Los Sistemas de Partidos Tanaka

31Los sistemas de partidos en los pases andinos

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32 Democracia en la Regin Andina, los telones de fondo

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La oposicin en el Per fue incapaz de oponerse eficaz-mente a Fujimori, y en Venezuela est siendo incapaz deoponerse eficazmente a Chvez. Considero que son treslas razones principales que dan cuenta de esto en losdos casos. Primero, el alto grado de fragmentacin dela oposicin. Segundo, la oposicin tiene como comndenominador su oposicin a los lderes autoritarios, perono mucho ms, de all que les resulte muy difcil superarun problema de accin colectiva. Finalmente, losoutsiders sufrieron un importante desgaste como con-secuencia de un ejercicio del poder no democrtico, peroesta cada afect sobre todo su relacin con los secto-res medios; ante los sectores populares, la combinacinde una retrica antisistema y un significativo aumentodel gasto social, les permiti mantener una importantebase de respaldo popular, que los hace competitivos enel terreno electoral, aunque dentro de formatosclientelsticos.

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Colombia ilustra cmo, pese al desprestigio y debilita-miento de los partidos, el patrn de evolucin gradualdel sistema ha permitido lograr avances en la democra-tizacin poltica y tambin poner lmites a intentos derecomponerlo de manera autoritaria, al menos hasta elmomento.


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El caso ecuatoriano amerita una revisin profunda delas miradas convencionales, que han tendido a subesti-mar el grado de implantacin de su sistema de partidos.Esto es importante para mi argumento: esa permanen-cia e institucionalizacin relativa del sistema de parti-dos ha generado incentivos para que algunos actoresimpulsen reformas institucionales con significativosefectos democrticos.

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El reformismo institucional ciertamente no resolvi losproblemas que ofreci remediar, y tuvo muchas conse-cuencias no intencionales negativas; pero stas tambinabrieron de manera efectiva el sistema poltico, y forta-lecieron nuevos actores sociales y polticos previamen-te relegados. Estos importantes avances suelen pasar-se por alto en muchos anlisis de los pases andinos,en los que predomina la idea de pases inmovilizadosdentro de recurrentes crisis de gobernabilidad, con unsistema poltico simplemente catico.

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