Los Sindicatos en Honduras

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INDICE

INTRODUCCIÓN.....................................................................................................3

LOS SINDICATOS EN HONDURAS.......................................................................4

BREVE ANÁLISIS SOBRE LAS ECONOMÍAS DE ENCLAVE EN HONDURAS...4

ANTECEDENTES DEL MOVIMIENTO SINDICAL EN HONDURAS......................5

LOS PRIMEROS SINDICATOS LUEGO DE LA HUELGA DE 1954.....................14

SINDICATOS AUTÓNOMOS.................................................................................15

LOS SINDICATOS SE AGRUPAN EN FEDERACIONES.....................................18

FORTALEZAS Y DEBILIDADES DEL SINDICALISMO HONDUREÑO...............24

DESAFÍOS ACTUALES DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES..................25

PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LA PERSONERIA JURIDICA E INSCRIPCION DE UN SINDICATO DE EMPRESA O DE BASE..........................27

FUERO SINDICAL.................................................................................................28

DISOLUCION DE UNA ORGANIZACIÓN SINDICAL...........................................32

CONCLUSIONES..................................................................................................34

BIBLIOGRAFÍA.....................................................................................................36

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INTRODUCCIÓN

Este informe de la asignatura de Modulo de Práctica Procesal Laboral tiene como

objetivo el análisis de los sindicatos en Honduras, su historia, sus funciones, como

constituirlo y como liquidarlo, el cual desarrollamos a continuación.

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LOS SINDICATOS EN HONDURAS

Antes de comenzar a desarrollar el tema central sobre los “SINDICATOS EN

HONDURAS”, es imperiosa la necesidad de partir de los elementos más

esenciales y fundamentales para el mismo; como lo es el TRABAJO: El TRABAJO

HUMANO tiene que ver con la necesidad mediata de una necesidad. El trabajo es

un proceso cuyo aspecto positivo consiste en que el hombre por medio de él, llega

a la plena autoconsciencia de su valor humano, es la exteriorización de las fuerzas

del hombre, de su voluntad. Es la esencia humana.

BREVE ANÁLISIS SOBRE LAS ECONOMÍAS DE ENCLAVE EN HONDURAS,

QUE ORIGINARON LAS AGRUPACIONES MUTUALISTAS Y

CONSECUENTEMENTE SINDICALISTAS

Desde los años 80 del siglo XIX, la política concesionaria de los gobiernos

reformistas, empezó a generar grandes cambios en las actividades productivas del

país. Empezaron a tomar forma las economías de enclave (relaciones económicas

financiadas por capital extranjero y orientadas a la exportación, sus propósitos

están desvinculados de la economía nacional, a la cual afectan dado su carácter

parasitario).

Con la formación del enclave minero, Honduras se vincula al mercado mundial.

Después, el enclave bananero, tomó un lugar hegemónico, desde los primeros

decenios del siglo XX.

Hay factores esenciales para la intromisión nociva de las compañías bananeras en

Honduras:

Las luchas partidistas entre hondureños (Liberales contra Nacionalistas, que en

esencia no mostraban ninguna diferencia, más que la satisfacción de intereses

propios para perpetuarse en el poder, no muy lejano a la actualidad). Las

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compañías apoyaban a cualquier caudillo de su conveniencia y después lo

explotaban, logrando concesiones de todo tipo y con todas las condiciones

favorables.

La deuda externa de Honduras, que fue aprovechada por las bananeras,

prestando dinero al gobierno para cancelar deudas y de esta manera Honduras

quedaba comprometida con las compañías bananeras.

La balanza de pagos consistente en que los gobiernos de Honduras para obtener

más impuestos e ingresos favorables al Estado, autorizaron concesiones

exageradamente.

Y fundamentalmente, la carencia de identidad nacional e raciocinio de nuestros

gobernantes en aquel entonces, sin importarles en absoluto la región norte del

país al abandonarlo casi en su totalidad, así como la satisfacción de sus intereses

por medio de dinero otorgado por las transnacionales. Sin importar las condiciones

laborales en que tenían que desempeñarse los obreros hondureños de esas

empresas.

ANTECEDENTES DEL MOVIMIENTO SINDICAL EN HONDURAS

El mayor detonante para el surgimiento de las organizaciones sindicales en

Honduras, fue la Gran Huelga de 1954, por parte de los obreros de las Compañías

Bananeras; pero se presentó una serie de factores de suma trascendencia

igualmente, que cabe señalar para efectos de comprensión.

A inicios del pasado siglo, surgieron en Honduras organizaciones de trabajadores,

que tenían como finalidad el apoyo entre los agremiados. Posteriormente se

implanta la ideología en ellos, de cuán importante era su rol en la sociedad. Fue a

través de intereses políticos implantados desde siempre en nuestro, que se

otorgaron masivas concesiones a las empresas privadas provenientes de Estados

Unidos de América. Estas compañías bananeras, otorgaban una serie de

incentivos económicos a los gobernantes de finales del siglo XIX y comienzos del

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siglo XX, llegando al extremo de otorgar cantidades masivas de hectáreas de

tierra fértil de la zona norte del país, a cambio de financiamiento de dichos

políticos; todo ello engendró la movilización sindical en Honduras, fundamentado

en las injusticias y vejámenes que eran objeto los trabajadores hondureños en

aquellas transnacionales.

Desde 1909, se produce una huelga, de las primeras, por parte de los

trabajadores de la Rosario Mining Company, quienes exigían un mejoramiento en

sus condiciones, aquí tenemos uno de los primeros movimientos sindicales de

Honduras (2).

Para el año 1927 surgen ya en varias localidades de Honduras, como Tegucigalpa,

San Pedro Sula, Tela, La Ceiba, campañas destinadas a la emisión de leyes

laborales que garanticen una protección al trabajador, que se encontraba sin tutela

de derechos fundamentales en los enclaves bananero y minero.

La gran depresión económica suscitada en 1929, fue un burdo pretexto para que

los propietarios de la compañías bananeras, disminuyeran aún más, el salario de

los trabajadores, lo que origina una huelga de empresas como la Trujillo Railroad

Company, quienes fueron modelo para los empleados de la Tela Railroad

Company. Asimismo, en el año 1932 los empleados de la Rosario Mining

Company, iniciaron en una huelga que desembocó en una de las primeras

suscripciones de contratos colectivos en nuestro país, el cual consistía en

garantizar derechos como incremento salarial y tratamiento médico gratis.

En el período comprendido entre los años de 1949 y 1950, se organizaron grupos

de trabajadores que realizaban diversos oficios, llegando a crear el Comité

Coordinador -

Obrero, que logró varias conquistas laborales a través de su lucha, tales como:

pago de días feriados, jornada de 44 horas y pago de 48, reglamentación de

incapacidades, enfermedades, indemnizaciones, entre otros.

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NACEN LAS PRIMERAS FEDERACIONES OBRERAS

En 1921 fue organizada, por varios grupos artesanales y mutualistas, la

Federación Obrera Hondureña (FOH), sus objetivos eran los siguientes:

a) La fundación de sociedades cooperativas en sus tres fases : producción,

consumo y crédito, empezando por gestionar la reforma del Código de

Comercio vigente;

b) Gestionar la reglamentación de las relaciones entre el obrero y el

capitalista, procurando el arreglo equitativo de las huelgas y una ley de

accidentes del trabajo.

c) Organización de escuelas de obreros.

d) Trabajar en el sentido de que las empresas proporcionen viviendas baratas

e higiénicas a los trabajadores.

e) Lucha por la instalación de centros para atender la salud y la educación de

los trabajadores.

En mayo de 1926 se organizó, con la presencia de numerosas organizaciones

sindicales, la Federación de Sociedades Obreras del Norte. La creación de la

misma significaba un salto cualitativo en el desarrollo del movimiento obrero

hondureño, pues sus propósitos, al contrario de la FOH, que seguía siendo

básicamente mutualista, era luchar contra los patronos por los derechos de los

afiliados. En noviembre del mismo año tuvo lugar en Tegucigalpa un congreso de

unidad del movimiento obrero hondureño, con la presencia de numerosas

organizaciones obreras y artesanales del país. El objetivo del congreso era lograr

la unidad de los trabajadores organizados de Honduras y discutir una Constitución

Obrera donde figuraran los principios y aspiraciones del proletariado hondureño

frente a los patronos y al gobierno.

No obstante que el Congreso de unidad obrera y los principios organizativos de la

Federación Obrera Hondureña prohibían que la misma participara en la política

tradicional del país, los miembros directivos de dicha entidad, influidos por algunos

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intelectuales, declararon el apoyo de la Federación a la candidatura liberal de

Vicente Mejía Colindres en las elecciones de 1928. A causa de esto, numerosos

líderes obreros de la Costa Norte, entre los cuales figuraban los muy conocidos

Graciela García y Manuel Cálix Herrera, organizaron el 1 de mayo de 1929 el

primer Congreso Obrero-Campesino de Honduras. Producto del mismo fue el

surgimiento de la Federación Sindical Hondureña. El Congreso Obrero-Campesino

declaró “traidores al ideal emancipador del proletariado” a los dirigentes de la FOH

y reivindicó los principios de la Constitución Obrera de 1926, pisoteados por

aquéllos. Además se creó un periódico: “EL TRABAJADOR HONDUREÑO”,

vocero de la FSH.

La Federación Sindical Hondureña se dedicó, fundamentalmente a organizar a los

trabajadores bananeros y a dirigirlos en su lucha contra los monopolios

establecidos en la Costa Norte.

NUEVOS MOVIMIENTOS HUELGUÍSTICOS:

A principios de 1932 tienen lugar varios movimientos huelguísticos que afectan

sensiblemente a las tres compañías bananeras establecidas entonces en la Costa

Norte: Tela Railroad Company, Standard Fruit Company y la Truxillo Railroad

Company. La primera de estas acciones se produce el 3 de enero de 1932 cuando

los trabajadores del muelle de Tela deciden paralizar las actividades de embarque

de fruta en protesta por la decisión unilateral adoptada por la Tela Railroad

Company en cuanto a rebajarles el salario a 17 centavos la hora, de 25 que

ganaban. El día 4 se unieron al movimiento los trabajadores del ferrocarril. El

presidente liberal, Vicente Mejía Colindres, declaró el estado de sitio en cinco

departamentos: Colón, Yoro, Atlántida, Cortés e Islas de la Bahía. El movimiento

estaba dirigido por la Federación Sindical Hondureña, cuyos líderes lograron que

200 esquiroles enviados por la compañía a los muelles se unieran a los

huelguistas. El paro terminó el 8 de enero, cuando la empresa accedió a casi

todas las peticiones de los trabajadores.

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El 7 de febrero de 1932, se inició una de las huelgas más prolongadas y difíciles

que se hayan producido en los campos bananeros. La misma tuvo lugar en las

plantaciones de la Truxillo Railroad Company.

EL MOVIMIENTO OBRERO DESPUÉS DE 1933:

Durante la nefasta dictadura del tirano Tiburcio Carías Andino, que se extiende

desde 1933 hasta 1949, el movimiento obrero hondureño fue salvajamente

reprimido. Los sindicatos constituidos durante años anteriores tuvieron que realizar

sus actividades en forma clandestina o simplemente disolverse. Cualquier

trabajador que intentara formar un sindicato en las empresas capitalistas

nacionales o extranjeras, sobre todo en los campos bananeros, era acusado de

“subversivo” y enviado a la cárcel o simplemente muerto por los verdugos del

tirano Carías. Por esa razón y por el hecho de que el combate contra la dictadura

se convirtió en la principal batalla del pueblo hondureño durante este período, las

actividades puramente sindicales y obreras pasaron a un segundo plano.

Durante el nuevo gobierno de Juan Manuel Gálvez, se produjo una relativa

legalización del movimiento obrero, pues la tendencia entonces, frente al ejemplo

aleccionador de la revolución Democrático-Burguesa de Guatemala, era dar la

apariencia de libertad y democracia. El 4 de marzo de 1949 se aprobó la Carta

Interamericana de Garantías Sociales. Este documento reconocía, aunque en

forma tímida, el derecho a la huelga y al salario mínimo.

La legalización definitiva del movimiento obrero hondureño, surge como una

conquista de la gran huelga de 1954.

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El fenómeno social predominante en este período de tiempo en la Historia de

Honduras, puede enmarcarse en el ESTRUCTURA DE CLASE DEL ESTADO

CAPITALISTA DEPENDIENTE

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LA HUELGA DE MAYO DE 1954

La huelga general de los trabajadores hondureños de 1954, ha sido el movimiento

social más importante de la vida nacional en el siglo XX.

Agobiados por los vejámenes, la negación de sus derechos y las miserables

condiciones de existencia a que los sometían las empresas extranjeras y

nacionales, más de 90,000 trabajadores abandonaron sus labores reclamando sus

demandas más sentidas del momento.

La huelga la iniciaron los trabajadores de la Tela Railroad Company el 1 de mayo

de ese año. Luego, como llamarada que se propaga por toda la pradera, se

extendió a la Standard Fruit Company, las minas, las fábricas textiles y de

confección de ropa, los ingenios azucareros, las fábricas de bebidas y cigarrillos,

los aserraderos de madera, las fábricas de jabones y mantecas, las manufacturas

de velas y las plantaciones de algodón, las fábricas y talleres de zapatos, desde la

Costa Norte hasta el Sur y desde Danlí hasta Santa Bárbara.

A mediados del mes de mayo casi toda la vida económica del país, quedó

paralizada.

Aquel movimiento fue tan vigoroso, masivo e inesperado que sacudió los

cimientos del régimen social existente. La fragilidad de la sociedad dependiente y

semifeudal establecida en Honduras por las compañías bananeras y la oligarquía

nativa, se manifestó en toda su dimensión.

Fueron rasgos distintivos de la Huelga de mayo, su carácter fundamentalmente

espontáneo, con presencia decisiva del factor consciente en su fase inicial; la

elevada organización y disciplina que alcanzó durante su desarrollo, sus

propósitos esencialmente reivindicativos; la firme decisión de lucha y la capacidad

de sacrificio de los trabajadores; la amplia simpatía y solidaridad que le expresó la

población hondureña de todos los sectores sociales; la comprensión de que se

luchaba contra la prepotencia de las compañías bananeras y por un destino mejor

para Honduras.

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Independientemente que las conquistas inmediatas logradas por los trabajadores

no correspondieron, por diversos motivos, a la magnitud del movimiento de

huelga, el significado real del mismo hay que valorarlo no por esa circunstancia,

sino por su impacto y trascendencia en la vida de la sociedad hondureña.

Tomando en cuenta estos, lineamientos, los resultados de la huelga fueron los

siguientes:

El desmoronamiento del mito de la omnipotencia de las compañías bananeras,

demostrando que frente a la unidad y a la movilización de las masas trabajadoras,

aquéllas son monstruos susceptibles de ser derrotados.

-

El surgimiento del movimiento sindical legal y masivo, el cual abarca a todos los

sectores de la clase obrera hondureña, desde los trabajadores agrícolas y de las

minas hasta los de la industria y de los servicios.

La aprobación por parte del Estado hondureño de la legislación laboral que incluye

derechos económicos, sociales, educativos y culturales de los trabajadores que

les eran negados.

La modificación de las normas y prácticas de las relaciones obrero-patronales, una

de cuyas expresiones es la CONTRATACIÓN COLECTIVA.

El salto a la palestra pública del proletariado como clase social independiente y

con consciencia de sus intereses propios.

La organización, siguiendo su ejemplo, de todos los sectores sociales populares

para luchar por sus demandas y derechos.

El fortalecimiento de los sentimientos de solidaridad del pueblo hondureño y de la

comprensión del papel que juega la unidad para enfrentar al enemigo común.

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El reconocimiento por parte de los gobiernos que se han turnado la administración

pública, que deben contar con los trabajadores organizados para decidir sobre los

asuntos nacionales más sensibles.

Es hasta la década de los 50’s que se pregona la igualdad de género en nuestro

país, ello considerando la activa participación de las mujeres en la huelga, que

continuamente denunciaban los atropellos de que eran objeto y declararon su

apoyo rotundo a la gran huelga.

SÍNTESIS SOBRE LOS PERÍODOS TRATADOS DESDE FINALES DEL SIGLO

XIX HASTA MEDIADOS DEL SIGLO XX EN CUANTO AL SURGIMIENTO DE

LOS SINDICATOS EN HONDURAS

El período trascendental en la formación de los sindicatos, tratado hasta este

punto, presenció el surgimiento, auge y crisis (período del dictador Carías Andino),

del obrerismo nacional. Lo cual se revistió por medio de la sociedad mutualista, de

carácter artesanal, tanto en la zona central, occidental y septentrional, las que

contaron con la tolerancia y a veces el apoyo estatal para su fundación y

existencia, en razón de su filosofía proclive a la conciliación de capital y trabajo.

Su época de mayor florecimiento fue la segunda década del siglo XX, en la que su

crecimiento numérico culminó con la fundación de la federación obrera.

En el seno de las plantaciones capitalistas del norte hondureño se fue dando otro

tipo de organización obrera, con una concepción más independiente y autónoma,

tanto a las autoridades gubernamentales como de los empleadores, con énfasis

en la visión sindical y clasista. De allí que contaran con la animadversión cuando

no con la hostilidad de ambos.

Las diferencias ideológico-políticas entre las dos concepciones desembocaron en

el establecimiento de una segunda federación, lo que determinó que, pese a los

intentos de unidad, la clase obrera se dividiera, lo cual, obviamente, restó fuerza a

sus reclamos y reivindicaciones, debilitando su mayor crecimiento y fortaleza, al

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dedicar una parte de sus actividades y energías al mutuo ataque más bien que a

la promoción y defensa de sus intereses inmediatos y mediatos.

Y pese a este divisionismo, particularmente en la segunda década y a principios

de la tercera del siglo XX, los movimientos de protesta (huelgas, paros) sobre

todo, aunque no exclusivamente, en la Costa Norte, fueron frecuentes y

beligerantes, en protesta por las formas de pago, reducciones salariales,

relaciones laborales, así como por la lucha en pro de mejoras en las

remuneraciones y condiciones de vida de los proletarios que vendían su fuerza de

trabajo a las compañías bananeras, y, en menor grado, mineras, establecidas en

el país.

No obstante la frecuencia relativa de estos movimientos, sintomáticos del

descontento social, las conquistas logradas fueron, vistas en perspectiva, bastante

modestas. En efecto, el Estado hondureño no emitió legislación laboral que fuera

de aplicación en todo el territorio, tanto por empresas hondureñas como por

extranjeras, que brindara protección jurídica al trabajador, reconociera su derecho

a la libre sindicalización y contratación y sentara las bases de la seguridad social.

Estos aspectos sólo se obtuvieron a partir de la épica gesta del año 1954.

La crisis y decadencia del obrerismo se aceleró con la llegada al poder de Tiburcio

Carías, quien implantó la paz social basada, no en el consenso, sino en la

represión en -

sus diversas manifestaciones, desde la prohibición de otorgar empleo hasta el

exilio y la muerte. Su política laboral consistió en asegurar a las empresas fruteras

el nivel de ganancias sin que el mismo pudiera ser perturbado por reclamos de

tipo social. Si las empresas extranjeras en Honduras llegaron a prosperar y

expandirse, ello se debió, a la tecnología, mercadotecnia y administración que

implantaron, sino también al aporte de la mano de obra mestiza, negra y blanca,

tanto no calificada como especializada que desde sus lugares de origen, interno y

externo, se desplazaron hacia las tierras vírgenes de nuestra ubérrima Costa

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Norte, donde muchos de ellos dejaron los mejores años de sus vidas, laborando y

convirtiendo, subsistiendo y combatiendo.

LOS PRIMEROS SINDICATOS LUEGO DE LA HUELGA DE 1954

SITRATERCO

Desde los primeros días del movimiento de la huelga, su dirigencia trazó

correctamente la línea de constituir la organización sindical de los trabajadores

como mecanismo para la lucha reivindicatoria.

Esta orientación fue comprendida y apoyada con decisión por los dirigentes y

activistas de la huelga de las cinco divisiones administrativas de Tela. Se procedió

de esa manera a formar los comités sub seccionales en los departamentos y

fincas y los comités seccionales en las terminales.

Al ser desarticulado el Comité Central de Huelga con sede en El Progreso en los

primeros días de junio, se intensificó la actividad de creación de la organización

sindical para continuar la batalla por los derechos de los trabajadores desde sus

trincheras.

Se puede decir que a mediados del mes de junio ya estaba cumplida en lo

fundamental, la tarea de organizar el Sindicato de Trabajadores de la Tela

Railroad Company, SITRATERCO. Faltaba solamente elegir la dirigencia central

del mismo.

El primer Congreso de Trabajadores de la Tela Railroad Company se celebró del

28 al 31 de agosto de 1954, en el Salón de Actos del Palacio del Distrito de San

Pedro Sula, con la asistencia de 107 delegados, una cantidad de ellos nombrados

de dedo por el grupo de Edgardo Estrada.

El SITRATERCO ha sido y sigue siendo la organización sindical más importante

más importante del país, entre otras razones porque agrupa a la mayor

concentración de trabajadores de una misma empresa, por su eficiente

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organización y funcionalidad y estar vinculada al sector productivo de mayor peso

en la economía nacional.

SINDICATOS AUTÓNOMOS

La aparición de los sindicatos autónomos es uno de los episodios menos

conocidos o quizás más distorsionados del movimiento sindical hondureño.

Siguiendo el más desenfrenado anticomunismo, la dirigencia del SITRATERCO,

conducido por el Profesor Raúl Estrada, hostigaba y marginaba de distinta manera

a quienes consideraba “izquierdistas”.

Con esa conducta le daba continuidad a la confrontación que surgió en el seno de

la huelga primero, y en el proceso de organización del sindicato después, entre los

llamados “demócratas” y los “comunistas”.

Por una parte, esa confrontación, inspirada en los lineamientos de la ORIT, se

producía en el marco del recrudecimiento de la guerra fría a nivel mundial entre el

imperialismo y el socialismo. Por otra, perseguía el objetivo oportunista de

congraciarse con la Compañía y el gobierno de turno.

Es en esas condiciones que surgen a partir de 1955, los SINDICATOS

AUTÓNOMOS, en la zona bananera de la Tela Railroad Company.

Los SINDICATOS AUTÓNOMOS se constituyeron fundamentalmente como acción

de protesta de agrupamientos de trabajadores por la actitud patronal, gobiernista y

represiva de la dirigencia del SITRATERCO de entonces.

Esta fue su principal justificación. Pero también fueron producto de una línea

sindical errónea de parte de la dirigencia del Partido Comunista de Honduras, que

en lugar de sugerir, en aras de la unidad y de las luchas futuras de los

trabajadores, mantenerse en el interior del sindicato existente, a pesar de las

dificultades y riesgos que ello significaba, orientó a la formación de sindicatos

autónomos para hacerle “un cerco a SITRATERCO”, según decía, y derrotar de

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Page 16: Los Sindicatos en Honduras

ese modo el colaboracionismo con la patronal y el anticomunismo que practicaba

su dirigencia.

El Sindicato Autónomo de Trabajadores de la Tela Railroad Company llevó a cabo

una persistente lucha por su inscripción legal, lo que logró el 30 de abril de 1956.

SURGEN LOS PILARES DEL SINDICALISMO HONDUREÑO LEGALIZADO

Posteriormente a la huelga de 1954 y como consecuencia tácita del

reconocimiento de la Tela Railroad Company y del Estado a la libre sindicalización

de los trabajadores hondureños, se inició en la segunda mitad del año de 1954, un

activo proceso de organización de sindicatos. Uno de los más notables promotores

de este movimiento de organización de sindicatos en el país fue la Organización

Regional Interamericana de Trabajadores (ORIT). Para entonces, la ORIT era una

organización sindical anticomunista, fuertemente influida por las posturas de la

guerra fría, defendidas por la American Federation of Labor (AFL) y,

posteriormente, por la American Federation of Labor y el Congress of Industrial

Organizations (AFL-CIO). Los representantes de la ORIT llegaron al país

atendiendo una invitación del Comité Central Sindical de la Tela Railroad

Company, que presidía el profesor Raúl Estrada.

Durante el mes de agosto de 1954, en el plazo de casi dos semanas, se fundaron

en Tegucigalpa, bajo el patrocinio de la ORIT, los siguientes sindicatos: el

SINDICATO DE TRABAJADORES DE CAMISERÍAS Y AFINES, ASOCIACIÓN DE

TRABAJADORES DE HOTELES Y SIMILARES, ASOCIACIÓN DE MECÁNICOS

DE AVIACIÓN CIVIL, ASOCIACIÓN DE TÉCNICOS Y OPERARIOS DE RADIOS

COMERCIALES, ASOCIACIÓN DE EMPLEADOS DE -

LA OFICINA Y OTRAS DEPENDENCIAS DE EMPRESAS AÉREAS, ASOCIACIÓN

DE TRABAJADORES DE ARTES GRÁFICAS Y ASOCIACIÓN DE EMPLEADOS

DE COMUNICACIONES ELÉCTRICAS.

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UNA BREVE APROXIMACIÓN A LAS LEYES LABORALES Y AL CÓDIGO DE

TRABAJO

A pesar de que disfrutaban del reconocimiento tácito del Estado y del capital, los

sindicatos que se crearon durante la segunda mitad del año de 1954 y los dos

primeros meses del año de 1955, funcionaron de hecho y no de derecho, como

acostumbra a decidirse en el lenguaje jurídico. Los instrumentos jurídicos que

vinieron a legalizar su existencia y a regular su funcionamiento solo comenzaron a

emitirse en la primera mitad del año de 1955. La primera pieza de la moderna

legislación laboral hondureña fue la Carta Constitutiva de Garantías del Trabajo

(Decreto Ley Nº 50 del 16 de febrero de 1955). Este es el documento madre de la

moderna legislación laboral y social hondureña, ya que en él quedaron

establecidas las bases de todas las leyes que se emitieron posteriormente. Estas

leyes fueron las siguientes: Ley de Mediación, Conciliación y Arbitraje; Ley de

Organizaciones Sindicales; Ley de Contratación Colectiva; Ley del Seguro Social y

Ley del Trabajo Ferrocarrilero.

El Código de Trabajo eliminó la categoría de sindicatos locales y la sustituyó por la

de sindicato de oficios varios. Estableció que para organizar cualquier categoría de

sindicato, éste debería tener por lo menos 30 miembros. Esta prescripción ha

tenido el efecto de excluir del derecho a la organización sindical, a una

considerable cantidad de trabajadores de empresas de carácter artesanal que, por

una razón, han encontrado dificultades para reunir el número mínimo de

trabajadores requeridos por el Código de Trabajo para organizarse un sindicato.

El Código de Trabajo proscribe la existencia de más de un sindicato de empresa

en un centro de trabajo. Este artículo, como ha sido sugerido, fue introducido en el

Código de Trabajo con el propósito de favorecer la lucha del SITRATERCO contra

los otros sindicatos influidos por los comunistas que operaban entre los

trabajadores de la Tela Railroad Company. El Código de Trabajo regula por otra

parte, que ningún sindicato podrá operar como tal si no posee personería jurídica,

la que puede ser negada si los estatutos del sindicato son contrarios a la

Constitución de la República.

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Un caso de este tipo se presentó en la segunda mitad del año de 1984, cuando el

régimen de Suazo Córdova decidió cancelar temporalmente la personería jurídica

del Sindicato de Trabajadores de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica

(STENEE).

Durante el año de 1978, el Sindicato de Trabajadores de la Texaco Caribbean

Company, tuvo el raro privilegio de haber agotado todas las instancias que

prescribe el -

Código de Trabajo y de haberse ido a una huelga legal. La huelga fue disuelta

mediante la militarización de los miembros del sindicato.

LOS SINDICATOS SE AGRUPAN EN FEDERACIONES

La primera federación de sindicatos de trabajadores hondureños surgió en el litoral

norte.

El 28 y 29 de abril de 1957, los representantes de tres de los cinco sindicatos que

habían suscrito la “Declaración de Tela”, más cinco sindicatos, se reunieron en

Tela con el propósito de declarar formalmente constituida la Federación Sindical

de Trabajadores Norteños de Honduras (FESITRANH). La FESITRANH fue

fundada el 29 de abril de 1957. La FESITRANH vio incrementando sus afiliados

con el ingreso de la Asociación Nacional de Campesinos de Honduras (ANACH).

La segunda federación sindical del país surgió en Tegucigalpa. La principal base

social de la nueva federación sindical, fue un conjunto de sindicatos capitalinos

incluidos por la izquierda hondureña organizada, agrupados en el Comité de

Unidad Sindical (CUS). Formaban parte del CUS, el Sindicato de Trabajadores de

la Construcción, el Sindicato de Camiserías y Afines, el Sindicato de la Industria

Fosforera, el Sindicato de Trabajadores Sastres y el Sindicato de Carnicerías.

La primera central o confederación de trabajadores hondureños fue la

Confederación de Trabajadores de Honduras (CTH). La CTH fue fundada en

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Page 19: Los Sindicatos en Honduras

Tegucigalpa el 27 de septiembre de 1964. Concurrieron a su fundación la

FESITRANH, FECESITLH y la Asociación Nacional de Campesinos (ANACH). Si

se tiene en cuenta que la ANACH fue inscrita legalmente como un sindicato en los

registros de organizaciones sindicales y que como tal estaba afiliada a la

FESITRANH, hablando con propiedad tendríamos que decir que la CTH fue

fundada por la FESITRANH y la FECESITLH.

La CTH es una central o confederación de trabajadores integrada por federaciones

sindicales, sindicatos nacionales, organizaciones campesinas, organizaciones de

empleados públicos, organizaciones de pobladores y organizaciones del sector

informal.

Forman parte de la CTH las siguientes organizaciones:

Federaciones sindicales y sindicatos nacionales

Federación Sindical de Trabajadores Nacionales de Honduras (FESITRANH).

Federación Central de Sindicatos de Trabajadores Libres de Honduras

(FECESITLIH).

Federación de Sindicatos de la Industria de la Costura y Similares de Honduras

(FESITRAINCOSH).

Sindicato de Motoristas de Equipo Pesado (SINAMEQUIP).

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Page 20: Los Sindicatos en Honduras

Organizaciones campesinas

Asociación Nacional de Campesinos de Honduras (ANACH).

Asociación Campesina Nacional (ACAN).

Federación Olanchana de Mujeres Urbanas y Rurales (FOMUR).

Unión de Mujeres Campesinas de Honduras (UNCAH).

Organizaciones de empleados públicos

Asociación Nacional de Enfermeras Auxiliares (ANEAH).

Organizaciones de pobladores

Federación de Patronos Independientes de Honduras (FEPAINH).

Organizaciones del sector informal

Asociación Nacional de Vendedores de Lotería Unidos de Honduras (ANVLUH).

En términos cronológicos, la segunda central o confederación de trabajadores en

surgir a la vida fue la Central General de Trabajadores (CGT). La CGT fue

fundada en Choluteca el 1º de mayo de 1970. Concurrieron a su fundación, la

FASH, la Federación Sindical del Sur (FESISUR) y la Unión Nacional de

Campesinos (UNC). La CGT agrupaba federaciones sindicales, organizaciones

campesinas, colegios magisteriales, organizaciones de pobladores y

organizaciones étnicas.

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Forman parte de la CGT las siguientes organizaciones:

Federaciones sindicales

Federación Auténtica Sindical de Honduras (FASH).

Federación Nacional de Trabajadores de Honduras (FENATRAH).

Federación Sindical del Sur (FESISUR).

Federación de Sindicatos de la Maquila, Textiles y Similares (FESITRAMATES).

Organizaciones campesinas

Unión Nacional de Campesinos.

Central Nacional de Campesinos de Honduras (CENACH).

Alianza Campesina Nacional de Honduras (ALCON).

Federación Hondureña de Mujeres Campesinas (FEHMUC).

Federación de Comités Agropecuario y Diversificada de Honduras (FECADH).

Asociación Nacional de Mujeres Campesinas.

Colegios Magisteriales

Primer Colegio Hondureño de Maestros (PRICHMA).

Organizaciones de pobladores

Federación Defensora de los Intereses de los Pobladores de Tierras Nacionales y

Ejidales (FEDITENH).

Organizaciones étnicas

Unidad de Nativos de la Región Misquita (MOBANAT).

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Page 22: Los Sindicatos en Honduras

La tercera confederación sindical del país es la Confederación Unitaria de

Trabajadores de Honduras (CUTH). Fue fundada en Tegucigalpa el 17 de mayo de

1992, por un conjunto de organizaciones que no estaban afiliadas a ninguna de las

centrales sindicales existentes. Concurrieron a su fundación, la FUTH, UTC,

Consejo para el Desarrollo Integral de la Mujer Campesina (CODIMCA), el Colegio

Profesional Superación Magisterial de Honduras (COLPROSUMAH) y el Bloque

Coordinador de Patronatos (BLOCOPA).

Forman parte de la CUTH las siguientes organizaciones:

Federaciones sindicales

Federación Unitaria de Trabajadores de Honduras (FUTH).

Federación Independiente de Trabajadores de Honduras (FITH).

Federación Sindical de Trabajadores Democráticos de Honduras (FESITRADEH).

Organizaciones campesinas

Organización Campesina de Honduras (OCH).

Unión de Trabajadores del Campo (UTC).

Central Nacional de Trabajadores del Campo (CNTC).

Consejo para el Desarrollo Integral de la Mujer Campesina (CODIMCA).

Colegios Profesionales

Colegio Profesional Superación Magisterial de Honduras (COLPROSUMAH).

Colegio de Profesores de Educación Media de Honduras (COPEMH).

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Page 23: Los Sindicatos en Honduras

Asociaciones de Empleados

Asociación Nacional de Empleados Públicos de Honduras (ANDEPH).

Organizaciones del sector informal

Federación de Organizaciones del Sector Informal de la Economía de Honduras

(FOSIEH).

Organizaciones de pobladores

Federación de Patronatos de la Cordillera de Pijol (FEPACOP).

Organizaciones étnicas

Federación de Tribus Mayas Lencas de Honduras (FETRIMLH).

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Page 24: Los Sindicatos en Honduras

FORTALEZAS Y DEBILIDADES DEL SINDICALISMO HONDUREÑO

Fortalezas:

Existen en el país, diferentes estructuras organizativas, tanto a nivel de sindicato,

federación y confederación.

Amplia membresía.

En la última década (1985-1995) se han realizado algunos programas de

capacitación en lo referente a poder interpretar los acontecimientos nacionales

para procurar neutralizar los efectos negativos o por lo menos amortiguar o

postergar tales efectos.

La clase trabajadora sigue dando su aporte al crecimiento económico del país y a

los inversionistas extranjeros, aún cuando ese crecimiento no constituya

necesariamente desarrollo nacional.

Existe en el país, una legitimidad social con relación a la organización sindical,

incluso de algunos sectores del poder. Por otra parte, el pueblo espera una crítica

y una reacción seria del sindicalismo para evitar mayor deterioro del nivel de vida.

Debilidades:

Falta de suficiente y generalizada consciencia gremial.

Poca comunicación entre la cúpula de la dirigencia de la confederación, federación

y sindicato.

Hay ausencia de una cultura sindical que se contraponga o contrarreste las

campañas anti sindicales.

Ausencia de liderazgo.

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Page 25: Los Sindicatos en Honduras

Injerencia de algunos patronos.

Falta de poder coactivo en la aplicación de las leyes laborales y sociales.

Atendiendo al número de afiliados y a la forma de cotización, hay sindicatos que

tienen muchos recursos económicos. Sin embargo, las centrales son relativamente

pobres.

Ausencia casi total de negociación colectiva por rama de actividad productiva.

Falta de comunicación y unidad de acción con los nuevos sujetos del movimiento

popular de país, como son los jóvenes, las etnias, las mujeres, los ambientalistas,

los humanistas, etc., lo mismo que suficientes políticas de alianza.

La consciencia de clase tiende a debilitarse en algunos sectores populares.

Hay sindicatos que siguen manejándose al estilo tradicional y resultan faltos de

visión y acción de eficiencia.

DESAFÍOS ACTUALES DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES

Después de casi cinco décadas de bregar por el mejoramiento de las condiciones

de vida y trabajo de sus afiliados y de comprometerse activamente en la

democratización de la sociedad hondureña, el movimiento sindical se enfrenta a

un desafío semejante al que se enfrentan los principales partidos políticos del

país: RENOVAR sus estructuras internas y ELIMINAR el personalismo y el

clientelismo. Se trata de renovar (lo que significa en este contexto, rejuvenecer),

los cuadros directivos de las organizaciones sin desdeñar la enorme experiencia

acumulada por los líderes más viejos. En pocas palabras, de recoger el legado de

las luchas del pasado, de superar las barreras creadas por los conflictos de guerra

fría en el marco de los cuales nacieron y se desarrollaron las organizaciones

sindicales y de construir una tradición de identidad de clase y de militancia, que

permita hacer alianzas sobre la base de programas mínimos, tanto entre fuerzas

internas como externas al movimiento, para volver a ocupar un lugar central en la

agenda de las transformaciones sociales y políticas del país.

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Page 26: Los Sindicatos en Honduras

Es vital potenciar la representación política del movimiento sindical (federaciones y

confederaciones) que siempre han encontrado dificultades para financiar sus

actividades. Se trata de lograr que parte de la fortaleza financiera de las

organizaciones sindicales de bases, sea trasladada a las entidades de segundo u

tercer grado del movimiento sindical, esto es, a sus federaciones y

confederaciones, las que pueden explorar estructuras organizativas diferentes a la

que se dieron durante la época de guerra fría, en que les tocó alcanzar su

madurez de edad.

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Page 27: Los Sindicatos en Honduras

PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LA PERSONERIA JURIDICA E

INSCRIPCION DE UN SINDICATO DE EMPRESA O DE BASE.

El derecho a la libre sindicación conforma parte de los derechos de los

trabajadores. Reconocidos como parte de los derechos humanos de segunda

generación.

SINDICATOS

Asociación de trabajadores cuya finalidad es mejorar las condiciones económicas

y sociales de los trabajadores.

Las causas inmediatas de la asociación de los trabajadores en sindicatos fue la

miseria surgida a raíz de la revolución industrial.

Fue un fenómeno en la vida social de los trabajadores que respondió a la

necesidad de justicia al trabajo, que destruyera las estructuras económicas,

políticas y jurídicas del sistema capitalista.

Surge como un movimiento político en una lucha de justicia social contra el

capital y el Estado.

Los sindicatos surgen a raíz de la revolución industrial en Europa. Luego en

América latina en Argentina y Uruguay entre otros.

En Honduras se encuentran inscritos en la Secretaria de Trabajo y Seguridad

social 500 sindicatos.

LA FINALIDAD

Esta constituido para el estudio mejoramiento y protección de los intereses

económicos y sociales de los trabajadores, patronos, o de personas de profesión u

oficio independiente.

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Page 28: Los Sindicatos en Honduras

FUERO SINDICAL

Es la garantía de que gozaran algunos trabajadores de no ser despedido, ni

desmejorado en sus condiciones de trabajo, ni trasladaos a otros

establecimientos de la misma empresa o a un municipio distinto sin justa causa,

previamente calificada por el juez del trabajo.

Los trabajadores miembros de la Junta Directiva de una organización sindical,

desde su elección hasta seis (6) meses después de cesar en sus funciones, no

podrán ser despedidos de su trabajo sin comprobar previamente ante el Juez de

Letras del Trabajo respectivo o ante el Juez de lo Civil en su defecto, que existe

justa causa para dar por terminado el contrato. El Juez actuando en juicio sumario,

resolverá lo procedente. Esta disposición sólo es aplicable a la Junta Directiva

Central, cuando los sindicatos estén organizados en secciones y subsecciones.

La violación de lo dispuesto en el párrafo anterior, sujetará al patrono a pagar a la

organización sindical respectiva una indemnización equivalente a seis (6) meses

de salario del trabajador, sin perjuicio de los derechos que a éste correspondan.

La notificación formal de treinta (30) trabajadores hecha a su patrono por escrito,

comunicada a la Dirección General del Trabajo o a la Procuraduría de Trabajo de

la jurisdicción, de su propósito de organizar un sindicato, coloca a los firmantes de

dicha notificación, bajo la protección especial del Estado. En consecuencia, desde

la fecha de la notificación, hasta la de recibir la constancia de Personería Jurídica,

ninguno de aquellos trabajadores podrá ser despedido, trasladado o desmejorado

en sus condiciones de trabajo, sin causa justa, calificada previamente por la

autoridad respectiva.

El sindicato tiene como funciones

Representar los intereses de los trabajadores

Negociar con el patrono los incrementos salariales

Negociar las condiciones laborales. Durante la negociación colectiva.

Convocar a huelga

Defender los intereses de los afiliados.

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Page 29: Los Sindicatos en Honduras

Brindar servicio de asesoría a sus afiliados

TIPOS DE SINDICATOS

Sindicatos de trabajadores: a los cuales se puede afiliar cualquier trabajador.

Sindicatos de profesionales o gremiales: se afilian los trabajadores de determinada

profesión, oficio o especialidad. Ej. Maestros, carpinteros, etc.

Sindicatos de industria o industriales. Se afilian los trabajadores de una

determinada industria, ej. Los automovilísticos. Se conforman por individuos que

prestan sus servicios en varias empresas de una misma rama industrial.

De empresa o de base: están formados por individuos de varias profesiones

oficios o especialidades, que prestan sus servicios en una misma empresa,

establecimiento o institución.

De oficios varios. La conforman los trabajadores de diversas profesiones disimiles

o inconexas.

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Page 30: Los Sindicatos en Honduras

REQUISITOS PARA CONSTITUIR UN SINDICATO.

Tener un número no menor a 30 afiliados

Ser hondureños (90%)

Pueden formar parte los menores de edad entre 16 y 14 años estos últimos con

autorización de sus padres.

No ser miembro de otro sindicato

Enviar comunicación al inspector de trabajo, en su defecto al alcalde

comunicando su voluntad de constituir un sindicato.

PRIMERA FASE

Procedimiento para crear un sindicato

Levantar un acta de fundación expresando los nombres de todos ellos.

Nacionalidad, tarjeta de identidad, residencia, actividad que ejercen. Nombre

objeto y clase de asociación. Firma de los concurrentes

Discusión y aprobación de los estatutos estos deben contener: Denominación

objeto, clase u domicilio de la asociación. Condiciones y restricciones de admisión,

obligaciones y derechos, sanciones disciplinarias, cuantía de las cuotas ordinarias

y extraordinarias, periodo de funciones de la junta directiva central y seccionales.

Reglas para la administración de bienes y fondos sociales, normas para la

disolución y liquidación de un sindicato.

Nombramiento de la junta directiva provisional, cuya funciones realizar las

gestiones necesarias para el reconocimiento de la personería jurídica. La junta

directiva debe estar integrada por un presidente, vicepresidente, un secretario un

tesorero y un fiscal.

SEGUNDA FASE

Procedimiento para la obtención de la personería jurídica. Art 472-490 CT.

Presentar una solicitud a la Dirección General del Trabajo acompañada de los

documentos siguientes: dos certificaciones del acta de fundación, Dos acta de la

junta directiva provisional, dos certificaciones del acta de aprobación de los

estatutos. Carta poder de quien presente la solicitud, nomina de la junta directiva

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Page 31: Los Sindicatos en Honduras

provisional por triplicado, nomina de los afiliados, certificación del inspector de

trabajo sobre la inexistencia de otro sindicato.

Recibida la solicitud la secretaria tiene un plazo de quince días para su revisión

Se reconocerá la personería jurídica debiendo resolver la secretaria en un plazo

de quince días sobre el reconocimiento o denegación de la personería.

Si los documentos no son suficientes, se dará un plazo de dos meses para

subsanarlo

Una vez reconocida personería jurídica la Dirección publicara a petición de los

interesados la resolución en el diario oficial la gaceta por tres veces consecutivas-

surte sus efectos a partir de la última publicación. Es a partir de este momento que

se considera legalmente constituida.

Una vez publicada la personería el sindicato está obligado a remitir un ejemplar

de la GACETA a la Dirección General del Trabajo

Solicitar la inscripción o registro en la ST

Los sindicatos se consideran legalmente constituidos desde el momento de la

inscripción.

Nota:

La secretaría denegara la inscripción salvo que los estatutos sean contrarios a la

ley, la moral y a las buenas costumbres.

Legislación aplicable

Constitución de la República

Código del Trabajo

Convenio 87 sobre la libertad sindical y protección del derecho de sindicación.

Convenio 98 sobre derecho de sindicación y negociación colectiva

Declaración universal de derechos humanos

Pacto internacional de derechos Económicos sociales y culturales

Pacto de San Salvador..

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Page 32: Los Sindicatos en Honduras

DISOLUCION DE UNA ORGANIZACIÓN SINDICAL

Que es una organización social:

Son organizaciones sociales los sindicatos, las federaciones, las confederaciones.

Se disuelven por las siguientes causas:

Por cumplirse con los eventos prescritos en los estatutos.

Por acuerdo voluntario de sus miembros (2/3) reunidos en asamblea general

Por sentencia judicial

Por reducción de sus miembros a un número inferior a treinta.

Una vez disuelto el sindicato la secretaría del trabajo cancelara mediante nota

marginal la correspondiente inscripción y la hará publicar por tres veces

consecutivas en el diario oficial la Gaceta.

Son nulos los actos o contratos celebrados después de disuelto, salvo los que se

refieran a la liquidación.

DE LA LIQUIDACIÓN

La Secretaria del Trabajo nombra la junta de liquidadores integrada por:

Un inspector del trabajo que actúa como presidente.

Dos personas honorables escogidas entre los trabajadores o patronos.

Esta junta liquidadora tiene las funciones siguientes:

Administra los fondos existentes

Enajenar bienes

Recaudar el valor de los créditos

Pagar o cancelar las deudas del sindicato.

Del remanente se distribuye entre sus miembros activos las sumas que hubieren

aportado como cotizaciones ordinarias, previa deducción de sus deudas para con

el sindicato.

Si no alcanzara se distribuye a prorrata.

Lo que quedare del haber común se adjudica a la organización sindical designada

en los estatutos o en la asamblea general si no se hubiese designado se adjudica

a una institución de beneficencia-

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Page 33: Los Sindicatos en Honduras

La aprobación debe ser sometida a la aquiescencia de la Secretaria del Trabajo

quien expedirá un finiquito de solvencia a la junta liquidadora.

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Page 34: Los Sindicatos en Honduras

CONCLUSIONES

El devenir histórico de las organizaciones sindicales en Honduras, tiene su

epicentro en las atroces violaciones a los derechos fundamentales cometidos por

los propietarios de las transnacionales que dieron origen a los enclaves minero y

bananero de Honduras, quienes no tuvieron control por parte de los gobernantes

de turno, ya que éstos se convirtieron en los verdugos de Honduras en aquél

entonces.

Fue hasta el desenlace de la gran huelga de 1954, que se lograron consagraron

los derechos laborales más representativos en la historia del país, es así que

tácitamente se reconoce el magnífico derecho de sindicación, todo ello en un

marco de tensiones políticas que tiñó de incesantes luchas gremiales a Honduras.

Es evidente la gran represión que han sufrido las organizaciones sindicales en

nuestro país, ello se debe a la implantación tan marcada desde tiempos históricos,

de un absurdo modelo neoliberal, es decir, un capitalismo salvaje y avasallador,

que ha marcado de pobreza e ignorancia a toda América Latina, impulsado por el

imperialismo norteamericano a través de títeres que gobiernan nuestros países,

quienes ven en una organización sindical la hoz o pensamientos socialistas, que

según ellos, distorsionarían su modelo capitalista y marcaría el holocausto de su

poderosa e injusta economía. Basta con apreciar los actos barbáricos e

inhumanos cometidos en perjuicio de sindicalistas, en la espantosa y atroz época

de la guerra fría en Latinoamérica, donde murieron asesinados miles de

luchadores de ideales socialistas, Honduras no fue la excepción, ya que desde

1979 hasta 1995, escuchamos de desaparecidos en nuestro país. Elemento sucio

aplicado por la doctrina de seguridad nacional del presidente Reagan a toda

América Latina, lo que impidió un desarrollo favorable de la democratización en

Honduras, al ser reprimidos muchos sindicalistas por el terrorismo de Estado de

aquél entonces.

En la actualidad, es necesario que los sindicatos de nuestro país, depuren sus

bases y estructuras, para ser grupos con mayor beligerancia y voz en beneficio de

las clases trabajadoras de Honduras, que son elemento vertebral de la economía

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Page 35: Los Sindicatos en Honduras

nacional, es decir que hay tomar los ideales de justicia y lucha para tener arrastre

popular que desencadene en liderazgo joven y audaz para fortalecer las

organizaciones sindicales.

Contamos en la actualidad con frondoso y protector manto de legislación laboral

en Honduras, que tutela los derechos fundamentales de los trabajadores, al albor

de los convenios internacionales, de los cuales Honduras es parte.

35

Page 36: Los Sindicatos en Honduras

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Sede del Sindicato de Trabajadores de la Universidad Nacional Autónoma de

Honduras, SITRAUNAH.

Dirección de Organizaciones Sociales de la Secretaría del Trabajo.

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