Lidia Fernandez - Instituciones Educativas- Capitulo 3

7/24/2019 Lidia Fernandez - Instituciones Educativas- Capitulo 3

1/16

5

IN ST IT UC IO NE S E DU CA T 1V AS

EI siguiente diagrama presenta el funcionamiento de esos compo-

nentes culturales en su funci6n de filtros a los estfmulos disruptivos.

Independientemente de nuestra particular valoraci6n del cambio

quepropone el estfrnulo, seconsiderara disruptivo si cuestiona aspectos

referidos a la identidad institucional

0

trata de inducir su modificaci6n

por acci6n directa (intencional 0 no).

/ [concepciones .

e~tfmu~o ~[el I~n-~[el. ~[el ~[~a. .

disruptive . guaje estilo modele ide ologfa [represe ntaclones

~ varias

[

de la iden-

~ tidad insti-

tuciona1

Diagrama

2. Los filtros institucionales

Es importante volver a sefialar que -probablemente- en los

rasgos de la representaci6n sobre la identidad institucional se produce

la trabaz6n mas fuerte con aspectos de la identidad individual , que

operaran

como los puntos iiltimos de resistencia. En este texto ulti-

mos alude a

1 0

mas profundo. En realidad, todos los aspectos funcio-

nan simultanearnente en la dinarnica de la resistencia al

estfmulo,

I I I : I

3. EL FUNCIONAMIENTO INSTITUCIONAL

TENSI6N, CONFLICTO Y MOVIMIENTO INSTITUCIONAL

I

La revisi6n de la literatura disponible muestra la utilizacion fre-

cuente del terrnino dinamica para aludir al modo como se desarro-

Han los hechos.

Este uso puede significar y aludir a diferentes tipos de abordaje

para la explicaci6n de los acontecimientos institucionales.

Es posible entender el estudio de la dinamica institucional como

la descripci6n del funcionamiento en terminos de proceso a io largo

del tiempo 0en uncorte temporal determinado. Encontramos asf la pro-

puesta de los estudios historicos

y

situacionales del acontecer institu-

cional, en general, discriminado en diferentes tipos de proceso: pro-

ducci6n

y

mantenimiento es una de las divisiones clasicas.

Tarnbien puede definirse al estudio como el de los determinantes

de los fen6menos. En este caso es habitual encontrar esquemas con-

ceptuales que acuden a laidea de fuerza para dar expresion a los mo-

vimientos entre personas, grupos

y

realidad rrla'~rial, efcetera. La teorfa

., I ~I II I

de LeWInes un clasico del uso de este recursol(Jent~odel campo de

la psicologfa social. En general, estos encuadres quedan atrapados en

su construccion 16gica

y

pierden conexi6n con 10mas importante de

sus investigaciones: el acontecer de los sucesos.

Por ultimo

y

preponderantemente en el te~eno de la psicologfa

y

la psicologfa social, el termino dinarnica s~ utiliza para aludir al

estudio de los hechos

y

sus motivaciones.

I

Bleger en su obra

Psicohigiene

y

psicologia institucional

propone

I B I J

P hi

ic olo ei. / I B i l

I l P'd6 1964

ger,

stco tgtene Y pstco ogta msutucionat,

uenos Ires,

at S, '

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1-

I


2/16

. . .

54

INSTITUCIONES EDUCATIVAS

la definici6n de

dinamica institucional

como la capacidad del estable-

c imiento -sus integrantes y sus sis temas- de plantear las dificultades

como problema y encarar acciones para prueba y ajuste de soluciones.

Esta defin ic i6n se comprende mejor a la luz de la discriminaci6n

que este autor hace entre las formas en que puede trabajarse insti -

tucionalmente una di ficul tad: di lema (el p lanteo se hace en terminos

paradojicos que c1ausuran todo intento de soluci6n); conflicto (el

planteo se hace en terminos de dos posturas contrapuestas, generalmen-

te encamadas por dos bandos institucionales); problema (el planteo se

hace a modo de un interrogante que abarca la dificultad y su pos ible

significacion).

En otras obras Bleger alude al estudio de la conducta humana en

todos sus ambitos desde un encuadre drarnatico, conceptualizandolo

como aque] que permite mantener el relata y el analisis en el mismo

acontecer de los hechos sin recurrir a reduccionismos

0

al uso de

entelequias ..

En este apartado tomare el concepto de dinamica que el propone:

capacidad para plantear dificultades en terminos de problema y trabajar

para su solucion, pues supone la existencia de disposi tivos institucio-

nales complejos destinados a la evaluacion institucional, y el desarrollo

de los miembros del establecimiento para hacerse cargo de responsa-

bilidades sobre el funcionamiento en todas sus dimensiones, condicio-

nes ambas de existencia indispensable en un proyecto de mejoramiento

de la calidad educativa.

Planteare, adernas, algunas ideas sobre las posibles interpretacio-

nes del rnovimiento institucional a partir de la aplicaci6n de un

encuadre dramatico que incluya los niveles simb6l icos de las concep-

ciones institucionales.

EI intento esta orientado a exponer algunos modos de mirar esta

problematica , queresul ten operat ivos y puedan incJuirse en el modelo

de analisis que necesitamos.

El anali sis del movirniento , la dinarnica y el funcionamiento parte

de reconocer algunos hechos cruciales. Algunos han sido ya trabajados

o presentados en los puntos anteriores. Retorno los principales para el

prop6sito de este apartado.

En todos los niveles y ambitos de la realidad humana -y biol6gica

en general- parecen existir movimientos que provocan aumento de

integracion, consolidaci6n, cohesi6n, y otros que determinan disper-

si6n, disolucion, desintegracion.

EL FUNCIONAMIENTO INSTITUCIONAL

55

El individuo humano se relaciona con su realidad material y social

en niveles racionales (a partir de juicios basados en la evaluacion de

informacion proveniente de esa realidad) y en niveles irracionales (a

parti r de la reacci6n a signi ficados con que la real idad in terna inviste

a la externa).

Todo individuo, grupo u organizaci6n mant iene intercambios con el

medio mas al la de sus propios l frni tes. A parti r de esos in tercambios

funciona como caja de resonancia -a veces amplificada- de los

fenornenos extemos, y procura incidir en ellos a traves de sus

productos materiales y simbolicos.

En la base de cualquier organizaci6n social existe algiin tipo de

divisi6n del trabajo que acarrea diferenciaciones de poder.

Es posible atribuir a la contradicci6n un papel importante entre J ( 1 S

desencadenantes del movimiento institucional, grupal e individual.

Una observacion sistematica de sucesos institucionales ocurridos

dentro de un establecimiento durante un t iempo mas

0

menos prolon-

gada permite discr iminarlos y agrupar los conformando tendencias

contrapuestas (esto, probablemente, es 10 que acentiia el riesgo de

utilizar conceptos mecanicistas de fuerza, tendencia, valencia, y perder

de vista la dramatica del desarrol lo observado).

A continuacion enuncio primero y amplfo despues la significacion

de algunos de estos aspectos.'

hechos que provocan integra-

ci6n

hechos derivados del analisis

racional de la real idad

hechos que provocan modifica-

cion del contexto

hechos que develan signi fica-

ciones polfticas

hechos que procuran una regre-

si6n al pasado

etcetera

hechos que provocan desin te-

graci6n

hechos der ivados de la conta-

minaci6n fantasmatica de la

realidad

hechos que resultan de la dra-

matizaci6n del contexto

hechos que ocul tan signi fica-

ciones politicas

hechos que se orientan hacia el

futuro

etcetera

2 Lo que sigue es un enunciado que no responde a ninguna categorizaci6n.


3/16

. .

II

56

/NSTITUC/ONES EDUCAr/VAS

Resulra cie ro q ue la ordenaci6n d e lo s hechos en pa re s v in c ul a do s

por relaciones de contradicci6n se hace sobre eJ supuesto de que en

fa base de cuafquier

organizacion

existen tipos de tension -qmtlic-

to--

que desempeiian un papel central en su funcionamiento.

Quiero destacar tres tipos de tension part icular, pues me parecen

de importancia relevante en los establecimientos educativos.

EI primero tiene que ver con la contradiccion entre los impulsos

y necesidades indiv iduales, y las necesidades sociales . Creo que para

el aIcanza el planteo hecho a rafz de la problematica tratada. Esta

. tension

esta

activada en la base de toda 1a t area de la escuela; de

allf

la intensificacion de las funciones de control provenientes de una

concepcion subyacente de doma de impulses .

EI segundo esta vinculado en parte

al

primero, y se refiere a la

tension creada por la necesidad de actuar segun procesos secundarios

( tanto en las relaciones secundar ias como en los procesos de pensa-

miento) en situaciones -como las del aprendizaje- que por su indole

activan modalidades de funcionamiento y ansiedades de tipo primario

(tanto en los estudiantes como en los

dooentes

que necesariamente

sufren los procesos de identificaci6n y contratransferencia).

I

EI tercero se relaciona con hechos mas generales en las insti tucio-

nes, y quiero desarrollarlo con alguna extensi6n porque habitualmente

permanece negado en los establecimientos educativos. Me refiero a las

tensiones que acarrea la division del trabajo.

La existencia de un sistema de divisi6n del trabajo

acompafiada

de un sistema de distribucion de responsabilidades origina la distribu-

cion de poder, autonomfa y autoridad que configuran el medio pol it ico

interno.

De hecho,

ah f

se originaran tensiones provenientes del medio

pol it ico extemo, pero me circunscrib ire ahora a

10

que sucede dentro

de los lfrnites de la escuela.

.La division de un acto de produccion completo (Mendel, 1972)

-la formacion tutorial- en una serie de actos parciales -la ensefian-

za de var ias disciplinas, en algunos nive1es a cargo de diferentes es-

pecial is tas- provoca, de hecho, las condiciones para un grado variable

de enajenacion.

l

Utilizola fras~en el sentido psicoanalitico. La doma de impulsos es el proceso

por el cual, gracias a la frustraci6n que provoca ilemora en la satisfacci6n del impulso,

se configura el principiode realidad y se haee posible el funcionamienlo de losprocesos

seeundarios.


57

EI proceso artesanaI de la educaci6n se convierte en el objeto de

trabajo de una organizacion compleja. La relacion pedagogica se

convierte en una articulacion de relaciones intergrupales (doeentes y

alumnos). Los sent imientos de propiedad sobre 10 que se haee se yen

seriamente obstaeulizados.

I~

En funcion de las relaciones interpersonales, las identificaciones

se quiebran como en un mosaieo. EI aprendiz puede sent irse dividido

y parcel ado, y vivenciar una profunda alienacion de su poder para

autodirigir su proeeso de aprendizaje. La jerga estudiantil argentina

da

cuenta de estos fenomenos (a X le estudio ). Perdida su posibilidad

de

seguimiento del proceso global, e1docente puede alienar de forma

amplia su capacidad para hacerse cargo de decisiones en la ensefianza.

La enajenacion de autonomfa del alumno en el profesor se corres-

ponde con la que este hace en las autoridades. El aula dramatiza asf

10 que sucede en el contexte organizacional.

En el, la existencia de difer.entes puestos ubicados en distintos

escalones jerarquicos genera fenomenos diversos entre los que quiero

poner dos a consideracion especial :

- quedan def inidos grupos del mismo rol

0

funcion con cuotas seme-

jantes de autonornfa y poder;

- queda relat iv izado el poder de cada grupo por referencia a los grupos

que estan por encima y por debajo.

Mendel ' hace un anal is is in teresante de la dinarnica de los grupos

funcionales

0

coleetivos institucionales.

I I~

Lo mas valioso de su aporte consiste en .haber mostrado que lafal ta

de oportunidad para ejercer poder sobre los ptbpios actos neva al suje to

humano a sucesivos movimientos regresivos (primero al tipo de

funcionamiento psicofamiliar; por ultimo, en casos mas graves, al t ipo

de funcionamiento omnipotente de las etapas mas arcaicas). Como

parte de esta dinamica y como compensacion por el empobrecimiento

resultante , la organizacion facil ita la sobremanipulaci6n de las c1ases

subyacentes, Esto significa --en los terrninos de este autor- la

4 En 10que sigue, e l desarrollo presenta el planteo basico que haee Mendel, G.

Sociopsicoanaiisis insriruciollal,

lomo II, Buenos Aires, Amorrortu, 1977. Analisis

interesantes de esta problemlitiea desde otras perspectivas pueden consultarse en las

obras ya citadas de Etzioni (1965). Lobrot (1974), Foucault (1978)y Mendel (1975).

'I

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~ 1


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58


instalaci6n de mecanismos de expropiaci6n del poder en cadena, hecho

que la sabiduria popular ha registrado en numerosos dichos y refranes.

El resultado global del trabajo institucional cuando existe division

de tareas (el a ct o g lo b al en terminos de Mendel) es el producto de la

combinacion de lo s actos parciales de cada sector institucional. Su

calidad dependera obviamente -sobre todo en establecimientos que

realizan tare as profesionales 0 semiprofesionales- con el grado en que

cada sector pueda explorar, probar, crear nuevas formas de t rabajo y

nuevas tecnicas para el tratamiento de los materiales .

Cuando esta autonornfa no existe, hay una doble perdida de

calidad: la producida por la disminucion del monto de exploraci6n y

los niveles de compromiso, y la provocada por los funcionamientos

regresivos, que aumentan el intercambio fantasmatico y disminuyen la

comunicaci6n centrada en la tarea.

Retomando el tema de la tensi6n , resulta obvio que a la originada

por la perdida de conocimiento y control del proceso global se afiaden

la generada por los fen6menos de expropiacion y de despojo, y la

derivada del esfuerzo por encubrir estos fen6menos, que habitual mente

son sometidos a la dinamica del no dicho institucional.

MODALlDADES PROGRESIVAS Y REGRESIVAS DE FUNCIONAMIENTO

Reubiquemos el problema. Ut il izar un modelo basado en el reco-

nocimiento de la contradicci6n (tensi6n y conflicto) como sustrato del

funcionamiento insti tucional da significado preciso a la definicion

adoptada sobre el termino dinamica .

El grado de dinamica de un establecimiento estara dado, entonces,

por la existencia de mecanismos mediante los cuales se avanza en el

reconocimiento de las tensiones, su planteo como problemas y los

intentos de soluci6n. Un alto grado de dinamica es garantia de un

desarrol lo con superaci6n del riesgo implfci to en si tuaciones dilema-

ticas

y

enquistamientos de conflicto.

Un bajo grado de dinamica se traduce en estereotipia, enajenaci6n,

cristalizaci6n del uso defensivo de la dificultad como paotalla proyec-

tiva, etcetera.

A partir de aquf es posible hablar --como recurso metodol6gico--

de modalidades progresivas y regresivas de funcionamiento (Fernan-

dez, L., 1987).

La

modalidad regresiva

estarfa determinada por una perdida de la


59

capacidad institucional para evaluar situaciones, discrirninar necesida-

des y problemas, y orig inar lfneas exploratorias de soluci6n.

En general , se acompafia de la preponderancia del prejuic io sobre

eljuicio basado en el analisis de los hechos; el incremento de conductas

impulsivas; la intensificaci6n de la circulaci6n fantasmatica por encima

de las comunicaciones instrumentales y el aislarniento progresivo

respecto del contexto. En muchos casos, la incomodidad y el incremen-

to de angustia que se ocasionan producen la idealizacion de algun

estado pasado alque se procura regresar y alque seevoca con profunda

nostalgia.

La

modalidad progresiva

esta acompaiiada, en cambio, por el con-

t rol y la discriminaciou'de aspectos irracionales, autonornfa respecto

de las instituciones extemas, posibilidad de cuestionar y ensayar modi-

ficaciones en

1 0

instituido, preponderancia de la pertenencia en funci6n

de proyectos

y

una orientaci6n clara hacia el futuro. Estas modalidades

se acompai ian, en general , de in tenso compromiso y disponibil idad de

los miembros para la curiosidad, el in teres , la exploraci6n.

La

comprensi6n de las razones por las cuales se instalan estas

modalidades requiere el conocimiento de cada caso en particular Sin

embargo, es posible defin ir algunas variables que parecen tener inci -

dencia di recta en estos procesos:

El grado de desarrollo de los individuos para participar en las dos

dimensiones de la vida institucional: la instrumental y hi poHtica.

El sistema polftico-institucional en cuanto a la posibilidad que ofrece

a los miembros para interveni r en las decisiones que Ieson at ingentes

en ambas esferas.

Las caracterf sticas del contexto y su tipo de incidencia en el medio

interno.

Obviamente, ninguna instituci6n permanece siempre en una misma

modalidad. Todo parecerfa apoyar la suposicion de un equilibrio m6vil

entre ambas modalidades, fuertemente influido POf las caracterfsticas

del contexto socia l y el grade de sofis ticaci6n de los filt ros institucio-

nales.

Las modalidades regresivas se yen estimuladas por contextos

sociales autoritarios 0 turbulentos, por situaciones intemas que com-

prometen cambios crfticos 0 por estados agudos de incapacidad instru-

mental para enfrentar las exigencias de las tareas.

Las modalidades progresivas se desarrollan en los ambitos que


5/16

. .

6


poseen las caracterfsticas contrarias 0 --en una aparente paradoja-

en situaciones crft icas agudas en las que queda comprometida la

identidad institucional y liberados los contenidos amenazantes que se

controlaban con la pertenencia. Esto ultimo ha sucedido tiltimamente

en la Argentina, dando lugar a la movilizaci6n de muchas instituciones

en bdsqueda de soluciones a crisis con impacto de catastrofe.

M O DE LO S P AR A D A R

CUENTA

D E D I NA M IC A S R E GR E SI V AS

:[

A continuaci6n transcribo, como ejemplo, dos esquemas posibles

.para el analisis de dinarnicas regresivas. Estan elaborados sobre el

supuesto de una situaci6n institucional en la que las personas se yen

impedidas

0

dificultadas en su capacidad colectiva para convertir en

problema aspectos del funcionamiento, la vida 0 los resultados insti-

tucionales que les provocan tensi6n y sufrimiento.

En ambos se procura facilitar al que analiza, la captaci6n del

proceso y la posibilidad de explicar el movimiento en este t ipo de

situaciones. Como resulta evidente, tienen una linealidad ajena a la

complejidad de los hechos de los que procuran dar cuenta. Todo

recurso metodol6gico de este tipo tiene ese costo. No obstante, son

intrumentos utiles para quitar misterio a la interpretacion =-mcstran-

dola como

1 0

que es: un trabajo de analisis basado en significados que

se captan por sus indicadores-, y permitir la sistematizaci6n de sus

pasos

I

el control de su validez.

5 Veanse al respecto las obras de SchJemenson (1987), Etkin y Schvars te in (1989)

y tambien el trabajo de R. Kaes en La

ins t i tucion

y

las ins ti t uc iones

Buenos Aires,

Paid6s, 1987.

6

Se tr at a, por su o ri gen, de r ecursos di dac ti cos , E labore vario s esquemas de e sta

Indole en los aiios 84

y

85, exigida por la neees idad de facil it ar a los estudiantes el acceso

a una u ti li za cion de l a t eor fa que lo s ace rcar a a la cap tac i6n d ramat ic s de lo s hechos .

Demost ra ron s er u ti le s para muchos ti pos de persona s en su i ntento de incor por ar lo s

enfoques ins ti tucionales , pues ayudan a convert ir l as teorfas en esquemas analizadores

(en el sentido institucional del termino) de los hechos y hacen evidente, ademas, la

neces idad de volver -una

y

o tr a vez- a mi ra r lo s fen6menos de sde di fe ren te s punt os

para alcanzar paulatinamente mayor captaci6n de Jamult iplicidad de s igni ficados que

revel a el analisis de 10institucionaL


61

EI esquema Iprocura mostrar la probable secuencia que puede

tener el funcionamiento institucional si 10observamos desde la pers-

pectiva que abren algunos conceptos de Jaques y Ulloa.'

EI esquema II intenta 10mismo, utilizando conceptos clave en la

propuesta de Mendel.

8

En ambos se utilizan como referencia, por un lado, las conceptua-

lizaciones psicoanalfticas sobre el funcionamiento yoico --en la sis-

tematizaci6n que propone Rapapport? - para llegar a comprender el

compromiso que sufre la persona en su relacion con este tipo de

situaciones (aumento de enajenacion). Por otro, el conjunto de concep-

tos sobre el papel de las ideologfas en los procesos sociales e insti-

tucionales (ocultamiento de hechos y significados signados por los

intereses del poder), tal como desde los trabajos de Marx y Engels se

constituyen en patrimonio del analisis social. 10

Aun al costo de una simplificaci6n burda, consignare dos ejercicios

que muestran la utilizacion de esos modelos. Pueden resultar titiles para

completar la presentacion. Por supuesto los casos que se tratan son

reales.

...

Ii i I I I

7

Este modelo se basa en las conceptualizaciones de

uso

defensivo de

la

pertenen-

cia (Jaques)

y

de

juego

de proyecci6n y defensa en las fracturas en funci6n de

pantallas (Ulloa).

8

Se i nco rpor a como re fer enc ia e l concepto de r egr esi 6n del pl ano de 10 polit ico

al plano psfquico

0

a rcaico, y la s ignif ic aci 6n de l con fl ic to s in soluci 6n como fa lta de

poder sobre el propio acto (Mendel) .

9

Rapapport , I .,

Aporraciones

a

La

teo ria y tecnica

de l

pSiCOGIlOl i s i s

Barcelona.

Seix Barral, 1966.

10

En e l campo educat ivo, M. Lobro t (I974), ob. cit , analiza las racionalizaciones

ideol6gicas al servicio de la preservaci6n del poder, tal como las ve funcionar en las

burocracias pedag6gicas.

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EL FUNCIONAMIENTO INSTITUCIONAL -

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79

l ,AI hablar de perfi l aludimos al modelo de.escuela gue re~u1ta.r f. r

de una apli caci6n prec isa y sin desv fos de

las'reglas

y.,l\o_uti-ilf,ns-

t itucionales? En este caso , el per fil rep resenta un mode lo ideal

y

accedemos a el a traves del anal isis de esas normas.

l,Al hablar de perfil insti tuc iona l nos refe rimos a l conjun to tfpico

de significaciones adscritas a la escuela, tal como pueden ser es-

timadas a traves del analisis de la vida cotidiana de las comuni-

dades escolares y del de sus productos culturales? En este caso el

perfil resul ta ria un mode lo que reconstrui ria las tendencias de una

poblaci6n representativa y se accederia a e l a traves de dife rentes

tipos de invest igaci6n y anal isis insti tuc iona les. _

l,AI hablar de perfil nos referimos al producto de un anal isis en-

caminado a dar cuenta de las caracterfst icas s ingulares de estable-

cimientos en tanto unidades idios incras icas de un s is tema? En este

caso , e lperfil r esult ari a un modelo que reconstruirfa la r eal idad de

un establecimiento dado, y se accederfa a el a traves de un aborda je

de tipo clfnico. El avance en la generalizaci6n de este modelo no

podrfa hacerse a costa de este tipo de enfoque, y en cambio se

obtendrla de sucesivas sfntesis.

b) Para estimar la adecuacion de un determinado perfi l ins ti tucional

a condiciones especif icas , se hacen necesar ias tambien algunas pre-

cisiones.

En terminos ins ti tucionales , el vocablo adecuaci6n puede aludir

a la consolidaci6n 0 a la transformaci6n de las condiciones en

cuesti6n, y esto siempre por preponderancia de alguna de ambas

tendencias.

Es esperable encontrar las jugando su incidencia de forma manifies -

ta 0 latente 0 a la manera de efecto parad6ji co de di stin tos compor-

tamientos inst itucionales. Se baja el nive l de ensenanza , por ejem-

p lo, para permit ir la fac il it aci6n de l aprendizaje a a lumnos de ritmo

lento y, sin embargo, con esto se conso lida la imagen que los demas

t ienen de e llos como dife rentes-inf erio res , se p romueve la hosti -

lidad ambiente, esta aumenta -por inhibici6n- la lentitud del

aprendizaje

y

consolida en todos los integrantes del grupo la sen-

sacion de inmodi ficabi lidad de la condic i6n: ritmo lento

=

fracaso

escolar .

Una est imaci6n de esta adecuaci6n requeriria entonces la discr irni-

-


15/16

80

INSTITUCIONES

EDUCATIVAS


81

REFLEXI6N

movimientos que se producen segun diferentes necesidades, la dina-

mica esta dada por la forma progresiva 0 regresiva como se superan

obstaculos y se alcanzan diferentes metas.

Estos inovimientos pueden ser discriminados en por 10 menos cinco

niveles:

-Instrumental tecnico, relacionado con el conjunto de procesos con

los que, en ciclos definidos, se da cuenta de la producci6n insti-

tuciona .

- Organizativo; relacionado con la construcci6n, mantenimiento y

ajuste de aquellos sistemas con los que se' encuadran las interac-

ciones -en todos los niveles=--y se garantizan las condiciones del

desenvolvimiento instrumental.

- Social.

Alude al movimiento que producen .las interacciones forma-

les, informales y fantasmaticas que se dan en los grupos oficiales,

los grupos paralelos, los intersticiales , en forma especial en los

colectivos por funci6n.

=Ideologico, relacionado con la elaboraci6n de concepciones y re-

presentaciones quejustifican el estilo y los modelos institucionales.

- Emocional, vinculado a los conflictos y material inconsciente ac-

tivado por las vicisitudes de la pertenencia y por los rasgos referidos

a los sentimientos de identificaci6n, cohesi6n, identidad institucio-

nal.

naci6n de aquellas caracterfsticas que resultarfan en efectos de con-

solidaci6n respecto de aquellas otras que tenderfan a modificar las

condiciones.

La revisi6n de estudios que podrfan resultar complementarios del

enfoque aquf propuesto parece mostrar laexistencia de aportes a esta

estimaci6n en 10 que se refiere al perfil en su primera y segunda

acepci6n.

No existe publicacion suficiente de analisis institucionales realiza-

dos segtinla tercera modalidad, aunque parece evidente que estudios

deeste tipo arrojarfan nueva luz sobre la significaci6n que adquiere

la marginalidad en diferentes unidades institucionales; la manera

como se entrelaza con otros aspectos de la vida cotidiana y como

adquiere pregnancia en funci6n de la historia institucional y de su

utilizaci6n colectiva con fines defensivos. Sin duda, esta luz aIcan-

zarfa para mostrar nuevas vfas de acceso a la facilitacion de los

procesos de cambio pedag6gico que el otro tipo de estudio muestra

como necesarios.

,I

EI problema del funcionamiento institucional es amplio

y

comple-

jo. Configura en el area uno de los mas trabajados y discutidos a partir

de distintas posturas te6ricas. Recibe, adernas de los resultados del

trabajo con grupos, el de todos aquellos que desde puntos de vista

organizacionales atienden a problematicas clave de la epoca: la de la

produccion, lade la enajenaci6n y la anomia, la del conflieto y la crisis.

ta extension de esta obra impide siquiera plantear la mayorfa de

las problernaticas especffieas. Algunas seran tratadas al presentar

avances de investigaci6n sobre dinamicas escolares en circunstancias

crfticas.Otras se haran presentes al hablar de losfaetores estructurantes

del funcionamiento. Muchas deben buscarse en el tratamiento que

hacen las obras que se ocupan de la teoria y las practicas institucio-

nales.

Sin embargo -a pesar de esta amplitud-, algunas ideas pueden

encuadrar la lectura de este apartado y orientar la busqueda bibliogra-

fica del lector. Las puntualizo sinteticamente.

En una instituci6n educativa, los movimientos se realizan (en general,

como en eualquier otra) alrededor de la solucion de diferentes tipos

de problemas:

I

. I I I I il

- los problemas con el espacio, su distribucion y cuidado;

- los problemas con los tiempos tanto en

10

referente a las tareas de

aprendizaje como a los ciclos y subciclos de diferentes actividades

vinculadas;

- los problemas con el desarrollo y el control de las acciones, en

especial las direetamente relacionadas con la tarea institucional

(ensefiar y aprender) y con su encuadre y cuidado: comunicaci6n,

supervision, capacitacion. Entre estas tiene actualmente importan-

cia clave el tipo de acciones con que se garantiza un adecuado

Ii

Enfocado el funcionamiento institueional como el corijunto de

12 Vease Bates y Murray en Baudot (1981).


16/16

I'~ ~

8

INSTITUCIONES EDUCATIYAS

acceso a Ja informaci6n cientffico- tecnica y pedag6gica, para

actualizar lo que se ensefia y aprende;

- los problemas con

0

acerca de las necesidades de continencia

y

control emocional tanto en 10 referido a las tareas especfficas de

aprendizaje

y

ensefianza -ansi6genas de por

S1-

como a las que

quedan vinculadas a la generacion de condiciones para esta con-

tinencia;

- las relacionados con las decisiones acerca de la vida institucional ,

de la vinculaci6n escuela-contexto y del

cumculo;

- y, por ultimo, aquellos que se vinculan con los recursos, su obten-

ci6n y distribucion,

En la base del funcionamiento institucional en tomo de estas pro-

blematicas se juega la contradiccion entre necesidades, imperativos

y

deseos de signo opuesto. Segun sean tratadas estas contradicciones,

dependeran el grado y la modalidad progresiva

0

regresiva de la

dinamica.

Existen evidencias acerca de que las estructuras organizativas y las

representaciones sociales que pesan sobre las escuelas se combinan

con la falta de formaci6n especffica para el t rabajo institucional, y

generan estilos de funcionamiento regresivo, basados en el tratamien-

to defensivo de las di ficultades y causantes de la incapacidad insti -

tucional para trabajar en situaciones adversas.

EI anal is is de las condiciones estructurantes del funcionamiento

arrojara mayor luz sobre la problematica planteada y su vinculaci6n

con la obtenci6n de mayor calidad.

Lidia Fernandez - Instituciones Educativas- Capitulo 3

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