MÓDULO 5: INTERPRETACIÓN COSNTITUCIONAL Y LEGAL

UNIDAD 3

Introducción• La Interpretación Constitucional tienen principios y

pautas específicas, razón por la cual necesita métodos y pautas complementarios a los de la interpretación legal.

• La especificidad de los métodos y pautas de interpretación constitucional encuentra razón de ser en la textura abierta de las normas constitucionales.

• Además, en el marco argumentativo vigente, prevalecen los principios en relación a las reglas jurídicas, razón por la cual es imperante desarrollar pautas de interpretación a la luz de la especificidad constitucional.

Principios de Interpretación ConstitucionalLa doctrina constitucional reconoce los siguientes principios de interpretación:1) Principio de Unidad de la Constitucional2) Principio de Concordancia Práctica3) Principio de Corrección Funcional4) Principio de Fuerza extensiva5) Principio de la fuerza normativa de la

Constitución6) Principio pro-persona7) Principio de ponderación de bienes,

razonabilidad y proporcionalidad

Principio de Unidad Constitucional• Merced a este principio, el interprete debe considerar

que los bienes jurídicos constitucionalmente protegidos deben ser interpretados de una manera armónica y coherente sin que estos pierdan su identidad ni sean tratados como institutos o disposiciones aislados.

• Para lograr una interpretación armónica y coherente en el marco de la unidad constitucional, debe utilizarse la “ponderación de bienes” para resolver y canalizar los conflictos que puedan darse entre los diversos valores e intereses tutelados por la norma constitucional.

Principio de concordancia práctica• Se aplica para resolver aquellos casos en los que

se presenta un conflicto de bienes o intereses constitucionalmente protegidos, especialmente cuando se trata de Derechos Fundamentales consagrados en el Bloque de Constitucionalidad; o cuando se presenten aparentes antinomias o contradicciones entre normas de rango constitucional.

• Los bienes jurídicos constitucionalmente protegidos deben ser compatibilizados en cada caso de manera que cada uno conserve su identidad.

Principio de Corrección Funcional

En mérito a este principio, el órgano de interpretación debe mantenerse dentro del marco de las funciones a él encomendadas sin limitar irazonablemente los roles del órgano legislativo ni sobreponerse a sus legítimas atribuciones.

Principio de Fuerza Extensiva y Principio de Fuerza Normativa

• En virtud al principio de Fuerza extensiva, la interpretación de las normas dogmáticas de la Constitución, que consagran Derechos Fundamentales y Garantías Constitucionales deben ser desarrolladas en sentido amplio y no restrictivo, para lograr así su máxima eficacia. En este marco, se tiene que los derechos son expansivos y progresivos, aspecto plasmado en los arts. 13.1, 13.IV y 256 de la CPE.

• A través del principio de la fuerza normativa de la Constitución, el intérprete, debe optar por la solución que consagre la máxima eficacia de las normas constitucionales, más aún cuando estas versen sobre Derechos Fundamentales.

Principio pro-persona• Sirve para interpretar normas dogmáticas o

aquellas que consagran Derechos Fundamentales y Garantías Constitucionales.

• Se llama también principio de mejor derecho.• En base a este principio, el interprete debe buscar

la solución más favorable en el caso concreto de manera tal que se asegure en mayor grado la eficacia máxima de un derecho fundamental.

• Este derecho tiene génesis en el art. 29.b de la Convención Americana de Derechos Humanos

Variantes del principio pro-personaExisten dos variantes para la interpretación del principio pro-persona:a) La preferencia interpretativa, denominada por Sagues

“Directriz de preferencia interpretativa”, a través de la cual, el intérprete de los Derechos Fundamentales, al desarrollar su labor interpretativa optará por aquella que sea más favorable a la máxima eficacia de derecho fundamental o garantía constitucional.

b) La preferencia de normas, denominado por Sagues “Directriz de preferencia de normas”, en este caso, cuando existan diferentes normas que consagren y desarrollen derechos fundamentales, el juez aplicará la norma más favorable al titular del derecho fundamental.

Sub principios del principio pro-persona

• Principio pro-libertatis, en virtud del cual debe realizarse una interpretación lo más favorable y extensiva a la libertad.

• Principio de protección a la víctima, en virtud del cual la interpretación debe ser lo más progresiva y extensiva para la víctima a fortiori si se trata de personas en condiciones de vulnerabilidad.

• Principio in dubio pro reo, en virtud del cual, la interpretación debe ser lo más favorable al procesado o privado de libertad, en este último caso por su situación de vulnerabilidad.

Sub principios del principio pro-persona• Principio Favor débilis, en virtud del cual la

interpretación debe ser lo más favorable a sectores en condiciones de vulnerabilidad.

• Principio Favor pro-operario, en virtud del cual, la interpretación debe ser lo más favorable a las y los trabajadores.

• Principio pro-actione, en virtud del cual, en casos concretos, en el marco de una coherente argumentación jurídica, deben flexibilizarse ritualismos o presupuestos procesales para consolidar la prevalencia de la justicia material.

Principios de ponderación de bienes, razonabilidad y proporcionalidad

• Para analizar este principio debe establecerse que en el marco del modelo argumentativo vigente, deben predominar principios en relación a reglas jurídicas.

• El principio de ponderación de bienes o técnica del balanceo, es para principios y no reglas jurídicas.

• Los principios son normas que ordenan que algo sea realizado en la mayor medida posible, de acuerdo con las posibilidades fácticas y jurídicas, por ello son mandatos de optimización.

• La ponderación conduce a una exigencia de proporcionalidad que implica establecer un orden de preferencia relativo al caso concreto (Prieto Sanchís).

El test de razonabilidad y el principio de proporcionalidad

• El test de razonabilidad se aplica para adoptar una decisión que restrinja el derecho a la igualdad

• En base a lo señalado, la restricción al derecho a la igualdad, debe ser legitima, además el trato diferenciado debe estar constitucionalmente justificado.

• En casos en los cuales se realice la interpretación constitucional imponiendo restricciones o limitaciones a Derechos Fundamentales, los medios deben ser proporcionales a los fines.

El test de razonabilidad y el principio de proporcionalidad

• Para que los medios sean proporcionales a los fines, se debe: a) Identificar los fines perseguidos con la restricción; b) identificar los medios utilizados para dicha restricción; y c) determinar la proporcionalidad del medio con el fin, a cuyo efecto deberá sustentarse la necesidad de la medida restrictiva, la oportunidad y la finalidad de evitar un daño o lesión mayor.

• El principio de proporcionalidad implica la prohibición del exceso en la restricción o limitación de un derecho.

Criterios de Interpretación Constitucional

• A) Debe primar la presunción de constitucionalidad, por tanto, antes de declarase la inconstitucionalidad de la norma, debe primar una interpretación acorde con el bloque de constitucionalidad

Criterios de Interpretación Constitucional

• B) En caso de dudas al interior del texto debe buscarse una concordancia de la Constitución consigo misma, en el marco de la vigencia del principio de unidad constitucional y concordancia practica

Criterios de Interpretación Constitucional

• C) Preferencia por los Derechos Humanos, cuando exista conflicto de derechos con competencia y atribuciones del órgano de poder, debe darse una interpretación a favor de los Derechos Fundamentales, a cuyo efecto, deberá utilizarse la ponderación y el test de razonabilidad.

Métodos y técnicas de interpretación constitucional• 1) Método gramatical o literal, en virtud del cual,

se acude al sentido literal de la disposición constitucional para atribuirle significado. Este método tiene dos variantes: a) Criterio originalista, en virtud del cual, se utiliza las reglas lingüísticas en vigor al momento de emisión de la norma; y b) Criterio Evolutivo o dinámico, en virtud del cual, se utiliza las reglas lingüísticas en vigor en el momento de la interpretación.

• 2) Método histórico o causal, en virtud del cual, se busca la voluntad del constituyente a través de sus papeles de trabajo.

Métodos y técnicas de interpretación constitucional

• 3) Método sociológico, mediante el cual, para la interpretación se consideran las variables sociales y la evolución de la sociedad.

• 4) Método teleológico o finalista, en virtud del cual, para atribuir el significado al texto de la Constitución debe identificarse el fin que persigue la Constitución.

Métodos y técnicas de interpretación constitucional

• 5) Método sistemático, a partir del cual, debe considerarse a la Constitución como un cuerpo orgánico, armonioso y coherente.

• 6) Método comparativo, el cual se manifiesta en la apertura de la Constitución a los Derechos Humanos internacionalmente reconocidos, en ese contexto, el intérprete observa la evolución del Derecho Internacional de los Derechos Humanos y del Derecho Constitucional y sus instituciones en el ámbito comparado.