Manual Del Alumno Modulo 1

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2013 Sociedad de Prevención de Fremap. 01/01/2013 MODULO I. RIESGOS LABORALES Y SALUD LABORAL.

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Maual de prevencio por el Doctor Luis Gonzales

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  • 2013

    Sociedad de Prevencin de

    Fremap.

    01/01/2013

    MODULO I. RIESGOS LABORALES Y

    SALUD LABORAL.

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    UNIDAD I:

    1. CONCEPTO DE SALUD

    2. DEFINICION DE SALUD LABORAL

    3. LOS DAOS A LA SALUD EN EL AMBIENTE LABORAL:

    a. ACCIDENTES DE TRABAJO

    b. ENFERMEDADES PROFESIONALES

    c. OTRAS PATOLOGIAS RELACIONADAS CON EL TRABAJO

    4. RIESGOS LABORALES

    5. ESPECIALIDADES DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES.

    6. PREVENCION DE LOS RIESGOS: PRINCIPIOS DE LA ACCIN

    PREVENTIVA

    7. LA EVALUACION DE LOS RIESGOS LABORALES

    8. PLANIFICACION DE LA ACCION PREVENTIVA.

    9. LA GESTIN DE LOS RIESGOS LABORALES

    INDICE

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    UNIDAD I: RIESGOS LABORALES Y

    SALUD LABORAL

    A lo largo de la historia el concepto de salud ha ido evolucionando,

    entendindose a lo largo del tiempo como ausencia de enfermedad,

    sentimiento de bienestar, inexistencia de taras genticas, capacidad para

    mantener un rendimiento normal en las actividades cotidianas,

    equiparndolo a normalidad en el caso de la psiquiatra, etc.

    En la situacin actual de la medicina cundo podemos afirmar que un

    hombre est sano? Para responder a esta pregunta tenemos que distinguir

    diversos criterios objetivos, subjetivos y socioculturales.

    Segn el Dr. Pedro Lan Entralgo (catedrtico jubilado de historia de la

    medicina de la Universidad Complutense de Madrid)) existen cinco

    CRITERIOS OBJETIVOS para definir la salud:

    Criterio morfolgico

    El mdico tiene por sano al individuo en cuyo cuerpo no puede descubrir

    una deformacin directa o indirectamente, por lo que la salud se

    entendera como la ausencia de malformaciones o lesiones. Sano es

    equivalente en este caso a ileso o carente de lesin

    Criterio etiolgico

    La salud consiste en este caso en la ausencia de taras genticas y de

    agentes patgenos (grmenes, microbios, parsitos,..) en el organismo del

    sujeto. Sano equivale a limpio, exento de todas las causas externas o

    internas- que impiden la vida normal o provocan enfermedad.

    UNIDAD I: CONCEPTO DE SALUD

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    Criterio funcional

    Sano en este caso es el hombre cuyas constantes vitales muestran un valor

    que se considera normal y cuyas diferentes actividades orgnicas se hallan

    cualitativa y cuantitativamente dentro de los lmites considerados

    funcionales. Sano vale tanto, pues, como normorreactivo

    Criterio utilitario

    Se juzga sano al individuo capaz de cumplir sin cansancio excesivo y sin

    dao aparente lo que la sociedad espera de l. As, sano es sinnimo de

    til.

    Criterio comportamental

    Segn este criterio no puede hablarse de salud sin una conducta normal,

    aunque la morfologa, la exploracin etiolgica y la actividad funcional y

    hasta el rendimiento til del individuo ofrezcan datos considerados como

    normales. Sano es as equivalente a integrado socialmente.

    Asimismo, y no menos importante, es el CRITERIO SUBJETIVO por el que

    un hombre se considera sano cuando este mismo individuo tiene el

    sentimiento de estar y sentirse sano. En este sentimiento de estar sano

    se agrupan los siguientes motivos psicolgicos:

    - Tener conciencia de la propia validez. Si estoy sano y quiero, yo

    puedo comer o pasear o comer. Dentro de los lmites que mi cuerpo

    me impone yo puedo.

    - Un sentimiento de relativo bienestar psquico y somtico.

    - El sentimiento de no amenaza vital. Unido, eso s, al sentimiento de

    cierta fragilidad propio de la existencia humana.

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    - La libertad respecto al cuerpo propio. El hombre sano

    segn este criterio es libre para desentenderse de su cuerpo

    mientras lo utiliza para sus fines de manera simultnea. (por

    ejemplo respiramos sin preocuparnos por la respiracin.)

    - Sentimiento de semejanza vital con los dems, de no ser anmalo

    respecto de ellos.

    Por ltimo el CRITERIO SOCIOCULTURAL matiza el concepto de salud en el

    sentido de que lo que puede ser considerado enfermedad o salud es

    variable en funcin de la poca, la cultura o incluso el nivel

    socioeconmico del sujeto.

    Como conclusin podemos sealar que la realidad del estado vital que

    llamamos salud posee una estructura muy compleja y que incluye diversos

    aspectos subjetivos y objetivos que influyen de diversas maneras en los

    distintos momentos vitales de cada persona.

    A nivel de prevencin de riesgos, la definicin ms extendida en la

    actualidad es la de la OMS que considera salud como:

    Aunque a esta definicin se le pueden hacer multitud de crticas (equipara

    salud con bienestar, el completo bienestar es un estado difcilmente

    alcanzable, hay diversos grados de salud o enfermedad, etc.), vamos a

    UN ESTADO DE BIENESTAR FSICO, MENTAL Y

    SOCIAL (Y NO SOLAMENTE LA AUSENCIA DE AFECCIONES O

    ENFERMEDADES) QUE PERMITE A LOS INDIVIDUOS LLEVAR

    UNA VIDA SOCIAL Y ECONMICAMENTE PRODUCTIVA.

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    atenernos a ella por ser, como ya hemos comentado la ms

    utilizada al hablar de prevencin de riesgos laborales.

    Otra opcin sera atenerse a la definicin de Milton Terris que afirma que

    el concepto de salud, como el de enfermedad no es esttico, sino

    dinmico. Existen diversos grados tanto de salud como de enfermedad. La

    salud tiene un aspecto objetivo (la capacidad de funcionar en diferentes

    grados) y un aspecto subjetivo o estado de bienestar que permite sentirse

    bien en diferentes grados

    Con todo lo dicho anteriormente, queda claro que lo primero que hay que

    tener en cuenta al hablar de la relacin entre trabajo y salud es su carcter

    bidireccional positivo y negativo. Es decir, tanto el trabajo puede influir

    sobre la salud como el estado de salud puede influir sobre la realizacin

    de un trabajo determinado. Adems el trabajo no tiene porque influir

    negativamente en la salud de los trabajadores sino que puede aportar

    elementos beneficiosos. Para reforzar esta idea podemos pensar en los

    problemas de salud que presentan las personas en situacin de paro si se

    les compara con trabajadores activos.

    Parece obvio entonces sealar que la salud laboral sera la rama de estudio

    que se dedica a preservar la salud de los trabajadores en el medio

    ambiente de trabajo, pero tradicionalmente este concepto se ha limitado

    a la accin de los mdicos de empresa que, en la mayora de las

    ocasiones, realizaban una labor casi exclusivamente correctora cuando la

    lesin o enfermedad ya se haba producido.

    La tendencia actual es ampliar ese concepto a otros campos (no solo la

    medicina) e incluir adems de mdicos, expertos en seguridad industrial,

    higienistas, ergnomos, psiclogos, etc. en el intento de crear equipos

    multidisciplinares que abarquen todos los aspectos de la salud en la

    empresa.

    UNIDAD I: DEFINICION DE SALUD LABORAL

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    Adems se trata de hacer no tanto una labor correctora como preventiva,

    evaluando los puestos de trabajo para detectar los posibles riesgos que

    conllevan para cada trabajador.

    Para dar una definicin lo ms completa posible de salud laboral,

    podemos seguir a la OIT y la OMS que la definen como:

    A partir de esta concepcin, los objetivos de la salud laboral van a ser la

    prevencin de enfermedades y la promocin de la salud

    Las actividades de vigilancia a nivel individual se orientan

    fundamentalmente hacia la deteccin de los problemas de salud

    relacionados con el trabajo (accidentes laborales y enfermedades

    profesionales), mientras que el mbito de vigilancia colectiva atendera

    principalmente a la evaluacin de riesgos laborales ya provengan de la

    organizacin, tarea, estructura organizativa o productos utilizados. (Por

    ejemplo realizacin de audiometras a nivel individual a los trabajadores

    expuestos al ruido y realizacin a nivel colectivo de mediciones de los

    niveles sonoros en los centros de trabajo)

    AQUELLA ACTIVIDAD QUE TIENE COMO FINALIDAD FOMENTAR

    Y MANTENER L MS ALTO NIVEL DE BIENESTAR FSICO, MENTAL Y

    SOCIAL DE LOS TRABAJADORES EN TODAS LAS PROFESIONES;

    PREVENIR TODO DAO A LA SALUD DE ESTOS POR LAS CONDICIONES DE

    SU TRABAJO; PROTEGERLOS CONTRA LOS RIESGOS PARA LA SALUD; Y

    COLOCAR Y MANTENER AL TRABAJADOR EN UN PUESTO QUE CONVENGA

    A SUS APTITUDES PSICOLGICAS Y FISIOLGICAS. EN SUMA, ADAPTAR

    EL TRABAJO AL HOMBRE Y CADA HOMBRE A SU TRABAJO.

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    Por su parte las actividades de prevencin a nivel individual incluiran la

    utilizacin de vacunas contra riesgos biolgicos laborales o equipos de

    proteccin individual (Epis) o el cambio de trabajo en el caso de los

    trabajadores especialmente sensibles, mientras que a nivel colectivo

    incluyen el desarrollo de legislacin, la inspeccin y control por parte de la

    autoridad laboral de la normativa vigente, los programas de formacin e

    informacin a los trabajadores y empresarios o las intervenciones

    especficas sobre los factores de riesgo detectados.

    Aunque esta presentacin de los diferentes elementos que hay que

    considerar en el desarrollo de las actividades de la salud laboral resulta

    til a efectos de fijar el marco terico y conceptual, no hay que olvidar las

    relaciones entre los mismos. As, las actividades de vigilancia deben

    determinar la puesta en marcha de las intervenciones preventivas

    adecuadas en cada momento. Y la efectividad de estas intervenciones, a su

    vez, debe ser valorada a travs de los sistemas de vigilancia establecidos.

    Entendemos por dao laboral la enfermedad, patologa, o lesin sufrida

    con motivo u ocasin del trabajo.

    Estos daos son los siguientes:

    ACCIDENTE DE TRABAJO: patologa o lesin traumtica aguda

    surgida de manera repentina y no previsible en un momento

    concreto de la jornada laboral y provocada por factores ambientales

    mecnicos.

    UNIDAD I: LOS DAOS A LA SALUD EN EL AMBIENTE LABORAL

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    ENFERMEDAD LABORAL: patologa mdica o enfermedad

    crnica de aparicin ms o menos lenta que se va instaurando a lo

    largo del tiempo y provocada por factores ambientales fsicos,

    qumicos o biolgicos.

    ESTRS: incapacidad psicolgica para afrontar las situaciones que se

    presentan cotidianamente en el trabajo. Conlleva una compleja

    sintomatologa fsica y psicolgica como ansiedad, depresin,

    irritabilidad, dolencias cardiacas, respiratorias, etc.

    FATIGA: prdida temporal de capacidad funcional tanto fsica como

    mental provocada por factores como exceso de trabajo,

    sobreesfuerzo, ritmo inadecuado, etc.

    ENVEJECIMIENTO PREMATURO: desgaste biolgico provocado por

    fatiga crnica que acelera el proceso normal de envejecimiento.

    De todos estos daos provocados por el trabajo, la legislacin de la

    mayora de los pases contempla dos, -el accidente de trabajo y la

    enfermedad profesional- que constituyen la llamada patologa especfica

    del trabajo, por su indudable relacin causa-efecto con las consecuencias

    para la salud.

    Por su parte, el estrs, la insatisfaccin y el envejecimiento prematuro

    constituyen la llamada patologa inespecfica del trabajo, no porque su

    relacin causal sea indirecta, como normalmente se dice, sino por falta de

    criterios cuantificables que objetiven esta relacin.

    Frente a estos daos derivados del trabajo y, especficamente frente al

    accidente del trabajo y la enfermedad profesional, tenemos dos vas de

    actuacin: la correctiva y la preventiva.

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    Las tcnicas de actuacin correctivas tratan de paliar las consecuencias

    producidas por un dao ya acaecido mientras que las tcnicas correctivas

    intentaran eliminar los posibles peligros para evitar que el dao se

    produzca, minimizando los riesgos para la salud.

    a) EL ACCIDENTE DE TRABAJO

    De una forma general, podemos definir ACCIDENTE como todo suceso

    imprevisto que puede ocasionar daos personales o materiales. En esta

    definicin se tienen en cuenta, no solo las consecuencias para la salud de

    las personas, sino tambin para los bienes o equipos de la empresa

    (prdidas materiales).

    Desde el punto de vista de la prevencin de riesgos para el trabajador,

    definimos ACCIDENTE DE TRABAJO como toda lesin corporal que el

    trabajador sufra con ocasin o a consecuencia del trabajo que ejecuta. El

    accidente siempre es de carcter fortuito e imprevisible y produce una

    lesin de carcter agudo. O dicho de otra manera; el accidente de trabajo

    es un suceso brusco, inesperado y muchas veces evitable que puede dar

    lugar a lesiones corporales.

    Para la legislacin ecuatoriana se define accidente de trabajo como:

    TODO SUCESO IMPREVISTO Y REPENTINO QUE OCASIONA LESIN CORPORAL O PERTURBACIN FUNCIONAL, O LA MUERTE INMEDIATA O POSTERIOR, CON OCASIN O COMO CONSECUENCIA DEL TRABAJO QUE SE EJECUTA POR CUENTA AJENA

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    Es importante saber que el accidente no solo se puede

    producir en el puesto de trabajo, sino tambin en los siguientes casos:

    - El ocurrido en el trayecto habitual del domicilio al trabajo o del trabajo

    al domicilio. (accidente in itinere o accidente en trnsito ) Se aplicar

    cuando el recorrido se sujete a una relacin cronolgica de inmediacin

    entre las horas de entrada y de salida del trabajador. El trayecto no

    podr ser interrumpido o modificado por razones de inters personal,

    familiar o social.

    - El que sufra el trabajador fuera del lugar de trabajo con ocasin o como

    consecuencia del mismo.

    - El que sufra el trabajador por el desempeo de las actividades a las que

    se dedica sin relacin de dependencia, como autnomo.

    - Los ocurridos en la ejecucin del trabajo a rdenes del empleador en

    misin o comisin de servicio.

    - Los acaecidos por accin de terceras personas, o por accin del

    empleador o de otro trabajador durante la ejecucin de las tareas y que

    tuviere relacin con el trabajo.

    - El que sobreviniere durante las pausas o interrupciones del trabajo si el

    trabajador se halla a disposicin del patrono.

    - El que ocurriere con ocasin o a consecuencia del desempeo de

    actividades gremiales o sindicales.

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    Sin embargo hay algunos casos que no se consideran

    accidentes de trabajo:

    - Cuando el trabajador se halla en estado de embriaguez o bajo de

    accin de algn txico, excepto si este estado es causado

    maliciosamente por terceros, cuando el accidentado sea sujeto pasivo

    del siniestro, o cuando el txico provenga de la propia actividad que

    desempea el trabajador y sea causa del accidente.

    - Si el trabajador se causa intencionadamente la incapacidad

    - Si el accidente es el resultado de alguna ria, juego o intento de

    suicidio salvo que el trabajador sea sujeto pasivo del mismo

    - Si el siniestro es resultado de un delito

    - Cuando el accidente se deba a causas de caso fortuito o de fuerza

    mayor extraa al trabajo.

    Respecto a las consecuencias de los accidentes, podemos establecer la

    distincin entre accidentes con baja laboral y lo que conocemos como

    "accidentes blancos o accidentes sin baja por no suponer daos para la

    salud del trabajador (o por suponer daos de poca importancia y que

    generalmente se resuelven en el botiqun de la empresa).

    Desde el punto de vista de la prevencin, todos ellos otros son accidentes,

    independientemente de la obligatoriedad o no de notificacin ante la

    autoridad competente, y han de ser investigados y tenidos en cuenta por

    el Departamento de Prevencin de las empresas a la hora de planificar la

    prevencin y adoptar medidas preventivas.

  • Sociedad de Prevencin de Fremap Pgina 13

    Los accidentes con baja se suelen clasificar en: leves, graves y mortales.

    - Leves: se caracterizan por consecuencias de gravedad baja y ausencia

    de secuelas. Son los ms frecuentes numricamente

    - Graves: se caracterizan por consecuencias de gravedad alta y/o

    secuelas. Su probabilidad de ocurrencia es relativamente baja.

    - Mortales: producen la muerte inmediata o posterior del trabajador

    como consecuencia del accidente.

    Por otra parte, hay ocasiones en las que el accidente no se llega a producir

    pero est a punto de hacerlo. Estos casi accidentes se conocen en

    prevencin como incidentes y es conveniente que el tcnico en prevencin

    los estudie y preste atencin ya que pueden ser significativos de

    condiciones de trabajo peligrosas o de elementos claros de riesgo que, si

    no se revisan, acabarn por producir el accidente.

    Segn lo anterior, podemos definir en incidente como un suceso que no

    ha producido daos a las personas pero que podra haberlos generado si

    las condiciones dadas hubieran variado en algn factor. Es, por as

    decirlo, un suceso o acontecimiento potencialmente productor de dao

    Para el posterior estudio de los accidentes de trabajo debemos conocer

    cules son las causas que los han producido.

    Hablamos del factor tcnico o condiciones de trabajo inadecuadas cuando

    esas causas son consecuencia del entorno, y de factor humano cuando las

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    causas proceden de los trabajadores. La manera en que estos

    dos tipos de causas conducen al accidente queda reflejada en la siguiente

    tabla:

    Causas bsicas

    Causas inmediatas

    De acuerdo con este modelo, las causas inmediatas, es decir, los hechos

    que provocan un accidente estn constituidos por prcticas inseguras de

    trabajo (factor humano) y por condiciones inseguras (factor tcnico).

    Ambos tipos de causas deben ser tenidas en cuenta en la investigacin de

    los accidentes de trabajo.

    b) LA ENFERMEDAD PROFESIONAL

    De acuerdo con el Protocolo de la OIT del 2002 del Convenio sobre

    seguridad y salud de los trabajadores, la expresin enfermedad

    profesional designa toda enfermedad contrada por la exposicin a

    factores de riesgo que resulte de la actividad laboral.

    FACTORES TCNICOS

    (condiciones inadecuadas)

    FACTORES PERSONALES (no sabe, no quiere,

    no puede)

    PRCTICA INSEGURA

    CONDICIN INSEGURA

    ACCIDENTE

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    En la Recomendacin sobre las prestaciones en caso de

    accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, 1964 (nm. 121) se

    contempla la definicin de las enfermedades profesionales de la manera

    siguiente: Todo Miembro debera, en condiciones prescritas, considerar

    como enfermedades profesionales las que se sabe provienen de la

    exposicin a sustancias o condiciones peligrosas inherentes a ciertos

    procesos, oficios u ocupaciones.

    La definicin de la enfermedad profesional contiene por tanto dos

    elementos principales:

    La relacin causal entre la exposicin en un entorno de trabajo o

    actividad laboral especficos, y una enfermedad especfica, y

    El hecho de que, dentro de un grupo de personas expuestas, la

    enfermedad se produce con una frecuencia superior a la tasa media de

    morbilidad del resto de la poblacin

    Igual que decamos que el accidente de trabajo era fortuito y sbito, en la

    enfermedad profesional el factor de riesgo que produce la misma acta de

    forma continua durante el tiempo, produciendo la patologa en el

    trabajador.

    La Organizacin Internacional del Trabajo describe tres sistemas posibles

    a aplicar para el Reconocimiento de la Enfermedad Profesional:

    SISTEMAS DE LISTAS CERRADAS: Describe un listado de

    Enfermedades que sern reconocidas como Profesionales, cuando

    ocurran en unas determinadas condiciones

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    SISTEMA ABIERTO: Incluye una definicin general de

    Enfermedad Profesional en las disposiciones legislativas

    correspondientes, en donde se especifica una causalidad entre la

    enfermedad, el agente y el trabajo.

    REGIMEN MIXTO: En el que se establece una lista de Enfermedades a

    las que se aade una definicin de general de la misma o bien

    disposiciones que permiten establecer el origen profesional.

    La Legislacin de la Repblica del Ecuador, define la enfermedad

    profesional como:

    Se consideran enfermedades profesionales u ocupacionales las publicadas

    en la lista de la OIT, as como las que determine la Comisin de

    Valuaciones de Incapacidades (CVI) tras informe tcnico del Seguro

    General de Riesgos del Trabajo.

    La lista actualizada del 2010 de la OIT, incluye una serie de enfermedades

    profesionales reconocidas internacionalmente, desde enfermedades

    causadas por agentes qumicos, fsicos y biolgicos hasta enfermedades

    de origen respiratorio y de la piel, trastornos del sistema osteomuscular y

    cncer profesional. Por primera vez se han incluido de manera especfica

    los trastornos mentales y del comportamiento.

    LAS AFECCIONES AGUDAS O CRNICAS CAUSADAS DE

    UNA MANERA DIRECTA POR EL EJERCICIO DE LA PROFESIN O

    TRABAJO QUE REALIZA EL ASEGURADO Y QUE PRODUCEN

    INCAPACIDAD

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    Los criterios claves comunes para reconocer el origen laboral

    de una patologa, son:

    La existencia de una relacin causal con una exposicin o agente

    especfico.

    Su aparicin est en relacin con un medioambiente laboral

    especifico y en unas ocupaciones especficas

    Se produce entre grupos de personas relacionadas, con una

    frecuencia superior, en cuanto a promedio de morbilidad, al resto de

    la poblacin.

    Los factores que dificultan el reconocimiento de una enfermedad como de

    origen laboral son:

    Variabilidad Biolgica: no todos los trabajadores expuestos al

    mismo RIESGO dentro de una determinada ACTIVIDAD, tienen por

    qu enfermar; y los que enferman, no tienen por qu hacerlo al

    mismo tiempo o con la misma Intensidad.

    Multicausalidad: una determinada ENFERMEDAD puede tener

    diferentes causas o factores laborales y/o extralaborales, que

    pueden actuar de forma simultnea y que contribuyen al

    desencadenamiento de la enfermedad

    Inespecificidad Clnica: la mayora de Enfermedades Profesionales,

    no tienen un cuadro clnico especfico que permita relacionar la

    sintomatologa presente con un trabajo determinado.

    Condiciones de Exposicin (tiempo de exposicin y concentracin o

    intensidad del factor): un mismo agente lesivo, puede presentar

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    efectos nocivos diferentes, segn las condiciones de

    exposicin y en funcin de la va de entrada al organismo.

    Resumiendo; Podemos concretar la diferencia entre accidente de trabajo y

    enfermedad profesional en la siguiente forma, atenindonos a su origen:

    - La enfermedad profesional es la consecuencia del trabajo ordinario,

    de todos los das. Su origen es lento y difcil de establecer. Su

    sintomatologa vara en funcin del individuo y puede mostrar un largo

    periodo de latencia hasta la aparicin de los sntomas, por lo que se

    dificulta ms su identificacin en los casos en los que el trabajador ha

    cambiado de funciones o puesto de trabajo.

    - En el accidente de trabajo el dao procede de un acontecimiento

    puntual, imprevisto y repentino ocurrido durante el trabajo; determinable

    en el tiempo y, por lo tanto, susceptible de ser definido con precisin. Sus

    efectos son bruscos y sbitos hasta poder producir la muerte en el mismo

    momento del accidente. Su evolucin, en todo caso, no depende tanto de

    la susceptibilidad individual como de la importancia de la lesin y sus

    secuelas.

    c) OTRAS PATOLOGAS RELACIONADAS CON EL TRABAJO

    ENFERMEDADES RELACIONADAS CON EL TRABAJO

    Nos referimos con este nombre a aquellas enfermedades no incluidas en

    los listados oficiales como enfermedad profesional que hayan sido

    contradas con motivo de la realizacin del trabajo. Asimismo incluimos

    las enfermedades o defectos existentes con anterioridad que se agraven

    como consecuencia de un accidente de trabajo.

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    Se tratan de enfermedades que se agravan con el trabajo, pero

    en su desarrollo intervienen la idiosincrasia o las condiciones personales

    del trabajador y las condiciones medio-ambientales no laborales de tal

    forma que no todos padecen la enfermedad.

    En este sentido hay que diferenciar el aspecto legal del mdico ya que,

    aunque la ley no reconozca la percepcin de prestaciones del Seguro

    General de Riesgos del Trabajo en determinadas enfermedades, no por

    ello dejan de afectar al trabajador en su desempeo.

    EL ESTRS

    Podemos definir estrs como la incapacidad de una persona de responder

    adecuadamente a las exigencias de una situacin vital concreta, lo que le

    genera altas dosis de ansiedad, emociones negativas o dolorosas, temor al

    futuro, o sensacin de peligro o amenaza.

    Lo que causa el estrs es un deficiente ajuste persona-entorno, objetiva

    o subjetivamente, en el trabajo o en otros lugares y en interaccin con

    factores genticos: las exigencias del entorno no se corresponden con la

    capacidad individual, o las oportunidades que ofrece el entorno no estn a

    la altura de las necesidades y expectativas del individuo.

    Las situaciones no son entonces estresantes por s mismas, sino que el

    estrs aparece por la reaccin de una determinada persona. Una misma

    situacin puede resultar estresante a una persona y a otra no,

    dependiendo de la respuesta que cada uno d a la situacin.

    Las personas son ms o menos propensas a sufrir estrs dependiendo de

    una serie de variables moduladoras: la personalidad, la dependencia, la

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    rigidez, la ansiedad, la introversin, el locus de control, el

    apoyo social, las habilidades personales y los estilos de afrontamiento.

    A nivel laboral, determinadas caractersticas del trabajo pueden facilitar

    la aparicin del estrs. Son los denominados estresores laborales

    El Burnout o agotamiento psquico (en castellano, estar quemado) y el

    mobbing o acoso laboral son situaciones especficas de estrs laboral que

    pueden producir patologas diversas en el trabajador.

    LA FATIGA

    Se define como la prdida temporal de capacidad funcional tanto a nivel

    fsico como mental. Est provocada por factores como exceso de trabajo,

    sobreesfuerzo, ritmo inadecuado, etc.

    Puede ser:

    - De carcter homeosttico: reaccin del organismo para adaptarse al

    medio en un momento de fatiga. Es una bsqueda del equilibrio que se

    manifiesta por la reduccin de la actividad o el cambio de tareas, de

    manera que los requerimientos para el trabajador sean diferentes y

    menores y permitan su recuperacin.

    - De carcter crnico: se da, no por una sobrecarga de trabajo

    accidental, sino por una determinada carga que se va repitiendo y

    produce un desequilibrio prolongado y duradero entre la capacidad del

    organismo y el esfuerzo invertido para dar respuesta a las exigencias

    del medio. Sus sntomas, que no slo se sienten durante o despus del

    trabajo sino que pueden ser permanentes, son los siguientes:

    * Inestabilidad emocional: irritabilidad, ansiedad, estados depresivos.

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    * Alteraciones del sueo.

    * Alteraciones psicosomticas: mareos, alteraciones cardacas,

    problemas digestivos.

    EL ENVEJECIMIENTO LABORAL

    Se caracteriza por un estado de fatiga crnica provocado por una carga

    fsica o mental continuada en el trabajo.

    Su consecuencia ms visible es el envejecimiento prematuro del

    trabajador. Son tambin destacables la disminucin del rendimiento, la

    aparicin de diversos trastornos somticos y de personalidad, etc.

    Para poder abordar las causas que originan los daos a la salud antes

    mencionados, debemos tener claro el concepto de RIESGO LABORAL.

    Entendemos por tal:

    O lo que es lo mismo, la probabilidad de que surja un acontecimiento

    desfavorable a lo largo de la jornada laboral.

    UNIDAD I: RIESGOS LABORALES.

    LA POSIBILIDAD DE QUE UN TRABAJADOR SUFRA UN DETERMINADO DAO DERIVADO DEL TRABAJO

  • Sociedad de Prevencin de Fremap Pgina 22

    En la anterior definicin, se consideran como daos derivados del trabajo

    las enfermedades, patologas o lesiones sufridas con motivo u ocasin del

    trabajo. Estos daos pueden producirse por un accidente de trabajo o por

    una enfermedad profesional.

    Un factor de riesgo sera entonces, cualquiera de las variables vinculadas a

    un determinado riesgo.

    Si definimos Condiciones de trabajo como cualquier caracterstica del

    entorno laboral que pueda tener una influencia significativa en la

    generacin de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador, todas

    las condiciones de trabajo pueden convertirse en factores de riesgo.

    Para terminar de aclarar el concepto, debemos diferenciar los trminos de

    riesgo y peligro.

    Definimos peligro como una fuente o situacin con capacidad de producir

    un dao a la propiedad, a los trabajadores, al medio ambiente o a varios

    de ellos. Es decir, una situacin puede ser un peligro con independencia

    de que sea inminente o no su materializacin (peligro de

    desprendimientos, peligro de incendios, etc.). El peligro sera, pues,

    intrnseco a la situacin, mientras que el riesgo es la probabilidad de que

    este peligro afecte a un trabajador.

    En el trmino riesgo se juega con el concepto de probabilidad. En el de

    peligro, no.

  • Sociedad de Prevencin de Fremap Pgina 23

    AGRUPACION DE FACTORES DE RIESGO

    Podemos agrupar los riesgos en el medio laboral en estas cinco clases:

    A. Riesgos relacionados con las condiciones de seguridad

    Los locales de trabajo, las herramientas, los materiales empleados, las

    mquinas. Llevan implcitos factores de riesgo que pueden producir

    accidentes. Estos factores pueden ser, un mal diseo, un mantenimiento

    defectuoso, la mala calidad de fabricacin o un mal montaje de la

    maquinaria,..

    En general nos referimos a cualquier aspecto que implique un peligro en el

    puesto de trabajo, las instalaciones generales de la empresa (ventilacin,

    electricidad, calderas), la maquinaria (cortes, golpes, atrapamientos), los

    productos utilizados o fabricados y los aspectos relacionados con la

    proteccin contra incendios.

    B. Riesgos higinicos o relacionados con el medio ambiente de trabajo

    B.1. RIESGOS FSICOS

    Los contaminantes fsicos estn constituidos por la energa en sus

    distintas formas, ya sea energa mecnica, trmica o electromagntica.

    Son los siguientes:

    La Electricidad

    El Ruido

  • Sociedad de Prevencin de Fremap Pgina 24

    La Iluminacin

    Las Vibraciones

    Las Radiaciones

    La Temperatura

    B.2. RIESGOS QUMICOS

    Son los producidos por agentes materiales inertes (es decir materia no

    viva) en cualquiera de sus estados slido, lquido o gaseoso- cuya

    presencia en el ambiente de trabajo pueda originar alteraciones en la

    salud de los trabajadores. Se pueden clasificar en funcin de sus efectos o

    por su medio de presentacin en el mundo laboral.

    I. POR SU MODO DE PRESENTACIN: 2 grandes grupos

    - Forma molecular: gases y vapores. La diferencia entre gas y vapor es

    que el gas lo es a condiciones de temperatura normal, mientras que

    vapor es una sustancia que a temperatura ambiente est en estado

    lquido y a la que se fuerza a cambiar de estado mediante evaporacin.

    - Forma de agregados moleculares o aerosoles: son suspensiones de

    slido o lquido en un gas que normalmente es el aire.

    Si el agregado es de slido-gas, hablamos de fibras o partculas segn sea

    el tamao de las molculas

    Si el agregado es de lquido-gas hablamos de nieblas o brumas

  • Sociedad de Prevencin de Fremap Pgina 25

    ESTADO

    FISICO TIPO

    TAMAO

    (MICRAS) DEFINICION EJEMPLOS

    SOLIDOS

    POLVO

    0,1-25 suspensin en el aire de partculas

    slidas procedentes de fenmenos

    de disgregacin mecnica

    carbn, caoln,

    madera,

    sustancias

    inertes

    FIBRAS

    long>5

    anch3

    Suspensin en el aire de partculas

    slidas de naturaleza fibrosa

    Amianto, fibra

    de vidrio, lana

    de vidrio

    HUMOS < 0,1 Suspensin en el aire de partculas

    slidas generadas en procesos de

    combustin incompleta

    Asfalto,carbn,

    hidrocarburos

    HUMOS

    METALICOS

    < 0,1 Suspensin en el aire de partculas

    slidas metlicas generadas por

    condensacin del estado gaseoso,

    partiendo de la sublimacin o la

    volatilizacin de un metal

    Aluminio,

    cadmio,cromo,

    estao,hierro..

    LIQUIDO NIEBLAS O

    AEROSOLES

    0,01-0,1 Suspensin en el aire de pequeas

    gotas de lquidos generadas por

    condensacin de un estado gaseoso

    o desintegracin de un estado

    lquido

    Aceite mineral,

    ac.sulfrico,

    hidrxido

    sodico

    GASEOSO GASES NO TIENE Suastancias gaseosas en

    condiciones normales

    CO, SO2,

    VAPORES NO TIENE fase gaseosa de sustancias que en

    condiciones normales son slidas o

    lquidas

    Alcoholes,

    cetonas, hidroc.

    aromticos y

    alifticos

    II. POR SUS EFECTOS

    A. Irritantes: son aquellos que producen una inflamacin ms o menos

    inmediata en la regin anatmica con la que entran en contacto (cloro,

    xidos de nitrgeno, productos cidos y alcalinos como las lejas)

  • Sociedad de Prevencin de Fremap Pgina 26

    B. Asfixiantes: son las sustancias capaces de impedir el

    aporte de oxgeno a los tejidos, bien por desplazarlo o reducir su

    concentracin en el aire (asfixiantes simples) o por bloquear alguno de

    los mecanismos de transporte biolgicos (asfixiantes qumicos) Entre

    los primeros podemos sealar el nitrgeno o el dixido de carbono y

    entre los segundos el monxido de carbono.

    C. Narcticos: son sustancias generalmente liposolubles que actan como

    depresores del sistema nervioso central (hidrocarburos, alcoholes,

    steres).

    D. Neumoconiticos: son aquellos que penetran y se depositan en los

    pulmones induciendo neumopatas (slice, amianto)

    E. Txicos sistmicos: son los que, con independencia de la va de

    entrada, se distribuyen por el organismo produciendo efectos

    agresivos en un rgano determinado llamados diana. (plomo,

    manganeso, mercurio y metales pesados en general)

    F. Alergenos: son las sustancias capaces de desencadenar en el

    organismo una reaccin antgeno-anticuerpo descontrolada

    (isocianatos, polvo de maderas tropicales)

    G. Carcingenos: son sustancias capaces de producir proliferacin celular

    desordenada (amianto, benceno, cromo)

    H. Teratgenos: sustancias que provocan malformaciones congnitas (gas

    mostaza, dioxinas, talidomida)

  • Sociedad de Prevencin de Fremap Pgina 27

    I. Mutgenos: son las que, actuando sobre el material

    gentico, provocan alteraciones hereditarias. Muchos mutgenos son,

    adems, cancergenos.

    Conviene tener en cuenta que los contaminantes qumicos no producen en

    general un solo efecto aislado, sino una combinacin ms o menos

    compleja de efectos donde se suele resaltar el ms importante.

    B. 3. RIESGOS BIOLGICOS

    Son los formados por aquellos agentes biolgicos (o sea, con vida)

    capaces de generar una enfermedad en los trabajadores expuestos a ellos.

    En sentido amplio se incluye tambin como agentes biolgicos los

    productos derivados de seres vivos y que, trasmitidos fundamentalmente

    a travs del aire, pueden provocar trastornos alrgicos, txicos o

    irritativos (excrementos, larvas, pelos, plumas, polvo, polen, etc.)

    Los organismos que constituyen un riesgo biolgico ms frecuente son:

    virus, bacterias, protozoos, hongos y endoparsitos.

    Estos organismos estn clasificados en cuatro grupos en funcin del

    riesgo de infeccin (Grupo de riesgo 1 los ms inocuos; grupo de riesgo 4

    los ms dainos como por ejemplo el virus bola)

    C. Riesgos derivados de la carga de trabajo

    C.1. Carga fsica

  • Sociedad de Prevencin de Fremap Pgina 28

    Todo trabajo conlleva un consumo de energa, mayor o

    menor, segn la actividad que se realiza. La capacidad fsica de una

    persona depende de la fuerza muscular y vara segn la edad, el sexo y el

    entrenamiento, lo cual es importante a la hora de evaluar la aptitud para

    un puesto y de disear una serie de medidas para la adaptacin del

    trabajador al mismo.

    La energa humana procede del metabolismo de los productos empleados

    en la alimentacin y se expresa en caloras o kilocaloras. Por ejemplo una

    persona que realiza un trabajo sedentario puede desarrollar una actividad

    normal con un aporte de unas 1.000 caloras, mientras que un agricultor o

    un minero necesitan alrededor de las 3.000 caloras.

    Dicho de otra manera, en una actividad en la que se requiere un esfuerzo

    fsico importante se consume gran cantidad de energa y aumentan los

    ritmos cardiaco y respiratorio. Mediante el estudio de estos ritmos se

    determinar el grado de penosidad fsica de una tarea.

    El estudio de los requerimientos energticos del trabajador en su puesto

    de trabajo es, sobre todo para ciertos trabajos, de vital importancia.

    Adems de la carga fsica es necesario conocer el tipo de trabajo muscular

    (esttico o dinmico) y cules son las posturas adoptadas durante el ciclo

    de trabajo.

    La espalda la columna vertebral y las piernas suelen ser las partes del

    cuerpo ms afectadas por lesiones derivadas de malas posturas en el

    trabajo.

    C.2. Carga mental

  • Sociedad de Prevencin de Fremap Pgina 29

    Se refiere al esfuerzo intelectual que implica un determinado trabajo y est

    determinada por la cantidad y el tipo de informacin que debe tratarse en

    un puesto de trabajo.

    Los ndices para medir la carga mental son: el apremio de tiempo, la

    complejidad y rapidez de la tarea, nivel de atencin requerido,

    minuciosidad, nmero de operaciones mentales,

    Las principales consecuencias para el trabajador de un nivel excesivo de

    carga mental son: la fatiga, la disminucin de la atencin, la disminucin

    de la motivacin y la disminucin del rendimiento.

    Si esta fatiga se convierte en crnica puede llegar a producir inestabilidad

    emocional, alteraciones del sueo y alteraciones psicosomticas (mareos,

    alteraciones cardiacas y digestivas, etc.)

    D. Riesgos ergonmicos

    Son los derivados de una mala adecuacin del puesto de trabajo al hombre

    que debe realizarlo, y que dificultan que el puesto y el trabajo sean

    confortables, seguros, eficaces y fcilmente comprensibles.

    E. Riesgos psicosociales

    Los factores psicosociales que se encuentran en el medio ambiente de

    trabajo son numerosos y de diferente naturaleza, pudiendo comprenderse

    en los siguientes apartados:

  • Sociedad de Prevencin de Fremap Pgina 30

    Factores relativos al individuo (la percepcin y la motivacin)

    Aspectos de la organizacin (comunicacin, estilo de mando y

    participacin en la toma de decisiones)

    Sistemas de trabajo (organizacin del tiempo de trabajo turnos- y

    aspectos ligados a la tarea ritmo, monotona, iniciativa, autonoma,

    nivel de cualificacin, nivel de responsabilidad-)

    Relaciones interpersonales

    Las acciones a desarrollar para identificar, valorar y eliminar los riesgos

    laborales se acometen desde distintas perspectivas y por profesionales de

    distinta procedencia.

    - SEGURIDAD EN EL TRABAJO: se ocupa de los riesgos relacionados con

    las condiciones de seguridad: edificios y lugares de trabajo, equipos de

    trabajo, proteccin contra incendios, electricidad, instalaciones, orden

    y limpieza, sealizacin. Se ocupa tambin del estudio y la

    investigacin de los accidentes de trabajo.

    - HIGIENE INDUSTRIAL: atiende a los riesgos relacionados con txicos,

    agentes qumicos y fsicos, equipos de proteccin y agentes biolgicos.

    - MEDICINA DEL TRABAJO: se encarga de la vigilancia de la salud,

    patologas de origen laboral, epidemiologa, primeros auxilios

    UNIDAD I: ESPECIALIDADES DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES.

  • Sociedad de Prevencin de Fremap Pgina 31

    - ERGONOMA: estudia las condiciones ambientales desde el

    punto de vista del confort, el diseo de puestos de trabajo, la carga

    fsica de trabajo, etc.

    - PSICOSOCIOLOGA: son temas relevantes la carga mental, los factores

    de naturaleza psicosocial, estructura de la organizacin, estrs, e

    intervencin psicosocial

    - FORMACIN: trasversal a las dems reas y comprendida en todas

    ellas.

    Con todo lo anterior, podemos definir la PREVENCIN DE RIESGOS

    LABORALES como la disciplina que acta sobre los factores de riesgo en el

    trabajo.

    Para una prevencin efectiva, es necesario actuar desde un punto de vista

    multidisciplinar ya que en el desarrollo de las actividades que hemos visto

    intervienen conocimientos procedentes de reas tan diferentes como la

    toxicologa, la ergonoma, la higiene industrial, el derecho del trabajo, la

    medicina, la psicosociologa o la epidemiologa.

    La prevencin de riesgos deber abordarse desde los siguientes

    principios:

    a) Eliminacin y control de los riesgos en su origen

    UNIDAD I: PRINCIPIOS DE ACCIN PREVENTIVA

  • Sociedad de Prevencin de Fremap Pgina 32

    b) Planificacin para la prevencin, integrando a ella la

    tcnica, la organizacin del trabajo, las condiciones de trabajo, las

    relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales

    c) Identificacin, medicin, evaluacin y control de los riesgos de los

    ambientes laborales.

    d) Adopcin de medidas de control que prioricen la proteccin

    colectiva a la individual

    e) Informacin, formacin, capacitacin y adiestramiento a los

    trabajadores en el desarrollo seguro de sus actividades

    f) Asignacin de las tareas en funcin de las capacidades de los

    trabajadores

    g) Deteccin de las enfermedades profesionales u ocupacionales

    h) Vigilancia de la salud de los trabajadores en relacin a los factores

    de riesgo identificados

    La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la

    magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la

    informacin necesaria para que el empleador est en condiciones de

    tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas

    preventivas y, en ese caso, sobre el tipo concreto de medidas que deben

    adoptarse en cada situacin concreta

    Estas medidas estarn destinadas a eliminar o reducir los riesgos

    mediante medidas de prevencin en el origen; por la interposicin de

    elementos de seguridad; mediante medidas organizativas; de proteccin

    UNIDAD I: LA EVALUACION DE LOS RIESGOS LABORALES

  • Sociedad de Prevencin de Fremap Pgina 33

    colectiva; de proteccin individual; o de formacin e

    informacin a los trabajadores.

    Normalmente, para la evaluacin de los riesgos de una empresa se tendr

    que actuar a varios niveles, identificando:

    - Riesgos generales que afecten a todos los trabajadores

    - Riesgos por secciones y/o departamentos

    - Riesgos especficos de cada puesto de trabajo

    La evaluacin de riesgos se realizar para cada uno de los puestos de

    trabajo donde exista algn riesgo por las condiciones de trabajo o por

    ocuparlo algn trabajador especialmente sensible.

    Asimismo se deber controlar peridicamente las condiciones, la

    organizacin y los mtodos de trabajo, y el estado de salud de los

    trabajadores, reevaluando aquellos puestos que se vean afectados por

    cambios en los riesgos que pueden venir provocados por la eleccin de

    nuevos equipos de trabajo, sustancias o preparados qumicos, la

    introduccin de nuevas tecnologas o la modificacin en el

    acondicionamiento de los lugares de trabajo, el cambio en las condiciones

    de trabajo o la incorporacin de un trabajador cuyas caractersticas

    personales o estado biolgico conocido lo hagan especialmente sensible a

    las condiciones del puesto.

    Procedimiento para realizar una evaluacin de riesgos

    A partir de la informacin obtenida sobre la organizacin, caractersticas y

    complejidad del trabajo, sobre las materias primas y los equipos de

    trabajo existentes en la empresa y sobre el estado de salud de los

  • Sociedad de Prevencin de Fremap Pgina 34

    trabajadores, se proceder a la determinacin de los

    elementos peligrosos (peligro) y a la identificacin de los trabajadores

    expuestos a los mismos, valorando a continuacin el riesgo existente

    (riesgo) en funcin de criterios objetivos de valoracin segn los

    conocimientos tcnicos existentes o por criterios consensuados con los

    trabajadores, de manera que se pueda llegar a una conclusin sobre la

    necesidad de evitar o de controlar y reducir el riesgo.

    El procedimiento de evaluacin utilizado deber proporcionar confianza

    sobre su resultado. En caso de duda debern adoptarse las medidas

    preventivas ms favorables para el trabajador desde el punto de vista de la

    prevencin.

    La evaluacin incluir la realizacin de mediciones, anlisis o ensayos que

    se consideren necesarios.

    En los casos en que exista normativa especfica de aplicacin, el

    procedimiento de la evaluacin deber ajustarse a ella.

    Hay que tener en cuenta que la evaluacin de riesgos no es un fin en s

    misma, sino solamente un medio para conocer cules son las situaciones

    de riesgo en un puesto de trabajo determinado. La finalidad de evaluar ese

    riesgo viene dada por la planificacin de la actividad preventiva con objeto

    de eliminar o controlar y reducir estos riesgos.

    Si de la evaluacin del riesgo se deduce que el riesgo no es tolerable, hay

    que controlar el riesgo, reducindolo por medio de modificaciones en el

    proceso, producto y maquinaria e implantando medidas para controlarlo.

    UNIDAD I: PLANIFICACION DE LA ACCION PREVENTIVA

  • Sociedad de Prevencin de Fremap Pgina 35

    Al proceso conjunto de evaluacin del riesgo y control de

    riesgo se le conoce como gestin del riesgo.

    SI

    NO

    Vamos a analizar la gestin de riesgos paso a paso.

    1. ANLISIS DE RIESGOS

    1.1. Identificacin de peligros

    Para llevar a cabo la identificacin de peligros hay que preguntarse tres

    cosas.

    IDENTIFICACIN DEL PELIGRO

    ESTIMACIN DEL RIESGO

    VALORACIN DEL RIESGO

    RIESGO CONTROLADO

    CONTROL DEL RIESGO

    ANLISIS DEL RIESGO

    EVALUACIN DEL RIESGO

    PROCESO SEGURO?

    GESTIN DEL RIESGO

  • Sociedad de Prevencin de Fremap Pgina 36

    - Existe una fuente de dao?

    - Quin o qu puede ser daado?

    - Cmo puede ocurrir el dao?

    Paya sistematizar y simplificar el proceso de identificacin de peligros es

    til categorizarlos en distintos apartados.

    1.2. Estimacin del riesgo

    Para cada peligro detectado debemos estimar el riesgo, determinando la

    potencial severidad del dao (consecuencias) y la probabilidad de que

    ocurra el hecho. Es decir, debemos determinar el nivel de riesgo

    existente..

    Severidad del dao (consecuencias)

    Para determinar la potencial severidad del dao debe considerarse: las

    partes del cuerpo de podran verse afectadas y la naturaleza del dao,

    graduando desde ligeramente daino a extremadamente daino

    Ejemplos de ligeramente daino: cortes y magulladuras pequeas,

    irritaciones oculares por polvo, dolores de cabeza, etc.

    Ejemplos de daino: laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras

    importantes, fracturas menores, dermatitis, asma, trastornos msculo-

    esquelticos,

  • Sociedad de Prevencin de Fremap Pgina 37

    Ejemplos de extremadamente daino: amputaciones, fracturas

    mayores, intoxicaciones, lesiones mltiples, cncer, lesiones crnicas que

    acorten la vida,

    Probabilidad de que ocurra el dao

    La probabilidad de que ocurra el dao se puede graduar desde baja hasta

    alta con el siguiente criterio:

    - Probabilidad alta: el dao ocurra siempre o casi siempre

    - Probabilidad media: el dao ocurra en algunas ocasiones

    - Probabilidad baja: el dao ocurra raras veces.

    A la hora de establecer la probabilidad del dao hay que contar con las

    medidas preventivas o de control ya implantadas (protectores de equipos,

    paradas automticas, etc.)

    El mtodo del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene Espaol, utiliza

    para ello la siguiente tabla:

  • Sociedad de Prevencin de Fremap Pgina 38

    2. VALORACIN DEL RIESGO

    Consiste en decidir si los riesgos son tolerables, si se requiere mejorar

    los controles existentes o implantar unos nuevos, y en la

    temporalizacin de las acciones a acometer.

    En el mtodo del INSHT comentado en el punto anterior, esta

    valoracin se realiza segn los criterios que aparecen en la tabla

    anexa:

    CONSECUENCIAS

    Ligeramente

    daino

    Daino Extremadamente

    daino

    PR

    OB

    AB

    IL

    ID

    AD

    Baja RIESGO

    TRIVIAL

    RIESGO

    TOLERABLE

    RIESGO

    MODERADO

    Media RIESGO

    TOLERABLE

    RIESGO

    MODERADO

    RIESGO

    IMPORTANTE

    Alta RIESGO

    MODERADO

    RIESGO

    IMPORTANTE

    RIESGO

    INTOLERABLE

  • Sociedad de Prevencin de Fremap Pgina 39

    3. CONTROL DE RIESGOS

    3.1. Preparar un plan de control de riesgos

    El resultado de una evaluacin de riesgos debe servir para hacer un

    inventario de acciones con el fin de disear, mantener o mejorar los

    controles de riesgo. Los mtodos de control han de respetar los principios

    de la accin preventiva.

    3.2. Revisar el plan de control de riesgos

    El plan de actuacin debe revisarse antes de su implantacin considerando

    lo siguiente:

    RIESGO ACCION Y TEMPORIZACION

    TRIVIAL No se requiere acin especfica.

    TOLERABLE No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo, se deben considerar soluciones ms rentables o mejoras que no supongan una carga

    econmica importante.

    Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene

    la eficacia de las medidas de control.

    MODERADO Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben

    implantarse en un perodo determinado.

    Cuando el riesgo moderado est asociado con consecuencias extremadamente

    dainas, se precisar una accin posterior para establecer, con ms precisin,

    la probabilidad de dao como base para determinar la necesidad de mejora

    de las medidas de control.

    IMPORTANTE No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Pueden que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el

    riesgo corresponda a un trabajo que se est realizando, debe remediarse el

    problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.

    INTOLERABLE No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe

    prohibirse el trabajo.

  • Sociedad de Prevencin de Fremap Pgina 40

    - Si, tras adoptar las medidas de control propuestas, el

    riesgo ser aceptable.

    - Si los nuevos sistemas de control pueden generar nuevos peligros.

    La evaluacin de riesgos debe ser un proceso continuo, no esttico. Por

    tanto, la revisin y adecuacin de las medidas de control debe ser

    continua. De igual forma, habrn de hacerse nuevas evaluaciones cuando

    cambien las condiciones de trabajo y, por tanto, varen los riesgos.

    Para llevar a cabo la gestin de la prevencin, las empresas deben

    implantar un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el trabajo que

    les permita gestionar adecuadamente todos y cada uno de los requisitos

    establecidos por la Ley.

    Se entiende como Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el trabajo a

    todo aquel conjunto formado por la gestin administrativa, la gestin

    tcnica, la gestin del talento humano y los procedimientos y programas

    operativos bsicos. O, dicho de otra forma, la estructuracin y

    sistematizacin de todas las actividades preventivas realizadas en la

    empresa a todos los niveles.

    Este Sistema de Gestin deber ser auditado de acuerdo a los requisitos

    de la Ley con el fin de verificar el cumplimiento tcnico legal en materia de

    seguridad y salud por parte de las empresas y para verificar el diagnstico

    del sistema, analizando sus resultados.

    UNIDAD I: LA GESTIN DE LOS RIESGOS LABORALES

  • Sociedad de Prevencin de Fremap Pgina 41

    - Corts Daz, J.M. Tcnicas de prevencin de riesgos laborales (5 edicin)

    Editorial Tbar. Madrid, 2002

    - INSHT Prevencin de Riesgos Laborales: Curso de capacitacin para el

    desempeo de funciones de nivel bsico. Ministerio de Trabajo y Asuntos

    Sociales de Espaa. Madrid

    - Snchez Iglesias, A.L. et al., Manual de Gestin de la prevencin de riesgos

    laborales FREMAP. Madrid, 2007

    - http://www.ilo.org (Organizacin Internacional del Trabajo OIT)

    - www.mintrab.gov.ec (Ministerio de Trabajo. Gobierno de la Repblica de

    Ecuador)

    CASO PRCTICO:

    A TRAVES DE UNA IMAGEN LOS ALUMNOS DEBERAN IDENTIFICAR LOS RIESGOS QUE APARECEN EN ELLA

    hb&~j-:!nESSEe= R`~j-:!nESSEe=