/1 de 2006. 5-20W. KEEFE: "El Congreso y el pueblo norteamericano" en P. SIGMUND y J. ROIZ (comp.): Poder, sociedad y Estado en USA, Barcelona, Teide, 1985, 85-113MANIM, Bernard (1998): Los principios del gobierno representativo, Alianza, Madrid (237-267). M. SANCHEZ DE DIOS: "El modelo británico de moción de censura" en La moción de censura. Un estudio comparado, Madrid, Congreso de los Diputados, 1994, 27-99K.C. WHEARE: "El ocaso del legislativo" en J. BLONDEL y otros: El Gobierno, estudios comparados, Madrid, Alianza, 1987, 221-227

10º: El poder ejecutivo- La jefatura del Estado en Europa occidental. Las monarquías parlamentarias.- Elección y competencias del Presidente de USA y de los Primeros Ministros europeos.- Organización del poder ejecutivo: Los Secretarios de Estado norteamericanos y los gabinetes europeos- Formas de gobierno: presidencialismo, parlamentarismo y otras fórmulas. Las relaciones entre legislativo y ejecutivo.

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R. ANDEWEG: "Ministers as double agents? The delegation process between cabinet and ministers" en European Journal of Political Research, 37-3 de 2000, 377-395 LINZ, Juan (1997): “Democracia presidencial o parlamentaria ¿qué diferencia implica?”, en Juan Linz y Arturo Valenzuela (comps.): La crisis del presidencialismo. Madrid: Alianza ( 24-143). O’DONNELL, Guillermo (2004): “Accountability horizontal: la institucionalización legal de la desconfianza política”, en Revista Española de Ciencia Política, núm. 11 (11-31).J. PEREZ ROYO: "Jefatura del Estado y democracia parlamentaria" en Revista de Estudios Políticos, nº39 de 1984, 7-27M. SÁNCHEZ DE DIOS: “Gobierno” y “Responsabilidad política” en http://www.ucm.es/info/eurotheo/diccionario (2005)E. VIRGALA: "La organización interna del poder ejecutivo en Estados Unidos: el Presidente, el gabinete y la presidencia institucionalizada" en Revista de Estudios Politicos, nº83 de 1994, 137-191

3) EVALUACIÓN

Los alumnos presentarán al grupo dos lecturas durante el curso (una en el primer cuatrimestre y otra en el segundo) que elegirán entre las sugeridas como bibliografía de apoyo de cada tema. De esta presentación entregarán un resumen por escrito (3 páginas) en ambas ocasiones. En las primeras sesiones se explicará la forma y contenido de esta actividad, así como las fechas de entrega de los mismos. En estas primeras sesiones se organizará la elección de lecturas, asegurándonos de que para cada tema al menos un estudiante haya seleccionado sus lecturas.

Además, al final del curso se realizará un examen de preguntas a desarrollar de los contenidos vistos en la asignatura. Quien lo desee puede liberar materia examinándose de un examen parcial voluntario.

Finalmente, se valorará la participación en la asignatura. Para ello se plantearán debates a partir de fenómenos de actualidad que se discutirán en clase y que serán anunciados con antelación (para que se lean noticias al respecto si fuera necesario que serán colgadas en Campus Virtual).

Participación: 10%Examen: 40%Trabajos: presentación y entrega de resumen 50% (25 % cada uno)

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4) BIBLIOGRAFÍA GENERAL

ALCANTARA, Manuel (2000): Sistemas políticos de América Latina, 2 vols. Madrid: Tecnos.

ALCANTARA, Manuel (ed) (2000): Sistemas políticos de la Unión Europea. Valencia: Tirant lo Blanch.

COLOMER, Josep M.(2000): Instituciones políticas. Barcelona: Ariel.

- , (1995): La política en Europa. Introducción a las instituciones de quince países. Barcelona: Ariel.

LANE, Jan-Erik & ERSSON, Svante O. (1998) Política europea: Una introducción. Madrid: Istmo.

LIJPHART, Arend (2001): Modelos de democracia. Barcelona: Ariel.

PASQUINO, Gianfranco. (2004) Sistemas políticos comparados. Francia, Alemania, Gran Bretaña, Italia y Estados Unidos. Buenos Aires: Prometeo.

ALCÁNTARA, Manuel y Leticia M. RUIZ RODRÍGUEZ (eds.) (2006): Chile. Política y modernización democrática, Edicions Bellaterra, Barcelona.

WARE, Alan. (1996) Partidos políticos y sistemas de partidos. Madrid: Istmo.

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