Medidas Sanitarias y FitosanitariasSecretaría de Integración Económica Centroamericana SIECA

Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

Definición:

• Los Miembros tienen derecho a adoptarmedidas sanitarias y fitosanitarias necesariaspara proteger la salud y la vida de las personasy de los animales o para preservar losvegetales…”

Articulo 2.1 del Acuerdo MSF de la OMC

Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

Proteger:

• Salud / Vida Humana o Animal

• Salud / Vida Humana

• Salud / Vida Animal y Vegetal

• País

De:

• Riesgos de aditivos,contaminantes, toxinas uorganismos patógenos encomidas o bebidas;

• Enfermedades propagadas poranimales, vegetales, plagas;

• Plagas, enfermedades,patógenos o portadores deenfermedades;

• Perjuicios causados por plagas

Aclaración:

• “Animales” incluye los peces y la fauna silvestre.

• “Vegetales” incluye los bosques y la flora silvestre.

• “Plagas” incluye las malas hierbas.

• “Contaminantes” incluye los residuos de plaguicidas y medicamentos veterinarios, sustancias extrañas.

Medidas

• Leyes, decretos, reglamentos, prescripciones o procedimientos relativos a:▫ Producto final o método de producción▫ Prueba, inspección, certificación, y aprobación▫ Cuarentena y transporte de animales/vegetales▫ Métodos de evaluación de riesgo▫ Embalaje y etiquetado

• Alcance:▫ Determinado por el objeto de la medida.

El Acuerdo MSF no aplica a:

• Medidas de protección del medio ambiente de por sí.

• Medidas de protección de los intereses de los consumidores

• Medidas de bienestar de los animales

Principios

• Derecho a proteger la salud y vida de personas, animales y vegetales

• Evitando obstáculos innecesarios al comercio

Acuerdo sobre la aplicación de Medidas Sanitarias y FitosanitariasAcuerdo MSF de la OMC

Disposiciones claves del Acuerdo:

• No-discriminación• Justificación científica

▫ Armonización▫ Evaluación del riesgo▫ Coherencia▫ Menos restrictivo al comercio

• Equivalencia• Regionalización (zonas libres de plagas o enfermedades)• Transparencia• Asistencia técnica / trato especial y diferenciado• Control, inspección y aprobación

Grupo Técnico de RegistrosSub-Grupo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias para la Unión Aduanera Centroamericana

Grupo de Técnico de Registros

• Primera Ronda (I) = abril 1997. (Guatemala, El Salvador).

• Décimo Primera Ronda (XI) = Septiembre 2000, se incorpora Honduras y Nicaragua,

• Décimo Novena Ronda (XIX) = Septiembre 2002, se incorpora Costa Rica.

• Ultima Ronda (LVI) Guatemala del 13 al 17 de Junio.

Objetivo del GTR

• La eliminación de las restricciones u obstáculos alos flujos comerciales intrarregionales y conterceros países, para facilitar e incrementar dichointercambio, garantizando que las disposicionestécnicas establecidas en los RTCA y losprocedimientos de evaluación de la conformidadestablecidos, alcancen los objetivos legítimos, esdecir los imperativos a la seguridad nacional; laprevención de prácticas que puedan inducir aerror; la protección de la salud o seguridadhumana, de la vida o la salud animal o vegetal, odel medio ambiente.

Sub-Grupos

• 1- Subgrupo de Medicamentos y Productos Afines.• 2- Subgrupo de Hidrocarburos • 3- Subgrupo de Medidas de Normalización.• 4- Subgrupo de Alimentos y Bebidas• 5- Subgrupo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias• 6- Subgrupo de Insumos Agropecuarios▫ Productos Agroquímicos ▫ Medicamentos Veterinarios y Alimentos para Animales ▫ Semillas.

¿Quiénes formas los Sub-Grupos?• Ministerios de Economía y Comercio• Ministerios de Salud Pública y Asistencia Social• Ministerios de Agricultura• Ministerio Energía y Minas• Organismos Nacionales de la Calidad• Metrólogos y Nutricionistas (temas específicos).Con la coordinación de:• Secretaría de Integración Económica Centroamericana –

SIECA-Y el apoyo de:• Secretaría Ejecutiva del Consejo Agrícola Centroamericano

(SE-CAC)• Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura –

IICA-

Trabajos realizados por el Sub-Grupo MSF• Procedimiento para la autorización del tránsito

internacional y regional de envíos y mercancíasAgropecuarias. COMIECO 219-2006

• Acuerdos Varios: Listado de Productos ySubproductos de Origen Vegetal que por sunaturaleza quedan eximidos de la autorizaciónde importación y del certificado fitosanitariode exportación. COMIECO 175-2006

• Directriz Sanitaria y Fitosanitaria. Notificada ala OMC

Otros Reglamentos Agrícolas

• COMIECO 118-2006 – Acuerdos en Materia de Insumos Agropecuarios.

• COMIECO 119-2006 – Acuerdos en Materia de Semillas.

• RTCA Productos utilizados en alimentación animal y establecimientos. Requisitos de Registro Sanitario y Control.

• RTCA Medicamentos veterinarios y productosafines. Establecimientos que los fabrican,comercializan, fraccionan o almacenan. Requisitosde registro sanitario y control.

Trabajos en curso del Sub-Grupo MSF

• Directriz Sanitaria y FitosanitariaCentroamericana para Facilitar el Comercio deEnvíos y Mercancías (Revisar observacionesderivadas de la Consulta Internacional)

• Manual de los Puestos de ControlCuarentenario (Finalizar a nivel técnico ladiscusión de los Anexos pendientes)

• Formularios y Certificados de Control,Inspección, Aprobación (Iniciar la armonizaciónde los formularios)

Reglamento Centroamericano de Medidas Sanitarias y FitosanitariasSecretaría de Integración Económica Centroamericana SIECA

Reglamento Centroamericano sobre Medidas y Procedimientos Sanitarios y Fitosanitarios

• Aprobado mediante Resolución No. 37-99 (COMIECO XIII) Septiembre de 1999

• Modificado mediante Resolución No. 87-2002 (COMIECO XXIII) de Agosto de 2002

• Estructura: 31 Artículos

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Revisión

• El 16 Noviembre 2006, San José-Costa Rica• Del 26 al 27 Marzo 2007, Guatemala-Guatemala• Del 5 al 6 Julio 2007, San Salvador-El Salvador• Del 27 al 28 Agosto 2007, Managua-Nicaragua• Del 8 al 9 Octubre 2007, San José-Costa Rica• Del 5 al 7 Noviembre 2007, Monte Limar-

Nicaragua• El 23 Noviembre 2007, Heredia-Costa Rica• Ronda 52 – 53 , San Salvador, El Salvador.• Ronda 54 a la 56, Guatemala-Guatemala

Objeto del Reglamento CA de MSF

• Regular las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias quepuedan afectar directa o indirectamente elcomercio entre los Estados Parte y evitar que seconstituyan en barreras innecesarias al comercio.

• Al mismo tiempo desarrollar las disposicioneslegales para armonizar gradual y voluntariamentelas medidas y procedimientos en materia Sanitariay Fitosanitaria en el comercio intrarregional y conterceros países, con el propósito de proteger lasalud y la vida humana y de los animales o parapreservar la sanidad de los vegetales.

Reglamento Centroamericano de MSF

• Capitulo I▫ Disposiciones Generales

• Capitulo II▫ Elaboración y Aplicación de Medidas Sanitarias y

Fitosanitarias• Capitulo III▫ Procedimientos Generales

• Capitulo IV▫ Procedimientos Sanitarias y Fitosanitarios

• Capitulo V▫ Cooperación

• Capitulo VI▫ Organización Institucional

Principales Modificaciones• Ámbito de Aplicación (Art.1)

• Se modifica y amplia el tema de equivalencia (seconvierte en el capítulo III ) (Art.5)

• Se establecen con mayor precisión las fechas paranotificar una medida de urgencia, tiempo pararemitir explicación por parte del Estado que aplicala medida al estado que se ve afectado por lamisma (Art. 7)

• Se agrega la posibilidad de acudir al Mecanismos deSolución de Controversias regional (Art.8)

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Principales Modificaciones• Se modifica la redacción del artículo 9 para

remitirlo a la normativa internacional o laregional.

• Se agrega el tema de Reconocimiento mutuo deregistros.

• Mayores consideraciones al establecer unametodología común de análisis de riesgo.(Art.11)

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Principales Modificaciones• Lo relativo a los procedimientos de control, inspección,

aprobación y certificación se amplían y puntualizan lasfechas de respuestas. (Art.12).

• Art. 17 se establece un plazo cuando se reciba unasolicitud de aceptación de una zona libre o de bajaprevalencia.

• Se amplia integración del comité y sus funciones Ej.Propiciar el establecimiento de posiciones comunesante los foros internacionales competente en lamateria.(Art. 30)

MUCHAS GRACIAS Secretaria de Integración Económica Centroamericana SIECA4ª Avenida 10-25 Zona 14Guatemala, C.A.