LINEAMIENTOS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA PRÁCTICA EN LA...
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LINEAMIENTOS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA PRÁCTICA EN LA MINERIA TRADICIONAL DE PEQUEÑA ESCALA CASO VEREDA CARRIZAL MUNICIPIO DE REMEDIOS ANTIOQUIA ANGÉLICA MARÍA CLAVIJO ARIZA KAREN ALEXANDRA CORTÉS MARÍN UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES ESPECIALIZACION AMBIENTE Y DESARROLLO LOCAL BOGOTA.COLOMBIA 2017
Transcript of LINEAMIENTOS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA PRÁCTICA EN LA...
LINEAMIENTOS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA PRÁCTICA EN LA
MINERIA TRADICIONAL DE PEQUEÑA ESCALA
CASO VEREDA CARRIZAL MUNICIPIO DE REMEDIOS ANTIOQUIA
ANGÉLICA MARÍA CLAVIJO ARIZA
KAREN ALEXANDRA CORTÉS MARÍN
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
ESPECIALIZACION AMBIENTE Y DESARROLLO LOCAL
BOGOTA.COLOMBIA
2017
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LINEAMIENTOS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA PRÁCTICA EN LA
MINERIA TRADICIONAL DE PEQUEÑA ESCALA
CASO VEREDA CARRIZAL MUNICIPIO DE REMEDIOS ANTIOQUIA
ANGÉLICA MARÍA CLAVIJO ARIZA
KAREN ALEXANDRA CORTÉS MARÍN
Monografía de investigación para optar al título de:
Especialistas en Ambiente y Desarrollo Local
Director: Clara Judyth Botia Flechas
Ing. Mg. En medio Ambiente y Desarrollo
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
ESPECIALIZACION AMBIENTE Y DESARROLLO LOCAL
BOGOTA.COLOMBIA
2017
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Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 7
1. PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN ..................................................... 8
1.1 Problemática de Investigación ........................................................................ 8
1.2 Formulación del Problema .............................................................................. 9
1.3 Delimitación Espacio – temporal................................................................... 11
1.4 Premisas de Investigación ............................................................................ 13
2. OBJETIVOS ...................................................................................................... 14
2.1 Objetivo General ........................................................................................... 14
2.2 Objetivos Específicos ................................................................................... 14
3. MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL ............................................................... 15
3.1 Enfoque Epistemológico ............................................................................... 15
3.2 Marco Conceptual ......................................................................................... 17
3.2.1 Minería Tradicional y de Pequeña Escala .............................................. 17
3.2.2 Minería Sostenible. ................................................................................. 18
3.2.3 Tecnologías Apropiadas. ........................................................................ 19
3.2.4 La Organización Comunitaria. ................................................................ 21
3.2.5 La Salud Humana y Salud Ambiental ..................................................... 24
3.3 Antecedentes de Investigación ..................................................................... 27
3.3.1 Adsorción de Metales Pesados a partir de Cascaras de Plátano ........... 27
3.3.2 Fitorremediación para Retención de Metales Pesados .......................... 28
3.3.3 Antecedentes del Componente Organizativo ......................................... 29
4. METODOLOGÍA ................................................................................................ 33
4.1 Caracterización del Proceso Minero ............................................................. 34
4
4.2 La Percepción Ambiental de los Actores Locales ......................................... 35
4.3 La Estructura de la Organización Comunitaria. ............................................ 36
5. RESULTADOS DE INVESTIGACIÓN ............................................................... 38
5.1 Caracterización de Proceso Minero .............................................................. 38
5.1.1 Diagrama de Etapas de Proceso ............................................................ 38
5.1.2 Diagrama de Flujos de Proceso (PFD) ................................................... 40
5.1.3 Análisis de Proceso ................................................................................ 43
5.1.4 Entradas y Salidas de Proceso .............................................................. 44
5.1.5 Balance de Materia................................................................................. 45
5.1.6 Tecnologías de Mitigación ...................................................................... 46
5.2 La Estructura Organizativa Alrededor de la Mina ......................................... 50
5.2.1 Determinantes del Contexto Territorial que Inciden en la Dinámica
Organizativa .................................................................................................... 50
5.2.2 Actores sobre los cuales Inciden los Determinantes Identificados ......... 52
5.2.3 Principales Análisis para la Definición de Lineamientos. ........................ 55
5.3 Visión Comunitaria de los Impactos Ambientales ......................................... 55
5.3.1 Visión comunitaria sobre efectos de la minería en la salud ambiental ... 56
5.3.2 La Franja Amarilla: una Apuesta Campesina por la Conservación ........ 58
5.4 Propuesta de Lineamientos de Investigación para la Práctica de la Minería
Tradicional de Pequeña Escala .......................................................................... 59
5.4.1 Lineamientos Técnicos ........................................................................... 60
5.4.1.1 Lineamientos Respecto al Proceso Minero. ........................................ 61
5.4.1.2 Lineamientos Respecto a las Tecnologías Apropiadas y su
Incorporación. .................................................................................................. 63
5.4.2 Lineamientos Ambientales ..................................................................... 65
5
5.4.2.1 Lineamientos Respecto al Cuidado Ambiental en el Territorio. ........... 66
5.4.2.2 Lineamientos Respecto a la Construcción Comunitaria de Tecnologías
........................................................................................................................ 67
5.4.2.3 Lineamientos Respecto a la Soberanía Alimentaria ............................ 67
5.4.3 Lineamientos Organizativos ................................................................... 68
5.4.3.1 Diseño y puesta en marcha de una estrategia de incidencia .............. 69
5.4.3.2 Lineamientos para el fortalecimiento organizativo de las mujeres minero
campesinas ..................................................................................................... 72
5.4.3.3 Capacitación y formación .................................................................... 74
5.4.3.4 Protección de la infancia ..................................................................... 74
5.4.3.5 Fortalecimiento organizativo con enfoque de género .......................... 75
6. CONCLUSIONES .............................................................................................. 76
7. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................. 78
Anexos .................................................................................................................. 81
Anexo 1. CD- Video ............................................................................................ 81
Anexo 2. Diagrama de Etapas de Proceso ......................................................... 82
Anexo 3. Diagrama de Flujos de Proceso .......................................................... 83
Anexo 4. Registro Fotográfico Tecnologías Apropiadas ..................................... 84
Anexo 5. Mapa Comunitario ............................................................................... 85
Anexo 6. Entrevistas Trabajo de Campo ............................................................ 86
6
Lista de Tablas
Tabla 1. Porcentajes de remoción de Plomo (Cortés Marín, Patiño Herrera, &
Buitrago Guevara, 2012) ........................................................................................ 28
Tabla 2. Porcentajes de Remoción de Cadmio (Cortés Marín, Patiño Herrera, &
Buitrago Guevara, 2012)) ...................................................................................... 28
Tabla 3. Marco metodológico de investigación. ..................................................... 33
Tabla 4. Análisis de entradas y salidas para el proceso minero en Mina Cano. .... 44
Tabla 5. Actores involucrados en actividad minera Vereda Carrizal. (Fuente:
Autoras) ................................................................................................................. 54
Tabla 6. Matriz actores involucrados en la estrategia de incidencia. ..................... 71
Lista de Figuras
Figura 1. Mapa de ubicación vereda Carrizal Municipio de Remedios Antioquia (El
Colombiano;, 2016) ................................................................................................ 11
Figura 2. Mapa de Veredas y Corregimientos, Municipio de Remedios Antioquia
(Departamento Administrativo de Planeación, 2006) ............................................. 12
Figura 3. Diagrama de etapas de proceso. ........................................................... 39
Figura 4. Diagrama de Flujos de Proceso (PFD) Minería Aurífera Carrizal. ......... 42
Figura 5. Volumen de control para balance de materia. ........................................ 46
Figura 6. Piloto de fitoremediación ........................................................................ 48
Figura 7. Unidades de fitorremediación. ............................................................... 49
Figura 8. Estructura JAC ....................................................................................... 52
Figura 9. Esquema de lineamientos para el mejoramiento de la actividad minera.
............................................................................................................................... 60
7
INTRODUCCIÓN
El presente documento, contiene la investigación realizada en la vereda de Carrizal
del municipio de Remedios - Antioquia, sobre la minería tradicional de pequeña
escala principal fuente de ingresos para su población. El objetivo principal de este
estudio es aportar lineamientos técnicos, ambientales y organizativos, que orienten
al conjunto de actores comunitarios involucrados en la actividad minera, para que
se incorporen tecnologías apropiadas que hagan posible la práctica de una minería
de pequeña escala sostenible.
El documento está organizado de la siguiente manera: Primero, se expone la
problemática, objetivo, metodología y enfoque epistemológico. En segundo lugar,
se expone el enfoque conceptual desde el cual se aborda la temática de estudio.
En este punto, se relacionarán los conceptos claves, que deben converger para el
desarrollo discursivo y práctico de una minería de pequeña escala sostenible. En
tercer lugar, se desarrollan los capítulos sobre caracterización técnica del proceso
productivo, análisis de la dinámica organizativa alrededor de la actividad minera en
la vereda Carrizal y análisis de la percepción comunitaria sobre los impactos
ambientales generados por la minería.
El desarrollo de los anteriores componentes, es la base de los lineamientos que se
presentan posteriormente, como una propuesta que parte de una aproximación al
problema que se aborda, desde una mirada que integre la dimensión técnica,
ambiental y organizativa recogiendo de esta forma la visión de la especialización
sobre las manifestaciones multidimensionales de las problemáticas socio-
ambientales. Al final se presentan las conclusiones del estudio. Este ha sido un
proyecto investigativo que si bien aborda un problema complejo como lo es la
minería de pequeña escala y el uso del mercurio en ella, se suma al esfuerzo que
desde la organización comunitaria y en el marco de la figura de ZRC -VRC, se está
haciendo para adoptar medidas de mitigación del impacto de la actividad productiva
y promover una visión de desarrollo propio.
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1. PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN
En este capítulo se enmarca la base de la investigación teniendo como
componentes la problemática y problema de investigación, la pregunta central que
sustenta la investigación, la ubicación espacial, objetivos y metodología.
1.1 Problemática de Investigación
La minería aurífera de pequeña escala hace parte de una dinámica económica, del
país, en la cual, este sector minero está en auge, presentando distintos matices en
cada uno de los territorios donde se lleva a cabo. Uno de estos territorios es el
Nordeste Antioqueño donde la minería de pequeña escala es una actividad
productiva predominante en varios de los municipios que conforman esta región.
El municipio de Remedios hace parte del Nordeste Antioqueño. El 70% del PIB
municipal proviene de la minería una realidad económica que contrasta con los
impactos ambientales del uso del mercurio que se hace en esta minería. Impactos
sobre los cuales, por ejemplo, Naciones Unidas en el 2009 señalo que la zona entre
los municipios de Remedios y Segovia “era la tercera más contaminada del mundo
por el mal uso del mercurio, cromo y cianuro, principalmente en la minería (se
calculaba que había emisiones de 180 toneladas de mercurio al año en la región)”
(vivir, 2013).
Los impactos ambientales producidos por la minería y el uso del mercurio son
vividos diariamente en la vereda Carrizal que hace parte del municipio de Remedios.
Esta vereda donde habitan más de 400 personas hace parte de la Zona de Reserva
Campesina del Valle del Rio Cimitarra ZRC - VRC, constituida en el año 2002 y
amparada por la ley 160 de 1994.
Al ser parte de esta zona de reserva campesina la vereda Carrizal está en el marco
del plan de desarrollo construido para esta ZRC, en este plan se establecen dos
programas: Minería Social, Ambiental y Económicamente Sostenible, e
Investigación e Innovación Tecnológica. Los dos programas, están orientados a la
9
solución de los impactos ambientales generados por la actividad minera, a través
del mejoramiento tecnológico del proceso productivo y al fortalecimiento
organizativo de las estructuras organizativas que se han venido consolidando
alrededor de la actividad minera.
1.2 Formulación del Problema
El problema de investigación gira en torno a los impactos nocivos generados por la
minería aurífera artesanal de pequeña escala, sobre la salud humana y ambiental
de la población de la vereda Carrizal del municipio de Remedios Antioquia. Impactos
frente a los cuales esta comunidad minero campesina que depende para su
subsistencia de la actividad minera, está esforzándose para incorporar en el proceso
productivo, tecnologías apropiadas que faciliten la mitigación de dichos impactos
especialmente en las fuentes de agua.
El diseño y puesta en marcha de dichas tecnologías, es un proceso naciente que
requiere fortalecerse a partir de una perspectiva integral es decir que articule tres
dimensiones claves para el proceso organizativo de la comunidad:
Componente técnico: que se refiere a la identificación, diseño y puesta en
marcha de alternativas técnicas de mitigación de impacto ambiental de la
actividad minera.
Componente ambiental: el cual está vinculado con la figura de protección
ambiental creado por la comunidad minero campesina y que consiste en la
Franja Amarilla. Un área aproximada de 80.000 hectáreas de selva virgen
protegidas por el campesinado de esta zona delimitándola prohibiendo
cualquier tipo de actividad humana al interior de ella.
Componente organizativo: este último se relaciona con el fortalecimiento
de la estructura y dinámica organizativa tejida alrededor de la actividad
minera al interior de la vereda.
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Los anteriores componentes son claves, ya que permiten ubicar el significado que
para la comunidad de Carrizal tiene el concepto de sostenibilidad en la minería
aurífera de pequeña escala. La identificación de ese significado permite establecer
la relación entre el tema de investigación a trabajar y el énfasis de la especialización,
ya que lo que está en el centro del problema de investigación es la pregunta por
como en el marco de la figura de zona de reserva campesina de la cual hace parte
la Comunidad de Carrizal, es posible “armonizar” las tres dimensiones del desarrollo
sostenible: ambiente, equidad social y economía.
De acuerdo a lo planteado, la siguiente es la pregunta central de la investigación:
¿Cuáles son los lineamientos de orden técnico, ambiental y de organización
comunitaria, a partir de los cuales pueden desarrollarse prácticas de minería
tradicional de pequeña escala, con principios de conservación ambiental,
organización social y uso de tecnologías apropiadas?
Algunas preguntas que se derivan de la pregunta central son: ¿Cómo se desarrolla
el proceso de extracción del oro en la mina Cano en Carrizal jurisdicción de
Remedios Antioquía?, ¿Cuáles son las tecnologías apropiadas que se han usado y
las que están en proyección?, estas preguntas corresponden al componente
técnico; a partir de la percepción de los habitantes y los mineros de la comunidad
Mina Nueva de la vereda Carrizal del municipio de Remedios-Antioquia, se definen
las siguientes preguntas del componente ambiental: ¿Cuáles han sido los cambios
observados en las fuentes de agua usadas para su consumo? ¿Relacionan dichos
cambios con la minería y de qué forma lo hacen? ¿Cuáles son los impactos que
dichos cambios han ocasionado en su entorno natural?; finalmente se tienen las
preguntas del componente de organización comunitaria: ¿Cuáles y como son las
formas de organización y participación que alrededor de la actividad de la mina
Cano, se han dado en la comunidad de mina nueva de la vereda Carrizal
perteneciente al municipio de Remedios Antioquia?
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1.3 Delimitación Espacio – temporal
La ZRC-VRC comprende los municipios de Yondó, Remedios, Cantagallo y San
Pablo, en estos cuatro municipios se presenta actividad minera aurífera artesanal;
para el propósito de la investigación se pretende trabajar con las comunidades
mineras de Carrizal - Mina Nueva jurisdicción de Remedio Antioquia,
específicamente en la “Mina Cano” con la población relacionada, es decir los
mineros y sus familias asentadas en el territorio (Quiroga Manrique A. C., 2012).
Las minas que se encuentran en el sector rural del municipio de Remedios han sido
trabajadas hace aproximadamente 40 años, sin embargo su continuidad se ha visto
interrumpida por el fenómeno de conflicto y desplazamiento en la región, La Mina
Cano en Carrizal fue reactivada en enero de 2009, en la investigación se abarca la
temporalidad desde la reactivación de la mina en 2009 hasta el escenario actual de
desarrollo en el año 2016, que plantea entre otros aspectos la construcción de su
política minera y de desarrollo sostenible. A continuación, se muestra un mapa de
división política de la ZRC – VRC donde se ubica el municipio de Remedios
Antioquia.
Figura 1. Mapa de ubicación vereda Carrizal Municipio de Remedios Antioquia (El Colombiano;, 2016)
12
Figura 2. Mapa de Veredas y Corregimientos, Municipio de Remedios Antioquia (Departamento Administrativo
de Planeación, 2006)
Carrizal
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1.4 Premisas de Investigación
El estudio se basó en las siguientes premisas de investigación:
Es bien sabido que la cantidad de mercurio necesario para el proceso de extracción
de oro implica unos impactos, debido a la toxicidad de este metal, dichos impactos
se evidencian en seis componentes fundamentales: Agua, aire, suelo, vegetación,
fauna y población.
Los prototipos instalados de tecnologías apropiadas permiten un control en los
niveles de mercurio por lo cual es posible inferir que la concentración de este metal
en el agua no debe superar el 0,001mg de Hg/L H2O y en cabello no deben superar
1ppm de Hg, que son los límites de toxicidad establecidos por la EPA.
Por otra parte, es importante reconocer que los procesos de producción para una
minería sostenible, deben superar una visión estrictamente técnica y considerar la
interacción entre los diferentes actores que intervienen en el uso de los recursos
minerales y naturales. En este sentido es posible prever que el fortalecimiento de la
participación de las comunidades que se encuentran alrededor de las minas,
facilitará las prácticas de minería sostenible al interior de la zona de reserva
campesina.
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2. OBJETIVOS
2.1 Objetivo General
Establecer lineamientos de orden técnico, ambiental y de organización
comunitaria que faciliten la práctica de una minería tradicional de pequeña
escala con principios de conservación ambiental, organización social y
uso de tecnologías apropiadas.
2.2 Objetivos Específicos
Caracterizar el proceso minero y las alternativas técnicas de conservación
y mitigación ambiental que se están usando en la comunidad minera
Carrizal – Mina Nueva.
Identificar la percepción de actores claves de la Vereda Carrizal, sobre
los impactos generados por la actividad minera en el entorno natural de
la vereda Carrizal donde se ubica la mina.
Analizar la estructura y dinámica organizativa, que se ha consolidado
alrededor de la minería artesanal aurífera en la comunidad Carrizal – Mina
Nueva.
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3. MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL
Señalar las bases epistemológicas, marco conceptual y antecedentes del trabajo
investigativo es el objetivo del presente capítulo. En primer lugar, se señalan los
paradigmas desde los cuales se aborda el tema de investigación. En segundo lugar,
se encuentra el marco conceptual desde el cual se comprenden conceptos claves
como minería, tecnologías apropiadas, salud, salud ambiental, comunidad, territorio
y participación. Por último, se realiza una breve síntesis de los antecedentes
encontrados con respecto a los componentes técnico, ambiental y organizativo de
esta investigación.
3.1 Enfoque Epistemológico
El enfoque epistemológico de la investigación se sustenta en dos paradigmas. El
primero corresponde al pensamiento crítico y el segundo al pragmatismo sin que
ello signifique una visión ecléctica, sino por el contrario una forma de enriquecer el
planteamiento de la investigación y guardar concordancia con el carácter complejo
del problema.
En primer lugar, se toma el pensamiento crítico por la necesidad de una mirada
crítica al contexto y las relaciones de poder, en el marco de las cuales se aborda el
tema de la minería tradicional de pequeña escala, pues sin el reconocimiento esto
el acercamiento al tema puede resultar parcializado. Es entonces la presente una
investigación con pensamiento crítico en tanto:
Se reconoce la tensión en la cual se enmarca la minería tradicional de
pequeña escala. Existen dos visiones opuestas del uso de los recursos
mineros. Por un lado, la minería de gran escala de las empresas
multinacionales y por otro la minería de pequeña escala, ejercida por un
sector campesino que como sujeto social ha sido invisibilizado y carece de
garantías para el ejercicio de sus derechos.
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El equipo investigador, no es un observador neutral por el contrario se ubica
con una postura política frente a la situación de estudio, esto implica que se
cuestiona la idea de la neutralidad del sujeto investigador planteando que “los
hechos sociales deben ser considerados no como situaciones estanques
para la cual el investigador asume una postura de neutralidad, sino como
productos históricos que pueden ser alterados”, (Lorenzo, 2011, p. 122) lo
cual expresa la necesidad de orientar la construcción de conocimiento, hacia
procesos organizativos de búsqueda de cambios y construcción de
alternativas de organización de la vida económica, social y política.
Por lo anterior la presente investigación, se enmarca en la perspectiva del
paradigma crítico el cual presenta las siguientes características:
Conocer y comprender la realidad como praxis
Unir teoría y práctica, integrando conocimiento, acción y valores
Orientar el conocimiento hacia la emancipación y liberación del ser humano.
Proponer la integración de todos los participantes, incluyendo al investigador,
en procesos de autorreflexión y de toma de decisiones consensuadas, las
cuales se asumen de manera corresponsable. (Lorenzo, 2011).
En segundo lugar, en la medida que uno de los componentes a partir de los cuales
se ha enfocado el tema, es de índole técnico se precisa de una mirada que facilite
complementar esa visión crítica, con una cuantitativa para que de esta forma la
investigación adopte una mirada mixta que permita abordar el tema desde su
complejidad. Por otro lado, este proyecto converge con el pragmatismo en la medida
que se pretende obtener un resultado de utilidad para la comunidad y el
mejoramiento de una práctica productiva, entendiendo que “para el pragmatismo no
es que la ciencia por si misma resuelva todos los problemas, pero proporciona todos
los conocimientos necesarios y ofrece un método que puede utilizarse para tratar
con los problemas” (Barrena, 2014, p. 12), de esta forma en el pragmatismo el
conocimiento está orientado a un fin determinado
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Es importante señalar que el pragmatismo no enfatiza en lo útil, más bien es un tipo
de pensamiento que “propende por sustentar que la validez de cualquier concepto
debe basarse en los efectos experimentales del mismo, en sus consecuencias para
la conducta.” (Barrena, 2014, p. 12). Si bien tuvo sus orígenes en el contexto
Estados Unidos en el siglo XIX, de expansión de la industria y el comercio, no es
una corriente que invalide o no reconozca la importancia de la investigación
contextualizada, por el contrario, según Susana Barrera, el pragmatismo como
paradigma “afirma más bien el carácter falible, pluralista y finito de toda
investigación”. (Barrena, 2014, p. 12).
3.2 Marco Conceptual
Para el desarrollo de la presente investigación es importante crear un marco de
conceptos claves que permitan dar sentido a los planteamientos, y generar unas
bases a partir de las que se aborda el contenido del documento. Los conceptos
claves que serán presentados en primer lugar corresponden al componente técnico
relacionado el proceso minero.
3.2.1 Minería Tradicional y de Pequeña Escala
Los tipos de minería pueden diferenciarse por su orden de producción y su
capacidad en infraestructura, inicialmente se aborda el concepto de minería
tradicional en el marco de la Ley 1382 de 2010, la cual la define como aquella que
es realizada por personas o comunidades sin título inscrito en el Registro Minero
Nacional, que tengan la posibilidad de demostrar que se viene realizando trabajo
minero continuo durante cinco años, y que acrediten una existencia mínima de diez
años (Congreso de Colombia, 2010); por otro lado la minería tradicional hace parte
fundamental de la cultura y la construcción histórica de las comunidades, esta
actividad productiva ha sido realizada por años y los identifica como pueblo
(González Perafan , 2013).
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La minería a pequeña escala es realizada por grupos de individuos que explotan
depósitos con pequeñas capacidades por medio de equipos simples (Manzanedo
Duran, 2005), plantea un aumento en la capacidad técnica, además de una mayor
capacidad de asociación y cumplimiento de deberes para su funcionamiento. En
este sentido es posible definir que la actividad en la Mina Cano – Carrizal es de
pequeña escala y además se plantea como minería tradicional debido a sus
construcciones comunitarias y su sentido en el territorio.
3.2.2 Minería Sostenible.
Se aborda de forma preliminar la minería sostenible, desde una teoría neoclásica
se caracteriza por una forma de bienestar antropocéntrico, basado en el crecimiento
de la tecnología y en la optimización ambiental (Arbaiza, Cateriano, & Meza, 2014),
este concepto plantea una noción de sostenibilidad débil que puede ser articulada
con la concepción de minería más limpia, donde se pretende generar un proceso
con cambios técnicos que generen una producción eficiente pero dejan de lado la
noción integral de desarrollo.
A pesar de que el concepto de minería sostenible debe implicar un cuidado del
medio ambiente, un respeto por la dignidad y los derechos de los trabajadores
(Oyarzún & Oyarzún, 2011), es insuficiente al ser abordado de forma superficial y
en función de intereses económicos predominantes sobre los demás aspectos de
análisis. Sin embargo, hay diversas aproximaciones a la concepción de la
sostenibilidad, un ejemplo más aterrizado a las realidades del territorio es el
planteado por la Estrategia para el Desarrollo Sostenible en Costa Rica, lo define
como “ un proceso dinámico en el que el manejo de los recursos naturales, la
potencialización del ser humano, los mecanismos de concientización y participación
ciudadana, el enfoque del desarrollo científico y tecnológico, la formulación de
nuevos esquemas legales y administración, la orientación de la economía y la
opción de principios éticos de responsabilidad ambiental, fortalezcan las opciones
para satisfacer las necesidades básicas actuales, sin destruir la base ecológica de
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la que dependen el desarrollo socioeconómico y la calidad de las vidas futuras.”
(Quesada, 1994, p. 70)
En la presente investigación la categoría de minería sostenible se resignifica en
función de las realidades locales, territoriales y comunitarias, por tanto, se plantea
la idea de una minería sostenible que pueda responder a construcciones sociales
nacidas de las dinámicas propias del territorio; como se enmarca anteriormente los
componentes fundamentales de la investigación son del orden técnico, ambiental y
organizativo, estos pretenden desarrollarse en una escala local y de construcción
de base, por tanto, a partir de este análisis se da sentido a la re significación de la
categoría de minería sostenible y se desarrolla a lo largo de la comprensión de las
dinámica comunitarias en el estudio de caso concreto.
3.2.3 Tecnologías Apropiadas.
Se plantea desde un enfoque critico el entendimiento de las Tecnologías Apropiadas
(en adelante TA) en un sentido tecnológico no convencional, diferenciado y opuesto
de un colonialismo intelectual, que se desarrolle sin imposición de patrones de
consumo, que apueste por procesos formativos atendiendo a modelos endógenos
no excluyentes; se establece una contradicción con el modelo de mercado y sus
formas de determinismo tecnológico. (Lanz Rodríguez, 2010)
Se comprende la categoría de TA en un contexto de realidad compleja, con
afectaciones en todos los ámbitos, entendiendo la necesidad de poner la ciencia y
tecnología al servicio de la sociedad, y también la importancia de la apropiación de
esa ciencia y tecnología dentro de las comunidades.
Las TA son aquellas que afectan y transforman un entorno, no limitándose
exclusivamente a dar respuesta a una necesidad tecnología puntual, sino que están
proyectadas a incidir en los aspectos políticos, económicos, sociales, culturales y
ambientales de una comunidad. Dicho concepto de tecnología, así como la
tecnología intermedia, tienen como base el desarrollo y la disminución en la
20
necesidad de capital, pero aumenten la necesidad en mano de obra, lo que permite
que sea la misma comunidad la que asuma un rol principal en la aplicación de dicha
tecnología, por tal razón es correcto afirmar que se necesita desarrollar una
tecnología apropiada y socialmente apropiable. (Alvarado Acevedo, 1980)
Las TA, al proponerse como tecnologías que puedan ser desarrolladas y aplicadas
cuentan con algunas características:
Deben ser tecnologías que sean apropiadas por la comunidad, por ende,
deben ser de fácil reproducción.
Deben ser una tecnología en base a la innovación, moderna y con una vida
útil que garantice su viabilidad.
Los desarrollos generados deben buscar que la comunidad aporte la mano
de obra para la construcción y que el pilar fundamental de la TA generada
no sea la inyección de altas cantidades de capital.
Que sea una TA a bajo costo y de fácil reproducción no implica que sean
tecnologías de baja calidad con bajos niveles de eficiencia.
Las TA deben tener un alto carácter ambiental, optimizando sus recursos y
disminuyendo sus impactos.
La tecnología es el resultado de una caracterización de problemáticas
realizada en el seno de la comunidad y mediante dialogo de saberes.
La co-creación es el fundamento del desarrollo de TA que se da con las
comunidades definidas por formas organizativas, políticas, de apropiación y defensa
del territorio (dimensión político – ideológica), con un énfasis en la sostenibilidad
ambiental y las relaciones en una escala local (dimensión ecológico – ambiental) y
su carácter técnico estratégico, con posibilidades de asociación y vinculación
económica, entendiendo esto entre las nociones de autogestión y dignidad
campesina (dimensión tecno-económica).
21
3.2.4 La Organización Comunitaria.
En la medida que los lineamientos a desarrollar en esta investigación tienen un
componente de organización comunitaria es necesario explicitar conceptos claves
para el desarrollo posterior de dicho componente. Dichos conceptos serán los
siguientes: Comunidad Territorio y participación.
Para efectos de esta investigación se entiende que el concepto de comunidad tiene
elementos estructurales como población, demandas y recursos, en este orden de
ideas y en correspondencia con el planteamiento de Marco Marchioni la comunidad
se entenderá en principio como “un territorio en el cual vive una determinada
población que tiene determinadas demandas y que cuenta con determinados
recursos” (Marchioni, 2006, p. 123).
La definición de Marchioni permite ubicar algunos primeros elementos claves para
abordar este concepto, pero se complementa con una visión como la del profesor
Alfonso Torres, quien retoma el concepto de comunidad como una categoría
analítica para tomarlo en su acepción como “potencial emancipatorio frente al actual
contexto de hegemonía neoliberal” (Torres Carrillo, 1996, p. 20) y es en esta
acepción que se toma para esta investigación de tal manera que el concepto de
comunidad, se entiende como categoría, que expresa una práctica impugnadora
del orden económico, político y ético vigente, de tal forma que se entenderá
comunidad, como una expresión de una práctica organizativa cuyos fines y
continuidad como proceso, apuntan a la generación de alternativas por parte de un
grupo humano frente a un modelo social, económico y político predominante.
La comunidad entendida como práctica organizativa, de generación de alternativas
de desarrollo tiene su base material y simbólica en el concepto de territorios los
cuales “expresan una construcción social. No se explican simplemente desde las
condiciones materiales que los soportan, sino especialmente se definen desde las
relaciones y prácticas sociales que en ellos se establecen. En este sentido hablar
de la construcción social de los territorios implica aproximarse a la manera como las
22
comunidades marcan y gra-fian la tierra; al modo como se apropian, representan y
dotan de sentido sus territorios” (ONP, 2012, p. 15).
Es importante plantear que tanto los conceptos de comunidad como de territorio en
tanto procesos construidos por grupos humanos condicionados por un determinado
modelo económico, están atravesados por los conflictos y en esa medida, en el
marco de la realidad de nuestro país reconocemos que dichos conflictos
“…expresan una lucha hegemónica por la definición del uso y el sentido de los
territorios; el antagonismo entre una territorialidad social popular que asume el
territorio como un espacio de vida, y una territorialidad productivista que lo asume
en tanto su uso como recurso económico y generador de riqueza monetaria” (ONP,
2012, p. 24).
El tercer concepto clave en este componente de organización comunitaria es el de
participación la participación se entenderá como el derecho de las comunidades a
participar en la toma de decisiones de todo aquello que las afecta y por ende en el
tema de la minería la participación según OXFAM puede relacionarse con (OXFAM,
2009):
Entrega y recepción de información
Insumo para la toma de decisiones
Licencia o consenso social
Consentimiento
De acuerdo a lo observado por OXFAM una de las formas predominantes con la
cual se entiende la participación es como entrega y recepción de información sin
embargo destacan como la demanda de las organizaciones sociales, la
reelaboración de los contenidos técnicos para que sean mejor comprendidos por la
población. De igual manera también se identifica como demanda la independencia
de los estudios, puesto que en el marco del principio de transparencia no resulta
pertinente la elaboración de los estudios de impacto ambiental por consultorías
pagadas por las propias empresas.
23
Otra forma de participación se comprende como un proceso de consulta o recepción
de opinión donde se da un proceso bi-direccional de la comunicación, en el cual la
población se informa, pero también da forma a los proyectos que la afectan. para
que esto se presente deben existir tres aspectos que deben tenerse en cuenta:
¿A quiénes se debe consultar? ¿Hasta qué medida puede la población influir en la
toma de decisiones sobre el diseño y manejo de los proyectos mineros? ¿Quién
debe ser el tomador de decisiones en dicho manejo y que es materia de consulta?
La participación entendida como consenso social es el derecho de la población a
estar de acuerdo con los proyectos y en la necesidad de mantener dicha opinión
favorable en el tiempo. Para ello es necesario lograr consensos entre las diferentes
posiciones e intereses: pero también definir mecanismos y procedimientos que
permitan mantener el acuerdo a lo largo del proyecto. Entendida de esta manera la
participación implica un proceso negociación y para el desarrollo de dicho proceso
será necesario:
Diálogo respetuoso, transparente y continuo
Ofrecimientos concretos de beneficios y compromisos
Por esta razón comprendida de esta forma el consenso no excluye por el contrario
incorpora, la información bi-direccional, la posibilidad de influir en la toma de
decisiones, pero también incluye la necesidad de llegar a acuerdos mínimos y una
política de mantenerlos en el tiempo.
La participación como consentimiento implica para la empresa la consecución del
consentimiento de las poblaciones directamente afectadas antes de empezar sus
operaciones y durante el funcionamiento del proyecto. Según el Banco Mundial y la
Organización Internacional del Trabajo las situaciones en las cuales debe
promoverse mecanismos para el consentimiento son las siguientes en las cuales se
ponen en riesgo:
24
La reproducción física, económica, social o cultural de un grupo humano
La viabilidad de actividades económicas alternativas que proveen de un
número importante de empleo o sean importantes para el desarrollo-local-
regional.
Ecosistemas buen peligro o recursos naturales no renovables
Otro tema resaltado por OXFAM frente al tema de la participación ciudadana en la
actividad minera tiene que ver con la participación en los beneficios de la minería,
identificándose dos tipos de beneficios:
Beneficio privado: referidos a la forma como la minería compensa a la población por
el uso o la afectación a los recursos naturales. Se asocia con la demanda por una
distribución de ganancias entre la población a través de un esquema de acciones
en los proyectos mineros. Aunque debe tenerse en cuenta que para algunos actores
la compensación no es necesariamente un beneficio
Beneficios públicos: referidos a la aportación de la minera al desarrollo local-
regional-nacional. Frente a lo cual de acuerdo a lo observado por los autores en
Perú o por lo menos en los casos estudiados se observa la ausencia de regulación
y estrategia estatal en la distribución de los beneficios (Castillo & Avila, 2009).
3.2.5 La Salud Humana y Salud Ambiental
Es necesario integrar al cuerpo conceptual de este trabajo, el concepto de salud en
la medida que el problema de investigación está motivado por los impactos de la
minería aurífera de pequeña escala en la salud, tanto del entorno natural como la
de la población de la Vereda Carrizal en Remedios Antioquia. Para tratar este
concepto se traerá a colación las definiciones convencionales de salud, así como
otras elaboradas por las perspectivas del pensamiento complejo desde las cuales
se abordó en la electiva de Salud ambiental.
25
La salud es entendida por la OMS (Organización Mundial de la salud) como “un
estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de
afecciones o enfermedades” (Organización Mundial de la Salud, 1946). Una
definición lineal que poco responde a la compleja interacción de factores, bajo la
cual se configura la salud no como un “estado” sino más bien como un proceso que
como tal es dinámico y presenta una serie de condicionantes en las cuales el modo
de producción y distribución de la riqueza juega un papel preponderante.
Frente a la linealidad en la definición de la OMS sobre la salud se encuentran otras
perspectivas desde las cuales se entiende que la salud es en primer lugar, “un
proceso y a la vez un resultado de la interacción de factores que operan en distintos
niveles de agregación y en el marco de procesos complejos que van más allá de los
componentes tradicionales de índole biológico, físico y químico del medio ambiente”
(Benitez, 2016).
La existencia de esa interacción es lo que permite entender que la salud humana
depende de la salud del entorno y dicha dependencia estará marcada por un
conjunto de “determinantes que son aquellos factores resultado de las interacciones
sociales biológicas, culturales históricas ambientales y políticas de los individuos en
un territorio social”. Determinantes que se tipifican a su vez como proximales,
intermedios y estructurales (Benitez, 2016). A continuación, los elementos que
integran cada uno de los tres tipos de determinantes:
Proximales: Estilos de vida; Condiciones biológicas, edad, sexo;
Enfermedades de base.
Intermedios: Prácticas culturales; Vivienda. Hacinamiento; Servicios
públicos; Política pública; Redes sociales de apoyo.
Estructurales: Modelo productivo; Sistema político; Desarrollo de tecnología;
Representaciones sociales y culturales.
26
Una vez ubicados la definición de la salud como proceso y sus determinantes y
codependencia con la salud del entorno es importante integrar el concepto de salud
ambiental que “hace parte de la salud pública y se ocupa de impedir las
enfermedades, prolongar la vida y fomentar la salud y la eficiencia física y mental
del hombre, a través del esfuerzo organizado de la comunidad. A la par tiene que
ver con el equilibrio ecológico que ha de existir entre el hombre y su medio para
hacer posible su bienestar” (Benitez, 2016).
Incorporar este concepto al trabajo investigativo resulta relevante pues permite
comprender que las afectaciones de salud experimentadas por la población de la
Vereda Carrizal a raíz de su exposición directa e indirecta al mercurio usado en la
actividad minera, es un problema de salud ambiental que trasciende la escala de lo
local. Y en primer lugar es un problema de salud ambiental en tanto es resultado
de la interacción de factores no solamente ligados al uso del mercurio, que podría
decirse se configura tanto en un determinante proximal e intermedio, también se
unen factores relacionados con la política pública por ejemplo de salud que, para
esta vereda, carece tanto de recursos como de perspectiva integral para la
prevención y atención de las necesidades de la población.
En segundo lugar, es un problema que trasciende lo local en tanto como bien se
conoce, Antioquia es uno de los departamentos que presenta mayor contaminación
por mercurio en sus ríos y esto a su vez hace parte de una realidad mucho mayor
ya que entidades como la Contraloría ha señalado que “son 80 municipios, de 17
departamentos del país, los que están contaminados con mercurio, producto de la
extracción informal de oro” (vivir, 2013). Esta contaminación del recurso hídrico
implica a su vez la contaminación en el recurso ictiológico, por lo cual puede decirse
que la escala del problema de salud ambiental por exposición al mercurio, se
aumenta al nivel nacional, por efecto de la distribución de los peces provenientes
de los ríos contaminados a través de las diferentes cadenas de comercialización en
el país.
27
A partir del reconocimiento de esta realidad se entiende que cualquier intervención,
dirigida a la mitigación del impacto del uso del mercurio en la minería, debe integrar
una línea de trabajo en el tema de salud ambiental, esto será tenido en cuenta más
adelante en la descripción de los lineamientos para el mejoramiento de esta
actividad en la vereda Carrizal.
3.3 Antecedentes de Investigación
Los antecedentes de investigación generan una base para la comprensión del
trabajo tanto teórico como metodológico, a partir de estas investigaciones previas
es posible plantear posibilidades para abordar las diferentes temáticas.
Las investigaciones previas respecto al aspecto técnico permiten plantear un
escenario frente a las formas de mitigación y procesamiento de los residuos de la
actividad minera aurífera, así como formas de intervención en el proceso de
producción y explotación. En concreto se muestran inicialmente dos investigaciones
a partir de las cuales se desarrollan iniciativas encaminadas a disminuir los impactos
negativos de la minería aurífera.
3.3.1 Adsorción de Metales Pesados a partir de Cascaras de Plátano
Esta investigación se llevó a cabo en el departamento de Ingeniería Química en la
Universidad Nacional de Colombia, tuvo por objeto la determinación por adsorción
química de los porcentajes de remoción de metales pesados a partir del carbón
activado de cascara de plátano.
Esta investigación se da en el marco del desarrollo de alternativas para la retención
de metales pesados en el recurso hídrico debido a la actividad minera de oro,
específicamente a pequeña escala. Se realizan pruebas en espectrofotómetro de
adsorción atómica con dos soluciones, una de Pb y otra de Cd, estas soluciones se
separan cada una en tres muestras que tienen como variable el tiempo de mezcla,
los resultados de la investigación son los siguientes. (Cortés Marín, Patiño Herrera,
& Buitrago Guevara, 2012)
28
Tabla 1. Porcentajes de remoción de Plomo (Cortés Marín, Patiño Herrera, & Buitrago Guevara, 2012)
Porcentajes de Remoción de Plomo (Pb)
Solución Concentración (mg/L) % Removido
Solución Inicial (Sin Tratamiento) 0,1171 -
Solución 3. (1 hora de mezcla) 0,0242 79,33%
Tabla 2. Porcentajes de Remoción de Cadmio (Cortés Marín, Patiño Herrera, & Buitrago Guevara, 2012))
Porcentajes de Remoción de Cadmio (Cd)
Solución Concentración (mg/L) % Removido
Solución Inicial (Sin Tratamiento) 0,1739 -
Solución 3. (1 hora de mezcla) 0,0075 95,69%
Se obtiene un buen porcentaje de remoción de Plomo y Cadmio debido a los
tamaños relativos de los iones, es importante a partir de esta investigación
consolidar nuevas prácticas experimentales con diversos materiales que permitan
abrir posibilidades para implementación de tecnologías apropiadas.
3.3.2 Fitorremediación para Retención de Metales Pesados
Por medio del Acuerdo de Cooperación Académica entre la Asociación Campesina
del Valle del Río Cimitarra (ACVC), la Universitá Degli Studi Di Brescia,
CeTAmbLAB y el Instituto Universitario de la Paz, se adelantan proyectos de
investigación de interés común en materia ambiental y sanitaria, específicamente
en la ZRC – VRC se viene adelantando un proyecto referente a Fitoremediación
para la retención de metales pesados en aguas de residuo posterior al proceso de
obtención de oro dentro de la explotación minera. Algunas de las especies utilizadas
en las pruebas experimentales para este proyecto fueron:
Ludwigia Helminthorrhizas
Pistia Stratiotes
Marsilea Quadrifolia
Eichhornia Crassipes
Lemna Minor
29
Con cada una de estas especies se procede a realizar corridas experimentales para
soluciones específicas de residuos con mercurio, la primera fase se realiza por
inmersión directa de las especies vegetales en un tipo de proceso bach y la segunda
fase se realiza por contacto con las especies vegetales en un tipo de proceso
continuo.
Los mejores resultados de estas corridas experimentales dan para dos días de
proceso una disminución en la concentración de mercurio de 21 𝜇𝑔/𝐿, quedando
así el agua con mercurio en una concentración optima de 4 𝜇𝑔/𝐿 este dato se
encuentra por debajo del límite permitido de mercurio en Colombia, esta corrida se
da con la especie vegetal Eichhornia Crassipes. (ACVC, CeTAmbLab, & UniPaz,
2011 - 2015)
Posterior a esta primera experimentación se plantea el desarrollo y construcción del
piloto en la ZRC – VRC con un pretratamiento de sedimentadores y tratamiento con
especie vegetal de forma continua.
Es importante realizar la caracterización y el análisis de esta tecnología, su
funcionamiento y apropiabilidad de la comunidad, parte del primer objetivo
específico de la presente investigación da cuenta de dicho análisis.
3.3.3 Antecedentes del Componente Organizativo
La revisión de trabajos realizados con anterioridad a este proyecto de investigación,
permite señalar que el énfasis para abordar la dimensión organizativa del desarrollo
de la comunidad de la vereda Carrizal, ha sido el análisis de la figura organizativa
de la que hace parte esta vereda y que es la zona de reserva campesina del Valle
del Rio Cimitarra.
En ese orden de ideas trabajos como los adelantados por la antropóloga Astrid
Ulloa Cubillos, permiten contar con un panorama acerca de por un lado, el contexto
general de la región del Nordeste Antioqueño en el marco del cual se han
desarrollado las diferentes instancias organizativas de esta ZRC; las tensiones entre
30
las visiones de uso del territorio, por parte de la institucionalidad y la de las
comunidades asentadas en esta región del país y por último un análisis histórico de
las organizaciones que conforman el movimiento social del Nordeste Antioqueño. A
continuación, se presenta una breve reseña de las principales ideas que, con
respecto a los aspectos señalados, han sido desarrollados por Ulloa Cubillos, así
como por parte de otros autores, para luego culminar esta parte del documento con
una reflexión acerca de las lecciones que la revisión de estos antecedentes deja al
presente proyecto de investigación y el foco que por ende se dará al componente
organizativo.
El nordeste Antioqueño históricamente ha sido un territorio minero de tal manera
que municipios como el de Remedios, fue uno de los pueblos fundados “por la fiebre
de oro” en el siglo XVI. Y de esta tradición minera, han hecho parte las empresas
multinacionales, de esa forma hacia el siglo XIX hacían presencia allí empresas
extranjeras como la Frontino Gold mines y la empresa norteamericana Pato Mines,
actualmente persiste dicha presencia a través de las multinacionales la Gran
Colombia Gold y la Anglo Gold Ashanti a lo cual ha sido favorable la política minería
nacional que ha tenido como énfasis “ adaptar los aparatos estatales de gobierno
minero a las exigencias de una minería de enclave exportador.es así como se abren
las puertas al capital extranjero en el país, y con ella se abre el camino a la actual
coyuntura de legislación minera y de entrada masiva de activos internacionales para
la producción” (Quiroga Manrique C. , 2012, p. 77).
La favorabilidad de la política minera nacional, hacia la explotación minera por parte
de empresas extranjeras hace parte de esa visión estatal sobre el uso del territorio,
que entra en tensión con la visión comunitaria. De esto modo, por un lado, para el
Estado la minería es un sector productivo orientado a “la producción en serie y una
ganancia en términos económicos” (Quiroga Manrique C. , 2012, p. 80), y por otro
para las comunidades, la minería representa la única forma de sobrevivencia, en un
contexto de vulnerabilidad económica y social y de violación a los derechos
humanos.
31
Frente a la visión hegemónica de uso de los recursos del subsuelo y para la defensa
de sus propios modelos de uso y ordenamiento, las comunidades del Nordeste
Antioqueño se han organizado alrededor de dos instancias claves a nivel regional,
la Asociación campesina del Valle del Rio Cimitarra (en adelante ACVC) y la
Corporación Acción humanitaria por la Convivencia y por la Paz (en adelante
CAHUCOPANA).
Por su lado la ACVC constituida jurídicamente en 1997, es una organización
campesina y popular de presencia regional, conformada por las juntas de acción
comunal y organizaciones de los municipios de San Pablo y y Cantagallo en el Sur
de Bolívar, Yondó y Remedios en Antioquia y Barrancabermeja y Puerto Wilches en
Santander. Entre los objetivos de esta organización se encuentran:
Velar por la explotación racional de los recursos naturales para el beneficio
comunitario y crear una conciencia colectiva alrededor de esto.
Fortalecer los procesos organizativos de la región.
Gestionar recursos para adelantar proyectos de desarrollo en la región.
Por su parte CAHUCOPANA nació en el 2004 y tiene como objetivo “Crear una
conciencia colectiva entorno a la defensa de los derechos humanos desde una
perspectiva integral, por medio de espacios de incidencia, formación e
investigación, todo esto desde una visión integradora y con miras a la
denuncia, acompañamiento institucional y la exigibilidad jurídico política, que
traiga como resultado unas mejores condiciones de vida con igualdad y justicia
social” (Quiroga Manrique A. C., 2012, p. 90). Es una organización que goza de una
importante base social pues está conformada por familias que han vivido
directamente los efectos del conflicto armado
Ambas organizaciones han tenido importantes logros, pero también han debido
afrontar el asesinato de sus líderes, constantes amenazas, allanamientos para lo
cual han desarrollado como mecanismo de protección, la incidencia política nacional
e internacional logrando el acompañamiento de organizaciones internacionales,
32
blindando de esta manera los procesos organizativos, lo que a su vez ha permitido
que la organización política sea (Quiroga Manrique A. C., 2012)
El principal medio que tienen los campesinos frente a las diferentes políticas
públicas desarrolladas por el Estado para participar, ejercer vocería,
interlocución y seguimiento.
El mecanismo de articulación de iniciativas y reivindicaciones, así como de
reconstrucción de los colectivos sociales que la confrontación armada ha
deteriorado.
Una forma de visualización y sensibilización a la sociedad sobre la magnitud
de hechos violatorios de los DD.HH. y de infracciones al DIH.
Una herramienta para la apropiación y el conocimiento de los derechos y las
políticas públicas; y tal vez lo más importante; en la forma de desarrollar
mecanismos de exigibilidad de derecho.
A partir del reconocimiento del contexto general, en el cual ha emergido la
organización comunitaria en el Nordeste Antioqueño, las tensiones que enfrentan
respecto al de uso del suelo, y las principales organizaciones que representan a
estas comunidades a nivel regional, se observa:
La necesidad y por ende la pertinencia de abordar el tema de la minería
aurífera de pequeña escala desde un componente organizativo, en tanto es
bajo este aspecto que se configura el sentido y la apuesta de las y los
pobladores de esta región sobre esta actividad productiva.
Los trabajos investigativos previos hechos en esta región, se han enfocado
en la caracterización de las organizaciones regionales, por ende, es
necesario el análisis focalizado en las instancias organizativas micro es decir
en los comités, en las juntas de acción comunal de las veredas que para el
caso de esta investigación será la de la vereda Carrizal, pues son estas las
que ponen en marcha las iniciativas de uso y ordenamiento del territorio.
33
4. METODOLOGÍA
La metodología propuesta para la realización de esta investigación, tiene su soporte
en los enfoques epistemológicos del pragmatismo y del pensamiento crítico, a partir
de lo cual, se ha adoptado el enfoque mixto, en tanto el problema de investigación
y las preguntas derivadas del mismo, implican un abordaje cuantitativo y cualitativo
que posibilite la caracterización técnica de la actividad minera en la Comunidad de
Mina Nueva, sus efectos en el entorno y por otro lado, también facilite la
comprensión de la dinámica organizativa consolidada alrededor de la actividad
minera en la zona de estudio. Lo anterior, en concordancia con lo planteado por
Hernández Sampieri et. al, quienes enuncian que trabajar desde el enfoque mixto,
implica “convocar a varios “modelos mentales” en el mismo espacio de búsqueda
para fines de un diálogo respetuoso y que los enfoques se nutran entre sí, además
de que colectivamente se genere un mejor sentido de comprensión del fenómeno
estudiado” (Hernández Sampieri, Fernández Collado, & Baptista Lucio, 2010, p.
552). En la tabla uno, se presenta un resumen de las metodologías y los métodos
planteados de acuerdo a los objetivos de la investigación, posterior a esto se
desarrolla la descripción de cada método.
Tabla 3. Marco metodológico de investigación.
Objetivos Metodología Método
Objetivo General. Lineamientos Mixta Análisis y triangulación de
resultados.
Objetivo 1. Proceso Minero Cuantitativa Video guiado. Balance de
Materia
Objetivo 2. Percepción de
Impactos por Minería. Cualitativa
Mapeo Comunitario.
Objetivo 3. Estructura y Dinámica
Organizativa.
Entrevista semiestructurada.
Observación cualitativa.
Fuente: Las autoras.
34
4.1 Caracterización del Proceso Minero
Esta fase de la metodología se presenta en función del primer objetivo específico
que comprende la caracterización del proceso minero y las alternativas técnicas de
conservación y mitigación.
Para caracterizar este proceso de extracción, se establece como método el video
guiado en la Mina Cano en Carrizal jurisdicción de Remedios Antioquia, este video
documenta el proceso de extracción desde su etapa inicial, hasta la generación del
producto final, se establecen como guías para la realización del video a dos de los
mineros escogidos por sus compañeros y que trabajen, activa, constante y
actualmente en la mina, esto se hace con el fin de obtener un registro explicativo de
cada etapa, además se pretende documentar el estado de cada uno de los equipos
y la funcionalidad dentro del proceso.
Este método permite conocer de forma clara las prácticas mineras en la Mina Cano,
además posibilita el registro de preguntas frente a la observación del proceso. Es
importante tener claro que este método de video guiado debe coincidir con una
dinámica de dialogo de saberes, teniendo en cuenta la importancia de documentar
todo el proceso desde sus aspectos más arraigados.
Teniendo como base el material audio-visual registrado en Mina Cano, y los apuntes
consignados, se definen las etapas de producción y su continuidad en el proceso,
para esto se construye un diagrama de etapas con las corrientes de entradas y
salidas en el proceso.
Para establecer la materia prima, sus cantidades, el producto final y los productos
secundarios, además de los desechos generados en el proceso, se elabora un
balance de materia que informa cantidades y producciones en el tiempo
determinado de trabajo minero; al realizar este balance de materia se usa la
información ubicada en el video guiado en lo referente a cantidades de producción
y desechos dentro del proceso.
35
Finalmente se realiza el registro de las tecnologías apropiadas que se han
adelantado en Mina Cano además de las tecnologías que están en proceso de
investigación, estos desarrollos están a cargo del equipo técnico de la Asociación
Campesina del Valle del Río Cimitarra, por lo tanto, se plantea un dialogo a modo
de entrevista semiestructurada con dos representantes del equipo técnico de la
ACVC que hacen presencia en el territorio y dos representantes del comité minero.
Esta entrevista tiene como objetivo documentar el escenario previo en la explotación
minera, el desarrollo de investigación en nuevas tecnologías, la adaptación y
reconocimiento de los equipos instalados. Se pretende conocer como han sido
introducidas al territorio estas tecnologías y cuales han sido los resultados frente a
mitigación de impactos ambientales.
Para la sistematización de esta entrevista se utiliza el registro fotográfico, el registro
de voz de la entrevista con el fin de caracterizar cada tecnología adelantada en el
proceso. (CIMAS, 2009). Para este método se tiene la siguiente información:
4.2 La Percepción Ambiental de los Actores Locales
En esta fase se plantea el método en función del segundo objetivo específico, que
aborda la percepción de actores claves de la Vereda Carrizal sobre los impactos
generados por la actividad minera en el entorno natural. El método a ser
implementado será un mapa temático enfocado en la actividad minera en la vereda
de estudio y el reconocimiento de los cambios observados por dichos actores, que
para este caso será el equipo técnico de la ACVC, que conoce con profundidad el
territorio y los impactos de la minería en el entorno. La información que se recopilara
a través de este tipo de mapa es la siguiente:
Identificación espacial de la actividad productiva minera en la vereda Carrizal.
Los cambios en las fuentes de agua usadas para el proceso productivo, así
como ecosistemas importantes en la vereda de Carrizal.
36
Usos del suelo dentro del territorio, donde se encuentra la Mina Cano,
reconociendo los impactos que, en los mismos, eventualmente ha tenido la
minería.
Para lograr la recopilación de la información señalada, se trabaja con el equipo
técnico de la ACVC a partir de un mapa comunitario que será elaborado con los
siguientes pasos:
Paso 1. Ubicación de la Mina Cano al interior de la Vereda de Carrizal: Con el uso
de un croquis se adelantará la identificación de los límites del territorio de influencia
de la Mina Cano, a su vez también se identificarán los conflictos territoriales que
eventualmente se estén presentando en el marco de dicha delimitación.
Paso 2. Identificación de las fuentes de agua usadas por la Mina para el proceso
productivo: Aquí el equipo técnico señalara los cuerpos de agua que por un lado
abastecen a la mina y que por otro son receptoras de los residuos generados en el
proceso. Señalaran adicionalmente que cambios han observado en esas fuentes de
agua y desde hace cuánto tiempo.
Paso 3. Identificación de otros usos del suelo que actualmente se estén
desarrollando en la Vereda de Carrizal: El equipo técnico señala que otras
actividades productivas se llevan a cabo en la vereda. Se solicita al equipo ubicar
los otros usos del suelo desarrollados en el presente u otros considerados por el
equipo como posibles o deseables. Para ambos casos el equipo reflexionara acerca
de la manera como la actividad minera dificulta el desarrollo de esos otros usos.
4.3 La Estructura de la Organización Comunitaria.
Esta última fase se determina en función del objetivo tres, abordando así lo referente
a la estructura y dinámica organizativa, que se ha consolidado alrededor de la
actividad minera. La información a ser levantada para este componente es la
siguiente:
37
Formas de organización y participación en la Vereda de Carrizal.
Red de organizaciones con presencia en la Vereda de Carrizal.
Estructuras y relaciones de poder alrededor de la actividad minera.
Infraestructura de la vereda Carrizal y aportes que a la misma realiza o
eventualmente podría hacer la actividad minera dentro de la zona.
Para la obtención de esta información, se usarán como herramienta principal la
entrevista semiestructurada y la observación cualitativa, para cuya implementación
se elaborará una guía con preguntas relacionadas con cada uno de los ítems a
abordar para el componente organizativo. Para la aplicación de las entrevistas
semiestructuradas, será clave contar con la participación de las personas
integrantes del comité minero, así como con actores comunitarios claves tales como
profesores, promotores de salud, madres comunitarias, líderes de la junta de acción
comunal, líderes juveniles.
38
5. RESULTADOS DE INVESTIGACIÓN
En este capítulo se presentan los resultados de investigación planteados en los
objetivos, estos resultados se dan a partir del trabajo desarrollado en campo y su
posterior sistematización y análisis.
5.1 Caracterización de Proceso Minero
Se aborda la caracterización del proceso minero en lo referente a las etapas de
obtención de oro, los flujos de proceso y los equipos utilizados en Mina Cano, por
otro lado, se identifican las tecnologías apropiadas que se están desarrollando y se
realiza un análisis general del papel de estas en el proceso y en su entorno
comunitario. Esta caracterización se plantea a partir del análisis del método de video
guiado (Anexo 1), este video permite definir por un lado las etapas específicas que
se manifiestan en el proceso de obtención de oro y, por otro lado, los flujos y los
equipos específicos que intervienen en el proceso. Es importante aclarar que la
caracterización da cuenta de la línea principal del proceso, las TA se desarrollan
posteriormente en tanto se establece un análisis particular.
5.1.1 Diagrama de Etapas de Proceso
El diagrama de etapas de proceso determina cada una de las fases que intervienen
en la obtención de oro a pequeña escala, este diagrama aplica para el caso
específico de Mina Cano en la vereda Carrizal.
Dentro del diagrama de etapas (Anexo 2) se encuentra una línea base que muestra
el proceso predominante, esta línea base comprende la extracción inicial del
material, la trituración primaria y secundaria, posterior a eso se realiza la producción
de amalgama y la separación térmica final, es importante anotar que en este
proceso el agente químico principal es el mercurio. Se encuentra por otro lado, la
línea de cianuración utilizada para extraer el oro que se mantiene en los sedimentos
y lodos de la línea base, este tratamiento comprende la reacción con la solución de
cianuro, una fase de precipitación y la fusión final para la separación del producto.
39
Figura 3. Diagrama de etapas de proceso.
Fuente: Las autoras
40
5.1.2 Diagrama de Flujos de Proceso (PFD)
El diagrama de flujos de proceso (Anexo 3) ilustra las diferentes corrientes que
intervienen en la obtención de oro en Mina Cano, en estas se encuentran: la
corriente de materia prima, las corrientes de residuos y las entradas de compuestos
reaccionantes en el proceso. Por otro lado, se esquematizan los diferentes equipos
de operaciones unitarias, planteando una visión general del proceso con sus líneas
de operación.
La operación unitaria inicial en el proceso es la trituración primaria de la roca que
se extrae del socavón, esta trituración se realiza en un molino de martillo del cual
se obtiene, por un lado, el material de menor tamaño que continúa en proceso y,
por otro lado, material que no cumple los requerimientos para seguir y se desecha.
Este material desechado es la materia prima para el trabajo que realizan las mujeres
dentro de la mina, ellas realizan el proceso de obtención de oro de forma manual,
su trabajo lo definen como chatarrería.
Posterior a la trituración primaria se tiene la trituración secundaria, esta se lleva a
cabo en molinos de bolas, aquí se encuentra la operación de reacción con agentes
como el mercurio, jugo de limón, cal, melaza y agua subterránea; en esta etapa se
origina la corriente uno que contiene partículas de material tamaño arena con cargas
de mercurio, cal, plata y oro, además de agua con cargas de mercurio.
La corriente uno se conecta con el ciclón que se encarga de la separación mecánica
del material, obteniendo así la amalgama oro-mercurio, y como residuo arenas
sedimentadas que pasan a proceso de cianuración, estas arenas contienen
mercurio, oro-plata.
En algunas ocasiones cuando se trata de un volumen considerablemente menor de
obtención de oro se realiza el proceso por batea, donde manualmente se extraen
pequeñas partículas de oro-plata y un restante de aguas residuales, este
procedimiento es poco empleado en esta mina.
41
La corriente dos que sale del ciclón tiene la amalgama oro-mercurio, esta amalgama
pasa a la operación de separación térmica donde se obtiene el producto oro-plata y
por otro lado los gases de mercurio que se descargan a la atmosfera; hasta aquí se
tiene la línea base del proceso.
La línea de cianuración emplea la corriente tres, es decir las arenas sedimentadas
que tienen aún un porcentaje entre el 30% y 40% de oro-plata, la cianuración en
este caso se da por agitación con solución de cianuro, de aquí se obtiene, por un
lado, solidos sedimentados que son tratados con peróxido de hidrogeno para
desactivarlos; por otro lado, se tiene una solución con cargas de cianuro, mercurio,
oro-plata que pasa a una fase de precipitación con polvo de zinc.
Se llega a la última operación que se lleva a cabo en un horno de fusión, con
reacción química donde se introduce soda caustica, peróxido de hidrogeno y bórax
aquí por separación térmica se obtiene el lingote de oro-plata, como residuo se tiene
la escoria y se realiza un tratamiento con peróxido para desactivar el agua residual.
En el Diagrama de Flujos de Proceso (PFD) se muestran las corrientes identificadas
en una tabla en la parte inferior izquierda, además se ubica la nomenclatura de cada
equipo en el área de diseño y se identifica cada nombre de equipo en la parte
superior, para este diseño y el diagrama de etapas se usa el software SmartDraw
en su ajuste de diagramas para ingeniería.
42
Figura 4. Diagrama de Flujos de Proceso (PFD) Minería Aurífera Carrizal.
Fuente: Las autoras
43
5.1.3 Análisis de Proceso
Mina Cano en Carrizal es solo una de las minas que trabajan en el nordeste
antioqueño con condiciones muy similares de producción, esta actividad se ha dado
de forma tradicional y maneja pequeñas escalas de obtención de oro por socavón,
inicialmente el proceso se daba de forma artesanal, pero con el paso del tiempo y
el incremento en la necesidad de practicar esta actividad, se presentan
adaptaciones de equipos de baja gama al proceso. Además de las adaptaciones
técnicas, los mineros se han organizado en comités que han permito establecer
unas estrategias básicas para el funcionamiento, el manejo económico, el manejo
ambiental y las condiciones de seguridad en la mina.
Es claro que las consecuencias negativas de la explotación minera aurífera en el
entorno natural y en las condiciones socio-económicas son altas, sin embargo, en
zonas de conflicto social y con posibilidades bajas de diversificar la actividad
económica el problema se complejiza, es por eso que estos procesos mineros
deben ser objeto de estudio, de discusión y acompañamiento; la persecución a
actividades mineras tradicionales bajo etiquetas de ilegalidad y criminalidad sin
distinción de contexto y conocimiento profundo carecen de sentido y estigmatizan
comunidades enteras.
En lo referente al actual proceso que se realiza en Mina Cano se manifiestan dos
líneas de producción con agentes altamente contaminantes como son el mercurio y
el cianuro, esto genera fuertes inconvenientes a la hora de tratar cada residuo, ya
que tanto los lodos como aguas residuales contienen trazas de estos metales, uno
de los principales retos es reemplazar el uso del mercurio en el proceso y tratar los
residuos para desactivarlo y disminuir los daños en el entorno natural y la salud de
la comunidad.
Dentro de la mina se pueden observar problemas serios de disposición de residuos
sólidos, agua altamente contaminada con metales pesados y piscina con lodos de
cianuro sin tratamiento adecuado.
44
5.1.4 Entradas y Salidas de Proceso
A partir de los diagramas de proceso anteriormente descritos se realiza el análisis
de entradas y salidas del proceso, en la siguiente tabla se muestra la entrada de
materia prima y la salida residual por etapa, este análisis centra la atención en los
residuos generados por la actividad minera y las apuestas investigativas que
pueden proyectarse a partir de esta identificación.
Tabla 4. Análisis de entradas y salidas para el proceso minero en Mina Cano.
Análisis de Entradas y Salidas
Etapa Entradas Salidas
Trituración Primaria Roca del Socavón Roca de Mayor
Tamaño
Trituración Secundaria
Jugo de Limón
Agua Residual
Mercurio
Agua Subterránea
Cal
Melaza
Producción Amalgama - Sedimentos
Contaminados
Separación Térmica -
Gases de Mercurio
Producto Oro - Plata 940
Cianuración Solución de Cianuro Sedimentos
Desactivados Peróxido de Hidrógeno
Precipitación Polvo de Zinc -
Fusión
Soda Caustica Escoria
Peróxido de Hidrógeno Agua Desactivada
Bórax Lingote Oro - Plata 920
Fuente: Las Autoras
45
Como se puede ver, en las salidas de proceso el principal contaminante en todos
los residuos es el mercurio, a partir de esta consideración es importante realizar un
balance de materia que pueda cuantificar el mercurio que se utiliza en el proceso.
5.1.5 Balance de Materia
En Mina Cano el proceso no se da de forma continua es un proceso batch es decir
por lotes, la cantidad de material que se extrae de la mina no está definido por día,
es variante, depende de las condiciones de los equipos y de la demanda. Para
realizar el balance de materia se toma como base de cálculo una cantidad de oro
producida, que dará cuenta del mercurio que se emplea y los residuos generados.
Este balance de materia está basado en datos entregados por el equipo técnico
durante el trabajo de campo, a continuación, se encuentra la muestra de cálculo
para el proceso de Mina Cano en Carrizal.
Base de Cálculo: 1g de Au producido
1g de Au × 1´000.000g MS
120g Au
= 8.333g MS
𝟖𝐤𝐠 𝐝𝐞 𝐌𝐚𝐭𝐞𝐫𝐢𝐚𝐥 𝐝𝐞 𝐒𝐨𝐜𝐚𝐯ó𝐧
1g de Au × 2.000g Hgo120g Au
= 16g Hgo
𝟏𝟔𝐠 𝐝𝐞 𝐇𝐠𝐨
1g de Au × 85.000mL H2OSub
1g de Au
= 85.000mL H2OSub
𝟖𝟓𝐋 𝐝𝐞 𝐇𝟐𝐎𝐒𝐮𝐛
16g de Hgo × 1 g de Hgaire
17g de Hgo
= 0,94g de Hgaire
𝟎, 𝟗𝟒𝐠 𝐝𝐞 𝐇𝐠𝐚𝐢𝐫𝐞
𝟏6g de Hgo × 2,6 g de HgH2O−Lodo
17g de Hgo=
2,4g de HgH2O−Lodo
𝟐, 𝟒𝟎𝐠 𝐝𝐞 𝐇𝐠𝐇𝟐𝐎−𝐋𝐨𝐝𝐨
16g de Hgo × 13,4 g de HgRec
17g de Hgo=
12,6 g HgRec
𝟏𝟐, 𝟔𝟎 𝐠 𝐇𝐠𝐑𝐞𝐜
46
Para relacionar los resultados del balance de materia se grafica en un volumen de
control las cantidades de material de socavón, agua subterránea, mercurio, oro
producido y mercurio generado en residuos de aire, agua y lodo, esto teniendo como
base 1g de oro producido.
Fuente: Las autoras
Como se puede ver en el diagrama de volumen de control la cantidad de agua y
material del socavón para producción de oro son altos, por otro lado, el mercurio si
bien está presente en menor cantidad su toxicidad genera fuertes daños en
pequeñas proporciones. Una parte del mercurio sale como residuo en el aire, otro
en lodo-agua y el ultimo que es recuperado se recircula a la entrada.
A partir de esta identificación de residuos el comité minero en compañía del equipo
técnico de la ACVC ha iniciado un trabajo encaminado a la aplicación de tecnologías
que permitan disminuir los niveles de mercurio en agua y aire.
5.1.6 Tecnologías de Mitigación
Actualmente en Mina Cano se están desarrollando dos tecnologías, la primera es
un piloto de fitorremediación descrita en su fase de laboratorio en los antecedentes
de esta investigación, a partir del trabajo de campo se reconoció el piloto construido
en la mina y sus etapas de purificación de agua.
Volumen de Control Proceso Minero
8kg MS
16g Hgo
85L H2O
SUB
1g Au
0,94g Hgair
2,4g HgH2O-Lodo
12,6g HgRec
Figura 5. Volumen de control para balance de materia.
47
La segunda tecnología es una retorta comunitaria para la recuperación del mercurio
que sale del proceso de separación térmica, se busca que esta tecnología sea
desarrollada en un contexto de organización de la comunidad.
Retorta Comunitaria
Este equipo busca recuperar el mercurio que está presente en la etapa de
separación térmica de la amalgama Oro-Mercurio, este mercurio originalmente va
como emisión directa a la atmosfera, la tecnología consta de una cajilla de
calentamiento construida en ladrillos con una entrada conectada al horno de
separación y una salida lateral con tubos de acero donde se conducen los vapores
de mercurio, estos vapores se transportan por medio de un extractor; los tubos de
acero se sumergen en una tina con agua donde se condensan los vapores,
finalmente se almacena el mercurio condensado en un nuevo recipiente.
Esta denominada retorta comunitaria parte de unas características tales como su
bajo costo, sencilla construcción, fácil mantenimiento y gran posibilidad de ser
apropiada por las minas de este tipo en la región; dentro del marco conceptual de
esta investigación se plantea la categoría de tecnología apropiada y socialmente
apropiable para hacer referencia a este tipo de construcciones comunitarias.
Piloto de fitorremediación
Esta iniciativa plantea la descontaminación de aguas con mercurio por medio de la
fitorremediación, los requerimientos para la construcción de este piloto tienen que
ver con las características de las tecnologías apropiadas anteriormente enunciadas.
La metodología que se siguió para el proceso de construcción de este piloto se dio
a través de diferentes fases:
Primero se cuantifican y determinan los niveles de contaminación de agua y
suelos en la región y específicamente en el área donde se establece la
actividad minera.
48
Se da inicio al proceso de formación, comunicación e involucramiento de las
comunidades con las afectaciones del mercurio y las posibilidades de manejo
de esta problemática.
Se realiza la revisión bibliográfica y el análisis de las posibles especies
vegetales a utilizar.
Se da inicio al trabajo experimental en laboratorio, se realizan pruebas con
las diferentes especies vegetales simulando las condiciones del agua en la
mina. Hasta esta fase se tienen los antecedentes, a partir de aquí se realiza
el reconocimiento en trabajo de campo.
Esta fase se da en terreno, se realizan pruebas de seguimiento y desarrollo
de las especies vegetales y se inicia la construcción del piloto verificando el
funcionamiento de la tecnología adaptada.
En la siguiente imagen tomada durante el trabajo de campo se puede observar la
construcción final del piloto y las etapas que lo contienen.
Figura 6. Piloto de fitoremediación
Fuente: Autoras
49
La primera etapa del piloto es un proceso de reacción química que se lleva a cabo
en el tanque inicial que contiene agua contaminada con mercurio y se mezcla con
solución de cloruro de sodio (sal común), posterior a esto se tiene una etapa de
separación mecánica en un sedimentador construido con materiales del territorio, el
conducto de comunicación entre el tanque inicial y el sedimentador es un tubo que
funciona en un segmento como rejilla de filtración.
Después de pasar por el sedimentador hay dos unidades de fitoremediación que
tienen como especie vegetal la Eichhornia Crassipes, esta especie se encuentra
dentro de la variedad de vegetación del territorio y fue la que presentó mejores
resultados en las pruebas experimentales de laboratorio.
Figura 7. Unidades de fitorremediación.
Fuente: Autoras
Los primeros resultados arrojados de concentración de mercurio en agua luego de
pasar por las etapas del piloto, se encuentran alrededor de 4 mg/L, siendo un buen
resultado ya que se encuentra por debajo del límite establecido. Sin embargo,
actualmente se están realizando pruebas ajustadas con variables que permitan
definir los rendimientos de la tecnología y se apuesta por nuevas formas de
retención para acoplar en el piloto.
50
Es importante resaltar que el desarrollo de estos prototipos parte de iniciativas de
organización comunitaria y alianzas con la academia tanto nacional como
internacional, que permiten desarrollar nuevos procesos de transformación de las
actividades económicas en zonas olvidadas y en histórico abandono institucional.
El registro fotográfico de esta tecnología realizado en el trabajo de campo de la
presente investigación se muestra en el anexo 4.
5.2 La Estructura Organizativa Alrededor de la Mina
Este capítulo hará énfasis en la descripción y análisis de los aspectos más
relevantes, encontrados mediante la revisión de bibliografía y trabajo de campo,
acerca de la estructura y dinámica organizativa que alrededor de la minería aurífera
de pequeña escala existe en la vereda Carrizal. Para lograr lo anterior en primer
lugar, se hará alusión a algunos elementos centrales del contexto territorial y que
han sido claves para, por un lado, entender las particularidades del área de estudio
y la problemática de investigación, así como proyectar los lineamientos a ser
propuestos sobre el componente organizativo. Luego de presentar rápidamente ese
contexto, se señalarán los actores organizativos que intervienen en el proceso, para
finalmente dar paso a la presentación de los principales análisis hechos acerca de
este componente del proyecto investigativo.
5.2.1 Determinantes del Contexto Territorial que Inciden en la Dinámica
Organizativa
Con determinantes se hace referencia a varios elementos de diversa índole que en
cierta medida influyen tanto en la orientación de las acciones de los actores
organizativos presentes en la vereda Carrizal, como en las necesidades
identificadas por el grupo de investigación y con base en las cuales se elaboran los
lineamientos. Dichos elementos están relacionados con:
51
Carácter multicultural y migratorio de la población: Carrizal es una vereda del
municipio de Remedios Antioquia, habitada por 486 habitantes caracterizados por
su multiculturalidad, pues a raíz de la dinámica alrededor de la explotación minera,
hay un flujo constante de población de tal manera que habitan allí personas de la
Costa atlántica, del Tolima, de Cundinamarca, Pasto, incluso personas provenientes
de otros países como Ecuador y Venezuela.
Ausencia de garantías estatales para el ejercicio de derechos: Es una vereda
que no cuenta con los servicios sociales básicos, no hay energía eléctrica, ni
acueducto, ni alcantarillado. La única vía de acceso con la cual cuentan ha sido
construida por sus habitantes desde el trabajo comunitario y con recursos
provenientes en gran parte de la minería.
Conflicto armado y zona estratégica para el proceso de post-conflicto: Ha sido
un territorio marcado por el conflicto armado, en tanto allí tienen presencia el Frente
4 del Bloque Magdalena Medio de las FARC y del Frente José Antonio Galán del
ELN. Por parte de las fuerzas militares del Estado se asientan allí el Batallón
Energético y Vial No 8. Todos estos grupos han tenido combates de manera
permanente en el territorio, generando impactos de diferente índole en la población,
de ahí la importancia de que sea uno de los 23 puntos de concentración de la
guerrilla de las FARC-EP ya que, para la población de esta vereda, representa la
oportunidad para que el Estado salve su deuda histórica en términos de
garantías reales para el ejercicio de sus derechos fundamentales.
Conflictos de uso y derechos de propiedad sobre la tierra: Carrizal es un
territorio que está atravesado por diferentes conflictos relacionados con la tierra y
de carácter ambiental. En primer lugar, es una zona ubicada dentro de la Zona de
Reserva Forestal del Río Magdalena, creada mediante la Ley Segunda de 1959,
zona que se ha visto reducida por los procesos de colonización que han tenido lugar
allí y que en parte se han debido al fenómeno del desplazamiento forzado en el
marco del conflicto armado.
52
El solape con la figura de zona de reserva forestal, ha implicado para el
campesinado de la zona, varias dificultades como, por ejemplo, ningún habitante de
la vereda tiene título de propiedad, en la medida que esta vereda ha sido poblada
en tierras de Ley Segunda.
5.2.2 Actores sobre los cuales Inciden los Determinantes Identificados
La organización más representativa dentro de la vereda Carrizal, es la junta de
acción comunal que es la instancia que impulsa la dinámica organizativa y de
gestión. En palabras de un líder de la vereda “la ley aquí es la insurgencia y las
juntas de acción comunal” lo cual evidencia como la junta de acción comunal, es el
ente de auto-regulación de la vida comunitaria al interior de la vereda en los ámbitos
económico, ambiental, resolución de conflictos entre otros. La junta se encuentra
estructurada así:
Figura 8. Estructura JAC
Fuente: Autoras
En segundo lugar, de representación comunitaria, se encuentra la ACVC que como
ya se mencionó en el apartado de antecedentes, es una instancia organizativa de
representación a nivel regional es decir a nivel de la zona de reserva campesina del
Valle del Rio Cimitarra, de tal manera que está integrada por las juntas de acción
comunal de los 4 municipios que conforman la ZRC, así como cooperativas, comités
pesqueros y otro tipo de agrupaciones. La ACVC conforma lo que se denomina una
organización de segundo nivel es decir que agrupa a organizaciones de primera
base y cumple roles de representación del colectivo, interlocución con entidades
Jun
ta d
irec
tiva
Pre
sid
ente
-vic
epre
sid
ente
-se
cret
ario
-co
ord
inad
ore
s d
e co
mit
e
Comite de salud
Comite ambiental
Comite minero
Comite educativo
53
públicas, consecución de recursos principalmente organismos de cooperación
internacional y prestación de servicios. La ACVC en su calidad de organización
representante de la zona hace parte de colectivos como la Asociación Nacional de
Zonas de Reserva Campesina (ANZORC) y la Cumbre Agraria Campesina Étnica y
Popular que actualmente son expresiones del movimiento del campesinado en
Colombia.
La ACVC ganó en 2010 el premio Nacional de Paz, otorgado por el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), El Tiempo, Caracol Radio, Caracol
Televisión, Revista Semana y la Fundación Friedrich Ebert Stiftung. Mediante este
premio se reconoció la ACVC como una experiencia organizativa de defensa de la
vida, el acceso a la justicia y de desarrollo sustentable de las comunidades
campesinas. Las líneas de trabajo de la ACVC son los siguientes:
La atención al desplazamiento interno campesino y la defensa integral de los
derechos humanos en la región
La implementación de proyectos productivos de autosustento para garantizar
la seguridad alimentaria de la población campesina. Algunos de los proyectos
gestionados por la Asociación se centran en el desarrollo agroindustrial de la
caña de azúcar, arroz a pequeña escala, la ganadería campesina de búfalos
y vacas y la piscicultura.
La planificación del desarrollo local y regional y la promoción del
mejoramiento de la vivienda, el saneamiento básico, y la construcción de un
acueducto comunitario.
La sustitución de cultivos de coca con los proyectos agrícolas alternativos.
La capacitación y fomento a los procesos organizativos campesinos
En tercer lugar, se encuentra CAHUCOPANA que también fue mencionada en el
apartado de antecedentes. Organización campesina de base cuyas acciones se han
enfocado principalmente en la denuncia y formación campesina para la defensa de
los derechos humanos de la población en el marco del conflicto armado.
54
En lo relacionado específicamente con la actividad minera en la vereda Carrizal y
como parte de la junta de acción comunal se encuentra el Comité Minero,
compuesto por un socio que es la persona que encontró la mina, un miembro de la
Junta de Acción Comunal y 1 miembro de los trabajadores. Esta es la instancia que
toma decisiones como la selección de la persona administradora de la Mina. El
comité minero hace una especie de tributación a la junta de acción comunal y ese
recurso está dirigido a la inversión social al interior de la comunidad. A través de
este recurso la comunidad ha construido la carretera de 26 kilómetros, han
construido las unidades deportivas con las cuales cuenta con la comunidad
actualmente; se ha brindado apoyo económico a las personas que lo necesitan en
situaciones de emergencia de salud; se aportó para la adecuación de un espacio
para que opere un centro de salud no obstante no cuenta con el equipamiento ni
material ni humano para entrar en funcionamiento. De igual manera quienes
conforman el comité minero, representan a la comunidad en espacios de
convergencia organizativa para la incidencia con las autoridades, tal como lo es la
Mesa Minera que es un espacio definido por las comunidades mineras para
interlocutar con el gobierno respecto a los temas del decreto 1421 a través del cual
se criminaliza la minería artesanal.
Tabla 5. Actores involucrados en actividad minera Vereda Carrizal. (Fuente: Autoras)
Involucrado Interés
Comunidad Carrizal Adecuación de los recursos hídricos para su
consumo.
Comité Minero Control de producción de la mina y sus
ganancias.
Alcaldía Remedios – Antioquia Generar marcos normativos que rijan la
actividad generando indicadores de progreso y desarrollo.
ACVC Fomentar la organización en torno a la
actividad minera y legalizar su producción.
CAHUCOPANA
Defensa de los derechos humanos de la
comunidad campesina del nordeste
Antioqueño
55
5.2.3 Principales Análisis para la Definición de Lineamientos.
Para su relacionamiento con entes externos como entidades públicas, sectores del
movimiento social campesino y organismos de cooperación internacional, la
relación de la vereda Carrizal se encuentra mediada por las organizaciones
regionales que tienen una fuerte base social. La iniciativa de diseño y puesta en
marcha, de la prueba piloto del mecanismo para la mitigación del efecto del
mercurio, no ha sido suficientemente socializada al interior de la comunidad, por
ende, no se evidencia apropiación de la iniciativa en lo cual se observa que incide
el carácter migratorio de la población habitante de la vereda.
Se evidencia la ausencia de procesos de visibilización ante actores institucionales
y de cooperación, que puedan apoyar y ampliar el alcance de la misma y sus
impactos, la que se considera tiene un potencial importante en tanto representa una
iniciativa local que está en línea con el objetivo central del Plan Único de Mercurio.
Al interior de la dinámica organizativa de la Vereda Carrizal, las mujeres constituyen
uno de los grupos de mayor vulnerabilidad; ser parte de un proceso organizativo
que reivindica los derechos de la comunidad, no las exime de vivir las diferentes
violencias en el marco del conflicto armado.
Se observa la necesidad de fortalecer la organización comunitaria a partir de un
enfoque de género para que se tengan en cuenta tanto sus necesidades prácticas
como estratégicas.
5.3 Visión Comunitaria de los Impactos Ambientales
Abordar el tema de la minería tradicional de pequeña escala, pasa por reconocer
los impactos que sobre la salud ambiental produce esta actividad, en este capítulo
se presenta la descripción y análisis de dos aspectos claves en este componente
ambiental del trabajo. Primero, la visión comunitaria respecto a los efectos de la
minería en la salud del entorno y en la de las personas involucradas en el proceso
productivo. Segundo, el mecanismo de protección ambiental adoptado por la vereda
56
Carrizal, al ser parte de la zona de reserva campesina del Valle del Rio Cimitarra y
que consiste en la denominada “Franja amarilla” mecanismo a través del cual la
comunidad auto regula entre otras la actividad minera, con fines de conservación
de sus recursos naturales.
5.3.1 Visión comunitaria sobre efectos de la minería en la salud
ambiental
A partir del diálogo con mineros, mujeres chatarreras e integrantes del comité de
salud de la vereda se indagó por los principales malestares físicos asociados con la
minería. En primer lugar, todas las personas entrevistadas coincidieron en señalar
como riesgos de la actividad minera:
Dolores de espalda por la carga
Caídas por el elevador minero
Al estar niños en la mina corren
el riesgo de caer en los pozos.
Deslizamientos
Falta de oxigeno
Tropiezos
Golpes por la caída de piedras.
Accidentes con los explosivos
usados
En segundo lugar, las mujeres señalaron que de manera permanente presentan
infecciones en el área genital. Al preguntarse si saben el motivo, manifestaron que
los médicos que las han atendido les han explicado que la causa es el agua
contaminada por el mercurio. También señalaron que esta ha sido una enfermedad,
que se ha venido presentando de forma más frecuente dentro de los últimos 10
años. De igual manera señalaron infecciones respiratorias en los niños, así como
infecciones gastrointestinales las cuales son permanentes según su relato.
En tercer lugar, el auxiliar de enfermería del Hospital de Remedios que acude a la
vereda cada 3 meses, confirma las enfermedades manifestadas por las mujeres,
señalando adicionalmente que los casos de infecciones gastrointestinales en niños
provocadas por el consumo de agua contaminada con mercurio. Él manifiesta que
este tipo de enfermedades se presentan no por falta de información sino de mejores
57
hábitos ya que, por ejemplo, a pesar de conocer las condiciones del agua no tienen
la costumbre de hervirla. Por ende, desde la perspectiva de este actor, la necesidad
es un proceso permanente de educación con un equipo interdisciplinario, que lleve
a cabo programas de atención primaria en salud que enfaticen en la concientización
acerca de la importancia de la prevención desde el cambio de hábitos cotidianos.
Adicionalmente este actor señala que el problema con la minería es que se lleva a
cabo la excavación, pero sin tener en cuenta un plan para la recuperación del
terreno.
Lo relatado por las distintas personas entrevistadas se complejiza al colocar dichos
relatos en el contexto general de la zona de reserva campesina de la cual hace parte
la vereda Carrizal. En este contexto se encuentran datos como los siguientes:
(Asociación Campesina del Valle del Rio Cimitarra (ACVC), 2012, p. 83)
Precaria infraestructura sanitaria: el 60.95% de la población arroja las
aguas residuales a campo abierto. Apenas un 5.87% cuenta con
alcantarillado.
Servicio de agua potable nulo: prevalece el consumo directo del agua de
rio. 62.38%
Precarias condiciones de vivienda: el 87% de las casas tiene las paredes
construidas con madera, un 66% de los techos realizados con zinc y el 62%
de las casas tiene el piso en tierra.
Otro de los métodos incorporados en la metodología de esta investigación, fue el
mapeo comunitario cuya implementación tuvo dos dificultades, en primer lugar, está
la baja participación de la población adulta de la vereda, en el ejercicio para la
realización del mapa, lo que contrasta con el alto interés de los niños y jóvenes por
participar. En segundo lugar, el flujo constante de personas alrededor de la mina,
es un factor que incide en el desconocimiento de los recursos naturales existentes
en la vereda, por lo cual fue clave contar con la participación del equipo técnico de
58
la ACVC para la identificación de elementos como las fuentes de agua que
abastecen la zona.
Por las razones expuestas anteriormente para la elaboración del mapa comunitario,
se contó con la participación de jóvenes y niños habitantes de la vereda quienes
básicamente enfocaron el mapa en la identificación de los límites, así como los
principales usos que se le da al recurso hídrico con el cual cuenta la vereda.
Identificaron la mina, las viviendas, la escuela y las actividades comerciales como
las actividades para las cuales es clave el agua, sin embargo, no identificaron ni
daños por efecto de contaminación en la fuente de agua ni tampoco lo relacionaron
con la actividad minera. La elaboración del mapa comunitario no solamente permitió
evidenciar que no existe un conocimiento profundo de los recursos naturales con
los cuales cuenta la vereda, sino también reflejó el desconocimiento que existe entre
niños y jóvenes acerca de la franja amarilla, así como de las otras iniciativas de
seguridad alimentaria que se están impulsando en la vereda (Ver anexo 5).
5.3.2 La Franja Amarilla: una Apuesta Campesina por la Conservación
La franja amarilla es una zona de conservación delimitada por el campesinado de
la zona de reserva campesina desde el año de 1987, como una forma de establecer
la prohibición de explotar cualquier recurso en un área que comprende 80.000
hectáreas ubicadas en el sector sur de la Serranía de San Lucas.
Las reglas de manejo de la franja amarilla son “acordadas en forma participativa y
colectiva, se dispone de las juntas de acción comunal como instancia de supervisión
y aplicación de las sanciones consistentes en la expropiación del recurso extraído
cuyo aprovechamiento se revierte a la comunidad”. Dados los intereses que existen
en esta zona por los recursos con los cuales cuenta, la figura de la franja amarilla
se encuentra en riesgo en la medida que, en primer lugar, el empobrecimiento de
las familias eleva la presión sobre las tierras protegidas y segundo el aumento de
las solicitudes de títulos mineros compromete áreas de esta zona de protección.
59
Frente a las amenazas que afronta la Franja Amarilla, el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible integró la Serranía de San Lucas, a las zonas de protección y
desarrollo de los recursos naturales definidas mediante el decreto 1628 de 2015.
Este decreto identifica áreas de especial importancia ecológica, sobre las cuales el
Ministerio de Minas y Energía deberá tomar una medida para que no sean
autorizadas nuevas concesiones mineras que amparen actividades de exploración,
sin evaluación ambiental previa.
En estas zonas se adelantan los procesos para su declaratoria como áreas del
Sistema de Parques Nacionales Naturales, por lo cual y en razón del principio de
precaución, este decreto es una medida de protección temporal con una vigencia
de 2 años prorrogables hasta tanto, se defina el tipo de figura a partir de la cual las
zonas establecidas por el decreto harán parte del Sistema de Parques.
5.4 Propuesta de Lineamientos de Investigación para la Práctica de la
Minería Tradicional de Pequeña Escala
A partir de la caracterización desarrollada en los capítulos anteriores donde se
analizan los tres componentes fundamentales de estudio en la actividad minera
aurífera (componente técnico, componente organizativo y componente ambiental),
se presentan los lineamientos generales como desarrollo propositivo de la
investigación. Estos lineamientos se abordan desde las tres temáticas establecidas
y dan cuenta de los análisis y triangulación de la información recogida y
sistematizada.
60
Figura 9. Esquema de lineamientos para el mejoramiento de la actividad minera.
5.4.1 Lineamientos Técnicos
En este capítulo se presentan los lineamientos acerca del proceso minero, se
generan propuestas respecto a las etapas que intervienen en la obtención de oro
en Mina Cano. Por otro lado, se sugieren mecanismo para la adecuación y
apropiación de las tecnologías que se han desarrollado, finalmente se plantean
algunas perspectivas de investigación complementarias con el fin de crear nuevos
desarrollos para la mitigación de los impactos negativos en la actividad minera.
Lin
eam
ien
tos
par
a la
M
iner
ía A
urí
fera
de
Peq
ueñ
a Es
cala
Lineamientos Técnicos
Proceso Minero
Tecnologías Apropiadas
Perspectivas de Investigación
Lineamientos Ambientales
Cuidado Ambiental y Territorio
Construcción Comunitaria de TA
Soberanía Alimentaria
Lineamientos Organizativos
Estrategia de Incidencia
Mujeres Minero -Campesinas
Protección de la Infancia
Enfoque de Genero
61
5.4.1.1 Lineamientos Respecto al Proceso Minero.
Se plantean a continuación orientaciones acerca de las etapas del proceso en lo
referente a las prácticas dentro de la mina y a los equipos utilizados en la obtención
de oro.
Extracción del material del socavón: En el proceso en Mina Cano se presenta de
forma reiterada la suspensión de las actividades debido a falla en el sistema
eléctrico y de ventilación; debido a que la explotación se realiza bajo tierra es
importante generar una revisión periódica del sistema de ventilación, además es
necesario adecuar sistemas de alarma que permitan conocer a tiempo cualquier
falla que se presente, teniendo así la posibilidad de una evacuación rápida de los
mineros. De igual forma las bombas de extracción de agua deben tener un plan de
mantenimiento y seguimiento adecuado y vigilado.
Trituración primaria y secundaria: En la fase de trituración se presenta la adición
del mercurio, cal, jugo de limón y melaza, estas adiciones se realizan, con el fin de
equilibrar el pH (Cal y jugo de limón) sin embargo se hacen de forma empírica y si
ninguna seguridad e indicador de la acidez o basicidad, por las cantidades que se
agrega es posible inferir que se llega a un estado de neutralidad sin generar un
cambio real en las condiciones de reacción. La pérdida de mercurio en esta etapa
del proceso puede ser significativa debido a las filtraciones de material en los
equipos de molienda.
Es importante generar un control de pH en esta fase del proceso, puede aplicarse
una prueba sencilla que permita decidir qué materia adicionar para la nivelación de
la acidez, así se pueden generar ahorros en materia prima y evitar sobre cargas en
los residuos de la etapa.
La adecuación de estos procesos debe hacerse con los mineros ya que ellos deben
apropiarse de las nuevas prácticas sin generar resistencias, una estrategia viable
62
para ganar la credibilidad y apropiación es realizando un ejercicio de comparación
entre el producto con las practicas convencionales y con las nuevas adaptaciones.
Por otro lado, es importante realizar una revisión periódica de cada uno de los
molinos de bolas utilizados con el fin de disminuir las posibilidades de filtración otra
posibilidad es lograr un recubrimiento con membranas que impermeabilice el
proceso de reacción.
Producción de amalgama Au-Hg: La producción de amalgama en el ciclón
presenta fugas de lodos y agua en el área de producción de la mina, lo que origina
sedimentos en el piso con cantidades de mercurio y oro considerables, en esta
etapa es recomendable adecuar canaletas o canalones que permitan capturar los
minerales pesados y el agua con sólidos livianos. Es recomendable que estas
canaletas sean construidas con bayetas, sin ningún tipo de obstáculo de rejillas, así
es posible lograr un buen nivel de recuperación de minerales pesados.
Separación térmica: En esta fase es importante fortalecer la construcción
comunitaria de la retorta, ya que permite, por un lado, evitar las emisiones a la
atmosfera y por otro lado lograr la recuperación y recirculación del mercurio.
Uso del agua: El uso del recurso hídrico, a lo largo del proceso minero debe
comprender diversas formas de obtención que procuren la máxima reutilización y el
mínimo desperdicio; en esta zona del país se tiene la necesidad habitual de
recolectar agua lluvia para la preparación de alimentos y uso para higiene personal,
en esta cultura de la recolección y reutilización es posible plantear para la zona
minera la misma recolección con fines de aporte en el proceso, si bien la cantidad
de lluvias en la zona no es determinante para la cantidad necesaria de agua en el
proceso si puede cubrir las etapas de chatarrería.
Por otro lado, es posible plantear la recolección de agua de la etapa de molienda
por medio de dos piscinas de sedimentación asegurando a la salida de cada piscina
63
un arreglo de algas de fitorremediación, de esta forma a la salida de la segunda
piscina se debe adoptar el mecanismo de recirculación en la molienda.
Es importante hacer un seguimiento adecuado a las características del agua en
cada etapa, su dureza, su concentración de mercurio, su ph, esto con el fin de
controlar de forma adecuada el agua de trabajo de recirculación y el rendimiento de
las algas.
5.4.1.2 Lineamientos Respecto a las Tecnologías Apropiadas y su
Incorporación.
Respecto a las tecnologías apropiadas que se están desarrollando en la Mina Cano
se plantean unas recomendaciones complementarias a nivel técnico que funcionen
en el mismo camino de mitigación de impactos ambientales.
Retorta Comunitaria: Como se enunció en la caracterización de tecnologías, la
retorta recupera el mercurio que sale como emisión, sin embargo, a medida que se
reutiliza el mercurio este pierde progresivamente su capacidad de amalgamar, así
que además de la recuperación del mercurio es necesario implementar una medida
de limpieza y reactivación.
Una alternativa de limpieza para este mercurio es un tamizado a través de tela o
cuero fino, este dispositivo es de construcción sencilla y puede ser fácilmente
adaptado a la salida de los tubos de condensación. Otra posibilidad de limpieza es
realizar un lavado con cenizas de madera y agua, esto se realiza con el fin de atrapar
los contaminantes presentes. Es recomendable la alternativa de tamizado ya que
no necesita mayor utilización de agua subterránea ni quema de madera, además su
implementación y construcción física es más sencilla y de fácil entendimiento para
los mineros y la comunidad.
Piloto de Fitorremediación: Como se vio en los antecedentes de esta
investigación se han adelantado pruebas experimentales de retención de metales
pesados en carbón activado de cascara de plátano, esta es una posibilidad de
64
adaptación al piloto ya que se encuentran tubos de filtración en los que se puede
adaptar un lecho de carbón activado.
Es recomendable realizar una simulación de las etapas de este piloto con el fin de
controlar el procedimiento y analizar los indicadores de retención al manipular las
variables,
Esta simulación por otro lado, permitirá realizar aproximaciones de escala real para
el proceso en Mina Cano, así se facilita el diseño para la construcción del prototipo,
permitiendo el control y adaptación de variables sin pérdida de recursos.
Algunos lineamientos respecto a perspectivas de investigación en tecnologías
apropiadas se presentan a continuación.
Una apuesta importante para el proceso minero y su desarrollo, es determinar
cuáles son las perspectivas de investigación y de qué forma se pueden consolidar,
en este apartado se plantean líneas de investigación frente al proceso técnico
experimental y de diseño, además de posibilidades de alianza académica para
apoyo investigativo.
Inicialmente se aborda el trabajo experimental, es decir el trabajo realizado en
condiciones de laboratorio, aquí se plantean como líneas de investigación, el
desarrollo con carbones activados de materias orgánicas que puedan ser de fácil
consecución en el territorio y de fácil elaboración; se plantea también el tratamiento
para retención de metales pesados con residuos tales como bagazo de café. Por
otro lado, es necesario adelantar investigación para tratamiento de los sedimentos
de cianuro, este es un problema ambiental de fuerte impacto en Mina Cano, se
presentan piscinas de sedimentos que deben ser tratados de forma eficiente.
Además del trabajo experimental es necesario abordar un trabajo de diseño en dos
líneas fundamentales, la primera en la simulación y control del piloto de
fitorremediación con el fin de realizar el diseño a escala real, la segunda se relaciona
65
con el diseño y construcción de canaletas y tamizador para complementar las
operaciones que se dan en las diferentes etapas del proceso.
Para realizar este trabajo investigativo es fundamental consolidar formas de
construcción que tengan en cuenta la academia y las relaciones propias en el
territorio, actualmente se está impulsando una alianza de trabajo comunitario entre
la Asociación Campesina del Valle del Rio Cimitarra (ACVC) y la Universidad
Nacional de Colombia, esta alianza debe ser consolidada y puesta en marcha
contando con diferentes escenarios que existen en la universidad y posibilitan la
extensión e investigación, es importante que la presente investigación sirva como
puente para abrir escenarios de articulación con la Universidad Distrital Francisco
José de Caldas, permitiendo así iniciativas de investigación que comprendan trabajo
territorial y comunitario.
Entre los escenarios planteados en la Universidad Nacional se encuentra: la práctica
Colombia que busca que estudiantes de últimos semestres realicen practica
estudiantil en comunidades y territorios del país. Otro escenario posible es la
presentación de proyectos en la materia de Taller de Proyectos Interdisciplinarios
(TPI), esta puede hacerse a nombre de la ACVC y será asumida por estudiantes de
últimos semestres como curso semestral de la facultad de ingeniería donde
coinciden diferentes disciplinas de esta facultad. El ultimo escenario es el de
desarrollar tesis de grado con la ACVC en la ZRC – VRC, estás tesis tendrán como
propósitos las líneas de investigación experimental, es vital tanto para el proceso
académico como para el proceso campesino, lograr un reconocimiento territorial y
de trabajo comunitario.
5.4.2 Lineamientos Ambientales
A continuación, se encuentran los lineamientos acerca de las temáticas abordadas
en el capítulo de visión comunitaria de impactos ambientales, se plantean
orientaciones generales que buscan proponer acciones concretas en respuesta a
66
las percepciones que la comunidad plantea sobre impactos de la actividad minera
en el territorio.
5.4.2.1 Lineamientos Respecto al Cuidado Ambiental en el Territorio.
Partiendo de la percepción de la comunidad de Carrizal frente a las condiciones
ambientales de su territorio, se define como aspecto sobresaliente el tema de la
deforestación.
Se plantea por un lado, la necesidad de generar espacios de participación
comunitaria frente a la recuperación de las zonas deforestadas; en la vereda
Carrizal actualmente se llevan a cabo jornadas de trabajo comunitario una vez al
mes, dichas jornadas son impulsadas por la JAC, es importante programar desde el
comité ambiental en conjunto con la JAC, jornadas de reforestación, estas jornadas
estarán acompañadas de asistencia técnica de la ACVC ya que es importante definir
qué tipo de siembras, de qué manera, y en que arreglos se deben hacer.
Por otro lado, es importante definir un grupo que apoye todo el refuerzo organizativo
alrededor de la temática ambiental, es determinante que este espacio tenga
periodicidad corta y se documente cada avance.
Se sugiere como eje estratégico manejar grupos focales, por un lado, adultos que
desempeñarán el trabajo en las jornadas comunitarias, por otro lado, niños que
participen en las siembras ligando este trabajo a su actividad académica en la
escuela, con un enfoque de derechos y respecto por su territorio.
Se plantea la consolidación y el crecimiento del comité ambiental como grupo
estratégico que asegure una veeduría a cada proyecto que se realice en el territorio,
esto con el fin de ampliar los parámetros de decisión y generar reflexiones en torno
a las afectaciones de actividades económicas.
67
5.4.2.2 Lineamientos Respecto a la Construcción Comunitaria de
Tecnologías
Con el trabajo de caracterización se logra inferir, que una gran parte de la población
aún no conoce los pilotos de tratamiento de aguas que se están desarrollando, es
determinante para su continuidad, uso y desarrollo que estos pilotos además de
conocerse sean ensamblados, y construidos por la misma población.
Una estrategia para lograr este acercamiento con la población es la posibilidad de
realizar recorridos por la mina, en estos se explicará el desarrollo del piloto y su
funcionamiento, a partir de ahí se plantean responsabilidades para la construcción
a escala real de las tecnologías, es importante acompañar los recorridos con un
dialogo de saberes frente a las implicaciones del agua contaminada y en ese sentido
la importancia de la creación y construcción de estas tecnologías.
Es estratégico integrar a los procesos de desarrollo tecnológico el uso de residuos
que puedan ser potenciados y utilizados en los pilotos, es decir que las
construcciones se hagan con materiales al alcance de las comunidades y que ellos
mismos procesen, de esta forma se afianzan redes comunitarias de reciclaje y
trabajo colaborativo.
Un ejemplo de lo anterior es el bagazo de café que en diversas investigaciones ha
sido probado con el fin de retener metales pesados en agua, si se genera una red
comunitaria que permita recoger este residuo y adaptarlo posteriormente a los
pilotos, se aseguraría una apropiación de la actividad del reciclaje y la posibilidad
de reutilización en bienestar del medio ambiente y de la comunidad.
5.4.2.3 Lineamientos Respecto a la Soberanía Alimentaria
En la vereda Carrizal existen dos experiencias de huertas caseras que tienen
siembras de hortalizas, algunas verduras y otros productos, su riego se realiza con
agua lluvia que es acumulada en tanques para esta actividad y para preparación de
alimentos, estas siembras son para consumo propio, y representan iniciativas
68
encaminadas a la soberanía alimentaria. Es importante que esta práctica pueda ser
compartida con los habitantes de la comunidad y consolidarla como posibilidad de
economía y de alimentación propia.
En zonas de economía minera el campesinado pierde progresivamente la vocación
agrícola ante esto es importante lograr diversificar la economía y volver a prácticas
agrícolas propuestas de forma sostenible. Una metodología de desarrollo rural
plantea el recorrido por iniciativas sostenibles enfocadas a mostrar resultados
específicos de los beneficios de la práctica que se esté haciendo.
En el caso concreto de Carrizal se plantean recorridos en las dos huertas donde se
expliquen las ventajas de sembrar el alimento y de generar formas de economía
alternativas a la minería, además se prestará una asistencia técnica para definir lo
referente a las semillas y el tipo de siembra.
5.4.3 Lineamientos Organizativos
Los lineamientos respecto al componente organizativo giraran en torno a dos
elementos. El primero de ellos, corresponde a una estrategia de incidencia para la
visibilizarían de la iniciativa que en la vereda Carrizal, se está impulsando para la
mitigación del impacto ambiental de la minería. El segundo aspecto está relacionado
con la necesidad del fortalecimiento de las mujeres cuyos ingresos dependen de su
labor como chatarreras en la Mina.
El grupo de investigación ha centrado la definición de los lineamientos en estos dos
temas en la medida que: 1) tanto el trabajo en campo como documental posibilito
observar que no ha sido lo suficientemente visibilizada la iniciativa del proyecto
piloto para la reducción del mercurio en las fuentes de agua; 2) dicha falta de
visibilización ante actores institucionales y de cooperación que puedan ser aliados,
influye en la carencia de recursos para dar un mayor impulso a la iniciativa; 3) en el
caso de las mujeres estas fueron el grupo de mayor participación en las actividades
69
de recopilación de información en campo, lo cual llevo a un mayor reconocimiento
de sus necesidades.
5.4.3.1 Diseño y puesta en marcha de una estrategia de incidencia
Atendiendo a la necesidad de visibilizar el proceso del comité minero para la
incorporación de tecnologías apropiadas en la actividad, con el fin de encontrar
aliados que desde sus aportes permitan la consolidación de dichas tecnologías se
propone una estrategia de incidencia que tenga como objetivos:
Evidenciar a la comunidad nacional e internacional las iniciativas que en la
vereda Carrizal se está promoviendo en lo local para la mitigación de los
impactos de la minería aurífera de pequeña escala especialmente en las
fuentes de agua.
Conseguir apoyos nacionales e internacionales para ampliar el alcance del
mecanismo de mitigación de impacto ambiental.
Generar el intercambio entre el comité minero con otras experiencias de
sustitución del uso del mercurio por alternativas sostenibles.
Se presentan a continuación argumentos que sostienen la propuesta: El problema
enfrentado por la ACVC y comité minero de la vereda Carrizal, frente a los impactos
del mercurio en recursos como el hídrico, es un problema que trasciende lo local
para tocar el nivel nacional e incluso internacional de tal manera que, en enero de
2013, más de 140 gobiernos acordaron un instrumento jurídicamente vinculante
para controlar la contaminación mundial por mercurio, el Convenio de Minamata
sobre el Mercurio. El uso de mercurio en la extracción de oro artesanal y en pequeña
escala (ASGM por su sigla en inglés) es un sector clave incluido en el Convenio de
Minamata.
En Colombia se aprobó la Ley 1658 de 2013 sobre el mercurio, que establece la
erradicación del uso de mercurio en todos sus usos en un plazo 5 años, y para la
70
minería en 10 años, anticipándose así a los compromisos previstos por el Convenio
de Minamata. Este convenio en su artículo 7 y el Anexo C, se centra en la extracción
de oro artesanal y en pequeña escala. En este artículo se señala que cada país
puede establecer sus propias medidas para reducir y eliminar el uso del mercurio
para las actividades de extracción y tratamiento del oro en la minería. Cada país
deberá elaborar un plan de acción nacional luego de 3 años después de firmar el
Convenio.
En el marco de esta ley para la reducción del uso del mercurio, en Antioquia se han
implementado proyectos con el fin de materializar dicha política. En ese sentido se
tiene que se han puesto en marcha dos proyectos. Por un lado, está el proyecto
global de mercurio GMP-2 en cabeza de la organización de desarrollo Industrial de
Naciones Unidas (ONUDI) en convenio con la gobernación de Antioquia y
Corantioquia. Un segundo programa es el de BIORRED+ de la Agencia de Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional. Ambos programas han tenido como
objetivos, el mejoramiento del proceso productivo a partir de la incorporación de
tecnologías más limpias, así como la recuperación de hectáreas degradadas por
minería. Se observa que lo implementado hasta el momento, se ha concentrado en
el nivel nacional y departamental, sin aterrizarse en lugares como el municipio de
Remedios y la vereda de Carrizal, donde el uso y disposición del mercurio es un
asunto complejo, por esto la experiencia que la ACVC junto con el comité minero y
la junta de acción comunal, están realizando para identificar y poner en marcha
medidas de mitigación, representa una experiencia demostrativa que requiere de
respaldo técnico y financiero.
Para alcanzar dicho respaldo, es necesario integrar dentro de los lineamientos
organizativos, una estrategia de incidencia basada en primer lugar, en diálogos con
entidades involucradas en el sector y segundo una campaña de comunicación
orientada a generar consciencia entre la sociedad civil acerca de lo que es la minería
tradicional de pequeña escala y el proceso organizativo que sustenta. A
71
continuación, se presenta una matriz con los actores a los cuales se propone dirigir
e invitar a colaborar en esta estrategia de incidencia:
Tabla 6. Matriz actores involucrados en la estrategia de incidencia.
Matriz de actores a ser involucrados en la estrategia de incidencia
Entidad Rol Pertinencia Aporte potencial
Corantioquia Aliado
La corporación ha adelantado varios proyectos
con el sector minero de su jurisdicción,
direccionados al proceso de transformación de
tecnologías y aplicación de alternativas que
permitan la recuperación de oro, reduciendo el
consumo de mercurio; que hace parte de las
metas del Plan de Desarrollo Nacional.
Apoyo técnico y
económico a través de
la financiación de
proyectos relacionados
con el mejoramiento de
las tecnologías
apropiadas hasta el
momento.
Ministerio de
Medio
Ambiente y
Desarrollo
sostenible
Aliado
Entidad que junto con otros ministerios ha sido
el encargado de la elaboración del Plan Único
de Mercurio y que, para la puesta en marcha
del mismo, cuenta con la Dirección de Asuntos
Ambientales, sectorial y urbana.
Asesoramiento a
autoridades locales y
organizaciones
sociales acerca del
plan único de mercurio
y los mecanismos de
implementación a nivel
territorial.
Corporación
Oro Verde Aliado
Proyecto que está funcionando desde el año
2000 y representa el sustento de 114 familias
chocoanas. El proyecto consiste en la
extracción del oro sin el uso del cianuro y del
mercurio, utilizando prácticas ancestrales y la
prohibición de la deforestación. Es la primera
iniciativa de esta índole en el mundo y a partir
de la cual se creó la Asociación por la Minería
Responsable, que está implementando
proyectos tanto en Chocó, Nariño, Ecuador y
Perú. El éxito de esta iniciativa radica en la
certificación que obtienen los mineros al
incorporar prácticas sostenibles para la
extracción de oro.
Socializar la
experiencia y compartir
lecciones aprendidas
sobre su iniciativa de
minería sin uso de
agentes químicos
contaminantes.
Contagio
radio
Aliado
Emisora virtual de análisis político con
experiencia en la realización de piezas
comunicativas para la visibilización de la
situación de derechos de comunidades
campesinas, indígenas y afrodescendientes.
Coadyuvar a las
organizaciones de la
Vereda Carrizal, en el
diseño y difusión de
campañas
comunicativas sobre la
experiencia de diseño
y puesta en marcha del
piloto y su importancia
72
respecto a los
impactos del uso del
mercurio en la minería.
Espacio de
cooperación
para la paz
Aliado
Este es un escenario de convergencia y
articulación entre 23 organizaciones
internacionales, que por más de 30 años han
acompañado a organizaciones sociales
colombianas en su trabajo por la búsqueda de
una salida negociada al conflicto y en el marco
de dicha apuesta han apoyado financiera y
políticamente proyectos de diferente índole
para el mejoramiento de las condiciones de
vida de las comunidades y la defensa de sus
derechos.
Apoyo político y
financiero a través de
proyectos de
cooperación dirigidos
al fortalecimiento
organizativo y
diversificación de la
base productiva de la
comunidad.
Fuente: Autoras
Los actores relacionados anteriormente se consideran claves en la medida que, por
un lado, son los actores institucionales responsables en la implementación de
programas y proyectos para la reducción del mercurio y por otro están los actores
sociales que pueden colaborar para la difusión de la experiencia y por otro brindar
al comité minero aprendizajes en la incorporación de tecnologías apropiadas al
proceso productivo.
5.4.3.2 Lineamientos para el fortalecimiento organizativo de las
mujeres minero campesinas
El trabajo de revisión documental y de recopilación de información en campo,
evidencio que las mujeres de la vereda Carrizal vinculadas a la minería en su labor
como chatarreras, viven diariamente una discriminación por varios factores entre los
cuales se encuentran su condición como mujeres, como campesinas y víctimas del
conflicto armado. Lo anterior se refleja en el testimonio de una joven que conoce el
trabajo de las chatarreras y ha logrado posicionarse como lideresa al interior de su
comunidad ya que es la única mujer integrante de la Mesa Minera de Segovia y
Remedios, ella afirma que:
“” Me ha tocado pelear mucho con la Mesa (Minera), porque, claro, las chatarreras
solo son importantes cuando se hacen plantones o se programan actividades y
necesitan quien cocine. Y yo soy diciéndoles que no, que la cosa no es así, pero es
73
una lucha que he dado sola y no he logrado cambiar esa actitud”, afirma la líder”.
Ruth Ospina, lideresa e integrantes de la mesa minera de Segovia y Remedios.
A pesar de la persistencia de las diferentes expresiones de violencia las mujeres se
están organizando, de tal forma que a la fecha de elaboración de este proyecto se
tiene que: 1) en la vereda Carrizal las chatarreras tienen un comité a través del cual
ellas organizan su trabajo al interior de la Mina y gestionan iniciativas para el
mejoramiento de sus condiciones: 2) recientemente se ha creado la coordinación
regional del Nordeste Antioqueño conformado por 1 representante de cada vereda
de la zona. Esta coordinación ha fijado 4 líneas de trabajo para generar el
empoderamiento de las mujeres en la zona: relacionamiento político; elaboración y
gestión de proyectos; comunicaciones; cultura y deporte.
Teniendo en cuenta la situación de violencia y las estrategias de resistencia de las
mujeres de la Vereda Carrizal, se reconoce que la preocupación por la igualdad en
las relaciones de género, no parte de cero y expresión de ello son las diferentes
instancias organizativas de mujeres mencionadas anteriormente, las cuales han
sido apoyadas por la ACVC y CAHUCOPANA como parte de su consciencia sobre
la situación de la mujer. Por esta razón los lineamientos propuestos, pretenden
recoger las discusiones y propuestas que las mujeres compartieron durante las
entrevistas, y también las iniciativas que ellas han venido definiendo en espacios
internos como lo ha sido el Tercer Encuentro Regional de mujeres del Nordeste
antioqueño.
Los lineamientos que a continuación se describen responden a tres necesidades
expuestas por las mujeres: 1) capacitación y formación 2) protección de la infancia:
3) fortalecimiento organizativo con enfoque de género. Necesidades que desde el
enfoque de género se tipifican como necesidades prácticas y estratégicas,
comprendiendo que las primeras son aquellas relacionadas con las condiciones
materiales y las necesidades inmediatas de supervivencia de las mujeres y sus
74
familias y las segundas derivan de la necesidad de transformar las relaciones de
desigualdad presentes a nivel familiar y comunitario.
5.4.3.3 Capacitación y formación
Se deberá diseñar y poner en marcha una estrategia formativa, centrada en el
incremento de las capacidades de las mujeres minero campesinas y de sus
organizaciones. Lo anterior a partir de la búsqueda de una alianza con el Centro de
Formación Minero Ambiental. Dicho centro fue construido en el 2014 a partir de un
convenio entre la gobernación de Antioquia, el gobierno nacional y el SENA.
Este centro ha sido instalado en el municipio del Bagre y es el primer centro
especializado del país en minería de oro, su objetivo es fortalecer las competencias
laborales, profesionales y de orientación vocacional para el sector minero y
ambiental. Este centro de formación inicio operaciones en 2015 ofreciendo
formación técnica en diferentes programas relacionados con el sector minero.
Se propone gestionar con la alcaldía de Remedios, un convenio con este centro de
formación técnica, para otorgar becas a estudiantes de la Vereda Carrizal dando
especial prioridad a mujeres para que de esta manera accedan a una carrera técnica
cualificando de esta manera su perfil laboral dentro del sector minero.
5.4.3.4 Protección de la infancia
En sus relatos las mujeres recalcaron la necesidad que tienen para que en la vereda
se cree la figura de madre comunitaria o de una guardería para las y los niños ya
que se ven obligadas a llevarlos con ellas a la mina al no tener con quien dejarlos.
Se propone la elaboración participativa de la propuesta de un centro de atención
para la primera infancia. Esto como parte de una agenda de interlocución de las
mujeres, con las entidades que llegaran en el territorio en razón de la
implementación de la estrategia de respuesta rápida que pondrá en marcha el
Ministerio del Post-conflicto.
75
5.4.3.5 Fortalecimiento organizativo con enfoque de género
Como parte de las medidas que son necesarias para el mejoramiento de las
condiciones de vida de las mujeres al interior de la vereda especialmente en lo
relacionado con sus procesos organizativos se sugieren el siguiente tipo de
medidas:
Revisión de todos los reglamentos y normas comunitarias que regulen la
junta de acción comunal y los comités que la integran, para analizarlos e
incorporar consideraciones de sexo y de género, si es pertinente.
Revisar si en los diferentes comités que conforman las juntas de acción
comunal existe representación paritaria de hombres y mujeres, o bien, si los
puntos de vista de ambos se encuentran representados, considerados, y
posteriormente incorporados.
Desde la administración de la mina con el apoyo del equipo técnico de la
ACVC, gestionar la realización de jornadas periódicas de atención y
prevención de salud reproductiva para mujeres y hombres.
Apoyar y promover la participación de las mujeres de la vereda Carrizal, en
la coordinación regional del Nordeste Antioqueño recientemente constituido
y conformado por 1 representante de cada vereda. Esta coordinación ha
fijado 4 líneas de trabajo para generar el empoderamiento de las mujeres en
la zona: relacionamiento político; elaboración y gestión de proyectos;
comunicaciones; cultura y deporte.
Promover el intercambio con otros grupos de mujeres como el Colectivo de
Mujeres del Nordeste del cual hacen parte grupos y organizaciones de los
municipios de Yolombó, Anori, Amalfi, Santo Domingo, San Roque y Gomez
Plata. Colectivo que ha realizado acciones como las Ferias de las mujeres,
los encuentros de productoras y el Fondo Rotatorio “creciendo para el futuro”,
lo que puede ser un referente importante para las mujeres para conocer otras
alternativas de generación de ingresos.
76
6. CONCLUSIONES
A partir de los resultados obtenidos gracias a la revisión bibliográfica y el trabajo de
campo, resulta claro que la minería tradicional de pequeña escala, es un tema
complejo que debe ser abordado desde perspectivas con enfoque territorial que
comprendan las particularidades del contexto en el cual se desarrolla la actividad.
Para el componente cuantitativo, se identificaron los diferentes agentes químicos
involucrados en el proceso, esto se hizo por medio de los diagramas de etapas y
flujos, así pues, se lograron evidenciar las cantidades de mercurio y agua utilizadas
en el proceso con relación a la mínima cantidad de oro producida. Frente a esta
situación se plantearon posibilidades para modificar o adecuar equipos dentro de la
mina, tales como: la retorta comunitaria, dispositivos de fitorremediación, canaletas
de sedimentación y mecanismos de tamizado, con el fin de disminuir residuos y
realizar un adecuado tratamiento de los ya generados.
Esta investigación plantea que una minería sostenible, es aquella que supera una
visión técnica y considera la interacción entre los diferentes actores que intervienen
en el proceso. Es el fortalecimiento de las comunidades, lo que facilita la práctica
de una minería sostenible. Sobre esta premisa se ha encontrado que la organización
comunitaria, es la base de la resignificación del concepto de minería sostenible en
el caso de la Vereda Carrizal. Y lo es en la medida que la organización de la
comunidad, expresada en la junta de acción comunal y los comités, son los
mecanismos a través de los cuales se busca regular la actividad en términos
económicos, administrativos y ambientales con miras a la generación de bienestar
colectivo, en correspondencia con las apuestas político-organizativas de la zona de
reserva campesina de la cual hace parte la vereda Carrizal.
Con respecto al componente organizativo se encontró que si bien existe una fuerte
base social alrededor de la actividad minera esta requiere fortalecerse en dos líneas.
La primera, en relación con la necesidad de incorporar al proceso organizativo, un
77
enfoque de género lo que implica adoptar un conjunto de medidas a favor de las
mujeres dado el papel relevante que desempeñan como trabajadoras de la mina.
En referencia al componente ambiental está la necesidad de generar procesos
pedagógicos para la apropiación de población de la vereda, respecto a los recursos
naturales con los cuales cuentan, su importancia, así como los mecanismos de
protección ambiental, tal como lo es la franja amarilla sin dicha apropiación se limita
el alcance de los esfuerzos de la junta de acción comunal y los comités.
La investigación mostró la necesidad de lograr un sentido de apropiación de las
tecnologías aplicadas al proceso minero con el fin de incentivar un mayor
involucramiento de la población, en la puesta en marcha de dichas tecnologías.
Además de los desarrollos que se han implementado se plantean nuevos frentes de
investigación en trabajo experimental, trabajo de diseño y trabajo técnico de
construcción por medio de alianzas de extensión e investigación, además de
estrategias que permitan a mediano plazo un proceso sostenible, entendiendo este
desarrollo sostenible desde las distintas dimensiones del desarrollo, que en el
presente trabajo se manejan en los tres componentes, técnico, organizativo y
ambiental, donde están vinculadas y se analizan desde la caracterización hasta la
fase propositiva.
78
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10-11.
81
Anexos
Anexo 1. CD- Video
82
Anexo 2.
Diagrama de Etapas de Proceso
83
Anexo 3.
Diagrama de Flujos de Proceso
84
Anexo 4.
Registro Fotográfico Tecnologías Apropiadas
85
Anexo 5.
Mapa Comunitario
86
Anexo 6.
Entrevistas Trabajo de Campo
