Manual de facilitadores Testigos Electorales

MÓDULO 3

Módulos para la capacitación de facilitadores electorales

TESTIGOS ELECTORALES

1Objetivos del Módulo Brindarte los conocimientos técnicos relativos al proceso electoral, con el fin de que formes testigos de Mesa con las capacidades necesarias para el buen ejercicio de sus funciones, y conscientes de su responsabilidad: Velar por el cumplimiento de las normas en defensa del voto.

MÓDULO 3TESTIGOS ELECTORALES

CONTENIDO

Cargos a elegir

Marco Jurídico

Categoría de Testigos

Acreditación

Funciones

Integración de la Mesa

Instalación

Constitución

Votación

Inicio del Escrutinio

Escrutinio Automatizado

Escrutinio Manual

Llenado de Acta Manual

Distribución de Actas

Material sobrante

Funciones del Plan República

Funciones Coordinador del CNE

Contingencia de la Máquina

Nulidades

Glosario de términos

Lista de verificación de Actividades



CARGOS AELEGIR

22 Gobernadores

233 Diputados Consejos Legislativos Regionales

328 Alcaldes

13 Concejales Cabildo Metropolitano (Dto. Metropolitano)

7 Concejales Cabildo Distrital (Alto Apure)


MARCOJURÍDICO

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Ley Orgánica del Poder Electoral

Estatuto Electoral

Ley Orgánica del Sufragio y Participación Política

Normas para la Instalación y Constitución de la Mesa

Reglamentos y Resoluciones emitidas por el Consejo Nacional Electoral

1

2

3

4

5

DEFINICIÓNDE TESTIGO

¿Quiénes son los Testigos Electorales?

Los testigos electorales son ciudadanas o ciudadanos postulados por los partidos políticos y grupos de electores nacionales y regionales, y los grupos de electores municipales que hayan postulado candidatos, así como los grupos organizados de ciudadanos que autorice el Consejo Nacional Electoral, para la debida vigilancia del proceso electoral. “…los cuales tendrán derecho a voz en las deliberaciones de las respectivas Mesas.” (Art, 79 y80 LOSPP)

“..En ningún caso, se permitirá la presencia de más de un (1) testigo por organización política o de ciudadanos, en un mismo acto electoral.”… art 80 LOSPP . Ver anexo

6


CATEGORÍASDE TESTIGO

Testigos Nacionales:

Se refiere a los veinticuatro (24) testigos principales sin suplentes que pueden designar las Candidatas o Candidatos postulados por iniciativa propia, las Organizaciones con Fines Políticos y Grupos de Electoras o Electores postulantes, quienes provistos de la correspondiente credencial del Consejo Nacional Electoral, estarán autorizados para presenciar todo acto electoral en cualquier lugar de la República Bolivariana de Venezuela, desde el día de la elección hasta la culminación del proceso electoral. (Art. 82 L.O.S.P.P.).


DEFINICIÓNDE TESTIGO

Los miembros de la juntas Municipales Electorales, Directores de las Oficinas Regionales Electorales, Miembros de las Mesas Electorales, y los Efectivos del Plan República responsables de la custodia de los centros de votación, permitirán a los testigos debidamente acreditados, su acceso a los actos electorales, así como su libre desempeño en las funciones que les fueron asignadas.

Testigos ante la Oficina Regional Electoral:

Se refiere a un (1) testigo principal y dos (2) suplentes que pueden designar las Candidatas o Candidatos postulados por iniciativa


CATEGORÍASDE TESTIGO

Testigos ante la Junta Municipal Electoral:

Testigos ante las Mesas Electorales:

Se refiere a un (1) testigo principal y dos (2) suplentes que pueden designar las Candidatas o Candidatos postulados por iniciativa propia, las Organizaciones con Fines Políticos y Grupos de Electoras o Electores postulantes, quienes provistos de la correspondiente credencial del Consejo Nacional Electoral, estarán autorizados para presenciar y vigilar todo acto electoral ante la Junta Municipal Electoral correspondiente. (Art 80 L.O.S.P.P)

Se refiere a un (1) testigo principal y dos (2) suplentes que pueden designar por cada Mesa electoral las Candidatas o Candidatos postulados por iniciativa propia, las Organizaciones con Fines Políticos y Grupos de Electoras o Electores postulantes, quienes provistos de la correspondiente credencial del Consejo Nacional Electoral, estarán autorizados para presenciar y vigilar todo acto electoral ante la Mesa electoral donde fue asignado. (Art. 80 L.O.S.P.P.)


propia, las Organizaciones con Fines Políticos y Grupos de Electoras o Electores postulantes, quienes provistos de la correspondiente credencial del Consejo Nacional Electoral, estarán autorizados para presenciar y vigilar el acto de transmisión de los resultados electorales desde la Oficina Regional Electoral correspondiente. (Art 80 L.O.S.P.P)


FUNCIONES Cuáles son las funciones de los Testigos ante las Mesas Electorales?

Presenciar el Acto Electoral en todas su fases, tendrá derecho a voz en las deliberaciones de la Mesa y no podrá ser coartado por los Miembros, puede exigir que se hagan constar en el Acta aquellos hechos o irregularidades que observe las cuales deberá avalar con su firma. (Art. 79 y 84 LOSPP) ver anexo

Debe estar capacitado para asumir las funciones de los Miembros en caso de ausencia de los mismos. (Art. 71 LOSPP) ver anexo

AUTOEVALUACIÓN

Contesta las siguientes preguntas; si tienes duda repasa este capítulo o pregunta al instructor.

¿Quiénes postulan a los Testigos?

¿Cuántos Testigos pueden presenciar el Acto Electoral?


OBSERVACIONES

“…En un acto electoral no se admitirá simultáneamente, por ninguna razón, más de un testigo por partido político, grupo de electores o de ciudadanos, candidatos a Gobernador o a Alcalde, ni a más de un representante por cada organización política “ art 84 LOSPP ver anexo .

OJO Facilitador recordar al testigo que debe formular

observaciones cuando las consideres necesario y

que estas sean registradas en el Acta Respectiva,(art 84

LOSPP)

¡ Solo serán validas si llevan su firma!


ACREDITACIÓNDE TESTIGOS

Procedimiento para la acreditación de Testigos:

¿Qué datos del Testigo aparecen en la credencial?

Los representantes de las organizaciones postulantes entregaran ante la Junta Electoral respectiva el formato de credencial de testigo obtenido a través de la pagina web del Consejo Nacional Electoral , debidamente llenado y acompañado de la lista de testigo con sus 2 suplentes , identificando Centro de Votación y numero de Mesa

Las Juntas verificarán la admisión de la postulación y las devolverá refrendadas en un máximo de 2

Nombre y apellido Cédula de Identidad

Si es testigo principal o suplente Número de Mesa

Centro de Votación Municipio

Entidad Dirección

Designado


OBSERVACIONES

OJO Facilitador recuérdale al testigo que verifique bien

los datos de la credencial una vez que ésta le sea

entregada y que tenga “cuidado” de no perderla.


INTEGRACIÓNDE LA MESA

La Mesa Electoral está integrada por 3 miembros:

1 Presidente

1 Miembro Principal

1 Secretario (Art. 71 LOSPP)

Operador Sistema autenticación del votante (capta huella)

Operador Máquina de Votación

Coordinador del CNE

Plan República

Y los testigos asignados a esa Mesa

Además estarán presentes otros funcionarios


ACTIVIDADESDE LA MESADE VOTACI ÓN

Instalación de la mesa

El día fijado por la Junta Nacional Electoral, se instalará la Mesa de Votación en el local determinado, con los miembros principales, suplentes, en reserva y el secretario. Además de los testigos y el operador de la Máquina (en caso de ser una Mesa Automatizada).

Los miembros presentes examinan y constatan sus credenciales entre sí con la Cédula de Identidad, poniendo especial atención a verificar que pertenezcan a la Mesa, que los datos sean correctos y que estén debidamente firmadas y selladas.

El Presidente (a) presta juramento ante los Miembros de la Mesa, luego juramenta a los demás Miembros y al Secretario (a)

Constatan las condiciones físicas del local y reciben del Plan República las cajas contentivas del Material Electoral.

El Operador de la Máquina de Votación verifica que la caja del equipo está precintada y posea constancia de certificación del CNE, la abre la instala y luego demuestra su correcto funcionamiento imprimiendo un Reporte de Diagnóstico del Sistema.



OBSERVACIONES

OJO Facilitador recuerda al testigo la Mesa electoral

automatizada debe verificar que éste la Máquina de

Votación, la memoria removible , el botón de desbloqueo

, extensión eléctrica ,dos rollos de papel para la impresión de la

actas y una batería de 12 voltios para la Máquina de Votación.


LISTADO DEMATERIALESQUE DEBENESTAR EN LAMESA DEVOTACIÓN.

(PARA USODEL TESTIGO)

CANT


DESCRIPCIÓN DEL MATERIAL ELECTORALA RECIBIR LA MESA ELECTORAL

Faltante Completo

Cuaderno de Votación1

Juego de Actas de Instalación y Recepción de Material Electoral para Mesas Electorales Automatizadas

1

Juego de Actas de Constitución y Votación de la Mesa Electoral1

Listado de Electoras o Electores (Para colocar en la entrada del Centro de Votación)1

Avisos de Identificación de la Mesa Electoral por terminales de la Cédula de Identidad2

Sobre Nº 1 Destino Junta Nacional Electoral (Bolsa Plástica)1

Juego de acuse de recibo el Sobre Nº 11

Hoja de 2 etiquetas pre-engomada para sellar el Sobre Nº 1

1

Sobre Nº 2 destino Oficina Regional Electoral1

Juego de acuse de recibo el Sobre Nº 21


1

Sobre N 3 destino 1

Sobre N 3 destino Juego de acuse de recibo el Sobre N 3

1


1

Sobre N 4 destino 1

Juego de acuse de recibo el sobre N 41

Hoja de 2 etiquetas pre-engomada para sellar el sobre Nº 4

1

Norma para el funcionamiento de la Mesa Electoral

1

Manual operativo para miembros de Mesa Electoral1



CANTDESCRIPCIÓN DEL MATERIAL ELECTORAL

A RECIBIR LA MESA ELECTORAL Faltante Completo

Block de notas de hojas blancas1

Distintivo para Presidenta o Presidente de la Mesa Electoral1

Distintivo para Secretaria o Secretario de la Mesa Electoral1

Distintivo para el Miembro A de la Mesa Electoral 1

Distintivo para el Miembro B de la Mesa Electoral1

Distintivos para los Testigos de la Mesa Electoral6

Marcador grueso de tinta roja para llenar el aviso de Identificación de la Mesa Electoral

1

Sellos Votó2

Sellos No Asistió2

Sellos de la Mesa Electoral2

Tinta sólida para impresión dactilar3

Bolígrafos6

Frasco de tinta roll-on1

Almohadilla rectangular para sellos húmedos1

Rollos de cinta plástica (tirro)2

Cinta de seguridad CNE2

Paquete de ligas1

Frascos de desengrasante2

Porta tinta y desengrasante1

Bolsa plástica para la tinta (los frascos deben ser devueltos, tapados y entirrados)

1


CANT



Faltante Completo

Bolsa plástica para el desengrasante (los frascos deben ser devueltos tapados y entirrados)

1

Paquetes de papel secante3

Parabanes3

Tacos para la ubicación de la electora o elector en el Cuaderno de Votación (En Centros de Votación con Capta Huellas)

2

Caja de resguardo del comprobante de Voto1

Etiqueta para sellar la caja de resguardo de comprobantes de Voto1

Bolsa plástica transparente para el resguardo de la caja de comprobantes de Voto

1

Bolsa plástica para el material reutilizable1

Etiqueta para identificar la bolsa del material reutilizable

1

Bolsa plástica para el material desechable1

Etiqueta para identificar la bolsa del material desechable

1

Bolsas plásticas pequeña para memoria removible

2

Etiqueta para Identificar la memoria removible2

Etiqueta para sellar la bolsa de la memoria removible

2

Bolsa Tipo “A” para basura y material de desperdicio

1

Tirajes para cerrar las bolsas plásticas6

Etiqueta para sellar la caja del material electoral (Solo para ser abierta en presencia de los efectivos del Plan República)

1



CANTDESCRIPCIÓN DEL MATERIAL ELECTORAL

A RECIBIR LA MESA ELECTORAL Faltante Completo

Maleta de resguardo de la máquina de votación contentiva de:

B

Máquina de Votación, Memoria Removible, Botón de Seguridad de Desbloqueo de la Máquina, Extensión Eléctrica de 12 Metros, 2 Rollos de papel para imprimir comprobantes de voto, Sobre con la Clave de Seguridad de la Máquina de Votación, Un inversor y Una batería de 12 Voltios por cada Máquina.

1

Boletas Electorales Electrónica para los diferentes tipos de Elección de Candidato o Candidata

Material Electoral (sólo se Remite en la Caja de la Mesa Electoral Nº 1)C

Aviso de identificación del Centro de Votación1

Afiche “Que Fácil es Votar”1

Afiche “Funciones de la Coordinadora o Coordinador del Centro de Votación y de los Efectivos del Plan República”

1

Afiche “Garantías del Consejo Nacional Electoral”

1

Caja Extra de Resguardo de Comprobantes de Voto

1

Material de Auditoria (Sólo se remite en la Caja de la Mesa Electoral Nº 1) y Contiene:

D

Juego de Constancia de Auditoria

Hojas Auxiliar de conteo para la Auditoria2

Etiqueta para sellar la bolsa de resguardo de la Constancia de Auditoria

1

Etiquetas para identificar la Caja de Resguardo de Comprobantes del Voto de la máquina auditada

2

Etiqueta para identificar la maleta de resguardo de la máquina de votación auditada

1


CANT



Faltante Completo

Bolsa plástica para el resguardo de la Constancia de Auditoria

1

Afiche de Auditoria1

Caja extra de resguardo de Comprobantes de 1

Los miembros de Mesa verifican que el material electoral esté completo y corresponda a esa Mesa, se deja constancia en el Acta de Instalación y recepción del material. Si el material está incompleto o no corresponde con el centro de votación se notificara a la Junta Municipal Electoral.

¿Cómo se revisa el Material?

Se hace inventario chequeando con el “Acta de Instalación y Recepción de Material Electoral” poniendo especial empeño a:

El Secretario (a) levanta el Acta de Instalación , los miembros colocan los avisos del CNE que identifican la Mesa, luego se cierra la caja cruzando con tirro y firmando los bordes como medida de seguridad. Luego se devuelve al Plan República para su custodia


INSTALACIÓNDE LA MESA

Listado, Cuaderno y Actas “deben permanecer a la Mesa”.

Revisar la numeración correlativa de las páginas del Listado y Cuaderno, ver que no estén marcados.

Hacer auditoria de los cuadernos, llevarse varios números de cédula de conocidos que voten en esa Mesa y chequearlos

Verificar que las Actas estén completas: Acta de Instalación y Recepción de Material Acta de Constitución y Votación Hoja auxiliar de Escrutinios Actas de Escrutinios (si la mesa es manual) Actas Sustitutivas Constancia de Resultados Acta de número de boletas depositadas.

Contar y revisar cada una de las boletas (mesas manuales)


AUTOEVALUACIÓN


¿Qué debe imprimir el Operador de la Máquina?

¿Cuál es la primera Acta debe llenar el Secretario (a)?



OBSERVACIONES

OJO Facilitador recordar al testigo que debe comprobar al

finalizar el Acto de Instalación que el equipo de

votación y el resto del material electoral sea colocado en

sus cajas debidamente cerradas y precintadas para su

resguardo


CONSTITUCIÓNDE LA MESA


Este acto inicia formalmente el Proceso de Votación y comienza a las 5:30 a.m. reuniéndose los integrantes de la Mesa en el local asignado al Centro de Votación.

Se verifican las credenciales con la cédula de Identidad

El Secretario (a) llena el Acta de Constitución

Se distribuyen las funciones

Se ordena el Material Electoral

1

2

3

4

12

3

6

9

OBSERVACIONES

OJO FACILITADOR RECORDAR AL TESTIGO QUE

DEBE ESTAR EN LA MESA ASIGNADA A LAS

5:00 AM



¿Qué hacer si los Miembros no se presentan?

Se agotan los siguientes procedimientos hasta lograr el quórum respectivo:

El Presidente, el Secretario o un Miembro Principal convocan a los Suplentes o miembros de reserva de las Mesas

Se incorporan los Suplentes o reservas de las Mesas contiguas hasta completar el quórum requerido.

Si hay ausencia absoluta de todos los Miembros de la Mesa, el Presidente o el Secretario de la Mesa contigua que se haya constituido, coordinará la Constitución.

En los Centros de Votación de una sola Mesa la Junta Municipal Electoral tomará las medidas necesarias.

Si llegadas las 7:00 a.m. resulta imposible suplir la ausencia de los Miembros, se incorporan mediante sorteo, los testigos, y si a las 10:00 a.m. los testigos no han sido suplidos pasarán a ser Miembros Principales.

Si resulta ineficaz el procedimiento anterior, se pueden incorporar como Miembros accidentales los Electores que manifiesten su voluntad de incorporarse, siempre y cuando reúnan los requisitos.

CONSTITUCIÓNDE LA MESA



Llegada las 11 a.m. no podrán incorporarse los Miembros principales que fueron sustituidos

En caso de ausencia de la Presidenta o Presidente y de La Secretaria o Secretario de la Mesa Electoral, sus funciones las cumplirá aquel Miembro de la Mesa Electoral que resultare seleccionado por sorteo entre ellos.

OBSERVACIONES


DEBE ESTAR PENDIENTE Y VERIFICAR QUE EL

QUOROM DE LA MESA DE CUMPLA


MIEMBROSPasos:

Secretario (a):

Operador de la Máquina:

Testigos:

Ordenan el Material y se distribuyen las funciones.

Llena la primera parte del Acta de Constitución y Votación, firma y la hace firmar por Miembros y Testigos presentes.

Imprime reportes generales del sistema y Acta de inicialización en Cero.

Observa: Que el proceso este ajustado a la ley , Que el cableado telefónico o satelital de la Máquina de Votación no esté conectadoVerifica que el Quórum de la Mesa se cumpla

ACTIVIDADESDE LOSMIEMBROSDE MESAS


OBSERVACIONES

OJO



AUTOEVALUACIÓN

Contesta las siguientes preguntas; si tienes duda repasa este capítulo o pregunta al instructor

¿A qué hora deben reunirse los integrantes de la Mesa el día 23 de noviembre?

¿Si no llegan los Miembros de Mesa, a qué hora se incorporan los Testigos?

¿El cableado telefónico debe estar conectado al iniciar el proceso de votación?

ConsideracionesGenerales delActo de votación

El voto es secreto y los miembros de la Mesa electoral garantizarán a la electora o elector el libre ejercicio del voto frente a cualquier coacción o soborno. En consecuencia, La Máquina de Votación y los parabanes deberán ser colocados de forma tal que garanticen a las electoras y electores el secreto del voto.

A ninguna electora o elector que aparezca en el cuaderno de votación podrá negársele el derecho al voto.

Ninguna electora o elector podrá votar en una Mesa electoral distinta a la que le haya sido asignada.

Todas las electoras o electores venezolanos o extranjeros que aparezcan en el cuaderno de votación y presenten su Cédula de Identidad laminada (aún vencida)tiene derecho a votar

Ninguna persona puede acompañar al elector a votar , sólo los analfabetas, los invidentes , discapacitados, y personas de la tercera edad quienes pueden hacerse acompañar de una persona de su confianza

De no asistir acompañados los Miembros de la Mesa deberán



acordar un mecanismo transparente y seguro para ayudar alelector a ejercer su derecho al voto

Que exija dejar constancia en el Acta de Votación de todas las observaciones referidas a los casos anteriores así como de todo aquello que suceda durante el Acto de Votación.

PasosOperador de la Máquina Capta Huella:

Solicita la Cédula de Identidad al Elector, aunque esté vencida, transcribe número, verifica los datos.

Toma impresión de la huella del dedo pulgar de ambas manos del Elector.

Entrega a la Electora o Elector un papel donde le señala el número de la Mesa, página y línea del Cuaderno de Votación

De no aparecer los datos del elector. Este deberá dirigirse a la Mesa Electoral para verificar si aparece en el Cuaderno de Votación y en caso de que aparezca tendrá derecho a votar

Todos los electores que aparezcan en el Cuaderno de Votación tiene Derecho a Votar

Inicio del Acto de Votación

ACTO DEVOTACIÓN


ACTO DEVOTACIÓN


Presidente:

Anuncia el inicio del Acto de Votación

Muestra la caja de votos vacía, luego la cierra y cruza con cinta adhesiva, firma y hace firmar los bordes por los presentes

Ordena al Operador la impresión del Acta de inicialización en 0, la cual firma y hace firmar por los Miembros y Testigos presentes

Pregunta a la Electora o Elector si sabe cómo votar; si la Electora o Elector responde que si, le indica que se dirija a la Máquina de Votación, que dispone de un máximo de tres (3) minutos para votar y que completará su selección cuando presione en la pantalla de la Máquina de Votación el recuadro VOTAR

Una vez que el Elector está frente a la Máquina de Votación presiona el botón de desbloqueo para activar la Máquina.

OBSERVACIONES


DEBE ESTAR PENDIENTE DE QUE EL PRESI-

DENTE DE LA MESA EXPLIQUE CORRECTAMENTE

COMO VOTAR


Miembro A:

Secretario:

Solicita la Cédula de Identidad al Elector y lo ubica en el Cuaderno de Votación.

Hace firmar y colocar la huella en el espacio correspondiente.

Una vez que el Elector deposita el voto, estampa el sello de VOTÓ en el espacio correspondiente y devuelve la Cédula de Identidad

Impregna el dedo meñique del Elector en el desgrasador y en la tinta indeleble.

Indica al Elector que puede retirarse.

Ordena la fila de Electores.

Está atento a que el Elector doble el comprobante y lo deposite en la caja de resguardo del Voto

Toma nota de las observaciones y termina de llenar el Acta de Constitución y Votación.

Al final del proceso deberá anotar en el Acta de Escrutinio emitida por la Máquina, la cantidad de Electores que votaron según el Cuaderno de Votación , firma, sella y hacer firmar por todos los presentes ("todas" las Actas a distribuir a las Juntas y entregar a los testigos)

ACTO DEVOTACIÓN



ACTO DEVOTACIÓN


Facilitador hacer énfasis al testigo que debe estar

pendiente de:

Que la Cédula de Identidad del elector y el nombre coincidan

con los datos aparece en el Cuaderno de Votación.

Que a todo Elector se le impregne el dedo meñique en la

tinta indeleble

OBSERVACIONES

OJO

1

2

Elector:

Al escuchar el sonido que emite la Máquina al ser desbloqueada, selecciona sus opciones en las Boletas Electrónicas

Verifica, sus opciones en la pantalla, si no es correcta alguna opción vuelve a la boleta correspondiente y realiza nuevamente su selección.

Verifica nuevamente y presiona en la pantalla el recuadro “VOTAR”.

Toma el comprobante de voto que emite la Máquina, observa si su voto es correcto, lo dobla y deposita en la caja.

Si un elector manifiesta que no sabe leer o escribir, podrá hacerse acompañar por una persona de su confianza el Miembro de Mesa le indicará que estampe su huella en el Cuaderno de Votación y en el espacio de la Firma se dejará la nota NO SABE LEER

El Elector tendrá un máximo de tres minutos para emitir su voto, transcurridos los tres minutos, podrá solicitar una prórroga de tres minutos adicionales.



AUTOEVALUACIÓN


¿Qué hacer si el Elector no aparece registrado en la Capta Huella?

¿Qué hace el Elector si se Bloquea la Máquina?

El Acto de Votación finaliza, a las 4:00 p.m. y de no haber Electores en la cola, el Presidente de la Mesa anuncia que da inicio al Acto de Escrutinio, deben estar presentes los Miembros de Mesa, el Secretario, los Testigos y el Operador de la Máquina (en los Centros Automatizados).

Se ordena el Material Sobrante en la Mesa.

Presidente solicita al Operador que proceda a bloquear la Máquina de Votación, luego deberá imprimir las Actas de Escrutinio (original y seis copias), por tipo de elección. Una vez impresas hace la conexión del cableado telefónico y envía la información a la Junta Electoral

Se cuenta el número de Electores que votaron en el Cuaderno de Votación y se escribe en los ejemplares del Acta de Escrutinio

Se anota las observaciones, si las hubiere, en el espacio correspondiente del Acta de Escrutinio.

Se Firma y hace firmar los ejemplares del Acta de Escrutinio por los Miembros de la Mesa Electoral, Operadora u Operador de la Máquina de Votación y los Testigos presentes, luego estampa el Sello de la Mesa Electoral y le hace entrega a la Presidenta o Presidente para su distribución.

ACTO DE ESCRUTINIO



OBSERVACIONES

OJO Facilitador el Único momento en que se conecta

el cableado telefónico es al finalizar el acto de

Escrutinio después de Impresa las Actas.

Acto de Escrutinio se realizara en el siguiente orden: (según sea el caso)

GobernadorDiputados Consejo Legislativo Nominal

Diputados Consejo Legislativo ListaAlcaldeAlcalde Mayor (Dto. Metropolitano) Concejales Cabildo Metropolitano Alcalde Dto. Alto Apure

Concejales Cabildo Distrital (Alto Apure)

El Escrutinio es un Acto Público y los Miembros de Mesa permitirán la presencia de los Testigos y Electores sin más limitaciones que las del espacio físico y de seguridad

Si algún Miembro de la Mesa Electoral o Testigo se niega a firmar los ejemplares del Acta de Escrutinio o no está presente en el momento de la firma, se dejará constancia de ello en la casilla de observaciones.

12

3

6

9



¿Cuándo un Voto es nulo?

La Electora o Elector no haya seleccionado ninguna opción y haya presionado el recuadro “VOTAR” en la pantalla de la Máquina de Votación

VOTO NULOAUTOMATIZADO

AUTOEVALUACIÓN


¿Qué datos se debe anotar en el Acta de Votación?

¿En qué momento se hace la conexión del cableado telefónico?

ESCRUTINIOMANUAL

Pasos:

El Presidente (a) abre las urnas y verifica que la cantidad de Boletas sea igual al número de Electores que firmaron en el Cuaderno. En caso de no coincidir se revisan todas las firmas y se cuenta nuevamente, si persiste la diferencia se hace constar en Acta.

Agrupa las boletas en lotes de cincuenta (50) y se anuncia el resultado mostrándolas una a una. Uno de los Miembros va totalizando en la hoja auxiliar.

Verifica bien los resultados, el Secretario(a) procede a elaborar el Acta en original y cuatro (4) copias, sin borrones ni tachaduras, firma y hace firmar por el Presidente, Miembros y Testigos presente, luego COLOCA EL SELLO DE LA MESA.



ESCRUTINIOMANUAL

¿Cómo se determina un voto nulo?

El Elector marca fuera del óvalo, o es imposible determinar la intención del voto.

No aparece marcado ningún óvalo, o tarjeta.

Cuando aparezcan marcados en la Elección Uninominal o de Lista, más de un óvalo para un mismo cargo a elegir, salvo q u e se trate de alianzas en cuyo caso el voto se escrutará en la casilla correspondiente a Varias Tarjetas Válidas (V.T.V).

Cuando aparezca marcado en la elección Plurinominal, un número de óvalos superior al número de cargos a elegir, salvo que se trate de alianzas en cuyo caso los votos se escrutarán en la casilla correspondientes a varias tarjetas Válidas (V.T.V)

Cuando aparezca marcado en la elección Plurinominal un Número de votos inferior al Número de cargos a elegir, en cuyo caso el número de votos no marcados será equivalentes a votos nulos.

La Boleta se encuentra mutilada y no permite determinar la intención del Elector.

TOTAL VOTOS SELLO

FIRMAS:


Es recomendable hacer un borrador, y una vez revisadas las cifras se procede a llenar el Acta definitiva.

Si los datos del encabezado no vienen impresos por el CNE, se deben copiar “textualmente” como aparecen en la carátula del Cuaderno de Votación.

El total de Electores (venezolanos + extranjeros) que votaron según el Cuaderno de Votación, debe ser igual al número de boletas depositadas en la urna. Si las cifras no coinciden se debe revisar nuevamente el Cuaderno y las Boletas. Si la diferencia persiste se hace constar en las observaciones.

La suma de votos obtenidos por todos los candidatos + los votos nulos, deber ser igual al total de Electores que votaron según el Cuaderno y al número de Boletas depositadas en la urna.

Las cifras deben ir en número y en letras.

Inutilizar los espacios en blanco (cruzar con una X las casillas vacías y cerrar con una línea los espacios al final de cada renglón).

No se pueden hacer borrones ni enmiendas.

En caso de dañar el Acta al ser transcrita se utilizará el formato de “Acta Sustitutiva”, señalando los motivos en las observaciones y anexando la dañada con una nota bien grande: “ANULADA”.

Debe tomarse nota de las irregularidades, si el espacio es insuficiente se escribe en hojas blancas con sus respectivas copias y se anota “van observaciones anexas”

LLENADO DELACTA MANUAL


OBSERVACIONES

OJO



El número de Cédula de Identidad, apellidos y nombres de los Miembros y Testigos deben escribirse en letra legible.

Si algún Miembro o Testigo se retira o se niega a firmar el Acta se hace constar en las observaciones.

OBSERVACIONES

OJO F A C I L I TA D O R D A R L A S I G U I E N T E

INSTRUCCIÓN AL TESTIGO

Para la trasmisión de los resultados electorales:

Debera recoger tus copias de las Actas de Votación por tipo de elección

Llamar al centro de totalización

Dar la información de acuerdo a las instrucciones recibidas en la capacitación

Mantener comunicación con si coordinador o el equipo de apoyo

LA RECOLECCIÓN DE LAS ACTAS Y TRANSMISIÓN DE LOS RESULTADOS SON ¡¡IMPORTANTE!!

TRASMISIONDE RESULTADOS

OBSERVACIONES

OJO Facilitador recomendar al testigo:

Tener teléfono celular con buena recepciónSuficiente saldoBateria cargada, y llevar el cargador de ser necesario



AUTOEVALUACIÓN


¿Qué se hace si aparecen boletas demás en la urna?

¿Quién firma el Acta?

Para este proceso electoral a celebrarse el 23 de noviembre del 2008, solo se auditara la votación referida a la elección de Gobernador y Alcalde y comprenderá 1 Mesa por Centros de Votación y esta será seleccionada al azar en el caso de que se trate de Centros de Votación con más de 1 Mesa y en aquello Centros de Votación donde exista solo una Mesa de Votación esta será auditada

Se inicia una vez culminado el Acto de Votación y efectuada la transmisión integra de los resultados y que los Miembros de la Mesa correspondiente hayan suscritos el Acta Original de Escrutinio y sus copias, los Presidentes de las Mesas Electorales se reunirán para llevar a cabo el sorteo para seleccionar la Mesa Electoral a fin de auditarla

Se realizará con la presencia exclusiva con los Miembros de la Mesa, Secretario(a), Testigos Nacionales, Observadores Nacionales e Internacionales, personal del Consejo Nacional y los Miembros del Plan República

En los Centros de Votación automatizados el Acta de Auditoria estará en la caja del material electoral numero 1.

Una vez seleccionada la Mesa Electoral su Presidente (a), solicitará al Presidente (a) de la Mesa Electoral numero 1, el Acta de Auditoria que se encuentra en la caja del material de esa Mesa en la caja y se anota en el Acta.

PROCEDIMIENTODE LAAUDITORIADEL SISTEMAAUTOMATIZADODE VOTACIÓN



Seguidamente el Presidente (a) de la Mesa Electoral seleccionada escoge dos (2) Miembros de su Mesa para que manipulen la Máquina de Votación, las cajas de votación, y el Cuaderno de Votación

Se procede a contar el total de votantes según el Cuaderno de Votación y se registra la cantidad resultante en el Acta de Auditoria.

Solicitan al Operador de la Máquina el numero de serial y lo registran en el Acta de Auditoria

Abren las cajas de comprobantes de voto

Se procede al computo de los comprobantes de votos de la caja de resguardo del siguiente modo:

Se cuenta el número total de comprobantes de votos existentes en la caja y se anota en el Acta.

Se procede a leer en voz alta cada comprobantes de voto con relación al voto emitido por cargo a elegir mostrándolo debidamente a los Testigos y Observadores

Totalizan los votos obtenidos por cada organización política y los registran tanto en número como en letras, en el Acta de Auditoria.



Registran en el reglón Total Votos Válidos, la suma del total de votos , en números y letras

En caso de discrepancia entre el número de votantes y el número de comprobantes de voto deberá ser reflejado en las líneas de observación del Acta

Los Miembros de la Mesa, el Secretario (a) y los Testigos presentes firmán el Acta de Auditoria

El Acta de Auditoria original se introduce en el sobre número 1 y una copia en el sobre número 2, tercera y cuarta copia se entregan a los testigos de la Mesa

Se sellan los sobres y se les entregan a los efectivos del Plan República.

OBSERVACIONES

OJO Facilitador recordar al testigo que debe

permanecer hasta que finalice el proceso de

Auditoria


DISTRIBUCIONDE ACTAS


Para la entrega de los sobres No. 2 y 3 dirigidos a las Juntas Municipal y Regional, se debe tomar las previsiones para constatar que lleguen a su destino y hacer firmar la hoja de ruta por los funcionarios del Plan República

Sobre 1:Junta Nacional Electoral

Originales:Acta InstalaciónActa ConstituciónActas Boletas depositadasActas a CeroCuaderno de VotaciónMemoria RemovibleListado de Votos Emitidos

Primera Copia Acta de EscrutinioGobernadorConsejo Legislativo EstadalAlcalde MetropolitanoConcejales Cabildo MetropolitanoAlcalde Alto ApureConcejales Alto ApureAlcalde Municipal

Sobre 2:(Junta Regional Electoral)

Originales Actas de Escrutinio:GobernadorConsejo Legislativo Estadal

Primera CopiaActa InstalaciónActa ConstituciónActas Boletas depositadasActas a Cero

Segunda Copia Acta de EscrutinioAlcalde MetropolitanoConcejales Cabildo MetropolitanoAlcalde Alto ApureConcejales Alto ApureAlcalde Municipal

Sobre 3:(Junta Municipal Electoral)

Originales Actas de Escrutinio:Alcalde Municipal

Segunda CopiaActa InstalaciónActa ConstituciónActas Boletas depositadasActas a Cero

Segunda Copia de EscrutinioGobernadorConsejo Legislativo Estadal

Sobre 4:(Junta Metropolitana Electoral)Dtto. Metropolitano de Caracas

Originales Actas de Escrutinio:Alcalde MetropolitanoConcejales Cabildo Metropolitano

Junta Metropolitana ElectoralDtto. del Alto Apure)Alcalde Alto ApureConcejales Alto Apure



Registran en el reglón Total Votos Válidos, la suma del total de votos , en números y letras

En caso de discrepancia entre el número de votantes y el número de comprobantes de voto deberá ser reflejado en las líneas de observación del Acta

Los Miembros de la Mesa, el Secretario (a) y los Testigos presentes firmán el Acta de Auditoria

El Acta de Auditoria original se introduce en el sobre número 1 y una copia en el sobre número 2, tercera y cuarta copia se entregan a los testigos de la Mesa

Se sellan los sobres y se les entregan a los efectivos del Plan República.

OBSERVACIONES

OJO FACILITADOR RECORDAR AL TESTIGO:

Retirar sus copias de Actas

Si el Acta es automatizada debe tener anotado a mano

la cantidad de electores que votaron según el Cuaderno

de Votación

Verificar que este firmada y sellada

Entregarla de inmediato a la persona responsable de su

custodia para efectuar los cómputos.

OBSERVACIONES

OJO



PLANREPUBLICA

¿Cuáles son sus funciones en el Centro de Votación?

Custodiar los locales donde funcionan los Centro de Votación

Custodiar y trasladar el Material Electoral y los equipos

Cuidar que el listado de cédulas de electores se encuentre ubicado en sitios accesibles al público

Indicar al Elector que se encuentra en espera para votar, el momento cuando puede pasar a la Mesa

Impedir la reunión de personas no acreditadas en el interior del local donde funciona la Mesa

Detener a toda persona que altere el orden público, o que ponga en peligro el normal funcionamiento del Acto de Votación

Garantizar el orden durante el Acto de Escrutinio y trasladar los sobres contentivos de las Actas a los diferentes Organismos Electorales

Trasladar y custodiar la caja de resguardo de Boletas Electorales por un lapso de 45 días, contados a partir de la fecha en que se realizó el proceso de elecciones



No tiene funciones de índole electoral específicas dentro de la Normativa.

Es una figura auxiliar de apoyo operativo entre el Centro Votación y el CNE

Por ningún motivo debe manipular el Material Electoral o de Auditoría de cierre.

COORDINADORDEL CNE

OBSERVACIONES

OJO FACILITADOR RECOMENDAR A LOS TESTIGOS

QUE ASISTAN A LOS TALLERES DE CAPACI-

TACIÓN DE MIEMBROS DE MESAS QUE DICTA EL

CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

CONTINGENCIASDE LA MÁQUINADE VOTACIÓN

PreguntasFrecuentes

Qué pasa si la Máquina de Votación no enciende?

¿Cómo se sustituye la Máquina de Votación?

¿Qué pasa si la Máquina de Votación no imprime los votos físicos?

¿La Máquina de Votación no imprime el Acta?

El Operador solicitará al Centro de Control una Máquina de repuesto.

El Operador le insertará la Memoria Removible retirada de la Máquina defectuosa, verificando que tenga colocado un rollo de papel y que el interruptor esté encendido, inmediatamente reconocerá la Memoria Removible y se inicializará emitiendo un reporte.

El Operador deberá revisar el rollo de papel. De persistir el problema, solicita al Centro de Control una Máquina de repuesto.

Los Miembros de Mesa elaborarán el Acta de acuerdo a los resultados que aparecen en la pantalla. En el caso de que no se



¿La Memoria removible tiene una falla?

¿Hay una falla eléctrica?

¿La Máquina de Votación no trasmite el Acta?

¿Qué pasa si por error alguien presiona el botón de desbloqueo y la Máquina se activa, no habiendo ningún Elector?

Se deberá sustituir. La Máquina de Votación reconocerá automáticamente la nueva Memoria Removible.

La Máquina de Votación está dotada de batería de respaldo no sufrirán interrupciones, las Máquinas que no cuenten con este sistema se apagarán. El Operador notifica al Centro de Control la falta de energía eléctrica y solicita la provisión de baterías e inversores.

El Operador esperará 15 minutos e intentará nuevamente la transmisión del Acta, si persiste el inconveniente el Acta deberá ser ingresada de acuerdo al procedimiento que corresponde a las Actas Manuales.

Si ningún Elector vota en el lapso de tres (3) minutos, la Máquina se bloqueará automáticamente. En el Acta de Votación se registrará esta irregularidad y se introduce el ticket correspondiente en la bolsa de material de desecho.



OBSERVACIONES

OJO IMPORTANTE Una vez que se inicie con el proceso de Votación

manual aún cuando la máquina sea reparada, el proceso

deberá terminar con Votación manual.

¿La pantalla no muestra la opción seleccionada?

¿El Centro de Control no soluciona los problemas?

Qué boletas se utilizarán si la Mesa pasa a ser Manual?

¿Cómo se activa el Plan de Contingencia?

El Operador verificará el orden de conexión y que las boletas electrónicas correspondan a la Mesa. Si todo está correcto realizará una rutina de diagnóstico.

Se pasa a Proceso de Votación Manual.

Se utilizarán boletas de papel (de contingencia). Al final del proceso se escrutarán tanto los votos físicos que ya había emitido la Máquina defectuosa y las boletas de papel.

El Presidente (a) notifica a la sala situacional y luego se dirige, acompañado de un militar del Plan República, al Centro de acopio y control de contingencia Municipal a solicitar el material necesario.


A Continuaciónle damos altestigo unaLISTA DEVERIFICACIÓNDE ACTIVIDADES


INS

TA

LA

CIÓ

N

Asistir a los talleres de adiestramiento

Recibir y chequear la credencial

Revisar las condiciones del local

Verificar las credenciales del resto de los integrantes

La caja contentiva de la máquina está precintada

Todos los componentes de la máquina están completos

El Operador imprime un reporte de diagnóstico

Listado, Cuaderno y Actas corresponden a la Mesa

La numeración correlativa de las paginas es correcta

Las Actas están completas

Chequear el resto del material con la lista de inventario

Firmar todos los presentes el Acta de Instalación

Colocar los avisos de identificación de la mesa

Guardar todo en sus cajas y cerrar con tirro, firmar sus bordes y entregarlas a los soldados para su custodia

1

2

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Verificar todas las Credenciales

Llenar y firmar la primera parte del Acta

El operador debe imprimir los reportes del sistema y las Actas de inicialización en CERO, firmarla y hacerla firmar por los presentes

Hacer constar en Acta los nombres de Testigos incorporados como Miembros de Mesa

La máquina NO ESTA conectada (telefónica ni satelital)

Mantener control visual de todo el proceso

Notificar y dejar constancia en Acta de cualquier falla con la máquina

. Cruzar con tirro la urna y firmar sus bordes

Ver si el Miembro "A " recoge las firmas y huellas en la línea correcta del Cuaderno y coloca el sello VOTO cuanto el Elector se retira

Una sola persona manipula el botón de desbloqueo

El Miembro “B” limpia el dedo del Elector con desgrasador (solvente) antes de aplicarle la tinta indeleble

Respetar el horario de cierre (4:00 pm si no hay electores en cola)

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16

CO

NS

TIT

UC

ION

VO

TA

CIÓ

N

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LISTA DEVERIFICACIONDEACTIVIDADES



LISTA DEVERIFICACIONDEACTIVIDADES

ES

CR

UT

INIO

Ordenar todo el material sobrante

Anotar en la carátula del cuaderno la cantidad de Electores de votaron

El Operador debe bloquear la máquina cuando se anuncia el cierre de la votación

Imprimir todos los juegos de Actas (antes de conectar la máquina)

Una vez realizada la trasmisión desconectar nuevamente la máquina

Anotar en cada una de las actas la cantidad de electores que votaron según el cuaderno, firmar y sellar

Coordinar con las otras mesas el sorteo de auditoria

Recibir copia de TODAS las actas, firmadas y selladas

Cumplir todos los pasos de distribución de Actas y recolección de material sobrante.

Hacer firmar hoja de ruta al entregar sobres al Plan República

Entregar la copia del Acta a la persona autorizada para su custodia y traslado al Centro de Cómputos

CIE

RR

E

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Con esta plantilla el testigo podrá tener el control votantes



CENTRO DE VOTACIÓN: CODIGO: MESA:

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21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

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Manual de facilitadores Testigos Electorales

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