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MECANISMOS DE PROTECCIÓN CIUDADANA 9

FASCÍCULO

COMITE HUMANITARIO DEL HUILAISBN Volumen: 978-958-99748-9-6

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DERECHO DE PETICIÓNEL Derecho de Petición constituye el medio a través del cual los

ciudadanos ejercen control político y social de actividades que son de interés particular o general.

¿Qué es el derecho de petición?Es un derecho fundamental para presentar peticiones respetuo-sas ante autoridades e insti-

tuciones públicas y privadas, con el fin de que sean

resueltas pronto y en forma efec-

tiva.

Este fascículo es un instrumento de fácil lectura y seguimiento, que se pone a disposición de los diferentes actores de la sociedad, para difundir los principales mecanismos de defensa y protección de los Derechos Humanos, consagrados en nuestra Constitución de 1.991.

Estudiaremos el Derecho de Petición, Acción de Tutela, Acción de Cumplimiento, Acción Popular, Acción de Grupo, Acción de Protección Contra la Violencia Intrafamiliar, Habeas Corpus y Habeas Data; encontraras un modelo que puedes adecuar según tus circunstancias.

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¿Quién puede solicitarlo?Todas las personas que tengan interés particular o general.

¿Ante quién se hace la petición?Ante cualquier entidad o persona de la administra-ción pública o ante personas privadas que cumplan funciones públicas.

¿En qué término debe resolverse el derecho de petición?El organismo ante quien se interpone tiene quince (15) días hábiles para resolver la petición.

¿En qué casos no aplica el derecho de petición?Cuando se solicita información o documentos some-tidos a reserva por la ley.

¿Qué sigue después de obtener respuesta del derecho de petición?Si se responde positivamente el derecho de petición la ac-tuación termina.Si se responde negativamente, se puede interponer el re-curso de reposición, para que el funcionario que tomo la decisión la revise y la cambie a favor del peticionante. Si se niega el recurso de reposición se puede interponer re-curso de apelación ante el superior Jerárquico. Si se nie-gan los recursos es posible acudir a los jueces para adelantar acciones contenciosas administrativas.

MODELO DERECHO DE PETICIÓNSeñores(Nombre de la Entidad)Ciudad

Yo,_______________________ identificado con la cédula de ciudada-nía número____________ expedida en __________, residenciado en _______________ , me permito muy respetuosamente solicitar de esa entidad lo siguiente ______________________________________________

Apoyo mi petición en las razones que paso a exponer:____________________________________________________________________________

Acompaño esta solicitud con los siguientes documentos que anexo:______________________________________________________________________________

Firma___________Identificación CC. __________

Anexo: lo anunciado

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¿Qué es la acción de tutela?Es un mecanismo de defensa que tiene toda persona para solicitarle a un Juez la protección de los derechos fundamentales, cuando sean vulnerados o amenazados por la autoridad pública o por particulares.

¿Ante quién se ejerce la acción de tutela?Se interpone la acción de tutela ante los jueces del lugar donde reside el solicitante.

¿Qué se solicita en la acción de tutela?Se solicita la protección inmediata de sus derechos cons-titucionales, fundamentales, como son la salud, trabajo, buen nombre, igualdad, mínimo vital, entre otros.

¿Cuál es elfundamento legal de la acción de tutela?El artículo 86 de la Constitución Política - Decreto 2591/1991

¿Cuándo procede la acción de tutela?Procede contra toda acción u omisión que atenta contra los derechos fundamentales.

¿Cuál es el término para resolver la acción de tutela?El Juez o autoridad ante quien se presento debe pronunciarse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de presentación.

¿Si es amparado el derecho, cuál es el término para cumplir la tutela?El término es de cuarenta y ocho (48) horas, para restablecer el dere-cho violado o amenazado, si pasa ese término sin darle cumplimiento, el Juez podrá sancionar por desacato al responsable.

ACCIÓN DE TUTELA

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¿Cuándo no procede la tutela?Cuando existen otros recursos o medios de defensa judicial – Artículo 6 – Decreto 2591/1991.

¿Qué pasa cuando no se acata lo amparado?Quien incumpla un fallo de tutela se expone a una sanción

de arresto (cárcel), hasta de seis (06) meses y multas hasta de 20 salarios mínimos mensuales

EnseñanzaPor mandato legal en todas las instituciones de educación se debe estudiar la acción de tutela – Artículo 54 Decreto 2651/1991.

MODELO DE ACCIÓN DE TUTELACiudad y fecha

SeñorJuez (El competente según el decreto 1382/2000) – (Reparto)Ciudad

Ref: Acción de Tutela de _______ contraRespetado señor juez: ____________________________, yo, _________________________ identificado con la CC. No. de ______ acudo ante su despacho para instaurar ACCION DE TUTELA contra __________ , con el objeto de que se prote-jan mis derechos constitucionales fundamentales (amenazados o vulnerados) que más adelante indicaré. El fundamento de mis pretensiones radica en lo siguiente:

HECHOS(Describir ampliar y detalladamente los hechos que generan la ame-naza o vulneración de los derechos).

Derechos Cuya Protección se Demanda(Indicar cuáles son los derechos fundamentales que se consideran vulnerados).

MEDIDA PROVISIONAL(Se evalúa si es del caso solicitarla)Con fundamento en el ar tículo 7 del Decreto 2591 de 1991, solicito al señor juez se dicte como medida provisional, _____________ hasta tanto no se decida la presente acción.

PRETENSIONESCon fundamento en los hechos relacionados, solicito del señor juez disponer y ordenar a la parte accionada y a favor mío lo siguiente:

Tutelar mi derecho fundamental a ___________________, en consecuencia ordenar que en un termino no mayor a 48 horas se ______________

PRUEbASCon el fin de establecer la vulneración (o amenaza) de mis derechos,

solicito se sirva practicar las siguientes pruebas:. Testimoniales. Documentales. Inspección judicial

(Se deben relacionar todas las pruebas que se consideren pertinen-tes y conducentes para demostrar la vulneración del derecho).

FUNDAMENTOS DE DERECHOFundamento esta acción en el ar tículo 86 de la Constitución Política y sus Decretos reglamentarios 2591 de 1991 y 306 de 1992. Igualmente, en los ar tículos 8 de la Declaración Uni-versal de Derechos Humanos, 39 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y 25 de la Convención Americana de Derechos Humanos.

COMPETENCIAEs usted, señor juez, competente para conocer del asunto, por la naturaleza de los hechos, por tener jurisdicción en el domicilio de la entidad accionada y de conformidad con lo dispuesto en el decreto 1382 de 2000.

JURAMENTOManifiesto, señor juez, bajo la gravedad del juramento, que no he interpuesto otra acción tutelar por los mismos hechos y derechos aquí relacionados, ni contra la misma autoridad.

ANExOS. Una copia de la demanda para el archivo del juzgado. Los documentos que relaciono como pruebas, en (No. de folios) folios.

NOTIFICACIONES.La parte accionante recibirá notificaciones en:

Del señor juez, atentamente,

___________________Nombre y apellidoCédula de ciudadanía

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ACCIÓN DE CUMPLIMIENTObusca hacer cumplir una norma o un acto administra-tivo que impone deberes y obligaciones a una entidad que esta reacia a cumplirlos.

FUNDAMENTO JURÍDICOArtículo 87 Constitución PolíticaLey 393 /1997

INTERPONE - Cualquier particular anteLos servidores públicos - n Procurador General de la Naciónn Defensor del pueblon Personeros Municipalesn Contraloresn Organizaciones Socialesn ONG

MODELO DE ACCIÓN DE CUMPLIMIENTOSeñorMagistradoTribunal Administrativo de CundinamarcaE.S.D.

Yo, ______________, identificado con cédula de ciudadanía No. _________ (o tarjeta de identidad No. ________) residente en______________________, formulo ante usted Acción de Cumplimiento contra ____________, quien ha incurrido en incumplimiento de lo dispuesto en ___________, quien ha incu-rrido e incumplimiento de lo dispuesto en __________________________ (determinación de la noma o acto incumplido), tal como se desprende de los siguientes hechos:

1. Tal como lo dispone _____________________ (acto incumplido), en las actuales circunstancias tengo derecho a ___________________________.2. Pese a que así lo ordena el ___________________ (acto incumplido), se ha negado a hacer efectiva tal disposición.3. __________________.4. Con todo, respetuosamente me dirigí a __________________ , mediante comunicación de fecha _______, a la cual se respondió ratificándose en su decisión de no acceder a lo solicitado

Con el fin de facilitar la respectiva determinación, solicito que se ordene la práctica y se tengan como pruebas las siguientes:1. Copia de _________ emanada de ____________(si se trata de acto administrativo).2. Oficio donde ___________ se demuestra la renuencia de _______________ en dar cumplimiento a lo ordenado por ________________.3. ___________________.Por último manifiesto que no he presentado ninguna otra solicitud ante autoridad alguna, en relación con los mismos hechos y derechos aquí expuestos.

Atentamente,Firma del accionanteIdentificaciónAnexos

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Permite la protección de los derechos de la comu-nidad o grupo ciudadano, consagrado en la Ley 472/98.

PROCEDE: Contra toda acción o irregularidad de las autoridades públicas o de los particulares que hayan violado o amenacen violar los derechos colectivos.

QUIEN LA PRESENTA - La presente cualquier ciuda-dano o grupo de ciudadanos. Patrimonio

Espacio PublicoSeguridadSalubridad PublicaDERECHOS VULNERADOS -Medio Ambiente La Moral AdministrativaLibre Competencia EconómicaOtros

AUTORIDAD ANTEQUIEN SE PRESENTA- Juzgados Contenciosos Administrativos, y- Juzgados Civiles del Circuito.

MODELO DE ACCIÓN POPULARCiudad y fechaSeñorJuez civil del circuito (si es acción popular contra un particular)Tribunal Contencioso Administrativo (si es acción popular contra autoridad)Ciudad

Ref: Acción popular de _________ contra_____________Respetado señor juez ( o magistrado): ______________ identificado como aparece al pie de mi firma, residente en la ciudad de, me permito manifestar que por medio del presente escrito, interpongo acción po-pular contra, para buscar la protección de los derechos e intereses colectivos amenazados o vulnerados.

DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS AMENAZADOS O VULNERADOSHECHOS(Narración de los hechos, actos, acciones u omisiones que motivan la petición).

RESPONSAbLE(Determinación de la persona natural o jurídica o de la autoridad responsable de la amenaza o agravio).

PRETENSIONES(Enunciar la petición mediante la cual se pretende proteger o restablecer los derechos vulnerados o ame-nazados. La solicitud de otorgamiento y fijación del incentivo. Igualmente indicar si se ha de solicitar indemnización por daño colectivo).

PRUEbAS. Testimoniales. Documentales. Periciales

FUNDAMENTOS DE DERECHOSLey 472 de 1998

NOTIFICACIONES(Indicar dirección y teléfono donde se recibirán comunicaciones).

ANExOS______________________________________________________________________Del señor juez (o magistrado) atentamente,Nombre y apellidosCédula de ciudadanía

ACCIÓN POPULAR

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Es la garantía constitucional de carácter judicial que permite a los grupos de personas acudir ante la justicia para reclamar la reparación del daño ocasio-nado a un derecho fundamental

Fundamento JurídicoArticulo 88 Constitución PolíticaArticulo 69 Ley 472/98Articulo 76 Ley 45/90

SIRVE: Para obtener indemnización de los perjuicios genera-dos a un grupo de personas por acción u omisión.

QUIEN PUEDE INTERPONERLA: Grupo superior a 20 personas naturales o jurídicas que hayan recibido perjuicio-

SE DIRIGE: Contra autoridad, entidad o particular de quien provenga la acción u omisión generadora de perjuicios.

ACCIÓN GRUPO

MODELO DE DEMANDA PARA ACCION DE GRUPOSeñoresTRIbUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO(Si es Acción de grupo contra autoridad)JUEZ CIVIL DEL CIRCUITO(Si es acción de grupo contra un particular)Ciudad

Ref: Acción de grupo de xxx y otros contra xxxx

Respetados señores Magistrados:xxxx identificado con la cédula de ciudadanía No_____ expedida en ____, residente e ____, actuando en mi nombre y en el de todos los integrantes de la comunidad de ________, integrada entre otros por (incluir por lo menos veinte, con fundamento en lo previsto por el articulo 48 de la Ley 472 de 1998, por medio de la presente formulo demanda de acción de grupo a favor de xxx (mencionar e identificar a los integrantes del grupo reclamante) y en contra de xxxx, quien con sus acciones (u omisiones) ha dado lugar a que se nos afecten los derechos xx (vida, integridad, patrimonio, honra, salubridad, etc.), con fundamento en los siguientes hechos:1.2.3.

PRETENSIONES1. Que se declare administrativa (o civilmente) responsable a xxx, quien con sus acciones (u omisio-nes) ha afectado los derechos a xxx (vida, patrimonio etc.) de xxx.2. Que, como consecuencia de lo anterior, se condene a xx a pagar a xxxx (integrantes del grupo), las siguientes sumas de dinero:a. Por perjuicios materiales- Daño emergente- Lucro cesanteb. Por perjuicios morales:c. Por daño fisiológico o a la vida de relación

FUNDAMENTO DE DERECHORelacionar las normas en que se apoya la acción: Articulo 88 de la Constitución Política, Ley 472 de 1998, y demás normas en las que se consagre la garantía de los derechos que se consideran vulnerados.

NOTIFICACIONES

Dirección de los demandantes, de su apoderado y de los demandados.

Nombre demandante y firma

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Es un mecanismo de defensa judicial que tienen las personas víctimas de maltrato físico, psicológico o moral, al interior del hogar.

¿Quién lo puede solicitar?La puede presentar cualquiera de los integrantes de la familia que sea agredido por otro miembro familiar.

¿Ante quién se presenta y en que término?Ante los juzgados de familia, promiscuo de familia, promiscuo municipal o civil.Se debe presentar dentro de los ocho (08) días hábiles siguientes a la agresión.

Fundamento Jurídico Consagrado en la Ley 294/1996 y Ley 575/2000.

MODELO DE ACCIÓN DE PROTECCIÓN CONTRA LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

Ciudad y fecha

Señor Juez de Familia de__________ (reparto)E.S.D.Ref: Medida de Protección – Ley 294 de 1996

________________________ mayor/menor de edad, identificado (a) con cédula de ciudadanía __________ de _________, con domicilio en esta ciudad, manifiesto a usted que con el objeto de proteger mis derechos interpongo la acción de la referencia, contra el (la) señor (a) _________________, con fundamente en los siguientes hechos:

Hechos____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________PruebasSírvase señor juez, practicar las siguientes pruebas:

TestimonialesInspección ocular.

PeticiónCon fundamento en lo anterior, solicito señor juez:

(Artículo 87 de la Constitución Política, ley 393 de 1997, y explicación de por qué se consideran incumplidas las normas).

NotificacionesA la parte accionada la puede notificar en:_____________A la parte accionante la puede notificar en:____________

Del señor juez, atentamente,_________________Nombres y apellidosCedula de ciudadanía

ACCIÓN CONTRA LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

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Derecho fundamental a la libertad, consagrado en la Cons-titución Política, en los artículos 30, 85 y en la Convención Americana sobre Derechos Humanos Artículos 6 y 7, Ley 1095 /2006

¿Quién lo solicita?Cualquier persona que haya sido capturada o retenida por la autoridad sin el debido proceso, ó su abogado, el Personero Municipal, la Procuraduría o el Defensor del Pueblo

¿Término para resolver?Treinta y seis (36) horas.

SE INTERPONE ANTE LOS JUECES Y TRIBUNALES DE LA RAMA JUDICIAL DEL PODER PUBLICO.

¿Ante quién se solicita? Ante jueces y Tribunales de la rama judicial del poder público.

MODELO DE HABEAS CORPUSCiudad y fechaSeñorJuez (promiscuo municipal, penal del circuito o promiscuo del circuito)Ciudad

Yo__________________________ en mi condición de (afectado, pariente. Tercero o apoderado), acudo ante el señor juez, a fin de solicitarle se sirva dar trámite a la petición de habeas corpus a favor de, con fundamento en lo siguiente:

HECHOS(si el Habeas Corpus se invoca por privación ilegal de la libertad). El señor_____________ fue retenido_________________ por (referencia a la autoridad realizo la acción) el pasado (fecha en lo posible exacta)____________________ por orden de (si se conoce la autoridad que ordeno la detención).

. Desde entonces hasta la fecha han transcurrido____________ días , sin que el mismo haya sido inda-gado o resuelta su situación jurídica.

. El señor_____________se encuentra recluido en (si se conoce el sitio de reclusión)___________ a partir del día___________y el funcionario que ordenó su aprehensión es_________ quien se desem-peña como __________________.

Si el habeas corpus se invoca por prolongación ilegal de la privación de la libertad.. El señor_______ se encuentra recluido en__________ desde el día ________ con fecha, _______ se dicto auto que decreta su libertad, habiendo cumplido la pena requerida, pero hasta la fecha no ha sido liberado.

Juramentobajo la gravedad del juramento, manifiesto que ningún otro funcionario conoce o ha decidido sobre esta acción.

Fundamentos de DerechoFundamento esta petición señor juez, en los artículos 30 y 85 de la Constitución Política, y en la Convención Americana sobre Derechos Humanos (artículos 6 y 7).

SolicitudEfectuada la verificación de la violación de las garantías constitucionales y legales, solicito a usted ordenar la libertad inmediata del señor ____________ y compulsar copias para que se inicien las investigaciones a que hubiere lugar.Del señor juez, atentamente,Nombres y apellidos del peticionarioCédula de CiudadaníaDirecciónTeléfono

HABEAS CORPUS

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¿Qué es?Derecho constitucional de conocer, rectificar y actua-lizar información crediticia y de base de datos.

FUNDAMENTO LEGAL: Artículos 15, 23 y 86 Constitución PolíticaLey 1266/2008Decreto No. 1727 de 2009Decreto No. 2952 de 2010

Quién lo administra? Centra-les de riesgoData Crédito - CifinReportan como ha sido mi comportamiento crediticio ante en-

tidades financieras.

Cuánto tiempo permanece la información negativa?Mora inferior a dos años: hasta el doble de tiempo en mora de la sanciónSuperior a dos años: la información negativa reposara máxi-mo hasta 4 años

Qué hago ante información errada?Trámite Administrativo: Ante Superintendencia de Industria y ComercioTrámite Judicial: Acción de tutela ante Jueces de la República.

HABEAS DATA

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Modelo solicitud de rectificación de informaciones erróneas o inexactas

Ciudad y fecha

Señores(Central de datos, medios de comunicación, etc.)Ciudad

Ref: Derecho de petición – Articulo 23 Constitución Policita – Solicitud de Rectificación de Información.

Respetados señores:Con fundamento en el artículo 23 de la Constitución Política de Colombia, solicito se actualice (o corrija) el dato (o la información) que sobre mi persona aparece (o apareció) registrada en su central de datos (o medios de comunicación), y que hace referencia a_________________, por cuanto no se corresponde con la verdad y sí se está causando un grave perjuicio a mis derechos fundamentales, a la intimidad, a la honra y al buen nombre.Esta petición la realizo con fundamento en los siguientes

HECHOS ________________________________________________________PretensionesPor lo anterior, solicito sea corregida de manera inmediata dicha información.Estoy atento a su respuesta y actuación la cual me puede ser notificada a la siguiente dirección ___________________________________________.Nombres y ApellidosCedula de ciudadanía Esta petición se eleva como requisito previo para proceder a la interposición de la acción judicial de tutela, si no se obtiene la actualización (o corrección) de la información en los mismos términos en que fue emitida.