Medicina Tradicional y la Protección de Conocimientos

Tradicionales en Perú:Avances y Retrocesos

Brendan M. TobinCentro Irlandés para los Derechos Humanos

IV CONFERENCIA DE SALUDLima 24 -26 de Agosto 2009

Contenido• La importancia de los CT• CT, Medicina Tradicional y la Salud Pública• Biopiratería y otros amenazas a los CT• CT y Derechos Humanos• Protección de CT en Perú• El rol de Perú en el debate internacional • Los TLC y protección de CT• Regulación de las MT• Conclusiones

La importancia de los CT

• Base de la cultura y vida espiritual de los pueblos indígenas.

• Fundamentos para los estrategias de sobrevivencia y desarrollo.

• CT, reconocida como insumo crucial para el desarrollo sostenible, conservación de la diversidad biológica y mitigación de los impactos de cambio climático

• CT, elemento clave para asegurar la salud publica

CT, MT y Salud Publica

• La salud de la mayoría del población de los países en desarrollo depende de la MT– África 80%, Colombia 40% India 67% China 40%

• Los norteamericanos gastan mas en MC que en hospitales

• Muchos países integran la MT en su sistema nacional de salud pública

• Mas de 50% de los fármacos para el cáncer están basadas en RR.GG. / CT

• MT y MC puede ser mas eficaz y barato

Amenazas a los CT

• Cambios culturales, falta de uso, falta de transmisión entre generaciones

• Políticas de desarrollo inapropiadas• Pérdida de tierras y de diversidad biológica • Influencia de la religión organizada• Biopiratería

– Ayahuasca, Maca, Una de Gato, Quinua

Ayahuasca

En 1986 Loren Miller fue otorgada una patente (# 5,751) por una variedad de Ayahuasca, alegando que era distinta de lo que ya existía en los herbarios de los EE.UU., debido al color de sus flores.

La USPTO no acepto información de curanderos por falta de evidencia en forma escrita. Patente fue revocada y después renovada por USPTO

2008 Ayahuasca fue declarada patrimonio nacional

Pueblos indígenas, CT y derechos humanos

• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

• Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

• La Convención sobre Diversidad Biológica• El Convenio 169 de la OIT• Declaración de los Naciones Unidas sobre

los derechos de los pueblos indígenas.

CT y Derechos Humanos

• Protección de los CT es estrechamente vinculada con la realización de DDHH:– A la Vida y dignidad humana – A la cultura y el desarrollo– A la comida y libertad de hambre– A la salud – A las tierras, territorios tradicionales y RR.NN– A la participacción, y– A la auto-determinación

Protección de CT en Perú

• Convenio sobre Diversidad Biológica • Contrato ICBG• Establecimiento Parque de la Papa • Comunidad Andina Decisiones 391 y 486 • Ley de Diversidad Biológica • Ley 27811 sobre protección de CT• Comisión Nacional de Biopiratería

Acciones de Pueblos Indígenas

ICBG

• IPAAMAMU• Licencias para uso de

CT• Incluye CT en el

dominio público• Conflictos sobre

quien puede dar CIP• Demuestra los limites

de contratos

Parque de la Papa

• Manejo de CT baja sistema de derecho consuetudinario

• Contrato con CIP para repatriación de variedades de papa

• Establecimiento de base de datos en sistema de Quipus

Ley 27811

• Declaratorio – derechos ancestrales• Reconoce CT como patrimonio cultural• Requiere licencia para uso comercial• Establece fondo indígena para distribución

de beneficios• Establece base de datos sobre CT• INDECOPI debe velar para protección de

los CT.

Problemas con 27811

• Procesos participativos limitadas• Cualquier comunidad puede negociar para

acceso a los CT • Límite derechos sobre CT que esta en el

domino público mas de 20 años • Derecho consuetudinario limitado a

resolución de conflictos entre comunidades• Base de datos, no dan muchos beneficios

a comunidades

Comision Nacional de Biopiratería

• Establecida 2004• 13 instituciones – incluyendo INDEPA• Enfocada en 79 recursos, especies

endémicas, valiosas o de patrimonio nacional

• Análisis de casos de posible biopiratería • 18 casos - 7 resueltas en favor de Perú• No trabaja sobre CT/MT por razones de

complejidad.

¿Perú líder internacional?

• Primer contrato ICBG con pueblo indígena• Primer Ley sui-generis sobre CT • Primer país en adoptar legislación usando

sistemas de propiedad intelectual para impedir biopiratería

• Promotor de propuestas para protección de CT ante CDB. OMPI y OMC

• Primer País de establecer una Comisión Nacional sobre Biopiratería.

CT y TLC con EEUU

• Puede afectar protección de CT baja ley 27811

• Puede ser en conflicto con obligaciones y sanciones por biopiratería en Legislación Andina

• Puede impedir revocación de patentes • Utilizada para adopción de leyes que

ponen en peligro los derechos de los pueblos indígenas sobre sus tierras, territorios y recursos naturales

Regulacion de MT

• Falta política y leyes que promueve CT/MT • Leyes existentes prohíben las actividades

de curanderos, shamanes, etc.• Colegio Médico prohíbe uso de MT.• Necesita una sistema de ley y política que

promueve el uso más amplia de MT.• Regulación de acceso puede permitir uso

de plantas medicinales sin PIC para CT

Promoviendo MT para la salud publica

• Incorporar las MT en currícula de medicina• Análisis de la eficacia de MT• Establecimiento de programas para

agregar valor y mayor uso de MT.• Registros de curanderos y promoción de

programas para estudio y practica de la MT.

• Desarrollo de lineamientos de bioética para la regulación y práctica de MT

Conclusiones

• Los precedentes establecidos por Perú, han influenciado en los procesos de negociación internacionales sobre protección de los CT

• Para mantener su liderazgo Perú debe mostrar coherencia entre su posición internacional y su política doméstica.

• Los leyes sobre la Selva y falta de respeto para los DDHH, afecta la credibilidad de Perú en negociaciones internacionales.

Conclusiones

• Realización del valor de CT para la salud pública depende de la nivel de respeto y protección, dado a los derechos humanos.

• La desarrollo de una nueva ley sobre MT ofrece un oportunidad para replantear las políticas sobre MT.

• El primer paso sería el desarrollo de una proceso participativo amplia e inclusiva, para la revisión de la propuesta de la nueva Ley sobre MT.

Thank youGRACIAS

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