Liderazgo para la gestión de políticas

Marco Moreno

Curso Planificación y Gestión Estratégica para las Políticas Públicas, ILPES-AECID

Santa Cruz, Bolivia, 4-15 Mayo 2009

“El liderazgo es uno de los fenómenos más observados y

menos comprendidos en la tierra”

James McGregor Burns(1978)

Definición

• Capacidad de movilizar a la gente para que enfrente los problemas (motivar, organizar, orientar y focalizar la atención).

• No es una posición asociada aun cargo. Esta definición permite entender el liderazgo en múltiples posiciones de la estructura organizacional.

• Función que una persona con o sin autoridad formal asume para ayudar a resolver conflictos en los valores de la gente.

¿De donde partimos?

• Diferenciar entre el/la líder y el ejercicio del liderazgo

• No es una posición• El proceso de ejercer liderazgo requiere de una

estrategia de aprendizaje

Dos supuestos sobre el liderazgo

Existen dos supuestos acerca del liderazgo que se han instalado en el inconsciente colectivo:

1. Autoridad (liderazgo con y sin autoridad)

2. Valores (visión de liderazgo exenta de valores)

Nuevo enfoque: Todos son responsables

Liderazgo heroico vs. liderazgo pos-heroico(Bradford & Cohen, 1998)

Liderazgo heroico Liderazgo pos-heroico

Enfoque tradicional: El líder es responsable

Dirección

Equipo: Responsabilidad

compartida

Influencia mútua

Gestión delgrupo

Influencia dearriba para abajo

Visión tangible

El líder ylosmiembrosdel grupocrean

Lídercrea

“El buen líder es aquel que la gente respeta, el mal líder es aquel que la gente odia; pero el gran líder es aquel que cuando la gente ha terminado dice ‘lo hicimos nosotros mismos’”

Proverbio Chino

Destrezas para desarrollar capacidad de liderazgo

Capacidad de liderazgo Destrezas Habilidad de interactuar socialmente Manejo del conflicto Negociaciones Influencia Construcción y trabajo en equipos Escucha activa o empática La habilidad de poder proveer

retroalimentación Comunicación Adaptación Creatividad Habilidad para ver soluciones alternativas Habilidad para cuestionar los supuestos Habilidad para explorar la ambiguedad Evaluación crítica y pensamiento sistémico Habilidad para pensar analíticamente Habilidad para detectar problemas Empoderamiento Habilidad de motivar a otros a través de

procesos decisorios participativos Fuente: McDonald-Mann (1998)

Teorías de Liderazgo - Top Ten (James O’Toole, 1999)

10. 10. El destino está en la biología. El destino está en la biología.

9.9. De lo que se trata es del poder. De lo que se trata es del poder.

8. 8. Paternalismo. Paternalismo. “El más inteligente y virtuoso”“El más inteligente y virtuoso”

7.7. Contingencia. “ Contingencia. “Todo depende de la situación”Todo depende de la situación”

6.6. Carisma. Carisma. “Es intrínseco al carácter de los grandes “Es intrínseco al carácter de los grandes

hombres.”hombres.”

Teorías de Liderazgo (cont.)

5. 5. Determinismo histórico. “Determinismo histórico. “El momento crea al líder” El momento crea al líder”

4.4. Basado en transacciones. Basado en transacciones. “Los seguidores actuan de “Los seguidores actuan de acuerdo a sus intereses.”acuerdo a sus intereses.”

3. 3. ApoyadoApoyado en la razón. “en la razón. “Se lidera por las ideas”Se lidera por las ideas”

2.2. Basado en el consenso. “ Basado en el consenso. “Los lideres estimulan a los Los lideres estimulan a los seguidores a apropiarse de un programa común.”seguidores a apropiarse de un programa común.”

1.1. Apoyado en los valores. “Los líderes son agentes Apoyado en los valores. “Los líderes son agentes morales y faciltadores de sus seguidores.” morales y faciltadores de sus seguidores.”

Nuevo enfoque del liderazgo

Nuevo enfoqueNuevo enfoque

suponesupone

Diferencia entre ejercicio Diferencia entre ejercicio del liderazgo y ejercicio de del liderazgo y ejercicio de autoridadautoridad

Problema técnico y adaptativoProblema técnico y adaptativo

Autoridad formal y autoridad informalAutoridad formal y autoridad informal

Autoridad informalAutoridad informal: depende de la confianza, y otorga el poder de influir en la actitud y la conducta sin obligación.

Autoridad formalAutoridad formal: acompañada por los diversos poderes del cargo y el mandato, el cual debe satisfacer un conjunto de expectativas explícitas e implícitas.

ConfianzaConfianza: depende de ser predecible en aptitud y los valores que uno mantiene.

Autoridad Formal

Autoridad Informal

CredibilidadConfianzaRespeto

Admiración

Importanciay

posición del cargo

BASES DE PODER DEL CARGO

Autoridad InvestidaRelevanciaCentralidadAutonomíaVisibilidad

BASES DE PODER PERSONALCapacidadReputaciónAtracciónEsfuerzo

Problema TécnicoProblema Técnico

El conocimiento que exigen ha sido previamente asimilado y puesto en la forma de un conjunto legitimado de procedimientos organizacionales conocidos que indican qué hacer, y de autorizaciones que indican quién debe hacerlo.

Problema AdaptativoProblema Adaptativo

Requiere aprendizaje para abordar los conflictos entre los valores de las personas, o para reducir la brecha entre los valores postulados y la realidad que se enfrenta. Requiere cambio de valores, creencias o conducta.

Problema técnico y problema adaptativoProblema técnico y problema adaptativo

Cuando el problema es adaptativo y lo tratamos como

técnico y nos volcamos a las figuras de autoridad para

producir soluciones técnicas, generamos dependencias

inadecuadas.

Trabajo adaptativo

Aprendizaje requerido

a) para abordar los conflictos entre los valores de las personas, o

b) para reducir la brecha entre los valores postulados y la realidad que se enfrenta

Requiere cambio de valores, creencias o conductas

Tipos de situación y trabajo adaptativo

Situación Definición del problema

Solución e instrumentación

Sede primaria de la

responsabilidad del trabajo

Tipo de Trabajo

Tipo I Clara Clara Médico Técnico

Tipo II Clara Requiere aprendizaje

Médico y paciente

Técnico y adaptativo

Tipo III Requiere aprendizaje

Requiere aprendizaje

Paciente > Adaptativo

Liderazgo adaptativo

• Movilizar a la gente para que enfrente sus problemas, a que enfrente decisiones dolorosas y a aprender nuevas formas de ser.

• Movilizar implica motivar, organizar, orientar y focalizar la atencion

Liderazgo adaptativo

• El objetivo final del liderazgo es abordar problemas dificiles que requieren clarificar valores y generar progreso

• El ejercico del liderazgo sucita pasion por que involucra nuestros valores

• La medida del iderazgo es el progreso en la solucion de problemas. Las comunidades logran ese progreso porque los lideres las desafian y ayudan a hacerlo. La responsabilidad es conjunta.

Para distinguir entre desafíos técnicos y desafíos adaptativosPara distinguir entre desafíos

técnicos y desafíos adaptativos

¿Qué tipo de trabajo requiere?

¿Quién hace el trabajo?

Técnico Aplicar conocimientoactual

Autoridades

Adaptativo Aprender nuevas formas de proceder

Las personas con el problema

¿Lider o liderago?

LIDER (posición “ser”) LIDERZGO (“hacer”)

Autoridad formal Actividad

Esperamos respuestas Puntual, episódica

Problemas técnico Problema adaptativo

Se requiere autoridad Intervención: preguntas

Diez Compromisos del Liderazgo

1. Identificar oportunidades desafiantes para cambiar, crecer, innovar y mejorar.

2. Experimentar, tomar riesgos y aprender de los errores.

3. Imaginar un futuro inspirador y ennoblecedor.

4. Reclutar a otros en una visión común apelando a sus valores, intereses, esperanzas y sueños.

5. Fomentar la colaboración promoviendo metas cooperativas y construyendo la confianza.

Diez Compromisos del Liderazgo

6. Fortalecer a la gente delegando poder, dando 6. Fortalecer a la gente delegando poder, dando alternativas, desarrollando competencia, asignando alternativas, desarrollando competencia, asignando tareas importantes y brindando apoyo visible.tareas importantes y brindando apoyo visible.

7. Dar el ejemplo comportándose en forma consistente 7. Dar el ejemplo comportándose en forma consistente con los valores compartidos.con los valores compartidos.

8. Alcanzar pequeños logros que promuevan el 8. Alcanzar pequeños logros que promuevan el progreso constante y fomenten el compromiso.progreso constante y fomenten el compromiso.

Diez Compromisos del Liderazgo

9. Reconocer las contribuciones individuales al éxito de cada proyecto.

10. Celebrar con regularidad los logros del equipo.

Reflexiones finalesReflexiones finales

• El ejercico del liderazgo es una actividad voluntaria.

• Por ende, es una intervención puntual (episódica).

• Está orientado por la tarea de realizar trabajo adaptativo.

• Implica hacer preguntas antes que proveer respuestas.

Reflexiones finales Reflexiones finales

• Requiere buenas preguntas y la voluntad de Requiere buenas preguntas y la voluntad de mantener la incertidumbre.mantener la incertidumbre.

• El corazón de la estrategia es centrar la atención de El corazón de la estrategia es centrar la atención de la gente en asuntos complejos y difíciles, en lugar la gente en asuntos complejos y difíciles, en lugar de en diversiones.de en diversiones.

• Por lo anterior, el liderazgo se lo puede ejercer Por lo anterior, el liderazgo se lo puede ejercer desde cualquier posición.desde cualquier posición.

• Su desarrollo requiere un proceso de aprendizaje.Su desarrollo requiere un proceso de aprendizaje.

No hay hombres grandes. Sólo hay desafíos grandes que los hombres corrientes como usted y yo circunstancialmente nos vemos obligados a enfrentar.

Almirante William F. “Bull” Halsey

No hay hombres grandes. Sólo hay desafíos grandes que los hombres corrientes como usted y yo circunstancialmente nos vemos obligados a enfrentar.

Almirante William F. “Bull” Halsey

“Los sobrevivientes de cualquier especie no son necesariamente

los mas fuertes. Y tampoco necesariamente los mas

inteligentes. Son aquellos que responden mejor al cambio."

-- Charles Darwin