MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (MIA) Modalidad...

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (MIA) Modalidad Particular – “Obras Hidráulicas + Obras e n Ríos”

Carril Lateral Sur en Blvd. Juan Alonso de Torres ( Incluye Puente), Tramo: Blvd. Adolfo López Mateos a Cruce con Arroyo La Patiña, León, Gt o.

CONSULTOR: José Enrique Salem Succar

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ÍNDICE

1.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL....... ........................ 4

1.1.- Proyecto......................................................................................................................4 1.1.1.- Nombre del proyecto...........................................................................................4 1.1.2.- Ubicación del proyecto .......................................................................................4 1.1.3.- Tiempo de vida útil del proyecto ........................................................................5 1.1.4.- Presentación de la documentación legal..............................................................5

1.2.- Promovente ................................................................................................................5 1.2.1.- Nombre o razón social.........................................................................................5 1.2.2.- Registro Federal de Contribuyentes del promovente ..........................................5 1.2.3.- Nombre y cargo del representante legal..............................................................5 1.2.4.- Dirección del promovente o de su representante legal........................................5

1.3.- Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental .............................6 1.3.1.- Nombre o Razón Social ......................................................................................6 1.3.2.- Registro Federal de Contribuyentes o CURP......................................................6 1.3.3.- Nombre del responsable técnico del estudio.......................................................6 1.3.4.- Dirección del responsable técnico del estudio ....................................................6

2.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ..................................................................... 7 2.1.- Información general del proyecto ..............................................................................7

2.1.1.- Naturaleza del proyecto.......................................................................................7 2.1.2.- Etapa de selección del sitio .................................................................................8 2.1.3.- Ubicación física del proyecto y planos de localización ......................................9 2.1.4.- Inversión requerida..............................................................................................9 2.1.5.- Dimensiones del proyecto .................................................................................10 2.1.6.- Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias ..................................................................................................................10 2.1.7.- Urbanización del área y descripción de servicios requeridos ...........................10

2.2.- Características particulares del proyecto � “Obras Hidráulicas (Modificación o Entubamiento de Cauces de Corrientes Permanentes de Aguas Nacionales) + Obras en Ríos así como en sus Zonas Federales”............................................................................11

2.2.1.- Programa general de trabajo..............................................................................13 2.2.2.- Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto........................13 2.2.3.- Etapa de Preparación del Sitio (Etapa No. I) ....................................................14 2.2.4.- Etapa de Construcción (Etapa No. II) ...............................................................15 2.2.5.- Etapas de Operación y de Mantenimiento (Etapas No. III y IV) ......................16 2.2.6.- Otros insumos (sustancias no peligrosas)..........................................................18 2.2.7.- Sustancias peligrosas.........................................................................................18 2.2.8.- Descripción de obras asociadas al proyecto......................................................18 2.2.9.- Etapa de Abandono del Sitio (Etapa No. V) .....................................................19 2.2.10.- Utilización de explosivos ................................................................................19 2.2.11.- Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera...................................................................................................................19 2.2.12.- Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos......23




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3.- VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APL ICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LAS REGULACION ES DE USO

DE SUELO............................................................................................................ 24 3.1.- Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio (POET) decretados (regionales o locales)..............................................................................................................................24 3.2.- Planes y Programas de Desarrollo Urbano Estatales, Municipales o en su caso del Centro de Población .........................................................................................................25 3.3.- Programas de recuperación y restablecimiento de las zonas de restauración ecológica...........................................................................................................................26 3.4.- Normas Oficiales Mexicanas ...................................................................................27 3.5.- Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas ...........................27 3.6.- Bandos y reglamentos municipales ..........................................................................27 3.7.- Otros ordenamientos (leyes y reglamentos) .............................................................28 4.- DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENT O DE LA

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE INFL UENCIA DEL PROYECTO.................................................................................................. 38

4.1.- Delimitación del área de estudio ..............................................................................38 4.2.- Caracterización y análisis del sistema ambiental .....................................................40

4.2.1.- Aspectos abióticos o fisico-químicos................................................................40 4.2.2.- Aspectos bióticos o biológicos..........................................................................46 4.2.3.- Aspectos socio-económicos o culturales...........................................................49 4.2.4.- Aspectos estéticos o paisajísticos......................................................................50 4.2.5.- Diagnostico ambiental.......................................................................................52

5.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ........................................ ............................................................ 56

5.1.- Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales ...........................56 5.1.1.- Indicadores del Impacto ....................................................................................56 5.1.2.- Lista indicativa de indicadores de impacto .......................................................59 5.1.3.- Criterios y metodologías de evaluación ............................................................62 6.- MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y DE MITIGACION DE LOS IM PACTOS

AMBIENTALES ........................................ ............................................................ 70 6.1.- Descripción de la medida o programa de medidas de prevención y de mitigación por componente ambiental......................................................................................................70 6.2.- Impactos residuales ..................................................................................................75

7.- PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACI ÓN DE ALTERNATIVAS....................................... ............................................................ 77

7.1.- Pronóstico del escenario...........................................................................................77 7.2.- Programa de vigilancia ambiental (PVA) ................................................................77 7.3.- Conclusiones ............................................................................................................78

8.- IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICO S Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑ ALADA

EN LAS FRACCIONES ANTERIORES....................... ......................................... 81 8.1.- Formatos de presentación.........................................................................................81

8.1.1.- Planos definitivos ..............................................................................................81 8.1.2.- Fotografías.........................................................................................................81 8.1.3.- Videos ...............................................................................................................81 8.1.4.- Listas de flora y de fauna ..................................................................................82




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8.2.- Otros anexos.............................................................................................................82 8.3.- Glosario de términos ................................................................................................85

9.- BIBLIOGRAFÍA ................................... ............................................................ 86




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1.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.1.- Proyecto

Coordenadas (UTM) del proyecto.- (Este) “X” => 221,489.66 (Norte) “Y” => 2´341,538. 28 (Intersección del eje del arroyo “La Patiña” con el eje de trazo

del carril sur del Blvd. Juan Alonso de Torres)

Ver en la sección de “Anexos” el croquis: “localización del proyecto” [capítulo 8.1.1 => Formatos de presentación – Planos definitivos].

1.1.1.- Nombre del proyecto

“Carril Lateral Sur en Blvd. Juan Alonso de Torres (Incluye Puente), Tramo: Blvd. Adolfo López Mateos a Cruce con Arroyo La Pat iña, León, Gto. ”

Contrato No. “H-2510-904-6902-H/0360/2010” (A partir de este momento, para referirnos a este proyecto, utilizaremos simplemente la siguiente nomenclatura: “PV (JAT) ”).

1.1.2.- Ubicación del proyecto El proyecto “PV (JAT)” se encuentra ubicado al norte de la plaza principal de la cabecera municipal; a una distancia de 3.80 km. El sitio se localiza a una altitud de 1,821.00 msnm. Los siguientes espacios se encuentran cercanos al sitio de interés:

ESPACIO DIRECCIÓN DISTANCIA (km)

CFE (Subestación “León Norte”) Oeste 0.20 Tienda de autoservicio “HEB” Sur 0.90 Presa “El Palote” Norte 2.30 Centro Comercial “Plaza Mayor” Oeste 1.40

Ver en la sección de “Anexos” el croquis denominado: “localización del proyecto” [capítulo 8.1.1 => Formatos de presentación – Planos definitivos].




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1.1.3.- Tiempo de vida útil del proyecto El “PV (JAT)” será, una vez construido y entregado a la CONAGUA , un “bien de dominio público de la federación (división: corrientes de aguas nacionales)”; pudiéndosele calcular su vida económica en alrededor de 25 años como mínimo.

1.1.4.- Presentación de la documentación legal

No aplica por tratarse (los propios causes de las corrientes de agua) de “bienes de dominio público de la federación (división: corrientes de aguas nacionales)”; bajo resguardo, administración y vigilancia de la CONAGUA .

1.2.- Promovente

1.2.1.- Nombre o razón social Municipio de León .

1.2.2.- Registro Federal de Contribuyentes del prom ovente MLE–850101–TS0.

1.2.3.- Nombre y cargo del representante legal Braulio Monreal Díaz Infante (Primer Síndico).

1.2.4.- Dirección del promovente o de su representa nte legal

Palacio Municipal Plaza Principal s/n C.P. 37000 León, Gto.




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1.3.- Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental

1.3.1.- Nombre o Razón Social José Enrique Salem Succar (persona física).

1.3.2.- Registro Federal de Contribuyentes o CURP RFC: SASE–630210–K94 y CURP: SASE–630210–H–DF–LCN–00.

1.3.3.- Nombre del responsable técnico del estudio

José Enrique Salem Succar (cédula profesional No. 1´314,116).

1.3.4.- Dirección del responsable técnico del estud io

Farallón No. 109–104 Jardines del Moral León, Gto. C.P. 37160 Tel. (477) 717 – 1035 Fax (477) 717 – 6226




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2.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

2.1.- Información general del proyecto

2.1.1.- Naturaleza del proyecto

El “PV (JAT)” implicará: A) la adecuación del cruce vehicular y peatonal al arroyo “La Patiña”, por la lateral sur del Blvd. Juan Alonso de Torres a la altura de las colonias El Rosario, La Antiqua y Portones del Moral y B) la rectificación y ajuste del cause aguas abajo de dicho arroyo (hasta 65.50 m, sobre la rivera o zona federal derecha, a partir del lindero norte del puente a ser construido), a fin de evitar deslaves de la rivera o zona federal, a ambos márgenes. Esta zona urbana se encuentra muy bien comunicada por medio del boulevard que nos ocupa, mismo que se encuentra clasificado como “eje metropolitano” No. 6, dentro del sistema vial “primario” (según el Plan de Ordenamiento Territorial y Ecológico para el Munici pio de León (POTE-2009). Es así que este proyecto involucrará un cruce de una corriente de aguas nacionales, específicamente sobre el arroyo “La Patiña”, y la rectificación y ajuste del trazo de un segmento del citado arroyo (aguas abajo del mencionado puente). Una vez concluido el proyecto éste constará de: a) puente vehicular-peatonal y b) rectificación y ajuste del cauce (mediante el uso de muros mecánicamente estabilizados (cuatro) y de un muro de contención a base de cajas gavión. Las características técnicas de ambas obras serán las indicadas en el inciso No. 2.2 de esta MIA. Adicionalmente, este proyecto cuenta con una superficie total de 2,400.00 m2, misma que será también definida como el área de influencia específica de la obra (inciso No. 4.1 de esta MIA). La zona federal o rivera cuenta con un ancho total de 10.00 m, a cada lado de las márgenes del cauce. La superficie total se desglosa como a continuación se indica: a) rivera o zona federal izquierda = 345.00 m2 (34.50 % de la rivera total).

{muro mecánicamente estabilizado de 34.50 m de largo (7.69 m de altura promedio)}

b) rivera o zona federal derecha = 655.00 m2 (64.50 % de la rivera total). {muro mecánicamente estabilizado de 65.50 m de largo (7.69 m de altura promedio)}




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c) área ocupada por el arroyo = 994.00 m2 (71.00 % del total del cauce). {cauce (sin el puente) de 35.50 m de largo y con un ancho promedio de 28.00 m}

d) área ocupada por el puente = 406.00 m2 (29.00 % del cauce total). {puente (sin el resto del cauce) de 14.50 de largo -ancho del puente- y con un claro promedio de 28.00 m}

Así, la rivera o zona federal estará ocupando un área de 1,000.00 m2 (que representa el 41.67 % de los m2 totales ocupados por el proyecto); a su vez, el arroyo + puente ocuparán una superficie de 1,400.00 m2 (que representa el 58.33 % de los m2 totales ocupados por el proyecto). Finalmente, la superficie antes mencionada aloja a un total de 7 árboles (todos ellos (“huizaches”) ubicados en la zona federal o ribera).

2.1.2.- Etapa de selección del sitio

Para este proyecto no aplicará la etapa de selección del sitio, ya que se trata de la lateral sur no existente del Blvd. Juan Alonso de Torres para poder cruzar el cauce del arroyo “La Patiña”. Dicho boulevard se encuentra en operación desde hace más de 15 años, ofreciendo un adecuado nivel de servicio a esta importante zona urbana de la ciudad, misma que presenta ya un 100.00 % de consolidación. El sitio de cruce presenta aguas abajo el problema hidráulico de desbordamiento en ciertos sitios del arroyo “La Patiña”, según se desprende de los Estudios Hidrológico e Hidráulico del arroyo “La Patiña”. La gran ventaja ambiental de este proyecto residirá en mejorar el funcionamiento hidráulico del sitio, así como la movilidad (vehicular + peatonal) de los pobladores de esta zona urbana. Tanto la obra de cruce a ser ejecutada como la ampliación del área hidráulica del cauce deberán ser capaces de manejar un gasto hidráulico de 126.00 m3/s. Ver en la sección de “Anexos” el plano denominado: “planta geométrica y rasante” [capítulo 8.1.1 => Formatos de presentación – Planos definitivos], así como los dos documentos denominados: “Estudios Hidrológico e Hidráulico del Arroyo “La Patiña”” [capítulo 8.2.g => Otros anexos – Estudios técnicos].




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2.1.3.- Ubicación física del proyecto y planos de l ocalización El proyecto “PV (JAT)” se encuentra ubicado al norte de la plaza principal de la cabecera municipal; a una distancia de 3.80 km. El sitio se localiza a una altitud de 1,821.00 msnm. Los siguientes espacios se encuentran cercanos al sitio de interés:

ESPACIO DIRECCIÓN DISTANCIA (km)

CFE (Subestación “León Norte”) Oeste 0.20 Tienda de autoservicio “HEB” Sur 0.90 Presa “El Palote” Norte 2.30 Centro Comercial “Plaza Mayor” Oeste 1.40

Ver en la sección de “Anexos” el croquis denominado: “localización del proyecto” [capítulo 8.1.1 => Formatos de presentación – Planos definitivos].

2.1.4.- Inversión requerida La inversión involucrada ronda alrededor de los $ 9´830,000.00 (9.83 millones de pesos (MDP)), antes del I.V.A.

Adicionalmente, los costos involucrados en la aplicación de las “Medidas de Prevención y de Mitigación (MPM)” planteadas se desglosan mediante una tabla que se ha denominado: “Inversión en Medidas de Prevención y de Mitigación (MPM) ”; misma que contempla los siguientes rubros: a) “Actividades ” , b) monto de la inversión y c) observaciones. Ver en la sección de “Anexos” el documento denominado: “inversión en Medidas de Prevención y de Mitigación (MPM) ” [capítulo 8.2.f => Otros anexos – Resultados de análisis y/o trabajos de campo].

El monto de las anteriores medidas asciende a la cantidad de $ 20,050.00, correspondiendo a: i) acciones “Preliminares” del proyecto ($ 15,800.00) y ii) Etapa de Preparación del Sitio ($ 4,250.00). Todas las demás Medidas de Prevención y de Mitigación (MPM) para los Impactos Ambientales negativos detectados no cuentan con un costo específico, salvo para el Impacto No. 24 ($ 190.00 por tonelada de residuos manejada), dado que implicarían una inversión marginal no significativa en MPM porque: i) pueden estar incluidos en los correspondientes precios unitarios de los conceptos de obra correspondientes ó ii) dada la amplitud de tipo puntual (100.00 %) de los Impactos .




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2.1.5.- Dimensiones del proyecto Las obras federales tendrán las dimensiones ya estipuladas en el punto No. 2.1.1 anterior. El proyecto ocupará en total 2,400.00 m2, siendo que la rivera o zona federal estará ocupando un área de 1,000.00 m2 (representando el 41.67 % de los m2 totales ocupados por el proyecto); a su vez, el arroyo + puente ocuparán una superficie de 1,400.00 m2 (representando el 58.33 % de los m2 totales ocupados por el proyecto).

2.1.6.- Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias

Primeramente, la superficie a ser ocupada por la obra corresponde a una zona de carácter federal (“ribera o zona federal”, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Aguas Nacionales ). La corriente de aguas nacionales involucrada corresponde al arroyo “La Patiña”. Ver en la sección de “Anexos” los planos denominados: “planta geométrica y rasante” y “rectificación del cauce” [capítulo 8.1.1 => Formatos de presentación – Planos definitivos].

2.1.7.- Urbanización del área y descripción de serv icios requeridos

La obra, urbanísticamente hablando, se ubicará dentro de una zona urbana ya consolidada al 100.00 %; el proyecto se localiza junto a las colonias El Rosario, La Antiqua y Portones del Moral. Por otra parte, la obra no se encontrará ubicada dentro de ninguna clase de “área natural protegida – ANP”, ya sea ésta de administración federal, estatal o municipal. El ANP más próxima, de carácter estatal (“Parque Metropolitano”), se localiza a una distancia de 2.45 km.




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2.2.- Características particulares del proyecto �� “Obras Hidráulicas (Modificación o Entubamiento de Cauces de Corrientes Permanentes de Aguas Nacionales) + Obras en Ríos así como en sus Zonas Federales ” Datos hidráulicos de la cuenca –

Gasto de diseño => “La Patiña” = 126.37 m3/s (para un periodo de retorno de 1,000 años).

Área de la cuenca => 9.10 km2. Longitud del cauce principal => 5.66 km. Desnivel del cauce principal => 173.00 m. Pendiente del cauce principal => 1.63 %.

Ver en la sección de “Anexos” los documentos denominados: “Estudios Hidrológico e Hidráulico del Arroyo “La Patiña”” [capítulo 8.2.g => Otros anexos – Estudios técnicos].

A) Características de la estructura de cruce –

Descripción =>

Puente vehicular-peatonal de 14.50 m de ancho o sección transversal (parapeto = 0.50 m, dos carriles de circulación = 8.00 m (4.00 m c/u), banqueta = 6.00 m).

Claro libre a salvar (gálibo horizontal) => 29.00 m. Altura libre sobre espejo de agua (gálibo vertical) =>

4.00 m. Longitud total de la estructura (largo de las trabes AASHTO) => 32.00 m. Tipo de estructura => Soportado mediante superestructura prefabricada a base de concreto

hidráulico de tipo presforzado-pretensado (10 vigas tipo AASHTO de 1.60 m de peralte, 0.71 m de base inferior y 1.07 m de base superior).

Peso máximo de vehículos => El vehículo de diseño (para la superestructura) será el denominado:

“IMT 66.50 => tractor de tres ejes (uno sencillo y dos en tandem) con semirremolque de tres ejes; siendo su peso total con carga de 66.50 toneladas).

Tipo de soportes => La subestructura a base de dos caballetes laterales (uno por cada

extremo del puente) será soportada por medio de tres pilas o columnas




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c/u (diámetro = 1.30 m), y protegida por medio de muros mecánicamente estabilizados de 7.69 m de altura promedio.

Procedimiento constructivo del puente => La losa de la superestructura estará conformada por concreto

hidráulico colocado in situ. Por otro lado, los muros mecánicamente estabilizados serán armados y conformados también in situ.

Taludes => Los taludes laterales del puente estarán conformados por conos de

derrame con base de 7.95 m de radio y contarán con una inclinación o talud de 1.50 (V) a 1.00 (H).

Otros servicios auxiliares de operación => El puente contará, principalmente, con barandales laterales y con

señalamiento (tanto vertical como horizontal).

B) Características del arroyo rectificado y ajustad o (aguas abajo) – Longitud =>

Aguas abajo (margen izquierda) = 34.50 m, a partir de la estructura de cruce. Aguas abajo (margen derecha) = 65.50 m, a partir de la estructura de cruce.

Tipo de sección => Rectangular - sobre los muros mecánicamente estabilizados.

Semi-trapezoidal - sobre el muro de cajas gavión. Tipo de revestimiento =>

Concreto hidráulico - en los muros mecánicamente estabilizados, para un ancho constante de 0.20 m. Piedra braza y malla - en el muro de cajas gavión, para una ancho mínimo de 2.00 m y un máximo de 4.00 m.

Ancho de plantilla (cauce) => 28.00 m. Taludes => Muros mecánicamente estabilizados - 90.00 % (con respecto a la

horizontal). Muro de cajas gavión - aproximadamente 110.00 % (con respecto a la horizontal).

Altura total => Muros mecánicamente estabilizados = 7.69 m en promedio.

Muro de cajas gavión = 7.00 m en total. Pendiente media del tramo => 0.00659 m/m.

Ver en la sección de “Anexos” los planos denominados: “plano general” y “muro mecánicamente estabilizado” [capítulo 8.1.1 => Formatos de presentación – Planos definitivos].




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2.2.1.- Programa general de trabajo

El proyecto se desarrollará básicamente en varias fases, a saber:

ETAPA DURACIÓN CARACTERISTICAS

Proyecto ejecutivo 4 meses Adecuación del mismo a las necesidades de las dependencias

I – Preparación del Sitio / II -

Construcción

7 meses (1)

Materialización física del “PV (JAT)”

III - Operación / IV -Mantenimiento

25 años (2) (3)

Uso y conservación de las condiciones de servicio del “PV

(JAT)” V - Abandono del

Sitio N.A. (4)

Fin del funcionamiento (vida económica) del “PV (JAT)”

Notas.-

(1) = Este sería el tiempo óptimo de realización de ambas etapas, de acuerdo a los parámetros comúnmente aceptados por la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC). Ver en la sección de “Anexos” el documento denominado: “calendario de obra (diagrama de Gantt)” [capítulo 8.2.c => Otros anexos – Diagramas y otros gráficos]. Al programa aquí presentado no le es posible asignarle fechas específicas de ejecución, dado que hoy no se sabe cuando el Municipio contará con los recursos correspondientes para dicho proyecto.

(2) = Vida económica del “PV (JAT)” de acuerdo a los parámetros avalados por la propia CONAGUA .

(3) = Ver en la sección de “Anexos” las labores a realizar y controlar estipuladas para esta Etapa en el documento denominado: “programa de vigilancia ambiental” [8.2.f => Otros anexos – Resultados de análisis y/o trabajos de campo].

(4) = “No Aplica”.- Por no contemplarse la demolición o bien la reconversión del “PV (JAT)”.

2.2.2.- Descripción de obras y actividades provisio nales del proyecto Dada la magnitud y la tipología del proyecto en cuestión se requerirá contar principalmente con las siguientes obras o instalaciones provisionales:




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OBRA O INSTALACIÓN (SUPERFICIE OCUPADA)

TEMPORALIDAD DE USO (MESES)

CANTIDAD Y (CARACTERÍSTICAS)

Obra => Sanitario(s) portátil(es) (1.50 m2)

7

Uno -por cada 25 trabajadores-

(servicio en renta del tipo “Sani-Lock”)

Obra => Bodega(s) de

materiales (18.00 m2)

7 Dos

(material reutilizable como madera y cartón asfaltado)

Obra => Almacén(es) de

combustibles (9.00 m2)

7 Uno

(base + muros de contención de concreto (altura = 0.40 m))

Obra => Almacén(es) de

residuos (6.00 m2)

7 Uno

(base compactada y cerca de malla perimetral)

A su vez, las actividades provisionales mencionadas a continuación han sido consideradas como Acciones correspondientes a diferentes Etapas según se indica, y por lo tanto sujetas, directa o indirectamente, a la evaluación de sus Impactos Ambientales correspondientes; ello con el objetivo de valorar más exhaustivamente al proyecto. Dichas actividades resultan ser: A) Etapa de Preparación del Sitio => 1.- explotación de bancos de materiales y 2.- manejo y disposición de desechos; B) Etapa de Construcción => 1.- manejo y disposición de desechos y C) Etapa de Mantenimiento => 1.- mantenimiento de maquinaria y equipo.

2.2.3.- Etapa de Preparación del Sitio (Etapa No. I ) Las Acciones preparativas involucradas en esta etapa tienen que ver con los siguientes conceptos de obra: a) despalme, b) excavación para canales, c) excavación para estructuras, d) terraplenes, e) rellenos, f) acarreos y g) señalamiento y dispositivos para protección de obras. Ver en la sección de “Anexos” el documento denominado: “acciones del proyecto” [capítulo 8.2.f => Otros anexos – Resultados de análisis y/o trabajos de campo]. Por otro lado, las actividades provisionales señaladas en el punto anterior se definen a continuación: 1.- explotación de bancos de materiales:




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utilización de bancos de materiales inertes adecuados, tanto técnica como legalmente hablando. Implica también el acarreo de los mismos hasta el sitio del proyecto y 2.- manejo y disposición de desechos: gestión de los diversos residuos [sólidos y/o líquidos y/o gaseosos => sólidos urbanos (RSU), peligrosos (RP) y de manejo especial (RME)], generados durante los trabajos en el sitio del proyecto. Finalmente, la principal cuantificación de Preparación del Sitio deriva en los siguientes datos: a] “subestructura” ==> caballete 1 y 2 => acero de refuerzo de ½” a ¾” = 19.68 ton, concreto hidráulico (simple, grupo V) = 58.40 m3, placas de neopreno (0.40 x 0.30 x 4.14 m) = 89.40 dm3. b] “terracerías” ==> conos de derrame => acero de refuerzo (malla electrosoldada) = 71.40 m2, concreto hidráulico (simple, grupo VII) = 7.20 m3.; muros mecánicamente estabilizados => muro con escamas de 0.18 m de espesor = 466.40 m2, parapetos metálicos (incluyendo barandal) = 808.50 kg; gaviones => muro gavión (4.00 x 1.00 x 1.00 m) = 140.00 piezas, muro gavión (3.00 x 1.00 x 1.00 m) = 36.00 piezas. Ver en la sección de “Anexos” los planos denominados: “planta geométrica y rasante”, “plano general” y “muro mecánicamente estabilizado” [capítulo 8.1.1 => Formatos de presentación – Planos definitivos] y el documento denominado: “presupuesto - puente y arroyo” [capítulo 8.2.g => Otros anexos –Estudios técnicos].

2.2.4.- Etapa de Construcción (Etapa No. II) Las Acciones constructivas involucradas en esta etapa tienen que ver con los siguientes conceptos de obra: a) concreto hidráulico, b) acero para concreto hidráulico, c) estructuras de concreto reforzado, d) estructuras de concreto presforzado, e) guarniciones y banquetas, f) sub-bases y bases y g) carpetas de concreto hidráulico. Ver en la sección de “Anexos” el documento denominado: “acciones del proyecto” [capítulo 8.2.f => Otros anexos – Resultados de análisis y/o trabajos de campo]. La Acción manejo y disposición de desechos, señalada ya como actividad provisional en el punto No. 2.2.2., se define como ha sido indicado en el punto No. 2.2.3. La principal cuantificación de Construcción deriva en los siguientes datos: a] “superestructura” ==> trabes pretensadas => concreto hidráulico (simple, grupo VI) = 189.00 m3, acero de presfuerzo (LR > 19,000.00 kg/cm2) = 11.11 ton, acero de refuerzo = 15.53 ton, ductos de polietileno de alta densidad = 1,697.00 m; losas => acero de refuerzo = 9.04 ton, concreto




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hidráulico (simple, grupo II) = 94.70 m3; diafragmas => acero de refuerzo = 2.05 ton, concreto hidráulico (simple, grupo VII) = 23.80 m3, ductos de PEAD = 151.80 m. b] “accesos” ==> losas => concreto hidráulico (simple, grupo II) = 39.00 m3, acero de refuerzo = 6.37 ton. c] “parapetos, guarniciones, drenes y juntas” ==> remate de parapetos y guarniciones => concreto hidráulico (simple, grupo VII) = 39.30 m3; acero de refuerzo = 3.72 ton, tubo de cartón comprimido = 648.50 m; parapeto (barandal y pilastras) => parapetos metálicos (incluye barandal) = 1.65 ton. Ver en la sección de “Anexos” los planos denominados: “planta general y rasante”, “plano general” y “muro mecánicamente estabilizado” [capítulo 8.1.1 => Formatos de presentación – Planos definitivos] y el documento denominado: “presupuesto - puente y arroyo” [capítulo 8.2.g => Otros anexos –Estudios técnicos].

2.2.5.- Etapas de Operación y de Mantenimiento (Eta pas No. III y IV) Etapa No. III - Operación Las Acciones operativas se referirán a: (“a”) uso del puente y (“b”) funcionamiento hidráulico. En lo que se refiere a la Acción (“a”) de Operación tenemos que el puente funcionará como uno que da servicio a la lateral sur del Blvd. Juan Alonso de Torres. Para este caso, y por tratarse de un proyecto de infraestructura urbana, se puede plantear de manera más idónea la descripción de un esquema de “uso del bien del dominio público” (ocupación de un espacio público denominado rivera o zona federal). Dicho esquema se plantea de manera que la ocupación y utilización de dicho espacio generará, a muy corto plazo, la mejora sustancial de los tiempos de viaje de los vehículos involucrados. Por otra parte, en cuanto a tecnologías para el control de residuos, tenemos que el flujo vehicular de esta estructura de cruce generará, a lo largo de su vida económica, una cierta cantidad de emisiones; principalmente de: 1) HC, 2) CO y 3) NOx. Dicha cantidad a ser emitida será muy inferior a la que se presenta actualmente en el sitio de interés; de ahí la idea de generar las mejoras y obras correspondientes a este proyecto. También resultará importante el que los usuarios del mismo cumplan, para efecto de las emisiones a la atmósfera, con lo estipulado en el “Programa Municipal de Verificación Vehicular”. En cuanto a la Acción (“b”), se deberá mantener una vigilancia permanente acerca del uso adecuado de este bien público; implicando labores como: 1.- reporte anual de evaluación de posibles problemas (inundaciones, basura,




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etc.) y 2.- observancia del instrumento legal que garantiza el correcto mantenimiento de las obras creadas. El tipo de servicio que brindará el arroyo “La Patiña” será el de un “uso ambiental” o “uso para conservación ecológica” (ello de acuerdo a lo indicado en la Ley de Aguas Nacionales ). Ver en la sección de “Anexos” el documento denominado: “acciones del proyecto” [capítulo 8.2.f => Otros anexos – Resultados de análisis y/o trabajos de campo]. Etapa No. IV - Mantenimiento Las Acciones de mantenimiento se referirán a: (“a”) al puente y al arroyo y (“b”) a la maquinaria y equipo. En lo que se refiere a la Acción (“a”) de Mantenimiento tenemos que tanto el puente, como la zona del arroyo rectificada y ajustada aguas abajo, recibirán conservación de corte rutinario o periódico. La conservación rutinaria implica lapsos de tiempo no mayores a un año y la periódica de uno hasta cinco años. El proyecto tiene contemplado el control de malezas y de fauna nociva, mediante el recorte periódico de las malezas en el fondo y taludes del arroyo involucrado (sin involucrar el uso de pesticidas, etc.). Para el caso de la señalética existente (señales preventivas, etc.) se prevé la limpieza periódica de sus diferentes componentes, a fin de lograr la disminución de accidentes viales. En cuanto a la Acción (“b”), los diversos aparatos utilizados recibirán atención rutinaria de carácter predictivo, o bien preventivo (o menor). Esta Acción, señalada ya como actividad provisional en el punto No. 2.2.2., se define como: ejecución de inspecciones rutinarias a los diversos aparatos; mismos que serán esporádicamente utilizados para conservar al proyecto bajo un adecuado estándar de nivel de servicio. Finalmente, al momento de realizar sus diversas labores, las cuadrillas de mantenimiento deberán observar lo estipulado, en materia de seguridad e higiene, por instancias como la STPS y otras dependencias. Ver en la sección de “Anexos” el documento denominado: “acciones del proyecto” [capítulo 8.2.f => Otros anexos – Resultados de análisis y/o trabajos de campo].




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2.2.6.- Otros insumos (sustancias no peligrosas) Las sustancias no peligrosas a ser utilizadas durante la construcción y puesta en marcha del “PV (JAT)” se encuentran relacionadas con los materiales propios de la construcción en general. Así, los materiales que se utilizarán en el “PV (JAT)” serán los comúnmente utilizados para este tipo de infraestructura; estando éstos contemplados, de manera genérica, dentro de las siguientes categorías: a) materiales aglomerantes (cemento, cal, yeso, etc.), b) materiales metálicos (acero, hierro, cobre, aluminio, etc.), c) materiales cerámicos (tabiques, pisos, azulejos, etc.), d) agregados pétreos (tepetate, grava, arena, piedra braza, etc.), e) maderas y f) materiales plásticos (pinturas, PVC, etc.).

2.2.7.- Sustancias peligrosas El residuo más común para esta clase de obras resulta ser el aceite lubricante gastado, en sus diferentes presentaciones (aceite para motor, para transmisión, etc.). Dicho producto se generará tanto en las etapas de Preparación del Sitio y de Construcción (por la utilización de maquinaria <pesada> y equipo <menor>), como en la de Mantenimiento. De acuerdo con la Ley General para la Prevención y Gestión Integral d e los Residuos , este tipo de producto se encuentra sujeto a un “plan de manejo”; por lo que el mismo será dispuesto de acuerdo con dicha reglamentación. Ver en la sección de “Anexos” el documento denominado: “consumo de combustibles, lubricantes y grasas de la maquinaria <pesada> y equipo <menor>” [capítulo 8.2.c => Otros anexos – Diagramas y otros gráficos].

2.2.8.- Descripción de obras asociadas al proyecto Se han definido aquí, como obras asociadas al proyecto, las maniobras requeridas para los árboles que interfieren con el proyecto (tala y retiro). Los 7 individuos involucrados cuentan con las siguientes características: No. / ESPECIE CARACTERÍSTICAS UBICACIÓN

1.- “huizache” fuste = 0.18 m, altura = 2.10,

follaje = escaso-medio, estado = saludable

todos ellos dentro de las siguientes

coordenadas




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extremas:

NW � “X” = 221,453.10

“Y” = 2´341,557.74

NE � “X” = 221,459.82

“Y” = 2´341,551.84

SW � “X” = 221,451.49

“Y” = 2´341,537.92

SE � “X” = 221.459.04

“Y” = 2´341,537.88

2.2.9.- Etapa de Abandono del Sitio (Etapa No. V) Al tratarse este “PV (JAT)” de un “bien de dominio público de la federación (división: corrientes de aguas nacionales)”, cuya vida económica ha sido estimada en al menos 25 años, no procede el plantear su demolición o bien el realizarle algún tipo de reconversión.

2.2.10.- Utilización de explosivos No se requerirá del uso de este tipo de productos e implementos muy especializados, dado que el terreno del “PV (JAT)” se encuentra conformado, hasta los 15.00 m de profundidad, principalmente por arenas limosas y por gravas limosas.

2.2.11.- Generación, manejo y disposición de residu os sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

A.- Etapas de Preparación del Sitio y de Construcción

I - Residuos sólidos a) del personal de la obra:

Serán los producidos por: 1) servilletas y desperdicios de comida (orgánicos), 2) envases de líquidos (vidrio, plástico, aluminio, etc.), 3) utensilios (plástico, etc.) y 4) embalajes (papel, cartón, plástico, etc.).




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Se estima que se generarán unos 240.00 gramos/trabajador–día; lo que implicará una producción diaria de 11.28 kg (62.04 kg/semana – 47 trabajadores y 5.50 días laborales). Estos se depositarán en contenedores metálicos de 200.00 litros separándolos en dos clases: 1) inorgánicos y 2) orgánicos. Dichos contenedores serán llevados al sitio de disposición final determinado por la propia Presidencia Municipal de León .

b) de las obras en sí: Se estima que los sobrantes en general podrían representar hasta un 2.40 %, en peso, del total de los materiales utilizados para la construcción de las obras. Éstos serán depositados en predios cercanos que los quieran recibir como escombro (para ser usado éste en la nivelación de terrenos); o bien, serán trasladados al sitio autorizado por la Presidencia Municipal de León .

c) por la utilización de maquinaria <pesada> y equipo <menor>: En la sección de “Anexos” se presenta la cantidad de grasa a ser

consumida por cada tipo de herramienta, dentro del documento denominado: “consumo de lubricantes, lubricantes y grasas de la maquinaria <pesada> y equipo <menor>” [capítulo 8.2.c => Otros anexos – Diagramas y otros gráficos].

Ver también texto arriba el punto No. 2.2.7.

Estos residuos, conjuntamente con las estopas y papeles impregnados, serán depositados en contenedores de 60.00 litros; para posteriormente ser gestionados de acuerdo a lo indicado en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral d e los Residuos , por medio de un gestor autorizado.

II - Residuos líquidos a) de los servicios sanitarios:

Estos serán recolectados por la empresa que rentará los servicios sanitarios móviles (del tipo “Sani-Lock”), con la frecuencia que la misma ya tenga establecida en base a su propia experiencia.

b) de las obras en sí:

Estos se generarán sólo en el caso de que se utilicen materiales con propiedades aglomerantes y/o cementantes. En el supuesto de que éstos sean generados, podrán ser esparcidos sobre el terreno natural existente dentro del proyecto; debido principalmente a que se tratará de líquidos inocuos.

c) por la utilización de maquinaria <pesada> y equipo <menor>:




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En la sección de “Anexos” se presenta la cantidad de lubricantes a ser consumidos por cada tipo de herramienta, así como los tiempos necesarios para realizar los cambios de éstos; ver el documento denominado: “consumo de lubricantes, lubricantes y grasas de la maquinaria <pesada> y equipo <menor>” [capítulo 8.2.c => Otros anexos – Diagramas y otros gráficos].

Estos residuos también serán gestionados de acuerdo a lo indicado en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral d e los Residuos , por medio de un gestor autorizado. Ver también texto arriba el punto No. 2.2.7.

III - Emisiones a la atmósfera a) por la utilización de maquinaria <pesada> y equipo <menor>:

1) humos y polvos La cuantificación de estas emisiones se ha calculado para cada tipo de herramienta mecánica a ser utilizada. Ver en la sección de “Anexos” la información denominada. “emisión de contaminantes de la maquinaria <pesada>” [capítulo 8.2.c - Diagramas y otros gráficos].

2) ruido Aunque la NOM-080-SEMARNAT-1994 no regula el límite máximo permisible para el nivel sonoro generado por la operación de la maquinaria <pesada> (cargadores frontales, vibrocompactadoras, etc.); se tratará de que éste nivel no rebase los 90.00 dB(A), determinados por el Reglamento Municipal para el Control de la Calidad Ambiental en León, Gto.

b) por el movimiento de tierras y el almacenamiento de materiales: 1) humos y polvos Varias de las actividades de la etapa de Preparación del Sitio (como por ejemplo el despalme y desmonte) necesariamente producirán la liberación de polvos fugitivos; mismos que serán mitigados mediante la realización de riegos periódicos, con el fin de éstos sean minimizados lo más posible. Por otra parte, los polvos provocados por el manejo de materiales (cemento, cal, etc.) podrán ser minimizados al ser almacenados éstos en espacios bien cerrados y techados (bodegas).




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B.- Etapa de Operación I - Residuos sólidos a) por el funcionamiento hidráulico:

La propia operación de las estructuras creadas no propiciará la generación de esta clase de residuos, salvo que los cuerpos de agua ya contengan residuos que hayan sido arrojados aguas arriba del proyecto.

b) por el uso del puente: La cantidad generada estará en función de un sólo aspecto, referido éste a los productos consumidos y desechados por los propios usuarios de la vialidad. En este caso, el tipo de residuos serían los producidos por: 1) servilletas y desperdicios de comida – orgánicos y 2) inorgánicos – envases, utensilios y embalajes (vidrio, papel, cartón, plástico, aluminio, etc.). Dado que se tratará de un proyecto situado en una zona urbana ya consolidada, es probable que la gente erróneamente deseche cierta cantidad de este tipo de residuos sobre el mismo. Finalmente, y desafortunadamente, los residuos desechados se depositarán y acumularán en los predios colindantes con el proyecto.

II - Residuos líquidos a) por la precipitación pluvial:

En este caso, el volumen que escurrirá será el derivado de las aguas pluviales que se generarán sobre la zona de influencia del “PV (JAT)”. Estas aguas correrán por gravedad, siendo canalizadas hacia el cause del arroyo “La Patiña”.

III - Emisiones a la atmósfera a) por el funcionamiento hidráulico:

1) humos y polvos La operación de las estructuras creadas no propiciará la generación de esta clase de residuos. 2) olores De manera muy circunstancial el cause del arroyo podría emitir cierta clase de olores, debido principalmente a residuos que podrían ser arrojados por los usuarios del proyecto; recordando que se trata de una corriente de agua de tipo libre e intermitente.

b) por la circulación vehicular:

1) humos y polvos El flujo vehicular del “PV (JAT)” propiciará la generación de emisiones contaminantes (contaminantes criterio); mismas que podrán ser reguladas de manera indirecta para efectos del proyecto




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mediante los programas existentes de verificación vehicular (tanto estatal como municipal). 2) olores El flujo vehicular podría causar cierta emisión de olores, derivado esto, principalmente, de la combustión de la gasolina y del diesel de los propios vehículos.

C.- Etapa de Mantenimiento

I - Residuos sólidos a) por la conservación de servicios:

La cantidad que será generada a lo largo de la vida económica del “PV (JAT)” no resultará ser significativa, dado que las obras civiles a ser construidas serán de fácil mantenimiento.

II - Residuos líquidos a) por la conservación de servicios:

La cantidad de estopas impregnadas y de aceites lubricantes gastados a ser generados será muy pequeña, dadas las características técnicas de las obras civiles a ser mantenidas.

Todos estos residuos (sólidos y líquidos) serán también gestionados de acuerdo a lo indicado en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos , a través de un gestor autorizado.

III - Emisiones a la atmósfera a) por la conservación de servicios:

1) ruido Este tipo de emisión sólo se produciría al momento de utilizar herramientas como cortadoras, esmeriles, etc.; situación difícil de producirse dadas las futuras condiciones de serviciabilidad de las partes constituyentes del “PV (JAT)”.

2.2.12.- Infraestructura para el manejo y la dispos ición adecuada de los residuos

Para todo lo relacionado con la adecuada gestión futura de los residuos [a) sólidos urbanos – RSU, b) de manejo especial – RME y c) peligrosos – RP], resultantes de todas las etapas del proyecto, se pide ver texto arriba el punto No. 2.2.11.




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3.- VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LAS REGULACIONES DE USO DE SUELO

3.1.- Planes de Ordenamiento Ecológico del Territor io (POET) decretados (regionales o locales)

El Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Guanajuato (POETEG) plantea como una de sus metas el homogeneizar el desarrollo económico y social con el deterioro ambiental. El POETEG plantea el establecimiento tanto de “Unidades de Gestión Ambiental Regionales – UGAR”, como de “Unidades de Gestión Ambiental – UGA” municipales.

Las UGAR ya decretadas son:

• UGAR-A: Sierra Gorda (San Luis de la Paz, Xichú, Atarjea, parte de Victoria y Santa Catarina).

• UGAR-B: Río Lerma (Jerécuaro, Abasolo, Tarandacuao, Acámbaro, Salvatierra, Pueblo Nuevo, Salamanca, Huanímaro, Jaral del Progreso, Valle de Santiago, Pénjamo y Yuriria.

• UGAR-C: Sierra de Santa Bárbara (San Felipe y Ocampo). • UGAR-D: Sierra Cuatralba (León y San Felipe). • UGAR-E: Sierra de Guanajuato (León, San Felipe y Silao). • UGAR-F: Cerro San Miguel (San Felipe, Dolores Hidalgo y

Guanajuato). • UGAR-G: Lago de Yuririra (Valle de Santiago, Yuririra y

Salvatierra). • UGAR-H: Siete Luminarias (Valle de Santiago).

Adicionalmente, este proyecto quedará integrado dentro de la “Unidad de Gestión Ambiental” municipal denominada como: “UGA No. 20: León”. Dicha UGA involucra las siguientes políticas: 1) aprovechamiento (A) – con 24 “lineamientos y criterios de regulación ecológica (LYCRE)” (de 30 decretados en el POETEG), 2) conservación (C) – con 12 LYCRE (de 13 decretados en el POETEG) y 3) restauración (R) – con 18 LYCRE (de 20 decretados en el POETEG). Aunque cabe hacer mención que ésta UGA no incluye la política de: protección (P) – con 3 LYCRE decretados en el POETEG.

Así, de los 24 LYCRE correspondientes a la política de aprovechamiento (A), creemos que para este proyecto serán de especial observación los siguientes:




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A2.- Mantenimiento de la vegetación nativa y áreas verdes cuidadas, A10.- Zonas acotadas para la actividad y A16.- Depositar material removido de cualquier actividad alejado de orillas, corrientes, pendientes o cuerpos de agua. Por otro lado, de los 12 LYCRE correspondientes a la política de conservación (C), creemos que serán de especial observación las siguientes: C9.- Las actividades que se lleven a cabo en las unidades, no deberán interrumpir el flujo y comunicación de los corredores biológicos y C11.- Evitar alterar áreas relevantes para los procesos de recarga de los acuíferos, con el propósito de preservar el recurso agua y mantener el equilibrio de los ecosistemas circundantes. Finalmente, de los 18 LYCRE correspondientes a la política de restauración (R), creemos que serán de especial observación los siguientes: R3.- Evitar la contaminación del suelo y subsuelo, R9.- Reforestar cuencas, subcuencas y microcuencas, R12.- Reforestar zonas federales y R13.- Repoblar con especies nativas por zona ecológica (zona templada: pino, encino, aile, madroño, oyamel y juníperos; zona árida: mezquite, huizache, encinos, cactáceas, magueyes y crassicaules).

Vinculación específica => estos 9 LYCRES se encuentran ligados con las medidas de prevención y de mitigación establecidas en el punto No. 6.1 de esta Manifestación (ver la “tabla de medidas de prevención y de mitigación”).

3.2.- Planes y Programas de Desarrollo Urbano Estat ales, Municipales o en su caso del Centro de Población

Estado de Guanajuato El Plan Estatal de Ordenamiento Territorial (PEOT) es un instrumento de planeación, de observancia general y obligatoria por ley, que aporta elementos para la definición de políticas públicas, por su carácter territorial e intersectorial y su visión a corto, mediano y largo plazo, para los tres órdenes de gobierno. Así, la ordenación del territorio, propiamente dicha, se entiende como la expresión espacial de las políticas (sociales, económicas, culturales y ecológicas) cuyo fin es lograr la distribución equilibrada y sustentable de la población y sus actividades en el territorio. Esto supone aprovechar al máximo sus recursos básicos y sentar las bases para una mayor seguridad en el régimen de propiedad, aportando elementos de previsión, orden, racionalidad y justicia a sus habitantes.




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Municipio de León En primer lugar, y de acuerdo con el “Breviario Municipal de la Población y su Entorno” (Unidad de Planeación e Inversión Estratégica del Go bierno del Estado de Guanajuato ), este municipio cuenta con un índice de marginación muy bajo, un desarrollo humano medio alto, un desarrollo social medio y un porcentaje de urbanización del 92.50 %. Por otra parte, el 59.61 % del territorio es susceptible de “aprovechamiento –(A)” (distribuido en todo el territorio); sobresaliendo áreas para: uso pecuario limitado, agricultura de temporal limitada, agricultura de temporal intensiva, agricultura de riego moderado, agricultura de riega intensiva, industria y uso urbano. El 13.50 % esta propuesto para “conservación – (C)” (distribuida en todo el territorio); sobresaliendo áreas para: turismo de aventura, viveros, actividades agroforestales limitadas y minería sin operaciones a cielo abierto. El 14.07 % se encuentra identificado para “protección – (P)” (al N y NE); sobresaliendo áreas para actividades de vida silvestre donde ningún uso es permitido, y para ecoturismo controlado. El 12.81 % se encuentra identificado para “restauración – (R)” (al N y NE); sobresaliendo áreas para uso: forestal moderado e intensivo y habitacional campestre.

3.3.- Programas de recuperación y restablecimiento de las zonas de restauración ecológica

El Plan Estratégico de Ordenamiento Ecológico Municipa l de León, Gto. (PEOEML) describe que: “el municipio presenta un patrón de comportamiento, en cuanto a los asentamientos, diferente entre el norte y el sur; la dinámica de urbanización en la zona rural es muy estático, causa por la cual los asentamientos al norte son pequeños y muy dispersos, y en cambio al sur se concentra un gran número de asentamientos en los cuales se encuentra el mayor porcentaje de población rural”. Dicho PEOEML emplea un enfoque de sistemas complejos, resultando ser una muy pertinente herramienta multi-sectorial de planeación. Por otra parte, este proyecto se encuentra ubicado dentro de la UGA No. 12 (Plan de Ordenamiento Terrotorial y Ecológico para e l Municipio de León, Gto. (POTE) - Actualización 2009 ). (Ver descripción específica de esta UGA en el punto No. 4.1 de esta MIA). Finalmente, a una distancia de 2.45 km del proyecto, se localiza la siguiente área natural protegida (ANP) estatal: “Parque Metropolitano”; cuya categoría corresponde a la de un parque ecológico (PE).




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3.4.- Normas Oficiales Mexicanas

Normas Oficiales Mexicanas (NOM) No existen NOM que regulen el desarrollo del presente proyecto de manera específica.

3.5.- Decretos y Programas de Manejo de Áreas Natur ales Protegidas

El Sistema de Áreas Naturales Protegidas para el Estad o de Guanajuato (SANPEG) plantea, como su propósito primordial, el integrar de manera estratégica a grupos de áreas naturales que por sus características sean consideradas de interés estatal. Una “área natural protegida – ANP” es aquella en la cual: “los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas”.

Las ANP de competencia estatal se encuentran clasificadas dentro de las siguientes cinco categorías: a) parque ecológico (PE), b) área de uso sustentable (AUS), c) área de restauración ecológica (ARE), d) reserva de conservación (RC) y e) monumento natural (MN). Como puede ser observado, las áreas referidas se encontrarán a las siguientes distancias del proyecto en cuestión:

• ANP (más cercana) = 2.45 km. • ANP (más lejana) = 153.75 km. • Promedio de distancias = 72.80 km.

Ver en la sección de “Anexos” el documento denominado: “sistema de áreas naturales protegidas del estado de Guanajuato (SANPEG)” [capítulo 8.2.c => Otros anexos – Diagramas y otros gráficos].

3.6.- Bandos y reglamentos municipales

En lo que respecta al uso del suelo del “PV (JAT)” puede decirse que, la infraestructura creada ocupará dos tipos de zonas: a) ribera o zona federal – arroyo “La Patiña” y b) área municipal – resto del proyecto (fuera de la superficie federal).




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3.7.- Otros ordenamientos (leyes y reglamentos)

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protecció n al Ambiente (LGEEPA) La LGEEPA plantea, en su artículo 1º, fracción V, como una prioridad el aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas. Este proyecto cumple, al ser mejorado sustancialmente el funcionamiento hidráulico del arroyo involucrado. Por otra parte, el artículo 2º, fracción I, declara como asunto de utilidad pública el ordenamiento ecológico del territorio nacional en los casos previstos por ésta y las demás leyes aplicables. El artículo 3º, fracción XX, menciona que una manifestación del impacto ambiental es aquel el documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo. De ahí la necesidad de elaborar este estudio en específico. A su vez, la fracción XXIII cita que el ordenamiento ecológico es el instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos. Ver lo establecido en los puntos No. 3.1, 3.3, 3.5 y 4.1 de esta Manifestación. Más adelante, en su artículo 28, se describe que la evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: I.- obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos. De ahí nuevamente la necesidad de elaborar este estudio en específico.




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El artículo 30 menciona, entre otras cosas, el que para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta Ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente. También que, los contenidos del informe preventivo, así como las características y las modalidades de las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo serán establecidos por el Reglamento de la presente Ley. De ahí nuevamente la necesidad de elaborar este estudio en específico. El artículo 35 BIS 1 cita, entre otras cosas, que las personas que presten servicios de impacto ambiental serán responsables ante la Secretaría de los informes preventivos, manifestaciones de impacto ambiental y estudios de riesgo que elaboren, quienes declararán bajo protesta de decir verdad que en ellos se incorporan las mejores técnicas y metodologías existentes, así como la información y medidas de prevención y mitigación más efectivas. Sirve para este efecto el oficio firmado por parte del consultor al haber sido ingresada esta Manifestación. Finalmente, el artículo 36 declara que, para garantizar la sustentabilidad de las actividades económicas, la Secretaría emitirá normas oficiales mexicanas en materia ambiental y para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, que tengan por objeto, entre otros: 1.- establecer los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, metas, parámetros y límites permisibles que deberán observarse en regiones, zonas, cuencas o ecosistemas, en aprovechamiento de recursos naturales, en el desarrollo de actividades económicas, en el uso y destino de bienes, en insumos y en procesos. Para este proyecto en particular no le son aplicables Normas Oficiales Mexicanas (NOM) (ver el punto No. 3.4 de esta Manifestación). Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológi co y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Am biental (RLGEEPAMEIA) El RLGEEPAMEIA plantea en su artículo 3º, fracción XIII, como medidas de prevención a aquel conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente. A su vez, la fracción XIV, señala como medidas de mitigación a aquel conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar los impactos y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes




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antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas. Mismas que están planteadas para los 26 impactos negativos detectados para el proyecto en cuestión.

El artículo 5º, fracción B, nos indica que la construcción de carreteras, autopistas, puentes o túneles federales vehiculares o ferroviarios; puertos, vías férreas, aeropuertos, helipuertos, aeródromos e infraestructura mayor para telecomunicaciones que afecten áreas naturales protegidas o con vegetación forestal, selvas, vegetación de zonas áridas, ecosistemas costeros o de humedales y cuerpos de agua nacionales. De ahí nuevamente la necesidad de elaborar este estudio en específico.

El artículo 9º plantea, entre otras cosas, que la información que contenga la manifestación de impacto ambiental deberá referirse a circunstancias ambientales relevantes vinculadas con la realización del proyecto. Situación que se cumple mediante la presentación del presente capítulo, además de los capítulos No. 2, 4, 5. 6 y 7. El artículo 36 estipula, entre otras cosas, que quienes elaboren los estudios deberán observar lo establecido en la Ley, este reglamento, las normas oficiales mexicanas y los demás ordenamientos legales y reglamentarios aplicables. Asimismo, declararán, bajo protesta de decir verdad, que los resultados se obtuvieron a través de la aplicación de las mejores técnicas y metodologías comúnmente utilizadas por la comunidad científica del país y del uso de la mayor información disponible, y que las medidas de prevención y mitigación sugeridas son las más efectivas para atenuar los impactos ambientales. Sirve para este efecto el oficio firmado por parte del consultor al haber sido ingresada esta Manifestación. Ley de Aguas Nacionales (LAN) La LAN en su artículo 3º, fracción I, señala que son aguas nacionales aquellas referidas en el párrafo quinto del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La fracción XI menciona que, el cauce de una corriente es el canal natural o artificial que tiene la capacidad necesaria para que las aguas de la creciente máxima ordinaria escurran sin derramarse. Cuando las corrientes estén sujetas a desbordamiento, se considera como cauce el canal natural, mientras no se construyan obras de encauzamiento; en los orígenes de cualquier corriente, se considera como cauce propiamente definido, cuando el escurrimiento se concentre hacia una depresión topográfica y éste forme una cárcava o canal, como resultado de la acción del agua fluyendo sobre el terreno. Para fines de aplicación de la presente Ley, la magnitud de dicha




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cárcava o cauce incipiente deberá ser de cuando menos de 2.00 metros de ancho por 0.75 metros de profundidad. Aplica para el arroyo involucrado: “La Patiña”. A su vez, la fracción XX cita que, la delimitación de cauce y zona federal son los trabajos y estudios topográficos, batimétricos, fotogramétricos, hidrológicos e hidráulicos, necesarios para la determinación de los límites del cauce y la zona federal. Ver la superficie involucrada para este estudio, la cual es descrita en el punto No. 4.1. La fracción XL señala, entre otras cosas, que en cuanto a permisos se refiere, existen dos acepciones del término: a. permisos.- son los que otorga el Ejecutivo Federal a través de la Comisión o del Organismo de Cuenca que corresponda, conforme a sus respectivas competencias, para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales, así como para la construcción de obras hidráulicas y otros de índole diversa relacionadas con el agua y los bienes nacionales a los que se refiere el artículo 113 de la presente Ley. Estos permisos tendrán carácter provisional para el caso de la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales en tanto se expide el título respectivo. De ahí la necesidad de contar con la aprobación de esta Manifestación, de manera previa al trámite con la CONAGUA . La fracción XLVII menciona que la ribera o zona federal son las fajas de diez metros de anchura contiguas al cauce de las corrientes o al vaso de los depósitos de propiedad nacional, medidas horizontalmente a partir del nivel de aguas máximas ordinarias. La amplitud de la ribera o zona federal será de cinco metros en los cauces con una anchura no mayor de cinco metros. El nivel de aguas máximas ordinarias se calculará a partir de la creciente máxima ordinaria que será determinada por la Comisión o por el Organismo de Cuenca que corresponda, conforme a sus respectivas competencias, de acuerdo con lo dispuesto en los reglamentos de esta Ley. En los ríos, estas fajas se delimitarán a partir de cien metros río arriba, contados desde la desembocadura de éstos en el mar. En los cauces con anchura no mayor de cinco metros, el nivel de aguas máximas ordinarias se calculará a partir de la media de los gastos máximos anuales producidos durante diez años consecutivos. Estas fajas se delimitarán en los ríos a partir de cien metros río arriba, contados desde la desembocadura de éstos en el mar. En los orígenes de cualquier corriente, se considera como cauce propiamente definido, el escurrimiento que se concentre hacia una depresión topográfica y forme una cárcava o canal, como resultado de la acción del agua fluyendo sobre el terreno. La magnitud de la cárcava o cauce incipiente deberá ser de cuando menos de 2.0 metros de ancho por 0.75 metros de profundidad. Para el arroyo “La Patiña” aplica una ribera o zona federal de 10.00 m. La fracción XLVIII cita que, un río es la corriente de agua natural, perenne o intermitente, que desemboca a otras corrientes, o a un embalse natural o artificial, o al mar.




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Finalmente, la fracción LIV, señala que, el uso ambiental o uso para conservación ecológica es el caudal o volumen mínimo necesario en cuerpos receptores, incluyendo corrientes de diversa índole o embalses, o el caudal mínimo de descarga natural de un acuífero, que debe conservarse para proteger las condiciones ambientales y el equilibrio ecológico del sistema. Por otra parte, el artículo 23 menciona, entre otras cosas que, en el correspondiente título de concesión o asignación para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales superficiales se autorizará además el proyecto de las obras necesarias que pudieran afectar el régimen hidráulico o hidrológico de los cauces o vasos de propiedad nacional o de las zonas federales correspondientes, y también, de haberse solicitado, la explotación, uso o aprovechamiento de dichos cauces, vasos o zonas, siempre y cuando en los términos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, si fuere el caso, se cumpla con la manifestación del impacto ambiental. Análogamente, para el caso de títulos de concesión o asignación para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales del subsuelo, en adición se autorizará el proyecto de las obras necesarias para el alumbramiento de las aguas del subsuelo y para su explotación, uso o aprovechamiento, con el correspondiente cumplimiento de los demás ordenamientos jurídicos aplicables. El artículo 98 cita que, cuando con motivo de dichas obras se pudiera afectar el régimen hidráulico o hidrológico de los cauces o vasos propiedad nacional o de las zonas federales correspondientes, así como en los casos de perforación de pozos en zonas reglamentadas o de veda, se requerirá de permiso en los términos de los artículos 23 y 42 de esta Ley y de sus reglamentos. Para este efecto la autoridad competente expedirá las Normas Oficiales Mexicanas que correspondan. La autoridad del agua supervisará la construcción de las obras, y podrá en cualquier momento adoptar las medidas correctivas necesarias para garantizar el cumplimiento del permiso y de dichas normas. De ahí la corresponsabilidad de la CONAGUA , referida, particularmente, en el punto no. 7.2 de esta Manifestación. Finalmente, el artículo 113 decreta que, la administración de los siguientes bienes nacionales queda a cargo de la Comisión: (entre otros) III. los cauces de las corrientes de aguas nacionales y IV. las riberas o zonas federales contiguas a los cauces de las corrientes y a los vasos o depósitos de propiedad nacional, en los términos previstos por el artículo 3 de esta Ley. De ahí la corresponsabilidad de la CONAGUA , referida, particularmente, en el punto no. 7.2 de esta Manifestación.




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Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales (RLAN) El RLAN señala, en su artículo 2º que para los efectos de este Reglamento se entiende, entre otras cosas, por: fracción VI. corriente intermitente.- la que solamente en alguna época del año tiene escurrimiento superficial; fracción IX. demarcación de cauce y zona federal.- trabajos topográficos para señalar físicamente con estacas o mojoneras en el terreno, la anchura del cauce o vaso y su zona federal y fracción XXII. uso para conservación ecológica.- el caudal mínimo en una corriente o el volumen mínimo en cuerpos receptores o embalses, que deben conservarse para proteger las condiciones ambientales y el equilibrio ecológico del sistema. Ver lo ya indicado en el apartado “(LAN)” de este punto. El artículo 151 señala que, se prohíbe depositar, en los cuerpos receptores y zonas federales, basura, materiales, lodos provenientes del tratamiento de descarga de aguas residuales y demás desechos o residuos que por efecto de disolución o arrastre, contaminen las aguas de los cuerpos receptores, así como aquellos desechos o residuos considerados peligrosos en las normas oficiales respectivas. Ver el punto No. 3.1 de esta Manifestación. El artículo 157, señala el que, para efectos del artículo 98 de la Ley, las personas que pretendan realizar obras que impliquen desviación del curso de las aguas nacionales de su cauce o vaso, alteración al régimen hidráulico de las corrientes o afectación de su calidad, al solicitar el permiso respectivo de la Comisión, deberán acompañar el proyecto y programa de ejecución de las obras que pretendan realizar, y demostrar que no se afecta riesgosamente el flujo de las aguas ni los derechos de terceros aguas abajo. La Comisión resolverá si acepta o rechaza el proyecto y, en su caso, dará a conocer a los interesados las modificaciones que deban de hacer a éste para evitar que cualquier afectación al régimen hidrológico de las corrientes no imponga riesgos en la seguridad de las personas y sus bienes, no altere la calidad del agua ni los derechos de terceros. En el permiso respectivo, la Comisión fijará los plazos aproximados para que los solicitantes realicen los estudios y formulen los proyectos definitivos, inicien las obras y las terminen. El procedimiento a que se refiere este artículo se aplicará a las obras o trabajos que se realicen para dragar, desecar y en general, modificar el régimen hidráulico de los cauces, vasos, lagos, lagunas y demás depósitos de agua de propiedad nacional. Ver lo ya indicado en el apartado “(LAN)” de este punto. Finalmente, el artículo 171 cita que, para efectos de los artículos 97 y 98 de la Ley: I.- sólo podrán ejecutarse obras para encauzamiento, dragado, limitación o desecación parcial o total de corrientes y depósitos de agua de propiedad nacional, previo permiso de la Comisión, la que determinará la forma y términos para ejecutar dichas obras y II.- la Comisión, en el ámbito




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de su competencia, podrá permitir la construcción de canales y dársenas en la ribera o zona federal de corrientes, lagos o lagunas a su cargo. El permiso a que se refiere el presente artículo se podrá tramitar conjuntamente con la concesión de la zona federal a cargo de la Comisión, cuando ésta se requiera para el proyecto aprobado o con motivo de la actividad a realizar. Ver lo ya indicado en el apartado “(LAN)” de este punto. Ley General para la Prevención y Gestión Integral d e los Residuos (LGPGIR) La LGPGIR señala en su artículo 5º, fracción XXXII, señala que los residuos peligrosos son aquellos que posean alguna de las características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad, así como envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio, de conformidad con lo que se establece en esta Ley. Ver lo conducente en los puntos No. 2.2.7, 2.2.11 y 2.2.12 de esta Manifestación. El artículo 16 establece el que la clasificación de un residuo como peligroso, se establecerá en las normas oficiales mexicanas que especifiquen la forma de determinar sus características, que incluyan los listados de los mismos y fijen los límites de concentración de las sustancias contenidas en ellos, con base en los conocimientos científicos y las evidencias acerca de su peligrosidad y riesgo. El artículo 19, menciona, entre otras cosas, que los residuos de manejo especial se clasifican como se indica a continuación, salvo cuando se trate de residuos considerados como peligrosos en esta Ley y en las normas oficiales mexicanas correspondientes: fracción VII. residuos de la construcción, mantenimiento y demolición en general. Ver lo indicado en los puntos No. 2.2.11 y 2.2.12 de esta Manifestación. El artículo 22 establece que, las personas que generen o manejen residuos y que requieran determinar si éstos son peligrosos, conforme a lo previsto en este ordenamiento, deberán remitirse a lo que establezcan las normas oficiales mexicanas que los clasifican como tales. El artículo 31 señala que, estarán sujetos a un plan de manejo los siguientes residuos peligrosos y los productos usados, caducos, retirados del comercio o que se desechen y que estén clasificados como tales en la norma oficial mexicana correspondiente: fracción I. aceites lubricantes usados.




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Ver lo conducente en los puntos No. 2.2.7, 2.2.11 y 2.2.12 de esta Manifestación. El artículo 33 cita, entre otras cosas, que las empresas o establecimientos responsables de los planes de manejo presentarán, para su registro a la Secretaría, los relativos a los residuos peligrosos; y para efectos de su conocimiento a las autoridades estatales los residuos de manejo especial, y a las municipales para el mismo efecto los residuos sólidos urbanos, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y según lo determinen su Reglamento y demás ordenamientos que de ella deriven. Finalmente, en el caso de los residuos de manejo especial, entonces se estará a todo lo relacionado con el título VI (Prevención y Manejo Integral de Residuos Sólidos Urbanos y Residuos de Manejo Especial). Ver lo conducente en los puntos No. 2.2.7, 2.2.11 y 2.2.12 de esta Manifestación. Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral d e los Residuos (RLGPGIR) Primeramente, en cuanto al RLGPGIR, el título II (Planes de Manejo) especifica todo lo conducente en materia de planes de manejo para residuos. Ver lo ya indicado en el apartado “(LGPGIR)” de este punto. Finalmente, y sólo en el caso de que se manejen residuos peligrosos, se estaría entonces a todo lo relacionado con el título IV (Residuos Peligrosos). Ver lo ya indicado en el apartado “(LGPGIR)” de este punto.

Resumen de vinculación legal o aplicabilidad del pu nto No. “3.7.- Otros ordenamientos (leyes y reglamentos)” al proye cto

Se anexa la siguiente tabla en donde no solamente se decribe el “ordenamiento vinculable” (ordenamiento) y su “apartado de vinculación” (artículo), sino la “descripción específica de la vinculación” con el proyecto en lo particular.

ORDENAMIENTO

VINCULABLE APARTADO DE VINCULACIÓN

DESCRIPCIÓN DE LA VINCULACIÓN

artículo 1º, fracción V

Este proyecto cumple, al ser mejorado sustancialmente el funcionamiento hidráulico de los dos arroyos involucrados.

artículo 3º, fracción XX

De ahí la necesidad de elaborar este estudio en específico.

LGEEPA

artículo 3º, Ver lo establecido en los puntos No.




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fracción XXIII 3.1, 3.3, 3.5 y 4.1 de esta Manifestación.

artículo 28 De ahí nuevamente la necesidad de elaborar este estudio en específico.

artículo 30 De ahí nuevamente la necesidad de elaborar este estudio en específico.

artículo 35 BIS 1 Sirve para este efecto el oficio firmado por parte del consultor al haber sido ingresada esta Manifestación.

artículo 36

Para este proyecto en particular no le son aplicables Normas Oficiales Mexicanas (NOM) (ver el punto No. 3.4 de esta Manifestación).

artículo 3º, fracción XIII

Mismas que están planteadas para los 26 impactos negativos detectados para el proyecto en cuestión.

artículo 5º, fracción B

De ahí nuevamente la necesidad de elaborar este estudio en específico.

artículo 9º

Situación que se cumple mediante la presentación del presente capítulo, además de los capítulos No. 2, 4, 5, 6 y 7.

RLGEEPAMEIA

artículo 36 Sirve para este efecto el oficio firmado por parte del consultor al haber sido ingresada esta Manifestación.

artículo 3º, fracción XI

Aplica para el arroyo involucrado: “La Patiña”.

artículo 3º, fracción XX

Ver la superficie involucrada para este estudio, la cual es descrita en el punto No. 4.1.

artículo 3º, fracción XL

De ahí la necesidad de contar con la aprobación de esta Manifestación, de manera previa al trámite con la CONAGUA.

artículo 3º, fracción XLVII

Para el arroyo “La Patiña” aplica una ribera o zona federal de 10.00 m.

artículo 98

De ahí la corresponsabilidad de la CONAGUA, referida particularmente, en el punto no. 7.2 de esta Manifestación.

LAN

artículo 113

De ahí la corresponsabilidad de la CONAGUA , referida particularmente, en el punto no. 7.2 de esta Manifestación.

artículo 2º, fracc. VI, IX y XXII

Ver lo ya indicado en el apartado “(LAN)” de este punto.

artículo 151 Ver el punto No. 3.1 de esta Manifestación.

artículo 157 Ver lo ya indicado en el apartado “(LAN)” de este punto.

RLAN

artículo 171 Ver lo ya indicado en el apartado “(LAN)” de este punto.

LGPGIR artículo 5º, fracción XXXII

Ver lo conducente en los puntos No. 2.2.7, 2.2.11 y 2.2.12 de esta Manifestación.




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artículo 19, fracción VII

Ver lo indicado en los puntos No. 2.2.11 y 2.2.12 de esta Manifestación.

artículo 31, fracción I

Ver lo conducente en los puntos No. 2.2.7, 2.2.11 y 2.2.12 de esta Manifestación.

título VI Ver lo conducente en los puntos No. 2.2.7, 2.2.11 y 2.2.12 de esta Manifestación.

título II Ver lo ya indicado en el apartado “(LGPGIR)” de este punto. RLGPGIR

título IV Ver lo ya indicado en el apartado “(LGPGIR)” de este punto.




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4.- DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

4.1.- Delimitación del área de estudio El área de estudio se estima que será la propia extensión del proyecto, dado que el “PV (JAT)” no propiciará la presencia (actual ni futura) de consecuencias ambientales que emigren más allá de la propia ribera o zona federal involucrada. La única salvedad al caso sería cuando el flujo del cause del arroyo “La Patiña” se encontrase bloqueado, tanto parcial como totalmente; situación muy poco probable de presentarse dada la futura área hidráulica con la que contará el citado cause a la altura de este proyecto. Dicha área de estudio se encuentra conformada por un polígono que cuenta con las siguientes características: a) perímetro = 196.00 m, b) área = 2,400.00 m2 (zona federal = 1,000.00 m2 (41.67 %) y área de puente y de arroyo = 1,400.00 m2 (58.33 %)), c) criterio de elección = límites extremos de las obras a ser ejecutadas -incluyendo los 10.00 m, a cada lado del cauce, de la zona federal o rivera- y d) coordenadas (UTM) = ver el cuadro siguiente.

POLÍGONO DEL “ÁREA DE ESTUDIO ” (arroyo “La Patiña”)

Coordenadas (UTM) Vértices Extremos (Este) “X” (Norte) “Y”

NW 221,437.99 2´341,565.97 NE 221,546.48 2´341,539.90 SW 221,460.64 2´341,518.93 SE 221,548.95 2´341,502.87

Por otro lado, el área de influencia del proyecto ha quedado conformada por el mismo perímetro inmediatamente arriba descrito, dadas las mejoras planteadas para las secciones transversales del arroyo, a fin de evitar problemas hidráulicos. Así, la ejecución de este proyecto mitigará un problema local y puntual para la zona urbana involucrada, mismo que tiene que ver tanto con la movilidad vehicular y peatonal requerida, como con la cantidad del agua nacional conducida por el cause del arroyo de interés.




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Además, todos los factores ambientales involucrados recibirán mayoritariamente impactos de tipo puntual, derivados éstos de la construcción y del posterior funcionamiento del “PV (JAT)”; sin embargo, todo ello será analizado texto abajo con mucho mayor detalle (ver el capítulo V.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ). Finalmente, este proyecto se encuentra ubicado dentro de la UGA No. 12 (Plan de Ordenamiento Terrotorial y Ecológico para e l Municipio de León, Gto. (POTE) - Actualización 2009 ), para la cual se plantean los siguientes seis parámetros:

a) Aptitud Principal - Aprovechamiento.

b) Política de Manejo UGA - Aprovechamiento urbano.

c) Objetivo General de la UGA en Relación al Escenario Posible - Lograr un área donde el desarrollo urbano sea compatible con el medio ambiente mediante la planeación y prestación de servicios urbanos.

d) Usos Condicionados - Los que se indiquen en el Reglamento de Zonificación y Usos del Suelo del Municipio de León.

e) Meta de la UGA en Relación al Objetivo General - Las zonas habitacionales que conforman la zona urbana deberán contar con todos los servicios básicos como agua potable, drenaje, luz, recolección de basura, teléfono, alumbrado, servicio público de transporte y pavimentación, para beneficio de la población.

f) Criterios - • Planeación ordenada del crecimiento urbano. • El desarrollo inmobiliario de la UGA deberá seguir los criterios

establecidos en el Reglamento de Zonificación y Usos del Suelo del Municipio de León.

• Desarrollo de equipamiento e infraestructura urbana. • Se deberán respetar los lineamientos urbanos del Ordenamiento

Territorial y Ecológico para la UGA. • Se deberá incentivar desde el punto de vista fiscal a aquellos

desarrollos o inmuebles que demuestren la aplicación de técnicas de reciclamiento de agua, así como su uso equilibrado.

• Se deberá favorecer la vivienda vertical con más espacios verdes, sobre los diseños horizontales.

Recordando que el citado POTE ha generado la propuesta de un modelo que: a) maximice el consenso entre los sectores, b) minimice los conflictos ambientales detectados y c) favorezca el desarrollo integral y sustentable del Municipio.




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4.2.- Caracterización y análisis del sistema ambien tal

4.2.1.- Aspectos abióticos o fisico-químicos a) Clima

De acuerdo a la clasificación de Koppen (modificada por Enriqueta García para la república mexicana en el año de 1964, y con los datos publicados por ella misma en 1980), el clima de la zona se encuentra catalogado como: BS1hw ; nomenclatura correspondiente a:

B: grupo de climas “secos”. BS1: tipo de climas “semisecos”.

h: subtipo de clima “semiseco semicálido”. w: lluvias en verano, porcentaje de precipitación

invernal entre 5.00 y 10.20, e invierno fresco.

i.- Precipitación De acuerdo con el Plan Estratégico de Ordenamiento Ecológico Municipal de León, Gto. (PEOEML) , la estación meteorológica más cercana al área del proyecto es la denominada “El Palote”. En dicha estación se cuenta con una precipitación anual histórica de 748.10 mm (promedio de 62.34 mm/mes); teniéndose los siguientes datos mensuales:

MES PRECIPITACION (mm) Enero 11.30

Febrero 6.80 Marzo 2.00 Abril 8.90 Mayo 33.40 Junio 126.80 Julio 204.70

Agosto 161.80 Septiembre 133.60

Octubre 39.50 Noviembre 9.30 Diciembre 10.00

ii.- Temperatura

De acuerdo con el PEOEML antes citado, la estación meteorológica más cercana al área del proyecto reporta una temperatura media anual histórica de 19.00 °C ; teniéndose los siguientes datos por mes:




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MES TEMPERATURA (° C) Enero 15.10

Febrero 16.00 Marzo 19.20 Abril 21.10 Mayo 22.70 Junio 21.90 Julio 20.60

Agosto 20.30 Septiembre 20.20

Octubre 18.90 Noviembre 17.00 Diciembre 15.50

iii.- Otros fenómenos (granizadas)

En cuanto a granizadas se refiere, la zona del proyecto presenta una frecuencia de granizadas de 1 a 2 días por año.

iv.- Vientos dominantes En lo referente a la dinámica de los vientos dominantes (componentes: dirección + frecuencia + velocidad), el resumen del comportamiento trimestral de los mismos se presenta a continuación: PERIODO (MESES)

VIENTOS DOMINANTES

FRECUENCIA COMBINADA

(%)

VELOCIDAD PROMEDIO

(KM/HR) E – F – M del W - WSW 26.00 % 27.70 A – M – J del W 14.50 % 14.80

J – A – S del ENE - E del S

16.00 % 5.00 %

14.80 14.80

O – N – D del WSW - W del ENE - NE

10.00 % 7.00 %

14.80 38.80

b) Geología y geomorfología

i.- Características geológicas

En la zona del proyecto se encuentra la siguiente formación: Q(al), nomenclatura correspondiente a:

Suelo de tipo aluvial . Correspondiendo ésta formación a la cronoestratigrafía de la era cenozoica y del periodo cuaternario.

ii.- Características geomorfológicas

Esta zona se encuentra dentro de la unidad natural denominada “zona urbana en las planicies (ZT-III-1-a-B)”;




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misma que forma parte de la zona ecológica denominada “(ZT) – zona templada ”.

Por otra parte, el proyecto se encuentra ubicado, fisiográficamente hablando, dentro de la zona denominada:

ZT-III-1-a, nomenclatura correspondiente a: Provincia:

(III) – bajío guanajuatense . Sistema terrestre:

(1) – bajío de León y Silao . Paisaje terrestre:

(a) – planicies del valle de León .

iii.- Características de relieve En el PEOEML se menciona que el suelo de tipo aluvial (Q(al)): “es el producto de la erosión de las rocas preexistentes, se encuentra conformado por sedimentos cuyo tamaño varía del tamaño de la grava, arena, limo y arcilla en función de la roca madre, se encuentra ampliamente distribuida en el área León-Silao rellenando el valle y las partes topográficamente bajas. Su edad geológica corresponde al Cuaternario”.

iv.- Presencia de fallas y fracturamientos

En el área del proyecto no se observaron ningún tipo de estructuras geológicas y discontinuidades dañinas (como por ejemplo: a) fallas (ya sean: normales, inversas, de transcurrencia; activas, “capaces”; tensionales, compresionales, de cizalla (cortante)), b) pliegues, c) fracturas, d) juntas o diaclasas, e) discordancias y f) estratificación intermitente); mismas que pudieran poner en riesgo el funcionamiento del “PV (JAT)”. Por otra parte, tampoco fueron observados fenómenos de geodinámica externa, como por ejemplo: a) deslizamientos.

v.- Susceptibilidad de la zona a riesgos naturales El Atlas de Riesgos del Estado de Guanajuato señala los siguientes fenómenos como viables de presentarse en el territorio estatal. Específicamente, el sitio presenta (o no) los siguientes fenómenos referidos en dicho Atlas: 1) sismicidad => NO, 2) deslizamientos => NO, 3) derrumbes => NO, 4) inundaciones => NO, 5) otros movimientos (de tierra o roca) => NO y 6) posible actividad volcánica => NO.




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c) Suelos i.- Tipos de suelos (edafología)

La unidad de suelo presente en la zona es la correspondiente a la siguiente clase: Hh / 2a

SUELO PREDOMINANTE

SUELO SECUNDARIO

CLASE TEXTURAL

CLASE DE PENDIENTE

FASES PRESENTES

Phaeozem Háplico << Hh >>

Ninguno << --- >>

Media << 2 >>

Terreno plano a ligeramente

ondulado (0.00 % a 8.00 %)

<< a >>

Ninguna

Descripción de esta unidad de suelo (“Hh ” ) => El Phaeozem Háplico (en su horizonte de 0.00 a 0.40 m) presenta, entre otras características, las siguientes: a) color - pardo gris muy obscuro en húmedo, b) reacción - nula al HCl diluído, c) textura - arenoso, d) plasticidad - ligera, e) consistencia - blanda en seco, f) estructura de forma - bloques subangulares y g) separación - difusa e irregular.

ii.- Tipos de suelos (mecánica de suelos)

Por otra parte, y estrictamente desde el punto de vista de la ingeniería civil, la zona del proyecto presenta las siguientes clases de suelos: a) sondeo No. “1” => 0.00 a 2.40 m (limo de baja plasticidad <ML>), 2.40 a 3.20 m (fragmentos de roca), 3.20 a 5.00 m (limo de lata plasticidad <MH>), 5.00 a 9.20 m (gravas-arenas y finos), 9.20 a 15.00 m (grava limosa <GM>). b) sondeo No. “2” => 0.00 a 3.60 m (arena arcillosa <SC>), 3.60 a 5.40 m (limo de alta plasticidad <MH>), 5.40 a 6.00 m (arena limosa <SM>), 6.00 a 6.60 m (arena limosa <SM>), 6.60 a 10.80 m (grava limosa <GM>), 10.80 a 15.00 m (arena arcillosa <SC>). El último estrato del sondeo No. “1”, es decir la grava limosa <GM>, presenta las siguientes condiciones índice: a) límite líquido (LL) = 36.53 %, b) índice de plasticidad (IP) = 12.02 %, c) humedad (W) = 10.25 % y d) composición gravas-arenas-finos (%) = 31.30/28.56/40.14. Por otra parte, el último estrato del sondeo No. “2”, es decir la arena arcillosa <SC>, presenta las siguientes condiciones índice: a) límite líquido (LL) = 34.66 %, b) índice de plasticidad (IP) = 10.83 %, c) humedad (W) = 19.76 % y d) composición gravas-arenas-finos (%) = 8.20/69.48/22.32.




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Ver en la sección de “Anexos” el plano denominado “plano general” [capítulo 8.1.1 => Formatos de presentación – Planos definitivos].

d) Hidrológica general

El proyecto se encuentra dentro de una sola región hidrológica; siendo ésta la RH12–B–e, siglas que corresponden a:

o región: (RH12) => Lerma–Chapala–Santiago .

o cuenca: (B) => Lerma–Salamanca .

o subcuenca: (e) => río Turbio–presa El Palote .

CONCEPTO CLAVE

SUPERFICIE DEL

ESTADO (%)

SUPERFICIE DEL

ESTADO (KM2)

LUGAR EN EL

ESTADO (1)

Región 12 83.30 25,629.74 1 Cuenca B 34.50 10,614.96 1

Subcuenca e 4.14 1,273.80 10 Nota.-

(1) = De entre 2 regiones hidrológicas, 8 cuencas y 22 subcuencas.

Ver en la sección de “Anexos” el documento denominado:

“regiones hidrológicas del estado de Guanajuato” [capítulo 8.2.c => Otros anexos – Diagramas y otros gráficos].

e) Hidrología superficial i.- Corrientes de agua

El arroyo “La Patiña” –en el tramo en estudio– se forma con las descargas del vertedor de la presa de control de avenidas llamada “El Palote”, cabe mencionar que aguas abajo del vertedor descarga sus aguas al arroyo “La Patiña” el arroyo llamado “Cañada de Sánchez”, proveniente de la parte alta del cerro Gordo, después de la confluencia con el arroyo “El Granizo” se forma el Río de los Gómez, éste cuerpo de agua se ubica en la porción norponiente de la ciudad de León, Gto. Así mismo, la cuenca del arroyo “La Patiña” -en el tramo en estudio-, tiene sus orígenes a una elevación de 1,992.00 metros sobre el nivel del mar -su afluente Arroyo Cañada de




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Sánchez en el Cerro Gordo dentro de la ciudad de León-, con una longitud de cauce hasta el punto de interés de 5.66 kilómetros, un desnivel de 173.00 metros y tiene una cuenca de 9.01 km2 hasta el punto de interés.

Con éstos datos se procederá a diseñar desde el punto de vista hidrológico e hidráulico la sección para la estructura de cruce –puente vehicular–.

ii.- Embalses y cuerpos de agua 1) presa El Palote = 2.30 km.

Esta presa tiene indicado un uso para el control de avenidas, teniendo una capacidad total de 11.50 millones de m3 (Mm3). La presa cuenta con una capacidad útil de 9.00 millones de m3 (Mm3), drenando una cuenca de 112.90 km2. Su cortina cuenta con una longitud de corona de 1,905.00 m, una altura máxima desde la cimentación de 20.50 m y un ancho de corona de 8.00 m; su tipo es de materiales graduados con corazón impermeable de arcilla. La capacidad máxima del vertedor es de 120.00 m3/s y la de la obra de toma de 1.00 m3/s, lo que nos da una suma de 121.00 m3/s.

iii.- Análisis de la calidad del agua

Por efectos de la Operación y el Mantenimiento del proyecto en cuestión, el cause involucrado no recibirá ningún tipo de residuos. Por otra parte, es probable que dicha corriente de aguas nacionales se encuentre bajo condiciones de mediana contaminación; al existir en las cercanías del sitio cierto número de empresas dedicadas a la curtiduría.

f) Hidrología subterránea i.- Localización de los recursos

Según el Estudio Hidrológico del Estado de Guanajuato, el acuífero localizado en el valle de León es uno del tipo libre; siendo heterogéneo por su constitución y estando formado por unidades de roca volcánica fracturada del terciario.

Dicho acuífero conforma la novena zona geohidrológica del estado, contando con una extensión de 707.00 km2 y encontrándose en veda rígida desde el 23 de octubre de 1948. Adicionalmente, el rango mínimo y máximo de abatimiento anual (2001– 2002) del acuífero fue de 1.60 m; encontrándose




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el rango mínimo y máximo de profundidad del nivel estático (2002) en valores de 35.00 y 144.00 m, respectivamente.

Por otra parte, en dicho estudio se menciona que las aguas residuales de la cuenca han penetrado en el subsuelo a una profundidad promedio de 60.00 m, alcanzando máximas de 100.00 m en la zona más afectada. Finalmente en el mismo documento se asienta que, los niveles más someros del agua subterránea se localizan en la porción occidental del valle, sobre los márgenes del río Turbio. En esta zona se aprovechan grandes volúmenes de agua negras para el riego agrícola y su infiltración ha provocado, en algunos lugares, el ascenso de nivel, encontrándolo a 5.00 m de profundidad.

ii.- Zona marina No aplica. iii.- Zona costera No aplica.

4.2.2.- Aspectos bióticos o biológicos

a) Vegetación terrestre

Arbolado de la zona El proyecto afecta a un total de 7 árboles dentro de la ribera o zona federal; cuyos datos se presentan a continuación:

No. / ESPECIE CARACTERÍSTICAS UBICACIÓN









5.- “huizache” fuste = 0.20 m, altura = 2.20, follaje = escaso-medio,

todos ellos dentro de las siguientes

coordenadas extremas:

NW �

“X” = 221,453.10 “Y” = 2´341,557.74

NE �

“X” = 221,459.82 “Y” = 2´341,551.84




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estado = saludable





SW � “X” = 221,451.49

“Y” = 2´341,537.92

SE � “X” = 221.459.04

“Y” = 2´341,537.88 Adicionalmente, ver las medidas planteadas en el inciso No. 6.1 de esta MIA. Ver en la sección de “Anexos” los documentos denominados: “carta de uso del suelo (vegetación)” [8.2.b => Otros anexos – Cartografía consultada (INEG)] y “relación de especies afectadas” [8.2.g => Otros anexos – Estudios técnicos]. Finalmente, en la zona de interés no existe presencia alguna de las especies listadas dentro de las cuatro “categorías de riesgo”, determinadas éstas por la NOM–059–SEMARNAT–2001 . Cultivos Los principales cultivos reportados para el municipio de León son los siguientes (el lugar ocupado es en base al total de la superficie sembrada (en hectáreas)): Cíclicos => maíz grano = 10mo municipio en el estado. sorgo grano = 10mo municipio en el estado.

papa = 1er municipio en el estado. Perennes =>

alfalfa = 8vo municipio en el estado. Ver en la sección de “Anexos” el documento denominado: “superficie sembrada y cosechada en el año agrícola por disponibilidad de agua según tipo de cultivo, principales cultivos y municipios” [8.1.4 => Listas de flora y fauna – Superficie sembrada y cosechada en el año agrícola por disponibilidad de agua según tipo de cultivo, principales cultivos y municipios].

b) Fauna

La técnica utilizada para la obtención de datos para la estimación de la población animal, misma que satisfizo nuestras necesidades en función de la naturaleza del proyecto (características, tiempo de realización, superficie a afectar, área de influencia y ubicación del sitio), fue la denominada “método de observación directa”.




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Así, la muy escasa fauna observada corresponde a las siguientes especies: 1) reptiles (Cnnemidophorus sp. – “lagartija llanera”), 2) aves (Thachycineta color – “golondrina arbórea”; Cassidix mexicanus – “urraco”) y 3) mamíferos (Oryzomys palustris aztecus o Oryzomys palustris mexicanus – “rata de campo”). De las especies anteriormente citadas, ninguna de ellas se encuentra listada bajo alguna de las cuatro “categorías de riesgo”, determinadas éstas por la NOM–059–SEMARNAT–2001. Por otro lado, todas ellas claramente se han adaptado al ambiente altamente perturbado presente. Adicionalmente, y como se puede observar, las especies antes citadas pertenecen a especies de fauna menor; no existiendo tampoco la presencia de fauna nativa o bien endémica. El Plan Estratégico de Ordenamiento Ecológico (Fase Descriptiva - 1999), IMPLAN , Municipio de León , Gto., menciona en su página 120 que: “En uno de los pocos inventarios publicados sobre la fauna de León, se menciona para la Presa el Palote que las principales especies de aves migratorias avistadas son las cercetas, patos nadadores y zambullidores (fam. Anatidae), aguiluchos (fam. Accipitridae) martines (fam. Alcedinidae), playeritos (fam. Scolopacidae) y otras especies de familias diversas (Trochilidae, threskiornithidae, Recurvirostridae, Podocipedidae, Parulinae, Fringilidae, Cuculidae y Bombycillidae), con un total de 27 especies migratorias que forman parte de un inventario de 99 especies de aves detectadas en la Presa el Palote en León”. (Sánchez de León, C. y Álvarez Pérez, J.J. 1995. Listado de la fauna del Parque Metropolitano, León, Gto. UBAC - Parque Metropolitano. León, Gto.). Recordemos que dicha presa se localiza a tan sólo 2.30 km al norte del proyecto. Por otra parte, en el sitio solamente se han encontrado representados aquellos organismos capaces de soportar la presión que el hombre ha ejercido desde hace ya mucho tiempo sobre la zona del proyecto; tratándose de ejemplares típicos de espacios alterados y con hábitos semi-solitarios. Finalmente, y de acuerdo a todo lo anterior, podemos afirmar que la ausencia de grandes y medianas especies marca la escasa calidad del sistema ambiental, referente a la fauna, presente en la zona de interés; ya que la composición y estructura que se tiene de la fauna resulta ser un claro indicativo de la avanzada perturbación encontrada en el ecosistema circundante.




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4.2.3.- Aspectos socio-económicos o culturales a) Demografía

Con respecto a este rubro se han extractado, del Cuaderno Estadístico Municipal – León (edición 2001), los siguientes aspectos relevantes: i.- Población total (+)

(cuadro 2.1) Población total por sexo, (gráfica 2.c) Población total por sexo según grupo quinquenal de edad, y (gráfica 2.d) Población total por grandes grupos de edad.

ii.- Tasas de crecimiento (+)

(gráfica 2.a) Tasa de crecimiento media anual intercensal, y (gráfica 2.b) Índice de masculinidad.

iii.- Tasas de natalidad y de mortalidad (+)

(gráfica 2.j) Tasas brutas de natalidad y mortalidad, y (gráfica 2.k) Tasa de mortalidad infantil.

Nota.-

(+) = Ver en la sección de “Anexos” los “cuadros” y “gráficas” arriba referidos [8.2.c => Otros anexos – Diagramas y otros gráficos].

b) Factores socio-culturales

Los indicadores abajo mostrados se encuentran referidos también al nivel municipal y se desprenden así mismo de la publicación citada en el inciso anterior. Específicamente para la consideración de factores socio-culturales se han extractado, de la misma fuente, los datos referentes a los siguientes rubros: i.- Vivienda (+)

(cuadro 3.2) Viviendas particulares habitadas, ocupantes y promedio de ocupantes según tamaño de la localidad, y (cuadro 3.3) Viviendas particulares, ocupantes y promedio de ocupantes por vivienda.

ii.- Servicios mínimos para la vivienda (+)

(cuadro 3.5) Viviendas particulares habitadas, viviendas particulares habitadas con agua entubada, drenaje y con energía eléctrica según principales localidades.




50

iii.- Salud (+) (cuadro 4.1) Población derechohabiente de las instituciones de seguridad social por tipo según institución, y (gráfica 4.a) Población derechohabiente del IMSS por tipo.

iv.- Educación (+)

(cuadro 5.1) Población de 15 y más años por condición de alfabetismo y sexo según grupo quinquenal de edad.

v.- Inmigración El municipio de León presenta desde hace ya unos 25 años un alto y constante patrón de inmigración; siendo la misma principalmente desde varios estados del territorio nacional.

vi.- Cultura

Para este rubro resulta pertinente señalar que el principal grupo étnico a nivel estatal (los “chichimecas” en este caso) se encuentra localizado en el municipio de San Luís de la Paz (Misión Chichimeca); estando la misma situada a 122.50 km del “PV (JAT)” en cuestión.

vii.- Empleo (+) (gráfica 7.b) Tasas específicas de participación de la población económicamente activa por sexo según grupo quinquenal de edad, (gráfica 7.c) Población ocupada por sector de actividad, (gráfica 7.d) Población ocupada por ocupación principal, y (gráfica 7.e) Población ocupada por nivel de ingreso mensual.

Nota.-

(+) = Ver en la sección de “Anexos” los “cuadros” y “gráficas” arriba referidos [8.2.c => Otros anexos – Diagramas y otros gráficos].

4.2.4.- Aspectos estéticos o paisajísticos Este inciso ha sido desarrollado para los siguientes tres aspectos importantes: a) visibilidad, b) calidad paisajística y c) fragilidad del paisaje. a) Visibilidad

Primeramente, el proyecto formará parte de un paisaje urbano ya 100.00 % consolidado, por lo que el “PV (JAT)” se encontrará plenamente incorporado a la estructura espacial y visual de la zona.

Por otra parte, la actual estructura espacial de la zona circundante cuenta ya con un muy alto grado de enclaustramiento visual (por




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tratarse, en general, de espacios con una consolidación urbana al 100.00 %); dicha estructura espacial puede ser catalogada como una imagen urbana más que normal, de interés estrictamente tanto local como puntual.

b) Calidad paisajística

La construcción del “PV (JAT)” no afectará significativamente a las cuencas visuales colindantes, debido a que se tratará de una obra desarrollada a base de grandes espacios abiertos y con un bajo perfil vertical.

Así, a pesar de que el desarrollo del proyecto introduce elementos nuevos al paisaje de la cuenca visual, de ninguna manera se puede catalogar como una intrusión visual significativa; por el contrario el paisaje los anula o minimiza mostrando su mayor potencia, ya que, al tratarse de un paisaje urbano totalmente consolidado, éste no posee elementos de relevancia paisajística.

c) Fragilidad del paisaje Indicadores de la fragilidad del paisaje:

� Pendiente (baja fragilidad visual; por tanto el terreno tiene una alta capacidad de absorción visual).

� Orientación (fragilidad visual baja). � Densidad de vegetación (fragilidad visual muy baja). � Contraste cromático suelo-vegetación (fragilidad visual baja). � Altura de la vegetación (fragilidad visual baja). � Diversidad de estratos de la vegetación (fragilidad visual muy

baja). � Contraste cromático dentro de la vegetación (fragilidad visual

baja). � Estacionalidad de la vegetación (fragilidad visual baja).

De acuerdo a lo anterior, y considerando que la pendiente es el elemento de mayor importancia en la determinación de la capacidad de absorción visual, se espera que el sitio pretendido para el desarrollo del proyecto y su área circundante sean de baja fragilidad visual; por lo que, en consecuencia, el espacio involucrado presenta una bastante alta capacidad de absorción visual.

Finalmente, cabe destacarse que, la zona circundante al proyecto no se encuentra considerada como un sitio de características visuales únicas o extraordinarias.




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Conclusión

En base a los resultados obtenidos concluimos que este proyecto implicará impactos visuales poco significativos, y por tanto aceptables, mismos que no limitan o impiden el uso o disfrute del paisaje; por lo que, su desarrollo es procedente en el sitio propuesto.

4.2.5.- Diagnostico ambiental

a) Integración e interpretación del inventario ambiental -

Documento base de referencia => Plan de Ordenamiento Terrotorial y Ecológico para el Municipio de León, Gto. - Actuali zación 2009 (POTEMLG). El POTEMLG, en su “Fase II - Diagnóstico del Entorno ” , establece el “diagnóstico de potencialidades, capacidad y vulnerabilidad que presentan los ecosistemas y los usos del suelo para acoger las actividades de desarrollo económico. Este desarrollo se basó en los principios de protección de los ecosistemas con conocimiento de su capacidad y usos específicos”. El rubro No. 6 de la fase II, denominado “Medio Físico Natural y sus Recursos” , plantea el “análisis de aptitud del territorio en términos de los diferentes sectores productivos”, y cuenta con 25 diferentes aspectos. En este particular rubro se menciona que: “Concretamente, en el municipio de León, la explotación de los recursos naturales y la ausencia de políticas de conservación del ambiente, ha propiciado procesos de degradación en algunas áreas del territorio municipal, ocasionando la degradación o alteración en los ecosistemas presentes, además de cambios y modificaciones en el microclima y el paisaje”. El Plan justifica: “la definición de áreas para la protección, restauración, preservación y conservación, para prevenir los problemas de carácter ambiental y social, apoyados en la evaluación del uso del suelo, así como el manejo de los recursos naturales”. Según se vio en el punto No. 4.2.1, este proyecto se ubica dentro de la UGA No. 12 , misma que tiene una política de manejo de: “Aprovechamiento Urbano”. También, para el Plan, “El diagnóstico se baso en las características de distribución espacial, procesos y potencialidades de los diferentes ecosistemas que conforman el municipio”. Este Plan ha sido “un análisis de la determación de prioridades y clases de ecosistemas basado en las características de vulnerabilidad, sensibilidad, fragilidad o estado de conservación y degradación de los mismos,




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permitiendo una armonía entre la satisfacción de las necesidades del municipio y una conservación de los recursos”. El aspecto No. 6.1, “áreas con degradación ambiental” , estipula que “las zonas que presentaron un retroceso en su superficie o cambio de uso de suelo en el periodo de 1979 al 2001 fue del 13.6% equivalente a 175.25 km2 del territorio municipal, el 87.9% presentó un cambio de uso de suelo grave con pérdida importante de valor ecológico, por ser remplazaadas zonas de matorrales y agrícolas por zonas urbanas equivaliendo a 154.04 km2, el 12.1% restante que equivale a 21.21 km2 fueron áreas con cambio de uso del suelo con pérdida relativa de valor ecológico, presentando un(sic) retrocesos o pérdidas pequeñas de zonas de bosque, ubicadas principalmente en la zona norte del municipio en la Sierra de Guanajuato, estos retrocesos se dan por actividades agropecuarias”. Este proyecto no implicará el cambio de uso del suelo del sitio de su alojamiento, al tratarse de la mejora a un boulevard catalogado como un eje metropolitano. En el aspecto No. 6.4, de la “fragilidad natural” de la zona del proyecto, debemos mencionar que la obra en cuestión no ejercerá presiones sobre los siguientes tres tipos de fragilidades: a) de la cobertura vegetal (7 árboles afectados en total, dentro del área de interés), b) del suelo (uso del suelo especificado para infraestructura) y c) morfológico-climática (relieve con pendientes muy suaves (< 8.00 %)); situación combinada que favorablemente definirá una escasísima presión sobre la “fragilidad natural” resultante. El aspecto No. 6.15, “aptitud territorial para las actividades productiv as y los asentamientos humanos” , declara que: “El municipio presenta una variedad de 10 tipos de suelos que pueden ser destinados para gran variedad de usos, por lo que un suelo que es adecuado para una actividad puede no serlo para otra; de la misma manera, una limitante natural del suelo para un uso específico pudiera no serlo para un uso diferente”. “Por su parte, se califica como limitante a la condición o el conjunto de condiciones que restringen el desarrollo de cierto uso por sus carácterísticas naturales o porque pueden desencadenar impactos considerables (por ejemplo, un terreno con una fuerte pendiente)”. “…..en tanto y(sic) que las actividades urbanas necesitan de suelos estables que no generen problemas de infraestructura”. Para este proyecto se ha indicado que el terreno es plano a ligeramente ondulado (punto No. 4.2.1.c.i) y también se han descrito, en el punto No. 4.2.1.c.ii, los tipos de suelos presentes en el sitio (desde el punto de vista ingenieril). Resumiendo, la “sintesis” del rubro No. 6 de la fase II determina que: “los conflictos presentes en el municipio son por asentamientos irregulares, la




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especulación del suelo y la generación de desarrollos inmobiliarios en zonas incompatibles con la aptitud ambiental del suelo, siendo necesario hacer una valoración de las asignaciones que se le da este, considerando los elementos de carácter ambiental y urbanísticos, toda vez que ha sido reconocido como la base del desarrollo sustentable de las ciudades”. Este proyecto, muy notoriamente, no generará presión alguna sobre el medio, dado que no afectará a ninguno de los tres aspectos citados en el párrafo anterior. b) Síntesis del inventario - Según se vió en el punto No. 4.2.1, este proyecto se ubica dentro de la UGA No. 12 , misma que tiene una política de manejo de: “Aprovechamiento Urbano”. El proyecto que nos ocupa no modificará ninguno de los cuatro aspectos referentes a las tendencias de comportamiento de los procesos, mismos que son: a) de deterioro natural, b) de grado de conservación del área de estudio, c) de la calidad de vida derivada del aumento demográfico y d) de intensidad de las actividades productivas. Así, en la zona del proyecto ya se encuentran perfectamente definidos y delimitados todos los usos de suelo colindantes con el “PV (JAT)”; por lo que las probables afectaciones al sitio en cuestión serán mínimas, al igual que las presiones sobre los factores ambientales del sitio. Este proyecto se encuentra ubicado en un sitio cuyo uso de suelo es “compatible”, por lo que su desarrollo técnico resulta ser “procedente”. En otro orden de ideas, la matriz denominada “síntesis del inventario ambiental (SIA)” es capaz de mostrarnos la interacción global del proyecto, dentro de la cual los mayores elementos impactados (tanto negativa como positivamente) podrán resultar ser primero los abióticos o fisico-químicos (70.59 % de las interacciones posibles), seguidos por los estéticos o paisajísticos (41.18 % de las interacciones posibles). Adicionalmente, será de menor cuantía el posible impacto (tanto negativo como positivo) a los elementos socio-económicos o culturales (39.71 % de las posibles interacciones) y a los bióticos o biológicos (23.53 % de las posibles interacciones). Ver en la sección de “Anexos” el documento denominado: “síntesis del inventario ambiental (SIA)” [8.2.f => Otros anexos – Resultados de análisis y/o trabajos de campo].

Por otro lado, y con el objeto de obtener una adecuada radiografía de las probables afectaciones derivadas de la construcción de esta obra, se utilizó




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un modelo denominado de “interacción simple” (MIS), para la conformación de la matriz denominada “síntesis del inventario ambiental (SIA)”. Esta clase de modelo señala elementos e indicadores contemplados en la dinámica de los procesos referentes al proyecto, así como sus efectos ambientales sobre los componentes del mismo (tanto del medio natural como del socio-económico). Finalmente, y aunque se trate de un modelo de “interacción simple” (MIS) o bien de un “sistema simple”, el mismo nos servirá de guía para poder valorar y evaluar de manera más puntual (en el siguiente Capítulo) los Impactos Ambientales correspondientes; en donde se precisa cualitativamente, tanto en espacio como en tiempo, los efectos negativos y positivos del proyecto.




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5.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

5.1.- Metodología para identificar y evaluar los im pactos ambientales

A continuación se presenta explícitamente la metodología empleada en la identificación de los Impactos Ambientales del proyecto a ser construido (método de Ian L. McHarg). Esta metodología es aplicada por la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), estando avalada por el Banco Mundial (BM) y por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) , para macroproyectos de carácter federal; misma que ha sido ajustada a éste proyecto de manera particular.

La metodología original considera las siguientes “Actividades ” del proyecto a ser realizado, mismas que se encuentran distribuidas dentro de las siguientes Etapas : 1) Preparación del Sitio , 2) Construcción , 3) Operación y 4) Mantenimiento . Dicha metodología considera también otras dos Etapas , mismas que son: a) Selección del Sitio y b) Abandono del Sitio . La cuales no fueron tomadas en cuenta para este caso, dado que no existía otro sitio alterno ya que además no existirá un abandono de este proyecto como tal, dada la permanencia indefinida del mismo. Por otra parte, este tipo de metodología maneja cinco “Criterios de Evaluación ” , descritos más adelante, mismos que se encuentran contenidos dentro de 9 “Elementos Impactados ” (ver el siguiente inciso); clasificados éstos últimos dentro de cuatro “Factores Genéricos ” que son: 1) Abióticos o Físico-Químicos (Climatología / Suelo / Hidrología) , 2)

Bióticos o biológicos (Flora y Fauna) , 3) Socio-Económicos o Culturales (Empleo / Economía / Infraestructura / T ransporte y 4) Estéticos o Paisajísticos (Imagen) .

5.1.1.- Indicadores del Impacto Con objeto de identificar los impactos ambientales sobre los “Factores Genéricos ” (Abióticos o Físico-Químicos, Bióticos o Biológicos , Socio-Económicos o Culturales y Estéticos o Paisají sticos) que se derivarán de la ejecución del proyecto, se considerarán los siguientes cinco “Criterios de Evaluación ” :




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� AMPLITUD DEL IMPACTO – (AI)

La “Amplitud del Impacto” indica a que nivel espacial corresponde y se define así:

Regional (R):

El impacto alcanzará el conjunto de la población del área de influencia o una importante de la misma.

Local (L):

El impacto llegará a una parte limitada de la población dentro de los límites del terreno.

Puntual (P): Alcanzará a un pequeño grupo de individuos.

� RELEVANCIA DEL IMPACTO – (RI) Significativo (S):

Cuando el impacto tiene un grado de importancia tal que sus repercusiones modifican la dinámica del ecosistema.

No significativo (NS): Cuando es poco relevante para el ecosistema el efecto.

Reversible (R): Cuando el ecosistema es capaz de recobrar sus condiciones naturales después de un lapso.

Irreversible (IR): Cuando el efecto causado permanece a través del tiempo. Positivo (+):

Cuando se derivan beneficios de las actividades ejecutadas.

Negativo (-): Cuando las actividades causan degradación ambiental.

� NIVEL DEL IMPACTO IDENTIFICADO – (NII)

Es la predisposición de un elemento del medio natural, humano o del paisaje para ser modificado o para ser motivo de dificultad para la ejecución del proyecto, se presenta en tres gradientes definidos de la siguiente manera:




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Alto (A): Cuando el elemento resulta aniquilado o muy dañado por la implantación del proyecto; requiere de modificaciones de gran envergadura de proyecto.

Medio (M):

Cuando un elemento resulta perturbado, sin embargo, puede coexistir en el conjunto de la obra; origina dificultades técnicas pero no cuestiona la factibilidad del proyecto.

Bajo (B):

Cuando se modifican en algo los elementos; causa pequeñas dificultades.

� VALOR OTORGADO AL ELEMENTO – (VOE)

Se obtiene de un criterio globalizado que incluye varias características, tales como: valor intrínseco, rareza, importancia, situación en el medio y legislación que le afecta, se establecen cinco grados de valor para el elemento:

Legal (LE):

Cuando dicho elemento está protegido por medio de algún instrumento normativo vigente.

Alto (A):

Si el elemento exige una protección o conservación especial, o bien se espera mejorar sus condiciones.

Medio (M): Presenta características que hacen que su conservación sea de interés.

Bajo (B):

Cuando la protección del elemento no es muy necesaria, o bien cuando presenta buen nivel de recuperación.

Muy bajo (MB): Cuando la protección del elemento no es muy necesaria.

� GRADO DE RESISTENCIA – (GR)

Al combinar los tres “Niveles de Impacto Identificado” y los cinco grados de “Valor Otorgado al Elemento”, se obtienen seis “Grados de Resistencia” que son:




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Obstrucción (O): Cuando un elemento está protegido por una ley. Se trata de un elemento que exige una gran inversión para vencer las dificultades técnicas casi insuperables.

Muy grande (MG):

Aplicada a un elemento que solo será perturbado en una situación límite. Este tipo de elemento debe ser evitado de ser posible, pues supone un esfuerzo considerable.

Grande (G):

En este caso, el elemento de ser posible será evitado, a causa de su fragilidad ecológica o por el alto costo de su protección. O bien requerirá de la instrumentación de medidas de mitigación con un grado técnico más avanzado para minimizar sus efectos.

Medio (M):

Se puede interferir en el elemento evidentemente con “Medidas de Prevención y Mitigación” que exigen un costo adicional.

Débil (D):

El elemento puede ser utilizado aplicando “Medidas de Prevención y Mitigación” mínimas.

Muy débil (MD): La intervención en este elemento no supone inconveniente alguno.

5.1.2.- Lista indicativa de indicadores de impacto

A continuación se presenta una relación entre los “Elementos Impactados ” propuestos para este proyecto (9 en este caso) y los “Factores Genéricos ” (cuatro en este caso, con sus respectivas subdivisiones (16 en total)).

ELEMENTOS IMPACTADOS (9)

� Climatología.- Se refiere a las condiciones atmosféricas imperantes en

el medio circundante al proyecto.

� Suelo.- Se refiere a las características específicas imperantes en este elemento natural, dentro de los confines del proyecto.

� Hidrología.- Se refiere a las condiciones existentes sobre este elemento

del medio natural, en la zona de influencia del proyecto.




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� Flora.- Se refiere a la existencia, condiciones y características imperantes sobre de este importante elemento, en los límites de la obra.

� Fauna.- Se refiere a la existencia y a las limitantes imperantes sobre de

este importante elemento, dentro de los confines del proyecto.

� Empleo.- Se refiere a la situación imperante sobre de este importante indicador macroeconómico, en la zona de influencia del proyecto.

� Economía.- Se refiere a las condiciones imperantes sobre la actividad

productiva dentro de la zona de influencia del proyecto. � Infraestructura.- Se refiere al mejoramiento del tipo de equipamiento y

de los servicios existentes dentro de la zona de influencia del proyecto.

� Transporte.- Se refiere a las características presentes en este aspecto particular de la dinámica poblacional.

� Imagen.- Se refiere a las características perceptuales existentes en la

zona de ubicación específica del proyecto.

FACTORES GENÉRICOS (4) y sus subdivisiones (16)

� Abióticos o Físico-Químicos (5) –

• (Utilizados para Climatología ) � Calidad del aire .- Implica las condiciones específicas

registradas dentro de este elemento; como por ejemplo la posibilidad de verse contaminado.

� Ruido .- Implica las modificaciones auditivas percibidas por los

efectos del proyecto.

• (Utilizado para Suelo ) � Características físico-químicas .- Implica las condiciones

imperantes dentro de este elemento y que le definen varias de sus propiedades particulares.

• (Utilizados para Hidrología )

� Agua subterránea .- Implica las condiciones con que se presenta el elemento, a profundidad, y la situación de poder ser alterado.

� Calidad del agua .- Implica las características reguladas por

las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) para conservar las cualidades del elemento.




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� Bióticos o Biológicos (2) - • (Utilizado para Flora )

� (Flora ) Estrato herbáceo y arbustivo .- Implica la existencia, condiciones y características existentes sobre este elemento y su posibilidad de ser perturbado o modificado.

• (Utilizado para Fauna)

� (Fauna) Cobertura y barreras .- Implica la existencia y las limitantes existentes sobre este elemento y su posibilidad de ser perturbado, acotado o bien desplazado.

� Socio-Económicos o Culturales (8) –

• (Utilizados para Empleo ) � Empleo temporal .- Implica las condiciones imperantes sobre

de este indicador, durante el periodo de construcción del proyecto.

� Empleo permanente .- Implica las condiciones imperantes sobre de este indicador, durante las etapas de operación y de mantenimiento del proyecto.

• (Utilizados para Economía )

� Economía municipal .- Implica las condiciones imperantes sobre la actividad productiva dentro del contexto municipal.

� Economía zonal .- Implica las condiciones imperantes sobre de la actividad productiva, desarrollada ésta sobre la zona de influencia del proyecto.

• (Utilizados para Infraestructura )

� Aprovechamiento y uso de bienes públicos .- Implica la ocupación y correcta utilización de los elementos físicos existentes dentro de la propia obra.

� Servicios públicos .- Implica el buen uso de los sistemas que

complementan al propio proyecto, mismos que le imprimen su particular sello.

� Medidas de seguridad .- Implica la existencia de los sistemas creados a fin de brindar un adecuado servicio a la población beneficiada.

• (Utilizado para Transporte )

� Movilidad vehicular y de peatones .- Implica la correcta distribución de vehículos y de usuarios, con el objeto de conservar las características de funcionalidad del proyecto.




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� Estéticos o Paisajísticos (1) - • (Utilizado para Imagen )

� Calidad visual .- Implica la conservación de las vistas del proyecto, en caso de ser únicas o especiales.

5.1.3.- Criterios y metodologías de evaluación

5.1.3.1.- Criterios: Para este proyecto se han desarrollado cuatro “matrices de evaluación” de los Impactos Ambientales encontrados, correspondiendo cada una de éstas a las cuatro Etapas contempladas para el proyecto (I – Preparación del Sitio, II – Construcción, III – Operación y IV - Mantenimiento ). Dichas matrices se complementan con la información denominada: 1.-“criterios de evaluación de los Impactos Ambientales ” y 2.- “tabla resumen de Impactos Ambientales ”. Ver en la sección de “Anexos” los documentos denominados: a) “criterios de evaluación de los Impactos Ambientales ”, b) “matrices de evaluación de Impactos Ambientales ” y c) “tabla resumen de Impactos Ambientales ” [8.2.f => Otros anexos – Resultados de análisis y/o trabajos de campo]. Derivado de lo indicado en las Etapas de Preparación del Sitio , Construcción , Operación y Mantenimiento (puntos No. 2.2.3, 2.2.4 y 2.2.5), en lo referente a las diversas Acciones a ser llevadas a cbo por el proyecto (preparativas / constructivas / operativas / de mantenimiento), tenemos que dichas Acciones fueron aquí transformadas en las siguientes “Actividades ” , para efectos de la evaluación ambiental de los Impactos . Así, las “Actividades ” correspondientes a cada una de las Etapas son las que se mencionan a continuación:

ETAPA

(1) No. DE “ACTIVIDADES ” (%) / NOMBRES

(1) 6 (35.29 %)

Transporte y almacenamiento de materiales y equipos – (TAME) Operación y mantenimiento de maquinaria y equipo – (OMME) Despalme y desmonte – (DD) Explotación de bancos de materiales – (EBM) Tendido, humectación y compactación – (THC)

I - Preparación del Sitio

(PS)

Manejo y disposición de desechos – (MDD) 6 (35.29 %) II -

Construcción (CO)

Transporte y almacenamiento de materiales y equipos – (TAME)




63

Operación y mantenimiento de maquinaria y equipo – (OMME) Obras de rectificación y ajuste de cauce – (ORAC) Obras de puente y pavimentación – (OPP) Obras secundarias y de señales – (OSS) Manejo y disposición de desechos – (MDD)

3 (17.65 %) Uso del puente – (UP) Señalización – (S)

III - Operación (OP)

Funcionamiento hidráulico – (FH) 2 (11.77 %)

Al puente y al arroyo – (PyA) IV -

Mantenimiento (MT) A la maquinaria y equipo – (MyE)

Total de “Actividades ” del proyecto = 17

Nota.- (1) = Ver en la sección de “Anexos” el documento

denominado: “descripción detallada de las diversas Etapas y “Actividades ” del proyecto” [capitulo 8.2.f => Otros anexos – Resultados de análisis y/o trabajos de campo].

5.1.3.2.- Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada: Aunque para este proyecto se realizó una valoración ambiental de tipo cualitativo, lo cual se desprende tanto del método de valoración utilizado, como de las matrices presentadas para cada una de las Etapas involucradas; resulta posible cuantificar, de manera global, ciertos parámetros relevantes que nos permitirán contar con una idea clara de lo que este proyecto en particular involucrará.

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO

• Es la Etapa de arranque del proyecto. • Implicará la realización de 6 “Actividades ” (35.29 % del total de

ellas). • Dentro de esta Etapa se identificaron 27 Impactos (36.49 % del

total), de los cuales: a) 9 son Positivos y b) 18 son Negativos .

• Descripción y análisis de los Impactos Negativos detectados => (ver en la sección de “Anexos” la tabla con esta información; en donde se desglosan los siguientes rubros: No. de Impacto, Etapa y “Actividad ” , Elemento Impactado , Factor(es) del Medio (y sus subdivisiones), Nivel del Impacto Identificado y Razón(es) del




64

Nivel del Impacto Identificado [8.2.f => Otros anexos – Resultados de análisis y/o trabajos de campo].

• Así existirían 27 Impactos con respecto de los 54 Impactos teóricos posibles (ITP) (6 “Actividades ” por 9 “Factores ” probables de afectar); lo que resulta en un factor de utilización de la matriz (FUM) del 50.00 % (27 Impactos entre 54 Impactos teóricos posibles (ITP)).

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

• Implicará la realización de 6 “Actividades ” (35.29 % del total de ellas).

• Dentro de esta Etapa se identificaron 28 Impactos (37.84 % del total), de los cuales:

a) 20 son Positivos y b) 8 son Negativos . • Descripción y análisis de los Impactos Negativos detectados =>

(ver en la sección de “Anexos” la tabla con esta información; en donde se desglosan los siguientes rubros: No. de Impacto, Etapa y “Actividad ” , Elemento Impactado , Factor(es) del Medio (y sus subdivisiones), Nivel del Impacto Identificado y Razón(es) del Nivel del Impacto Identificado [8.2.f => Otros anexos – Resultados de análisis y/o trabajos de campo].


ETAPA DE OPERACIÓN

• Es la Etapa que tiene que ver con la razón de ser del proyecto. • Implicará la realización de 3 “Actividades ” (17.65 % del total de

ellas). • Dentro de esta Etapa se identificaron 10 Impactos (13.51 % del

total), de los cuales: a) 10 son Positivos y b) 0 son Negativos .





65

ETAPA DE MANTENIMIENTO

• Se trata de la Etapa final del proyecto. • Implicará la realización de 2 “Actividades ” (11.76 % del total de

ellas). • Dentro de esta Etapa se identificaron 9 Impactos (12.16 % del total),

de los cuales: a) 9 son Positivos y b) 0 son Negativos .

• Así existirían 9 Impactos con respecto de los 18 Impactos teóricos posibles (ITP) (2 “Actividades ” por 9 “Factores ” probables de afectar); lo que resulta en un factor de utilización de la matriz (FUM) del 50.00 % (9 Impactos reales entre 18 Impactos teóricos posibles (ITP)).

Resumen de Impactos

A manera de resumen, se tienen los siguientes resultados por elemento de evaluación de acuerdo a la metodología aplicada a la obra (78 Impactos en total ):

FACTORES GENÉRICOS

No. DE IMPACTOS TOTALES

No. DE ELEMENTOS IMPACTADOS

RELACIÓN: IMPACTOS / ELEMENTO

Abióticos o Físico-Químicos 36 3 12.00 Bióticos o Biológicos 4 1 4.00 Socio-Económicos o Culturales 27 4 6.75 Estéticos o Paisajísticos 7 1 7.00

TOTAL 74 9 8.22

FUM – promedio de las 4 matrices 48.37 %

ETAPAS No. DE

IMPACTOS TOTALES

No. DE “ACTIVIDADES ”

RELACION: IMPACTOS /

“ACT. ” I - Preparación del Sitio 27 6 4.50 II - Construcción 28 6 4.67 III - Operación 10 3 3.33 IV - Mantenimiento 9 2 4.50

TOTAL 74 17 4.35

FUM – promedio de las 4 matrices (una por Etapa) 48 .37 %




66

Por otra parte, de acuerdo a los “Criterios de Evaluación ” planteados se tienen los siguientes resultados:

� AMPLITUD DEL IMPACTO – (AI)

Regional – (R) 1 Local – (L) 3

Puntual – (P) 70

� RELEVANCIA DEL IMPACTO – (RI) Significativo – (S) 15 No significativo – (NS) 59

Relación: (S) / (NS) = 0.25 Reversible – (R) 59 Irreversible – (IR) 15

Relación: (IR) / (R) = 0.25 Positivo – (+) 48 Negativo – (-) 26

Relación: (+) / (-) = 1.85; diferencia = +22

� NIVEL DEL IMPACTO IDENTIFICADO – (NII) Alto – (A) 6 Medio – (M) 33 Bajo – (B) 35

� VALOR OTORGADO AL ELEMENTO – (VOE)

Legal – (LE) 9 Alto – (A) 7 Medio – (M) 34 Bajo – (B) 8 Muy bajo – (MB) 16

� GRADO DE RESISTENCIA – (GR) Obstrucción – (O) 0 Muy grande – (MG) 1 Grande – (G) 6 Media – (M) 28 Débil – (D) 39 Muy débil – (MD) 0

Los resultados anteriores (de la evaluación por Etapa y por “Elementos Impactados ” ), se muestran en forma tabular como complemento de las “matrices de evaluación”.




67

Ver en la sección de “Anexos” el documento denominado: “tabla resumen de Impactos Ambientales ” [8.2.f => Otros anexos – Resultados de análisis y/o trabajos de campo]. Aunado a todo lo anteriormente referido en este capítulo, y para efectos de algunos “Factores Genéricos ” (Abiótico , Biótico y Estético ) ya establecidos en esta MIA, finalmente se han definido los siguientes 6 factores de particular interés: a) climatología, b) suelo, c) hidrología, d) flora, e) fauna y f) imagen. Así, cada uno de los anteriores factores se vería impactado de acuerdo con el siguiente esquema:

Factor : Impacto Negativo probable: a) climatología.-

- calidad del aire: observable (de bajo alcance) - microclima: observable (de bajo alcance) - evapotranspiración: no afectable - vientos dominantes: no afectables - contaminación sonora: observable (de bajo alcance)

b) suelo.- - recursos minerales: no afectables - geomorfología y topografía: no afectable - formaciones geológicas: no afectables - erosión: no afectable - suelo: observable (de bajo alcance) - inundaciones: no afectables - compactación y hundimientos: no afectables - estabilidad: no afectable

c) hidrología.- - balance hídrico: no afectable - recarga: no afectable - calidad: no afectable - aguas subterráneas: no afectables - aguas superficiales: no afectables

d) flora.- - cubierta vegetal: no afectable

- diversidad: no afectable - especies endémicas, etc.: no afectables - estabilidad: no afectable - comunidades vegetales: no afectables

e) fauna.-

- diversidad: no afectable - biomasa: no afectable




68

- especies endémicas, etc.: no afectables - estabilidad: no afectable - cadenas tróficas: no afectables - otras especies: no afectables

f) imagen.- - desarmonías: no afectables - vistas panorámicas: no afectables - calidad del paisaje: no afectable - valores históricos: no afectables - vestigios arqueológicos: no afectables

La metodología aquí propuesta resulta pertinente ya que cualquier método particular que se escoja deberá ser evaluado bajo tres niveles de detalle: a) la identificación de los impactos ambientales Esta Manifestación presenta impactos específicos, determinados en función de las “Acciones del proyecto” <anexo No. 8.2.f.1>. b) su evaluación cualitativa Ver en esta Manifestación la “Descripción y análisis de los Impactos Negativos detectados” <anexo No. 8.2.f.7>; ver también la parte final del punto No. 5.1.3.2 <Resumen de Impactos>; además ver la matriz “Síntesis del Inventario Ambiental (SIA)” <anexo No. 8.2.f.3>. c) su evaluación cuantitativa Si proponemos dar valores (incidencia y magnitud) a los “Niveles de los Impactos Positivos y Negativos Identificados (NII)”, en función de lo siguiente: [alto(+) = +6, medio(+) = +5, bajo(+) = +3], [alto(-) = -7, medio(-) = -4 y bajo(-) = -2]; tenemos que los impactos positivos aportan un valor de +206.00 <derivado de 6 impactos altos, 22 medios y 20 bajos> y los negativos de -74.00 <a consecuencia de 0 impactos altos, 11 medios y 15 bajos>; quedando así un saldo de +132.00. Los impactos positivos promedian un valor de +4.29 (48 impactos) y los negativos uno de -2.85 (26 impactos), para un diferencial individual neto de +1.45. Así, nuestro método propuesto es congruente con toda la bibliografía consultada [(Santiago G. Alonso, et ál.), (UNAM / IMTA), (Vicente Conesa Fernández-Vítora), (Larry W. Canter)], misma que se tiene de manera física en ésta consultoría. Toda buena metodología, como resulta ser la de nuestro caso, debe abordar aspectos de corte ambiental, económico y social; es decir, funcionar en pro de un desarrollo perdurable. Por otra parte, en lo referente a la descripción de los impactos ambientales tenemos que éstos ya han sido plenamente descritos en la Manifestación, en los documentos “Descripción y análisis de los Impactos Negativos detectados” <anexo No. 8.2.f.7> y “Descripción detallada de las Etapas y “Actividades” del proyecto” <anexo No. 8.2.f.2>. El primero contiene los siguientes rubros: número de impacto negativo / etapa y actividad




69

correspondiente / elemento del medio impactado / factor(es) del medio involucrado(s) / nivel de impacto identificado / razón(es) del nivel del impacto identificado. Finalmente, cabe hacer mención que los “factores del medio”, las “etapas y actividades”, y por consecuencia lógica los “impactos ambientales” identificados y valorados, resultan ser exclusivos y específicos para el proyecto que nos ocupa. Las “acciones preparativas, constructivas y operativas” fueron transformadas en “actividades” para efectos de poder valorar (cualitativa + cuantitativamente) los correspondientes impactos ambientales involucrados.




70

6.- MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

6.1.- Descripción de la medida o programa de medida s de prevención y de mitigación por componente ambiental

Derivado de las matrices anteriormente presentadas, ahora podemos abocarnos a plantear las “Medidas de Prevención y de Mitigación (MPM)” de los Impactos Ambientales Negativos ; mismas que permitirán incrementar las expectativas del proyecto que nos ocupa. Como es conocido, todo Impacto Positivo resulta ser por definición “no mitigable”. De los Impactos Negativos identificados (26 en total ), se pueden extraer los siguientes indicadores:

No. de IMPACTOS

por ACTIVIDAD

No. de “ACTIVIDADES ” con IMPACTOS

NEGATIVOS

No. TOTAL de

IMPACTOS NEGATIVOS

% PARCIAL

% ACUMULADO

9 0 0 0.00 0.00 8 0 0 0.00 0.00 7 0 0 0.00 0.00 6 0 0 0.00 0.00 5 1 5 19.23 19.23 4 2 8 30.77 50.00 3 2 6 23.08 73.08 2 1 2 7.69 80.77 1 5 5 19.23 100.00

TOTAL 11 (64.71 %)

26 (35.14 %) 100.00 (26 / 11 = 2.36)

También se tienen los siguientes parámetros:

ETAPAS

No. DE IMPACTOS

NEGATIVOS (“a”)

No. DE “ACTIVIDADES ” CON IMPACTOS

NEGATIVOS (“b”)

RELACIÓN: (“a”) / (“b”)

I - Preparación del Sitio 18 6 3.00 II - Construcción 8 5 1.60 III - Operación 0 0 0.00 IV - Mantenimiento 0 0 0.00




71

TOTAL 26 11 2.36 En lo que respecta a los “Elementos Impactados ” , los Impactos Negativos se distribuyen de la siguiente forma:

“ELEMENTO IMPACTADO”

No. DE IMPACTOS NEGATIVOS PORCENTAJE

Climatología – (cli) 9 34.62 Suelo – (sue) 8 30.77 Hidrología – (hid) 5 19.23 Flora y fauna – (fyf) 3 11.54 Imagen – (ima) 1 3.85

TOTAL 26 100.00 Por otra parte, para cada Impacto Negativo identificado (26 en total ) se presenta la siguiente información: a) posibilidad de prevención y mitigación, b) duración del Impacto y c) sustento técnico-legal de las “Medidas de Prevención y de Mitigación (MPM)” (mismas que se detallan texto abajo).

No. ETAPA (1)

“ACTIVIDAD ” (2)

“E. I. ” (3)

PPM (4)

D (5)

STL (6)

1 TAME sue alta 3 M 4 cli alta 5 sue alta 6

OMME hid alta

3 M

9 cli media 10 sue media 11 hid media 12

DD

fyf media

1 M

13 cli media 14 sue media 15 hid media 16 fyf alta 19

EBM

ima media

5 M

20 cli alta 21 sue alta 22 hid alta 23

THC

fyf alta

2 M

24

I - PS

MDD cli alta 3 M 28 TAME sue alta 4 M 31 cli alta 32 sue alta 33

OMME hid alta

4 M

36 ORAC cli media 3 M 43

II - CO

OPP cli media 3 M

LF y NOM




72

44 sue media 52 MDD cli alta 4 M

Posibilidad de Prevención y

de Mitigación (PPM) Cantidad de

Impactos %

Baja 0 0.00 Media 11 42.31 Alta 15 57.69

TOTAL 26 100.00 Notas.-

(1) = PS = Preparación del Sitio, CO = Construcción. (2) = Ver las claves (entre paréntesis) de la tabla

presentada texto arriba (punto 5.1.3.1). (3) = “Elemento Impactado ” ; ver las claves (entre

paréntesis) de la tabla previa. (4) = PPM = Posibilidad de prevención y de mitigación. (5) = Duración del Impacto : M = meses y (IN) =

intermitente. (6) = Sustento técnico-legal de las “Medidas de

Prevención y de Mitigación (MPM)” : LF = Leyes Federales y NOM = Normas Oficiales Mexicanas.

A continuación se presentan las “Medidas de Prevención y de Mitigación” a ser consideradas para los Impactos Ambientales que fueron identificados como Negativos ; citadas éstas por Etapa y por “Actividad ” , con el objeto de que resulten ser más claras:

TABLA DE “MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y DE MITIGACIÓN” ETAPA

[Nombre y <No. de “Actividades ” con

Impactos Negativos>]

MEDIDAS DE:

“Actividad ” [Nombre y (No. de Impactos Negativos)]

PREVENCIÓN (y su vínculo con los

LYCRE requeridos de la UGA 20) [+]

MITIGACIÓN (y su vínculo con los

LYCRE requeridos de la UGA 20) [+]

“Preliminares”

Colocación de letrero: “prohibido arrojar basura”

Colocar un letrero en sitio visible para evitar el arrojo

de basura y escombro. (A16, C11, R3)

Situar dicho letrero antes de comenzar el proceso

de obra. (A16, C11, R3)




73

Permisos ante la CONAGUA : (ocupación de zona federal +

obras en zona federal)

Contar con el permiso de ocupación de la zona

federal correspondiente. (A10, C11, R3)

Contar con el permiso de obras en la zona federal

involucrada. (A10, C11, R3)

Inventario del arbolado presente en la zona federal

(total de 7 árboles afectados)

Avisar acerca de la cantidad de individuos que finalmente interfieren con

el proyecto, para determinar lo conducente.

(A2, A10, C9, R9, R12, R13)

Presentar (en su caso) un “Programa de Forestación – (PF)”; una vez obtenida la Autorización en Materia

de Impacto Ambiental. (A2, A10, C9, R9, R12,

R13) Preparación del Sitio – (PS)

< 6 > Para 18 Impactos Negativos encontrados (69.23 %)

Transporte y almacenamiento de materiales y equipos – (TAME) = (1) => No. 1

Pre-acomodar el material a ser cargado para evitar

maniobras excesivas. Utilizar lonas para el

adecuado cubrimiento de los camiones.

(A16, R3)

Realizar las maniobras en el menor tiempo posible. Humedecer el material antes de ser cargado.

(A16, R3)

Operación y mantenimiento de maquinaria y equipo – (OMME) = (3) => No. 4, 5 y 6

Utilizar maquinaria <pesada> en óptimo

estado mecánico. (A10, C11, R3)

Realizar los trabajos de acuerdo con las mejores prácticas de ingeniería

disponibles. (A10, C11, R3)

Despalme y desmonte – (DD) = (4) => No. 9, 10, 11 y 12

Realizar los trabajos requeridos dentro de los

límites del ancho del trazo.

Humedecer las áreas de trabajo previamente al despalme y desmonte. (A10, A16, C9, C11)

Utilizar el material removido para conformar una capa orgánica dentro

de las zonas no modificadas del proyecto.

(A10, A16, C9, C11)

Explotación de bancos de materiales – (EBM) = (5) => No. 13, 14, 15, 16 y 19

Utilizar maquinaria <pesada> en óptimo

estado mecánico. (A10, C11, R3)

Obligar a la empresa contratada por la promovente a que utilice sólo bancos debidamente autorizados (Presidencia Municipal de León y/o Instituto de Ecología del Estado de Guanajuato ).

(A2, A10, A16, C11, R3, R13)

Tendido, humectación y compactación – (THC) = (4) => No. 20, 21, 22 y 23

Utilizar sólo material de relleno extraído de bancos debidamente autorizados.

Utilizar un 3.00 % más de la humedad óptima requerida para la




74

Humedecer previamente el material a ser colocado

y compactado. (A16, R3)

compactación de las terracerías (con el objeto de evitar la dispersión de finos, debido a la erosión

eólica). (A16, R3)

Manejo y disposición de desechos – (MDD) = (1) => No. 24

(Ver lo señalado texto arriba, en el apartado correspondiente a “generación, manejo y disposición de residuos”).

(A16, R3)

Manejar los residuos de obra (escombros) en puntos concentrados del proyecto, a fin de evitar que éstos sean arrastrados por el viento.

(A16, R3) Construcción – (CO)

< 5 > Para 8 Impactos Negativos encontrados (30.77 %)

Transporte y almacenamiento de materiales y equipos – (TAME) = (1) => No. 28

(ver lo ya citado en la Etapa anterior)


Operación y mantenimiento de maquinaria y equipo – (OMME) = (3) => No. 31, 32 y 33



Obras de rectificación y ajuste de cauce – (ORAC) = (1) => No. 36

Realizar la obras de acuerdo a los permisos

(ocupación de zona federal + obras en zona federal) otorgados por la

CONAGUA . (A10, A16, C9, C11, R12)

Utilizar alguna tecnología de vanguardia con el

objeto de aprovechar al máximo el uso de los

materiales, a fin de evitar la generación de residuos

y/o subproductos excesivos.

(A10, A16, C9, C11, R12)

Obras de puente y pavimentación – (OPP) = (2) => No. 43 y 44

Utilizar herramientas en óptimo estado mecánico. Ocupar sólo la superficie

del trazo para la colocación de los

productos asfálticos. (A10, C11)

Realizar las obras de acuerdo a sistemas recomendados por

instituciones como el “ACI – American Concrete

Institute”. Regenerar el sitio en el

caso de que se presenten derrames de productos

asfálticos. (A10, C11)

Manejo y disposición de desechos – (MDD) = (1) => No. 52






75

Nota.- [+] = Ver el inciso No. 3.1 de esta MIA, para la descripción de

cada uno de los 9 LYCRE planteados específicamente para el presente proyecto (A2, A10, A16 / C9, C11 / R3, R9, R12, R13).

Adicionalmente, los costos involucrados en la aplicación de las “Medidas de Prevención y de Mitigación (MPM)” planteadas se desglosan mediante una tabla que se ha denominado: “Inversión en Medidas de Prevención y de Mitigación (MPM) ”; misma que contempla los siguientes rubros: a) “Actividades ” , b) monto de la inversión y c) observaciones. Ver en la sección de “Anexos” la tabla citada [capítulo 8.2.f => Otros anexos – Resultados de análisis y/o trabajos de campo]. Por otra parte, y en referencia específica al “Programa de Forestación – (PF)” citado en la tabla anterior, se plantea que sean sembrados 14 nuevos individuos de especies nativas o de especies adaptadas al contexto de la zona federal en cuestión (“encino”, “mezquite”, “sauce” y “fresno”); dando con ello pie a observar lo indicado en los LYCRE No. C9 + R9 + R12 + R13. Dicha cantidad surge de plantear una relación de compensación de 2:1, dada la tala y retiro de los 7 especímenes afectados. Aquí se ha planteado la tala y retiro de sólo 7 especímenes, cantidad muy pequeña comparada con el gran beneficio ambiental (principalmente de corte socio-económico: menores horas-hombre pérdidas, etc.) que reportará este proyecto. Finalmente, los residuos provenientes de la utilización de combustibles, aceites lubricantes y otros productos químicos serán almacenados de forma temporal en un solo sitio de la obra, mismo que estará cercado y contará con un piso de material impermeable. Estos residuos serán retirados de dicho almacén de manera quincenal por medio de un gestor debidamente autorizado por la SEMARNAT , de acuerdo a lo que estipula la nueva Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos .

6.2.- Impactos residuales

Dado que el proyecto resultará ser uno de medianas dimensiones, los Impactos Ambientales provocados serán, en estricto sentido, totalmente sólo del tipo “puntual” y “local” Por otra parte, este proyecto no propiciará la afectación a los mantos freáticos de la zona.




76

Aunado a lo anterior, es menester mencionar que ninguno de los 26 Impactos Negativos detectados contará con la característica de ser un Impacto Residual . Adicionalmente, la combinación de la no existencia de Impactos Residuales junto con la observancia de los 9 LYCRE planteados de ser considerados (“Aprovechamiento – (A)” => A2, A10, A16; “Conservación – (C)” => C9 y C11; “Restauración – (R)” => R3, R9, R12 y R13), le da claramente al proyecto un sólido respaldo técnico-jurídico-ambiental. Finalmente, el proyecto en cuestión se verá redondeado cuando la presidencia municipal de León le transfiera a la CONAGUA , al momento de terminar las obras, los atributos de “operar” y de “mantener” la infraestructura así creada o modificada (puentes y cauces). Nota final.- En referencia a la descripción de las medidas de prevención y de mitigación propuestas en esta Manifestación, vale mencionar que éstas son correctas; ya que, las mismas contienen ya tres características clave muy importantes: a) temporalidad (ver el punto No. 6.1 de la Manifestación <tabla que contiene lo siguiente: número de impacto negativo / etapa / actividad / elemento impactado / posibilidad de prevención y de mitigación / duración del impacto / sustento técnico-legal>). b) costo o inversión (ver el documento “Inversión en Medidas de Prevención y de Mitigación (MPM)” <anexo No. 8.2.f.8>). c) congruencia lógica y técnica (ver el punto No. 6.1 de la Manifestación <tabla de “Medidas de Prevención y de Mitigación”, misma que contiene: nombre de la etapa / número de actividades con impactos negativos / nombre de la actividad / número de impactos negativos / medidas de prevención vinculadas con la correspondiente unidad de gestión ambiental (UGA) -No. 20 para nuestro caso- / medias de mitigación vinculadas con la correspondiente unidad de gestión ambiental (UGA)> -No. 20 para nuestro caso-).




77

7.- PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

7.1.- Pronóstico del escenario

De los 26 Impactos Negativos detectados, ninguno de ellos (Impacto No. 9) resultó contar con la combinación de: Significativo (S) + Irreversible (IR-). En ninguno de los Impactos Negativos , el Nivel de Impacto Identificado – (NI) resultó ser Alto (A) ; esto es: “cuando el elemento resulta aniquilado o muy dañado por la implantación del proyecto; requiere de modificaciones de gran envergadura de proyecto”. Adicionalmente, en 11 de los Impactos Negativos (No. 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 19, 36, 43 y 44) => 42.31 %, el Nivel de Impacto Identificado – (NI) resultó ser Medio (M) ; esto es: “cuando un elemento resulta perturbado, sin embargo, puede coexistir en el conjunto de la obra; origina dificultades técnicas pero no cuestiona la factibilidad del proyecto”. Finalmente, en los 15 Impactos Negativos restantes (No. 1, 4, 5, 6, 16, 20, 21, 22, 23, 24, 28, 31, 32, 33 y 52) => 57.69 %, el Nivel de Impacto Identificado – (NI) resultó ser Bajo (B); esto es: “cuando se modifican en algo los elementos; causa pequeñas dificultades”. Por lo tanto, la dinámica ambiental resultante de la realización del proyecto, aún existiendo Impactos Residuales –lo cual no resulta ser el caso–, no será modificada de forma relevante ni crítica.

7.2.- Programa de vigilancia ambiental (PVA)

Para poder lograr que el proyecto funcione de manera adecuada es necesario el involucramiento de la presidencia municipal de León conjuntamente con la Dirección Local Guanajuato de la CONAGUA . Con este fin, se ha planteado la ejecución de un “Programa de Vigilancia Ambiental (PVA)”; mencionándose dentro del mismo lo siguiente: a) labores a realizar y controlar, b) instancias involucradas, c) responsables, d) criterios utilizados y e) temporalidad de las labores.




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Este PVA cuenta con un “Anexo”, dentro del cual se menciona: a) número de impacto negativo, b) etapas y actividades, c) elementos impactados, sus subdivisiones y factores del medio, d) medidas de prevención y medidas de mitigación. Al PVA ya mencionado se le ha agregado, adicionalmente, un componente denominado “Programa de Supervisión (PS)” a ser observado; ello con el objetivo de considerar los pasos adecuados para llevar a feliz término el periodo de vida económica considerado para el proyecto. Ver en la sección de “Anexos” los documentos denominados: a) “programa de vigilancia ambiental”, b) “anexo del PVA” y c) “PS” [8.2.f => Otros anexos – Resultados de análisis y/o trabajos de campo].

7.3.- Conclusiones

A manera de conclusión para la presente MIA se puede comentar que, el proyecto será uno de carácter público; mismo que será “operado” directamente por la CONAGUA , una vez que la presidencia municipal de León reciba a satisfacción la obra y la transfiera posteriormente a esta dependencia federal.

Como ya ha sido mencionado a lo largo de la presente MIA, las obras realizadas para el cruce del arroyo “La Patiña” solucionarán adecuadamente la urgente necesidad de comunicación, de movilidad y de mejor funcionamiento hidráulico del sitio. Así mismo, pueden establecerse algunos aspectos importantes que deberán ser considerados durante los trabajos de construcción del proyecto; entre éstos podemos mencionar los siguientes:

• Humectación periódica de las áreas de trabajo en las que existirán

movimientos de tierras (y de escombros); con el objeto de evitar la generación excesiva tanto de polvos, como de partículas suspendidas.

• Utilización, por parte de toda la obra de mano (obreros) del proyecto,

de equipos y sistemas de seguridad adecuados para cada tipo de actividad; lo anterior conforme lo estipula la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) .

• Utilización de servicios sanitarios portátiles, para el personal de

construcción del proyecto, con el fin de que éstos no defequen al aire




79

libre; siendo los mismos del tipo “Sani-Lock”, y ocupándose a razón de uno de ellos por cada 25 trabajadores.

• Mantenimiento en buen estado de los vehículos de carga y de la

maquinaria <pesada> a ser utilizados durante el proceso de construcción del proyecto, con el objetivo de generar bajas cantidades de emisiones (humos). De ser posible será necesario que, el constructor que obtenga el correspondiente contrato de obra, verifique las emisiones de sus propios vehículos y equipos; demostrando con ello que éstos no rebasan los límites máximos permisibles de emisiones contaminantes (tanto para los vehículos y equipos de gasolina como de diesel).

• Por otro lado, y en relación a los bancos de materiales pétreos que

abastecerán a la obra, habrá que velar porque los diferentes niveles de gobierno se responsabilicen de que éstos estén debidamente autorizados; de manera tal que se cumpla con lo estipulado en la Norma Técnica Ambiental (NTA) respectiva del estado de Guanajuato.

Finalmente, y derivado de todo lo comentado en la presente MIA, podemos inferir que:

• Este proyecto no resultará ser un distorsionador de los procesos

naturales de la zona de ubicación del mismo, debido a que se trata ya de una zona urbana con un total grado de consolidación y desarrollo.

• Dicho proyecto resultará viable, desde el punto de vista del balance

Impacto-Desarrollo, siempre y cuando se cumplan las “Medidas de Prevención y de Mitigación (MPM)” propuestas en la presente MIA.

• La realización de la siguientes tres acciones: a) seguimiento de los 9

LYCRE, b) planteamiento de un adecuado “Programa de Supervisión (PS)” y c) cumplimiento del pequeño “Programa de Reforestación (PR)”; permitirá llevar a feliz término el periodo de vida económica considerado para el proyecto.

• Al analizar los 26 Impactos Negativos encontrados se puede

visualizar que éstos, de ninguna manera, serán inadmisibles de manera tajante; ya que:

o No se tratará de una obra controversial en términos ambientales;

ya que no implicará la reubicación de viviendas, y por lo tanto el desplazamiento de residentes, etc.




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o No será un proyecto que afecte: 1) parques públicos, 2) sitios de recreación, 3) edificaciones históricas o 4) zonas arqueológicas.

o No se tratará de una obra que divida o diezme a una comunidad

establecida; no siendo tampoco una que interrumpa el desarrollo de la zona de influencia del mismo.

o No será un proyecto que genere la posibilidad de afectar

bienes/recursos públicos ó a algún otro tipo de infraestructura; como por ejemplo: 1) problemas de erosión y/o sedimentación y 2) sistemas de abastecimiento de agua, principalmente.

o No se tratará de una obra que implique el que grandes

extensiones de terreno sufran cambios en los usos del suelo ya previamente establecidos.

o No se tratará de un proyecto que ocasione un daño permanente

al escenario visual de la zona; especialmente aquel relacionado con la (en su caso) belleza escénica del sitio.

La Manifestación aquí presentada toca los puntos técnicos de carácter ambiental, económico y social, por lo que resulta ser sustentable; además, involucra criterios de orden político y jurídico. Además, este proyecto respeta la ideología e idiosincracia locales y, finalmente, toma en cuenta aspectos muy importantes del contexto urbano y arquitectónico. ASÍ, DE LLEVARSE A CABO TODAS LAS CONSIDERACIONES ESTIPULADAS EN ESTA MIA, Y ADICIONÁNDOSELE AL PROYE CTO LAS QUE IMPONGA LA AUTORIDAD FEDERAL A TRAVÉS DE LA SEMARNAT Y DE LA CONAGUA , PODRÁ CONSIDERARSE QUE EL MISMO IMPLICARÁ SER LLEVADO A CABO EN LAS CONDICION ES MÁS PROPICIAS PARA EL MEDIO AMBIENTE DEL SITIO Y DE SU ZONA DE INFLUENCIA.

NOTA FINAL.- Para lograr la verdadera sustentabilidad del proyecto recomendamos que, en el o los contratos de obras correspondientes, sea incluida la siguiente cláusula:

“LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS MOTIVO DEL PRESENTE CO NTRATO DEBERÁN REALIZARSE DE ACUERDO A LO ESTIPULADO EN LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL CORRESPONDIENTE, ACATANDO LO ESTABLECIDO EN SU RESPECTIVA RESOLUCIÓN ; AMBOS DOCUMENTOS (LA MANIFESTACIÓN Y SU RESOLUCIÓN) FORMA N PARTE INTEGRANTE DE LOS ANEXOS DE ESTE CONTRATO ”.




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8.- IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

8.1.- Formatos de presentación

Se adjuntan a la presente MIA original lo siguiente:

• Una (1) carpeta (copia) conteniendo: Resumen ejecutivo + cuerpo de la MIA + “Anexos”.

• Cuatro (4) CD´s conteniendo: Resumen ejecutivo + cuerpo de la MIA

+ “Anexos” (siendo uno de éstos “Para Consulta Pública”).

8.1.1.- Planos definitivos

• Localización del proyecto. • Planta geométrica y rasante.

• Plano general. • Muro mecánicamente estabilizado. • Rectificación del cauce.

8.1.2.- Fotografías

• Descripción de las vistas fotográficas. • Vistas fotográficas del proyecto.

8.1.3.- Videos No se presentan para este proyecto.




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8.1.4.- Listas de flora y de fauna

• Flora => Superficie sembrada y cosechada en el año agrícola por disponibilidad de agua según tipo de cultivo, principales cultivos y municipios.

8.2.- Otros anexos

a) Documentos legales

• Oficios (1.- Carta Poder, 2.- Cálculo de Cuotas, 3.- Ingreso de la MIA, 4.- Protesta de Decir verdad (Información MIA) y 5.- Protesta de Decir Verdad (Aplicación de Mejores Técnicas y Metodologías)).

• Formato “e5Cinco” de pago de derechos.

b) Cartografía consultada (INEG => cartas No. F-14-C-41; esc. 1: 50,000)

• Topográfica. • Edafológica. • Geológica. • Uso del Suelo (Vegetación). • Uso Potencial del Suelo.

c) Diagramas y otros gráficos

• Consumo de combustibles, lubricantes y grasas de la maquinaria <pesada> y equipo <menor>.

• Emisión de contaminantes de la maquinaria <pesada>.

• Sistema de áreas naturales protegidas del estado de Guanajuato

(SANPEG).

• Regiones hidrológicas del estado de Guanajuato.

• Calendario de obra (diagrama de Gantt).

• Población total => (cuadro 2.1) Población total por sexo, (gráfica 2.c) Población total por sexo según grupo quinquenal de edad, y (gráfica 2.d) Población total por grandes grupos de edad.




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• Tasas de crecimiento => (gráfica 2.a) Tasa de crecimiento media anual intercensal, y (gráfica 2.b) Índice de masculinidad.

• Tasas de natalidad y de mortalidad => (gráfica 2.j) Tasas brutas

de natalidad y mortalidad y (gráfica 2.k) Tasa de mortalidad infantil.

• Vivienda => (cuadro 3.2) Viviendas particulares habitadas,

ocupantes y promedio de ocupantes según tamaño de la localidad, y (cuadro 3.3) Viviendas particulares, ocupantes y promedio de ocupantes por vivienda.

• Servicios mínimos para la vivienda => (cuadro 3.5) Viviendas

particulares habitadas, viviendas particulares habitadas con agua entubada, drenaje y con energía eléctrica según principales localidades.

• Salud => (cuadro 4.1) Población derechohabiente de las

instituciones de seguridad social por tipo según institución, y (gráfica 4.a) Población derechohabiente del IMSS por tipo.

• Educación => (cuadro 5.1) Población de 15 y más por condición

de alfabetísmo y sexo según grupo quinquenal de edad.

• Empleo => (gráfica 7.b) Tasas específicas de participación de la población económicamente activa por sexo según grupo quinquenal de edad, (gráfica 7.c) Población ocupada por sector de actividad, (gráfica 7.d) Población ocupada por ocupación principal, y (gráfica 7.e) Población ocupada por nivel de ingreso mensual.

d) Imágenes de satélite (opcional) No se presentan para este proyecto ejecutivo.

e) Resultados de análisis de laboratorio (cuando sea el caso)

No fueron requeridos para este proyecto ejecutivo.




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f) Resultados de análisis y/o trabajos de campo

• Acciones del proyecto.

• Descripción detallada de las Etapas y “Actividades ” del proyecto.

• Síntesis del Inventario Ambiental (SIA).

• Criterios de evaluación de Impactos Ambientales . • Matrices de evaluación de Impactos Ambientales .

• Tabla resumen de Impactos Ambientales .

• Descripción y análisis de los Impactos Negativos detectados.

• Inversión en “Medidas de Prevención y de Mitigación (MPM)” .

• “Programa de Vigilancia Ambiental (PVA)” + “Anexo del PVA” +

“Programa de Supervisión (PS)”.

g) Estudios técnicos

• Relación de especies afectadas.

• Presupuesto - puente y arroyo. (formato digital)

• Estudio Hidrológico del Arroyo La Patiña. (formato digital)

• Estudio Hidráulico del Arroyo La Patiña. (formato digital)

h) Explicación de modelos matemáticos

No fueron empleados para la presente MIA.

i) Análisis estadísticos

No fueron utilizados para la presente MIA.




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8.3.- Glosario de términos

• Área hidráulica (AH).- Sección transversal, generalmente medida en m2, de la corriente que conduce un canal, un río o un arroyo.

• Canal hidráulico.-

Conducto con una superficie libre por el que circula agua. Todos los ríos y arroyos, canales, acueductos y otros conductos de agua descubiertos se clasifican, en consecuencia, como canales hidráulicos (abiertos); y también se clasifican como tales los conductos cerrados como túneles, desagües, drenajes y alcantarillas subterráneos, cuando trabajan parcialmente llenos.

• Cuenca.- Zona de la superficie terrestre en donde (si fuera impermeable) las gotas de lluvia que caen sobre ella tienden a ser drenadas por el sistema de corrientes hacia un mismo punto de salida.

• Cuenca exorreica.- Tipo de cuenca en la cual el punto de salida se encuentra en los límites de la misma y está en otra corriente o en el mar.

• Perímetro mojado (PM).- Longitud de la línea de intersección del plano de la sección transversal con la superficie mojada del canal, río o arroyo; medido generalmente en metros.

• Precipitación.- (Desde el punto de vista de la ingeniería hidrológica) Fuente primaria del agua de la superficie terrestre; sus mediciones forman el punto de partida de la mayor parte de los estudios concernientes al uso y control del agua.




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9.- BIBLIOGRAFÍA

* LEGISLACIÓN * LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE (LGEEPA). LEY DE AGUAS NACIONALES (LAN). LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS (LGPGIR). REGLAMENTO DE LA LGEEPA EN MATERIA DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL. REGLAMENTO DE LA LAN. LEY PARA LA PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN DEL AMBIENTE DEL ESTADO DE GUANAJUATO (LPPAEG). LEY DE AGUAS PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO (LAEG). REGLAMENTO DE LA LPPAEG EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL.

* LIBROS TÉCNICOS *

CUADERNO ESTADÍSTICO MUNICIPAL – LEÓN, INEGI / GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO, México, edición 2001. ANUARIO ESTADÍSTICO DEL ESTADO DE GUANAJUATO, INEGI / GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO, México, edición 2004. INDICADORES DE DESARROLLO SUSTENTABLE EN MÉXICO, INEGI / INE, México, 2000. LOGROS Y RETOS PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE 1995 – 2000: GUANAJUATO, SEMARNAP (Delegación Estatal Guanajuato), México, 2000.




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ESTUDIO HIDROLÓGICO DEL ESTADO DE GUANAJUATO, INEGI / GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO, MÉXICO, 1998. ÁTLAS DE RIESGOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO – Tercera versión, SG / CEPC / FOSEG, México, 2001. MANUAL DEL INGENIERO CIVIL, Frederick S. Merritt, Mc. Graw Hill, México, 1989. DIRECTRICES Y TÉCNICAS PARA LA ESTIMACIÓN DE IMPACTOS, Santiago G. Alonso, Miguel Aguilo, Ángel Ramos, ETSIM, Universidad Politécnica, España, 1987. IMPACTO AMBIENTAL, Facultad de Ingeniería – UNAM / IMTA, México, 1994. GUÍA METODOLÓGICA PARA LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL, Vicente Conesa Fernández-Vítora, Ediciones Mundi Prensa, Madrid, 1995. MANUAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, Larry W. Canter, Editorial Mc Graw Hill, México, 1998. A PROCEDURE FOR EVALUATING ENVIRONMENTAL IMPACT, L. B. Leopold, F. E. Clark, B. B. Hanshaw, J. R. Balsley, U. S. Geological Survey Circular No. 645, Department of Interior - DOI, Washinton D.C., 1971. A COMPREHENSIVE ROUTE SELECTION METHOD, Ian L. McHarg, Highway Research Record No. 246, Highway Research Board - HRB, Washinton D.C., 1968. MANUAL DE HIDRÁULICA, Horace Williams King, Editorial Limusa-Noriega, México, 1995. FUNDAMENTOS DE HIDROLOGÍA DE SUPERFICIE, Francisco Javier Aparicio Mijares, Editorial Limusa-Noriega, México, 2007. INGENIERÍA DE LOS RECURSOS HIDRÁULICOS, R. K. Linsley, J. B. Franzini, Editorial Cecsa, México, 1984.

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